(Tiểu luận) thu hoạch giáo dục quốc phòng và an ninh an ninh phi truyền thống và đấu tranh phòng chống các đe dọa an ninh phi truyền thống ở việt nam
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (220.71 KB, 16 trang )
HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN
TỔ GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH
-------------------------
THU HOẠCH GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH
An ninh phi truyền thống và đấu tranh phòng chống các đe dọa an
ninh phi truyền thống ở Việt Nam
Sinh viên: Trương Khánh Linh
Mã số sinh viên: 1952010021
Lớp: K39.6- NGÔN NGỮ ANH K39
Hà nội, tháng 05 năm 2021
h
MỞ ĐẦU
Sau chiến tranh lạnh, cực diện thế giới có nhiều thay đổi, xu thế hòa binh hợp
tác phát triển mạnh mẽ. Tuy nhiên, trong xu thế toan cầu hóa và hội nhập quốc tế,
nền độc lập dân tộc của các quốc gia phải đối mặt với những thách thức mới từ mối
đe dọa “An ninh phi truyền thống”. Tính chất nguy hiểm của mối đe dọa an ninh
phi truyền thống không chỉ được biểu hiện ở mức độ hủy hoại, sự tàn phá của nó
đối với cuộc sống con người, mà còn đối với sự ổn định của xã hội, đối với độc lập
dân tộc của các quốc gia, sự an nguy của chế độ chinh trị, sự tổn vong của tất cả
nhân loại trên tất cả lĩnh vực đời sống. Các thảm họa thiên tai, động đất, sóng thần,
bão lụt dịch bệnh, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, biến đổi khí hậu, nước biển
dâng..ngày càng thách đố các thành tựu của khoa học, kỹ thuật hiện đại và sự nỗ
lực cố gắng của mỗi con người. Khủng bố tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm công
nghệ cao, những vấn đề tài chinh, năng lượng, lương thực..ngày căng thử thách
nghiệt ngã năng lực điều hanh của chinh phủ
Đối với Việt Nam, mối đe dọa an ninh phi truyền thống ngày càng trở nên
nghiêm trọng. Mối đe dọa an ninh phi truyền thống đã và đang thách thức nền độc
lập dân tộc của đất nước, đặc biệt là tính độc lập tự chủ và sự vững chắc của nền
kinh tế, sự ổn định chinh trị-xã hội, độc lập, chủ quyền quốc gia, an ninh đất nước
và cuộc sống của nhân dân. Đảng và Nhà nước Việt Nam đã thực hiện nhiều chủ
trương, biện pháp khơng chỉ đối phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống, mà
còn để bảo vệ, củng cố nền độc lập dân tộc, giữ vững chủ quyền quốc gia, thể chế
chinh trị, nền kinh tế đất nước trước các mối đe dọa đó
Từ những lý do trên, em chọn đề tài thu hoạch “An ninh phi truyền thống và
đấu tranh phòng chống đe dọa an ninh phi truyền thống ở Việt Nam”
2
h
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66
NỘI DUNG
1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG
1.1. Khái niệm
"An ninh phi truyền thống” là một khái niệm mới xuất hiện và được bàn đến
khá nhiều trong thời gian gần đây. Đây là mối quan tâm lớn của các quốc gia dân
tộc trên thế giới, là một trong những chủ đề quan trọng được nhiều nhà khoa học
quan tâm nghiên cứu, được bàn luận trên nhiều diễn đàn quốc tế, cũng như trong
nhiều nội dung của các quan hệ song phương và đa phương.
Từ cuối những năm 80 của thế kỷ XX, an ninh phi truyền thống trở thành
một thuật ngữ phổ biến trong các hội nghị, diễn đàn khu vực, quốc tế, cũng như
trong hợp tác song phương và đa phương giữa các chủ thể trong quan hệ quốc tế.
Tuy nhiên, có rất nhiều cách hiểu khác nhau về an ninh phi truyền thống. Tùy
thuộc vào cách nhìn nhận, lợi ích và hoàn cảnh cụ thể mà mỗi quốc gia, tổ chức lại
đưa quan niệm khác nhau về an ninh phi truyền thống. Ranh giới giữa khái niệm
an ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống cũng rất mong manh, có sự
chuyển hóa nhanh chóng trong nhiều trường hợp, đơi khi có sự chồng lấn. Hiện
nay có hai luồng quan điểm chính về an ninh phi truyền thống:
Một là, an ninh phi truyền thống là sự tổng hợp các thách thức đặt ra đối với
con người và các nhà nước - các chủ thể chính trong quan hệ quốc tế, bao gồm an
ninh quân sự, chính trị, kinh tế, xã hội, môi trường. An ninh phi truyền thống
không đối lập với an ninh truyền thống mà là mở rộng nội hàm của khái niệm an
ninh truyền thống - vốn lấy an ninh quân sự làm trung tâm. Căn cứ xuất phát của
quan niệm này là do tính tương đối của an ninh phi truyền thống, một mối đe dọa
an ninh phi quân sự có thể chuyển hóa thành xung đột vũ trang, chiến tranh.
Hai là, an ninh phi truyền thống được quan niệm khác với an ninh truyền
thống, tức là không bao gồm yếu tố quân sự, quốc phòng. Trường phái thứ hai rõ
ràng hơn về mặt định nghĩa, nhưng giống với trường phái trên ở chỗ các vấn đề an
ninh phi truyền thống đều có thể dẫn tới xung đột, chiến tranh. Ở Việt Nam, quan
điểm chính thống và quan niệm của hầu hết các học giả theo cách tiếp cận của
3
h
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66
trường phái thứ hai, tức quan niệm an ninh phi truyền thống không bao gồm các
yếu tố quân sự, quốc phòng.
Theo định nghĩa của Liên Hợp Quốc, an ninh phi truyền thống bao gồm 7
lĩnh vực: kinh tế, lương thực, sức khỏe, mơi trường, con người, cộng đồng và
chính trị. Ở cấp độ khu vực, an ninh phi truyền thống được hiểu là những vấn đề
về các loại tội phạm xuyên quốc gia, đặc biệt là tội phạm khủng bố và ma túy đe
dọa an ninh khu vực và thế giới, đồng thời tạo ra những thách thức mới đối với
hịa bình, ổn định trong và ngồi khu vực.
1.2. Một số đặc trưng nổi bật của an ninh phi truyền thống
Về tổng thể, nhận thức về an ninh phi truyền thống xuất hiện khá muộn so
với an ninh truyền thống và có nhiều điểm khác biệt.
Một là, về nội hàm, an ninh phi truyền thống liên quan đến nhiều lĩnh vực,
nhiều vấn đề (khủng bố, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, ma túy, tội phạm xuyên quốc
gia, môi trường, lương thực, nhân quyền...) trong khi đó an ninh truyền thống chủ
yếu liên quan đến chính trị, quyền lực, quân sự....
Hai là, về đối tượng, đối tượng của an ninh phi truyền thống rộng hơn rất
nhiều so với an ninh truyền thống, khơng chỉ là các quốc gia độc lập, có chủ
quyền, mà còn bao gồm con người... An ninh phi truyền thống ít liên quan đến chủ
quyền quốc gia cịn an ninh truyền thống gắn liền với chủ quyền quốc gia.
Ba là, phương thức ứng phó của các quốc gia đối với các thách thức an ninh
phi truyền thống phức tạp, đa dạng hơn rất nhiều, có sự tham gia của các tổ chức
xã hội, thậm chí là các cá nhân và các giải pháp chính trị, qn sự thường khơng
hiệu quả.
Bốn là, việc phân biệt đâu là vấn đề an ninh truyền thống, an ninh phi truyền
thống chỉ mang tính tương đối bởi sự đan xen, chồng lấn nội dung giữa hai vấn đề
này. Nội hàm vấn đề an ninh phi truyền thống có tính chất “động” và “mở” cùng
với thời gian, nội hàm của nó có thể cịn tiếp tục được mở rộng hơn. Trong q
trình phát triển có những vấn đề mất đi, có những vấn đề phát triển hơn, có những
vấn đề thu hẹp hoặc mở rộng. Như vấn đề dân di cư đã có trong lịch sử xong hiện
nay vấn đề di cư trở thành vấn đề nghiêm trọng, ảnh hưởng rất lớn đến nhiều quốc
4
h
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66
gia, tình hình kinh tế chính trị chung.
1.3. Tác động của vấn đề an ninh phi truyền thống
Trong lịch sử, loài người đã từng chịu nhiều tác động từ các mối đe dọa an
ninh phi truyền thống như các đại dịch bệnh, đói nghèo, thảm họa tự nhiên... Phạm
vi tác động của vấn đề an ninh phi truyền thống đã vượt ra khỏi biên giới quốc gia
lãnh thổ và lợi ích an ninh quốc gia dân tộc của một nước.
Tính chất nguy hiểm của các mối đe dọa an ninh phi truyền thống không chỉ
biểu hiện ở mức độ hủy hoại, sự tàn phá của nó đối với cuộc sống con người, mà
còn đặt ra nhiều thách thức đối với sự ổn định xã hội, sự tồn vong của cả cộng
đồng, sự phát triển của quốc gia. An ninh phi truyền thống tác động đến hiệu quả
hợp tác và hội nhập tồn cầu, thậm chí cịn làm nảy sinh các vấn đề về an ninh
qn sự, chính trị.
Tồn cầu hóa, tính tùy thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia tăng lên, thế giới
nhỏ bé nhưng lại khó kiểm sốt hơn, kém an toàn hơn, các mối đe dọa An ninh phi
truyền thống có mức độ nguy hiểm, sức ảnh hưởng rộng hơn, tốc độ lây lan thông
tin nhanh nên tác động ở phạm vi rộng lớn hơn.
Để giải quyết và đối phó phải có sự nỗ lực chung của cộng đồng quốc tế với
những giải pháp và bước đi phù hợp, kế hoạch tổng lực các biện pháp kinh tế,
chính trị, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, pháp luật, văn hóa, xã hội,...
1.4. Một số vấn đề an ninh phi truyền thống nổi bật hiện nay
Vấn đề an ninh phi truyền thống nổi bật và tác động trực tiếp nhất hiện nay
là chủ nghĩa khủng bố quốc tế. Hành động khủng bố là những hành động sử dụng
bạo lực, có tính tốn trước nhằm đạt được những mục tiêu cụ thể, thơng thường là
mục tiêu chính trị. Trong những hành động này, yếu tố “kích thích nỗi sợ hãi” lây
lan được cho là then chốt, và sự tàn nhẫn, coi thường các giá trị nhân bản, hướng
vào những nơi đông người là những đặc điểm nổi bật. Sau sự kiện ngày 11/9, có
thể nói chủ nghĩa khủng bố đã trở thành mối đe đọa lớn nhất cho các quốc gia.
Một thách thức an ninh phi truyền thống nghiêm trọng khác là biến đổi khí
hậu. Sự biến đổi khí hậu tồn cầu đang diễn ra ngày càng nghiêm trọng. Biểu hiện
rõ nhất là sự nóng lên của trái đất, là băng tan, nước biển dâng cao; là các hiện
5
h
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66
tượng thời tiết bất thường, cực đoan như bão lũ, sóng thần, động đất, hạn hán và
giá rét kéo dài... dẫn đến thiếu lương thực, thực phẩm và xuất hiện hàng loạt dịch
bệnh trên người, gia súc, gia cầm...
Ô nhiễm môi trường cũng đang trở nên ngày càng nghiêm trọng. Đó là tình
trạng mơi trường bị ơ nhiễm bởi các chất hóa học, sinh học, bức xạ, tiếng ồn... gây
ảnh hưởng đến sức khỏe con người và các cơ thể sống khác. Ơ nhiễm mơi trường
xảy ra là do con người và cách quản lý của con người. Ô nhiễm môi trường dẫn tới
phá vỡ cấu trúc môi trường sinh thái tự nhiên, vấn đề này ngày càng trầm trọng, đe
doạ trực tiếp sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững, sự tồn tại, phát triển của các
thế hệ hiện tại và tương lai.
Tình trạng tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm công nghệ cao, buôn bán phụ
nữ và trẻ em diễn biến rất phức tạp. Trong những năm gần đây tội phạm cơng nghệ
cao, tình trạng mua bán phụ nữ và trẻ em - một hình thức nô lệ hiện đại đang ngày
càng gia tăng một cách đáng kể ở nhiều quốc gia trên thế giới. Đây khơng cịn là
vấn đề riêng biệt của mỗi nước mà nó đã mang tính tồn cầu, thu hút sự quan tâm
của nhiều chính phủ, nhiều tổ chức quốc tế và tổ chức phi chính phủ trên thế giới.
Tội phạm mua bán phụ nữ và trẻ em thường gắn liền với các hành vi xuất, nhập
cảnh trái phép, mại dâm, lạm dụng tình dục và bóc lột lao động, trong đó mua bán
phụ nữ và trẻ em nhằm mục đích mại dâm chiếm tỉ lệ đáng kể.
Vấn đề an ninh mạng, an ninh thơng tin đang nổi lên vì sự phát triển vượt
bậc của công nghệ mạng và Internet cùng với các website thông tin trực tuyến
trong các lĩnh vực của cuộc sống đã làm cho nhu cầu triển khai các hệ thống ứng
dụng trong lĩnh vực mạng máy tính và truyền thơng tăng lên nhanh chóng. Tuy
nhiên, tình hình mất an ninh mạng đang diễn biến phức tạp và xuất hiện nhiều
nguy cơ đe dọa đến việc phát triển kinh tế xã hội và đảm bảo quốc phòng, an ninh.
Đặc biệt số vụ tấn công, xâm nhập hệ thống thông tin đang gia tăng ở mức báo
động về số lượng, đa dạng về hình thức, tinh vi về cơng nghệ.
Các vấn đề khác rất đáng quan tâm như an ninh nguồn nước, an ninh lương
thực, an ninh năng ỉượng cũng đang nổi lên gay gắt, nhất là an ninh lương thực.
6
h
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66
Theo định nghĩa của Tổ chức Nông lương quốc tế (FAO) thì an ninh lương thực là
mọi người có quyền tiếp cận các thực phẩm một cách an toàn, bổ dưỡng, đầy đủ
mọi lúc mọi nơi để duy trì cuộc sống khỏe mạnh và năng động. Việc bảo đảm an
ninh lương thực quốc gia được nhiều nước đặt lên vai trị quan trọng trong chương
trình nghị sự và hành động của quốc gia mình, đặc biệt là việc ưu tiên phát triển
nông nghiệp. Trong thời đại ngày nay, vấn đề an ninh lương thực cịn là vấn đề
tồn cầu và là mối quan tâm chung của toàn nhân loại với sự ảnh hưởng của hiện
tượng biến đổi khí hậu, ơ nhiễm môi trường và sự gia tăng dân số.
Trong nghiên cứu mới, các chuyên gia đã sử dụng các mô hình kinh tế nơng
nghiệp kết hợp với những ước tính về lượng khí CO 2 thải ra mơi trường và dự báo
phát triển toàn cầu để đánh giá tác động của tình trạng biến đổi khí hậu đối với sản
lượng lương thực, thương mại và tiêu dùng tồn cầu tính đến năm 2050. Kết quả
cho thấy, từ nay tới 2050, nếu lượng khí CO 2 thải ra mơi trường tiếp tục duy trì ở
mức hiện tại thì tỷ lệ tăng dự trữ thực phẩm toàn cầu sẽ giảm 1/3 so với dự tính.
Trong khi theo ước tính, trong khoảng thời gian này dân số thế giới sẽ tăng từ 7
lên 9 tỷ người, đặt ra yêu cầu sản lượng lương thực phải tăng với tỷ lệ cao hơn để
đáp ứng đủ nhu cầu cho tất cả dân số thế giới.
Chính vì vậy, các chuyên gia cảnh báo với tốc độ tăng nhiệt như hiện nay,
điều này sẽ rất khó, thậm chí khơng thể thực hiện. Một khi sản lượng thu hoạch sụt
giảm, giá thực phẩm sẽ tăng cao, buộc người dân phải cắt giảm mức tiêu thụ bằng
cách thay đổi thực đơn và mức độ năng lượng cung cấp mỗi ngày. Những thay đổi
này sẽ kéo theo nhiều tác động lớn hơn khác về sức khỏe.
Vấn đề đi cư xuyên biên giới: Với hơn một triệu người tị nạn và người di cư
tràn vào châu Âu trong năm 2015, "lục địa già" đang thật sự đối mặt với thảm họa
nhân đạo tồi tệ nhất từ sau Chiến tranh thế giới lần thứ hai. Cuộc khủng hoảng di
cư chưa từng có kể từ Chiến tranh thế giới lần thứ hai; Trong năm vừa qua, hơn
1.006.000 người tị nạn và người di cư đã ồ ạt vào châu Âu. Trong đó, hơn 972
nghìn người đã vượt biển để tới “lục địa già” và chỉ có 34 nghìn người đi tìm
“miền đất hứa” bằng đường bộ. Nếu như số người tới châu Âu bằng đường biển
7
h
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66
trong năm 2014 dừng lại ở mức 216 nghìn người thì con số này trong năm vừa qua
đã lớn gấp hơn bốn lần.
Và trong thời gian tới chắc chắn làn sóng di cư xuyên biên giới sẽ diễn ra
ngày càng mạnh mẽ hơn do các yếu tố chiến tranh, khủng bố, biến đổi khí hậu,...
và đây là vấn đề thách thức rất lớn yêu cầu các quốc gia phải chung tay giải quyết.
Tình trạng bệnh dịch lây lan ngày càng nhanh. Hiện nay trên thế giới đang
phải đối mặt với rất nhiều loại dịch bệnh, trong đó có rất nhiều bệnh dịch rất nguy
hiểm, khả năng tử vong rất cao và khơng có thuốc chữa, hoặc thuốc chữa rất hiếm
như HIV/AIDS, Ebola, cúm H5N1, H7N9, dịch tả, SARS, virus zika,... Trong điều
kiện thế giới kết nối nhanh chóng như hiện nay thì việc lây lan các bệnh dịch là vơ
cùng nhanh chóng và nguy hiểm.
2. CÁC VẤN ĐỀ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG CỦA VIỆT NAM
2.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về tăng cường ứng phó với mối
đe dọa an ninh phi truyền thống
Đối với nước ta, vấn đề an ninh phi truyền thống được Đảng và Nhà nước ta
nhận thức từ rất sớm. Nghị quyết 08 của Bộ Chính trị (khố VIII) về Chiến lược
an ninh quốc gia (năm 1998) đã cảnh báo và chỉ ra các yếu tố thách thức đối với an
ninh quốc gia của Việt Nam; trong đó, có vấn đề an ninh phi truyền thống. Từ đó
đến nay, Đảng và Nhà nước ta đã chú trọng và từng bước đề ra những chủ trương,
đối sách thích hợp đối với an ninh phi truyền thống và gắn các chủ trương, đối
sách đó với các quan điểm, tư duy đổi mới kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh
và đối ngoại trong thời kỳ đổi mới đất nước. Văn kiện Đại hội XI của Đảng đã chỉ
rõ: “...chủ động ngăn chặn, làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các
thế lực thù địch và sẵn sàng ứng phó với các mối đe doạ an ninh phi truyền thống
mang tính tồn cầu, khơng để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống” đã khẳng
định nhận thức, quan điểm nhất quán về những nội dung, thách thức của an ninh
phi truyền thống đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới, được
biểu hiện ở các điểm cơ bản sau:
Một là, văn kiện Đại hội XI của Đảng bước đầu đã phân định một cách
8
h
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66
tương đối rõ nội hàm khái niệm an ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống
phù hợp với thực tiễn đất nước, khu vực và quốc tế trong giai đoạn hiện nay. Theo
đó, an ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống là hai khái niệm độc lập
nhưng có nội hàm đan xen, hồ quyện, tác động và chuyển hố lẫn nhau. Trong
đó, an ninh phi truyền thống bao hàm cả loại hình có chủ thể và khơng có chủ thể,
nhưng dù ở loại hình nào, nó đều tác động tiêu cực trên nhiều mặt đối với an ninh
quốc gia cả trước mắt và lâu dài, ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của đất
nước, vững mạnh của chế độ XHCN và vai trò lãnh đạo độc tôn của Đảng, an ninh
phi truyền thống là sản phẩm, xu thế tất yếu của tồn cầu hố và hội nhập quốc tế,
nên mang tính tồn cầu, nhưng được biểu hiện ở những phạm vi và cấp độ khác
nhau (quốc gia, khu vực và thế giới). Do đó, an ninh phi truyền thống là thách thức
chung của toàn nhân loại mà Việt Nam khơng thể đứng ngồi cuộc.
Hai là, với tinh thần đổi mới, sáng tạo, linh hoạt “nắm bắt thời cơ, vượt qua
thách thức”, Đảng ta đã nhận thức rõ các thách thức an ninh phi truyền thống đối
với an ninh quốc gia của đất nước; trên cơ sở đó, chúng ta xác định ngày càng rõ
hơn nội hàm của an ninh - quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc. Bên cạnh mục tiêu, nhiệm
vụ bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, tồn vẹn lãnh thổ, chúng ta cịn phải tập
trung bảo vệ vững chắc an ninh chính trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng - văn
hoá và an ninh xã hội; giữ vững trật tự, kỷ cương, chủ động giải quyết có hiệu quả
các mâu thuẫn nội sinh, như: các tranh chấp, khiếu kiện, đình cơng, lãn công trong
nhân dân khi mới phát sinh, ngay từ cơ sở, góp phần giữ vững an ninh chính trị,
trật tự, an toàn xã hội trên từng địa bàn và cả nước.
Ba là, xuất phát từ tính phức tạp, đa dạng, “khơng biên giới” đang trở thành
thách thức toàn cầu của an ninh phi truyền thống, Đảng ta đã chủ trương kết hợp
sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại, sức mạnh trong nước với sức mạnh quốc
tế để chủ động ứng phó có hiệu quả với các mối đe dọa an ninh phi truyền thống.
Theo đó, quan điểm nhất quán, xuyên suốt của Đảng ta là: trên cơ sở phát huy nội
lực là chủ yếu, tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế với tất cả các nước trên
nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, thống nhất, tồn vẹn lãnh thổ, khơng can
9
h
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66
thiệp vào công việc nội bộ của nhau. Đồng thời, khẳng định chính sách đối ngoại
trước sau như một của Việt Nam; sẵn sàng là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có
trách nhiệm của cộng đồng quốc tế, nhất là trong hợp tác đối phó với an ninh phi
truyền thống. Việt Nam “Tích cực hợp tác cùng các nước, các tổ chức khu vực và
quốc tế trong việc đối phó với những thách thức an ninh phi truyền thống, và nhất
là tình trạng biến đổi khí hậu; sẵn sàng đối thoại với các nước, các tổ chức quốc tế
và khu vực có liên quan về vấn đề dân chủ, nhân quyền...”, góp phần giữ vững an
ninh quốc gia và ổn định chính trị của đất nước.
Để sẵn sàng đối phó có hiệu quả với các mối đe dọa an ninh phi truyền
thống, mang tính tồn cầu, giữ vững an ninh quốc gia, ổn định chính trị trong bối
cảnh hội nhập, điều quan trọng là phải quán triệt sâu sắc quan điểm, tư tưởng,
phương châm chiến lược quốc phòng - an ninh của Đảng.
2.2. Thực trạng các vấn đề an ninh phi truyền thống của nước ta
Những năm gần đây, các mối đe dọa an ninh phi truyền thống như: khủng bố
quốc tế, biến đổi khí hậu, tội phạm xuyên quốc gia, thiên tai, dịch bệnh, an ninh
nguồn nước và thảm họa môi trường,... đã gây những tổn hại nghiêm trọng đến sự
phát triển kinh tế - xã hội và an ninh quốc gia của nhiều nước trong khu vực và
quốc tế, không ngoại lệ, Việt Nam cũng là nước chịu nhiều ảnh hưởng từ các mối
đe dọa an ninh phi truyền thống:
Một là, nguy cơ của chủ nghĩa khủng bố. Hiện nay Việt Nam là nước được
xác định là điểm đến an tồn, tình hình chính trị xã hội ổn định, an ninh được tăng
cường, người dân và doanh nghiệp yên tâm sinh sống và làm ăn kinh doanh. Tuy
nhiên các mối đe dọa từ chủ nghĩa khủng bố cũng tiềm ẩn nhiều phức tạp, nhất là
các phần tử thánh chiến theo đạo Hồi có thể lấy Việt Nam làm điểm trung chuyển,
các phần tử khủng bố như người Ngô Duy Nhĩ của Trung Quốc trong năm 2015 đã
vượt biên sang Việt Nam qua biên giới Việt Nam - Trung Quốc tại khu vực tỉnh
Lào Cai, Quảng Ninh; các lực lượng thù địch cũng luôn lợi dụng các tôn giáo như
Hồi giáo, Thiên chúa giáo, Tin lành,... gây kích động nhằm tạo bất ổn cho nước ta.
Hai là, nguy cơ biến đổi khí hậu: Sự biến đổi khí hậu tồn cầu đang diễn ra
ngày càng nghiêm trọng. Biểu hiện rõ nhất là sự nóng lên của trái đất, là băng tan,
10
h
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66
nước biển dâng cao; là các hiện tượng thời tiết bất thường, bão lũ , sóng thần, động
đất, hạn hán và giá rét kéo dài... dẫn đến thiếu lương thực, thực phẩm và xuất hiện
hàng loạt dịch bệnh trên người, gia súc, gia cầm... Việt Nam là 1 trong 7 nước chịu
ảnh hưởng nặng nề nhất của sự biến đổi khí hậu và dâng cao của nước biển, đó là
sự giảm đi của diện tích đất quốc gia đặc biệt là đồng bằng Sông Cửu Long, nếu
đến năm 2020 mực nước biển tăng lên 1 m thì Việt Nam sẽ mất đi 20% diện tích
đất. Cũng chưa bao giờ hiện tượng tuyết rơi, băng đá lại xảy ra trên diện rộng ở
nước ta như năm 2015 mưa tuyết kéo dài từ Lào Cai, Hà Giang, Cao Bằng, Bắc
Kạn, Nghệ An,... gây thiệt hại vô cùng lớn đến kinh tế, xã hội.
Ba là, tình trạng ơ nhiễm mơi trường ngày càng nghiêm trọng. Ồ nhiễm môi
trường ở Việt Nam ngày càng trầm trọng, đe doạ trực tiếp sự phát triển kinh tế - xã
hội bền vững, sự tồn tại, phát triển của các thế hệ hiện tại và tương lai. Ví dụ rõ
nhất gần đây là tình trạng cá chết hàng loạt ở 4 tỉnh miền Trung Việt Nam. Một
trong những nguyên nhân dẫn đến ô nhiễm môi trường của nước ta là do hoạt động
sản xuất của nhà máy trong các khu công nghiệp, hoạt động làng nghề và sinh hoạt
tại các đô thị lớn. Việc thực hiện Luật Bảo vệ Môi trường chưa nghiêm túc, vì mục
tiêu lợi nhuận mà xem nhẹ việc xử lý nước thải, rác thải mà xả thẳng trực tiếp ra
môi trường. Trong khi năng lực và phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ thực
hiện nhiệm vụ quản lý, kiểm tra giám sát về môi trường còn nhiều vấn đề. Đặc biệt
trong khi các nước trên thế giới hiện nay đã không sản xuất một số loại hóa chất
đặc biệt nguy hiểm độc hại như Phốt pho vàng thì Việt Nam lại tiếp nhận dây
chuyền công nghệ của Trung Quốc,... để sản xuất như tại khu công nghiệp Tằng
Loong, Lào Cai...
Bốn là, các nguy cơ đối với an ninh kinh tế như tình trạng bn lậu, tiểu
ngạch qua biên giới, trốn thuế, làm giả hàng hóa, sử dụng tài nguyên quá mức, tội
phạm, tham nhũng, tội phạm kinh tế diễn ra ngày càng nhiều, mức độ ngày càng
tinh vi, ngoài các yếu tố do nội sinh của nền kinh tế, nước ta còn bị ảnh hưởng từ
yếu tố bên ngồi như việc điều chỉnh, kỉểm sốt tình trạng xuất nhập khẩu qua các
cửa khẩu, lối mở của nước bạn Trung Quốc. Việc bị bạn hàng Trung Quốc cấm
11
h
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66
nhập khẩu, xuất khẩu gây nên tình trạng ép giá, tồn ứ hàng tại các cửa khẩu là nỗi
ám ảnh đối với người Việt Nam, đặc biệt là các mặt hàng nông sản, hải sản,...
Năm là, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm cơng nghệ cao, tình trạng bn
bán phụ nữ và trẻ em... đang có xu hướng gia tăng, ở Việt Nam, cùng với sự tăng
trưởng không ngừng về kinh tế, sự ổn định về chính trị, an ninh quốc phòng, mức
sống của người dân được nâng cao, các hoạt động xã hội từ thiện được mở rộng và
phát triển do sự tác động tích cực của cơng cuộc đổi mới cơ chế quản lí kinh tế và
chính sách mở cửa thì một số tệ nạn xã hội đã phát sinh, phát triển do tác động tiêu
cực của nó trong đó có tệ nạn mua bán phụ nữ và trẻ em. Nhìn một cách tổng quan
có thể nói rằng hiện tượng này ở Việt Nam chưa phải là căn bệnh trầm kha, chưa
phải là điểm nóng như ở một số nước khác trong khu vực và trên thế giới. Tuy
nhiên, nó vẫn là vấn đề bức xúc, nhức nhối và đáng quan tâm, lo ngại của toàn xã
hội. Tệ nạn buôn bán phụ nữ và trẻ em xảy ra rất nhiều ở khu vực các tỉnh miền
núi, biên giới, dân tộc thiểu số với trình độ dân trí thấp, cuộc sống khó khăn,
nghèo nàn. Tình trạng bn bán phụ nữ và trẻ em đặc biệt là trẻ em gái sang Trung
Quốc làm mại đâm.
Sáu là, vấn đề an ninh mạng, an ninh thông tin, an ninh vũ trụ ngày càng
diễn biến phức tạp. Hiện nay việc an ninh mạng, an toàn thông tin ở nước ta đang
bị coi nhẹ và chưa có chế tài xử phạt nghiêm minh, có lẽ việc để lộ các thông tin
cá nhân ở Việt Nam rất đễ dàng, chỉ với khoản tiền nhỏ từ 500.000 đồng đến
1.000.000 đồng là bạn có thể có các thơng tin cá nhân từ số điện thoại, tên, ngày
tháng năm sinh, nơi cơng tác, địa chỉ gia đình,... từ các nguồn như viễn thông,
ngân hàng, bảo hiểm. Chưa kể các thông tin khác về kinh tế, tài khoản, an ninh
quốc gia bị mất do việc bảo mật chưa tốt, các hacker,...
Bảy là, tình trạng an ninh nguồn nước, an ninh lương thực... diễn biến rất
phức tạp. Trong những năm qua, theo đánh giá tổng quát thì nước ta đã đảm bảo
được an ninh lương thực, nhưng trên thực tế việc đảm bảo an ninh lương thực vẫn
chưa bền vững. Trong phạm vi quốc gia vẫn có khu vực này, khu vực khác bị thiếu
đói như các tỉnh Tây nguyên, Tây Bắc,... vẫn phải cần trợ cấp lương thực của Nhà
12
h
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66
nước. Và các chuyên gia cho biết, nếu tốc độ xâm nhập mặn vẫn tiếp diễn như
hiện nay, trong 3 năm tới, nền nông nghiệp ở đồng bằng sông Cửu Long có thể sẽ
bị kiệt quệ; đất nơng nghiệp, lương thực trở nên khan hiếm và đắt đỏ hơn. Và đồng
bằng sơng Cửu Long sẽ giảm bớt diện tích nơng nghiệp, giảm diện tích đất trồng
cỏ cho gia súc, giảm phát triển chăn nuôi gia súc; đồng thời sẽ tăng nhập khẩu
thức ăn chăn nuôi. Nền nông nghiệp đồng bằng sông Cửu Long sẽ co hẹp đáng kể.
Cuối cùng là nguy cơ dịch bệnh lây lan vào nội địa Việt Nam ngày càng lớn
và khó kiểm sốt. Trong điều kiện thế giới kết nối nhanh chóng như hiện nay thì
việc lây lan các bệnh dịch là vơ cùng nhanh chóng và nguy hiểm, vì vậy Việt Nam
hiện nay cũng đang phải đối phó với các loại dịch bệnh như: Đại dịch HIV/AIDS;
dịch bệnh Ebola với 90% bệnh nhân có thể tử vong; Bệnh cúm H5N1, H7N9, dịch
tả, SARS, và mớỉ đây Việt Nam cũng đã cơng bố có dịch virus zika,...
3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ỨNG PHÓ VỚI CÁC MỐI ĐE
DOA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG CỦA VIỆT NAM
Nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp, đối phó thắng lợi với các thách thức an
ninh phi truyền thống; tập trung vào các nội dung sau:
Một là, thường xuyên tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho các
cấp, các ngành, lực lượng vũ trang và toàn dân về quyền lợi, trách nhiệm của cơng
dân trong phịng, chống tác động tiêu cực của thách thức an ninh phi truyền thống,
bảo đảm phát triển bền vững. Giải quyết hài hoà, đúng đắn mối quan hệ tương tác
giữa an ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống trong bối cảnh tồn cầu hố
và ứng phó với an ninh phi truyền thống một cách chủ động. Đồng thời, nâng cao
nhận thức thống nhất về tính nguy hại nghiêm trọng đang tác động trên quy mơ
tồn thế giới của an ninh phi truyền thống, như: khủng bố quốc tế, bất ổn chính trị
- xã hội, tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, thiên tai, dịch bệnh, thiếu hụt tài ngun,
ơ nhiễm mơi trường, biến đổi khí hậu và khủng hoảng tài chính...
Hai là, nêu cao tinh thần và ý thức độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường mà trước
hết, phải tập trung giải quyết tốt những tồn tại trong thể chế, chính sách của quốc
gia; trên cơ sở đó, xác định nghĩa vụ, trách nhiệm và quyết tâm chính trị cao của
13
h
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66
Đảng và Nhà nước ta trong thực hiện các cam kết quốc tế liên quan đến vấn đề
toàn cầu và xử lý các mối đe dọa an ninh phi truyền thống phổ biến trong khu vực.
Ba là, tăng cường công tác nghiên cứu, đánh giá, dự báo kịp thời các tác
động tiêu cực của an ninh phi truyền thống, nhất là vấn đề biến đổi khí hậu, tội
phạm xuyên quốc gia; kiên quyết đấu tranh phòng, chống các tệ nạn xã hội, hành
vi bạo lực; ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng buôn bán phụ nữ và trẻ em, buôn bán và
sử dụng các chất ma t, làm tốt cơng tác phịng, chống dịch bệnh. Đồng thời, coi
trọng các biện pháp quản lý xã hội, hạn chế mặt tỉêu cực và ngăn chặn có hiệu quả
các hoạt động lợi dụng mạng in-tơ-nét để truyền bá tư tưởng phản động, lối sống
không lành mạnh.
Bốn là, xây dựng các chiến lược, quy hoạch, chương trình, dự án phát triển
kinh tế - xã hội kết hợp với chú trọng phát triển môi trường xanh, bền vững theo
hướng “năng lượng sạch, sản xuất sạch, tiêu dùng sạch”; đồng thời, từng bước đầu
tư các nguồn lực và hoạch định cơ chế chính sách xã hội hố trong phịng, chống
thiên tai, bảo vệ mơi trường.
Năm là, tham gia tích cực và có trách nhiệm vào tiến trình hợp tác quốc tế và
khu vực. Trong đó, chú trọng hợp tác đa phương trên các lĩnh vực kinh tế, khoa
học kỹ thuật, bảo vệ môi trường sinh thái, dân số, đấu tranh phịng chống các loại
tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, góp phần giải quyết các nhân tố gây
mất ổn định đang đe dọa môi trường an ninh khu vực. Đồng thời, đẩy mạnh hợp
tác quốc tế trên lĩnh vực chống khủng bố, các loại tội phạm quốc tế và giải quyết
những vấn đề có tính tồn cầu liên quan đến an ninh quốc gia của Việt Nam.
14
h
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66
KẾT LUẬN
An ninh phi truyền thống là khái niệm nhằm phân biệt với an ninh truyền
thống, dùng để chỉ các mối đe dọa phi truyền thống đối với an ninh phi quốc gia,
cuộc sống con người và cộng đồng nhân loại, không xuất phát trực tiếp từ yếu tố
quân sự, nảy sinh từ các yếu tố tự nhiên và xã hội, diễn ra và tác động trên nhiều
lĩnh vực của đời sống kinh tế, chinh trị, văn hóa, xã hội, thông tin môi
trường..mang tinh tổng hợp, xuyên quốc gia và có tính nguy hiểm đe dọa cao đe
dọa tới độc lập chủ quyền quốc gia. Bảo vệ độc lập dân tộc trước các mối đe dọa
an ninh phi truyền thống là khách quan và cấp thiết của các quốc gia dân tộc trên
thế giới trong bối cảnh hiện nay, đặc biệt là các nước đang phát triển trong đó có
Việt Nam. Đó là tổng thể hoạt động của quốc gia huy động sức mạnh tổng hợp của
đất nước kết hợp với sức mạnh bên ngồi để phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn,
khắc phục những tác động tiêu cực từ an ninh phi truyền thống và đấu tranh làm
thất bại mọi hoạt động lợi dụng mối đe dọa này nhằm giữ gìn, bảo vệ vững chắc
độc lập dân tộc trước mối đe dọa an ninh phi truyền thống nói riêng mà Việt Nam
thực hiện, các nước có thể học hỏi, tham khảo để đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc
trước các mối đe đọa an ninh phi truyền thống và sự lợi dụng chống phá của các
lực lượng đế quốc, thù địch.
15
h
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66
37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99
