Tiểu luận nâng cao lãnh đạo cầm quyền

BỘQUỐCPHỊNG
HỌCVIỆNCHÍNHTRỊ

chính trị/ Trường QSQK7
Khóa:11
Ngàynộp:24/8/2022
Ngườichấm
(Kýghirõhọtên)

Sốphách
(DoBankhảothíghi)

Sốphách
(DoBankhảothíghi)

Điểm
Bằngsố

TIỂULUẬNTỐTNGHỆP

Lớp, trường:Hồn chỉnh chương trình cao cấp lý luận

Họvàtên:LÊVĂNTRƯỜNG

Khoa:Cơngtácđảng,cơngtácchínhtrị

Ngàysinh:06/3/1980

ccơsởđảngtrongĐảngbộQnđộihiệnnay.

Lớp,trường:HồnchỉnhchươngtrìnhCCLLCT/TrườngQSQK7

Giảiphápnângcaonănglựclãnhđạo,sứcchiếnđấucủatổchứ

Khóa:11
Ngàynộp:24/8/2022

TIỂULUẬNTỐTNGHỆP

Bằngchữ


1

MỤCLỤC

Trang

MỞĐẦU
MỘTS Ố V Ấ N Đ Ề L Ý L U Ậ N V À T H Ự C T I Ễ N N Â N G CAO

I

NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC

3 -9

CƠ SỞ ĐẢNG TRONG ĐẢNG BỘ QUÂN ĐỘI

1
2

3

Mộtsốvấn đềcơbảnvềtổ chứccơsởđảng
Mộtsốvấnđềv ề nângcaonănglực l ã nh đạo,sứcchiến đấu
củatổ chứccơsởđảng
Thựctrạngvềnănglựclãnhđạo,sứcchiếnđấucủatổchứccơ
sởđảngtrongĐảngbộQuânđộinhữngnămqua

3 -4
5 -8

8 -9

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO,

II

SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG

9 -21

ĐẢNG BỘ QUÂN ĐỘI HIỆN NAY

1

2

Sực ầ n t h i ế t p h ả i n â n g c a o n ă n g l ự c l ã n h đ ạ o , s ứ c c h i ế n đ ấ
u của tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Quân đội

Mộts ố g i ả i p h á p n â n g c a o n ă n g l ự c l ã n h đ ạ o , s ứ c c h i ế n đ ấ u
của tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Quân đội

9 -13

13 -21

hiện nay
KẾTLUẬN

22

DANHMỤCTÀILIỆUTHAMKHẢO

23


MỞĐẦU

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ “Để lãnh đạo cách mạng,
Đảng phải mạnh. Đảng mạnh là do chi bộtốt. Chi bộ tốt là do các đảng viên đều
tốt. Muốn xây dựng chi bộ “bốn tốt” thì phải bồi dưỡng lập trường vô sản cho
đảng viên. Muốn có lập trường vơ sản vững chắc thì đảng viên phải có ý thức
giai cấp”. Sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định hàng đầu của cách mạng
Việt Nam. Tổ chức cơ sở đảng là “gốc rễ” của Đảng, là nền tảng của Đảng, làh ạ t
nhân lãnh đạo của Đảng ở cơ sở, là trung tâm giáo dục
chính trị, lãnh đạo tư tưởng ở cơ sở giữ vai trò rất quan
trọng trong hệ thống tổ chức của Đảng, là nơi thực hiện các
chủ trương, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước;
nơitrực tiếp giáo dục, rèn luyện, quản lý đảng viên; nơi thể

hiện quyền làm chủ của nhân dân trên tất cả các mặt chính
trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng. Đời sống
các mặt của nhân dân có được nâng lên hay khơng, hệ thống
chính trị ở cơ sở có thực sự trong sạch vững mạnh hay
k h ô n g đ ề u t ù y t h u ộ c v à o c h ấ t l ư ợ n g t ổ chức cơsở đảng. Xuất phát
từvị trí, vai trị của tổchức cơ sởđảng và tính cấp thiết của việc nâng cao năng lực
lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong quân đội, Ban Chấp hành
Trung ương đã ban hành Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 2/2/2008 về“Nâng cao
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ
cán bộ, đảng viên”.
Tổ chức cơ sở đảng trong quân đội là hạt nhân chính trị ở cơ sở, có vị trí
rấtquantrọngtrongvậnđộng,tổchứcquầnchúngthựchiệnthắnglợiđườnglối, chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ quân đội ở cơ sở. Nâng cao
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng đủ sức lãnh đạo xây dựng cơ
quan, đơn vị vững mạnh toàn diện, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ là u cầu cấp thiết,
là
thước
đo
kết
quả
của
cơng
tác
xây
dựng
Đảng
trongqnđội.Thựctiễnđãchothấy,nhữngđơnvịnàohồnthànhtốtnhiệmvụ,
nộibộđồnkếtthốngnhất,cánbộ,chiếnsĩchungsứcđồnglịng,tậntâmtậnlực
hồnthànhxuấtsắcnhiệmvụthìởđótổchứccơsởđảngtrongsạchvữngmạnh, sinh hoạt
đảng duy trì có nền nếp, phát huy tốt vai trị là hạt nhân chính trị ở cơ

sở,lãnhđạotồndiệncácnhiệmvụcủađơnvị;nănglựclãnhđạo,sứcchiếnđấu của tổ chức
cơ sở đảng được nâng cao. Từ vị trí, vai trị của tổ chức cơ sở đảng, tôi chọn nghiên
cứu vấn đề “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong


Đảng bộ Quân đội hiện nay”, là vấn đề có ý nghĩa lý luận vàthựctiễnsâusắctronggiai
đoạnhiệnnaylàmtiểuluậntốt nghiệp.


NỘIDUNG
I. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO NĂNG
LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG
ĐẢNG BỘ QUÂN ĐỘI

1. Mộtsốvấnđềcơbảnvềtổchứccơs ở đảng
Khái niệm:Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng,
là hạt nhân chính trị ở cơ sở (Theo Điều 21, Chương V, Điều lệ Đảng Cộng sản,
khóa XI)
Vị trí, vai trị:Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, hạt nhân chính trị lãnh đạo
mọi mặt hoạt động của cơ quan, đơn vị. Sự vững mạnh của các tổ chức cơ sở đảng
là điều kiện bảo đảm cho sự vững mạnh của toàn Đảng. Tổc h ứ c c ơ s ở đ ả n g
lập thành nền tảng của Đảng. Trong hệ thống tổ chức Đảng, tổ
chức cơ sở đảng là cấp cuối cùng trong hệ thống tổ chức
đảng. Tổ chức cơ sở đảng là nơi nối liền cơ quan lãnh đạo cấp
trên của Đảng với quần chúng, là cầu nối giữa Đảng với dân,
là hạt nhân chính trị ở cơ sở.
C.Mác và Ph.Ăngghen đã chỉ ra rằng “Đảng phải là một đội ngũ có tổ chức chặt
chẽ theo nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số; cấp dưới phục tùng cấp
trênvàĐảngphảilàmộtkhốithốngnhấttrêntấtcảcácmặtchínhtrị,tưtưởngvà tổ chức”. Để
nâng cao tính thống nhất về tổ chức, chính trị, phát huy sức mạnh của Đảng, mọi tổ

chức cơ sở đảng phải là hạt nhân lãnh đạo cơ sở; Ăngghen chỉ
rõ:“Phảibiếnmỗichibộcủamìnhthànhtrungtâmhạtnhâncủacáchộiliênhiệp cơng nhân”. Kế
thừa, phát triển sáng tạo những luận điểm của Mác và Ăngghen về xây dựng chính Đảng
kiểu
mới
của
giai
cấp
cơng
nhân,
Lênin
khẳng
định:
“MỗichibộvàmỗiủybancơngnhâncủaĐảngphảilàmộtđiểmtựađểtiếnhành cơng tác tun
truyềncổ động và tổ chức thực hiện trong quần chúng”, và Lênin cũng nhấn mạnh
vai trò của tổ chức cơ sở đảng: “Mỗi bước chuyển của cách
mạng,vaitrịquantrọngcủatổchứccơsởđảngcàngtrởnênquantrọnghơn”.
Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta ln ln nhận thức sâu sắc vai trị to lớn của
nhân dân, thường xuyên chăm lo xây dựng và củng cố mối quan hệ mật thiết giữa
Đảng với nhân dân. Quan hệ giữa Đảng với nhân dân được hình thành do đòi hỏi
khách quan của sự nghiệp cách mạng. Đây là mối quan hệ rất đặcb i ệ t : Đ ả n g
vừa là người lãnh đạo, cầm quyền, vừa là người phục vụ nhân
d â n , c ị n n h â n dân tựgiácđồng tìnhvớisựlãnh đạo củaĐảng,lạilàchủ nhân củađất
nước. Sức mạnh của Đảng là ở sự gắn bó mật thiết giữa Đảng với nhân dân.
Ngườichorằng:“Đảngphảiliênlạcmậtthiếtvớidânchúng.Khơngđượcxarời dân chúng.
Rời xa dân chúng là cô độc. Cô độc thì nhất định bị thất bại”.


Tổ chức cơ sở đảng là nơi trực tiếp nghiên cứu, quán triệt và đưa đường lối, chủ
trương, chính sách của Đảng vào cán bộ, đảng viên và quần chúng, là nơi tổ chức

cho quần chúng thực hiện thắng lợi đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước. Tổ chức cơ sở đảng là nơi giáo dục, rèn luyện, sàng lọc đảng viên, nơi
đào tạo cán bộ cho Đảng, nơi cử ra cơ quan lãnh đạo cấp trên của tổ chức cơ sở
đảng.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy “Chi bộ là gốc rễ của Đảng ở trong quần
chúng. Chi bộ tốt thì mọi chính sách của Đảng đều được thi hành tốt, mọi công
việc đều tiến bộ không ngừng”. Đây là sự đánh giá, khẳng định của Bác về bản
chất, nguồn gốc sức mạnh của Đảng, vai trò, mối liên hệ mật thiết giữa chi bộ
với quần chúng. Quán triệt và thực hiện lời Bác dạy, từ khi thành lập đến nay,
Đảng ta luôn nhận thức sâu sắc vị trí, vai trị của chi bộ, coi chi bộ là tế bào, là
cơ sở củaĐảng, làhạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở; đảng
viên là những người có trách nhiệm góp phần xây dựng đường lối, chủ trương,
chính sách của Đảng; đồng thời có trách nhiệm tổ chức thực hiện đường lối, chủ
trương, chính sách đó với tư cách vừa là người lãnh đạo, vừalàngườiđầy tớcủa
nhândân.Dovậy,xây dựng chibộtốt,độingũđảng viên tốtlànhiệmvụthường xuyên,
trọng yếu trong công tác xây dựng Đảng; làm cơ sở, nền tảng xây dựng Đảng ta
xứng đáng với trọng trách là Đảng duy nhất cầm quyền, lãnh đạo toàn dân tộc thực
hiện thắng lợi sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa
trong thời kỳ mới.
Về chức năng: Tổ chức cơ sở đảng lãnh đạo chính trị đối với tất cả các
mặt của đời sống xã hội, về kinh tế, văn hóa, qn sự, quốc phịng…; Tiến hành
các hoạt động xây dựng nộibộ Đảng vềcông táctưtưởng,tổchức, cán bộ, kiểm tra,
giám sát, kỷ luật Đảng…; đối với quân đội: Tổ chức cơ sở đảng lãnh đạom ọ i
hoạt động của đơn vị, nghiên cứu đề xuất với cấp ủy cấp
trên những vấn đề liên quan đến thực hiện nhiệm vụ chính
trị, tiến hành CTĐ, CTCT.
Về nhiệm vụ:Điều 23, Điều lệ Đảng xác định: Tổ chức cơ sở đảng có
nhiệm vụ: (1) Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thực
hiện có hiệu quả. (2) Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính

trị, tư tưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao
chất lượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và
tăng cường đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xun giáo dục, rèn luyện
vàquảnlýcánbộ,đảngviên,nângcaophẩmchấtđạođứccáchmạng,tínhchiến đấu, trình
độ kiến thức, năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên.(3) Lãnh đạo
xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, sự nghiệp, quốc phịng,
an ninh và các đồn thể chính trị - xã hội trong sạch, vững mạnh; chấp hành đúng
pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân. (4) Liên hệ


mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ lợi ích chính
đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng và thực hiện đường lối,
chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. (5) Kiểm tra, giám sát việc thực
hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp luật của Nhà nước được
chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên chấp hành
ĐiềulệĐảng.Đảng uỷ cơ sở nếu được cấp uỷ cấp trên trực tiếp uỷ quyền thì được
quyết định kết nạp và khai trừ đảng viên.
2. Mộtsố vấnđềvềnâng cao nănglựclãnhđạo,sứcchiếnđấucủa tổ chức
cơ sở đảng
Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng trong quân
đội bắt nguồn từ sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng đối với sự nghiệp cách mạng của
nhândân ta nói chung, nhất là sự nghiệp quốc phòng, quân sự; là kết quả phấn đấu
xây dựng, rèn luyện của mỗi tổ chức đảng, thể hiện trong chất lượng đội ngũ cán
bộ, đảng viên, cấp uỷ viên và hoạt động công tác đảng, cơng tác chính trị ở các đơn
vị trong tồn qn.
Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng là tổng hợp những phẩm
chất, năng lực, trình độ, kinh nghiệm, khả năng nắm bắt và vận dụng đúng đắn
sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trên các lĩnh vực, nhất là về
chiến tranh nhân dân, quốc phịng tồn dân, xây dựng qn đội nhân dân, những
kiến thức cần thiết về chính trị, quân sự...; là năng lực tổ chức thực hiện hiệu quả

nhiệm vụ chính trị; đáp ứng với yêu cầu hoạt động lãnh đạo, bảo đảm cho hoạt
động nhanh chóng, kịp thời, chính xác đạt kết quả cao.
Năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng được thể hiện rõ nhất ở trình độ, khả
năng nắm vững mọi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà
nước; các nghị quyết chỉ thị mệnh lệnh của cấp trên; nắm chắc tình hình mọi mặt
của đơn vị để cụ thể hố cho phù hợp với điều kiện thực tiễn của đơn vị mình đề ra
chủ trương, biện pháp lãnh đạo dúng đắn, sáng tạo, khoa học có tính khả thi cao.
Năng lực lãnh đạo còn được thể hiện ở khả năng giáo dục, động viên và tổ chức
quần chúng thực hiện những chủ trương, biện pháp đã đề ra; thực hành tốt công tác
kiểm tra để kịp thời phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, không ngừng nâng
cao chất lượng và hiệu quả cơng tác, hồnt h à n h t h ắ n g l ợ i t r o n g m ọ i t ì n h
huống, đồng thời tích cực tham gia, xây dựng bổ sung, hồn
chỉnh đường lối chính sách của Đảng.
Sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng trong quân đội là sự vữngv à n g v ề
c h í n h t r ị , k i ê n đ ị n h c h ủ n g h ĩ a M á c - L ê n i n , t ư tưởng Hồ Chí Minh.
Mục tiêu lý tưởng của Đảng, nguyên tắc lãnh đạo “tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt”
củađảngđốivới
quânđội;làkhảnănghuyđộngsứcmạnhchínhtrị,tưtưởngvà
tổchứccủađảngbộ,kiênquyếttriệtđểchấphànhchỉthị,nghịquyết,tíchcực


khắc phục mọi khó khăn trở ngại hồn thành xuất sắc nhiệm vụ. Đó là bản lĩnh
chính trị vững vàng của mọi cán bộ đảng viên, của tổ chức đảng trước những biến
động của tình hình phức tạp trong nước và trên thế giới; kiên quyết đấu tranh với
những nhận thức mơ hồ lệch lạc,những vi phạm nguyên tắc của Đảng, những biểu
hiện tiêu cực trong nội bộ tổ chức đảng; đồng thời đấu tranh, ngăn chặn, khắc phục
những tác động tiêu cực trong nội bộ tổ chức đảng; những tác động tiêu cực và hành
động chống phá của kẻ thù từ bên ngoài nhằm bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, bảo vệ Tổ
quốc XHCN. Đó là trong nội bộ tổ chức đảng ln đồn kết thống nhất, mọi đảng
viên luôn gương mẫu về đạo đức, lối sống, tiền phong về trí tuệ, xây dựng tổ chức cơ

sở đảng trong sạch, vững mạnh làm hạt nhân xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện.
Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu là hai mặt gắn bó chặt chẽ với nhau,t á c đ ộ n g
lẫn nhau trong sức mạnh tổng hợp của các tổ chức cơ sở đảng,
là nhân tố trực tiếp quyết định đến sức mạnh chiến đấu, chất
lượng tổng hợp của từng đơn vị và toàn quân, có ảnh hưởng
đến năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu củatồn Đảng. Tổ chức
cơ sở đảng nào có năng lựclãnh đạo tốt, có trình độ kiến thức
tồn diện, kinh nghiệm thực tiễn phong phú sẽ nâng cao được
sức chiếnđấu và ngược lại, chỉ có tổ chức cơ sở đảng nào có
sức chiến đấu cao thì năng lực lãnh đạo mới tốt hơn, toàn
diện hơn, sâu sắc và triệt để hơn.
Như vậy, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng làt ổ n g h ợ p
những khả năng thực tế về năng lực tư duy chính trị, tư duy
lý luận, năng lực tổ chức thực tiễn, phẩm chất, phương pháp
tác
phong
công
tác
đ ư ợ c t h ể hiệnởtrêntấtcảcác khâu,cácbướctrongchu trìnhlãnh đạocủatổc
hức cơ sở đảng đó và được kết tinh ở kết quả hoàn thành thắng lợi
nhiệm vụ chínht r ị c ủ a đ ơ n v ị .
Chất lượng chính trị, hiệu lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng được khẳng định ở
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu trước hết thể hiện các đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở
phải nâng cao năng lực quán triệt, cụ thểhoácác nghị quyết, chỉ thị mệnh lệnh của
cấp trên phù hợp với tình hình thực tiễn của đơn vị mình để quyết định các chủ
trương biện pháp sát đúng. Tổ chức cơ sở đảng được tổ chức ở các đơn vị trong
toàn quân với nhiều loại hình phong phú: tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị chiến đấu, ở
cơ quan, trong các học viện nhà trường, tại các doanh nghiệp sản xuất quốc phòng
và kinh tế, trong các bệnh viện ở các cơ sở nghiên cứu khoa học, ở đơn vị cơ quan
quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật, tài chính. Từng loại hình tổ chức cơ sở sở đảng trên

có tính đặc thù riêng biệt. Chính từ sự khác biệt như vậy mà các cấp uỷ cơ sở trong
quá trình lãnh đạo thực hiện toàn diện các nhiệm vụ của đơn vị mình phải vận dụng
một cách linh hoạt, sáng tạo để quyết định vấn đề cho đúng. Quyết định đúng tức là
phải bám sát chỉ thị, hướng


dẫncủatrên,nhưngphảiphùhợpvớiđặcđiểmtìnhhìnhcủađơnvịmìnhvàđáp ứng được yêu
cầu nguyện vọng của quần chúng. Để có quyết định chủ trương, phương hướng lãnh
đạo đúng tổ chức cơ sở đảng, mà trước hết là cấp uỷ, người bí thư phải nâng cao hiểu
biết và khả năng vận dụng đúng đắn những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, thường xuyên nắm vững quan điểm, đường lốit ư
tưởng của Đảng, hiểu rõ tình hình của đơn vị, có trình độ kiến
thức về mọi mặt và kinh nghiệm hoạt động thực tiễn. Điều này
địi hỏi cán bộ, đảng viên phải có sự nỗ lực rất lớn, vượt qua
mọi khó khăn thử thách, biết vượt qua chính bản thân mình.
Phương thức lãnh đạo của Đảng là lãnh đạo bằng nghị quyết, lãnh đạo
thơng qua tổ chức và vai trị tiền phong gương mẫu của đội ngũ đảng viên. Vì
vậy, sau khi đã có chủ trương biện pháp đúng thì phải triển khai tổ chức việc thi
hành cho đúng. Đây là một khâu quyết định đến sự thành công của nghị quyết.
Việc phổ biến, quán triệt, triển khai thực hiện nghị quyết phải được tiến hành
đồng bộ, rộng khắp, bằng nhiều hình thức tới từng tổ chức, từng cán bộ, đảng
viên và từng quần chúng trong đơn vị thông qua hệ thống tổ chức đảng, tổ chức
chỉ huy, tổ chức quần chúng. Căn cứ vào nghị quyết của đảng uỷ, người chỉ huy
đơn vị phải cụ thể hóa thành kế hoạch, thành những chỉ thị, mệnh lệnh, giao
nhiệmvụ cho cácđơn vị, cáclựclượng, các bộ phận thuộc quyền triển khai thực
hiện. Các tổ chức đảng cấp dưới theo phạmvi, chức năng của mình quán triệt cụ
thể hoá nghị quyết của đảng uỷ cơ sở, kế hoạch của người chỉ huy thành những
chủ trương biện pháp lãnh đạo của đơn vị mình. Hướng dẫn các tổ chức quần
chúng như đoàn thanh niên, hội phụ nữ, cơng đồn xây dựng trương trình hành
động để qn triệt và tổ chức thực hiện nghị quyết của đảng ủy.
Bằngc ô n g t á c t ư t ư ở n g v à c ô n g t á c t ổ c h ứ c , n g ư ờ i c á n b ộ đ ả n g p h ả i l à m

cho các quyết nghị của đảng uỷ thấm sâu vào nhận thức của
mọingười,biến nó thành tình cảm, trách nhiệm, thành ý thức
quyết tâm trong thực hiện nhiệm vụ. Thông qua hoạt động của
các tổ chức, phát động phong trào thi đua rộng khắp, khơi dậy
tinh thần cách mạng, ý chí tiến công nhằm tạo ra sức mạnh
vật chất to lớn biến những tư tưởng của chủ trương, nghị
quyết thành hiện thực sinh động trên thực tế.
Nâng cao năng lực kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện nghị quyết
củađảng uỷ. Đây làmột nội dung thuộcquy trình cơng táclãnhđạo củađảng, là
biện pháp quan trọng nhằm đảm bảo cho chủ trương, nghị quyết của tổ chức cơ
đảng được thực hiện triệt để, có hiệu quả góp phần nâng cao hiệu lực lãnh đạo
của tổ chức đảng. Để thực hiện tốt nhiệm vụ này đòi hỏi các cấp uỷ viên phụ
trách từng mặt cơng tác theo phân cơng, đặc biệt là bí thư, người chỉ huy phải
thường xuyên theo dõi, bám sát các hoạt động thực tiễn của đảng bộ và đơn vịđ ể
nắm chắc tình hình mọi mặt, diễn biến và những phát sinh
trong
quá
trình
tổ
c h ứ c t hự ch i ệ n n g h ị q u y ế t ở đ ản g b ộ . T hông q u a ho ạt đ ộ n g k i ể m t r a để đ ộ
ng


viên khuyến khích những mặt tích cực; kịp thời bổ sung, hồn thiện những điểm
cịn bất hợp lý trong chủ trương lãnh đạo.
Nâng cao năng lực sơ, tổng kết thực hiện nghị quyết của đảng uỷ. Đây là
mộtnộidungquantrọngcủanângcaonănglựclãnhđạocủa đảng.Làmtốtcông tác sơ tổng
kết, giúp cho các tổ chức cơ sở đảng, cấp uỷ phát hiện những điểm chưahoàn
chỉnhtrong chủ trương,nhữngbiệnphápthiếu hiệu quảtrong tổ chức thực hiện để sửa
đổi, bổ sung và phát triển cho hồn thiện nhằm khơng ngừng nâng cao hơn nữa

phẩm chất, năng lực của chính tổ chức cơ sở đảng đó, đảmb ả o c h u t r ì n h l ã n h
đạo sau đạt kết quả cao hơn, chất lượng tốt hơn.
Sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng được thấm sâu trong tất cả các
khâu, các bước của quy trình lãnh đạo. Nó được thểh i ệ n ở k h ơ n g k h í d â n
chủ, cởi mở, trong sinh hoạt nghị quyết có hàm lượng trí
tuệ cao và thái độ trách nhiệm, nhiệt tình tạo nên sức mạnh
tổ chức hoạt động thực tiễn của đảng bộ; ở việc thường
xuyên kiện toàn bộ máy các tổ chức, thực hiện nghiêm túc
nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng. Đó là sự đồn kết
nhất trí trong nội bộ tổ chức đảng, là mối quan hệ chặt chẽ
với quần chúng. Đội ngũ cán bộ đảng viên trongtổ
c h ứ c cơsởđảng lnkiên định với mụctiêu lýtưởng,nêu cao tính tiềnphong gương
mẫu, có ý thức tổ chức kỷ luật, có phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ
năng lực tồn diện, nhất là năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo cương vị cơng
tác, có ý chí chiến đấu, kiên quyết đấu tranh làm trong sạch nội bộ và chống lại mọi
quan điểm, tư tưởng sai trái. Như vậy nâng cao sức
chiếnđấulàhuyđộngtốiđasứcmạnhchínhtrị,tưtưởngvàtổchứccủađảngđể tạo nên sức
mạnh hồn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ.
3. Thực trạng về năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở
đảng trong Đảng bộ Quân đội những năm qua
Những nămqua, Quân ủy Trung ương,Tổng cục Chính trị và cấp ủy các cấp đã có
nhiều chủ trương giải pháp xây dựng các tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh,
góp phần xây dựng Đảng bộ Quân đội vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và
đạo đức, lãnh đạo toàn quân hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà
nước và nhân dân giao phó.
Các tổ chức cơ sở đảng trong quân đội được tổ chức đúng theo Điều lệ Đảng,quy
định củaBộ Chính trị,phù hợpvới tổ chứclựclượngquân đội.Vềcơ bản các tổ chức cơ
sở đảng đều nắm vững chức năng, nhiệm vụ, có chuyển biến về chấp hành nguyên
tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; lãnh đạo xây dựng cơ quan, đơn vị
vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, nhất là nhiệm vụ khó khăn

gian khổ; thực sự là lực lượng nòng cốt trongt h ự c h i ệ n n h i ệ m v ụ b ả o
vệ Tổ quốc, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm
họa, giữ vững đoàn kết nội bộ và phát huy được
vai trị hạt nhân chính trị ở cơ sở.


Tuynhiên,mộtsốtổchứccơsởđảngchưanắmvữngchứcnăng,nhiệm


vụ, phạm vi lãnh đạo nên trong hoạt động vừa có biểu hiện bao biện, làm thay
người chỉ huy, vừa có biểu hiện bng lỏng lãnh đạo trên một số mặt công tác,
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của khơng ít tổ chức cơ sở đảng cịn yếu, thậm
chí mất sức chiến đấu; chưa đủ sức phát hiện, giải quyết những vấn đề phức tạp
xảy ra ở cơ sở, nhất là những dấu hiệu vi phạm chưa được kiểm tra chấn chỉnh kịp
thời. Năng lực, trình độ của một số cấp ủy viên, bí thư cấp ủy, cán bộ, đảng viên
chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; phương thức lãnh đạo, lề lối làm việc, nội dung,
chế độ sinh hoạt cấp ủy, đảng bộ, chi bộ chậm đổi mới.
Việc quán triệt, cụ thể hóa nghị quyết, chỉ thị cấp trên của khơng ít tổ chức
cơ sở đảng cịn hạn chế, hiện tượng sao chép nghị quyết của cấp trên, chủ trương,
giải pháp còn chung chung, dàn trải; phân công tổ chức thực hiện thiếu cụ thể,
trách nhiệm cá nhân không rõ. Hiện tượng vi phạm nguyên tắc sinh hoạt Đảng,
bệnh quan liêu, độc đoán gia trưởng vẫn tồn tại... thể hiện qua các sai phạm tại các
đơn vị thời gian qua liên quan đến đất quốc phòng, nhiều cán bộ cấp cao bị xử lý
kỷ luật và pháp luật nhà nước.
Nguyên nhân là do một số cấp ủy và cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ trì chưa
nhận thức đúng và đầy đủ, chưa quan tâm đúng mức tới vấn đền â n g c a o
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ
sở đảng; sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp trên cơ sở
cịn chung chung, khơng có kế hoạch cụ thể cho
mỗi chi bộ; nhiều tổ chức cơ sở đảng chưa thật

nỗ lực xác định nội dung, biện pháp cụ thể và
phù hợp; một số cán bộ, đảng viên trước hết là
đ ộ i n g ũ c ấ p u ỷ v i ê n ở c ơ sởcịnbộclộnhữngthiếu sót,khuyết
điểmnhưchấp hành ĐiềulệĐảng chưa nghiêm, chưa gương mẫu trước quần chúng cả
về phẩm chất và năng lực, làm giảm uy tín của tổ chức cơ sở đảng, phương thức
lãnh đạo và sinh hoạt còn lúng túng chậm được đổi mới; còn để xảy ra tình trạng
vừa kém dân chủ, vừa thiếuk ỷ l u ậ t , k ỷ c ư ơ n g ở m ộ t s ố n ơ i ;
n ă n g l ự c l ã n h đ ạ o v à s ứ c c h i ế n đ ấ u c ủ a m ộ t s ố tổ
chức cơ sở đảng thiếu toàn diện và yếu; mối quan hệ đoàn kết
thống nhất trong nội bộ cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng ở một vài
nơi chưa cao.
Từ những cơ sở xuất phát trên cho thấy, để đảm bảo cho quân đội hồn thành tốt
chức năng, nhiệm vụ của mình trong giai đoạn hiện nay một trong những yếu tố
quyết định là phải nâng cao năng lực và sức chiến đấu của hệt h ố n g t ổ c h ứ c
đảng các cấp trong quân đội, đặc biệt là tổ chức cơ sở đảng,
đây vừa là nhiệm vụ cơ bản lâu dài, vừa mang tính cấp bách
của Đảng bộ Quân đội trong tình hình mới.
II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC
CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG ĐẢNG BỘ QUÂN ĐỘI
HIỆN NAY

1. Sựcầnthiếtphảinângcaonănglựclãnhđạo,sứcchiếnđấucủatổ chức cơ
sở đảng trong Đảng bộ Quân đội


Trước hết,xuất phát từ vị trí vai trị của tổ chức cơ sở đảng nói chung và trong quân
đội nói riêng. Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, hạt nhân chính trị lãnh đạo
mọi mặt hoạt động của cơquan, đơn vị.
Quân đội nhân dân Việt Nam do Đảng cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí
Minh sáng lập, trực tiếp tổ chức, lãnh đạo, giáo dục và rèn luyện. Thực tiễn gần 80

năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành của quân đội ta đã khẳng định sự lãnh
đạo “Tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt” của Đảng Cộng sản ViệtN a m l à n h â n t ố
quyết định sự trưởng thành và chiến thắng của quân đội ta. Để
lãnh đạochặt chẽ quân độiở tất cảcác cấp, Đảng đã thiết lập
tổchức đảng trong quân đội từ Quân ủy Trung ương đến các tổ
chức
cơ
sở
dưới
sự
lãnh
đạo
trựctiếpcủaBanChấphànhTrungươngmàthườngxuyênlàBộChínht
rị, Ban Bí thư.
Đảng bộ quân đội là một bộ phận của toàn Đảng, do đặc thù chức năng, nhiệm vụ
của qn đội, Đảng bộ qn đội có vị trí đặc biệt quan trọng, trực tiếp lãnh đạo một
lực lượng chính trị đặc biệt có liên quan đến sự sống cịn và phát triển của đất
nước, của đảng và chế độ xã hội chủ nghĩa. Theo quy định 49QĐ/TWcủaBCHTWvềtổchứcđảngt r o n g Q u â n đội nhândânViệtNamthì tổ chức
cơsởđảng được tổ chứctại đơn vị cơ sở có chức năng là hạt nhân chính trị lãnh đạo
mọi hoạt động của đơn vị theo phạm vi, nội dung quyền hạn đượcphân cấp. Vì vậy,
việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng trong
quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới không chỉ là
vấn đề cơ bản mà còn là vấn đề cấp thiết, một nhiệm vụt h ư ờ n g x u y ê n
quan trọng hàng đầu của công tác xây dựng đảng
hiện nay.
Hailà,từsau1991khihệthốngCNXHởLiênXôvàcácnướcĐôngÂu sụp đổ. CNXH lâm
vào thối trào, cục diện thế giới có những biến đổi sâu sắc,
chủnghĩađếquốc,đứngđầulàĐếquốcMỹvớinhữngưuthếtuyệtđốitạmthời,
bấtchấpluậtphápvànhữngthơnglệquốctếcanthiệpvàđedọacácquốcgiacó
chủquyềnkhơngtheoquỹđạocủachúngvàthựctếchúngđãtiếnhànhgâychiến tranh lật đổ

nhiều chính phủ hợp pháp trênthế giới như: Nam Tư; Irắc, can thiệp lật đổ bằng “cách
mạng nhung” ở cácnước thuộcLiên Xô trước đây, “mùa xuân
Ảrập”,“cáchmạnghoanhài”vàocácnướcBắcPhi,xungđột ởUcraina...
Sau chiến tranh lạnh, cuộc đối đầu đơng tây có phần dịu bớt nhưng thế giới khơng
hề nguội đi. Xung đột dân tộc, sắc tộc, ly khai đang là điều nhứcn h ố i c ủ a
hàng loạt quốc gia. Vấn đề dân tộc, tôn giáo,
nhân quyền là cái cớ để chủ nghĩa đế quốc nhúng
tay can thiệp vào cơng việc nội bộ của nhiều
nước có chủ quyền. Từ sau sự kiện 11/09/2001,
n ạ n k h ủ n g b ố v à c u ộ c c h i ế n c h ố n g khủng bố lôi kéo
hàng loạt nước tham gia với những âm mưu và mục tiêu khác
nhau đang làm cho thế giới trở nên phức tạp hơn bao giờ hết.
Xu thế tồn cầu hố bị các thế lực phản động quốc tế lợi dụng


m ư u t o a n n h ấ t t h ể h o á v ề c h í n h t r ị , màthựcchấtlàápđặt CNTBđốivới các
quốcgia.KhuvựcĐôngNamávới


sựphát triển năng động nhưng luôn chứađựng những mâu thuẫn, những nhân tố có
khả năng tiềm ẩn gây mất ổn định. Tình hình trên tác động mạnh đến tư tưởng, tình
cảm, niềm tin của cán bộ, đảng viên, nhân dân và cán bộ, chiến sĩ.
Ba là,các thế lực thù địch vẫn điên cuồng chống phá nước ta bằng chiến lược “diễn
biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ hết sức thâm độc. Chủ nghĩa đế quốc, đứng đầu
làMỹ xácđịnh ViệtNamlàmột trọng điểmthực thi chiến lượcxố bỏ CNXH. Chúng
khơng từ một thủ đoạn nào, từ “chiến lược chi phối đầu tư”, “ngoại giao thân thiện”
đến “chiến lược khoét sâu nội bộ” nhằm phá hoại ta trên tất cả các mặt: chính trị, tư
tưởng, tổ chức, kinh tế, văn hoá, tâm lý… nhằm làm tan rã niềm tin phai nhạt lý
tưởng, chuyển hoá dần ý thức hệ trong cán bộ, đảng viên và nhân dân ta, làm cho ta
mất

ổn
định,
suy
yếu,
dần
dần
loại
bỏ
vai
trịl ã n h đạocủaĐảng,giành“chiếnthắngkhơngcầnchiếntranh”.Đồngthờivớisử dụng
“biện pháp mền” kẻ thù cũng không từ các thủ đoạn gây áp lực, răn đe sử dụng sức
mạnh quân sự, tiến hành các hoạt động lật đổ, xâm lược vũ trang khi cần thiết và có
điềukiện.Thựctế xảy ra các điểm nóng ở Tây Nguyên, Tây Bắc, Tây Nam Bộ, diễn
biến phức tạp trên Biển Đông, ô nhiễm môi trường… thời gian qua; ngoài những
nguyên nhân chủ quan đều xuất hiện rõ có sự can thiệpr ấ t s â u c ủ a c h ủ n g h ĩ a
đế quốc.
Bốn là,cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại trên thế giới đang diễn ra với
tốc độ phi thường, đưa tới những tiến bộ to lớn, làm xuất hiện nhiều nhân tố mới
trong kinh tế và trên các mặt đời sống xã hội. Điều đó đặt ra yêuc ầ u m ớ i v ề
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng;
vềnăng lực của đội ngũ đảng viên. Có thể thấy rõ rằng, hiện
nay người đảng viên, người cán bộ đảng ngồi kiến thức tồn
diện thì cần phải có hiểu biết sâu về chun ngành của mình,
nếu khơng thơng thạo chun ngành đó thì lãnh đạo,chỉ huy
rất khó. Chiến tranh trong thời đại khoa học - công nghệ là
chiến tranh vũ khí cơng nghệ cao, điều này sẽ làm thay đổi cả
quan điểm chiến tranh cũng như nghệ thuật quân sự, đòi hỏi
phải giải quyết mỗi quan hệ giữa con người với vũ khí có sự
khác biệt với chiến tranh thơng thường. Chiến tranh với đòn
đánh phủ đầu từ xa bằng hoả lực mạnh, độ chính xác cao đặt

ra vấn đề giữ vững tinh thần, ý chí chiến đấu cho bộ đội, bảo
tồn lực lượng, phịng tránh đánh trả, đảm bảo thông tin liên
lạc. Mặt khác, với sự phát triển của khoa học nói chung, mặt
bằng dân trí ở nước ta đã có sự phát triển vượt bậc trong
những năm vừa qua. Trình độ văn hố khoa học kỹ thuật,
trình độ nhận thức của đối tượng lãnh đạo của đảng được nâng
lên nhiều. Vì vậy, trong cơng tác lãnh đạo phải giải thích một
cách rõ ràng thuyết phục, có căn cứ và phương pháp khoa học.
Nhận thức, trình độ dân chủ trong sinh hoạt ngày càng được
nâng cao, mở rộng. Tất cả những vấn đề trên đòi hỏi các cấp
ủy đảng cần phải nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của các tổ chức cơ sở đảng hơn nữa.


Năm là,sự phát triển của đất nước trong quá trình đổi mới hơn 35 năm qua cùng
với sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đang đặt ra cho nhiệm vụ lãnh đạo của
các tổ chức cơ sở đảng có sựphát triển mới. Nền kinh tế thị trường XHCN với
những thành tựu to lớn trên tất cả các lĩnh vực đã đưa nước ta thoátr a k h ỏ i
khủng hoảng và vững bước vào thời kỳ quá độ xây dựng
CNXH.
Bản
t h â n nócùngvớinhữngmặttráivàtốcđộđơthịhốqnhanh,việcpháttriểnồ ạt các khu
cơng nghiệp địi hỏi chức năng lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng phải có sự phát
triển so với trước đây. Sự tham gia của nhiều thành phần trong nền kinh tế quốc dân
làm xuất hiện nhiều loại hình tổ chức cơ sở đảng mới với những tính chất đặc thù
khác nhau. Vì vậy, cần hồn chỉnh quy chế, chức năng, nhiệm vụ, nội dung, phương
thức lãnh đạo cho từng loại hình cho phù hợp, nhất là đói với các tổ chức đảng
trong các xí nghiệp liên doanh với nước ngồi, các doanh nghiệp tư nhân. Trong
Đảng bộ quân đội cần chú ý tới các tổ chức cơ sở đảng trong các binh đoàn làm
kinh tế, các khu kinh tế quốc phòng, các liên doanh quốc phòng. Ngay trong nội bộ

giai cấp công nhân hiện nay cũng không thuần nhất, thậm chí có bộ phận khác nhau
cả về tư tưởng, tâm lý, tình cảm cho nên vấn đề phát triển đảng viên trong thành
phần giai cấp công nhân cũng đặt ra cho các tổ chức cơ sở đảng những yêu cầu mới.
Sáulà,tronggiaiđoạncáchmạnghiệnnayđặtraucầubảovệ
Tổquốc
vànhiệmvụcủaqnđộicósựpháttriểnmới.Bảovệtổquốcgắnbóchặtchẽvới bảo vệchế độ
XHCN.Đối tượng bảo vệ khơng chỉ làđộclập, chủ quyền vàtồn vẹn lãnh thổ của đất
nước mà cịn là sự lãnh đạo của Đảng, là chế độ XHCN mà nhân dân ta đang xây
dựng, là sự nghiệp đổi mới và công cuộc CNH, HĐH đất nước, là lợi ích quốc gia
dân tộc. Tư duy về bảo vệ tổ quốc có sự phát triển tồn
diệnhơn,baogồmcáclĩnhvựcqnsự,chínhtrị,ngoạigiao,kinhtế,vănhố,xã
hội,vềxâydựngnềnquốcphịngtồndân,xâydựnglựclượngvũtrangnhândân,
xâydựngqnđộinhândânđểchủđộngđốiphóvớimọitìnhhuống,ngănngừa
chiếntranh,tạomơitrườnghồbìnhxâydựngđấtnước,giữvữnganninh,bảovệ
chếđộXHCN,bảovệĐảng,chuẩnbịsẵnsàngtiếnhànhchiếntranhnhândânbảo vệ Tổ quốc. Sự
phát triển về yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, chức năng
vànhiệmvụcủaquânđộicũngcósựpháttriển.Từhoạtđộngđấutranhvũtrangtrongchiến
tranh, quân đội chuyển sang hoạt động phi vũ trang, chống “diễn biến hồ
bình”lànhiệmvụcấpbáchhàngđầu,đồngthờichuẩnbịtiềmlựcquốcphịngđểsẵnsàngđánht
hắngcuộcchiếntranhxâmlượcởcácquymơ,cườngđộkhácnhau,các loại hình chiến
tranh khác nhau. Trong giai đoạn cách mạng mới, quân đội không chỉ là cơng cụ
bạo lực vũ trang chủ yếu, mà cịn cùng tồn dân chiến đấu
trênmặttrậnchínhtrịtưtưởng,kiênđịnhgiữvữngđịnhhướngxãhộichủnghĩacả trước mắt và lâu dài,
nội dung của đội quân công tác ngày nay không chỉ là đội
qntuntruyềnvậnđộngchínhtrịnhưtrướcđâymàcịnlàmộtđộiqntham


giavàocơngcuộcđộngviênvàtổchứctồndânxâydựngvàbảovệđấtnướctrên
tấtcảcácmặt.Trongsựnghiệpxâydựngvàpháttriểnkinhtế,qnđộilàmộtlực lượng quan trọng góp
phần thực hiện cơng nghiệp hố, hiện đại hố, củng cố và

pháthuyvaitrịchủđạocủakinhtếnhànước,pháttriểncácvùngkinhmới,tham
giaxốđóigiảmnghèo,nhữngsựpháttriểnđóđặtraucầuđịihỏicáctổchức cơ sở đảng phải
nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu để có thể hoàn thành
đượcnhiệmvụtronggiaiđoạncáchmạnghiệnnay.
2. Mộtsốgiải phápnâng cao nănglựclãnhđạo,sứcchiếnđấucủa tổ chức
cơ sở đảng trong Đảng bộ Quân đội hiện nay
Thường xuyên chăm lo xây dựng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến
đấu của cáctổ chức cơ sở đảng là yêu cầu cơ bản, xuyên suốt trong công tácxây
dựng Đảng để xây dựng đơn vị VMTD đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng
và quân đội cũng như khắc phục những yếu kém của các tổ chức cơ sở đảng hiện
nay,vấn đềnângcaonăng lựclãnhđạo,sứcchiếnđấucủacáctổ chức cơ sở đảng trở
nên quan trọng và cấp thiết hơn bao giờ hết. Đai hội XII đã đề ra chủ trương:
"Tập trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở
đảng, đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp, tạo chuyển biến về chất lượng
hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở đảng, nhất là tổ chức đảng trong các cơ
quan, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp thuộc các thành phần
kinhtế.Kiệntoàntổchức,bảođảmsựlãnhđạotoàndiệncủaĐảngởcơsở".Để thiết thực
nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, các tổ chức cơ sở đảng cần phải quan tâm,
tập trung làm tốt và đồng bộ nhiều giải pháp, trong đó tập trung một số giải pháp
cơ bản sau đây:
Một là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng
và đảng viên về vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng
Điều lệ Đảng Cộng sản Việt nam (khoá XI), xác định: “Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ
cơ sở, đảng bộ cơ sở ) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ
sở”. Tổ chức cơ sở Đảng là nền tảng của Đảng, hạt nhân chính trị ở cơ sở. Sự vững
mạnh của các tổ chức cơ sở đảng là điều kiện bảo đảm cho sự vững mạnh của tồn
Đảng. Vì vậy, các cấp ủy tổ chức đảng phải nâng cao nhận thức cho các chi bộ,
đảng bộ về vị trí, vai trị của tổ chức cơ sở đảng đối vớiv i ệ c t h ự c h i ệ n
thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, trong

công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, trong tăng
cường mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng.
Đội ngũ đảng viên phải nhận thức đúng tổ chức
cơ sở đảng là hạt nhân chính trị, là trung tâm
đồn kết trong tồn cơ quan, đơn vị, sự vững
mạnh của các tổ chức cơ sở đảng là điều kiện để
cơ quan, đơn vị thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ
được giao.


Tập trung giáo dục đảng viên, cấp ủy viênvề tầm quan trọng của tổ chức
cơ sở đảng, của nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng bằng nhiều hình thức,
biện pháp thích hợp như sinh hoạt chuyên đề của chi bộ; quán triệt, học tập điều
lệ, nghị quyết.
Hai là, phải bám sát phương hướng và tiêu chuẩn xây dựng tổ chức cơ
sở đảng trong sạch vững mạnh làm căn cứ để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu
Từ vị trí chiến lược cực kỳ quan trọng của tổ chức cơ sở, nền tảng của đảng và do
năng lực lãnh đạo chính trị, sức chiến đấu của nhiều tổ chức cơ sở đảngcịnnhiều
mặtyếukémkéodài,chưapháthuy tốtvaitrịhạtnhânlãnhđạo và đồn kết quần chúng,
chưa đáp ứng u cầu nhiệm vụ chính trị trong cơng cuộc đổi mới đất nước. Xây
dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh là một khâu trọng yếu trong công tác xây dựng
đảng, đảm bảo đưa đường lối, quan điểm của đảng vào cuộc sống và cũng kiểm
nghiệm đường lối của Đảng trọng thực tiễn, củng cố mối quan hệ giữa Đảng với
quần chúng, trực tiếp đấu tranh chống lại các âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù
địch.
Tất cả các đảng bộ, chi bộ ở cơ sở nắm vững và thực hiện đúng chức năng là hạt
nhân lãnh đạo chính trị đối với chính quyền, đồn thể, các tổ chức kinh tế, sự
nghiệp, các mặt công tác và các tầng lớp nhân dân ở cơ sở, cấp uỷc ấ p t r ê n t ậ p
trung chỉ đạo củng cố các đảng bộ, chi bộ yếu kém, kịp thời

kiện toàn cấp uỷ và tăng cường cán bộ ở những nơi có nhiều
khó khăn, nội bộ mất đồn kết; xây dựng và củng cố tổ chức
đảng gắn với xây dựng chính quyền,đồn thể cơ sở; nâng cao
chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ; làm tốt việc phân
c ô n g , hướngdẫnkiểmtracôngtáccủađảngviên,pháttriểnđảngviêntheođúng tiêu chuẩn
quy định, đổi mới việc phân tích đánh giá chất lượng đảng viên vàc á c t ổ c h ứ c
cơ sở đảng.
Phươnghướngtrênđượccụthểhốvàotổchứccơsởđảngtrongqnđội
là:tậptrungkhắcphụccácmặtyếukém,hạnchếvềnănglựclãnhđạotồndiện,
nănglựctổchứcthựchiệnnghịquyết,quảnlýbộđội,quảnlýkỷluật,giáodụcrèn
luyệnđảngviênvàngănchặnđẩylùihiệntượngthốihốbiếnchấttrongmộtbộ
phậncánbộđảngviên;kiệntồncấpuỷ,bồidưỡngnângcaonănglựccấpuỷ,gắn
vớiquyhoạchcánbộcủatừngnămvàcảnhiệmkỳ;chấphànhnghiêmnguntắc
tậptrungdânchủ,tậpthểlãnhđạocánhânphụtrách,tăngcườngđồnkếtthống
nhất,đấu
tranh khắc phục mọi biểu hiện uy quyền cá nhân, bồi dưỡng đội ngũ bí
thưthậtsựtiêubiểucảvềphẩmchấtvànănglực;tiếptụckiêntrìchủchươngxây dựng tổ chức cơ
sở đảng trong sạch vững mạnh,xây dựng đội ngũ đảng viên với
xâydựngđộingũcánbộ,độingũcánbộchủtrìvớixâydựngcấpuỷ.


Ba là, tập trung xây dựng, củng cố cấp ủy ở cơ sở có bản lĩnh chính trị
vững vàng, lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ; chấp hành nghiêm các
nguyên tắc của đảng, pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội; có phương pháp,
tác phongl ã n h đ ạ o t ố t ; c á c c ấ p ủ y v i ê n c ó p h ẩ m c h ấ t n ă n g l ự c
tốt
Cấp uỷ đảng là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở đảng bộ và đơn vị, vì vậy
trong xây dựng và kiện tồn cấp uỷ phải thực hiện đúng nguyên tắc giai cấp của
đảng. Cơ cấu của đảng uỷ cần bao gồm đủ các đảng viên là cán bộ chính trị,
quân sự,hậu cần,kỹ thuật, cơquan đơn vị đểđảmbảo sựlãnhđạo tồn diệnbao

qt,nhạybén,kịpthời.Tuynhiên,phảihếtsức chútrọngđếntiêuchuẩncấpuỷ viên, vì
đây là yếu tố quyết định đến năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng
uỷ.Cácđảnguỷviênphảilànhững ngườicólậptrường chính trị kiênđịnh vững vàng,
có năng lực lãnh đạo,năng lực chun mơn tốt; có đạo đức, lối sống trong sáng,
thực sự tiêu biểu và có uy tín trong đảng bộ. Trong việc kiện tồn đảng uỷ thì
cơng tác cán bộ phải đi trước một bước, phải kịp thời bổ nhiệm những đảng viên
có chất lượng cao về phẩm chất, năng lực uy tín vào các vị trí chủ trì trên các lĩnh
vực, các cơ quan, phân đội. Thường xuyên quản lý, chăm lo bồi dưỡng cấp uỷ
viên về mọi mặt, nhất là về trình độ chính trị, bản lĩnh chính trị, ý chí chiến đấu,
đạo đức cách mạng, nguyên tắc và phương pháp tác phong công tác, kinh nghiệm
thực tiễn. Xây dựng các quy chế lãnh đạo trên tất cả các mặt, các nội dung lãnh
đạo của đảng uỷ để quy định rõ chức năng, quyền hạn của từng thành viên và
kiên quyết thực hiện nghiêm chỉnh. Thực hiện tốt các khâu, các bước trong quy
trình hoạt động lãnh đạo của đảng uỷ, đặc biệt là nâng cao chất lượng xây dựng
nghị quyết, xác định các chủ trương biện pháp lãnh đạo thiết thực, sát đúng. Chú
trọng xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì, các bí thư cấp uỷ thuộc quyền, bồi dưỡng
nâng cao trách nhiệm và trình độ mọi mặt cho cơ quan giúp việc đảng uỷ, nhất là
cơ quan chính trị, cán bộ chính trị. Chấp hành nghiêm các chế độ cơng tác của
đảng uỷ, phát huy dân chủ, đề cao kỷ luật, tăng cường kiểm tra, kiểm sốt, giữ
vững đồn kết nội bộ, phát huy sức mạnh tổng hợpt r o n g t o à n đ ả n g b ộ
trong thực hiện nhiệm vụ chính trị.
Bốn là, xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh, thường xuyên cải tiến và
nâng cao chất lượng sinh hoat chi bộ
Việc cải tiến và nâng cao chất lượng sinh hoạt ở chi bộ hiện nay là khâu rất
quan trọng để nâng cao chất lượng lãnhđạo của Đảng,hiệu quả quản lý,giáo
dụcrènluyệncánbộ,đảngviên.Thựctếhiệnnaychothấycôngtácxâydựngchi bộ hiện nay có
nhiều tiến bộ nhưng cịn bộc lộ một số nhược điểm như: tư duy
tronglãnhđạochưacao,chủtrươngkếhoạchthườngsaochépthụđộng,ỷlạivào chỉ thị nghị
quyết của trên; chế độ ngun tắc sinh hoạt chưa được thực hiện
nghiêmngặt;phongcáchdânchủ,tínhchiếnđấutrongsinhhoạtcịnhạnchế.Vì

vậy, chi uỷ và mỗi đảng viên phải có trách nhiệm sâu sát quần chúng, nắm chắc
tình hình nhất là lĩnh vực, bộ phận được phụ trách để phát hiện vấn đề, tìm hiểu
thơng tin, tiếp xúc với quần chúng, trực tiếp dự thảo nghị quyết để có nội dung
thiếtthực,cóýnghĩaquantrọngđốivớichấtlượngcơngtáclãnhđạocủachibộ, nội dung sinh
hoạt lãnh đạo tuy bao quát mọi mặt nhưng cần tập trung bàn sâu vào một hai vấn đề
trọng yếu có ý nghĩa thiết thực chuyển biến chất lượng công việc, khắc phục yếu
điểm của chi bộ, đơn vị. Trong sinh hoạt phải tìm mọi cách pháthuy mạnh mẽdân chủ
nội
bộ,phátđộng
mọingườitích
cực
mạnhdạntham
gikiếnphântíchtìnhhìnhđềrachủtrươngbiệnpháp,nêuchínhkiếnrõràng, tranh luận
trung thực, thẳng thắn. Các ý kiến thảo luận trong hội nghị phải được
kếtluậnrõràngmạchlạc,biểuquyếtcơngkhai.Chỉcólàmđượcnhưvậythìsinh
hoạtchibộmớiđưarađượccácnghịquyếtđúngđắn,nộibộngàycàngđồnkết
thốngnhất,
các đảngviênngày càng trưởng thành về mọi mặt.
Năm là, thường xuyên coi trọng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên,
gắn xây dựng đội ngũ đảng viên viên với xây dựng đội ngũ cán bộ
Cấp uỷ các cấp cần phải nhận thức sâu sắc rằng: xây dựng đội ngũ đảng viên luôn
là một nội dung cơ bản, quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, là trọng tâm của
công cuộc xây dựng chỉnh đốn Đảng, đồng thời là một nội dung chiến lược xây
dựng con người do Đảng đề ra.
Xây dựng đội ngũ đảng viên có chất lượng cao, số lượng phù hợp là một nội dung
quan trọng của công tác xây dựng tổ chức đảng TSVM, là một kinh
nghiệmquýbáuđượcrútratừthựctiễnxây dựngchibộ,đảngbộ trongĐảngbộ Quân đội.
Chất lượng đảng viên là yếu tố cơ bản trước tiên quyết định năng lực lãnh đạo, sức

chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng. Chất lượng đảng viên đã được xácđịnh rõ
trong nhiềunghịquyết củaĐảng,hiện nay có thểtựu chung lại ở rèn luyện nâng cao
bản lĩnh chính trị, lịng trung thành tuyệt đối với Đảng với tổ quốc và nhân dân, tính
tổ chức, tính kỷ luật, tinh thần cách mạng triệt để của giai cấp công nhân, đấu tranh
chống mọi quan điểm thù địch sai trái, chốngc h i ế n l ư ợ c “ d i ễ n b i ế n h o à
bình” của các thế lực thù địch bảo vệ đường lối của Đảng,
bảo vệ Đảng, Nhà Nước, chế độ XHCN; năng lực trí tuệ, năng
lực hoạt động thực tiễn phù hợp với vị trí, yêu cầu, nhiệm vụ
của từng tổ chức từng con người; ở phẩm chất đạo đức, lối
sống, tính nguyên tắc, tính tổ chức kỷ luật và phong cách
công tác theo yêu cầu mới.
Nâng cao chất lượng đảng viên đòi hỏi các tổ chức đảng phải giáo dục, bồi
dưỡng cho đảng viên kiến thức toàn diện, trước hết là giáo dục, bồi dưỡng nâng
cao nhận thức về chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nắm vững đường
lối chính trị của đảng trong sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc, bồi
dưỡng trình độ lý luận chính trị và khả năng vận dụng linh hoạt, sáng