Tiểu luận tn xây dựng đội ngũ cán bộ trong quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hiện nay

¯¯¯¯¯¯¯¯¯

Người chấm

Số phách

(Ký ghi rõ họ tên)

Điểm
Bằng số

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP

Ngày nộp: 19/8/2022

Họ và tên: TRỊNH VĂN NGỌC

Lớp, trường: Hoàn chỉnh chương trình cao cấp lý
luận chính trị/Trường 7, khóa 11.

Ngày sinh: 20/5/1976

Khoa: CTĐ,CTCT

Lớp,trường: Hồn chỉnh chương trình CCLLCT/TK7, khóa 11

Xây dựng đội ngũ cán bộ trong Quân đội đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ hiện nay

Ngày nộp: 19/8/2022

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP

Số phách
Bằng chữ


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU
I.

VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN

Trang
1

BỘ
II.

XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUÂN ĐỘI HIỆN

5

NAY

1.

Quan điểm, mục tiêu về xây dựng đội ngũ cán bộ Quân đội

7

hiện nay
1.1. Quan điểm

7

1.2. Mục tiêu

8

2.

10

Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu

KẾT LUẬN

21

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

22


MỞ ĐẦU

Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của
mọi công việc”, “muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc
kém”. Ðồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cũng nhiều lần nhấn mạnh:
“Xây dựng Ðảng là nhiệm vụ then chốt thì cơng tác cán bộ là then chốt của

nhiệm vụ then chốt”. Không ngẫu nhiên, Ðại hội XIII quyết định tách nội hàm
cán bộ từ xây dựng Ðảng về tổ chức mà xuất phát từ yêu cầu, đòi hỏi cần tập
trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, có chất lượng
ngang tầm nhiệm vụ; đồng thời đây cũng là kết quả sự đúc kết từ những kinh
nghiệm của công tác tổ chức xây dựng Ðảng trong nhiều nhiệm kỳ, với nhiều
cách làm mới, sáng tạo, hiệu quả.
Sau hơn 35 năm đổi mới đất nước, dưới sự lãnh đạo sáng suốt, đúng
đắn của Ðảng, với sự nỗ lực phấn đấu của toàn Ðảng, toàn dân và toàn quân,
sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta đã giành được những thành tựu to lớn,
có ý nghĩa lịch sử, phát triển mạnh mẽ toàn diện so với trước đổi mới. Công
tác cán bộ trong Quân đội nhân dân Việt Nam là hoạt động của cấp ủy, cơ
quan chính trị, cơ quan cán bộ, chính ủy, chính trị viên (bí thư), người chỉ huy
các cấp và sự tham gia của các ngành trong quân đội, là một trong những nội
dung quan trọng của công tác đảng, cơng tác chính trị trong Qn đội nhân dân
Việt Nam, có ý nghĩa quyết định đối với việc xây dựng đội ngũ cán bộ và xây
dựng hệ thống chỉ huy, quản lý của quân đội, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ
đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của quân đội trong từng giai đoạn cách mạng.
Trong quá trình tổ chức thực hiện về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ
trong quân đội bên cạnh những thành tựu đã đạt được, vẫn còn bộ lộ những
hạn chế, yếu kém, bất cập cần phải khắc phục. Do vậy, đi sâu nghiên cứu vị
trí, vai trị của cơng tác cán bộ, quan điểm chỉ đạo và những nhiệm vụ, giải
pháp nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ cán bộ trong quân đội đáp ứng
yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng Quân đội và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội
chủ nghĩa trong tình hình hiện nay là vấn đề rất quan trọng và cấp thiết.


1

NỘI DUNG
I. VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ

Các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác - Lê nin đã chỉ ra rằng: cán bộ, nhất là
cán bộ lãnh đạo có vai trị quyết định đối với sự thành bại của cách mạng.
Xuất phát từ nguyên lý “muốn xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội thì
trước hết phải có những con người xã hội chủ nghĩa”. Nếu chủ nghĩa xã hội
được nhận thức trước hết là một học thuyết tư tưởng thì như C.Mác và
Ph.Ăng-ghen viết “Xưa nay, tư tưởng không thể đưa người ta vượt ra ngoài
trật tự thế giới cũ được; trong bất cứ tình huống nào, tư tưởng cũng chỉ có thể
đưa người ta vượt ra ngoài phạm vi tư tưởng của trật tự thế giới cũ mà thôi.
Thật vậy, tư tưởng căn bản khơng thể thực hiện được cái gì hết. Muốn thực
hiện tư tưởng thì cần có những con người sử dụng lực lượng thực tiễn”.
Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Ðảng
Cộng sản Việt Nam và những bài học thực tiễn cách mạng, thực tiễn xây dựng
quân đội vững mạnh về chính trị đã chứng minh: Cán bộ là nhân tố quan trọng
quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Ðảng, của
đất nước, chế độ và quân đội; công tác cán bộ là khâu then chốt trong cơng tác
xây dựng Ðảng. Vai trị của cán bộ được thể hiện ở việc xây dựng đường lối,
tổ chức thực hiện đường lối, xây dựng tổ chức, thúc đẩy phong trào cách
mạng; thể hiện trong mối quan hệ giữa cán bộ với đường lối chính trị, với tổ
chức, với nhiệm vụ chính trị, với quần chúng ... Cán bộ vừa là sản phẩm của
đường lối chính trị, vừa là người xây dựng đường lối, bảo vệ, giữ vững, phát
triển đường lối của Ðảng. Ðường lối chính trị đúng đắn là cơ sở, phương
hướng để xây dựng đội ngũ cán bộ ngang tầm nhiệm vụ. Ðường lối chính trị
quyết định đường lối cán bộ, quyết định phương hướng lựa chọn, bố trí, đề
bạt, bổ nhiệm, quyết định nội dung đào tạo bồi dưỡng cán bộ. Ngược lại, có
đội ngũ cán bộ tốt, vững mạnh, trong sạch, vừa trung thành, tận tuy với Ðảng,
vừa có kiến thức, năng lực tổ chức thực hiện đường lối giỏi, có kinh nghiệm
lãnh đạo và vững vàng trong mọi tình huống cách mạng thì Ðảng mới lãnh
đạo cách mạng thành công.

Cán bộ không chỉ là người tham gia đề ra đường lối và trực tiếp tổ chức
thực hiện thắng lợi đường lối, mà cịn góp phần phát triển và hồn chỉnh
đường lối ngày một đúng đắn hơn, phù hợp hơn với tình hình, đặc điểm và
nhiệm vụ của cách mạng qua các giai đoạn lịch sử. Vai trị đó thể hiện ở chỗ,
một mặt thông qua việc tổ chức thực hiện của cán bộ để khẳng định sự đúng
đắn, sáng tạo của đường lối chung, của các chủ trương, chính sách lớn của
Ðảng; mặt khác cũng phát hiện và phản ánh những mặt hạn chế, thiếu sót,
những chỗ chưa phù hợp của đường lối chính sách để Ðảng kịp thời bổ sung,
sửa đổi, phát triển, làm cho đường lối của Ðảng ngày càng phù hợp với quy
luật khách quan và thực tiễn cuộc sống.
Cán bộ là thành viên, là lực lượng nòng cốt của tổ chức. Sức mạnh của
tổ chức trước hết là do sức mạnh tổng hợp của đội ngũ cán bộ trong tổ chức
tạo nên. Sự hình thành năng lực của tổ chức thơng qua hoạt động tích cực,
sáng tạo của từng người cán bộ cụ thể, nhưng lại gắn bó với nhau trong một
tập thể, một tổ chức nhất định, theo những nguyên tắc tổ chức và hoạt động
nhất định. Mối quan hệ biện chứng thể hiện ở chỗ, đội ngũ cán bộ mạnh thì tổ
chức mới mạnh, mới hồn thành được nhiệm vụ chính trị của mình; đồng thời
đến lượt nó, tổ chức mạnh thì mới có thể xây dựng được đội ngũ cán bộ mạnh.
Ðiều này có ý nghĩa cực kỳ quan trọng trong cơng tác cán bộ của Ðảng trong
mọi thời kỳ cách mạng.
Cán bộ là người tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, thúc đẩy phong trào
cách mạng. Bàn về vai trò quan trọng của cán bộ những đại biểu tiên
tiến nhất trong quần chúng V.I.Lê nin viết: “Trong lịch sử, chưa hề có
một giai cấp nào giành được quyền thống trị nếu nó khơng đào tạo ra
được trong hành ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu
tiền phong có đủ khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào” 1. Tư tưởng đó
khẳng định cán bộ là người tổ chức phong trào cách mạng của quần
chúng, là người lãnh đạo quần chúng thực hiện các nhiệm vụ, có vai trị

1

V.I.Lênin, tồn tập, tập 42, Nxb tiến bộ, Mátxcơva, 1977, tr 311.


trực tiếp quyết định thành công hay thất bại của phong trào, đặc biệt là
người đứng đầu.
Cán bộ tác động đối với việc thực hiện nhiệm vụ, đối với phong trào
thường theo hai xu hướng chủ yếu: hoặc là thúc đẩy phong trào tiến lên, hoặc
kìm hãm phong trào, cả hai trường hợp này đều tuỳ thuộc phần lớn vào phẩm
chất, năng lực, vào chất lượng của cán bộ. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ:
Cán bộ là cái dây chuyền của bộ máy. Nếu dây chuyền không tốt, khơng chạy
thì động cơ dù tốt, dù chạy, tồn bộ máy cũng bị tê liệt. Cán bộ là những
người đem chính sách của Ðảng, của Chính phủ tuyên truyền cho nhân dân, tổ
chức thi hành trong nhân dân, đồng thời nắm bắt thực tiễn, hiểu rõ nhân dân,
đem tình hình đó báo cáo cho Ðảng. Vì vậy, nếu cán bộ dở, thì chính sách hay
cũng khơng thể có tác dụng trong thực tiễn; Ðảng có quyết tâm, quần chúng
có nhiệt tình nhưng Ðảng cũng khơng nắm chắc được quần chúng; mối quan
hệ giữa Ðảng với quần chúng cũng khó bền chặt. Thực tiễn cho thấy: Một
phong trào cách mạng mà có đội ngũ cán bộ mạnh, với người chủ trì tài giỏi,
có kiến thức sâu rộng, dày dạn kinh nghiệm, biết nhìn xa trơng rộng, nhạy
cảm với cái mới, biết kết hợp trí tuệ của tập thể với khả năng quyết đoán sáng
suốt của cá nhân trên cơ sở nắm vững tình hình, thì nhất định khơi dậy được
nhiệt tình cách mạng của quần chúng, phát động được phong trào cách mạng
và đưa phong trào đến thắng lợi. Như vậy, quần chúng là động lực cơ bản của
cách mạng và cán bộ chính là đại biểu của quần chúng, hướng dẫn, tổ chức và
giữ vai trò đầu tàu thúc đẩy phong trào, thúc đẩy việc thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ.
Khẳng định đúng đắn vai trị của cán bộ có ý nghĩa rất quan trọng. Trên
cơ sở đó mà có nhận thức đúng, đặc biệt coi trọng công tác cán bộ; giải quyết

tốt các yêu cầu của công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng.
Ðồng thời, trong quá trình xem xét và giải quyết các vấn đề cán bộ cần luôn
gắn chặt và xuất phát từ đường lối, nhiệm vụ chính trị, đường lối, nhiệm vụ tổ
chức của Ðảng và phong trào cách mạng của quần chúng. Có như thế, cơng
tác cán bộ mới có mục tiêu, phương hướng, nội dung, hình thức, biện pháp


cơng tác khoa học, có sức sống và hiệu quả cao. Ðặc biệt, nhiệm vụ bảo vệ Tổ
quốc trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta đang
đặt ra yêu cầu cao và cấp bách đối với đội ngũ cán bộ quân đội cả về số
lượng, chất lượng; đòi hỏi cao đối với vai trò của công tác cán bộ trong quân
đội. Công tác cán bộ là một nội dung quan trọng hàng đầu của cơng tác tổ
chức. Do đó, làm tốt cơng tác cán bộ cũng có nghĩa là góp phần chủ yếu vào
việc xây dựng tổ chức vững mạnh, trong sạch. Xuất phát từ vị trí đó, cơng tác
cán bộ của Ðảng bao giờ cũng có tầm quan trọng bậc nhất sau khi Ðảng đã
xác định được đường lối chính trị đúng đắn.
Ðại hội Ðảng toàn quốc lần thứ V đã xác định: “Sự chính xác của
đường lối, chính sách và thành cơng của việc thực hiện đường lối, chính sách
ấy đều tùy thuộc cuối cùng ở chất lượng của công tác cán bộ” 2. Công tác cán
bộ nhằm bảo đảm thực hiện thắng lợi đường lối, nhiệm vụ chính trị của Ðảng
trong từng giai đoạn cách mạng. Ðường lối của Ðảng là kết quả của quá trình
nhận thức lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin kết hợp với tình hình thực tiễn cách
mạng Việt Nam. Nhưng đường lối mới dừng lại ở ý chí, nguyện vọng, ước
muốn của Ðảng, của dân. Ðường lối đó muốn thành hiện thực thì phải trải qua
nhiều khâu, nhiều việc, phải có vai trị của nhiều lực lượng. Cơng tác cán bộ
chính là để xây dựng một đội ngũ cán bộ, lực lượng “gốc”, giữ vai trò nòng
cốt tổ chức thực hiện đường lối và bảo đảm cho đường lối đó thắng lợi.
Khơng có cơng tác cán bộ hoặc cơng tác cán bộ khơng có kết quả thì Ðảng
khơng thực hiện được sự lãnh đạo của mình đối với tồn xã hội, đường lối của
đảng chỉ dừng lại ở lý luận mà thơi.

Vai trị của cơng tác cán bộ cịn thể hiện ở chỗ, cơng tác cán bộ góp
phần xây dựng tổ chức vững mạnh. Việc bố trí, sắp xếp, quy hoạch, sử dụng
cán bộ đúng sẽ phát huy tối đa tài năng, sức sáng tạo của cán bộ, phát huy cao
độ được sức mạnh của tổ chức. Cơng tác cán bộ có nhiệm vụ xây dựng lực
lượng và chuẩn bị lực lượng lãnh đạo cho đảng, vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ
2

Ðảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ V, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1982, tập 3, tr. 110.


trước mắt vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển lâu dài, bảo đảm cho sự
lãnh đạo của Ðảng được liên tục, thường xuyên, trên tất cả các lĩnh vực hoạt
động, qua các giai đoạn cách mạng. Là một bộ phận quan trọng trong chiến
lược con người của Ðảng, cơng tác cán bộ góp phần phát hiện và đào tạo
nhân tài cho cách mạng, cho đất nước. Chỉ có làm tốt cơng tác cán bộ, mới có
thể tìm ra được nhiều nhân tài ngoài Ðảng và nhiều quần chúng ưu tú để phát
triển họ thành những cán bộ lãnh đạo giỏi. Ðặc biệt đối với người đứng đầu,
người chủ trì một tổ chức, một đơn vị thì vấn đề lựa chọn, bồi dưỡng và xây
dựng càng phải công phu, có kế hoạch và quy trình chặt chẽ. Bởi vì: “Nhân tài
không phải là sản phẩm tự phát, mà phải được phát hiện và bồi dưỡng công
phu. Nhiều tài năng có thể mai một nếu khơng được phát hiện và sử dụng
đúng chỗ, đúng lúc”3.
Ðội ngũ cán bộ và công tác cán bộ của Ðảng có vị trí, vai trị và
tầm quan trọng đặc biệt trong việc thực hiện thắng lợi đường lối của
Ðảng và trong công tác xây dựng Ðảng. Cho nên trong quá trình lãnh đạo
của mình, các tổ chức đảng nói chung và trong quân đội nói riêng cần phải coi
trọng công tác cán bộ, phải quan tâm đến việc xây dựng cán bộ, coi công
tác này là khâu then chốt để giải quyết mọi nhiệm vụ và công tác khác.
Nghị quyết Ðại hội XIII yêu cầu phải đặc biệt coi trọng và đẩy mạnh

hơn nữa công tác xây dựng chỉnh đốn Ðảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ
chức và cán bộ. Ðây là bước đột phá tư duy lý luận của Ðảng trong nhìn nhận,
cân nhắc vấn đề xây dựng Ðảng với trọng tâm, trọng điểm là công tác cán bộ.
II. XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUÂN ĐỘI HIỆN NAY

Quán triệt quan điểm của Ðảng về công tác cán bộ, nhất là Nghị quyết
Trung ương 3 (khóa VIII); Kết luận 37-KLTW, ngày 02-02-2009 của Ban
Chấp hành Trung ương về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ đến
năm 2020; Kết luận 24-KL/TW, ngày 05-6-2012 của Bộ Chính trị về đẩy
mạnh cơng tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý, Nghị quyết
3

Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiÖn Ðại héi Ðại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb. Sự thật, H. 1987, tr. 134.


số 26- NQ/TW, ngày 19/5/2018 của Ban chấp hành Trung ương, về “Tập
trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ phẩm chất,
năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”. Quân ủy Trung ương đã ban hành
Nghị quyết 769- NQ/QUTW về “Xây dựng đội ngũ cán bộ Quân đội giai
đoạn 2013 - 2020 và những năm tiếp theo”, Nghị quyết 109-NQ/QUTW về
“xây dựng đội ngũ cán bộ Quân đội, nhất là cấp chiến dịch, chiến lược đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới”; đồng thời, xây dựng, ban hành
Quy chế lãnh đạo công tác cán bộ, các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo sát yêu cầu
nhiệm vụ, tổ chức lực lượng trong toàn quân.
Những quan điểm, chủ trương, định hướng, quy định, quy chế của
Trung ương, Quân ủy Trung ương về công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ
cán bộ được cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trong Ðảng bộ Quân đội cụ thể hóa
thành các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, hiệu
quả, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn. Ðội ngũ cán bộ Quân đội thường xuyên
được kiện toàn cơ bản đủ số lượng, cơ cấu hợp lý, chất lượng ngày càng cao,

đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ cả trước mắt và lâu dài. Ðến
nay, tỷ lệ cán bộ có trình độ cao đẳng, đại học trở lên đạt 94,8%, trong đó
trình độ sau đại học đạt 10,3%; số cán bộ hoàn thành khá, tốt nhiệm vụ hằng
năm đạt trên 96,7%.Ðội ngũ cán bộ Quân đội có bước trưởng thành, phát triển
về mọi mặt, bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm, trình
độ năng lực được nâng lên; góp phần xây dựng Ðảng bộ Qn đội ln
TSVM, Qn đội vững mạnh về chính trị. Bản chất cách mạng, truyền thống
vẻ vang của Quân đội được giữ vững và phát huy; phẩm chất ‘Bộ đội Cụ Hồ’
tiếp tục tỏa sáng.
Tuy nhiên, so với yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng Quân đội, công tác cán
bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ vẫn còn những hạn chế đó là: cơng tác kế
hoạch, quản lý, nhận xét, đánh giá, quy hoạch và chính sách cán bộ có thời
điểm hiệu quả chưa cao. Ðội ngũ cán bộ tuy đơng nhưng chưa tinh, gọn; trình
độ, năng lực, phương pháp công tác đáp ứng yêu cầu hội nhập, làm việc trong
mơi trường quốc tế có phần cịn hạn chế.


Những năm tới, tình hình thế giới, khu vực dự báo hịa bình, hợp tác và
phát triển vẫn là xu thế chung nhưng tiếp tục có những diễn biến mới hết sức
nhanh chóng, phức tạp, khó lường; cạnh tranh chiến lược, xung đột lợi ích
tiếp tục diễn ra dưới nhiều hình thức gay gắt hơn; xung đột vũ trang, tranh
chấp chủ quyền, lãnh thổ biển đảo và các yếu tố đe dọa an ninh phi truyền
thống... có xu hướng gia tăng. Các thế lực thù địch cơ hội chính trị tiếp tục
đẩy mạnh chiến lược “Diễn biến hịa bình” với âm mưu, thủ đoạn chống phá
ngày càng công khai, trực diện hơn, ngày càng quyết liệt hơn.
Ðối với Quân đội, nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình
hình mới yêu cầu phải tiếp tục, đẩy mạnh xây dựng Quân đội “Cách mạng,
chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại”, trong đó một số lực lượng tiến
thẳng lên hiện đại nhằm nâng cao sức mạnh và khả năng sắng sàng chiến đấu
của Quân đội lên một bước mới, góp phần giữ vững mơi trường hịa bình ổn

định để xây dựng và phát triển đất nước. Quân đội tiếp tục được đầu tư xây
dựng, nhưng nguồn lực bảo đảm cịn khó khăn. Việc điều chỉnh tổ chức lực
lượng Qn đội và tác động mặt trái của xã hội có ảnh hưởng tới tư tưởng,
tâm lý của cán bộ, đảng viên, chiến sĩ. Nhiệm vụ xây dựng Quân đội, củng cố
quốc phịng, bảo vệ Tổ quốc có bổ sung, phát triển, khó khăn, phức tạp hơn,
trong khi số cán bộ qua chiến đấu cịn rất ít.
Nghị quyết 109-NQ/QUTW, ngày 11/02/2019 của Quân ủy Trung ương
về “xây dựng đội ngũ cán bộ Quân đội, nhất là cấp chiến dịch, chiến lược đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới”, xác định quan điểm, mục tiêu,
nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán bộ Quân đội hiện nay như
sau:
1. Quan điểm, mục tiêu về xây dựng đội ngũ cán bộ Quân đội hiện nay
1.1. Quan điểm
Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, công tác cán
bộ là khâu “then chốt” của công tác xây dựng Ðảng, xây dựng cơ quan, đơn
vị. Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến dịch, chiến lược là
nhiệm vụ quan trọng hàng đầu phải được tiến hành thường xuyên, thận
trọng, khoa học, chặt chẽ và hiệu quả, đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội


cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một số lực lượng tiến
thẳng lên hiện đại.
Thực hiện nghiêm, nhất quán Ðảng thống nhất lãnh đạo trực tiếp, toàn
diện công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân
chủ; tạo môi trường, điều kiện để cán bộ phát huy sáng tạo, dám nghĩ, dám
làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Phân công, phân cấp gắn với giao
quyền, ràng buộc trách nhiệm, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm
soát quyền lực và xử lý nghiêm sai phạm.
Tôn trọng và hành động theo quy luật khách quan, thường xuyên đổi
mới cơng tác cán bộ phù hợp với tình hình thực tiễn. Xây dựng đội ngũ cán bộ

phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ chính trị của quân đội; đặt trong tổng thể
của công tác xây dựng, chỉnh đốn Ðảng, gắn với điều chỉnh tổ chức biên chế
lực lượng quân đội cả trong thời bình và sắn sàng mở rộng lực lượng khi có
yêu cầu.
Quán triệt sâu sắc các quan điểm, nguyên tắc của Ðảng về công tác cán
bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp trong quân đội, nhất là cấp chiến dịch,
chiến lược. Giải quyết tốt mối quan hệ giữa tiêu chuẩn và cơ cấu; giữa kế
thừa, đổi mới và ổn định, phát triển; giữa thẩm quyền trách nhiệm cá nhân và
tập thể.
Ðổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đ ộ i n g ũ cán bộ theo hướng
hiện đại, chuẩn hóa, đồng bộ, chuyên sâu; thông qua hoạt động thực tiễn để
đánh giá, tuyển chọn, rèn luyện cán bộ; có chính sách phù hợp để giữ gìn,
trọng dụng, thu hút người tài, có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao vào phục
vụ Quân đội và cán bộ cơng tác nơi khó khăn, gian khổ, xa gia đình.
1.2. Mục tiêu
Mục tiêu tổng quát
Xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội, nhất là cấp chiến dịch, chiến lược
có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Ðảng, Tổ quốc,
Nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa; sắn sàng chiến đấu hy sinh vì độc lập tự
do của Tổ quốc, vì chủ nghĩa xã hội, vì hạnh phúc của nhân dân; có phẩm chất
đạo đức trong sáng, ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm; có kiến thức, năng lực
tồn


diện, có tín nhiệm, sức khoẻ, độ tuổi phù hợp; có số lượng và cơ cẩu hợp lý,
đồng bộ; bảo đảm sự chuyển tiếp vững chắc giữa các thế hệ, đáp ứng yêu cầu
xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một
số quân chủng, binh chủng, lực lượng tiến thẳng lên hiện đại và sự phát triển
của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4; nhiệm vụ của Quân đội thời kỳ
hội nhập sâu rộng và phát triển đất nước đến năm 2030 và những năm tiếp

theo.
Mục tiêu cụ thể
- Đến năm 2020: Hoàn thiện các quy định, quy chế, quy trình về cơng
tác cán bộ phù hợp với các quy định của Ðảng, Nhà nước và thực tiễn quân
đội; xây dựng đội ngũ cán bộ thường trực cơ bản đủ so với biên chế theo Nghị
quyết số 606-NQ/QUTW ngày 16/6/2018 của Quân ủy Trung ương về lãnh
đạo thực hiện tổ chức Quân đội nhân dân Việt Nam đến năm 2021 và các kế
hoạch, đề án, chương trình trọng điểm, hiện đại hóa một số lực lượng; cán bộ
có trình độ cao đẳng, đại học, sau đại học đạt 96% (riêng sau đại học đạt
12%); 100% cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý, cán bộ dự
kiến tham gia ứng cử đại biểu Quốc hội; Ban chấp hành đảng bộ và HÐND
cấp tỉnh, huyện và tương đương có trình độ cao cấp lý luận chính trị; chủ động
kiện tồn cán bộ chủ trì các cấp gắn với chuẩn bị nhân sự cấp ủy nhiệm kỳ
2020-2025; cơ bản bảo đảm đủ trung đội trưởng; đáp ứng đủ SQDB so với
nhu cầu động viên, tăng số lượng SQDB binh chủng, chuyên môn nghiệp vụ,
bảo đảm cơ cấu chuyên nghiệp quân sự, địa bàn phù hợp với yêu cầu sắp xếp
vào các đơn vị dự bị động viên.
- Đến năm 2025: Xây dựng đội ngũ cán bộ thường trực cơ bản đủ so
với biên chế, phấn đấu tỷ lệ thừa, thiếu theo chức danh khơng q 5%; cán bộ
có trình độ cao đẳng, đại học, sau đại học đạt 98% (riêng sau đại học đạt
14%); từng bước cải thiện cơ cẩu đội ngũ cán bộ, cân đối về ngành, chuyên
ngành đào tạo và cơ cấu địa bàn trong đội ngũ cán bộ, giữ vững tỷ lệ cán bộ
tại chỗ của các quân khu phía Nam thường xuyên đạt 95% trở lên, các đơn vị
cịn lại đóng qn ở phía Nam đạt trên 75%; duy trì tỷ lệ cán bộ người dân tộc


thiểu số phù hợp với cơ cấu dân tộc ở từng địa bàn và tỷ lệ cán bộ nữ phù hợp
ở một số lĩnh vực, ngành nghề, loại hình đơn vị. 100% cán bộ được cử đi làm
nhiệm vụ ở nước ngoài xác định tốt chức trách nhiệm vụ; nắm vững quan
điểm, đường lối đối ngoại của Ðảng, có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ

chun mơn nghiệp vụ và ngoại ngữ; am hiểu luật pháp quốc tế; có hiểu biết
truyền thống văn hóa và pháp luật nước sở tại, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc
tế về nhiệm vụ quốc phòng.
- Đến năm 2030: Xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội phát triển toàn
diện, chuyên nghiệp, chất lượng cao, có số lượng, cơ cấu hợp lý, bảo đảm sự
chuyển tiếp vững vàng giữa các thế hệ; có trình độ ngoại ngữ, tin học
theo yêu cầu chức danh đảm nhiệm; xây dựng được đội ngũ cán bộ chỉ huy,
quản lý các cấp, nhất là cấp chiến dịch, chiến lược ngang tầm nhiệm vụ,
phấn đấu từ 20-30% cán bộ đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế.
2. Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
Một là, nâng cao nhận thức; tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng,
đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên. Quán triệt sâu sắc và vận dụng sáng
tạo Chủ nghĩa Mác - Lê nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh; quán triệt và thực
hiện nghiêm đường lối, chủ trương, nghị quyết, kết luận, quy chế, quy định,
quyết định của Ðảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương cho cán bộ, đảng
viên nhất là về công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ. Chủ động, kiên
quyết đấu tranh với những quan đỉểm sai trái, luận điệu xuyên tạc; mở rộng
hình thức tuyên truyền giáo dục, kịp thời thông tin, định hướng dư luận,
thống nhất nhận thức tạo sự đồng thuận cao trong cán bộ, đảng viên.
Tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao phẩm chất chính trị,
đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên nhất là cán bộ trẻ; kết hợp chặt
chẽ, có hiệu quả giữa giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng với luân chuyển để rèn
luyện cán bộ trong thực tiễn, đẩy mạnh và thực hiện có hiệu quả việc học tập
và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
Hai là, thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, cấp ủy thống
nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ Quân đội theo phân


cấp. Những vấn đề về cán bộ và công tác cán bộ phải do tập thể cấp ủy thảo
luận dân chủ và quyết định theo đa số. Quy chế công tác cán bộ của cấp ủy

các cấp bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và chặt chẽ giữa các khâu
trong công tác cán bộ; tăng cường trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng,
chính ủy, chính trị viên, bí thư, người chỉ huy các cấp, các ngành trong công
tác cán bộ và qụản lý đội ngũ cán bộ. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực
hiện có hiệu quả các quy chế, quy định của Ðảng, Nhà nước, Quân ủy Trung
ương về công tác cán bộ.
Ba là, tiếp tục đổi mới tồn diện, nâng cao chất lượng, hiệu quả cơng
tác cán bộ. Các cấp ủy, tổ chức đảng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt,
triển khai đồng bộ; thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, đơn đốc, phát hiện,
tháo gỡ khó khăn, biểu dương khen thưởng kịp thời; chống các biểu hiện tiêu
cực trong công cán bộ tác. Ðánh giá đúng cán bộ, gắn đánh giá cán bộ với bổ
nhiệm, sắp xếp, quy hoạch và các khâu khác trong công tác cán bộ; Quán triệt,
thực hiện nghiêm việc đánh giá cán bộ theo tinh thần Nghị quyết số
26-NQ/TW ngày 19/5/2018.
Khuyến khích việc lựa chọn bổ nhiệm cán bộ chỉ huy, quản lý có số dư.
Kết hợp chặt chẽ giữa bổ nhiệm tuần tự với bổ nhiệm vượt chức đối với cán
bộ có trình độ, năng lực nổi trội, ln chuyển giữa cơ quan và đơn vị để tạo
nguồn cán bộ trẻ. Nhìn chung, cán bộ chỉ huy, quản lý cấp trên phải qua thực
tiễn chỉ huy, quản lý cấp dưới. Nâng cao trách nhiệm của trưởng ngành toàn
quân trong việc xây đựng, quản lý đội ngũ cán bộ ngành, nhất là đội ngũ cán
bộ khoa học kỹ thuật, các chuyên gia đầu ngành, các nhà khoa học ở những
lĩnh vực trọng yếu; giữ gìn số cán bộ chun mơn nghiệp vụ giỏi.
Tiếp tục đổi mới tồn diện cơng tác tuyển chọn, tuyển dụng; nâng cao
chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Ưu tiên tuyển dụng, tuyển chọn sinh
viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ có chuyên ngành đào tạo phù
hợp với các ngành nghề quân đội chưa đào tạo hoặc đào tạo nhưng chưa đáp
ứng nhu cầu sử dụng. Tập trung nâng cao chất lượng nguồn đào tạo, bồi
dưỡng ở các loại hình đào tạo; lấy đào tạo cơ bản, dài hạn, chính quy theo các

chương trình đào tạo tiên tiến làm chủ yếu, kết hợp với đào tạo để nâng cao
trình độ đáp ứng cán bộ theo yêu cầu nhiệm vụ, từng bước hạn chế đào tạo
ngắn hạn tại các học viện, nhà trường quân đội.
Khẩn trương sắp xếp lại tổ chức, biên chế các nhà trường quân đội bảo
đảm tinh, gọn, sáp nhập, giải thể một số trường, viện nghiên cứu có chức
năng, nhiệm vụ chồng chéo hoặc đào tạo với số lượng ít. Thực hiện chuẩn hóa
đội ngũ giảng viên, giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục theo tiêu chuẩn của
Nhà nước và Bộ Quốc phòng, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, đào tạo
trong quân đội và những vấn đề mới đặt ra trong cuộc cách mạng công nghiệp
lần thứ 4. Ðối với công tác đào tạo cán bộ ở nước ngoài cần tập trung đào tạo
theo đúng định hướng của Nghị quyết số 618-NQ/ÐU ngày 28/10/2010 của
ÐUQSTW (nay là QƯTW) “về đào tạo cán bộ Quân đội ở nước ngoài đến
năm 2020 và những năm tiếp theo”.
Ðẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ gắn với đối mới các
khâu khác trong công tác cán bộ. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, tạo sự
chuyển biến mới trong công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ theo các
nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của trên về công tác quy hoạch cán bộ. Các
quân khu, Bộ đội Biên phòng chủ động phối hợp với các địa phương trên địa
bàn trong việc quy hoạch, luân chuyển, tạo nguồn bố trí, sử dụng cán bộ quân
sự địa phương, Bộ đội Biên phòng và tạo nguồn cán bộ địa phương các cấp.
Xử lý kịp thời, nghiêm minh tổ chức, cá nhân vi phạm kỷ luật Ðảng,
pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội, lợi dụng quyền lực để thực hiện những
hành vi sai trái trong công tác cán bộ hoặc tiếp tay cho chạy chức, chạy
quyền. Hủy bỏ, thu hồi các quyết định không đúng về công tác cán bộ, đồng
thời xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân sai phạm. Có quy định cụ thể nhằm xử lý
những trường hợp cán bộ vi phạm kỷ luật, pháp luật nhưng đã nghỉ hưu hoặc
chuyển công tác.
Quy định chặt chẽ và thực hiện nghiêm quy trình cơng tác cán bộ; xác
định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu trong công

tác cán bộ. Mở rộng dân chủ, phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng và
Hội đồng quân nhân trong tham gia xây dụng đội ngũ cán bộ.
Tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định, quy chế của Trung ương,
Quân ủy Trung ương nhằm kiểm soát chặt chẽ, sàng lọc kỹ càng, thay thế kịp
thời những người năng lực hạn chế, uy tín thấp, khơng đủ sức khỏe, có sai
phạm khơng để hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm hoặc đến tuổi nghỉ hưu.
Không lấy việc bố trí chức vụ, phong, thăng quân hàm, nâng lương để thực
hiện chính sách cán bộ.
Tăng cường cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ. Cấp ủy các cấp theo phân
cấp quản lý cán bộ phải thường xuyên chỉ đạo, rà sốt, nắm và quản lý chính
trị nội bộ; nắm chắc lịch sử chính trị và vấn đề chính trị hiện nay, xử lý
nghiêm những trường hợp cơ hội, bất mãn chính trị, “tự diễn biến”, “tự
chuyền hóa”.
Ðẩy mạnh cơng tác kiểm tra, giám sát theo hướng tăng cường sự lãnh
đạo của cấp ủy các cấp đối với công tác kiểm tra, giảm sát, chú trọng kiểm tra
việc thực hiện nghị quyết, quy chế, quy định của Ðảng, Quân ủy Trung ương
liên quan đến công tác cán bộ; gắn công tác kiểm tra cấp ủy với kiểm tra cán
bộ chủ trì, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trọng công tác
cán bộ.
Bốn là, chủ động giải quyết số lượng, điều chỉnh cơ cấu gắn với nâng
cao chất lượng cán bộ. Thực hiện nghiêm túc Kết luận số 16-KL/TW ngày
07/7/2017 của Bộ Chính trị về “Tổ chức Quân đội nhân dân Việt Nam đến
năm 2021 ”, rà soát hoàn chỉnh, bổ sung và xây dựng tố chức biên chế đối
với các đơn vị tồn qn. Bám sát tình hình tổ chức lực lượng, nhu cầu cán
bộ để xác định chỉ tiêu, đào tạo bổ sung vào đội ngũ cán bộ phù hợp, cân
đối vói số lượng cán bộ chuyển ra; kết hợp nhiều hình thức, loại hình đào
tạo, tiếp tục thực hiện chủ trương tạo nguồn; tuyển sinh bổ sung vào cán bộ
theo cơ cấu địa bàn vùng miền, nhất là với địa bàn phía Nam. Thực hiện
nghiêm việc chuyển cán bộ ra ngoài quân đội theo các hướng.

Năm là, tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ cấp chiến dịch, chiến lược
đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Ðánh giá chính xác, sàng lọc
chặt chẽ, lựa chọn những cán bộ tiêu biểu xuất sắc, được kiểm nghiệm trong
thực tiễn đề sắp xếp đưa vào nguồn quy hoạch các chức danh cấp chiến dịch,
chiến lược; đưa cán bộ vào nguồn quy hoạch phải quán triệt và thực hiện
nghiêm túc các quy định của Ðảng, Quân ủy Trung ương về đỉều kiện, tiêu
chuẩn.
Bổ sung, hoàn thiện kiến thức, nâng cao trình độ tồn diện cho cán bộ;
tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức lý luận chính trị, kinh tế, xã hội, quốc
phịng, an ninh cho cán bộ chiến dịch, chiến lược tại Học viện Quốc phịng,
Học viện Chính trị và tham gia các lớp do Trung ương tồ chức.
Xây dựng kế hoạch cụ thể để luân chuyển, điều động giữ vị trí cấp
trưởng phù hợp với chức danh quy hoạch giữa các cơ quan, đơn vị, nhất là ở
địa bàn khó khăn, vùng sâu, vùng xa góp phần thử thách, rèn luyện, nâng cao
bản lĩnh chính trị và năng lực lãnh đạo, chỉ huy, quản lý toàn diện của cán bộ,
bảo đảm khi bổ nhiệm phải đủ điều kiện, tiêu chuẩn, độ tuổi quy định của
Trung ương.
Kiểm soát chặt chẽ, sàng lọc kỹ càng, thay thế kịp thời, không chờ hết
nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm, đến tuổi nghỉ hưu đối với những cán bộ
năng lực hạn chế, uy tín thấp, khơng bảo đảm sức khỏe, có sai phạm. Kiên
quyết khơng để lọt những cán bộ không đủ tiêu chuẩn, điều kiện, chạy chức,
chạy quyền vào đội ngũ cán bộ cấp chiến dịch, chiến lược.
Sáu là, hồn thiện và thực hiện tốt các chính sách để giữ gìn, thu hút
cán bộ. Thực hiện có hiệu quả các chế độ chính sách hiện hành của Ðảng và
Nhà nưởc đối với quân đội; cụ thể hóa các chế độ chính sách trong tuyển
chọn, tuyển dụng, tuyển sinh quân sự nhằm thu hút nhân tài phục vụ trong
quân đội và các chê độ chính sách đãi ngộ phù hợp để giữ gìn cán bộ.
Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất bổ sung hồn thiện chế độ chính sách ưu

đãi, chế độ tiền lương, phụ cấp đăc thù đối với ngành lao động đăc biệt, phụ
cấp nhà ở, chế độ đối với cán bộ luân phiên nơi khó khăn, biên giới, hải đảo,
vùng sâu, vùng xa, chính sách ưu tiên trong đào tạo, tuyển chọn bố trí, sử


dụng cán bộ. Quản lý nắm chắc sức khỏe, phát hiện và chăm sóc, điều trị kịp
thời đối với cán bộ. Chủ động phối hợp với các bộ, ngành và địa phương để
tạo nguồn qũy đất, triển khai các dự án nhà ở chính sách, nhà ở xã hội, nhà ở
cơng vụ; kịp thời tháo gỡ khó khăn về nhà ở đối với cán bộ.
Bảy là, thực hiện tốt công tác xây dựng và huy động sĩ quan dự bị.
Tích cực tạo nguồn đào tạo từ nhiều hướng, nâng cao chất lượng đào tạo,
bổ túc, huấn luyện chuyển loại SQDB, tập trung đáp ứng cho các địa
phương còn thiếu; tăng số lượng đào tạo SQDB binh chủng, chuyên môn
nghiệp vụ, ngành y gắn với địa bàn.
Phát huy trách nhiệm của cơ quan quân sự địa phương và đơn vị nhận
nguồn, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc đăng ký, quản lý SQDB. Bảo đảm
ngân sách phù hợp để đào tạo và cải thiện chế độ, chính sách với SQDB; tích
cực huy động ngân sách địa phương để tăng số lượng đào tạo, bổ túc, huấn
luyện; nghiên cứu đào tạo, chuyển loại SQDB binh chủng từ nguồn SQDB bộ
binh và hạ sĩ quan dự bị hạng 1 để đáp ứng nhu cầu sắp xếp, đúng chuyên
nghiệp quân sự, phù hợp với địa bàn cư trú.
Tám là, xây dựng cơ quan tham mưu về cơng tác cán bộ các cấp vững
mạnh tồn diện, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao
Nghiên cứu tổ chức biên chế cơ quan cán bộ các cấp đủ số lượng, biên
chế thống nhất theo từng loại hình đơn vị. Chú trọng giáo dục, rèn luyện bản
lĩnh, phẩm chất đạo đức, phương pháp, tác phong, trình độ năng lực
nghiệp vụ của đội ngũ người làm công tác cán bộ; nâng cao khả năng phát
hiện, dự báo, tham mưu, đề xuất, hướng dẫn thực hiện đúng, trúng, kịp thời,
hiệu quả, hồn thành tốt nhiệm vụ cơng tác chun môn.
Quán triệt, triển khai Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban chấp hành

Trung ương, về “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp
chiến lược đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”, Nghị
quyết 109- NQ/QUTWcủa Quân ủy Trung ương về “Xây dựng đội ngũ cán
bộ Quân đội, nhất là cấp chiến dịch, chiến lược đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
trong tình hình mới”; Ðại hội đại biểu Ðảng bộ Quân đội lần thứ XI, xác


định: “Tập trung xây dựng Ðảng bộ trong sạch vững mạnh tiêu biểu; xây
dựng Quân đội nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện
đại,... xây dựng lực lượng DQT V hùng hậu, dân quân tự vệ vững mạnh,
rộng khắp; thực hiện tốt vai trò nòng cốt trong xây dựng nền quốc phịng tồn
dân”; “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ Quân đội, nhất là cấp chiến dịch,
chiến lược có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc,
với Ðảng, Nhân dân và chế độ XHCN; có phẩm chất đạo đức trong sáng, ý
thức tổ chức kỷ luật nghiêm; kiến thức năng lực tồn diện, tín nhiệm, sức
khỏe, độ tuổi phù hợp; có số lượng và cơ cấu hợp lý, chất lượng cao; bảo đảm
sự chuyển tiếp vững chắc giữa các thế hệ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây
dựng Quân đội thời kỳ mới”.
Đối với Quân chủng PK-KQ được Đảng, Nhà nước quan tâm, đầu tư
xác định tiến thẳng lên hiện đại, là lực lượng nòng cốt trong sự nghiệp bảo vệ
bầu trời Tổ quốc, được trang bị nhiều loại vũ khí, khí tài hiện đại, để đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, đặc biệt là chiến tranh cơng nghệ cao
và cuộc cách mạng cơng nghiệp 4.0 thì cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ có
phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ có vị trí vai trò rất quan
trọng. Thực tế trong những năm qua Sư đồn phịng khơng 375, Qn chủng
PK-KQ đã qn triệt triển khai thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết, chỉ thị
của Đảng các cấp về công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ luôn gắn với
xây dựng đội ngũ đảng viên, gắn trách nhiệm của người cán bộ với trách
nhiệm của người đảng viên, xây dựng cấp ủy với xây dựng đội ngũ cán bộ chủ
trì, đảm bảo đội ngũ cán bộ trong tồn Sư đồn ln ổn định có chuyển biến

căn bản về phẩm chất đạo đức, trình độ và năng lực, đã làm tốt cơng tác đào
tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, luân chuyển, đánh giá sử dụng cán bộ, tạo điều
kiện môi trường thuận lợi cho cán bộ phấn đấu, cống hiến trưởng thành, nhiều
cán bộ ở các cơ quan, đơn vị đã có những sản phẩm cụ thể trên các mặt cơng
tác, góp phần xây dựng đảng bộ Sư đoàn nhiều năm liên tục đạt trong sạch
vững mạnh, Sư đoàn vững mạnh toàn diện bảo vệ vững chắc bầu trời miền
Trung - Tây Nguyên.


Song hiện nay tình hình thế giới, khu vực nhất là xung đột vũ trang
Nga - Ukraina; tình hình Biển Đơng diễn biến phức tạp khó lường, hịa bình,
hợp tác, phát triển và hội nhập vẫn là xu thế chủ đạo nhưng cạnh tranh chiến
lược giữa các nước lớn ngày càng gay gắt, phức tạp; sự phát triển của kinh tế
tri thức và cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 vừa là thời cơ, vừa là thách
thức đối với tất cả các nước, trong đó có Việt Nam. Quân đội tiếp tục điều
chỉnh tổ chức, lực lượng theo hướng tinh, gọn, mạnh, linh hoạt, cơ động, đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời bình và sẵn sàng mở rộng lực lượng khi có
u cầu. Từ tình hình trên đã đặt ra yêu cầu nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu,
quản lý vùng trời, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện của Sư đồn địi
hỏi ngày càng cao hơn, bên cạnh những thuận lợi và kết quả đạt được vẫn
còn khơng ít những khó khăn thử thách: sự chống phá của các thế lực thù
địch, phần tử cơ hội chính trị với các quan điểm sai trái trên không gian
mạng, đẩy mạnh chiến lược “diễn biển hịa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến", “tự
chuyển hóa” và thực hiện “'phi chính trị hóa” quân đội ngày càng quyết liệt
hơn, sự tác động tiêu cực của mặt trái cơ chế thị trường, hậu phương gia đình
một số cán bộ cịn nhiều khó khăn..., đã tác động khơng nhỏ đến tâm tư, tình
cảm của đội ngũ cán bộ của đảng nói chung và đội ngũ cán bộ trong qn
đội và sư đồn nói riêng, cịn có đồng chí cán bộ thiếu tu dưỡng rèn luyện,
phấn đấu, chạy theo lối sống cơ hội, thực dụng muốn làm giàu nhanh, hưởng
thụ vật chất, chưa gải quyết được vấn đề giữa cống hiến và thụ hưởng đã sa

vào các tệ nạn xã hội như lô đề, cơ bạc, tín dụng đen khơng có khả năng
chi trả…, dẫn đến vi phạm vào các quy định của Đảng, nền nếp chế độ của
đơn vị, tình trạng lười học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ chun mơn,
trình độ ngoại ngữ của cán bộ cịn hạn chế, có cán bộ ngại khó, ngại khổ nhất
là một số đồng chí sĩ quan trẻ đã ảnh hưởng đến kết quả hoàn thành nhiệm vụ
của đơn vị.
Trước thực trạng đó vấn đề đặt ra trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của
cấp ủy đảng và người cán bộ chủ trì về chính trị, bí thư, chính ủy trực tiếp tiến
hành và chỉ đạo xây dựng đội ngũ cán bộ trong đơn vị có đủ số lượng, cơ cấu