Luận văn thạc sỹ kinh doanh và quản lý hoàn thiện quản lý dự án cầu thái hà của ban quản lý, điều hành các dự án phương bắc tổng công ty xây dựng số 1 tnhh mtv
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (706.03 KB, 104 trang )
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
TRƯ 耀 NG ĐNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC
CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤPEXECUTIVE MBA
__________________________________
ĐẶNG ANH TUẤN
HOÀN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN CẦU THÁI HÀ CỦA
BAN QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH CÁC DỰ ÁN PHƯƠNG BẮC TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG SỐ 1 TNHH MTV
(BỘ XÂY DỰNG)
LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ
1
Hà Nội,, 20142014
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP-EXECUTIVE
MBA
__________________________________
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP
EXECUTIVE MBA
ĐẶNG ANH TUẤN
HỒN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN CẦU THÁI HÀ CỦA
BAN QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH CÁC DỰ ÁN PHƯƠNG BẮC TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG SỐ 1 TNHH MTV
(BỘ XÂY DỰNG)
LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ
Người hướng dẫn khoa học:
GS.TS. NGÔ THẮNG LỢI
1
Hà Nội, 20154
MỤC LỤC
DANH MỤC
CÁC TỪ VIẾT TẮT
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
TÓM TẮT LUẬN VĂN
PHẦN MỞ ĐẦU........................................................................................................... 1
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG CÔNG TRÌNH ...............................................................................................5
1.1. Dự án đầu tư và quy trình dự án đầu tư xây dựng cơng trình..................................5
1.1.1. Khái niệm về dự án đầu tư xây dựng cơng trình 5
1.2. Nội dung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình.................................6
1.2.1. Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình.........................................6
1.2.2. Cơng cụ và biện pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình....................6
1.2.3. Bộ máy và quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình......................8
1.2.4. Nội dung cơng tác quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình........11
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý dự án................................................14
1.3.1. Yếu tố thuộc về ban qlda...............................................................................14
1.3.2. Yếu tố thuộc về nhà thầu...............................................................................17
1.3.3. Yếu tố thuộc về nhà nước..............................................................................19
CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CẦU THÁI HÀ CỦA
BAN QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH CÁC DỰ ÁN PHƯƠNG BẮC....................................21
2.1. Giới thiệu ban quản lý, điều hành các dự án phương bắc......................................21
2.2. Dự án cầu thái hà..................................................................................................21
2.2.1. Tên dự án.......................................................................................................21
2.2.2. Mục tiêu của dự án.........................................................................................21
2.2.3. Nội dung dự án..............................................................................................23
2.2.4. Tiến độ của dự án...........................................................................................25
1
2.3. Thực trạng quản lý dự án cầu thái hà của ban quản lý điều hành các dự án phương
bắc .............................................................................................................................. 25
2.3.1. Các yếu tố khách quan tác động đế dự án.......................................................25
2.3.2. Bộ máy quản lý..............................................................................................26
2.3.3. Công tác quản lý dự án của ban qlda...............................................................28
2.4. Đánh giá công tác quản lý dự án cầu thái hà..........................................................39
2.4.1. Những mặt đạt được.......................................................................................39
2.4.2. Những mặt hạn chế và tác động......................................................................42
CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CẦU
THÁI HÀ CỦA BAN QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH CÁC DỰ ÁN PHƯƠNG BẮC....44
3.1. Quan điểm hoàn thiện............................................................................................44
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện...................................................................................44
3.2.1. Hồn thiện bộ máy và quy trình quản lý.........................................................44
3.2.2. Hồn thiện cơng cụ và biện pháp quản lý........................................................46
3.2.3. Hồn thiện nội dung quản lý...........................................................................47
3.3. Kiến nghị............................................................................................................... 65
KẾT LUẬN
TÀI LIỆU THAM KHẢO
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
TÓM TẮT LUẬN VĂN...............................................................................................I
PHẦN MỞ ĐẦU........................................................................................................... 1
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG CƠNG TRÌNH................................................................................................1
1.1. Dự án đầu tư và dự án đầu tư xây dựng cơng trình...........................................1
1.1.1. Khái niệm về dự án đầu tư...............................................................................1
1.1.2. Khái niệm dự án đầu tư xây dựng cơng trình...................................................2
1.2. Nội dung cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình...........................2
1.2.1. Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.........................................2
1
1.2.2. Công cụ và biện pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình....................2
1.2.3. Bộ máy và quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình......................4
1.2.4. Nội dung cơng tác quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơng trình..........7
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án...........................................10
1.3.1. Yếu tố thuộc về ban QLDA...........................................................................10
1.3.2. Yếu tố thuộc về nhà thầu...............................................................................13
1.3.3. Yếu tố thuộc về nhà nước..............................................................................15
CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CẦU THÁI HÀ CỦA
BAN QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH CÁC DỰ ÁN PHƯƠNG BẮC....................................17
2.1. Giới thiệu ban quản lý, điều hành các dự án Phương Bắc...............................17
2.2. Dự án cầu Thái Hà..............................................................................................17
2.2.1. Tên dự án.......................................................................................................17
2.2.2. Mục tiêu của dự án.........................................................................................17
2.2.3. Nội dung dự án..............................................................................................19
2.2.4. Tiến độ của dự án...........................................................................................21
2.3. Thực trạng quản lý dự án cầu Thái Hà của ban quản lý điều hành các dự án
Phương Bắc................................................................................................................. 21
2.3.1. Các yếu tố khách quan tác động đế dự án.......................................................21
2.3.2. Bộ máy quản lý..............................................................................................22
2.3.3. Công tác quản lý dự án của ban QLDA..........................................................24
2.4. Đánh giá công tác quản lý dự án cầu Thái Hà...................................................35
2.4.1. Những mặt đạt được.......................................................................................35
2.4.2. Những mặt hạn chế và tác động......................................................................38
CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CẦU
THÁI HÀ CỦA BAN QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH CÁC DỰ ÁN PHƯƠNG BẮC....40
3.1. Quan điểm hoàn thiện.........................................................................................40
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện................................................................................41
3.2.1. Hồn thiện bộ máy và quy trình quản lý.........................................................41
3.2.2. Hồn thiện cơng cụ và biện pháp quản lý........................................................45
3.2.3. Hồn thiện nội dung quản lý...........................................................................46
3.3. Kiến nghị..............................................................................................................62
KẾT LUẬN................................................................................................................. 65
TÀI LIỆU THAM KHẢO..........................................................................................66
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Ban QLDA
: Ban Quản lý dự án
Ban Phương Bắc
: Ban quản lý, điều hành các Dự án Phương Bắc.
CC1, Tổng Công ty
: Tổng Công ty xây dựng số 1 - Trách nhiệm hữu hạn
một thành viên.
Dự án cầu Thái Hà
: Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cầu Thái Hà vượt
sơng Hồng trên đường nối hai tỉnh Thái Bình - Hà
Nam với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình theo hình
thức hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT).
UBND
: Ủy ban nhân dân.
DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH
Hình 1.1: Các giai đoạn quản lý dự án...........................................................................4
Hình 1.2: Mối quan hệ của các yếu tố quản lý thực hiện dự án......................................4
Hình 1.3: Các chủ thể liên quan đến hoạt động quản lý dự án.......................................5
Hình 1.4: Mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình hình thức chủ đầu tư tự
quản lý dự án.................................................................................................................6
Hinh 2.1: Sơ đồ quản lý theo ma trận chức năng - trực tuyến........................................23
Hình 3.1:Sơ dồ quản lý theo ma trận trực tuyến - chức năng.........................................42
Hình 3.2: Mơ hình tổng quan về tiến độ dự án..............................................................53
Hình 1.1:Các giai đoạn quản lý dự án............................................................................8
Hình 1.2: Mối quan hệ của các yếu tố quản lý thực hiện dự án......................................8
Hình 1.3: Các chủ thể liên quan đến hoạt động quản lý dự án.......................................9
Hình 1.4: Mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình hình thức chủ đầu tư tự
quản lý dự án................................................................................................................ 10
Hình 3.1: Mơ hình tổng quan về tiến độ dự án..............................................................56
Bảng 1: Các tiêu chí ảnh hưởng đến thành công của dự án.......................................2125
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình tham gia chương trình Thạc sỹ Điều hành cao cấp tại trường Đại
học Kinh tế Quốc dân, tôi đã được các Giảng viên rất tận tình và truyền đạt cho chúng
tơi khối lượng kiến thức rất lớn, giúp cho tơi có thêm lượng vốn tri thức để phục vụ tốt
hơn cho công việc nơi công tác, có được khả năng nghiên cứu độc lập và có năng lực
để tham gia vào cơng tác quản lý trong tương lai.
Xuất phát từ kinh nghiệm trong quá trình cơng tác, với vốn kiến thức được học
và qua tìm hiểu, nghiên cứu các tài liệu, văn bản qui định của pháp luật, Nhà nước về
lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, về dự án đầu tư xây dựng cơng trình tơi đã lựa chọn
đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sỹ kinh doanh và quản lý tiêu đề “Hoàn thiện quản lý
dự án cầu Thái Hà của Ban quản lý, điều hành các Dự án Phương Bắc - Tổng công
ty xây dựng số 1 TNHH MTV Bộ Xây dựng ”
Với thời gian nghiên cứu có hạn, trong khi vấn đề nghiên cứu rộng và phức tạp.
Mặc dù đã được sự tận tình giúp đỡ của các đồng nghiệp mà đặc biệt là sự chỉ bảo tận
tình của GS.TS Ngô Thắng Lợi, nhưng sự hiểu biết của bản thân cịn hạn chế, chắc
chắn khơng thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được sự góp ý chia sẻ của
các thầy giáo, cô giáo và những người quan tâm đến lĩnh vực đầu tư xây dựng để đề tài
nghiên cứu được hoàn thiện hơn.
Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn đối với Nhà trường, các giảng viên
hướng dẫn và cơ quan Tổng công ty xây dựng số 1 - TNHH MTV đã tận tình giúp đỡ
tác giả hoàn thiện luận văn này.
Xin chân thành cảm ơn!
Hà nội, ngày 30 26 tháng 12 01 năm
20142015
Tác giả luận văn
Đặng Anh Tuấn
LỜI CAM ĐOAN
Tôi Đặng Anh Tuấn - tác giả luận văn này xin cam đoan rằng cơng trình này là
do tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn của giảng viên, cơng trình này chưa được cơng bố
lần nào. Tơi xin chịu trách nhiệm về nội dung và lời cam đoan này.
Hà Nội, ngày 30 26 tháng 012 năm
20142015
Tác giả luận văn
Đặng Anh Tuấn
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP-EXECUTIVE
MBA
__________________________________
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP
EXECUTIVE MBA
ĐẶNG ANH TUẤN
HỒN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN CẦU THÁI HÀ CỦA
BAN QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH CÁC DỰ ÁN PHƯƠNG BẮC TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG SỐ 1 TNHH MTV
(BỘ XÂY DỰNG)
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ
1
Hà Nội, 20154
i
TÓM TẮT LUẬN VĂN
Chương 1: Những vấn đề chung về Quản lý dự án đầu tư xây dựng Cơng
trình
Trong chương này tác giả muốn đề cập đến những vấn chung về quản lý dự án
đầu tư xây dựng cơng trình, nó bao gồm: Hiểu thế nào là dự án đầu tư xây dựng cơng
trình, dự án đầu tư xây dựng cơng trình có tính chất gì? nội dung của quản lý dự án
đầu tư xây dựng cơng trình là gì? bao gồm các cơng việc gì mà Ban QLDA cần phải
làm để đạt được các mục tiêu như kế hoạch đã đề ra? và trong quá trình thực hiện, các
yếu tố sẽ ảnh hưởng đến việc QLDA của Ban QLDA như thế nào?
Dự án đầu tư xây dựng cơng trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc
bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơng trình xây dựng nhằm mục
đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng cơng trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong
một thời hạn nhất định.
Dự án đầu tư xây dựng cơng trình có hai đặc điểm chính là:
- Tính “duy nhất” của sản phẩm: Mỗi dự án đầu tư xây dựng đề cho một sản
phẩm cụ thể và duy nhất.
- Mỗi dự án có thời điểm bắt đầu và kết thúc rất rõ ràng, tức là thời gian quản lý
dự án có thể xác định được và chỉ xảy ra một lần.
Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình là sự điều hành các cơng việc theo một
kế hoạch đã định hoặc các công việc phát sinh xảy ra trong quá trình hoạt động xây dựng
với các điều kiện ràng buộc nhằm đạt được các mục tiêu đề ra một cách tối ưu.
Thông thường, ta chia quản lý dự án thành 4 (bốn) giai đoạn chính:
- Giai đoạn xác định và tổ chức dự án.
- Giai đoạn lập kế hoạch dự án.
- Giai đoạn quản lý thực hiện dự án
- Giai đoạn kết thúc dự án.
Đối với giai đoạn quản lý thực hiện dự án của dự án đầu tư xây dựng cơng
trình, bao gồm những nội dung sau:
- Quản lý việc thiết kế kỹ thuật và lập dự tốn, tổng dự tốn cơng trình;
- Quản lý việc thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự tốn, tổng dự tốn xây dựng
cơng trình;
- Quản lý việc lựa chọn nhà thầu và hợp đồng thực hiện dự án;
- Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình (bao gồm quản lý về chất lượng, tiến độ,
khối lượng, an tồn lao động, vệ sinh mơi trường, nhân lực);
- Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình;
ii
- Quản lý rủi ro;
- Các nội dung quản lý khác (nếu có).
Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình
bao gồm:
- Yếu tố chủ thể ban QLDA: Bao gồm nhân sự, tổ chức sắp xếp nhân sự dẫn tới
cơ chế hoạt động của ban QLDA để từ đó quản lý vận hành dự án theo mục tiêu đề ra.
- Yếu tố thuộc về Nhà thầu: Có nhiều nguyên nhân từ phía Nhà thầu ảnh hưởng
trực tiếp đến triển khai dự án như: Bộ máy hoạt động, con người thực hiện, năng lực
về thiết bị, máy móc thi cơng, năng lực về tài chính...
- Yếu tố thuộc về Nhà nước: Đây là yếu tố vĩ mô tác động đến dự án thơng qua
các chính sách kinh tế từng thời kỳ, các văn bản quy phạm pháp luật quy định và điều
chỉnh đến dự án đầu tư xây dựng cơng trình.
Chương 2: Đánh giá công tác quản lý dự án cầu Thái Hà của Ban quản lý,
điều hành các Dự án Phương Bắc
Từ những vấn đề chung được đề cập trong chương 1, chương 2 sẽ nêu và đánh
giá các nội dung, công tác quản lý dự án của Ban QLDA, cụ thể: Việc quản lý dự án
cầu Thái Hà của Ban QLDA Phương Bắc có thực hiện theo đúng quy trình về quản lý
dự án đầu tư xây dựng cơng trình hay khơng? có tn thủ theo các quy định của nhà
nước về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình khơng? có đáp ứng được triến độ
theo kế hoạch ban đầu đề ra không? các nguyên nhân dẫn tới việc khơng đáp ứng đúng
tiến độ là gì? ngun nhân chủ quan, nguyên nhân khách quan?
2.1. Giới thiệu Ban quản lý, điều hành các dự án Phương Bắc và
dự án cầu Thái Hà
Để thực hiện quản lý, điều hành dự án cầu Thái Hà và các dự án phía Bắc, Tổng
Cơng ty đã có quyết định thành lập số 70/QĐ – TCT ngày 01 tháng 3 năm 2010 về việc
thành lập Ban quản lý, điều hành các Dự án Phương Bắc.
Dự án cầu Thái Hà được Thủ tướng Chính phủ cho phép tại văn bản số 285/TBVPCP ngày 09 tháng 9 năm 2009 và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình
phê duyệt tại quyết định phê duyệt số 1494/QĐ-UBND ngày 06/8/2010.
Theo quyết định phê duyệt, dự án bao gồm những nội dung chính sau:
Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền: UBND tỉnh Thái Bình (Bên A).
Nhà Đầu tư: Tổng công ty xây dựng số 1 (CC1) - Bộ Xây dựng (Bên B).
Tổng mức đầu tư:
2.040,74 tỷ đồng.
Nguồn vốn hoàn trả cho Nhà đầu tư: Vốn Trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2011 2015 và các nguồn vốn hợp pháp khác.
Vốn Chủ sở hữu của Nhà đầu tư tối thiểu 13,68%, vốn Nhà đầu tư huy động tối
đa 86,32% trên tổng mức đầu tư chưa bao gồm chi phí lãi vay.
iii
Tiến độ thực hiện dự án: Thời gian xây dựng: 30 tháng (kể từ ngày Bên A bàn
giao mặt bằng thi công cho Bên B).
2.2. Thực trạng quản lý dự án cầu Thái Hà của ban Quản lý điều hành các dự án
Phương Bắc
2.2.1. Những mặt đạt được và tác động
- Thứ nhất: Đối với lập dự án đầu tư xây dựng - Lựa chọn được đơn tư vấn có
kinh nghiệm, năng lực là tiền đề để triển khai các bước tiếp theo.
- Thứ hai: Đối với bước trình, thẩm định và phê duyệt dự án – dự án được phê
duyệt trong giai đoạn bắt đầu xuất hiện các khó khăn của nền kinh tế, là một điểm sáng
đối với tình hình sản xuất kinh doanh của Tổng cơng ty và giúp cho Ban QLDA đi hoạt
hoạt động chính quy hơn, bộ máy được hoàn thiện hơn.
- Thứ ba: Đối với bước lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát.
Việc lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng được Ban QLDA thực hiện đúng theo
mục tiêu Tổng công ty đề ra: Ưu tiên lựa chọn các công ty thành viên trong Tổng công
ty thực hiện các gói thầu thi cơng xây dựng.
Nhà thầu tư vấn giám sát cơng trình cũng là đơn vị có năng lực, kinh nghiệm trong
lĩnh vực chuyên ngành. Đây cũng là một nhân tố góp phần vào thành cơng của dự án.
- Thứ tư: Hợp đồng thực hiện dự án
Ban QLDA đã thực hiện phân loại công việc và áp dụng các hình thức hợp
đồng phù hợp.
- Thứ năm: Thi cơng xây dựng
Trong bước thi công xây dựng, Ban QLDA phải thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
của mình trong quản lý tiến độ và khối lượng, quản lý chất lượng, quản lý chi phí, quản
lý an tồn lao động,vệ sinh mơi trường và rủi ro của dự án.
*Về quản lý chất lượng: Việc quản lý chất lượng được tuân thủ theo các quy định
tại Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất
lượng Cơng trình Xây dựng và Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 của
Chính Phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP.
*Quản lý chi phí: Quản lý chi phí của dự án được thực hiện theo Nghị định
112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính Phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng
cơng trình.
*Quản lý tiến độ và khối lượng: Khối lượng cơng trình được quản lý theo đúng
quy định và theo ngun tắc, trình tự. Khối lượng thanh tốn được được căn cứ trên cơ
sở khối lượng nghiệm thu đo bóc từ thực tế hoàn thành.
iv
*Quản lý an tồn lao động, vệ sinh mơi trường xây dựng: Với chức nhiệm vụ và
quyền hạn của mình, thông qua các nội quy, quy tắc, quy định về an toàn lao động Ban
QLDA đã yêu cầu các nhà thầu thi công nghiêm túc thực hiện.
2.2.2 Những mặt hạn chế và tác động
Hạn chế của công tác quản lý dự án của Ban QLDA cũng xuất phát từ nguyên
nhân chủ quan và khách quan.
Thứ nhất: Thời gian trình, thẩm định, phê duyệt dự án và xin chứng nhận đầu tư
cho dự án kéo dài (18 tháng) dẫn đến cơ hội được bố trí nguồn vốn cho dự án bị ảnh
hưởng, khơng thực hiện được. Đây chính là một trong những nguyên nhân lớn dẫn tới
không triển khai dự án một cách quyết liệt và đúng tiến độ đề ra. Có nhiều nguyên nhân
dẫn tới sự kéo dài này:
Thứ hai: Việc không chủ động được lựa chọn nhân sự cho Ban QLDA dẫn tới sự
không hiệu quả trong công việc, trong các khâu xử lý công việc.
v
Thứ ba: Tiến độ dự án không đảm bảo.
Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư thực hiện không
đạt mục tiêu đề ra, không có mặt bằng để triển khai các bước tiếp theo.
Khó khăn về nguồn vốn hoàn trả cho nhà đầu tư.
Theo nghị quyết 11/NQ-CP, Tổng công ty phải tập trung vào lĩnh vực sản xuất,
kinh doanh chính do vậy Tổng cơng ty chủ động thực hiện dãn tiến dộ dự án.
Thứ tư: Việc quản trị rủi ro của dự án chưa được đánh giá đúng mức.
Việc đánh giá tác động của nền kinh tế nước ta giai đoạn (2010 – 2011) đến dự
án chưa được tính đến kỹ càng. Từ giữa năm 2010, sự khó khăn của nền kinh tế đã được
nói đến. Kèm theo sự khó khăn này là một loạt ảnh hưởng mang lại.
Chương 3: Đề xuất hoàn thiện công tác quản lý dự án cầu Thái Hà của Ban
quản lý, điều hành các dự án Phương Bắc
Từ thực trạng của công tác quản lý dự án cầu Thái Hà được nêu ở trên, trong
chương này tác giả muốn đưa ra các quan điểm hoàn thiện và nội dung hồn thiện của
cơng tác quản lý dự án. Trên cơ sở những tồn tại cần phải khắc phục và những nguyên
nhân dẫn đến những tồn tại đó để đưa ra một số giải pháp khắc phục và kiến nghị.
3.1. Nội dung hồn thiện
- Cơng tác nhân sự, tổ chức của Ban QLDA:
Hồn thiện cơng tác nhân sự, tổ chức của Ban QLDA trên cơ sở những con người
được Tổng công ty phân công nhiệm vụ về công tác tại Ban.
- Quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình:
Hồn thiện quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng; giám sát thi cơng
xây dựng cơng trình và nghiệm thu cơng trình xây dựng.
- Quản lý tiến độ dự án:
- Quản lý chi phí và dịng tiền:
Hồn thiện ở đây gắn chặt giữa tình hình tài chính Tổng Cơng ty và nhu cầu tài
chính cho từng giai đoạn của dự án. Mục đích tạo ra sự chủ động trong mọi hoạt động
của Ban QLDA.
3.2. Một số giải pháp và kiến nghị
- Vai trò của người Lãnh đạo:
Vai trò của người Lãnh đạo đã được đề cập rất nhiều trong những năm gần đây,
đối với Ban QLDA cũng vậy. Để dự án thành cơng thì Giám đốc Ban - người trực tiếp
quản lý và điều hành dự án đó không thể thiếu những năng lực và kỹ năng cần thiết.
Người Lãnh đạo giỏi là người có “tầm nhìn chiến lược” để dự đốn được xu thế, từ đó
đưa ra những quyết sách cho tổ chức.
vi
- Hoàn thiện nguồn nhân lực và cơ cấu tổ chức ban QLDA:
Quản lý nguồn nhân lực đối với dự án đầu tư xây dựng cơng trình gồm: Lập kế
hoạch nguồn nhân lực, quản lý nhóm làm việc của dự án; khuyến khích sự đổi mới và
sáng tạo củaảu các thành viên; lãnh đạo, thẩm quyền và trách nhiệm của người quản
lý; các khía cạnh đạo đức và pháp lý của các thành viên quản lý dự án.
- An toàn lao động trên cơng trường:
Để quản lý an tồn lao động và vệ sinh môi trường, Ban QLDA phải giám sát và
yêu cầu Nhà thầu thi công xây dựng phải tuân thủ các quy định về an toàn lao động và
vệ sinh môi trường
- Quản lý khối lượng xây dựng:
+ Quản lý cơng tác đo bóc khối lượng xây dựng cơng trình theo đúng các quy định
hiện hành, theo đúng u cầu, trình tự triển khai từng cơng tác:
+ Tiến hành đo bóc khối lượng theo đúng trình tự.
- Tiến độ của dự án:
Nói đến tiến độ của dự án là nói đến sự chung nhất, tổng quan nhất của dự án đầu
tư xây dựng cơng trình.
Tổng quan về tiến độ dự án có thể được mơ tả qua mơ hình:
Đúng T.Kế
Thời tiết
Thị trường
Địa điểm
TC - QC
Tiến độ
Thi cơng
Nguồn lực
Kế hoạch
An tồn
VSMT
Chủ đầu tư
(Vốn, QL)
Nhà thầu
(Năng lực)
Giám sát
Hình 3.1: Mơ hình tổng quan về tiến độ dự án
Thứ nhất: Xem xét điều kiện tự nhiên của khu vực thực hiện dự án:
Thứ hai:Xem xét yếu tố Chủ đầu tư.
Hai yếu tố cần phải quan tâm ở đây là Vốn cho triển khai dự án và cách thức
quản lý.
Thứ ba:Xem xét yếu tố Nhà thầu.
Thứ tư: Xem xét yếu tố Tư vấn Giám sát.
Thứ năm: Xem xét yếu tố thị trường và địa điểm.
vii
Tất cả các yếu tố trên đều có ảnh hưởng đến tiến độ của dự án. Ban QLDA phải
kết hợp các nhân tố: Thi công, các nguồn lực và phải có kế hoạch cụ thể để đạt mục tiêu
cao nhất.
viii
- Kiểm soát chất lượng của dự án:
Các biện pháp đảm bảo chất lượng có thể được áp dụng gồm:
- Xây dựng một hệ thống quản lý chất lượng có hiệu quả:
- Nâng cao nhận thức về chất lượng và phong cách làm việc của cán bộ, nhân
viên trong Ban QLDA.
- Nâng cao trình độ của cán bộ, nhân viên Ban QLDA.
- Thực hiện yêu tố quyết định - con người là trung tâm:
- Quản lý chi phí và dịng tiền:
Một kế hoạch ngân sách phù hợp sẽ là tiền đề cho việc quản lý dòng tiền của Chủ
đầu tư. Từ đó sẽ giúp Chủ đầu tư (Tổng cơng ty) chủ động trong q trình cân đối, triển
khai các cơng việc của dự án và các hoạt động, dự án khác đang triển khai.
- Quản lý rủi ro của dự án:
Yếu tố “thành công” luôn luôn được quá chú trọng và yếu tố “rủi ro” hầu như
không được nhắc đến hoặc chỉ nhắc đến thoáng qua.
*Hạn chế các rủi ro trong quá trình triền khai: Xem xét các yếu tố nguồn lực
của dự án một cách kỹ càng để từ đó phân loại ra yếu tố nào có khả năng xuất hiện lớn
nhất và có thể ảnh hưởng đến dự án như thế nào để có thể chủ động lên kế hoạch đối
phó.
3.3. Kiến nghị
Ban QLDA hoạt động dưới sự chỉ đạo của Lãnh đạo Tổng cơng ty, duy trì được
sự đồng thuận là một nhân tố cho sự thành cơng của Dự án.
Một chính sách ổn định, một mơi trường pháp lý ổn định là tiền đề quan trọng
hàng đầu để thu hút các Nhà đầu tư và là nhân tố không thể thiếu đối với sự thành công
của một dự án đầu tư xây dựng cơng trình.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP-EXECUTIVE
MBA
__________________________________
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
CHƯƠNG TRÌNH THẠC SĨ ĐIỀU HÀNH CAO CẤP
EXECUTIVE MBA
ĐẶNG ANH TUẤN
HỒN THIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN CẦU THÁI HÀ CỦA
BAN QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH CÁC DỰ ÁN PHƯƠNG BẮC -TỔNG
CÔNG TY XÂY DỰNG SỐ 1 TNHH MTV
(BỘ XÂY DỰNG)
LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ
Người hướng dẫn khoa học:
GS.TS. NGÔ THẮNG LỢI
ii
Hà Nội, 201420154
