Chuyen de 3 hỗ trợ PTSX, Mô hình giảm nghèo GĐ 2021 2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
SỞ LAO ĐỘNG- THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

11/23/23


HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN DỰ ÁN 2:

ĐA DẠNG HĨA SINH KẾ, PHÁT TRIỂN
MƠ HÌNH GIẢM NGHÈO THUỘC
CHƯƠNG TRÌNH MTQG GIẢM NGHÈO
BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2021-2025
1

Thừa Thiên Huế, tháng 03 năm 2023


3

4



Các văn bản hướng dẫn thực hiện

2

NỘI
DUNG

11/23/23

1

Chính sách hỗ trợ đa dạng hóa sinh kế, phát triển
mơ hình giảm nghèo thuộc chương trình
MTQG GNBV giai đoạn 2021-2025

Lập kế hoạch thực hiện đa dạng hóa sinh kế,
phát triển mơ hình giảm nghèo thuộc chương trình
mục tiêu quốc gia giảm nghèo
Tổ chức thực hiện xây dựng và thực hiện các dự án
mô hình giảm nghèo để thốt nghèo bền vững
2


Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững
giai đoạn 2021-2025
11/23/23

Dự án 2.
Đa dạng hóa
sinh kế, phát triển mơ
hình giảm ngèo



Các dự án, tiểu dự án về PTSX,
ĐDHSK

Tiểu dự án 1 thuộc

Dự án 3. Hỗ trợ phát
triển sản xuất trong
lĩnh vực nông nghiệp
3


Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18/01/2022
1
2

3

4

5



Các văn
bản áp
dụng

11/23/23

Nghị định số 27/2022/NĐ-CP
ngày 19/4/2022
Thông tư số 46/TT-BTC
ngày 28/7/2022

Thông tư 09/2022/TT-BLĐTBXH

Ngày 25/5/2022

NQ của HĐND tỉnh quy định nội dung hỗ trợ,
mẫu hồ sơ, trình tự, thủ tục lựa chọn dự án, kế hoạch
phương án sản xuất, lựa chọn đơn vị đặt hàng trong
thực hiện các hoạt động hỗ trợ PTSX thuộc các
Chương trình MTQG gđ 2021-2025

4


DỰ ÁN HỖ TRỢ ĐA DẠNG HÓA SINH KẾ,
PHÁT TRIỂN MƠ HÌNH GIẢM NGHÈO
11/23/23


1. Mục tiêu:
Hỗ trợ đa dạng hóa sinh kế, xây dựng, phát triển và
nhân rộng các mô hình, dự án giảm nghèo hỗ trợ phát
triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, du lịch, khởi
nghiệp, khởi sự kinh doanh nhằm tạo việc làm, sinh kế
bền vững, thu nhập tốt, nâng cao chất lượng cuộc
sống và thích ứng với biến đổi khí hậu, dịch bệnh cho
người nghèo; góp phần thực hiện mục tiêu chuyển dịch
cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, phát huy các giá trị
văn hoá của dân tộc, bảo vệ môi trường, tăng trưởng5
kinh tế và mục tiêu giảm nghèo bền vững.


DỰ ÁN HỖ TRỢ ĐA DẠNG HÓA SINH KẾ,

PHÁT TRIỂN MƠ HÌNH GIẢM NGHÈO
11/23/23

2. Đối tượng:
- Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới
thoát nghèo, người khuyết tật (khơng có sinh kế ổn định)
trên phạm vi tồn tỉnh. Ưu tiên hỗ trợ hộ nghèo dân tộc thiểu
số, hộ nghèo có thành viên là người có cơng với cách mạng
và phụ nữ thuộc hộ nghèo;
- Hộ gia đình, tổ, nhóm hợp tác, hợp tác xã, doanh nghiệp và
tổ chức, cá nhân; cơ sở đào tạo, cơ sở giáo dục nghề
nghiệp; trung tâm nghiên cứu, khoa học, công nghệ, kỹ
thuật; cơ sở sản xuất, kinh doanh khác…
- Tạo điều kiện để người yếu thế, dễ bị tổn thương, có hồn
cảnh khó khăn được tham gia thực hiện mơ hình, dự án giảm
nghèo.



6


DỰ ÁN HỖ TRỢ ĐA DẠNG HÓA SINH KẾ,
PHÁT TRIỂN MƠ HÌNH GIẢM NGHÈO

11/23/23


3. Ngun tắc hỗ trợ:
- Đảm bảo cơng khai, dân chủ, bình đẳng giới, có sự tham gia và

cam kết của người dân trong việc xây dựng và thực hiện dự án.
- Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
của địa phương.
- Phù hợp với lợi thế so sánh, thế mạnh của từng vùng, miền; phù
hợp với nhu cầu thị trường và bảo đảm tính hiệu quả bền vững.
- Phù hợp với điều kiện, đặc điểm, nhu cầu của hộ nghèo, hộ
cận nghèo, hộ mới thốt nghèo; người khuyết tật (khơng có sinh
kế ổn định).
- Ưu tiên hỗ trợ tham gia dự án mơ hình giảm nghèo đối với người
lao động thuộc hộ nghèo và hộ cận nghèo, hộ dân tộc thiểu số, hộ
nghèo và hộ cận nghèo có thành viên là người có cơng với cách
mạng; người khuyết tật, phụ nữ thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ
mới thoát nghèo. Bảo vệ môi trường.
7
- Thời gian thực hiện mỗi dự án tối đa 3 năm.


DỰ ÁN HỖ TRỢ ĐA DẠNG HÓA SINH KẾ,
PHÁT TRIỂN MƠ HÌNH GIẢM NGHÈO
11/23/23

4. Phương thức hỗ trợ

PTSX
theo
chuỗi giá
trị

PTSX
cộng

đồng



Đa dạng hóa
sinh kế, Phát
triển mơ hình
giảm nghèo
PTSX
theo
nhiệm
vụ

8


1. HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT THEO CHUỖI GIÁ
TRỊ

Hộ gia
đình, tổ
nhóm HTX

Doanh
nghiệp
chế biến

Đơn vị chủ trì liên kết
thúc đẩy chuỗi
(nhà cung cấp, hộ tham

gia dự án, doanh
nghiệp, ngân hàng…)

Chợ, siêu
thị, hoặc
xuất khẩu



Nhà cung
cấp:
giống,
vật tư

11/23/23

CHẾ BIẾN

ĐẦU VÀO

9


1. HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT THEO CHUỖI GIÁ TRỊ

GIẢI THÍCH KHÁI NIỆM

10

Đối tượng liên kết: Là cá
nhân, hộ gia đình thuộc
đối tượng hỗ trợ để thực
hiện dự án hỗ trợ PTSX

11/23/23

Đơn vị chủ trì liên kết: Là doanh
nghiệp, HTX, liên hiệp HTX đề
xuất dự án, kế hoạch liên kết để
hợp tác với cá nhân, tổ nhóm cộng
đồng để thực hiện dự án hỗ trợ
PTSX


1. HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT THEO CHUỖI
GIÁ TRỊ
11/23/23


Điều kiện hỗ trợ:
-Dự án phải xác định được kết quả về chỉ số tạo việc
làm, mức tăng thu nhập theo kế hoạch năm và thời
điểm kết thúc dự án
-Đơn vị chủ trì liên kết và đối tượng liên kết phải có
hợp đồng hoặc biên bản đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật,
cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào, tổ chức sản xuất, thu
hoạch, chế biến, thu mua và tiêu thụ sản phẩm.
-Đảm bảo tỷ lệ tham gia của người dân thuộc đối

tượng hỗ trợ của Chương trình là 50%.
11


1. HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT THEO CHUỖI
GIÁ TRỊ
Nội dung hỗ trợ
11/23/23


12

Mức chi tại Đ13, TT46


1. HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT THEO CHUỖI
GIÁ TRỊ

13



-Mức hỗ trợ do cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án
(Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc cấp huyện), tùy theo
từng loại dự án.
-Hỗ trợ tối đa không quá 50% tổng chi phí thực hiện
01 dự án từ nguồn ngân sách nhà nước
- Ngân sách nhà nước hỗ trợ thực hiện dự án thơng
qua đơn vị chủ trì liên kết.

11/23/23

Mức hỗ trợ:


1. HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT THEO CHUỖI GIÁ TRỊ

3. CÁC BƯỚC XÂY DỰNG, THẨM ĐỊNH DỰ ÁN

Đơn vị chủ trì liên kết phối hợp với UBND cấp huyện nơi
dự kiến triển khai dự án để xây dựng dự án theo mẫu số
01 TT 09/2022/TT-BLĐTBXH

Thẩm định dự án

Bước 2

Đơn vị chủ trì liên kết gửi hồ sơ đề xuất thực hiện dự án, kế
hoạch đề nghị hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá
trị đến Hội đồng thẩm định tỉnh xem xét, thẩm định (chi tiết tại
mẫu hồ sơ

Phê duyệt dự án:

Bước 3

Căn cứ ý kiến thẩm định của Hội đồng thẩm định, UBND cấp
huyện phê duyệt dự án. Trong vòng 10 ngày, kể từ thời điểm
nhận hồ sơ hợp lệ có kết quả phê duyệt hoặc vb trả lời ko phê 14
duyệt

Bước 1

11/23/23

Khảo sát, xây dựng dự án


1. HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT THEO CHUỖI
GIÁ TRỊ
Hồ sơ dự án
11/23/23


15


1. HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT THEO CHUỖI
GIÁ TRỊ
11/23/23

Tổ chức thực hiện dự án:
a) Đơn vị chủ trì liên kết phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp
huyện tổ chức thực hiện dự án:
Thông báo nội dung của dự án được cấp có thẩm quyền phê
duyệt đến hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thốt nghèo, người
khuyết tật (khơng có sinh kế ổn định) và các đối tượng khác có
liên quan được tham gia dự án.

b) Cơ quan, đơn vị được giao vốn thực hiện dự án mơ hình
giảm nghèo hỗ trợ phát triển sản xuất ký hợp đồng với đơn
vị chủ trì liên kết triển khai thực hiện dự án, kế hoạch liên
kết; giám sát, thanh toán, giải ngân vốn dựa trên kết quả
nghiệm thu từng giai đoạn hoàn thành nội dung, hoạt động của
dự án, kế hoạch liên kết theo tiến độ thực hiện được cấp có
thẩm quyền quyết định.



16


2. HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT
CỘNG ĐỒNG
11/23/23


17


2. HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CỘNG
ĐỒNG



-Đảm bảo tỷ lệ tham gia của người dân thuộc đối tượng hỗ trợ
của Chương trình tối thiểu là 50%. (Khoản 5, Đ20, NĐ27)
-Cộng đồng dân cư đề xuất dự án phát triển sản xuất là nhóm hộ
được UBND xã chứng thực; tổ hợp tác xã thành lập tự nguyện

theo quy định của pháp luật; nhóm hộ do các tổ chức chính trị
xã hội làm đại diện; hoặc nhóm hộ do người có uy tín trong
đồng bào dân tộc thiểu số làm đại diện.
-Tổ nhóm cộng đồng phải có thành viên có kinh nghiệm làm
kinh tế giỏi
-Hộ tham gia dự án phải đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật
18
chất, lao động, tư liệu sản xuất theo quy định.

11/23/23

Điều kiện hỗ trợ:


2. HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CỘNG
ĐỒNG
11/23/23

Nội dung hỗ trợ



19

Mức chi qđ tại Đ13, TT46


2. HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CỘNG
ĐỒNG

-Mức hỗ trợ do cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án
(Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc cấp huyện), tùy theo
từng loại dự án.
-Hỗ trợ tối đa khơng q 60% tổng chi phí thực hiện
01 dự án từ nguồn ngân sách nhà nước
- Ngân sách nhà nước hỗ trợ thực hiện dự án thông
qua đại diện do cộng đồng lựa chọn

11/23/23

Mức hỗ trợ:

20