Tiểu luận: Những vấn đề chung về tình hình, kết quả hoạt động ở BHXH thị xã Thái Bình pptx

Tiểu luận

Đề tài: Những vấn đề chung về

tình hình, kết quả hoạt động ở
BHXH thị xã Thái Bình


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

Phần I
Những vấn đề chung về tình hình, kết quả
hoạt động ở BHXH thị xà thái bình

A. Đặc điểm tình hình chung:
I. Điều kiện tự nhiên, dân số và kinh tế - xà hội ở thị xà Thái
bình - tỉnh Thái Bình:

1. Điều kiện tự nhiên, dân số.
Tỉnh Thái Bình nằm ở 200 vĩ Bắc và 106,230 kinh Đông, là một tỉnh
thuộc Châu thổ đồng bằng Bắc Bộ.
Phía Đông giáp vịnh Bắc Bộ
Phía Nam giáp Nam Định
Phía Tây giáp Nam Định
Phía Bắc giáp Hưng Yên và Hải Phòng
Tỉnh Thái Bình được thành lập vào ngày 21/3/1890 với tổng diện tích là
1.579,9 km2 và số dân (tính đến năm 2002) là 1.904.000 người.
Ngày..21/3/1890. Thị xà Thái Bình chính thức được thành lập . Sau nhiều
thay đổi đến nay Thị xà Thái Bình với diện tích là 4618ha và dân số là
1.450.640 người, là Trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá xà hội của tỉnh Thái

Bình. Thị xà Thái bình có 8 phường (Phường Lê Hồng Phong) Bồ Xuyên, Đề
Thám, Phúc Khánh, Trần LÃm, Tiền Phong, Kỳ Bá, Quang Trung) và 4 xÃ
(Hoàng Diệu, Vũ Hội, Vũ Lạc, Phú Xuân). Thị xà Thái bình là nơi tập trung
của các cơ quan đầu nÃo của tỉnh, hiện nay ở thị xà có tới 71 cơ quan hành
chính sự nghiệp và Thị xà Thái Bình cũng là nơi có số đối tượng chính sách
tập trung đông nhất. Cụ thể, Thị xà Thái bình có 13.026 người là đối tượng
hưởng chế độ BHXH (chiếm gần 10% dân số), 56 vị lÃo thành cách mạng, 41
bà mẹ Việt Nam anh hùng và 220 cán bộ trung - cao cÊp.


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

2. Đặc điểm kinh tế - xà hội:
Thái Bình là một tỉnh nông nghiệp nhưng thị xà lại là nơi tập trung phát
triển của khu công nghiệp lớn nhỏ trong toàn Tỉnh những năm gần đây đựoc
sự lÃnh đạo chỉ đạo của Đảng uỷ UBND Tỉnh, UBND thị, Thị xà Thái Bình
dà có những bước tiến triển rõ rệt, với tỷ lệ tăng trưởng kinh tế là 108% năm,
Thị xà Thái Bình đang ngày càng phấn đấu trở thành thành phố cấp 3 trong
năm 2004. Thị xà Thái Bình là nơi tập trung của 71 cơ quan đầu nÃo của
Tỉnh, một trường ĐH, một trường cao đẳng, ba trường PTTH, năm trường
PTCS, năm trường Tiểu học, rất nhiều nhà máy, xí nghiệp, cơ sở sản xuất với
số lượng lao động ngày càng đông với chuyên môn và tay nghề đòi hỏi tính
kỹ thuật cao vì vậy mà cần phải có những chính sách , chế độ đÃi ngộ phù
hợp vì quyền lợi của người lao động.Chính yếu tố này đà tác động rất lớn đến
những vấn đề mà chúng ta sẽ đề cập sau đây.
II. Đặc điểm tình hình của BHXH Thị xà Thái Bình:

1. Sự ra đời và hình thành của BHXH Thị xà Thái Bình.
Thị xà Thái Bình là Trung tâm văn hoá, kinh tế, chính trị, xà hội của

tỉnh Thái Bình là nơi tập trung của các cơ quan hành chính sự nghiệp và cũng
là nơi số đối tượng hưởng chính sách lớn nhất trong toàn tỉnh.
Nhằm góp phần ổn định đời sống cho người lao động, ổn định chính trị,
trật tự an toàn xà hội thúc đẩy sự nghiệp xây dựng, ngày 12-7-1995 Giám đốc
BHXH tỉnh Thái bình ra Quyết định số 01 thành lập BHXH Thị xà Thái bình.
Ngày mới thành lập, BHXHTX phải làm việc trong điều kiện cơ sở vật chất
kỹ thuật thiếu thốn: trụ sở làm việc phải thuê mượn chật chội, thiếu chỗ làm
việc, phương tiện làm việc còn lạc hậu. Hơn nữa, đội ngũ cán bộ công nhân
viên còn mới, kinh nghiệm chưa nhiều, yêu cầu của công tác BHXH ngày
càng chặt chẽ hơn, phức tạp hơn. Nhưng ngay từ khi mới thành lập BHXH
TX luôn nhận được sự quan tâm lÃnh đạo, chỉ đạo của BHXH tỉnh, của Thị
uỷ, HĐND và UBND Thị xÃ. Với mong muốn nâng cao hiệu quả làm việc,
tạo điều kiện thuận lợi cho BHXH Thị xà phát triển, tháng 12-1998 UBNS
tỉnh, HĐND, Thị uỷ, BHXH tỉnh ra quyết định xây dựng trụ sở làm viÖc cho

2


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

BHXH Thị xà tại số 74, đường Trần Hưng Đạo, phường Đề Thám TXTB với
tổng diện tích gần 1.000m2 . Tõ khi chun sang lµm viƯc ë trơ së míi với cơ
sở hạ tầng và trang thiết bị được nâng cấp hiệu quả làm việc của BHXHTX
ngày càng nâng cao rõ rệt. Đội ngũ cán bộ của cơ quan với sự đoàn kết nhất
trí cao luôn phấn đấu nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn của mình đẩy
mạnh hoàn thiện hơn nữa kết quả hoạt động của đơn vị mình. Đến nay
BHXHTX là một trong những phòng làm việc đạt hiệu quả cao luôn hoàn
thành mục tiêu, nhiệm vụ được giao.
2. Hệ thống tổ chức bộ máy.

Bộ máy hoạt ®éng cđa BHXH ThÞ x· bao gåm 16 ®ång chÝ được phân
công công việc cụ thể sau:
- Giám đốc: là người đứng đầu, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện
nhiệm vụ về BHXH.
- Phó Giám đốc: là người giúp việc và chịu sự phân công của Giám đốc.
chịu trách nhiệm thay Giám đốc khi Giám đốc đi vắng.
- Bộ phận thu: (6 cán bộ ) chịu trách nhiệm đốc thu bám sát cơ sở, giải
đáp các gút mắc trong công t¸c thu.
- Bé phËn chi 07 c¸n bé : tỉ chức chi trả các chế độ BHXH: kiểm tra,
giám sát, thẩm định việc chi trả chế độ. Báo cáo kết quả thu chi tháng.
- Bộ phận chính sách (3 cán bộ) nhiệm vụ của bộ phận chính sách là giải
thích, hướng dẫn, giải quyết các vấn đề về chính sách BHXH.
Sơ đồ hệ thống tổ chức bộ máy

Giám đốc

Phó Giám đốc

Bộ Chức thu - nhiệmBộ phận yếu của đơn vị.
3. phận năng
vụ chủ chi

3

Bộ phận CS


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

- Chỉ đạo và tổ chức thực hiện việc thu BHXH theo quy định của Bộ
Luật Lao động, điều lệ BHXH và các quy định của Chính phủ thu của các
đơn vị tham gia bảo hiểm 23% tổng quỹ lương. Trong đó NLĐ đóng 6% tổng
quỹ lương + PC.
Người sử dụng lao động đóng 17% tổng quỹ lương + PC.
- Tổ chức chi trả các chế độ bảo hiểm: ốm đau; thai sản; nghỉ dưỡng sức
và phục hồi sức khoẻ; chế độ hưu trí mất sức lao động; tai nạn lao động và
bệnh nghề nghiệp; tử tuất, đảm bảo chi trả được đầy đủ, thuận tiện và đúng
thời hạn.
- Được quyền từ chối việc chi trả các chế độ BHXH cho các đối tượng
hưởng BHXH khi có kết luận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về hành
vi man trá làm giả hồ sơ, tài liệu để hưởng chế độ BHXH, đồng thời ra văn
bản thông báo việc từ chối chi trả đó cho đương sự, cơ quan sử dụng lao động
và cơ quan pháp luật.
- Bồi thường mọi khoản thu, chi sai các quy định của Nhà nước về
BHXH cho các đối tượng tham gia BHXH.
- Kiến nghị với chính phủ và các cơ quan Nhà nước có liên quan việc
sửa đổi, bổ sung các chính sách, chế độ BHXH phù hợp với tình hình của đất
nước, của địa phương trong từng giai đoạn.
- Lưu giữ hồ sơ và quản lý sổ BHXH.
- Tổ chức thực hiện công tác thống kê, hạch toán, hướng dẫn nghiệp vụ
thu, chi BHXH và kiểm tra việc thực hiện tổ chức công tác tuyên truyền, giải
thích các chế độ chính sách về BHXH.
- Giải quyết kịp thời các khiếu nại của người tham gia BHXH về việc
thực hiện các chế độ chính sách BHXH.
- Quản lý tổ chức, viên chức, tài chính, cơ sở vật chất theo quy định.
- Thực hiện việc báo cáo theo định kỳ về thu, chi và các hoạt động về
BHXH với BHXH cấp trên.

4

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

4. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lao động .
Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của BHXH Thị xà Thái Bình có
16 đồng chí, nhìn chung còn rất trẻ, khoẻ, nhiệt tình, có trình độ chuyên môn
cao, không ngừng học tập và đoàn kết. Đặc biệt, mặc dù BHXH Thị xà Thái
Bình mới được thành lập thành một ngành riêng nhưng đội ngũ cán bộ của
BHXH Thị xà đà qua quá trình làm công tác bảo hiểm.
Trong đó:
Nam là 3/16 đồng chí chiếm tỷ lệ:

18,75%

Nữ là 13/16 đồng chí chiếm tỷ lệ:

81,25%

Tuổi đời bình quân lµ:

37

Ng­êi cao ti nhÊt lµ:

52 ti

Ng­êi thÊp ti lµ:

30 ti

- Về trình độ học vấn:
Trình độ Đại học là 12/16 đồng chí chiếm tỷ lệ 75%
Trình độ Trung cấp là 4/16 đồng chí chiếm 25%
- 100% cán bộ, công chức, viên chức của BHXH có trình độ ngoại ngữ,
có khả năng sử dụng thành thạo vi tính. Đặc biệt, BHXH Thị xà có 9 đồng
chí là Đảng viên trong đó có 4 đồng chí đà được học qua lớp lý luận chính trị.
Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của BHXH không
ngừng học tập để nâng cao trình độ chuyên môn. Ngày càng đáp ứng được
nhu cầu của công tác bảo hiểm.
5. Cơ sở vật chất kỹ thuật:
BHXH Thị xà Thái Bình trụ sở tại số 74, đường Trần Hưng đạo phường Đề Thám - Thị xà Thái Bình. Với diện tích đất là 999m2, tháng
12/1998 UBND tỉnh BHXB tỉnh, Thị uỷ, UBND đà ra quyết định xây dựng
trụ sở làm việc với diện tích sử dụng là 300m2. Trụ sở làm việc của BHXH
Thị xà là 1 khu nhà 2 tầng với 6 phòng:

5


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

- 1 phòng Giám đốc
- 1 phòng Phó Giám đốc
- 1 phòng LĐCS
- 1 phòng thu
- 1 phòng tài vụ
- 1 phòng họp
Từ khi chuyển sang làm việc ở trụ sở mới, BHXH Thị xà đà trang bị các

trang thiết bị phục vụ cho hoạt động quản lý và các nghiệp vụ thu chi bảo
hiểm như: máy vi tính, máy tính cá nhân, ti vi, máy điện thoại, máy điều hoà
và một số trang thiết bị khác. Càng ngày BHXH Thị xà càng được trang bị
những cơ sở vật chất kỹ thuật tiên tiến đẩy mạnh hoạt động của đơn vị ngày
càng đạt hiệu quả cao hơn.
6. Những thuận lợi và khó khăn.
* Những thuận lợi.
- Từ ngày được thành lập đến nay, BHXH Thị xà luôn nhận được sự
lÃnh đạo, chỉ đạo và quan tâm thiết thực của BHXH tỉnh, của Thị uỷ, của
HĐND Thị xÃ, sự phối kết hợp của các ban ngành các phường, xà trong Thị
xÃ.
- Nhận thức về công tác BHXH ngày càng có những chuyển biến đáng
kể. BHXH đà thực sự khẳng định được vai trò, vị trí, tầm quan trọng của
mình đối với xà hội nói chung và đối với từng đối tượng chính sách nói riêng.
- Các chủ trương, chính sách, chế độ của Đảng, Nhà nước về công tác
BHXH ngày càng được bổ sung hoàn thiện hơn.
- Đội ngũ cán bộ, công nhân viên của BHXHTX là những cán bộ trẻ,
khoẻ, nhiệt tình, không ngừng học tập và đoàn kết cùng nhau hoàn thành tốt
công việc của tập thể cũng như nhiệm vụ của mỗi thành viên. Hơn nữa,

6


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

BHXH Thị xà Thái Bình tuy mới thành lập nhưng đội ngũ cán bộ nhìn chung
đà qua quá trình làm công tác BHXH.
- Từ ngày thành lập BHXHTX đà được làm việc ở trụ sở riêng, được
trang bị cơ sở vật chất để phục vụ cho công tác như: máy tính, máy điện

thoại...
* Những khó khăn:
- BHXHTX là một đơn vị mới thành lập, kinh nghiệm công tác của đội
ngũ cán bộ còn ít, yêu cầu của công tác BHXH ngày càng phức tạp hơn, đa
dạng hơn.
- Mặc dù đà có trụ sở riêng nhưng do Thái Bình là nơi tập trung đông
đối tượng chính sách, khối lượng công việc cao đòi hỏi đội ngũ cán bộ công
nhân viên chức nhiều vì vậy mà phòng làm việc còn chật chội, chưa đáp ứng
được yêu cầu về phòng làm việc cho đội ngũ cán bộ công nhân viên. Bên
cạnh đó, cơ sở vật chất kỹ thuật của đơn vị còn nghèo nàn: chỉ có 1 maý vi
tính, 3 máy điện thoại... điều này cũng làm ảnh hưởng đến kết quả hoạt động
của đơn vị.
- Chính sách BHXH liên quan trực tiếp đến quyền và trách nhiệm của
nhiều tổ chức, cơ quan, đơn vị và người lao động, những chính sách, chế độ
còn nhiều vấn đề chưa được thể chế hoá, đồng bộ hoá.
- Do quá trình chuyển đổi cơ chế, một số doanh nghiệp làm ăn gặp
nhiều khó khăn, thua lỗ phải giải thể, công nhân không có việc làm, không
có thu nhập hoặc thu nhập thấp ảnh hưởng tới việc thu BHXH.
- Một số tổ chức, cơ sở Đảng, chính quyền, đoàn thể nhận thức chưa đầy
đủ về chính sách BHXH, chưa xác định đúng trách nhiệm của đơn vị trong
việc lÃnh đạo, chỉ đạo thực hiện chế độ BHXH.
- Công tác tuyên truyền các chính sách, chế độ BHXH tới các đơn vị và
người lao động còn chưa sâu réng.

7


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

- Tổ chức công đoàn chưa thực sự phát huy hết vai trò của mình để
người lao động có điều kiƯn tham gia BHXH.
- Bé Lt lao ®éng ch­a cã những chế tài xử phạt đối với các đơn vị,
doanh nghiƯp nÐ tr¸nh, ch­a tham gia BHXH.

8


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

b- thực trạng tình hình, kết quả hoạt động của
BHXH txtb, tỉnh Thái Bình:

1. Đối tượng tham gia BHXH:
Điều lệ BHXH (Ban hành kèm theo NĐ 12/CP ngày 26/1/1995 của
Chính phủ quy định, các đối tượng tham gia vào BHXH gồm:
- Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp Nhà nước.
- Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp thuộc các thành
phần kinh tế ngoài quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên.
- Người lao động làm việc trong các tổ chức kinh doanh dịch vụ thuộc
cơ quan hành chính, sự nghiệp, cơ quan Đảng, ®oµn thĨ.
- Ng­êi lao ®éng ViƯt Nam lµm viƯc trong các doanh nghiệp có vốn
đầu tư nước ngoài, khu chế xuất, khu công nghiệp, trong các cơ quan, tổ chức
nước ngoài hoặc tổ chức quốc tế tại Việt Nam, trừ trường hợp Điều ước Quốc
tế mà Cộng hoà xà hội chđ nghÜa ViƯt Nam ký kÕt hc tham gia cã quy định
khác.
- Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp, các tổ chức dịch vụ
thuộc lực lượng vũ trang.
- Người giữ chức vụ dân cử, bầu cử làm việc trong các cơ quan quản lý

Nhà nước, Đảng, Đoàn thể từ Trung ương đến cấp huyện.
- Công chức, viên chức Nhà nước làm việc trong các cơ quan hành
chính sự nghiệp, người làm việc trong các cơ quan Đảng, đoàn thể từ Trung
ương đến cấp huyện.
Các đối tượng trên đi học, thực tập, công tác, điều dưỡng trong và
ngoài nước mà vẫn hưởng tiền lương hoặc tiền công thì cũng thuộc đối tượng
thực hiện BHXH bắt buộc.
Các đối tượng quy định trên gọi chung là người lao động.
BHXH Thị xà luôn nhận thức được rằng: Cần phải đẩy mạnh phát triển
đối tượng tham gia bảo hiểm, góp phần ổn định ®¶m b¶o ®êi sèng cho ng­êi
lao ®éng, thóc ®Èy s¶n xuất phát triển. Chính từ nhận thức đúng đắn trên mà
BHXH Thị xà đà đẩy mạnh các hình thức tuyên truyền động viên để người
lao động và chủ sử dụng lao động hiểu và tham gia bảo hiểm. Những việc lµm

9


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

trên đà khiến cho số lượng các đơn vị tham gia BHXH trên địa bàn Thị xà ngày
càng được mở rộng.

Năm

1995

1996

1997

1998

Số đơn vị

8

51

54

71

Số lao động

196

2.104

2.324

2.579

Năm

1999

2000

2001

2002

Số đơn vị

72

72

74

78

Số lao động

2.753

2.753

2.803

2.829

Nếu 6 tháng cuối năm 1995, BHXH Thị xà mới nhận bàn giao và thực
hiện việc thu BHXH ở 7 đơn vị kinh doanh mà 1 đơn vị HCSN ngân sách
Trung ương với số lao động là 196 người. Sang đến năm 1996 BHXH Thị xÃ
đà tổ chức quản lý thu của 51 đơn vị trong đó có 44 đơn vị HCSN, 7 đơn vị
sản xuất kinh doanh với số lao động là 2.104 người.
Năm 1997: BHXH Thị xà tiếp nhận thêm 3 Trường PTTH và Chi cục
thuế Thị xÃ, từ đó tổng đầu mối đơn vị của Thị xà đà lên đến 54 đơn vị với

2.324 lao động.
Năm 1998: BHXH Thị xà nhận thêm 1 đơn vị sản xuất ngoài quốc
doanh, phát triển thêm 13 đơn vị phường, xÃ. Do tách khối dân vận và 1 số
phòng ban của Thị xà cũng tách phòng nên số đầu mối đơn vị tăng lên 71
đơn vị với 2.379 lao động.
Năm 2002: BHXH Thị xà đà có 78 đơn vị tham gia bảo hiểm với 2.829
lao động trong đó có 5 đơn vị ngoài quốc doanh và 1 đơn vị ngoài công lập,
44 đơn vị HCSN, 15 đơn vị sản xuất kinh doanh và 13 đơn vị xà phường.
Chỉ sau 7 năm từ khi được thành lập BHXH Thị xà đà phát triển số đầu
mối của mình lên gấp hơn 9 lần, đưa số lao ®éng tham gia tõ 196 lao ®éng

10


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

lên đến 2.829 lao động. Mặc dù do quá trình chuyển đổi cơ chế làm cho một
số doanh nghiệp, một số đơn vị sản xuất kinh doanh do làm ăn không hiệu
quả, không tạo được việc làm cho lao động, có những đơn vị bị giải thể làm
ảnh hưởng đến việc thu nộp BHXH nhưng BHXH Thị xà vẫn phát huy thuận
lợi, khắc phục những khó khăn hoàn thành tốt việc phát triển mở rộng đối
tượng tham gia BHXH.

2. Công tác cấp sổ BHXH:
Điều 43 chương V Bộ luật lao động về quyền hạn và trách nhiệm của
các bên tham gia bảo hiểm quy định rõ một trong những quyền của người lao
động là quyền được nhận sổ BHXH. Sổ BHXH do cơ quan BHXH Việt Nam
cấp cho các đối tượng tham gia bảo hiểm để ghi nhận quá trình làm việc, có
đóng BHXH, thông qua sổ BHXH để giải quyết các chế độ BHXH cho người

lao động theo quy định của pháp luật.
Thực hiện Thông tư số 09 ngày 25/4/1996 của Bộ Lao động TBXH,
Quyết định số 113 ngày 22/6/1996 của BHXH Việt Nam và các quy trình
hướng dẫn của BHXH tỉnh Thái Bình về việc cấp và quản lý, sư dơng sỉ
BHXH, ThÞ ủ - UBND ThÞ x· đà chỉ đạo ngành BXH Thị xà phối kết hợp
với các ngành, các cấp, các đơn vị cơ sở tiến hành việc thẩm định hồ sơ để
nghị BHXH tỉnh duyệt cấp sổ cho người lao động.
- Năm 1996 số lao động tham gia BHXH Thị xà là 2.104 đối tượng và
đà cấp được 1.769 sổ đạt 84%.
- Năm 1997 sổ lao động tham gia BHXH ở Thị xà là 2.324 đà cấp được
2.419 sổ đạt 88%.
- Năm 1998 số lao động tham gia BHXH ở Thị xà là 2.579 đà cấp được
2.419 sổ đạt 88%.
- Năm 1999 số lao động tham gia BHXH ở Thái Bình là 2.753 đà cấp
được 2.753 sổ đạt 100%.
- Năm 2000 số lao động tham gia BHXH ở Thị xà là 2.753 đà cấp được
2.753 sổ đạt 100%.
- Năm 2001 số lao động tham gia BHXH ở Thị xà là 2.803 đà cấp được
2.803 sổ ®¹t 100%.

11


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

- Năm 2002 số lao động tham gia BHXH ở Thị xà là 2.829 đà cấp được
2.829 sổ đạt 100%.
Qua số liệu trên có thể thấy số sổ BHXH được cấp ngày càng cao mặc
dù trong quá trình xét duyệt cũng gặp không ít khó khăn, một số đơn vị quản

lý hồ sơ cán bộ để thất lạc, hồ sơ thiếu những căn cứ để xét duyệt thời gian và
tuổi đời của cán bộ nhưng BHXH Thị xà đà tập trung cùng các đơn vị tháo
gỡ, đà hướng dẫn cho người lao động tìm lại các giấy tờ cũ có liên quan hoặc
tới cơ quan cũ để xác nhận thời gian công tác ... nên 100% người lao động
tham gia BHXH được cấp sổ bảo hiểm.
2.1/ Trình tự cấp sổ BHXH cho các đối tượng tham gia BHXH thuộc
phạm vi BHXH Thị xà quản lý.
- Người sử dụng lập 2 bảng "Danh sách lao động đề nghị cấp sổ
BHXH" gửi cho BHXH ThÞ x·.
- Bé phËn thu BHXH ThÞ x· tiếp nhận danh sách đề nghị cấp sổ BHXH
của người sử dụng lao động đối chiếu với danh sách lao động và quỹ lương
trích nộp BHXH và danh sách lao động điều chỉnh tăng giảm mức lương nộp
BHXH của người sử dụng lao động để xác định danh sách lao động được cấp
sổ BHXH. Đồng thời hướng dẫn người sử dụng lao động phương pháp tiến
hành lập và xét duyệt tờ khai cấp sổ BHXH.
- Người lao động kê khai 03 b¶n tê khai cÊp sỉ BHXH, ng­êi sư dơng
lao động căn cứ hồ sơ lý lịch và quá trình tham gia BHXH của người lao
động để đối chiếu xác nhận ký ghi rõ họ tên và đóng dấu lên chỗ quy
định trên tờ khai cấp sổ BHXH.
- Cán bộ thu BHXH Thị xà tiến hành thẩm định, ký duyệt tê khai cÊp
sỉ BHXH cđa ng­êi lao ®éng, sau ®ã ghi số sổ BHXH vào tờ khai cấp sổ
BHXH đà duyệt và danh sách đề nghị cấp sổ BHXH. Sổ BHXH sẽ được ghi
số sổ BHXH.
- Người sử dụng lao động căn cứ vào tờ khai cấp sổ BHXH đà được
BHXH Thị xà xét duyệt, tiến hành ghi trên sổ BHXH, ký, ghi rõ họ tên vào nơi
quy định.
- Người lao động sau khi kiểm tra các nội dung ghi trên sổ BHXH ký
và ghi rõ họ tên vào nơi quy định.
- Người sử dụng lao động ký và đóng dấu xác nhận vào nơi quy định.

12


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

- Cơ quan BHXH Thị xà sau khi đối chiếu với tờ khai có chữ ký của
người lao động, đóng dấu vào nơi quy định trên sổ BHXH trả lại cho cơ quan,
đơn vị sử dụng lao động quản lý sổ BHXH.
2.2/ Công tác quản lý sổ BHXH:
BHXH liên quan trực tiếp đến cuộc sống hiện tại cũng như tương lai
của người lao động. Nhận thức được điều đó, BHXH Thị xà đà tiến hành thực
hiện các thủ tục theo đúng quy định của Nhà nước. Sau khi đà đối chiếu tờ
khai của người lao động, ký và đóng dấu vào số quy định trên sổ BHXH đồng
thời đánh dấu giáp lai vào sổ BHXH, BHXH Thị xà sẽ giao sổ BHXH cho
chủ sử dụng lao động và các cơ quan BHXH đối chiếu, kiểm tra mỗi khi thực
hiện các chế độ BHXH đảm bảo nguyên tắc có đóng, có hưởng. BHXH Thị
xà chỉ quản lý sổ BHXH khi người lao động ngừng đóng BHXH khi thôi
việc, hưởng trợ cấp 1 lần, hưởng hưu trí hoặc hưởng tử tuất. BHXH Thị xÃ
không quản lý sổ BHXH mà giao cho người sử dụng lao động trực tiếp quản
lý, BHXH Thị xà chỉ tiến hành kiểm tra đột xuất hay thường xuyên để nắm
được tình hình quản lý sổ BHXH ở các đơn vị và có những điều chỉnh khi có
sai phạm.
3. Tình hình thực hiện chính sách, chế độ BHXH đối với người lao
động thuộc phạm vi BHXH Thị xÃ:
3.1/ Công tác tiếp nhận và giải quyết đơn thư công văn:
Với phương châm tiếp nhận đến đấu giải quyết đến đó tránh tình trạng ứ
đọng, tồn đọng đơn từ, BHXH Thị xà đà bố trí hợp lý, giải quyết xử lý các đơn
thư, công văn của các đối tượng, cơ quan đơn vị đề nghị giải quyết chế độ chính
sách cho người lao động. Vì vậy mà trong suốt những năm qua BHXH Thị xÃ

không để xảy ra tình trạng tranh chấp, kiện tụng gây mất lòng tin của người lao
động.
3.2/ Thẩm định và xét duyệt hồ sơ tồn đọng:
Công tác thẩm định và xét duyệt hồ sơ tồn đọng theo Công văn số
843/CV-LĐTBXH được thực hiện kịp thời, đáp ứng nhu cầu BHXH của các đối
tượng góp phần kịp thời giải quyết chế độ chính sách BHXH cho người đủ điều
kiện hưởng.
Với thái độ làm việc tận tình, nghiêm túc BHXH Thị xà đà phối hợp
với các bên liên quan giải đáp kịp thời những vướng mắc đảm bảo quyền lợi
cho người lao động.

13


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

3.3/ Công tác tiếp dân:
Nhận thức rõ rằng muốn công việc đạt hiệu quả cao phù hợp với từng
đối tượng vì quyền lợi của người lao động, BHXH Thị xà luôn mở rộng công
tác tiếp dân để trực tiếp lắng nghe tâm tư, nguyện vọng giải đáp kịp thời
những vướng mắc của người lao động. Trong suốt thời gian qua, BHXH Thị
xà đà thực hiện tốt công tác tiếp dân theo lịch cũng như đón tiếp dân khi
người dân có thắc mắc khi không phải lịch tiếp dân để giải đáp ổn thỏa, đến
nơi, đến chốn cho người dân hiểu rõ hơn về BHXH tạo lòng tin về phía người
dân với BHXH Thị xà riêng và với BHXH nói chung.

4. Công tác quản lý thu, chi BHXH:
4.1/ Công tác thu BHXH:
Công tác thu BHXH là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu

của ngành. Xác định rõ như vậy nên ngay từ ngày đầu mới thành lập BHXH
Thị xà đà tham mưu với Thị uỷ, HĐND, UBND Thị xà tổ chức hội nghị triển
khai Nghị định 12/CP của Chính phủ, Thông tư 58 của Bộ Tài chính cùng các
văn bản hướng dẫn của ngành về công tác thu BHXH 20% tổng quỹ tiền
lương đối với người lao động viên chức Nhà nước (trong đó người lao động
đóng 5% và người chủ sử dụng lao động đóng 15%). BHXH Thị xà tổ chức
tiếp nhận bàn giao của Phòng tổ chức lao động Thị xà công tác BHXH 6
tháng còn lại của năm 1995. Từ đó đến nay công tác thu BHXH của BHXH
Thị xà đà đạt được những thành quả đáng kể.
6 - 12/1995

1996

1997

1998

8

51

54

71

Số đối tượng

196

2.104

2.324

2.579

Tổng số tiền

60.078.000

1.454.932.000

2.400.784.000

3.113.699.000

Tỷ lệ HTKH

109,23%

101,88%

102,09%

101,2%

Số đơn vị tham gia

14

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

1999

2000

2001

2002

72

72

74

78

Số đối tượng

2.753

2.753

2.803

2.829

Tổng số tiền

2.400.784.000

3.113.699.000

3.890.802.000

3.925.320.000

Tỷ lệ HTKH

103,42%

109%

105%

103,3%

Số đơn vị tham gia

Từ bảng số liệu trên cho thấy: Qua gần 8 năm hoạt động BHXH Thị xÃ
đà thu được 19.094.767.000 đồng đạt bình quân 104% kế hoạch. Đây thực sự
là một con số đáng mừng cho thấy người lao động và người chủ sử dụng lao
động đà ngày càng có những nhận thức đúng đắn về trách nhiệm, nghĩa vụ và
quyền lợi của việc tham gia BHXH.
Về số đơn vị tham gia BHXH, nếu năm 1995 BHXH Thị xà Thái Bình
mới chỉ thu của 8 đơn vị, doanh nghiệp trong toàn Thị xà thì đến năm 2002
số đơn vị tham gia đà lên đến 78 đơn vị. Đặc biệt là từ năm 1998 do việc tách
khối dân vận và một số phòng ban của Thị xÃ, đồng thời với việc thực hiện

Nghị quyết 09 của Chính phủ phát triển thu BHXH của 13 đơn vị xà phường
nên số đơn vị tham gia đóng BHXH của Thị xà đà tăng từ 54 đơn vị năm
1997 lên 71 đơn vị năm 1998. Trong số 78 đơn vị tham gia đóng BHXH nói
trên thì Văn phòng Thị uỷ, UBND Thị xÃ, Công ty dịch vụ kỹ thuật nông
nghiệp, Công ty thị chính, 35 đơn vị trường trong khối Giáo dục Thị xà là
những đơn vị luôn đảm bảo thu đúng, thu đủ, giải quyết chế độ cho người lao
động kịp thời.
Về số đối tượng tham gia BHXH. Năm 1999 BHXH Thị xà chỉ thu
BHXH cho 196 đối tượng sang đến năm 1996 số đối tượng được tham gia đÃ
lên đến 2.104 đối tượng và từ đó đến nay số đối tượng tham gia đóng BHXH
cho BHXH Thị xà ngày càng tăng đến năm 2002 đà lên đến 2.829 đối tượng.

15


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

BHXH Thị xà luôn coi trọng công tác phát triển đối tượng tham gia
BHXH, coi phát triển đối tượng tham gia BHXH là góp phần ổn định đời
sống cho người lao động, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, là mục
tiêu của BHXH. Ngay từ khi mới thành lập, bên cạnh nhiệm vụ đảm bảo các
chế độ BHXH được thể hiện liên tục, dưới sự chỉ đạo của Thị uỷ Thái Bình,
BHXH

Thị xà đà rất chú trọng đến công tác phát triển đối tượng tham gia

BHXH, trên cơ sở rà soát, nắm chắc số lượng, quy mô và tình hình sản xuất
kinh doanh của các cơ quan, doanh nghiệp, xây dựng kế hoạch, xác định mục
tiêu, đối tượng tham gia BHXH, phối hợp chặt chẽ với các ngành và tổ chức

Công đoàn tuyên truyền sâu rộng chính sách BHXH, triển khai quán triệt
điều lệ BHXH và các văn bản chỉ đạo của BHXH Việt Nam. Vì vậy mà mặc
dù chịu sự tác động của nên kinh tế thị trường khối sản xuất kinh doanh có
một số đơn vị làm ăn không hiệu quả đơn vị phải giải thể, thu nhập của người
lao động không đảm bảo ảnh hưởng đến việc tham gia đóng BHXH nhưng số
đối tượng tham gia đóng BHXH của BHXH Thị xà vẫn ngày một tăng.
Về tổng số thu BHXH, trong 8 năm qua BHXH đà thu tổng số tiền là
19.094.767.000 đồng. Số thu BHXH của năm 2002 đạt 3.925.320.000 đồng
so với năm 1996 đà tăng gấp 2,01 lần. Suốt 8 năm công tác thu BHXH Thị xà luôn
hoàn thành vượt mức kế hoạch và luôn đảm bảo số thu của năm sau cao hơn năm
trước.
4.2/ Công tác chi BHXH:
BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho
người lao động khi họ bị mất hoặc giảm khoản thu nhập từ nghề nghiệp do bị
mất hoặc giảm khả năng lao động hoặc mất việc làm do những rủi ro xà hội
thông qua việc hình thành, sử dụng một quỹ tài chính do sự đóng góp của các
bên tham gia BHXH nhằm góp phần đảm bảo an toàn đời sống của người lao
động và gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xà hội.
Kết quả chi là kết quả của quá trình thực hiện chính sách BHXH, là
khâu cuối cùng của công tác giải quyết các chính sách BHXH liên quan đến
người lao động bị suy giảm sức lao động, TNLĐ - BNN, ốm đau, thai sản ...

16


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

cho đối tượng hưởng lương hưu và các loại trợ cấp BHXH khi hoàn thành
nghĩa vụ. BHXH đà chi trả các chế độ BHXH theo đúng quy định thông qua

Ban chi trả của UBND các phường, các xÃ. Đáp ứng nguyện vọng của đối
tượng tham gia BHXH.
* Công tác chi ốm đau, thai sản:
Chi trả ốm đau, thai sản là nhiệm vụ thiết thực nhằm đảm bảo quyền
lợi của người lao động, công chức đang công tác, yêu cầu công tác xét duyệt
hồ sơ phải chính xác, kịp thời, đúng chính sách, đúng chế độ. BHXH Thị xÃ
luôn được sự quan tâm cấp kinh phí kịp thời của BHXH tỉnh để BHXH Thị
xà chủ động xét duyệt chi trả thường xuyên, kịp thời. Riêng trong năm 2002
BHXH Thị xà đà chi trả cho 44 lượt người nghỉ ốm đau với tổng số tiền là
30.642.400đ; 25 đối tượng hưởng chế độ trợ cấp thai sản với tổng số tiền là
98.643.100đ.
Thai sản

ốm ®au
Sè l­ỵt ng­êi

Sè tiỊn

Sè ®èi t­ỵng

Sè tiỊn

Q I

9

6.165.790

3

10.937.900

Q II

6

4.216.810

7

27.820.500

Q III

24

16.915.470

13

52.192.800

Q IV

5

3.344.330

2

7.691.800

44

30.642.400

25

98.643.100

Tổng số

- Chế độ thai sản:
+ Thời gian nghỉ phụ thuộc vào điều kiện lao động:
Thời gian 04 tháng nghỉ cho lao động bình thường
Thời gian 05 tháng nghỉ cho lao động làm nghề nặng nhọc, độc
hại, làm việc theo chế độ 3 ca, làm việc nơi có PCKV 0,5; 0,7.
Thời gian 06 tháng nghỉ đối với lao động làm việc ở nơi có phụ
cấp KV là 1.

17


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

+ Trợ cấp thai sản được thực hiện theo quy định:
TL làm căn cứ đóng BHXH của
tháng trước khi nghỉ
Trợ cấp thai sản

=

x 100% x số ngày nghỉ
26

* Công tác chi chế độ hưu trí:
- Cách tính lương và chi trả cho người lao động:
CBCNV Nhà nước nghỉ hưu được tính 15 năm công tác đầu được
hưởng 45%. Từ năm thứ 16 trở đi được hưởng thêm 2%/năm nhưng tối đa
không quá 75% mức lương khi còn làm việc (tính mức lương bình quân 6
năm cuối).
Ngoài ra người có trên 30 năm đóng BHXH được hưởng trợ cấp 1 lần
với mức lương là 1/2 tháng tiền lương/1 năm nhưng không quá 5 tháng.
Theo cách tính trên năm 2002 BHXH đà chi trả cho 11.823 đối tượng
với tổng số tiền từ Quỹ BHXH và Quỹ ngân sách Nhà nước là
58.388.331.000đ.
HC
Số đối tượng

HQ
Số tiền

Số đối tượng

Số tiền

QBH

QNS

QBH

QNS

QBH

QNS

QBH

QNS

Quý I

1468

9358

2.174.006

10.192.144

124

886

295.376

1.950.184

Quý II

1470

9352

2.179.200

10.180.564

122

886

293.584

1.950.184

Quý III

1473

9347

2.183.020

10.170.512

122

883

293.584

1.947.311

Quý IV

1473

9345

2.182.000

10.155.357

121

882

296.991

1.945.311

Tổng số tiền

1473

9345

8.716.226

40.698.577

121

884

1.179.535

7.792.991

Đơn vị: 1000 đồng
Chính nhờ công tác chi trả lương h­u ®óng kú, ®đ sè, nhanh chãng, tËn tay
ng­êi lao ®éng ®· gióp cho ®êi sèng cđa ng­êi h­ëng l­¬ng hưu ở Thị xà rất ổn
định.

18


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

* Chi trả chế độ tử tuất:
Trongnăm 2002 BHXH Thị xà đà chi trả cho tổng số 86 người bị chết
với tổng số tiền là 128.026.000 đồng. Trong đó số thân nhân hưởng mức
lương tối thiểu là 79 người. Số thân nhân hưởng 70% tiền lương tối thiểu là 7
người.
- Chế độ trợ cấp được tính:

Chế độ MTP bằng 8 tháng tiền lương tối thiểu. Đối với những thân
nhân đủ điều kiện hưởng tuất, nếu con không đi học được hưởng đến năm 15
tuổi, nếu con còn đi học thì được hưởng đến năm 18 tuổi.
Ngoài ra người đủ điều kiện hưởng tuất còn có cha mẹ, vợ hoặc chồng
người chết đà hết tuổi lao dộng (60 tuổi trở lên đối với nam, 55 tuổi trở lên
đối với nữ).
Với những thân nhân không đủ điều kiện hưởng tuất thì được hưởng
trợ cấp 1 lần theo cách tính.
Số năm đóng BH x 1/2 tháng lương bình quân. Nhưng không được quá 12
tháng.
* Chi trả chế độ TNLĐ - BNN:
Trong năm 2002, BHXH đà chi từ Quỹ ngân sách Nhà nước và Quỹ
BHXH cho 48 lao động hưởng chế độ TNLĐ - BNN. Mức phụ cấp phụ thuộc
vào tỷ lệ MSLĐ theo quy định chung.

Mức suy giảm khả năng lao động

Trợ cấp hàng tháng

31% - 40%

0,4 tháng tiền lương tối thiểu

41% - 50%

0,6 tháng tiền lương tối thiểu

51% - 60%

0,8 tháng tiền lương tối thiểu

61% - 70%

1,0 tháng tiền lương tối thiểu

71% - 80%

1,2 tháng tiền lương tối thiểu

81% - 90%

1,4 tháng tiền lương tối thiểu

91% - 100%

1,6 tháng tiền lương tối thiÓu

19


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

Với mức trợ cấp được chi trả nhìn chung chỉ trợ giúp 1 phần khó khăn
của người lao động, đời sống của bản thân và gia đình họ còn gặp nhiều khó
khăn.
5. Công tác thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện chính sách chế
độ BHXH thuộc thẩm quyền và việc xử lý các vi phạm:
Thanh tra, kiểm tra là nhiệm vụ không thể thiếu trong hoạt động quản
lý Nhà nước nói chung và trong quá trình thực hiện công tác BHXH nói

riêng.
Trong quá trình thực hiện công tác BHXH, đối tượng hưởng BHXH
không cố định luôn phát sinh, thay đổi vì vậy phải tiến hành công tác thanh
tra, kiểm tra để đảm bảo việc thực hiện các chính sách, chế độ BHXH theo
quy định của pháp luật. Trong 8 năm qua, ngành BHXH Thị xà đà kết hợp
với Phòng kiểm tra BHXH tỉnh, với các ngành và các phường xÃ, các tổ chi
trả thường xuyên phát hiện những đối tượng hưởng sai chính sách, chế độ,
đối tượng vắng mặt lâu ngày, đối tượng phạm pháp để báo cáo cấp trên xử lý
kịp thời. Qua kiểm tra đà phát hiện 41 trường hợp hưởng tuất quá tuổi, 3 trường
hợp cấp trùng hợp và 5 trường hợp vi phạm pháp luật. Tất cả những trường hợp
sai phạm trên đà được BHXH cấp trên xem xét và xử lý.
Bên cạnh việc thực hiện chi trả, BHXH Thị xà đà hướng dẫn các tổ chi
trả nắm vững chế độ chính sách để giải thích cho đối tượng, vận động đối
tượng chuyển sổ lĩnh lương hưu, trợ cấp về nơi cư trú để tiện việc quản lý.
Chính vì vậy 8 năm qua trên địa bàn Thị xà về lĩnh vực BHXH không có đơn
thư khiếu nại vượt cấp, góp phần ổn định tình hình địa phương.
6. Những vướng mắc, tồn đọng trong việc thực hiện chế độ BHXH
đối với người lao động và biện pháp giải quyết.
6.1/ Những vướng mắc, tồn đọng:
- Các chính sách trước đây thực hiện cho đối tượng thuộc diện ngân
sách chi trả còn nhiều vấn đề tồn đọng, còn nhiều đơn thư thắc mắc, khiếu
nại đề nghị giải quyết chính sách, chế độ BHXH.

20


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

- Còn nhiều lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc chưa tham

gia, chủ yếu là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp tư nhân.
- Việc thanh tra, kiểm tra thực hiện chính sách BHXH ở các cơ sở chưa
được thường xuyên liên tục, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước
và cơ quan quản lý BHXH chưa chặt chẽ.
- Tình trạng thiếu hoặc nợ đóng BHXH ở một số đơn vị đà làm ảnh
hưởng đến nguồn thu và việc thực hiện giải quyết các chế độ BHXH cho người
lao động.
6.2/ Các biện pháp:
- Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền tạo mối quan hệ chặt chẽ
và có hiệu quả đối với các cơ quan thông tin đại chúng để mọi người lao
động nâng cao nhận thức về BHXH.
- Phấn đấu nâng cao hơn nữa công tác chi trả để chi trả đúng kỳ, đủ số,
đúng chế độ tận tay đối tượng một cách thuận lợi, an toàn và thuận tiện, kịp
thời theo đúng quy định hiện hành.
- Tăng cường nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác
BHXH.
- Phát huy tinh thần gương mẫu, chủ động, sáng tạo của từng cá nhân
trong việc thực hiện nhiệm vụ chung.
- Tăng cường công tác thanh tra nội bộ trong việc quản lý tài sản, thu chi BHXH không để xảy ra những sai phạm, thất thoát.
- Phối kết hợp với các tổ chức công đoàn của người lao động để công
đoàn phát huy hết vai trò của mình vì lợi ích của ng­êi lao ®éng trong viƯc
tham gia BHXH.
- Thùc hiƯn thanh tra, giám sát, phối kết hợp với Thanh tra Sở Lao
động TBXH, BHXH tỉnh để thực hiện thanh tra, giám sát các đơn vị sử dụng
lao động.
7. Thực trạng đời sèng cđa ng­êi h­ëng l­¬ng h­u:

21

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

Chính sách hưu trí và người có công là một trong những chính sách lớn
của Đảng và Nhà nước, thời gian qua BHXH Thị xà luôn luôn quan tâm đến
đời sống vật chất, đời sống tinh thần của lực lượng hưu trí và của những
người có công với nước, đây là một trong những việc làm góp phần quan
trọng ổn định đời sống chính trị, kinh tế, văn hoá xà hội của địa phương.
Về đời sống vật chất của người hưởng lương hưu: Riêng trong năm
2002 Quỹ BHXH và Quỹ NSNN đà chi trả tổng số tiền là gần
60.000.000.000 đồng cho hơn 11.000 người. Như vậy bình quân mỗi người
hưởng HC được nhận 500.000đồng/tháng/người. Bên cạnh đó những người
thuộc diện hưởng lương hưu của Thị xà còn tham gia vào các hoạt động kinh
tế phù hợp khác của gia đình, làng xóm vì vậy theo thống kê của Phòng
thống kê Thị xà Thái Bình, thu nhập của người hưởng lương hưu bình quân là
600.000đồng/tháng/người. Người thu nhập ít nhất cũng được hơn
200.000đồng/tháng/người. Cá biệt có những người hưởng lương hưu có TN
gần 2.000.000.000đồng/tháng/người.
Về đời sống tinh thần cho người hưởng lương hưu: Thị uỷ, HĐND,
UBND Thị xà luôn quan tâm đến các hoạt động của Ban liên lạc hưu trí và
Người cao tuổi, coi đó là những hoạt động văn hoá rất quan trọng đối với cán
bộ hưu trí. BHXH Thị xà đà kết hợp với MTTQ Thị xÃ, Ban liên lạc hưu trí
các phường, xÃ, các ngành văn hoá, y tế, TDTT đẩy mạnh các hoạt động CLB
hưu trí, ng­êi cao ti ë c¸c ph­êng x·.
VỊ tỉ chøc bé máy: 13 phường xà trong Thị xà có 13 Ban liên lạc hưu
trí, 13 CLB hưu trí và 1 CLB trung cao lÃo thành cách mạng Thị xÃ. Các CLB
này thường xuyên hoạt động hàng tháng, hàng quý thu hút sự quan tâm tham
gia của 70% lực lượng hưu trí. Nội dung của buổi hoạt động CLB rất phong
phú và ®a d¹ng nh­ nãi chun thêi sù, nãi chun søc khoẻ, các bệnh tuổi
già và các cách đề phòng chống bệnh, rèn luyện TDTT như: chạy, tập dưỡng

sinh, đánh cầu lông, bóng bàn, cờ tướng, sáng tác thơ ca, đọc thơ, bình thơ...
Các phong trào trên đà góp phần nâng cao đời sống tinh thần, bảo vệ sức
khoẻ giúp đội ngị h­u trÝ "Sèng vui, sèng kh, sèng cã Ých". NhiỊu thµnh

22


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

viên của các CLB hưu trí ở Thị xà đà đoạt các giải thể thao của Tỉnh, của Thị.
Nhiều phường xà hàng năm đà xuất bản những tập thơ: phường Quang Trung
đà ra được 3 tập thơ, hơn 600 bài; phường Phúc Khánh đà ra được 6 tập thơ
"Hoa trái vườn nhà", tổ chức thi cầu lông, liên hoan văn nghệ được Sở Văn
hoá Thông tin tặng Bằng khen; phường Bồ Xuyên có phong trào văn nghệ,
hoạt động dưỡng sinh khá mạnh, đà ra được 3 tập thơ "Đường xuân"; phường
Kỳ Bá với CLB dưỡng sinh hoạt động thường xuyên hiệu quả, đà ra được 4
tập thơ "Hương sen"; phường Đề Thám cũng ra được 2 tập thơ "Hoa hương
sắc". Các phường xà còn lại đều tổ chức sinh hoạt CLB đều đặn hàng tháng,
hàng quý. Ngoài ra Thị xà còn có CLB trung cao lÃo thành cách mạng có 150
đến 200 cán bộ hàng tháng sinh hoạt đều đặn vµo ngµy mång 1 víi nhiỊu néi
dung phong phó.
Ngµy 01/10 hàng năm BHXH Thị xà cùng Phòng Tổ chức Lao động
TBXH, Ban bảo vệ sức khoẻ tỉnh tham mưu với Thị uỷ, UBND Thị xà tổ chức
kiểm tra sức khoẻ định kỳ cho các cán bộ trung cao lÃo thành cách mạng, có
biếu thuốc và quà các cụ nhân ngày Quốc tế Người cao tuổi.
Hoạt động văn hoá thể thao của các CLB hưu trí còn cung cấp cho các
phường xà đội ngũ cán bộ cơ sở đông đảo. Theo thống kê sơ bộ tới 80% số
cán bộ tổ trưởng, xãm tr­ëng. Cã ph­êng nh­ ph­êng Phóc Kh¸nh cã tíi
100% số cán bộ là cán bộ hưu trí.

Các Ban liên lạc hưu trí còn tổ chức các hội hiếu, hội từ thiện thăm
hỏi giúp nhau lúc ốm đau hoạn nạn, thăm viếng lúc qua đời. Rất nhiều các
cán bộ hưu trí đà trở thành những tấm gương sáng cho mọi ng­êi noi theo.

23


Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.

Phần II
Chuyên đề
Thu nhập và đời sống của người hưởng chế độ
hưu trí hàng tháng ở thị xà thái bình - thực
trạng và giải pháp

I Lý do chọn chuyên đề và những đặc điểm có liên quan trực
tiếp đến chuyên đề nghiên cứu
1. Lý do chọn chuyên đề.
Chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nước ta luôn coi con người là
trung tâm của sự phát triển Đảng ta đà khẳng định: Đi đôi với phát triển,
tăng trưởng kinh tế phải quan tâm giải quyết tốt các vấn đề xà hội. Kinh tế
phát triển là cơ sở, nguồn lực đảm bảo cho các chương trình xà hội, giáo dục
y tế, văn hoá phát triển. Song phát triển xà hội với nền giáo dục y tế văn hoá
phát triển sẽ thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững...
BHXH là một trong những chính sách xà hội quan trọng của Đảng và
Nhà nước ta. BHXH la sự chia sẻ rủi ro và các nguồn quỹ nhằm bảo vệ người
lao động khi họ không còn khả năng làm việc. Hiện nay, số người cao tuổi
nói chung và người lao động trong độ ti nghØ h­u ë n­íc ta nãi riªng ë

n­íc ta ngày càng gia tăng. Người lao động trong độ tuổi nghỉ hưu là tầng
lớp có cống hiến lớn lao trong cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Chính vì vậy
bảo vệ, chăm sóc và nâng cao đời sống cho người hưởng lương hưu hàng
tháng không chỉ mang ý nghĩa kinh tế, chính trị, xà hội mà còn mang ý nghĩa
nhân đạo sâu sắc thể hiện truyền thống Uống nước nhớ nguồn ; thương
người như thể thương thân của dân tộc ta. Người hưởng lương hưu hàng
tháng cần được tôn trọng chăm lo để tạo điều kiện cho họ tiếp tục phát huy
những kinh nghiệm sống, kinh nghiệm trong sản xuất mà họ đà tích luỹ được
góp phần xây dựng x· héi míi. Qua thêi gian thùc tËp ë phßng BHXH ThÞ x·

24