Ycau va nhiem vu cta tvgs tc xd 12 9 07

CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỢNG NHIỆM VỤ GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
(QĐ 1857/QĐ-BXD NGÀY 29/9/2005 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG)

YÊU CẦU VÀ NHIỆM VỤ
CỦA CÔNG TÁC TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG

www.chinhphu.vn

Người soạn : PGS. TS. NGUYỄN VĂN HIỆP

www.mpi.gov.vn

PHÓ GIÁM ĐỐC SỞ XÂY DỰNG TP. HỒ CHÍ MINH

www.moc.gov.vn



www.tcxdvn.xaydung.gov.vn



www.hochiminhcity.gov.vn

0903706108 - 9325923

www.constructiondpt.hochiminhcity.gov.vn

2007

1

CÁC VĂN BẢN PHÁP QUY LIÊN QUAN


LUẬT XÂY DỰNG 2003



NĐ 209/NĐ-CP NGÀY 16/12/2004 (HIỆU LỰC 5/1/2005)



NĐ 16/NĐ-CP NGÀY 7/2/2005 (HIỆU LỰC 5/3/2005)



NĐ 33/2005/NĐ-CP NGÀY 31/10/2005 CỦA CP BỔ SUNG, SỬA ĐỔI MỘT SỐ ĐIỀU CỦA



NĐ 105/2004/NĐ-CP VỀ KIỂM TOÁN ĐỘC LẬP



NĐ 111/2006/NĐ-CP NGÀY 29/9/2006 CỦA TTCP VỀ TRIỂN KHAI LUẬT ĐẤU THẦU



NĐ 112/2006/NĐ-CP NGÀY 29/9/2006 CỦA TTCP SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĐ 16/2005/NĐ-CP



NĐ 53/2007/NĐ-CP NGÀY 27/3/2007 CỦA TTCP VỀ XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH TRONG ĐT



NĐ 99/2007/NĐ-CP NGÀY 13/6/2007 CỦA TTCP QUẢN LÝ CPĐTXDCT



QĐ 80/2005/QĐ-TTG NGÀY 18/4/2005 CỦA TTCP VỀ GSĐT CỦA CỘNG ĐỒNG



CT 21/2005/CT-TTG NGÀY 15/6/2005 CỦA TTCP CHỐNG L/PHÍ, THẤT THOÁT TRONG ĐTXD



CT 13/2006/CT-BXD NGÀY 10/11/2006 CỦA BXD VỀ QLCL NHÀ DÂN RIÊNG LẺ



TT 11/2005/TT-BXD NGÀY 14/7/2005 CỦA BXD VỀ KIỂM TRA SPHVCLCTXD



TT 12/2005/TT-BXD NGÀY 15/7/2005 CỦA BXD VỀ QLCL VÀ NĂNG LỰC HĐXD



TT 05/2007/TT-BXD NGÀY 25/7/2007 VỀ LẬP QUẢN LÝ CPĐTXDCT



TT 06/2007/TT-BXD NGÀY 25/7/2007 VỀ HP ĐỒNG TRONG HĐXD



TTLT 04/2006/TTLT-BKHĐT-UBTUMTTQKN-TC - 04/12/2006 VỀ GSĐT CỦA CỘNG ĐỒNG



QĐ 12/2005/QĐ-BXD NGÀY 18/4/2005 CỦA BXD VỀ CẤP CCHN GS THI CÔNG



VĂN BẢN 1751/BXD-VP NGÀY 12/8/2007 CỦA BXD VỀ CÔNG BỐ ĐỊNH MỨC CHI PHÍ QLDA,
QLĐTXDCT



CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN VỀ GIÁM SÁT VÀ CẤP GCNSPHVCLCTXD CỦA BXD.



CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN VỀ QLCL BAN HÀNH TRÊN ĐỊA BÀN TP.

2

I. LỜI NÓI ĐẦU:


“LÀM ĐÚNG, LÀM TỐT NGAY TỪ ĐẦU” (ISO 9000)



CÁCH TRÌNH BÀY SẼ KẾT HP VĂN BẢN PHÁP QUY VÀ NHỮNG THỰC TIỄN VỀ GIÁM
SÁT CHẤT LƯNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG, ĐỂ HIỂU VÀ RÚT KINH NGHIỆM.



5 TIÊU CHÍ QUẢN LÝ CHẤT LƯNG (THEO LUẬT XÂY DỰNG) LÀ: TIẾN ĐỘ, CHẤT
LƯNG, GIÁ THÀNH, AN TOÀN VÀ (ĐẢM BẢO) MÔI TRƯỜNG (XÂY DỰNG).



4 NỘI DUNG CỦA GS LÀ: KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC, CHỈ ĐẠO, ĐÁNH GIÁ



CHUYỂN TỪ CƠ CHẾ “THANH TRA” SANG CƠ CHẾ “GIÁM SÁT”



SỰ ĐIỀU TIẾT VĨ MÔ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG CỦA NHÀ NƯỚC



YÊU CẦU HỘI NHẬP, ĐẨY MẠNH XÃ HỘI HÓA, ĐẨY MẠNH PHÂN CẤP



SỰ CẦN THIẾT PHẢI CHẤN CHỈNH ĐỘI NGŨ TV, ĐẶC BIỆT LÀ TVGS (PHẠT NẶNG)



CHẤT LƯNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG LÀ LI ÍCH BỀN VỮNG. HOẠT ĐỘNG QLCL
THỰC HIỆN Ở CĐT, NHÀ THẦU VÀ GIÁM SÁT TÁC GIẢ.



GIÁM SÁT PHẢI XEM LÀ MỘT NGHỀ RIÊNG. VIỆC GIÁM SÁT LÀ CHẾ ĐỘ BẮT BUỘC
ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG, ĐẶC BIỆT KHI XÂY DỰNG BẰNG VỐN CÓ TÍNH
CHẤT NGÂN SÁCH. VÀ ĐỂ QLCL ĐÚNG QUY TRÌNH.



CÓ GIÁM SÁT, CÁC RỦI RO DỄ NGĂN NGỪA TỪ ĐẦU VÀ QUYỀN LI CĐT ĐƯC ĐẢM
BẢO, CẢ KHI VIỆC ĐẦU TƯ ĐƯC XHH RỘNG RÃI.



LÀ CÔNG VIỆC VỐN ĐÃ CÓ TỪ LÂU Ở CÁC NƯỚC PHÁT TRIỂN.

3


II. QUY TRÌNH THỰC HIỆN MỘT DTXD HIỆN HÀNH

- CHỦ TRƯƠNG
- QUY HOẠCH
- NHÀ ĐẦU TƯ
(ĐẤU THẦU)

XÁC ĐỊNH
CHỦ ĐẦU
TƯ

Chuẩn bị
đầu tư

- Ghi vốn (NS)
- Khảo sát (sơ bộ), điều tra XHH
- Thi tuyển QH, KT
- Quy hoạch chi tiết
(1/2000; 1/500)
- BCĐT
- Dự án khả thi
- BC KT-KTXDCT (tôn giáo, nhỏ)
- Thẩm định TKCS
- Thẩm định DA, BCĐT
- Phê duyệt DA, BCĐT
- Điều chỉnh QH
- Điều chỉnh DA
- GIám định đầu tư

DỰ ÁN
ĐƯC
PHÊ DUYỆT

Thực
hiện
đầu tư

DỰ ÁN ĐƯC
NGHIỆM THU

- Làm thủ tục vay, ghi vốn (NS)
- Khảo sát (chi tiết) địa hính, địa chất
- Lập và trình duyệt PA ĐBGT
- Lập và trình duyệt PATĐC
- Bồi thường giải tỏa, tái định cư
- Giao đất, thuê đất, chuyển MĐSDĐ
- Xin phép xây dựng (lập TKCS)
-Lập thiết kế, dự toán
- Thảm tra TK-DT
- Tthẫm định và duyệt TK-DT
- Đấu thầu xây lắp – thiết bị
- Gíam sát xây lắp – thiết bị
- Thông báo khởi công XD
- Xây lắp công trình
- Lắp đặt thiết bị
- Mua bảo hiểm công trình
- Đóng thuế xây dựng
- Nghiệm thu từng phần, từng hạng mục
- Thanh toán từng phần
-Nghiệm thu toàn phần
- Điều chỉnh thiết kế- DT-TDT
-Điều chỉnh dự án (nếu có)

- Trình công tác phát sinh
- Cấp GCNSPH VCLCTXD
- Gíam định đầu tư

Kết thúc
đầu tư

- Bàn giao, đưa công trình
vào sử dụng
- Hoàn công công trình
- Vận hành, chạy thử
- Sản xuất thử
- Quyết toán
- Trả lãi vay
- Chuyển giao công nghệ
- Điều chỉnh dự án (nếu
có)
- Giám định đầu tư

CĐT: PHẢI LÀ CHỦ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH VỀ SAU
GĐĐTƯ HAY GS ĐỂ ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ: NHIỆM VỤ CỦA BỘ, SỞ KH ĐẦU TƯ

4


III. KHÁI NIỆM VỀ TƯ VẤN XÂY DỰNG :
III.1. SỐ LƯNG ĐÃ ĐĂNG KÝ KINH DOANH (XD – TVXD) TẠI TP. HỒ CHÍ MINH –
SỐ LIỆU ĐẾN 8/2007 LÀ 25.000 DN)
III.2. CÁC LOẠI HÌNH TƯ VẤN
 ĐÁNH GIÁ TRỮ LƯNG

 CUNG CẤP THÔNG TIN PHỤC VỤ ĐẦU TƯ, ĐIỀU TRA NHU CẦU THỊ TRƯỜNG
 XÁC NHẬN THÔNG TIN
 ĐẦU TƯ TÀI CHÍNH, THỊ TRƯỜNG, ĐẦU TƯ CHỨNG KHOÁN (GIÁN TIẾP).
 ĐẦU TƯ BẤT ĐỘNG SẢN
 KHAI THÁC BẤT ĐỘNG SẢN
 MÔI GIỚI BĐS
 QUY HOẠCH (CÓ CCHN, ĐƯC PHÂN HẠNG)
 LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ (ĐƯC PHÂN HẠNG)
 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (ĐTM) – KHÔNG CẦN CCHN (!)
 KHẢO SÁT (ĐỊA CHẤT, ĐO ĐẠC) (CÓ CCHN, ĐƯC PHÂN HẠNG)
 THIẾT KẾ (P, A, S, M&E) VÀ DỰ TOÁN (QS) (CÓ CCHN, ĐƯC PHÂN HẠNG)
 THẨM ĐỊNH (DỰ ÁN, THIẾT KẾ, DỰ TOÁN); THẨM ĐỊNH GIÁ, KS ĐỊNH GIÁ.
 ĐẤU THẦU (CÓ CCBDNV)
 GIÁM SÁT (CÓ CHỨNG CHỈ BỒI DƯỢNG, CCHN, ĐƯC PHÂN HẠNG)
 QUẢN LÝ DỰ ÁN (ĐƯC PHÂN HẠNG)
 KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯNG; ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯNG CÒN LẠI; CẤP GCN SỰ
PHÙ HP; ĐÁNH GIÁ SỰ CỐ (KHÔNG CẦN CCHN !); QLCL CHO NHÀ THẦU.
 ĐỊNH BỆNH CÔNG TRÌNH, XÁC LẬP QUY CHẾ BẢO TRÌ
 PHÁP LUẬT VÀ HP ĐỒNG KINH TẾ....

5


III.3. THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ TƯ VẤN


THUÊ PHÁP NHÂN – CHƯA TẠO UY TÍN CAO.



TỔ CHỨC LỎNG LẺO (RẤT ÍT ĐƠN VỊ CÓ HỆ THỐNG QLCL) – CHỦ YẾU LÀ DN
VỪA VÀ NHỎ.



TÌM VIỆC CHỦ YẾU DO QUEN BIẾT; CÓ VIỆC, MỚI TÌM NGƯỜI;



“CHUYÊN” NHIỀU LĨNH VỰC; NHƯNG LẠI KHÔNG CHUYÊN NGHIỆP; SỬ
DỤNG LẠI “TÁC PHẨM”



KHÔNG THẠO LUẬT PHÁP QUỐC GIA, QUỐC TẾ.



TRANG BỊ KÉM; KHÔNG LÀM CHỦ PHẦN MỀM



MỘT CÁ NHÂN “ÔM” NHIỀU DỰ ÁN – BÁN VIỆC MÀ KHÔNG KIỂM TRA CL.



VỐN ÍT



YẾU NGOẠI NGỮ



CHƯA MUA BH SẢN PHẨM. MUA KHÔNG PHÙ HP THÔNG LỆ KHU VỰC, QT



CÁ NHÂN GIÁM SÁT CHƯA THẤY TẦM QUAN TRỌNG



CÁ NHÂN GS CHƯA THÔNG HIỂU HẾT QC, TC; CLVL HOÀN THIỆN



CÁ NHÂN GS CHƯA THÔNG HIỂU HẾT CÔNG NGHỆ XD, LẮP ĐẶT HIỆN ĐẠI



CHẤT LƯNG CÔNG VIỆC CHƯA CAO; TRỂ TIẾN ĐỘ TƯ VẤN THƯỜNG XUYÊN .



THIẾT KẾ DƯ, QUÁ AN TOÀN HAY NGUY HIỂM – THIẾU TRÁCH NHIỆM.



KHÉP KÍN (BẠN BÈ), CẢ NỂ, THỎA HIỆP ?!



VẤN ĐỀ LƯƠNG TÂM NGHỀ NGHIỆP VÀ VAI TRÒ CỦA HNN: CÒN YẾU.



XỬ LÝ CHẾ TÀI HIỆN HÀNH CÒN YẾU, THẤP
6


III.4. YÊU CẦU VỀ PHÂN HẠNG DOANH NGHIỆP VÀ CÁ NHÂN HÀNH NGHỀ GIÁM SÁT
THEO LUẬT XÂY DỰNG VÀ HỘI NHẬP:


THEO KINH NGHIỆM, LOẠI HÌNH HOẠT ĐỘNG, SỐ LƯNG NHÂN SỰ ĐANG CÓ (NGHỊ
ĐỊNH 16, THÔNG TƯ 12) – NHIỀU DN, KIỂM TRA CHẮC CHẮN KHÔNG ĐẠT !.



CÁ NHÂN HÀNH NGHỀ ĐỘC LẬP: PHẢI CÓ CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ, ĐĂNG KÝ KINH
DOANH; CHỈ GIÁM SÁT HAY THIẾT KẾ CÔNG TRÌNH CẤP IV VÀ NHÀ Ở RIÊNG LẺ.



CÁ NHÂN HÀNH NGHỀ KHẢO SÁT: CHỈ ĐƯC LẬP NHIỆM VỤ KHẢO SÁT; THẨM
ĐỊNH KẾT QUẢ KHẢO SÁT THÔI.



GIAO VIỆC PHẢI THEO NĂNG LỰC CỦA CẢ CÁ NHÂN LẪN TỔ CHỨC GIÁM SÁT.



GS KHẢO SÁT, PHẢI GIÁM SÁT CẢ CÔNG VIỆC TRONG PTN VÀ KHÔNG CẦN CCHN.

III.5. CÁC “NGHỀ” MỚI :


TƯ VẤN QLDA



TƯ VẤN LẬP DỰ TOÁN; THẨM TRA DỰ TOÁN; THẨM ĐỊNH GIÁ (QS);



TƯ VẤN GIÚP NHÀ THẦU LẬP HỒ SƠ NGHIỆM THU, QLCL, THANH QUYẾT TOÁN



TƯ VẤN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯNG ĐỊNH KỲ (ĐỊNH BỆNH), LẬP QUY CHẾ BẢO TRÌ



TƯ VẤN CẤP GCNSPH VỀ CLCTXD.



TƯ VẤN BĐS (MÔI GIỚI, ĐỊNH GIÁ, KHAI THAÙC)....

7


IV. CÔNG TÁC TƯ VẤN GIÁM SÁT XÂY DỰNG:
IV.1. GIÁM SÁT XÂY DỰNG LÀ GÌ ?
LÀ CÁC CÔNG TÁC KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC, CHỈ ĐẠO VÀ ĐÁNH GIÁ CÔNG VIỆC CỦA
NHỮNG NGƯỜI THAM GIA CÔNG TRÌNH THEO 5 TIÊU CHÍ LÀ TIẾN ĐỘ, CHẤT
LƯNG, GIÁ THÀNH, AN TOÀN VÀ ĐBMTXD. NÓ LẤY:


HOẠT ĐỘNG CỦA HẠNG MỤC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG LÀM ĐỐI TƯNG



PHÁP LUẬT, CHÍNH SÁCH, TC, QC, HP ĐỒNG LÀM CHỖ DỰA



TIẾN ĐỘ, THỰC HIỆN, HIỆU QUẢ, CHẤT LƯNG CÔNG VIỆC LÀM MỤC ĐÍCH
 KIỂM TRA: THƯỜNG XUYÊN, LIÊN TỤC; BÁM SÁT HSMT, HSDT, TIẾN ĐỘ,
CHẤT LƯNG, AN TOÀN, MÔI TRƯỜNG XD, NHỮNG CAM KẾT; Ý THỨC
TRÁNH NHIỆM CAO...
 ĐÔN ĐỐC: ĐẢM BẢO TIẾN ĐỘ, CHẤT LƯNG, BỐ TRÍ MẶT BẰNG, THIẾT
BỊ; NGUỒN NHÂN LỰC, CAM KẾT....
 CHỈ ĐẠO: ĐẢM BẢO CHẤT LƯNG ĐẶC BIỆT LÀ CHẤT LƯNG HOÀN
THIỆN; AN TOÀN; SẮP XẾP CÔNG VIỆC HOÀN THIỆN, SỰ ĐÁP ỨNG TIẾN
ĐỘ....
 ĐÁNH GIÁ: CHẤT LƯNG, KHỐI LƯNG, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN,
NGHIỆM THU....



ĐỂ CÓ RỦI RO, PHẢI NGĂN NGỪA TỪ ĐẦU LÀ CHÍNH.

8


IV.2. 5 TIÊU CHÍ CỦA HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT:

CHẤT LƯNG

GIÁM SÁT

KHỐI LƯNG
(GIÁ THÀNH)

Ngiệm thu từng bộ phận – khuất lắp
Kiểm tra năng lực, thiết bị, PTN, vật tư
Kiểm tra HTQLCL
Khẳng định – nếu còn

AN TOÀN

(CON NGƯỜI, THIẾT BỊ, BIỆN PHÁP THI CÔNG)

TIẾN ĐỘ

Từng giai đoạn, tổng thể
Theo dõi, giám sát, điều chỉnh
Xét thưởng, phạt

ĐẢM BẢO
MT XD
Bụi, ồn, khói – ngoài giờ.
Ô nhiễm CTN

Nội quy, bảng cảnh báo
Giám sát, nhắc nhở, đình chỉ
Giám sát tổ chức đào tạo
ATCĐ
Giám sát trang bị ATLĐ

MỖI TIÊU CHÍ THỰC HIỆN THEO 4 NỘI DUNG: KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC, CHỈ ĐẠO, ĐÁNH
GIÁ
9


IV.3. NỘI DUNG CỦA GIÁM SÁT CLTCCTXD (NĐ 209/2004/NĐ-CP):
1. NỘI DUNG GIÁM SÁT KHẢO SÁT: (KHÔNG CẦN CCHN)
-

KIỂM TRA NHIỆM VỤ GS DO TVTK, NHÀ THẦU KHẢO SÁT LẬP, CĐT DUYỆT.

-

KIỂM TRA PHƯƠNG ÁN KỸ THUẬT KSXD, NHÀ THẦU LẬP, CHỦ ĐẦU TƯ DUYỆT.

-

THỰC HIỆN GIÁM SÁT KHẢO SÁT, CẢ TRONG PTN.

-

NGHIỆM THU KẾT QUẢ KHẢO SÁT

-

ĐỀ XUẤT, BỔ SUNG NHIỆM VỤ KHẢO SÁT, NẾU CÓ BẤT CẬP.

2. NỘI DUNG GIÁM SÁT THI CÔNG: VỀ CHẤT LƯNG, ÁP DỤNG CHO MỌI CÔNG TRÌNH
A. KIỂM TRA CÁC ĐIỀU KIỆN KHỞI CÔNG CÔNG TRÌNH (ĐIỀU 72 – LUẬT XD)
B. KIỂM TRA SỰ PHÙ HP NĂNG LỰC CỦA NHÀ THẦU SO VỚI HSDT, HĐ (NHÂN SỰ, TB,
HTQLCL, PTN…....)
C. KIỂM TRA,ĐÔN ĐỐC, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯNG VT, THIẾT BỊ, XUẤT XỨ VẬT LIỆU MANG
ĐẾN.
D. KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC, CHỈ ĐẠO ĐÁNH GIÁ TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG: TIẾN ĐỘ, BIỆN
PHÁP THI CÔNG, NHẬT KÝ CÔNG TRƯỜNG, THAY ĐỔI TK; XÁC ĐỊNH KHỐI LƯNG,
ĐÁNH GIÁ VÀ NGHIỆM THU, HOÀN CÔNG; TỔ CHỨC KĐ LẠI CL; XÁC NHẬN PHÁT SINH
GIẢI QUYẾT VƯỚNG MẮC KHÁC.
E. KIỂM TRA THIẾT KẾ ĐỂ YÊU CẦU ĐIỀU CHỈNH
F. TỔ CHỨC KIỂM ĐỊNH KHI CÓ NGHI NGỜ (KHÔNG ĐƯC TRỰC TIẾP THỰC HIỆN KIỂM
ĐỊNH.
3. GIÁM SÁT KHI NHÀ THẦU LÀ TỔNG THẦU:
a- KHÔNG PHẢI CHÌA KHÓA TRAO TAY:
KIỂM TRA KHOẢN A, B, C ĐỐI VỚI TỔNG THẦU VÀ THẦU PHỤ.
KIỂM TRA KHOẢN D MỤC 2, ĐỐI VỚI TỔNG THẦU
CÙNG TỔNG THẦU KIỂM TRA, GIÁM SÁT THẦU PHỤ.

10

b- DẠNG CHÌA KHÓA TRAO TAY:
GIÚP CĐT PHÊ DUYỆT TIẾN ĐỘ VÀ THỜI ĐIỂM NT; KIỂM TRA CHẶT TRONG QUÁ TRÌNH
THỰC HIỆN
TRƯỚC KHI NT, CÙNG CĐT TỔ CHỨC KIỂM ĐỊNH CLCTXD, NẾU CẦN.
4. KHI PHÁT HIỆN SAI PHẠM, PHẢI BUỘC DỪNG THI CÔNG VÀ KHẮC PHỤC HẬU QUẢ.
5. PHẢI BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NẾU NGHIỆM THU KHÔNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯNG, SAI
SÓT THIẾT KẾ VÀ NHỮNG HÀNH VI KHÁC GÂY THIỆT HẠI.
6. LƯU Ý VỀ NGHIỆM THU: HẠNG MỤC, TỔNG NGHIỆM THU:


CHỈ ĐƯC PHÉP ĐƯA VÀO SỬ DỤNG CT, HẠNG MỤC, KHI ĐÃ NGHIỆM THU.



THỜI GIAN BẢO HÀNH, TÍNH TỪ THỜI ĐIỂM NGHIỆM THU.



NHÀ THẦU XD PHẢI TỰ TỔ CHỨC NT TRƯỚC NHỮNG CÔNG VIỆC CỦA MÌNH.



CĐT TỔ CHỨC NT KHI CÓ PHIẾU YÊU CẦU NGHIỆM THU CỦA NHÀ THẦU.



NGHIỆM THU: TỪNG CÔNG VIỆC, BỘ PHẬN, HẠNG MỤC, CÔNG TRÌNH. NỘI
DUNG CHI TIẾT ĐÃ ĐƯC NÊU RÕ Ở ĐIỂM 24, 25, 26 NĐ 209.

7. GIÁM SÁT KHÔNG ĐƯC ĐÁNH GIÁ CLVL MANG TỚI CÔNG TRÌNH;
8. GIÁM SÁT KHÔNG ĐƯC ĐÁNH GIÁ NGUYÊN NHÂN; TÌM GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC, (KHI
CÓ SỰ CỐ); KHÔNG ĐƯC CHỨNG NHẬN SPHVCLCTXD
9. ĐƠN VỊ THIẾT KẾ KHÔNG ĐƯC GIÁM SÁT CÔNG TRÌNH MÌNH THIẾT KẾ.
10. ĐƠN VỊ GIÁM SÁT PHẢI LẬP HỆ THỐNG QLCL, CHO CẢ 5 TIÊU CHÍ GIÁM SÁT ĐÃ NÊU.
GỌI LÀ KỸ SƯ GS, (NHƯNG VẪN CÓ THỂ LÀ KTS….... ) MIỄN LÀ CÓ CCHN VÀ ĐỦ NĂNG LỰC

11


11. NỘI DUNG GIÁM SÁT VỀ TIẾN ĐỘ:
KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC, CHỈ ĐẠO VỀ TIẾN ĐỘ
ĐỀ XUẤT RÚT NGẮN, GIẢM TIẾN ĐỘ, DÂN TIẾN ĐỘ, LẬP LẠI TIẾN ĐỘ…....
ĐỀ XUẤT THƯỞNG, PHẠT TIẾN ĐỘ.
12. NỘI DUNG GIÁM SÁT KHỐI LƯNG: (GIÁ THÀNH)
XÁC NHẬN KHỐI LƯNG THI CÔNG HOÀN THÀNH THEO THỜI GIAN, GIAI ĐOẠN; CÓ ĐỐI
CHIẾU VỚI KHỐI LƯNG THIẾT KẾ.
XÁC NHẬN PHÁT SINH. CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ KHỐI LƯNG VÀ THỜI GIAN XÁC NHẬN
13. NỘI DUNG GIÁM SÁT VỀ AN TOÀN:
KIỂM TRA CÁC BIỆN PHÁP AN TOÀN THI CÔNG
YÊU CẦU CÔNG KHAI BIỆN PHÁP AT, NỘI QUY; NHỮNG BẢNG HƯỚNG DẪN, CẢNH BÁO
TẠI NHỮNG VỊ TRÍ CẦN THIẾT.
GIÁM SÁT, NHẮC NHỞ VỀ AN TOÀN
ĐÌNH CHỈ THI CÔNG KHI VI PHẠM NGHIÊM TRỌNG VỀ AN TOÀN
KIỂM TRA NHÀ THẦU ĐÀO TẠO, HƯỚNG DẪN, PHỔ BIẾN AT CHO CN; CẤP GCN (NẾU CÓ).
KIỂM TRA AN TOÀN CỦA THIẾT BỊ; BẢO HỘ LAO ĐỘNG, ATLĐ CỦA CÔNG NHÂN.
BÁO CÁO KHI CÓ SỰ CỐ VỀ AN TOÀN LAO ĐỘNG.
14. NỘI DUNG GIÁM SÁT VỀ MÔI TRƯỜNG
ĐẢM BẢO MÔI TRƯỜNG CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG HOẠT ĐỘNG.
ĐẢM BẢO MÔI TRƯỜNG CHO CỘNG ĐỒNG XUNG QUANH.

ĐÌNH CHỈ THI CÔNG, NẾU MÔI TRƯỜNG BỊ XÂM HẠI.

12


IV.4. YÊU CẦU:


THỰC HIỆN TỪ KHI KHỞI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH



THƯỜNG XUYÊN, LIÊN TỤC TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG



CĂN CỨ VÀO THIẾT KẾ ĐƯC DUYỆT, QUY CHUẨN, TIÊU CHUẨN



TRUNG THỰC, KHÁCH QUAN, KHÔNG VỤ LI, CẢ NỂ.



PHẢI CÓ CCHN VÀ HOẠT ĐỘNG PHÙ HP NĂNG LỰC ĐÃ ĐƯC QUY ĐỊNH.



NHÀ THẦU GIÁM SÁT PHẢI LẬP HỆ THỐNG QLCL CHO MÌNH, ĐỂ GIÚP CHỦ ĐẦU
TƯ QUẢN LÝ TỐT 5 TIÊU CHÍ VÀ 4 NỘI DUNG NÊU TRÊN, TỪ ĐẦU.



PHÂN BIỆT: KỸ SƯ GIÁM SÁT TRƯỞNG; KỸ SƯ GIÁM SÁT CHUYÊN NGÀNH; KỸ SƯ
– NHÂN VIÊN GIÁM SÁT KHÁC.



CẦN ĐỌC FIDIC ĐỂ HỘI NHẬP.

13


IV.5. TỔNG THẦU:


THIẾT KẾ



CUNG CẤP THIẾT BỊ



THI CÔNG



THIẾT KẾ – THI CÔNG (THIẾT KẾ BẢN VẼ THI CÔNG + THI CÔNG)



EPC (THIẾT KẾ – CUNG CẤP THIẾT BỊ – THI CÔNG): KHUYẾN KHÍCH (LUẬT ĐẤU THẦU)
(ENGINEENING – PROCUREMENT – CONSTRUCTION).



CKTT (TURN KEY) = LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ + EPC: KHUYẾN KHÍCH



LƯU Ý NĂNG LỰC HÀNH NGHỀ ĐÃ ĐƯC QUY ĐỊNH KHI CHỌN TỔNG THẦU



LƯU Ý CHỦ ĐẦU TƯ CÓ THỂ CUNG CẤP VẬT LIỆU (THÔNG TƯ 04/2005), GIỚI THIỆU
THẦU PHỤ CHO THẦU CHÍNH CỦA MÌNH.



TRONG TỔNG THẦU, GIÁM SÁT VẪN ĐỘC LẬP VÀ KÝ HĐ TRỰC TIẾP VỚI CĐT, BẢO VỆ
QUYỀN LI CHO CĐT.



THIẾU TỔNG THẦU PC (THI CÔNG – MUA SẮM VÀ LẮP ĐẶT THIẾT BỊ).



GIÁM SÁT CÓ THỂ LÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI (VẪN PHẢI CÓ CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ).



CÔNG CHỨC HÀNH CHÁNH NHÀ NƯỚC KHÔNG ĐƯC HÀNH NGHỀ GIÁM SÁT.

14


IV.6. NGHIỆM THU HOÀN THÀNH CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG :


KIỂM TRA HIỆN TRƯỜNG



KIỂM TRA HIỆN TRƯỜNG



BẢN VẼ HOÀN CÔNG



KIỂM TRA QUY TRÌNH VẬN HÀNH



CHẾ ĐỘ DUY TU, BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH; TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN SỬ DỤNG



BIÊN BẢN ĐẤU NỐI HẠ TẦNG, PCCC, NỔ, AN TOÀN MÔI TRƯỜNG, AN TOÀN VẬN
HÀNH KHÁC.



SẢN XUẤT THỬ, CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ, ĐÀO TẠO NHÂN LỰC; TRẢ LÃI VAY.



NHỮNG BẤT CẬP THẤY TRƯỚC, CẦN CẢNH BÁO NGAY KHI NGHIỆM THU.

IV.7. QUYỀN CỦA GIÁM SÁT : (LXD)


NGHIỆM THU XÁC NHẬN KHỐI LƯNG, KHI ĐÃ ĐẢM BẢO CHẤT LƯNG



YÊU CẦU THI CÔNG ĐÚNG HP ĐỒNG



BẢO LƯU Ý KIẾN CỦA MÌNH ĐỐI VỚI CÔNG VIỆC



TỪ CHỐI NHỮNG YÊU CẦU BẤT HP LÝ KHÁC



CÁC QUYỀN KHÁC DO PHÁP LUẬT QUY ĐỊNH

15


IV.8. NGHĨA VỤ CỦA GIÁM SÁT : (LXD)


THỰC HIỆN ĐÚNG HP ĐỒNG



KHÔNG NGHIỆM THU KHỐI LƯNG KHÔNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯNG, KHÔNG
NGHIỆM THU KHỐNG



ĐỀ XUẤT VỚI CHỦ ĐẦU TƯ NHỮNG BẤT HP LÝ CỦA THIẾT KẾ ĐỂ SỬA ĐỔI KỊP
THỜI



MUA BẢO HIỂM TRÁCH NHIỆM NGHỀ NGHIỆP



KHÔNG THÔNG ĐỒNG, THIÊN VỊ, LÀM SAI LỆCH KẾT QUẢ



BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI KHI SAI PHẠM



CÁC NGHĨA VỤ KHÁC THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT

IV.9. NHỮNG ĐỊNH NGHĨA CẦN PHÂN BIỆT VỚI GIÁM SÁT XÂY DỰNG:


GIÁM SÁT ĐỂ ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ (GIÁM ĐỊNH ĐẦU TƯ): NGÀNH KHĐT.



GIÁM SÁT QUYỀN TÁC GIẢ: TƯ VẤN THIẾT KẾ.



KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯNG THI CÔNG XÂY LẮP (HAY KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯNG
VLXD): ĐỘC LẬP.



GIÁM ĐỊNH CHẤT LƯNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG (GIẢI QUYẾT SỰ CỐ; % CÒN
LẠI…....): ĐỘC LẬP.



CẤP GCN SỰ PHÙ HP CHẤT LƯNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG (TT 11/2005): ĐỘC
LẬP.

16


V. CÁC BIỆN PHÁP GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG:


GIÁM SÁT TỪ BÊN NGOÀI, THÔNG QUA BÁM SÁT HIỆN TRƯỜNG.



GIÁM SÁT THÔNG QUA THIẾT BỊ QUAN TRẮC.



GIÁM SÁT THÔNG QUA TN, KẾT QUẢ TN.



GIÁM SÁT QUY TRÌNH KỸ THUẬT, TRÌNH TỰ VÀ BIỆN PHÁP THI CÔNG.



GIÁM SÁT VIỆC TUÂN THỦ NHỮNG TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT, CHỈ THỊ ĐÃ ĐỀ RA
TRONG CÔNG TRƯỜNG; BỐ TRÍ MẶT BẰNG THI CÔNG.



TỔ CHỨC HỘI NGHỊ HIỆN TRƯỜNG; HỘI NGHỊ CHUYÊN GIA.



QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ (TỰ ĐỘNG HÓA).



CHỈNH ĐỐN SAI PHẠM, VI PHẠM; THÔNG BÁO CHO NHÀ THẦU BẰNG VĂN BẢN, Ý
KIẾN TRONG NKCT.



TẬN DỤNG NHẬT KÝ CÔNG TRƯỜNG ĐỂ GHI NHẬN, THIẾT KẾ, CHỈ ĐẠO.



NHẬT KÝ CÔNG TRÌNH PHẢI LẬP VÀ QUẢN LÝ THEO TIÊU CHUẨN QUY ĐỊNH.

17


VI. NHỮNG KINH NGHIỆM TRONG CÔNG TÁC GIÁM SÁT:


KIỂM TRA SỰ PHÙ HP HS THIẾT KẾ – HS MỜI THẦU – HS DỰ THẦU – HĐ, ĐỂ
PHÁT HIỆN NHỮNG BẤT HP LÝ NGAY TỪ ĐẦU, CHO CĐT ĐIỀU CHỈNH KỊP THỜI.



BÁM SÁT HSDT, ĐỂ KIỂM TRA THỰC TẾ



CHẶT CHẼ, KIÊN QUYẾT TRONG XỬ LÝ TÌNH HUỐNG, THẬM CHÍ ĐÌNH CHỈ THI
CÔNG.



TÍCH LŨY KINH NGHIỆM SỐNG, NGHỀ NGHIỆP, KHÔNG TỰ TI, TỰ KIÊU



NHỮNG YÊU CẦU VỀ KỸ THUẬT, AN TOÀN, PHẢI ĐƯC THỰC HIỆN NGHIÊM TÚC.



TÔN TRỌNG GIÁM SÁT QUYỀN TÁC GIẢ, KHÔNG LÀM THAY



TÔN TRỌNG BÁO CÁO CHẤT LƯNG, TIẾN ĐỘ, KHỐI LƯNG ĐỊNH KỲ



KHÔNG HIỂU, PHẢI HỎI VÀ LÀM CHO RÕ, ĐỂ THỰC HIỆN



HIIỂU THỦ TỤC, KHÔNG S RƯỜM RÀ, KHÔNG NGẠI LẬP BIÊN BẢN, VĂN BẢN
NHỞ – SOẠN THEO MẪU.



KHÔNG CHẤP NHẬN HỒ SƠ NGUY TẠO; KHÔNG KÝ KHỐNG.



NGHIỆM THU PHẦN KHUẤT LẤP PHẢI CHÍNH XÁC TỪ ĐẦU, TRÁNH KHIẾU NẠI.



NGHIỆM THU PHẦN ĐÚC SẴN, TIỀN CHẾ: PHẢI LÀM RIÊNG, TRƯỚC.



LẬP BIÊN BẢN KIỂM TRA, NGHIỆM THU KHI CHUYỂN GIAI ĐOẠN , ĐẶC BIỆT KHI
CÓ THAY ĐỔI GÓI THẦU, NHÀ THẦU. NHÀ THẦU GÓI SAU ĐƯC THAM GIA
NGHIỆM THU GÓI TRƯỚC (CHỨNG KIẾN NGHIỆM THU).



NHỮNG TIÊU CHUẨN SẼ ĐƯC ÁP DỤNG (LUẬT CHƠI): ĐỌC KỸ ĐỂ SỬ DỤNG

18




BÁM CÔNG TRƯỜNG; THEO ĐÚNG TRÁCH NHIỆM ĐƯC GIAO



THI CÔNG SAI VỊ TRÍ THEO QUY HOẠCH, THIẾT KẾ, GIÁM SÁT CŨNG ĐỒNG
THUẬN, CHỊU TRÁCH NHIỆM LIÊN ĐỚI.



ĐỐI VỚI T/HP TỔNG THẦU, ĐVGS CỦA CHỦ ĐẦU TƯ PHẢI THAM DỰ NGHIỆM
THU, CẢ KHI THẦU CHÍNH NGHIỆM THU VỚI THẦU PHỤ.



GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HP ĐỒNG



CHẤT LƯNG VẬT LIỆU, THI CÔNG – HẠN CHẾ TỐI ĐA VIỆC THAY ĐỔI CHỦNG
LOẠI VẬT LIỆU SAU ĐẤU THẦU.



THEO DÕI TIẾN ĐỘ, KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC, CHỈ ĐẠO, ĐÁNH GIÁ.



QUY ĐỊNH RÕ VỀ CÔNG TÁC PHÁT SINH, TỪ ĐẦU.



TẠO ĐIỀU KIỆN ĐỂ NHÀ THẦU CÓ THỂ NHỜ TƯ VẤN KHÁC LẬP HỒ SƠ QUẢN LÝ
CHẤT LƯNG, ĐÚNG HẠN, KỊP THỜI, CHÍNH XÁC NGAY TỪ ĐẦU. LƯU Ý CÓ

NHỮNG HỒ SƠ NẾU THIẾU, KHÔNG THỂ PHỤC HỒI ĐƯC.



VẬT TƯ THIẾU KÍCH THƯỚC, TC NHƯ HIỆN NAY, CẦN KHẮC PHỤC NGAY TỪ ĐẦU.



CĐT ĐƯC CHỈ ĐỊNH XUẤT XỨ VÀ CHỦNG LOẠI VẬT LIỆU ĐƯC SỬ DỤNG
TRONG CÔNG TRÌNH, KHI PHÊ DUYỆT THIẾT KẾ, DỰ TOÁN VÀ ĐẤU THẦU (PHẢI
PHÙ HP THIẾT KẾ).



T/LIỆU HOÀN CÔNG, NGHIỆM THU HOÀN THÀNH, PHẢI LẬP 6 BỘ (CĐT 2, CQSD 1,
NTXL 2, LƯU TRỮ 1).
19


VII- BẢO HÀNH, BẢO TRÌ (TT 08/TT-BXD – 19/11/2006):


LUẬT NHÀ Ở : CHUNG CƯ ≥ 9 TẦNG LÀ 60 THÁNG
CHUNG CƯ TỪ 4 ĐẾN 8 TẦNG LÀ 36 THÁNG
CHUNG CƯ ≤ 3 TẦNG LÀ 24 THÁNG.



BẢO HÀNH ≥ 24 THÁNG (CẤP ĐẶC BIỆT, I), ≥ 12 THÁNG (CẤP II  IV) (KHÁC VỚI LNƠ)



NHỮNG HẠNG MỤC NT THỜI ĐIỂM KHÁC NHAU THÌ KẾT THÚC BẢO HÀNH KHÁC NHAU.



BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH THEO CẤP, THEO QUY ĐỊNH CỦA NHÀ THIẾT KẾ, NHÀ SẢN XUẤT
VÀ ĐẾN HẾT TUỔI THỌ CÔNG TRÌNH



PHẢI NỘP QUY CHẾ BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH, CÙNG VỚI HỒ SƠ THIẾT KẾ ĐỂ ĐƯC DUYỆT
ĐỒNG THỜI.



HẾT THỜI HẠN BẢO HÀNH, NHỮNG HƯ HỎNG SAU ĐÓ KHÔNG DO CHỦ SỬ DỤNG GÂY RA,
NHƯNG CÓ NGUYÊN DO TỪ NHỮNG KHÂU THI CÔNG, THIẾT KẾ TRƯỚC ĐÓ, NHỮNG ĐƠN
VỊ LIÊN QUAN VẪN CHỊU TRÁCH NHIỆM (GIÁM SÁT LIÊN ĐỚI KHI T/CÔNG CÓ LỖI).



GIÁ TRỊ BẢO TRÌ CÓ THỂ ĐẾN 5-7 LẦN GIÁ TRỊ ĐẦU TƯ BAN ĐẦU



CHI PHÍ BẢO TRÌ THƯỜNG XUYÊN, CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG CHỊU 1 PHẦN



CHUNG CƯ XUỐNG CẤP, NẾU CÓ TRÊN 2/3 CHỦ SỞ HỮU ĐỒNG THUẬN PHÁ DỢ , SỐ HỘ CÒN
LẠI PHẢI BỊ CƯỢNG CHẾ DI DỜI.



BẢO TRÌ THƯỜNG XUYÊN, ĐỊNH KỲ (BAO GỒM SỮA CHỮA NHỎ, SỮA CHỮA VỪA, LỚN).



SỰ THAY ĐỔI CÔNG NĂNG VÀ SỬA CHỬA, THAY ĐỔI KẾT CẤU TRONG QUÁ TRÌNH SỬ
DỤNG: CHƯA ĐƯC COI TRỌNG TRONG QUẢN LÝ.
20