Tổng quan về phân tích chi phí pdf

Phân tích lợi ích chi phí
(Cost Benefit Analysis)
Khoa Kinh tế Phát triển
1A Hoàng Diệu, Phú Nhuận
Website: www.fde.ueh.edu.vn

Giới thiệu tổng quan về phân
tích lợi ích chi phí
@ Phùng Thanh Bình
Email:
Cell Phone: 0985 678 573

Phân tích lợi ích chi phí là gì?
Phân biệt phân tích kinh tế với phân tích tài
chính
Tại sao phải thực hiện phân tích lợi ích chi
phí?
Phương pháp luận của phân tích lợi ích chi phí
Phân tích lợi ích chi phí và phân tích tài chính
nằm ở đâu trong qui trình phát triển, đánh giá
và thực hiện dự án
Mục tiêu học tập

Các thước đo phúc lợi kinh tế và cơ sở lựa
chọn giữa các dự án
Các quan điểm khác nhau trong phân tích lợi
ích chi phí
Phân loại phân tích lợi ích chi phí
Qui trình thực hiện phân tích lợi ích chi phí
Nhận dạng các lợi ích và chí phí

Vai trò của người phân tích lợi ích chi phí
Mục tiêu học tập

Phân tích lợi ích chi phí (CBA) là một
phương pháp dùng để đánh giá một dự
án hay một chính sách bằng việc lượng
hóa bằng tiền tất cả các lợi ích và chi phí
trên quan điểm xã hội nhằm cung cấp
thông tin cho việc ra quyết định
Phân tích lợi ích chi phí là gì?


Phân tích lợi ích chi phí là gì?
Thống nhất một số thuật ngữ:
o
Dự án là bất kỳ hình thức sử dụng hay tiết kiệm
nguồn lực nào (các dự án cung cấp hàng hóa
dịch vụ tư nhân, các dự án phát triển, các dự án
cung cấp dịch vụ sức khỏe, kiểm soát ô nhiễm)
o
Đánh giá là đo lường giá trị bằng tiền
o
CBA và phân tích kinh tế được sử dụng thay thế
lẫn nhau
o
Phân tích tài chính là thẩm định tài chính dự án

Phân biệt phân tích tài chính với
phân tích kinh tế
Phân tích tài chính dự án được thực hiện để

đánh giá xem dự án đó có khả năng sinh lợi
cho đơn vị thực hiện hay không
Phân tích kinh tế (phân tích lợi ích chi phí) là
phân tích mở rộng của phân tích tài chính
được thực hiện chủ yếu bởi Chính phủ hoặc
các tổ chức quốc tế để đánh giá xem dự án
hay chính sách có đóng góp cải thiện phúc lợi
quốc gia hay cộng đồng hay không


Phân biệt phân tích tài chính với
phân tích kinh tế

?
CHẤP THUẬN
BÁC BỎ
?
PHÂN TÍCH KINH TẾ
PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH
+
-
- +


Lý do phân tích lợi ích chi phí
Biến dạng thị trường do thuế, trợ cấp, kiểm
soát giá, độc quyền
Ngoại tác và hàng hóa công
Dự án lớn làm thay đổi thặng dư xã hội
Thông tin không hoàn hảo

Phương pháp luận của CBA

Phân tích tài chính và CBA trong qui
trình dự án

Mục tiêu khả năng sinh lợi tài chính:
Thẩm định tài chính dự án
Lựa chọn giữa các dự án trên cơ sở “khả
năng sinh lợi cao nhất”
Thước đo các lợi ích và chi phí của dự án
là giá thị trường (không quan tâm đến các
loại biến dạng hay ngoại tác do dự án gây
ra)
Các tiêu chí hay được sử dụng là NPV,
IRR, tỷ số B/C, và thời gian hoàn vốn (PP).
Các tiêu chí này dự trên ngân lưu tài chính
của dự án

Khi đánh giá dự án, chính phủ kỳ vọng sẽ đánh
giá đầy đủ tác động phúc lợi của dự án lên tất
cả mọi người trong cộng đồng hay quốc gia
Tất cả các chi phí và lợi ích của dự án được đo
lường và đưa vào báo cáo ngân lưu kinh tế
của dự án (chi phí và lợi ích thực sự mà dự án
gây ra hay tạo ra cho nền kinh tế)
Mục tiêu tối đa hóa phúc lợi kinh tế thường
rộng hơn mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận
Mục tiêu phúc lợi kinh tế: Thẩm định
kinh tế dự án

Tiêu chí đền bù Kaldor-Hicks (Cải thiện phúc lợi
Pareto tiềm năng) cho rằng một sự thay đổi phúc
lợi xã hội mong muốn nếu những người được lợi
từ thay đổi đó có thể đền bù hoàn toàn cho người
bị thiệt, và tất cả họ vẫn tốt hơn
Nguyên tắc đền bù Kaldor-Hicks là cơ sở biện hộ
việc chọn những dự án có tổng lợi ích lớn hơn
tổng chi phí
Mục tiêu phúc lợi kinh tế: Thẩm định
kinh tế dự án

$U
B
$U
A
$25
$25
$100
$100
U
F
$75
$75
a
b
c
Mục tiêu phúc lợi kinh tế: Thẩm định
kinh tế dự án
Một thay đổi làm phúc lợi chuyển

từ hiện trạng (điểm c) đến bất kỳ
điểm nào thuộc vùng abc được gọi
là cải thiện phúc lợi Pareto thực tế

$U
B
$U
A
$10
$10
$90
$90
a
b
e
d
c

Mục tiêu phúc lợi kinh tế: Thẩm định
kinh tế dự án

$U
B
$U
A
$10
U
F
$75
$90

a
b
d
c
$60
$40
d’
$25
$25
Mục tiêu phúc lợi kinh tế: Thẩm định
kinh tế dự án
Một thay đổi làm phúc lợi chuyển
từ hiện trạng (điểm c) đến bất kỳ
đâu miễn sau khi đền bù sẽ chuyển
đến một điểm nào khác thuộc vùng
abc được gọi là cải thiện phúc lợi
Pareto tiềm năng

CẢI THIỆN PHÚC LỢI
PARETO TIỀM NĂNG
NPV > 0
CHỌN DỰ ÁN
Mục tiêu phúc lợi kinh tế: Thẩm định
kinh tế dự án

CBA dự án (phân tích tài chính)
CBA tư nhân (phân tích tài chính)

CBA tổng đầu tư/ngân hàng


CBA chủ sở hữu
CBA hiệu quả (phân tích kinh tế)
CBA nhóm mục tiêu (phân tích xã hội)
Các quan điểm khác nhau

Ex-anti CBA: Phân tích lợi ích chi phí tiến hành
trước khi dự án/chính được thực hiện
Ex-post CBA: Phân tích lợi ích chi phí được tiến
hành sau khi dự án/chính đã được thực hiện
In medias res CBA: Phân tích lợi ích chi phí được
tiến hành trong lúc dự án đang được thực hiện
Ex-anti và Ex-post CBA: Kết hợp giữa hai loại
trên
Phân loại CBA

1. Xác định và giới hạn các phương án khác nhau
2. Xác định các nhóm liên quan
3. Nhận dạng và phân loại các lợi ích và chi phí
của từng phương án (đơn vị)
4. Dự báo các lợi ích và chi phí của mỗi phương
án cho cả vòng đời dự án
5. Đánh giá bằng tiền tất cả các lợi ích và chi phí
6. Tính NPV của mỗi phương án
7. Phân tích độ nhạy
8. Đề xuất
Qui trình cơ bản thực hiện phân tích
lợi ích chi phí

Khi đã có đầy đủ thông tin về dự án, Anh/Chị
tiến hành phân tích lợi ích chi phí trên Excel

như sau:
1. Xây dựng bảng thông số: Nhập tất cả các
thông tin về dự án vào bảng tính Excel dạng
số (kể cả một số tính toán nếu có)
2. Xây dựng báo cáo ngân lưu tài chính theo
quan điểm dự án (CBA dự án) và tính NPV,
IRR, …
Thực hiện phân tích lợi ích trên Excel