Chuyên đề 2 chương trình MTQGGNBV GĐ 20212025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
SỞ LAO ĐỘNG- THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

CHUYÊN ĐỀ
GIỚI THIỆU CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU
QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG
GIAI ĐOẠN 2021-2025

Thừa Thiên Huế, tháng 03 năm 2023

3/15/2023



1


Căn cứ pháp lý

1. Nghị quyết số 24/2021/QH15 ngày 28/7/2021 của
Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình
mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 20212025;
2. Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của Thủ
tướng Chính phủ đã ban hành phê duyệt Chương trình
mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 20212025.

3/15/2023



2

I. Nội dung chủ yếu của Chương trình

1. Phạm vi của Chương trình
Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 2025 thực hiện trên phạm vi cả nước, trọng tâm là các huyện nghèo, xã
đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo.

2. Mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình
a) Mục tiêu tổng quát: Thực hiện mục tiêu giảm nghèo đa chiều, bao
trùm, bền vững, hạn chế tái nghèo và phát sinh nghèo; hỗ trợ người
nghèo, hộ nghèo vượt lên mức sống tối thiểu, tiếp cận các dịch vụ xã hội
cơ bản theo chuẩn nghèo đa chiều quốc gia, nâng cao chất lượng cuộc
sống; hỗ trợ các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven
biển và hải đảo thốt khỏi tình trạng nghèo, đặc biệt khó khăn.

3/15/2023



3


I. Nội dung chủ yếu của Chương trình
2. Mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình
b) Một số mục tiêu cụ thể
- Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều duy trì mức
giảm 1,0 - 1,5%/năm; tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số giảm
trên 3,0%/năm; tỷ lệ hộ nghèo ở các huyện nghèo giảm từ 4
- 5%/năm.

- 30% huyện nghèo, 30% xã đặc biệt khó khăn vùng bãi
ngang, ven biển và hải đảo thốt khỏi tình trạng nghèo, đặc
biệt khó khăn.

3/15/2023



4


I. Nội dung chủ yếu của Chương trình
3. Các kết quả và chỉ tiêu chủ yếu của Chương trình
a) Các kết quả và chỉ tiêu chủ yếu của Chương trình
- Phấn đấu giảm 1/2 số hộ nghèo và hộ cận nghèo so với đầu kỳ theo
chuẩn nghèo đa chiều của quốc gia;
- 100% các huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển
và hải đảo được hỗ trợ đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội liên
kết vùng, phục vụ dân sinh, sản xuất, thương mại, lưu thơng hàng hóa và
cung cấp các dịch vụ xã hội cơ bản; ưu tiên đầu tư cơ sở hạ tầng thiết
yếu;
- Hỗ trợ xây dựng, nhân rộng trên 1.000 mơ hình, dự án giảm nghèo hỗ
trợ phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, du lịch, khởi nghiệp, khởi sự
kinh doanh nhằm tạo sinh kế, việc làm, thu nhập bền vững, thích ứng với
biến đổi khí hậu, dịch bệnh cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát
nghèo;
3/15/2023

5


I. Nội dung chủ yếu của Chương trình
3. Các kết quả và chỉ tiêu chủ yếu của Chương trình
a) Các kết quả và chỉ tiêu chủ yếu của Chương trình
- Phấn đấu 80% người có khả năng lao động, có nhu cầu thuộc hộ
nghèo, hộ trên địa bàn huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi
ngang, ven biển và hải đảo được hỗ trợ nâng cao năng lực sản xuất
nông, lâm, ngư, diêm nghiệp;
- Phấn đấu hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo có ít nhất một thành viên
trong độ tuổi lao động có việc làm bền vững;
- 100% cán bộ làm công tác giảm nghèo được bồi dưỡng, tập huấn
kiến thức, kỹ năng cơ bản về quản lý, tổ chức thực hiện các chương
trình, chính sách, dự án giảm nghèo; lập kế hoạch có sự tham gia,
xây dựng kế hoạch phát triển cộng đồng và nghiệp vụ giảm nghèo.

3/15/2023



6


I. Nội dung chủ yếu của Chương trình
3. Các kết quả và chỉ tiêu chủ yếu của Chương trình
b) Các chỉ tiêu giải quyết mức độ thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản
Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn
2021 - 2025 cùng với hệ thống chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội
góp phần giải quyết mức độ thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản như sau:

(1) Chiều thiếu hụt về việc làm; (2) Chiều thiếu hụt về y tế; (3) Chiều thiếu
hụt về giáo dục, đào tạo; (4) Chiều thiếu hụt về nhà ở; (5)Chiều thiếu hụt
về nước sinh hoạt và vệ sinh; (6) Chiều thiếu hụt về thông tin.

3/15/2023



7


I. Nội dung chủ yếu của Chương trình
4. Các dự án thành phần của Chương trình
Chương trình gồm 7 dự án và 11 tiểu dự án. Cụ thể:
a) Dự án 1: Hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội các huyện
nghèo, các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo
- Tiểu dự án 1: Hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội đối với 74
huyện nghèo, 54 xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải
đảo (theo Quyết định số 353/QĐ-TTg ngày 15/3/2022 của Thủ tướng
Chính phủ) nhằm xây dựng cơ sở hạ tầng liên kết vùng, thiết yếu, phục vụ
dân sinh, sản xuất, lưu thơng hàng hóa, nâng cao chất lượng cuộc sống
cho người dân và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
1. Huyện nghèo: A Lưới
2. Xã ĐBKK vùng Bãi ngang ven biển: 07 xã
(P.Điền 02 xã, P. Vang 2 xã; P.Lộc: 03 xã)
3/15/2023



8

I. Nội dung chủ yếu của Chương trình
4. Các dự án thành phần của Chương trình
- Tiểu dự án 2: Triển khai Đề án hỗ trợ một số huyện nghèo thốt khỏi tình trạng
nghèo, đặc biệt khó khăn giai đoạn 2022 - 2025 do Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt.
Yêu cầu đối với Dự án 1:
+ Đầu tư các cơng trình phát triển kinh tế - xã hội có trọng tâm, trọng điểm và bền
vững; khắc phục tình trạng đầu tư phân tán, manh mún, dàn trải, lãng phí.
+ Chú trọng đầu tư các cơng trình cấp huyện, liên xã, liên kết vùng nhằm tạo sự
đột phá, tạo động lực cho sự phát triển, thúc đẩy hiệu quả sản xuất và tăng trưởng
kinh tế.
+ UBND cấp tỉnh rà soát, đăng ký danh sách các huyện thoát nghèo nhằm thực
hiện thắng lợi mục tiêu 30% huyện nghèo thốt khỏi tình trạng nghèo, ĐBKK đến
năm 2025; UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch thoát nghèo.
1. Huyện nghèo: A Lưới
3/15/2023



9


I. Nội dung chủ yếu của Chương trình
b) Dự án 2: Đa dạng hóa sinh kế, phát triển mơ hình giảm nghèo
Triển khai các mơ hình, dự án giảm nghèo hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh,
dịch vụ, du lịch, khởi nghiệp, khởi sự kinh doanh nhằm tạo việc làm, sinh kế bền vững, thu
nhập tốt, nâng cao chất lượng cuộc sống và thích ứng với biến đổi khí hậu, dịch bệnh cho
người nghèo.

Yêu cầu đối với Dự án 2:
+ Đổi mới phương thức hỗ trợ người nghèo, chuyển từ hỗ trợ riêng lẻ theo hộ gia
đình sang tập trung hỗ trợ theo các mơ hình tổ chức sản xuất (doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ
hợp tác, nhóm hộ gia đình, cộng đồng) phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương, nhu cầu
của hộ nghèo; hộ gia đình tham gia đóng góp bằng ngày cơng lao động, tiền hoặc hiện vật.
+ Mơ hình, dự án mơ hình giảm nghèo phải gắn với nhu cầu thị trường, liên kết với
doanh nghiệp để bao tiêu sản phẩm đầu ra, phát huy lợi thế địa phương, sản xuất sản phẩm
đặc sản của địa phương và có lộ trình xây dựng thương hiệu sản phẩm.
+ Trọng tâm của mơ hình, dự án giảm nghèo là phát triển kinh tế vùng, địa
phương; từng bước hình thành các vùng sản xuất, chăn ni, trồng trọt lớn, tạo động lực
phát triển vùng nghèo.

3/15/2023



10


I. Nội dung chủ yếu của Chương trình
c) Dự án 3: Hỗ trợ phát triển sản xuất, cải thiện dinh dưỡng (Bao gồm 02 tiểu
dự án)
- Tiểu dự án 1: Hỗ trợ phát triển sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp, nâng cao
năng lực cho người dân trong sản xuất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp; đẩy mạnh
phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, ứng dụng công nghệ cao nhằm đổi
mới phương thức, kỹ thuật sản xuất, bảo đảm an ninh lương thực, đáp ứng nhu
cầu dinh dưỡng, tăng thu nhập; gắn với quy hoạch sản xuất, đề án chuyển đổi cơ
cấu sản xuất của địa phương theo hướng sản xuất hàng hóa.
Yêu cầu đối với Tiểu dự án 1:
+ Thay đổi tư duy, tập quán sản xuất của người dân để nâng cao năng suất, chất

lượng, hiệu quả sản xuất và phát triển nông nghiệp bền vững.
+ Đổi mới cách thức sản xuất, ứng dụng, chuyển giao khoa học, kỹ thuật và sản
xuất theo chuỗi giá trị.
+ Bảo đảm an ninh lương thực, đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng của người dân.

3/15/2023



11


I. Nội dung chủ yếu của Chương trình
- Tiểu dự án 2: Cải thiện tình trạng dinh dưỡng và giảm suy dinh dưỡng
thấp cịi, chăm sóc sức khỏe, nâng cao thể trạng và tầm vóc của trẻ em
dưới 16 tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo và trẻ em
sinh sống trên địa bàn huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang,
ven biển và hải đảo.
Yêu cầu đối với Tiểu dự án 2:
+ Tổ chức thực hiện hiệu quả các hoạt động can thiệp trực tiếp phòng,
chống suy dinh dưỡng, thiếu vi chất dinh dưỡng cho bà mẹ và trẻ em.
+ Nâng cao chất lượng bữa ăn học đường và giáo dục chăm sóc dinh
dưỡng cho trẻ học đường.

3/15/2023



12

I. Nội dung chủ yếu của Chương trình
d) Dự án 4: Phát triển giáo dục nghề nghiệp, việc làm bền vững (Bao gồm
03 Tiểu dự án)
- Tiểu dự án 1: Phát triển giáo dục nghề nghiệp vùng nghèo, vùng khó
khăn về quy mô và chất lượng đào tạo; hỗ trợ đào tạo nghề cho người
nghèo, người dân sinh sống trên địa bàn tỉnh có huyện nghèo, gắn kết
chặt chẽ giáo dục nghề nghiệp với tạo việc làm, sinh kế bền vững, tăng
thu nhập và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.
Yêu cầu đối với Tiểu dự án 1:
+ Phát triển giáo dục nghề nghiệp phải gắn với doanh nghiệp, đáp ứng
nhu cầu thị trường lao động và giải quyết việc làm bền vững, thu nhập tốt.
+ Người lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo, mới thoát nghèo; người lao
động có thu nhập thấp có nhu cầu, được hỗ trợ đào tạo kỹ năng nghề phù
hợp.

3/15/2023



13


I. Nội dung chủ yếu của Chương trình
- Tiểu dự án 2: Hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước
ngồi theo hợp đồng nâng cao trình độ ngoại ngữ, kỹ năng
nghề cho người lao động trước khi đi làm việc ở nước ngồi
theo hợp đồng, góp phần tạo việc làm, nâng cao thu nhập và
giảm nghèo bền vững.
Yêu cầu đối với Tiểu dự án 2:

+ Người lao động cư trú trên địa bàn các huyện nghèo, xã đặc
biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo có nhu
cầu, được hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

3/15/2023



14


I. Nội dung chủ yếu của Chương trình
- Tiểu dự án 3: Hỗ trợ việc làm bền vững, cung cấp thơng tin
thị trường lao động, đa dạng hóa các hoạt động giao dịch việc
làm, kết nối cung cầu lao động cho người lao động.
Yêu cầu đối với Tiểu dự án 3:
+ Hiện đại hóa hệ thống thơng tin thị trường lao động, hình
thành sàn giao dịch việc làm trực tuyến ở vùng nghèo, vùng
khó khăn.
+ Hỗ trợ kết nối việc làm thành cơng (có giao kết hợp đồng
lao động) cho người lao động có nhu cầu.

3/15/2023



15


I. Nội dung chủ yếu của Chương trình

đ) Dự án 5: Hỗ trợ nhà ở cho khoảng 100.000 hộ nghèo, hộ
cận nghèo trên địa bàn 74 huyện nghèo có nhà ở an tồn, ổn
định, có khả năng chống chịu tác động của thiên tai, góp phần
nâng cao chất lượng cuộc sống và giảm nghèo bền vững.
Yêu cầu đối với Dự án 5:
+ Ngân sách trung ương giữ vai trò hỗ trợ, dẫn dắt; cần đa
dạng hóa nguồn vốn để thực hiện, kết hợp giữa nhà nước và
nhân dân cùng làm.
+ Hộ gia đình được hỗ trợ xây mới hoặc nâng cấp, sửa chữa,
đảm bảo diện tích tối thiểu 30m2, 3 cứng, tuổi thọ căn nhà từ
20 năm trở lên.

3/15/2023



16


I. Nội dung chủ yếu của Chương trình
e) Dự án 6: Truyền thông và giảm nghèo về thông tin (Bao
gồm 2 tiểu dự án)
- Tiểu dự án 1: Giảm nghèo về thông tin hỗ trợ hộ nghèo, hộ
cận nghèo, hộ mới thoát nghèo; người dân sinh sống trên địa
bàn huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven
biển và hải đảo sử dụng dịch vụ viễn thông, tiếp cận thông tin.
Yêu cầu đối với Tiểu dự án 1:
+ Tập trung triển khai trên địa bàn huyện nghèo, xã đặc biệt
khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo; ưu tiên địa bàn
khu vực “vùng lõm” thông tin, chưa được phủ sóng viễn

thơng, truyền hình.
+ Bảo đảm người dân tiếp cận, sử dụng hiệu quả dịch vụ viễn
thông, internet để thoát nghèo bền vững
3/15/2023



17


I. Nội dung chủ yếu của Chương trình
- Tiểu dự án 2: Truyền thông về giảm nghèo, nâng cao nhận
thức, trách nhiệm của tồn xã hội về cơng tác giảm nghèo đa
chiều, bao trùm, bền vững nhằm khơi dậy tinh thần tự lực, tự
cường vươn lên thoát nghèo của người dân và cộng đồng.
Yêu cầu đối với Tiểu dự án 2:
+ Chú trọng xây dựng tinh thần, ý chí khát vọng, tự lực, tự
cường, vươn lên của người dân.
+ Biểu dương, nhân rộng lan tỏa gương điển hình, sáng kiến,
mơ hình tốt, cách làm hay trong lĩnh vực giảm nghèo.

3/15/2023



18


I. Nội dung chủ yếu của Chương trình
g) Dự án 7: Nâng cao năng lực và giám sát, đánh giá Chương trình (Bao

gồm 2 tiểu dự án)
- Tiểu dự án 1: Nâng cao năng lực thực hiện Chương trình, năng lực đội
ngũ cán bộ làm công tác giảm nghèo ở các cấp nhằm hỗ trợ người nghèo
vươn lên thoát nghèo, phịng ngừa, hạn chế người dân rơi vào tình trạng
nghèo đói; bảo đảm thực hiện Chương trình đúng mục tiêu, đúng đối
tượng, hiệu quả, bền vững.
Yêu cầu đối với Tiểu dự án 1:
+ Tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm cơng tác giảm nghèo có đủ
năng lực, nhiệt huyết để triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình.
+ Các nội dung tập huấn, bồi dưỡng phải thiết thực, thực hiện thường
xuyên, phù hợp với tình hình thực tiễn.

3/15/2023



19


I. Nội dung chủ yếu của Chương trình
- Tiểu dự án 2: Thiết lập quy trình, hệ thống giám sát,
đánh giá đồng bộ, toàn diện đáp ứng yêu cầu quản lý
Chương trình; đảm bảo Chương trình được thực hiện
đúng mục tiêu, đúng đối tượng và quy định của pháp luật.
Yêu cầu đối với Tiểu dự án 2:
+ Xây dựng cơ chế giám sát, đánh giá công khai, minh
bạch, khoa học.
+ Ứng dụng công nghệ thông tin để giám sát, đánh giá.
+ Bảo đảm sự tham gia giám sát, đánh giá của người dân
đối với việc triển khai Chương trình.

3/15/2023



20