Quy trình tiến hành thanh tra an toàn vệ sinh lao động cho công ty cổ phần may b85

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI (CS2)
KHOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC
----------*****---------

HỌ VÀ TÊN SINH VIÊN: LƯỜNG THỊ NGỌC
Mã sinh viên: 1853101010322
Lớp: Đ18KE1

TIỂU LUẬN KẾT THÚC MÔN HỌC
THANH TRA LAO ĐỘNG

QUY TRÌNH TIẾN HÀNH THANH TRA AN TỒN
VỆ SINH LAO ĐỘNG CHO CÔNG TY CỔ PHẦN
MAY B85
GV.ThS. TRẦN MINH ĐẠT
HỌ TÊN SINH VIÊN

GIÁM THỊ CHẤM THI 01

Lường Thị Ngọc
GIÁM THỊ CHẤM THI 02
SBD: 18

Điểm thi bằng số

Điểm thi bằng chữ

Tp. Hồ Chí Minh,24 tháng 10 năm 2021


MỤC LỤC

Contents
PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài ....................................................................................................................................... 1
2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu .............................................................................................................. 1
2.1.
Mục tiêu ........................................................................................................................................... 1
2.2.
Nhiệm vụ .......................................................................................................................................... 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .............................................................................................................. 2
3.1.
Đối tượng nghiên cứu ....................................................................................................................... 2
3.2.
Phạm vi nghiên cứu .......................................................................................................................... 2
4. Phương pháp nghiên cứu ........................................................................................................................... 2
PHẦN NỘI DUNG ............................................................................................................................................ 2
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY TRÌNH TIẾN HÀNH THANH TRA AN TỒN – VỆ SINH
LAO ĐỘNG CHO CƠNG TY CỔ PHẦN MAY B85 ...................................................................................... 2
1.1.
Một số khái niệm liên quan đến hoạt động thanh tra ........................................................................ 2
1.1.1. Thanh tra lao động ....................................................................................................................... 2
1.1.2. Hình thức thanh tra ...................................................................................................................... 4
1.2.
An tồn – vệ sinh lao động ................................................................................................................... 4
1.3.
Nội dung về hình thức thanh tra ........................................................................................................... 4
1.4.
Quy trình thanh tra ........................................................................................................................... 5
1.5.
Cơ sở pháp lý.................................................................................................................................... 7

CHƯƠNG 2: QUY TRÌNH TIẾN HÀNH THANH TRA AN TỒN – VỆ SINH ĐỘNG TẠI CƠNG CỔ
PHẦN MAY B85 .............................................................................................................................................. 8
2.1.
Sơ lược về công ty ............................................................................................................................ 8
2.2.
Tiến hành thanh tra An toàn – Vệ sinh lao động tại Công ty ........................................................... 8
2.2.1. Chuẩn bị thanh tra ....................................................................................................................... 8
2.2.2. Tiến hành thanh tra .................................................................................................................... 10
2.2.3. Kết thúc thanh tra tại Công ty .................................................................................................... 12
2.3.
Đánh giá ......................................................................................................................................... 13
2.3.1. Ưu điểm ...................................................................................................................................... 13
2.3.2. Nhược điểm ................................................................................................................................ 13
CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP ................................................................................................... 14
3.1.
Về phía đồn thanh tra.................................................................................................................... 14
3.2.
Về phía doanh nghiệp ..................................................................................................................... 15
PHẦN KẾT LUẬN .......................................................................................................................................... 15
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................................... 16
PHỤ LỤC 1 ..................................................................................................................................................... 17


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Thực tế cho chúng ta thấy mục đích của lao động sản xuất kinh doanh là nhằm đáp
ứng nhu cầu của đời sống con người. Trong đó, vấn đề được quan tâm nhất là “An
toàn – vệ sinh lao động” là rất cần thiết và không thể tách rời của lao động sản xuất,
an toàn lao động là nhằm bảo vệ sức khỏe và tính mạng của người lao động. để tạo
cho mọi người trong công ty đủ điều kiện tham gia công tác An toàn – Vệ sinh lao

động, đảm bảo cho người lao động an tồn trong mơi trường lao động. Ngồi những
chính sách cơ bản của nhà nước, luật An tồn – Vệ sinh lao động khơng chỉ áp dụng
cho những đơn vị sản xuất kinh doanh mà còn áp dụng cho những đối tượng liên
quan đến lao động. Theo Bộ lao động – Thương binh và xã hội việc phối hợp nhằm
đảm bảo hiệu lực và hiệu quả công tác thanh tra lao động, đảm bảo hành vi vi phạm
pháp luật lao động phải được ngăn chặn và xử ý kịp thời,phát huy vai trò của các cơ
quan, tổ chức trong việc phát hiện, ngăn chặn để đem lại quyền, lợi ích hợp pháp
của người lao động. Đảm bảo an tồn, vệ sinh lao đơng, bảo vệ quyền của người lao
động trong các cơ sở sản xuất kinh doanh. Vì những lý do trên nên em chọn đề tài “
Quy trình tiến hành thanh tra An tồn – Vệ sinh lao động cho công ty cổ phần may
B85” để làm bài tiểu luận.
2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục tiêu
Mục tiêu nghiên cứu của bài này là nêu lên quy trình của một cuộc thanh tra thực tế
về việc chấp hành quy định của nhà nước về an toàn về sịnh lao động. Đồng thời
hướng tới mục đích chung là kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, phát
hiện những sơ hở trong chính sách quản lý và kiến nghị các biện pháp nhằm nâng
cao hiệu quả của hoạt động quản lý nhà nước và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp
của cơ quan, tổ chức và công dân.

1


2.2. Nhiệm vụ
Đưa ra các bước tiến hành một cuộc thanh tra, hồ sơ, tài liệu liên quan trong quá
trình thực hiện về an toàn vệ sinh lao động đối với Công ty cổ phần may B85
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Quy trình tiến hành thanh tra an toàn – vệ sinh lao động cho Công ty Cổ phần may
B85

3.2. Phạm vi nghiên cứu
Thực hiện vào tháng 9 năm 2021 tại Công ty Cổ phần may B85 về việc chấp hành
pháp luật về vấn đề an toàn vệ sinh lao động.
4. Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp định tính: thu thập thơng tin qua nghiên cứu tài liệu, bài giảng, các
văn bản pháp luật về an toàn – vệ sinh lao động
Phương pháp định lượng: thu thập thông tin qua phỏng vấn người lao động đang
làm việc tại Công ty Cổ phần may B85
PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY TRÌNH TIẾN HÀNH THANH TRA
AN TOÀN – VỆ SINH LAO ĐỘNG CHO CÔNG TY CỔ PHẦN MAY B85
1.1. Một số khái niệm liên quan đến hoạt động thanh tra
1.1.1.

Thanh tra lao động

Thanh tra lao động là hệ thống cơ quan hành chính nhà nước có chức năng xem xét,
kiểm tra việc thực hiện chính sách lao đơng, an tồn lao đơng, vệ sinh lao động
trong đơn vị sử dụng lao động
2


 Nhiệm vụ
Thanh tra việc chấp hành các quy định về lao động, an toàn lao động và vệ sinh lao
động
Điều tra tai nạn lao động về những vi phạm tiêu chuẩn vệ sinh lao động
Tham gia xây dựng và hướng dẫn áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm
về an toàn lao động, vệ sinh lao động.
Giải quyết khiếu nại, tố cáo về lao động theo quy định của pháp luật
Xử lý theo thẩm quyền và kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm

pháp luật lao động.
 Mục đích
Hoạt động thanh tra lao động có vai trị và ý nghĩa rất quan trọng trong đời sống xã
hội. Nhằm phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật để kiến nghị
với cơ quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục, phòng ngừa, phát hiện
hành vi vi phạm pháp luật. Giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định
của pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt
động quản lý nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
 Nguyên tắc
Theo Điều 7 Luật Thanh tra 2010, Nguyên tắc của hoạt động thanh tra
Tuân thủ theo pháp luật, đảm bảo tính chính xác, khách quan, trung thực, cơng khai,
dân chủ, kịp thời.
Không trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra giữa các cơ
quan thực hiện chức năng thanh tra, khơng làm cản trở hoạt động bình thường của
cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra.

3


1.1.2.

Hình thức thanh tra

Thanh tra được thực hiện theo kế hoạch: là cuộc thanh tra được tiến hành theeo
chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt
Thanh tra thường xuyên: là cuộc thanh tra được tiến hành trên cơ sở chức năng,
nhiệm vụ của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên nghành
Thanh tra đột xuất: là cuộc thanh tra được thực hiện khi phát hiện cơ quan, tổ chức,
cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố
cáo, hoặc do Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao.

1.2. An tồn – vệ sinh lao động
Theo điều 3 Luật An toàn – vệ sinh lao động 2015 quy định
việc đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động, chính sách…trách
nhiệm và quyền hạn của các tổ chức, cá nhân liên quan đến
cơng tác an tồn, vệ sinh lao động và quản lý nhà nước về an
toàn vệ sinh lao động.
An tồn lao động là giải phóng phòng, chống tác động
của các yếu tố nguy hiểm nhằm đảm bảo không xảy ra
thương tật, tử vong đối với con người trong quá trình
lao động
Vệ sinh lao động là giải phóng phịng, chống tác động
của yếu tố có hại gây bệnh tật, làm suy giảm sức khỏe
cho con người trong quá trình lao động
1.3. Nội dung về hình thức thanh tra
Việc thực hiện các quy phạm, tiêu chuẩn an toàn đối với máy, thiết bị, vật tư,
nguyên vật liệu, nhà xưởng dùng cho q trình sản xuất trong đó tập trung vào các
máy và hóa chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn vệ sinh lao động như nồi hơi,
thiết bị áp lực, thiết bị nặng, vật liệu nổ, thuốc bảo vệ thực vật.
4


Việc thực hiện tiêu chuẩn vệ sinh lao động, tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, nhiệt độ.
Việc lập và thực hiện kế hoạch bảo hộ lao động
Công tác tự kiểm tra về an tồn lao động của cơ sở
Cơng tác huấn luyện về an toàn lao động
Việc thực hiện các quy định về an toàn lao động đối với các đối tượng có u cầu
nghiêm ngặt về an tồn lao động ( chế tạo, sử dụng, bảo dưỡng ).
Việc thực hiện chế độ bảo hộ lao động: bồi dưỡng, chất độc hại bằng hiện vật, trang
thiết bị phương tiên bảo vệ cá nhân, thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi…
Tình hình khai báo, báo cáo tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

Hồ sơ, tài liệu có liên quan
1.4. Quy trình thanh tra

Bước 1: CHUẨN BỊ THANH TRA

5


Bước 2: TIẾN HÀNH THANH TRA

6


Bước 3: KẾT THÚC THANH TRA

Hình 1 : Quy trình tiến hành một cuộc thanh tra
1.5. Cơ sở pháp lý
Luật An toàn – Vệ sinh lao động
Luật Bảo hiểm xã hội
Luật Thanh tra
Luật lao động
Luật xử lý vi phạm hành chính
Các văn bản dưới luật
 Điều 237 – Nhiệm vụ thanh tra nhà nước về lao động

7


 Điều 238 – Thanh tra lao động
 Nghị định số 39, hệ thống tổ chức thanh tra lao động ( Điều 5 )

 Ngày 25/6/2015, Quốc hội nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã
thơng qua Luật An toàn – Vệ sinh lao động số 84/2015/QH13, trong đó Điều
89 quy định về Thanh tra an tồn, vệ sinh lao động
CHƯƠNG 2: QUY TRÌNH TIẾN HÀNH THANH TRA AN TỒN – VỆ SINH
ĐỘNG TẠI CƠNG CỔ PHẦN MAY B85
2.

2.1. Sơ lược về công ty
Công ty cổ phần may B85 có tên tiếng anh là ( B85 GARMENT JOINT STOCK
COMPANY ) được thành lập vào năm 2011 là một trong những đơn vị trong nước
may, dệt.
Công ty tọa lạc tại Thôn Trung Sơn, Xã Thanh Sơn, Thị xã Nghi Sơn, Tỉnh Thanh
Hố, Việt Nam. Trong q trình hình thành và phát triển công ty luôn khẳng định vị
thế của một doanh nghiệp chuyên may và dệt nhằm phục vụ khách hàng, không
ngừng cải tiến để cùng nhau phát triển.
2.2. Tiến hành thanh tra An toàn – Vệ sinh lao động tại Công ty
Đây là cuộc thanh tra được tiến hành theo kế hoạch nhằm hưởng ứng tháng hành
động An toàn – Vệ sinh lao động năm 2021
2.2.1.

Chuẩn bị thanh tra

 Về phía đồn thanh tra
Thực hiện theo tháng hành động An toàn – Vệ sinh lao động năm 2019 tại các
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Sở Lao đông – Thương binh và Xã hội thành lập
Đoàn thanh tra gồm 1 Trưởng đồn, 1 Phó đồn, 2 thành viên đoàn thanh tra.

8

Thu thập thông tin về Công ty: Bước đầu tiến để tiến hành một cuộc thanh tra là
mình đi thu thập thông tin về Công ty cổ phần may B85 , loại hình sản xuất kinh
doanh, địa điểm của Cơng ty, nghành nghề sản xuất kinh doanh. Ngoài ra, cần thu
thập các báo cáo về tình hình thực hiện các quy định pháp luật lao động, các tài liệu
vi phạm lao động của Công ty, phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động hoặc
tài liệu về các cuộc đình cơng, giải quyết tranh chấp lao động: các khiếu nại, tố cáo
về lao động ( nếu có ).
Chuẩn bị hồ sơ tài liệu: Tùy theo yêu cầu, nội dung của cuộc thnh tra để chuẩn bị
các văn bản như Luật, Nghị định, Thông tư, Chỉ thị, Quyết định; các văn bản quy
phạm an toàn kỹ thuật, vệ sinh lao động, các hồ sơ thiết kế máy, thiết bị có liên
quan đến yêu cầu, nội dung thanh tra.
Lập kế hoạch tiến hành thanh tra: kế hoạch thanh tra cần nêu rõ thời gian bắt đầu và
kết thúc thanh tra, chi tiết các công việc phải làm; những vấn đề phải kiểm tra, xác
minh? thực hiện công việc, xác minh vấn đề ấy ở đâu? Thuộc bộ phận nào?...
Xây dựng đề cương thanh tra: Căn cứ vào nội dung và kế hoạch thanh tra, Trưởng
đoàn thanh tra cùng thành viên Đoàn thanh tra xây dựng đề cương tiến hành thanh
tra phù hợp với tính chất, yêu cầu và nội dung thanh tra. Sau đó, gửi quyết định
thanh tra và đề cương thanh tra cho Công ty Cổ phần may B85 trước 7 ngày để
Cơng ty chuẩn bị báo cáo
 Về phía doanh nghiệp
Sau khi nhận quyết định thanh tra và đề cương thanh tra từ Đoàn thanh tra gửi đến.
Sau khi xem xét qua quyết định và đề cương thanh tra, Giám đốc Công ty đã tổ
chức một cuộc họp để các phòng ban biết về quyết định này và dựa vào nội dng
thanh tra để chuẩn bị các hồ sơ, tài liệu phục vụ cho quá trình thanh tra. Trong q
trình chuẩn bị Cơng ty xem xét và tiến hành khắc phục những vấn đề như trang thiết
bị, đồ bảo hộ lao động, các thiết bị phục vụ sản xuất nếu có đủ thời gian và kinh phí.

9

2.2.2.

Tiến hành thanh tra

 Về phía Đồn thanh tra
Sau khi gửi thông báo về quyết định thanh tra và đề cương thanh tra vào ngày 21
tháng 9 năm 2021, Trưởng đoàn thanh tra làm việc trực tiếp với doanh nghiệp để tổ
chức cuộc họp công bố quyết định thanh tra theo đúng quy định của pháp luật.
Trưởng đoàn thanh tra đọc quyết định thanh tra. Sau khi công bố quyết định thanh
tra, Đồn thanh tra nghe báo cáo từ phía Công ty Cổ phần may B85 theo yêu cầu
của Đề cương thanh tra và chấp vấn những vấn đề cần thiết để làm rõ những chi tiết
trong báo cáo của Cơng ty.
Tiếp theo Đồn thanh tra tiếp tục rà sốt, yêu cầu cung cấp và kiểm tra sổ sách, hồ
sơ liên quan đến chấp hành các quy định của pháp luật về An tồn - Vệ sinh lao
động như cơng tác tổ chức tổ chức An toàn – Vệ sinh lao động, trách nhiệm các bên
trong cơng tác An tồn – Vệ sinh lao động và các hồ sơ có liên quan theo đề cương
thanh tra. Qúa trình kiểm tra hồ sơ, tài liệu, số liệu, ghi chép hoặc thiết bị, máy móc,
điều kiện An tồn – Vệ sinh lao động…Thanh tra viên so sánh đối chiếu với báo
cáo của Giám đốc Doanh nghiệp để ghi nhận những điều thực hiện đúng hoặc chưa
đúng pháp luật của doanh nghiệp.
Phía Cơng ty Cổ phần may B85 đã hướng dẫn Đoàn thanh tra xuống nhà xưởng để
khảo sát và kiểm tra về các vấn đề liên quan đến An toan – Vệ sinh lao động như
tiếng ồn, máy móc, ánh sáng…
Trong quá trình thanh tra, các thành viên trong Đồn thanh tra được phân công
nhiệm vụ rõ ràng, chuẩn bị câu hỏi để phỏng vấn phía Doanh nghiệp và người lao
động.
Một số câu hỏi phỏng vấn của Đoàn thanh tra

10

Nguồn: tác giả
11


Kết thúc cuộc khảo sát thực tế tại nhà xưởng và các hồ sơ, tài liệu có liên quan,
Đồn thanh tra đã ghi nhận các quy định Doanh nghiệp đã thực hiện được và chỉ ra
những quy định mà Doanh nghiệp chưa thực hiện được hoặc thực hiện chưa đầy đủ.
Tiến hành lập biên bản theo mẫu biên bản vi phạm hành chính về pháp luật lao động
đối với những sự việc vi phạm quy định pháp luật của Công ty, để làm cơ sở cho
việc xử phạt hành chính về vi phạm pháp luật lao động.
 Về phía doanh nghiệp
Ngày 21 tháng 9 năm 2021, tiếp đón Đồn thanh tra. Sau khi phía Đồn thanh tra
cơng bố quyết định thanh tra, Giám đốc Công ty cổ phần may B85 báo cáo tình
hình thực hiện pháp luật lao động của đơn vị và cung cấp các hồ sơ, tài liệu liên
quan. Sau đó, Trưởng phịng nhân sự hướng dẫn Đồn thanh tra đến khảo sát tại nhà
xưởng của Công ty theo u cầu của Đồn thanh tra. Bên cạnh đó, phía đại diện của
Cơng ty sẽ trả lời những câu hỏi được đặt ra từ phía Đồn thanh tra.
2.2.3.

Kết thúc thanh tra tại Cơng ty

 Phía đồn thanh tra
Kết thúc việc kiểm tra, xác minh, Trưởng đoàn thanh tra xem xét, rà soạt lại tồn bộ
nội dung cơng việc, kiểm tra, xác minh trước khi tổ chức làm việc với đại diện
Doanh nghiệp thông qua kết quả thanh tra. Trưởng đồn thanh tra tổ chức cuộc họp
để thơng qua kết quả kiểm tra, xác minh thực hiện tư vấn tại chỗ cho Người lao
động và người sử dụng lao động những thiếu sót được phát hiện qua thanh tra. Sau
đó, Trưởng đoàn thanh tra tuyên bố kết thúc cuộc thanh tra và báo cáo kết quả thanh
tra đến Chánh thanh tra Sở.

Ngày 5 tháng 10 năm 2021, Đoàn thanh tra công bố kết luận thanh tra theo quy định
tại Điều 39 Luật thanh tra 2010 và Điều 46 Nghị định sơ 86/2011/NĐ-CP. Sau đó
tổng kết hoạt động của Đồn thanh tra gửi đến Chánh thanh tra Sở Lao động –
Thương binh và Xã hội.
 Phía doanh nghiệp
12


Tham gia họp với Đoàn thanh tra và tiếp nhận biên bản thanh tra, cung cấp nội dung
giải trình cùn g với việc tiếp thu những ý kiến của Đoàn thanh tra. Ngày 5 tháng 10
năm 2021, Giám đốc Công ty cổ phần may B85 nhận kết luận thanh tra và tiến hành
khắc phục, đóng phạt hành chính đối với các vi phạm được nêu trong kết luận thanh
tra.
2.3. Đánh giá
2.3.1.

Ưu điểm

Cuộc thanh tra theo kế hoạch sẽ tạo được thuận lợi cho Đồn thanh tra bố trí được
thời giạn và lực lượng trong quá trình tiến hành thanh tra tại công ty cổ phần may
B85. Các chủ thể sử dụng đúng những quyền hạn mà luật thanh tra 2010 và các văn
bản hướng dẫn quy định.
Lãnh đạo và người lao động của Cơng ty cổ phần may B85 có sự hợp tác và tạo
điều kiện thuận lượi cho Đoàn thanh tra thực hiện tốt nhiệm vụ của mình và cung
cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu phục vụ cho công tác thanh tra.
Các chủ thể tiến hành thanh tra đã tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật về
trình tự, thủ tục thực hiện quyền trong hoạt động thanh tra, thực hiện tốt các bước tổ
chức thanh tra, bao gồm việc ban hành các văn bản như quyết định, đề cương, biên
bản…để cụ thể hóa về mặt pháp lý, xác định trách nhiệm, nghĩa vụ của từng cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong hoạt động thanh tra.

2.3.2.

Nhược điểm

Bên cạnh những ưu điểm đã đạt được, cịn có những thiếu sót và hạn chế. Số lượng
và trình độ của thanh tra viên hiện nay cịn thấp nên gây ra nhiều khó khăn cho q
trình thanh tra. Kỹ năng phát hiện cũng như nắm bắt các lỗi sai phạm cịn hạn chế
do khơng có thành viên nào thông thạo tất cả các lĩnh vực về lao động.
Trong q trình thực hiện gặp nhiều khó khăn như cuộc thanh tra kéo dài, gặp khó
khăn trong việc thu thập tài liệu, thông tin do các yếu tố khách quan. Thơng tin tài
liệu chưa chính xác, chưa trùng khớp với số liệu thực tế.
13


Kết luận và kết quả của cuộc thanh tra chưa nêu được tính chất, mức độ sai phạm và
trách nhiệm của các cá nhân tổ chức liên quan mà.Kết luận thanh tra chưa có chiều
sâu, chưa làm rõ nguyên nhân, chưa đánh giá chính xác tính chất và hành vi vi
phạm dẫn đến có những kiến nghị khơng đúng, khơng đầy đủ về cơ chế, chính sách
để cơng ty sửa và bổ sung . Nguyên nhân của nhược điểm này là do Trưởng đoàn
thanh tra chưa chủ động báo quát, nghiệm thu kết quả đối với thành viên Đoàn
thanh tra nagy trong thời gian thanh tra.
Từ những đánh giá về nhược điểm nêu trên ta có thể thấy quy trình thanh tra An
tồn – vệ sinh lo động tại Cơng ty cổng phần may B85 cong tồn tại nhiều hạn chế
cần được khắc phục.
CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP
Từ những hạn chế trong quy trình tiến hành thanh tra,cũng như những vi phạm mà
doanh nghiệp đang vướng phải,để có thể hồn thiện cơ chế, chính sách quản lý cũng
như tăng cường hiệu lực thanh tra, em xin đề xuất một số giải pháp sau đây:
3.

3.1. Về phía đồn thanh tra
Tăng cường đội ngũ thanh tra viên của các cơ quan thanh tra nghành Lao động –
Thương binh và Xã hội đảm bảo về số lượng, năng lực để hoàn thành nhiệm vụ
được giao đảm bảo tính kỷ cương và pháp luật. Tăng cường trao đổi kinh nghiệm
giữa các cơ quan, đơn vị trong nghành thanh tra nhằm khặc phục những hạn chế gặp
phải khi tiến hành thanh tra
Đoàn thanh tra khi thu thập thông tin về doanh nghiệp nên thu thập đầy đủ các báo
cáo về tình hình thực hiện các quy định pháp luật lao động, các tài liệu, các khiếu
nại, tố cáo về lao động của Công ty để phục vụ cho quá trình thanh tra đạt hiệu quả.
Từ đó xây dựng đề cương thanh tra đúng trọng tâm.
Trong một cuộc thanh tra thì kết luận thanh tra là bước quan trọng nhất, vì vậy
Trưởng đồn thanh tra cần tập trung và thu thập mọi ý kiến đóng góp của các thành
viên trong dồn. Kết luận thanh tra phải đánh giá đầy đủ, toàn diện việc thực hiện
14


chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của đơn vị thanh tra trên cơ sở xem xét, phân tích.
Từ đó xác định rõ mức độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm cụ thể của cơ quan, tổ
chức, cá nhân có hành vi vi phạm để đảm bảo kết luận khách quan có tính thuyết
phục
3.2. Về phía doanh nghiệp
Doanh nghiệp nghiêm túc thực hiện các quy định của pháp luật về An toàn – vệ sinh
lao động, đảm bảo quyền lợi cho Người lao động. Tuân thủ, hợp tác, tạo điều kiện
cho Đoàn thanh tra thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình. Tun truyền nâng
cao nhận thức về vai trị và tầm quan trọng của công tác xử lý qua thanh tra.
PHẦN KẾT LUẬN
Thanh tra là một chức năng không thể thiếu của quản lý Nhà nước. Quy trình thanh
tra An tồn – vệ sinh lao động tại Cơng ty cổ phần may B85 ngày càng hồn thiện
nhưng vẫn cịn nhiều hạn chế cần giải quyết. Công tác thanh tra nhà nước về An
toàn - vệ sinh lao động trong những năm gần đây đã có những đóng góp tích cực

nhất định trong việc tăng cường hiệu quả thực hiện pháp luật tại các doanh nghiệp.
Từ đó quy trình thanh An tồn – vệ sinh lao động tại Cơng ty được triển khai và
thực thi theo đúng trình tự, thủ tục ngảy một thuận lợi, đảm bảo an toàn lao động,
hạn chế được các rủi ro, tai nạn lao động và các hành vi vi phạm của Công ty hiện
tại và trong thời gian tới.

15


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Trần Minh Đạt – 2021, bài giảng thanh tra lao động, Trường đại học lao động
– xã hội ( CSII )
2. Chính phủ 2012, Nghị định 07/2012/NĐ-CP của Chính phủ ngày 9/2/2012
quy định về cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên
nghành và hoạt động thanh tra chuyên nghành.
3. Chính phủ 2013, Nghị định 39/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 24/04/2013
quy định tổ chức và hoạt động của thanh tra nghành Lao động – Thương
binh và Xã hội
4. Quốc hội, 2015, Luật An toàn – vệ sinh lao động Hà nội, NXB Lao động Hà
Nội
5. Website Công ty cổ phần may B85 : />6. />
16


PHỤ LỤC 1
BỘ LĐTB&XH SỞ LĐTB&XH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số : 07 /QĐ-SLĐTBXH

Thanh Hóa, ngày 21 tháng 9 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH
Về việc thành lập Đoàn thanh tra về An toàn, vệ sinh lao động tại Công ty cổ
phần may B85
CHÁNH THANH TRA SỞ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
Căn cứ Bộ luật lao động năm 2012;
Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành.
Căn cứ Nghị định sô 110/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 1 năm 2017 của Chính phủ về
tổ chức và hoạt động của thanh tra nghành Lao động – Thương binh và Xã hội
Xét đề nghị của Trưởng phòng Thanh tra lao động.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1:Thành lập đoàn thanh tra về An toàn, vệ sinh lao động tại Công ty cổ phần
may B85 gồm các ông bà có tên sau đây:
1. Bà Lê Xuân Lan, Trưởng phịng Việc làm – An tồn lao động – Trưởng đồn
2. Ơng Nguyễn Văn Tồn, Phó Trưởng phịng Việc làm – An tồn lao động –
Phó Trưởng đồn.
17


3. Ơng Mai Viết Hồng, Phó trưởng phịng Lao động – Thư ký
4. Bà Trần Thị Mai, Thanh tra viên phịng thanh tra An tồn – vệ sinh lao độngthành viên
Điều 2: Đồn thanh tra có nhiệm vụ:
Thanh tra chun nghành An toàn, vệ sinh lao động, Kiểm tra việc thực hiện các
biện pháp phòng, chống các yêu tố nguy hiểm, yếu tố có hại cho người lao động,

các biện pháp xử lý sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động và tai nạn lao
động, bệnh nghề nghiệp. Thanh tra việc thi hành các biên pháp về tổ chức chỉ đạo
thực hiện
- Thanh tra việc tổ chức thực hiện các chế độ bảo hộ lao động
- Nhiệm vụ của các thành viên do Trưởng đoàn phân công
- Thời hạn kiểm tra là 10 ngày làm việc, kể từ ngày cơng bố Quyết định thành lập
Đồn thanh tra.
Điều 3: Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký
Chánh Thanh tra sở. Thủ tướng các đơn vị có liên quan, các ơng/bà có tên trong
Điều 1: người đại diện theo pháp luật của các đơn vị được thanh tra và các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này/.

Nơi nhân:
- Như Điều 3:

CHÁNH THANH TRA
(ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)

- Lưu VT,TTR

18


PHỤ LỤC 2
SỞ LĐ-TB & XH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TỈNH THANH HÓA

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

THANH TRA SỞ
Thanh Hóa, ngày 21 tháng 9 năm 2021
KẾ HOẠCH TIẾN HÀNH THANH TRA
Thực hiện Quyết định thanh tra số 07 ngày 15/8/2019 của Chánh Thanh tra Sở Lao
động – Thương binh và Xã hội về việc thanh tra An tồn, vệ sinh lao động tại Cơng
ty Cổ phần may B85, Đoàn thanh tra lập kế hoạch tiến hành thanh tra như sau:
I. Mục đích, yêu cầu
1. Mục đích, Thanh tra An tồn – vệ sinh lao động tại Công ty cổ phần may B85
2. Yêu cầu: Tuân thủ pháp luật, bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công
khai, dân chủ, kịp thời.
II. Nội dung thanh tra
Thanh tra An tồn – vệ sinh lao động tại Cơng ty cổ phần may B85 về việc thực
hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động An toàn – vệ sinh lao động tại
Công ty
III. Phương pháp tiến hành thanh tra
- Căn cứ vào báo cáo, số liệu và tài liệu cơ quan cung cấp tiến hành thanh tra, đối
chiếu với các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước ban hành
- Kiểm tra đối chiếu với thực tế về việc thực hiện so với hồ sơ, số liệu
- Căn cứ tính hình thực tế xác minh đối chiếu tính hợp pháp của các tài liệu có liên
quan. Đồng thời lập biên bản ghi nhận kết quả thanh tra.
19


IV. Tổ chức thực hiện
- Tiến độ thực hiện
Đoàn thanh tra do Thanh tra chủ trì thực hiện
Triển khai thanh tra từ ngày 21/9/2021 và kết thúc vào ngày 21/11/2021
Phải có biên bản làm việc cụ thể từng nội dung, có chữ ký của người trình bày và có

xác nhận của các bên có liên quan.
- Chế độ thơng tin, báo cáo:
Trong q trình thanh tra,Đồn thanh tra sẽ họp đoàn báo cáo tiến độ kiểm tra sau
15 ngày làm việc theo quy định.
Nếu có khó khăn, vướng mắc thì thành viên đoàn báo cáo Trưởng đoàn xử lý.
Trưởng đoàn thanh tra trực tiếp xin ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo thanh tra tỉnh
- kết thúc đoàn thanh tra
Khi kết thúc, từng thành viên đoàn thanh tra, báo cáo kết quả phần việc được phân
cơng cho Trưởng đồn thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra tổng hợp báo cáo kết quả
thanh tra trình lãnh đạo Thanh tra tỉnh
- Điều kiện vật chất đảm bảo thực hiện cuộc thanh tra
 Phương tiện, thiết bị làm việc
Phương tiện làm việc trong phạm vi gần do cá nhân tự túc
Trong q trình Đồn thanh tra làm việc, nếu thấy cần thiết sẽ trưng dụng một số
thiết bị văn phịng phục vụ cơng việc của Đồn thanh tra
 Kinh phí, điều kiện vật chất phục vụ Đoàn thanh tra

20


Thực hiện quyết toán theo quy định Nhà nước và Quy chế chi tiêu nội bộ của Thanh
tra tỉnh
Nơi nhân:
- Như Điều 3:

CHÁNH THANH TRA
(ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)

- Lưu VT,TTR

21


PHỤ LỤC 3
SỞ LĐ-TB & XH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TỈNH THANH HÓA

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

THANH TRA SỞ
Thanh Hóa, ngày 21 tháng 9 năm 2021
ĐỀ CƯƠNG THANH TRA
v/v thực thiện các quy định của pháp luật về An toàn – vệ sinh lao động
(kèm theo Quyết định số 07/QĐ-LĐTBXH ngày 21 tháng 9 năm 2021 của Chánh
thanh tra Sở Lao động – Thương binh và Xã hội Tỉnh Thanh Hóa
A. VỀ NỘI DUNG BÁO CÁO
Yêu cầu Tổng Giam Đốc/ Giam đốc doanh nghiệp chuẩn bị báo cáo bằng văn bản
và làm việc với Đoàn thanh tra theo nội dung và biểu mẫu dưới đây:
CÔNG TY CỔ PHẦN
MAY B85

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Thanh Hóa, ngày 21 tháng 9 năm 2021
BÁO CÁO

KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VỀ AN TOÀN – VỆ

SINH LAO ĐỘNG
(số liệu báo cáo từ ngày 01/01/2021 đến 21/9/2021
I. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG CỦA DOANH NGHIỆP
- Tên doanh nghiệp, loại hình doanh nghiệp, năm thành lập, tên cơ quan, chủ quản
cấp trên( nếu có). Nghành nghề sản xuất kinh doanh chủ yếu.
22


- giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh( giấy phép, giấy chứng nhận đầu tư) số, ngày
cấp, cơ quan cấp.
- địa chỉ, trụ sở chính của doanh nghiệp, số điện thoại giao dịch, số FAX
- sơ lược về quy mô và tổ chức sản xuất của danh nghiệp.
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN
1. Thành lập tổ chức Cơng đồn
- đã thành lập thì ghi rõ năm thành lập?
- chưa thành lập? lý do?
- kết quả thực hiện việc đóng kinh phí Cơng đồn.
2. Các loại báo cáo định kỳ
- báo cáo định kỳ về tính hình tai nạn lo động 6 tháng đầu năm và cả năm với cơ
quan quản lý về lao động tại địa phương
3. Thỏa ước lao động tập thể(TƯLĐTT)
- Nội dung TƯLĐTT đã ký, việc đăng ký TƯLĐTT
- Những điều khoản có lợi hơn cho người lao động so với pháp luật lao động
- Việc thực hiện các nội dung TƯDDTT
4. Thời gian làm việc và nghỉ ngơi
- số lao động làm các công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm
- thời giờ làm việc hàng ngày, hàng tuần trong điều kiện lao động, môi trường lao
động bình thường
- thời giờ làm việc hàng ngày, hàng tuần trong điều kiện lao động, môi trường lao
động nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm

23