(LUẬN văn THẠC sĩ) phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở trường đại học theo quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC
---------------

VŨ THỊ CẨM TÚ

PHÁT TRIỂN CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP KHOA
Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC THEO QUAN ĐIỂM TỰ CHỦ
VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI

LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 9140114

HÀ NỘI - 2019

TIEU LUAN MOI download :


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC
---------------

VŨ THỊ CẨM TÚ

PHÁT TRIỂN CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP KHOA
Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC THEO QUAN ĐIỂM TỰ CHỦ
VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI
.

LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 9140114

Cán bộ hƣớng dẫn khoa học: GS.TS.NGUYỄN THỊ MỸ LỘC
PGS.TS.ĐẶNG XUÂN HẢI

HÀ NỘI - 2019

TIEU LUAN MOI download :


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ..................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN ......................................................................................................... ii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN ....................................... iii
DANH MỤC CÁC BẢNG ...................................................................................... iv
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ .............................................................................. v
DANH MỤC MƠ HÌNH, HÌNH ............................................................................. vi
MỞ ĐẦU ................................................................................................................ 1
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP
KHOA Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC THEO QUAN ĐIỂM TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM
XÃ HỘI .................................................................................................................. 9
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ......................................................................... 9

1.1.1 Những nghiên cứu về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường đại học
theo quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội ....................................................... 9
1.1.2 Những nghiên cứu về phát triển cán bộ quản lí cấp khoa ở trường đại học ........ 17
1.1.3.Vấn đề cần được tập trung nghiên cứu giải quyết tiếp theo ...................... 19
1.2 Trƣờng đại học và cơ chế tự chủ và trách nhiệm xã hội ................................ 19

1.2.1 Trường đại học trong hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam.................... 19
1.2.2 Khái niệm cơ chế và cơ chế tự chủ của trường đại học ............................. 22
1.2.3 Tác động quản lý công mới và nội dung tự chủ và trách nhiệm xã hội của
trường đại học...................................................................................................... 23
1.3 Cán bộ quản lý cấp khoa ở trƣờng đại học trong hệ thống giáo dục quốc dân
Việt Nam .............................................................................................................. 33

1.3.1 Cấp khoa ở trường đại học ......................................................................... 33
1.3.2 Cán bộ quản lý cấp khoa ở trường đại học ................................................ 37
1.3.3 Vị trí và tiêu chuẩn trưởng khoa ở trường đại học ..................................... 39
1.3.4 Xác định khung năng lực của trưởng khoa ở trường đại học theo quan điểm
tự chủ và trách nhiệm xã hội ............................................................................... 41
1.4 Tác động của cơ chế tự chủ và trách nhiệm xã hội tới yêu cầu phát triển cán
bộ quản lý cấp khoa của trƣờng đại học .............................................................. 53
1.5. Tiếp cận quản lý nguồn nhân lực trong phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở
trƣờng đại học ..................................................................................................... 56

1.5.1 Khái niệm phát triển ................................................................................... 56
1.5.2 Khái niệm phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ........................................... 57
1.5.3.Vận dụng lý thuyết quản lý nguồn nhân lực phát triển cán bộ quản lý ở
trường đại học theo quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội ............................. 57
1.5.4 Nội dung phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở trường đại học theo quan
điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội ...................................................................... 62

TIEU LUAN MOI download :


1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển cán bộ quản lý cấp khoa trƣờng đại học
theo quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội...................................................... 69

1.6.1 Chủ thể quản lý .......................................................................................... 69
1.6.2 Đối tượng quản lý....................................................................................... 71
1.6.3 Môi trường quản lý..................................................................................... 74
Kết luận chƣơng 1................................................................................................ 76
CHƢƠNG 2. CƠ SỞ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP
KHOA Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC THEO QUAN ĐIỂM TỰ CHỦ VÀ TRÁCH
NHIỆM XÃ HỘI ................................................................................................. 77
2.1 Khái quát tổ chức khảo sát thực trạng ........................................................... 77

2.1.1 Mục đích khảo sát ...................................................................................... 77
2.1.2 Nội dung khảo sát....................................................................................... 78
2.1.3 Đối tượng khảo sát ..................................................................................... 78
2.1.4. Phương pháp nghiên cứu ........................................................................... 79
2.2 Kết quả nghiên cứu thực trạng ...................................................................... 80
2.2.1 Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật quy định về viên chức quản lý ở
trường đại học...................................................................................................... 80
2.2.2 Thực trạng về đội ngũ của cán bộ quản lý cấp khoa ở trường đại học................ 81
2.2.3 Thực trạng phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở trường đại học theo quan
điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội. ..................................................................... 85
2.2.4. Thực trạng các yếu tố tác động đến phát triển cán bộ quản lý cấp khoa 112
2.3 Kinh nghiệm về phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở trƣờng đại học nƣớc
ngoài .................................................................................................................. 115

2.3.1. Kinh nghiệm các trường đại học ở Anh .................................................. 115
2.3.2. Kinh nghiệm các trường đại học ở Balan ............................................... 117
2.3.3 Kinh nghiệm các trường đại học ở Mỹ .................................................... 121
2.3.4 Kinh nghiệm các trường đại học Trung Quốc ......................................... 122
2.4. Một số đánh giá chung về thực trạng phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở
trƣờng đại học theo quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội ........................... 126

2.4.1 Những mặt mạnh ...................................................................................... 126
2.4.2 Những tồn tại ............................................................................................ 127
2.4.3 Nguyên nhân của thực trạng .................................................................... 129
Kết luận chƣơng 2.............................................................................................. 130
CHƢƠNG 3. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP KHOA TRƢỜNG
ĐẠI HỌC THEO QUAN ĐIỂM TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI ................. 131
3.1. Nguyên tắc đề xuất giải pháp ...................................................................... 131

3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển....................................... 131
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu.......................................................... 131

TIEU LUAN MOI download :


3.1.3. Nguyên tắc toàn diện ............................................................................... 132
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả .......................................................... 132
3.1.5. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi ............................................................ 133
3.2 Một số giải pháp phát triển cán bộ quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ và
trách nhiệm xã hội ............................................................................................. 133

3.2.1. Tổ chức nâng cao nhận thức về tầm quan trọng và sự cần thiết đổi mới nội
dung phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở trường đại học theo quan điểm tự chủ
và trách nhiệm xã hội ........................................................................................ 133
3.2.2. Hoàn thiện khung năng lực cán bộ quản lý cấp khoa trường đại học theo
quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội ........................................................... 137
3.2.3. Đổi mới nội dung đánh giá, sử dụng dựa trên khung năng lực của cán bộ
quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội ....................... 142
3.2.4 Tổ chức đổi mới nội dung và hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với
Khung năng lực cán bộ quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ và trách nhiệm
xã hội ................................................................................................................. 145

3.2.5. Hoàn thiện cơ chế chính sách, mơi trường làm việc của cán bộ quản lý cấp
khoa theo quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội .......................................... 148
3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các giải pháp ..................... 154
3.4.1. Những vấn đề chung về khảo nghiệm ..................................................... 154
3.4.2. Kết quả khảo nghiệm .............................................................................. 156
3.5. Th nghiệm giải pháp đã đề xuất ................................................................ 157
3.5.1. Mục đích thử nghiệm .............................................................................. 157
3.5.2. Giới hạn thử nghiệm................................................................................ 158
3.5.3. Phương pháp và tiến trình thử nghiệm .................................................... 158
3.5.4. Kết quả thử nghiệm ................................................................................. 159
Kết luận chƣơng 3.............................................................................................. 166
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ..................................................................... 167
1. Kết luận.......................................................................................................... 167
2. Khuyến nghị ................................................................................................... 168
2.1. Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ ............................................... 168
2.2. Đối với các Trường Đại học công lập ............................................................. 168
2.3. Đối với cấp Khoa và cán bộ quản lý cấp khoa ................................................ 169
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................ 170
PHỤ LỤC 1 ........................................................................................................ 184
PHỤ LỤC 2 ........................................................................................................ 186
PHỤ LỤC 3 ........................................................................................................ 187
PHỤ LỤC 4 ........................................................................................................ 190
PHỤ LỤC 5 ........................................................................................................ 194
PHỤ LỤC 6 .................................................................................................................199

TIEU LUAN MOI download :


LỜI CAM ĐOAN

Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu
và kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận án là trung thực, khách quan và
chưa từng được công bố trong bất kỳ cơng trình nghiên cứu nào khác.
Tác giả

Vũ Thị Cẩm Tú

i

TIEU LUAN MOI download :


LỜI CẢM ƠN
Để hồn thành Luận án này, tơi đã nhận được sự giúp đỡ quý báu của các
cơ quan, các cấp lãnh đạo và các cá nhân. Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn tới
tất cả tập thể và cá nhân đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong q trình học tập và
nghiên cứu.
Trước hết, tơi xin được bày tỏ những tình cảm chân thành và lịng biết ơn
sâu sắc nhất đến GS.TS.Nguyễn Thị Mỹ Lộc và PGS.TS.Đặng Xuân Hải, những
người hướng dẫn khoa học đã tận tình chỉ dẫn trực tiếp, động viên và giúp đỡ tơi
trong suốt q trình nghiên cứu và thực hiện Luận án;
Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, lãnh đạo Phòng
Đào tạo, Khoa Quản lý giáo dục và Q Thầy/Cơ từ các Phịng/Khoa của
Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc Gia Hà Nội đã giảng dạy, giúp đỡ và
tạo điều kiện thuận lợi cho tôi hồn thành q trình nghiên cứu và học tập tại
Trường;
Tơi xin được gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu cùng viên
chức quản lý và các đồng nghiệp của Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã giúp đỡ
và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu;
Tơi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các nhà khoa học, các nhà

quản lý, các giảng viên, chuyên viên của các cơ sở giáo dục đại học: Trường Đại
học Công nghiệp Dệt may Hà Nội, Trường Đại học Ngoại thương, Trường Đại
học Kinh tế Quốc dân, Học viện Nông nghiệp, Trường Đại học Điện lực và
Trường Đại học Thương Mại đã góp ý, tư vấn, giúp đỡ và cung cấp thông tin
cho tôi trong việc nghiên cứu lý luận và thực tiễn về hoạt động phát triển cán bộ
quản lý cấp khoa trường đại học theo quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội;
Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè thân thiết đã luôn động viên,
ủng hộ, tạo mọi điều kiện cho tơi trong suốt q trình làm Luận án.
Tác giả luận án
Vũ Thị Cẩm Tú

ii

TIEU LUAN MOI download :


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN
STT

Các chữ viết tắt

Các chữ viết đầy đủ

1.

CB

Cán bộ

2.

CBQL

Cán bộ quản lý

3.

CSGDĐH

Cơ sở giáo dục đại học

4.

ĐH

Đại học

5.

ĐHQGHN

Đại học Quốc gia Hà Nội

6.

ĐT, BD

Đào tạo, bồi dưỡng

7.

GD&ĐT

Giáo dục và Đào tạo

8.

GDĐH

Giáo dục đại học

9.

GD&NCKH

Giảng dạy và nghiên cứu khoa học

10.

GS

Giáo sư

11.

KNL

Khung năng lực

12.

KTTT

Kinh tế thị trường

13.

LĐ

Lãnh đạo

14.

NNL

Nguồn nhân lực

15.

NLLĐ

Năng lực lãnh đạo

16.

NCKH

Nghiên cứu khoa học

17.

PTNNL

Phát triển nguồn nhân lực

18.

PGS

Phó giáo sư

19.

QL

Quản lý

20.

QLCB

Quản lý cán bộ

21.

QLNNL

Quản lý nguồn nhân lực

22.

QLGD

Quản lý giáo dục

23.

TCĐH

Tự chủ đại học

24.

TNXH

Trách nhiệm xã hội

25.

TĐH

Trường đại học

26.

TS

Tiến sĩ

27.

SV

Sinh viên

iii

TIEU LUAN MOI download :


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1 Quy mô cơ cấu và trình độ của cán bộ quản lý cấp khoa trường đại học .... 82
Bảng 2.2.Đánh giá chung về phát triển cán bộ quản lý cấp khoa của trường đại học . 85
Bảng 2.3. Quy hoạch cán bộ quản lý cấp khoa trường đại học (ý kiến khảo sát theo thâm
niên công tác) ......................................................................................................... 91
Bảng 2.4.Quy hoạch cán bộ quản lý cấp khoa trường đại học (ý kiến khảo sát theo vị trí việc
làm ) ...................................................................................................................... 92
Bảng 2.5. Tuyển chọn và bổ nhiệm cán bộ quản lý cấp khoa trường đại học (ý kiến
khảo sát theo thâm niên công tác) ........................................................................... 96
Bảng 2.6. Đánh giá về tuyển chọn và bổ nhiệm cán bộ quản lý cấp khoa........................ 98
Bảng 2.7. Sử dụng cán bộ quản lý cấp khoa (ý kiến khảo sát theo thâm niên nghề
nghiệp) ................................................................................................................ 102
Bảng 2.8. Đánh giá cán bộ quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã
hội (ý kiến khảo sát theo vị trí việc làm) ............................................................... 103
Bảng 2.9. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ và trách
nhiệm xã hội (Ý kiến khảo sát theo vị trí việc làm) ................................................ 108
Bảng 2.10. Đánh giá về cơ chế chính sách đối với cán bộ quản lý cấp khoa (ý kiến khảo sát
theo vị trí việc làm) ................................................................................................ 112
Bảng 2.11.Các yếu tố tác động đến phát triển cán bộ quản lý cấp khoa .................. 113
Bảng 3.1. Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết và khả thi của các giải pháp ......................... 156

iv

TIEU LUAN MOI download :


DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ
Sơ đồ 1.1: Mơ hình tổ chức chung trường đại học công lập theo quan điểm tự chủ ... 21
Sơ đồ 1.2. Phân loại tự chủ của trường đại học ........................................................ 32
Sơ đồ 1.3: Mô hình cơ cấu tổ chức theo 3 cấp truyền thống của trường đại học ở Việt
Nam ...................................................................................................................... 34
Sơ đồ 1.4:Các kiểu phân chia thẩm quyền ở GDĐH ................................................ 35
Sơ đồ 1.5. Nhiệm vụ chính của trưởng khoa............................................................ 44
Sơ đồ 1.6: Vai trò của năng lực trong QLNNL ........................................................ 47
Sơ đồ 1.7. Khung năng lực cốt yếu của trưởng khoa ở trường đại học theo quan điểm
tự chủ và trách nhiệm xã hội. ................................................................................. 50
Sơ đồ 1.8. Mơ hình lý thuyết phát triển NNL theo Leonard Nadle ............................ 58
Sơ đồ 1.9. Quản lý nguồn nhân lực trong tổ chức phát triển cán bộ quản lý cấp khoa
theo quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội .......................................................... 61
Sơ đồ: 1.10 Sự chuyển đổi vai trò từ người giảng dạy sang quản lý giảng dạy .......... 73
Sơ đồ 2.1. Mơ hình quy hoạch nguồn nhân lực lãnh đạo cấp khoa ............................ 95
Sơ đồ 2.2.Sơ đồ Venn quan hệ phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ......................... 114
và các yếu tố tác động .......................................................................................... 114
Sơ đồ 2.3. Mơ hình hợp tác cố vấn chiến lược cho trưởng khoa ............................. 120
Biểu đồ 2.1. Tỷ lệ cơ cấu trưởng khoa, phó trưởng khoa theo học hàm, học vị ......... 83
Biểu đồ 2.2. Tỷ lệ cơ cấu chung cán bộ quản lý cấp khoa theo học hàm, học vị ........ 84
Biểu đồ 2.3. Tỷ lệ cơ cấu cán bộ quản lý cấp khoa theo học hàm, học vị .................. 84

v

TIEU LUAN MOI download :


DANH MỤC MƠ HÌNH, HÌNH
Hình 1.1: Những bên liên quan (Stakeholders) của trường đại học cơng lập ............. 25
Hình 2a: Quản lý hình tháp kiểu cũ……………………………………………….…126
Hình 2b: Quản lý hình tháp kiểu mới .................................................................... 116
Mơ hình 1.1. Nhà nước kiểm soát và Nhà nước giám sát tự chủ và trách nhiệm xã hội ...... 28
Mơ hình 1.2. Cấu trúc quản trị truyền thống các trường đại học ở Châu Âu .............. 29
Mơ hình 1.3. Cấu trúc quản trị trường đại học ở Châu Âu khởi nguồn từ quản lý công mới 29
Mơ hình 1.4. Vai trị của quản lý các cấp đối với giáo dục đại học ........................... 37
Mơ hình 1.5. Nhiệm vụ quan trọng nhất của lãnh đạo khoa...................................... 43
Mơ hình1.6. Mơ hình kim tự tháp đảo ngược về 3 cấp quản lý trường đại học tự chủ tiếp cận xu hướng cận thị trường ............................................................................ 55
Mơ hình 1.7. Kiểu phân tử ................................................................................... 117

vi

TIEU LUAN MOI download :


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài nghiên cứu
Trên thế giới, sự tăng quyền tự chủ cho các trường đại học (ĐH) đã trở thành
một xu thế lớn có tính cách xuyên suốt trong mọi nỗ lực cải cách giáo dục đại học.
Mục đích của chính sách này là để trường ĐH huy động và sử dụng có hiệu quả hơn
các nguồn lực của Nhà trường, ứng phó tốt hơn với những tín hiệu của thị trường lao
động và yêu cầu của xã hội.
Nắm bắt được xu thế trên, Đảng và Nhà nước ta đã có những quan tâm và chỉ
đạo cụ thể tại Đại hội lần thứ XI của Đảng, trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
2011-2020 Đảng ta đã tiếp tục xác định“Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu.

Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại
hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó đổi mới cơ chế quản lý
giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt”. Giao
quyền tự chủ cho các cơ sở giáo dục đại học là một trong những nhiệm vụ quan trọng
tại Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng xác định nhằm đổi mới căn bản, toàn diện
giáo dục, đào tạo.
Nhận thức được vai trị của giáo dục, ngày 29/10/2012, TổngBí thư Nguyễn
Phú Trọng đã ký công bố Kết luận số 51-KL/TW Hội nghị lần thứ 6 BCHTW Đảng
khóa XI về Đề án “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng u cầu
cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”, trong đó, Đảng ta nghiêm túc thừa nhận “quản lý
giáo dục, đào tạo còn nặng về hành chính, chưa phát huy tính tự chủ và tự chịu trách
nhiệm của các cơ sở giáo dục và đào tạo, chưa tạo được động lực đổi mới từ bên
trong của ngành giáo dục”. Như vậy, đổi mới quản lý giáo dục trong Nhà trường là
một tất yếu khách quan của xã hội trong giai đoạn hiện nay.
Nghị quyết số 14/2005/NQ-CP của Chính phủ về đổi mới cơ bản và toàn diện
giáo dục Đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020 ra đời, tập trung giải quyết một số
nhiệm vụ cấp bách trong giai đoạn 2006-2010, cũng đã xác định một trong những
nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm của đổi mới giáo dục là “đổi mới cơ chế quản
lý:chuyển các cơ sở giáo dục Đại học công lập sang hoạt động theo cơ chế tự chủ, có
pháp nhân đầy đủ, có quyền quyết định và chịu trách nhiệm về đào tạo, nghiên cứu, tổ
chức, nhân sự và tài chính”.
Đây chính là chủ trương đúng đắn của Đảng, Nhà nước và Chính phủ trong việc
phân cấp quản lý nhà nước về giáo dục để đem lại hiệu quả trong công tác giáo dục và
đào tạo. Ở đây, chúng ta cịn thấy có sự khác biệt rõ ràng giữa một bên là cơ chế bao
cấp với một bên là tạo ra nhiều hơn nữa các quyền, các lựa chọn cho các cơ sở giáo

1

TIEU LUAN MOI download :

(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

dục đại học. Quyền tự chủ được nới rộng dần từ NĐ 43/2006-NĐ-CP về tự chủ tài
chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập và NĐ 77/NQ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2014
về Thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập giai
đoạn 2014-2017; đến năm 2012 điều này được quy định rất rõ trong Luật Giáo dục đại
học tại khoản 1, điều 32: Nhà trường được tự chủ ở các lĩnh vực tổ chức và nhân sự,
tài chính và tài sản, đào tạo, khoa học và công nghệ, hợp tác quốc tế, bảo đảm chất
lượng giáo dục đại học. Mức độ tự chủ phù hợp với năng lực, kết quả xếp hạng chất
lượng giáo dục - đào tạo của từng trường. Các tiêu chí xếp hạng trường trong nhiều
các tiêu chí của các tổ chức đang được pháp luật cơng nhận thì trong đó các yếu tố
thuộc về chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học giữ vị trí then chốt. Do vậy, vốn
nhân lực từ các khoa chun mơn sẽ góp phần quan trọng thực hiện mục tiêu chung
của mỗi Nhà trường đại học.
Tự chủ và trách nhiệm xã hội trường đại học về bản chất chính là sự tự chủ,
trách nhiệm xã hội của tất cả các đơn vị trực thuộc trường, trong đó nổi bật nhất là
quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các Khoa chuyên môn của trường đại học.
Phát huy quyền tự chủ của cán bộ quản lý các cấp trong Nhà trường là một trong điều
kiện quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý Nhà trường với cơ chế
mới. Bởi, tự chủ không chỉ thể hiện trong mối quan hệ giữa trường và các cơ quan
quản lý cấp trên còn thể hiện ở quan hệ các cấp, các đơn vị bên trong Nhà trường: mối
quan hệ giữa các khoa với trường, giữa tổ môn với khoa, giữa giảng viên với các đơn
vị quản lý. Quan hệ con người trong quản lý tự chủ là quan hệ hợp tác, nhấn mạnh tinh
thần đồng đội, cùng gánh vác, cộng đồng trách nhiệm đưa Nhà trường phát triển bền
vững và trường tồn.
Khoa là đơn vị quản lý và thực thi các hoạt động chuyên môn học thuật của
trường đại học, một bộ phận đóng vai trị then chốt trong sự phát triển học thuật và
chiến lược phát triển tổng thể của Nhà trường.

Trong cơ chế quản lý cũ cán bộ lãnh đạo chuyên môn/học thuật cấp khoa ở
trường đại học đã có những tri thức, kỹ thuật quản lý nhưng cách thức quản lý cịn
mang nặng hành chính, tuân thủ mệnh lệnh. Khi môi trường thể chế thay đổi tăng
quyền tự chủ và tăng trách nhiệm giải trình của trường đại học, để đáp ứng quyền tự
chủ trường đại học, người cán bộ quản lý cấp khoa các trường đại học cần phải có kỹ
năng lãnh đạo, tư duy quản lý phù hợp với cơ chế mới, khả năng chủ động, sáng tạo
trong mọi hoạt động của khoa, có tầm nhìn xa giúp Nhà trường phát triển bền vững.
Nói cách khác, họ phải là các nhà quản lý có phẩm chất và năng lực của nhà lãnh đạo
để xác định được mục tiêu, chiến lược phát triển cho khoa và hành động “một cách có
trách nhiệm” trước đơn vị quản lý và trước xã hội. Cải thiện chất lượng và tiêu chuẩn
học thuật là một mục tiêu trung tâm của các trường ĐH để đạt được một lợi thế cạnh

(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

2

TIEU LUAN MOI download :


(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

tranh trong thị trường tồn cầu. Các trường ĐH có nhiều quyền tự chủ, quyền tự chủ
đã tạo cơ hội thực hiện những chương trình cải cách, thu hút số lượng sinh viên chất
lượng cao, mở rộng các hoạt động nghiên cứu, tiếp cận nhiều nguồn vốn đầu tư mới và
hoạt động nghiên cứu bám sát yêu cầu của xã hội và thị trường.
Muốn Nhà trường và các khoa của trường đại học tự chủ được thì người cán bộ
quản lý Nhà trường, cán bộ quản lý cấp khoa ở trường đại học phải là người được tự
chủ trước yêu cầu của cơ chế mới như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: "Muốn xây dựng
chủ nghĩa xã hội trước hết phải có con người xã hội chủ nghĩa”. Vậy làm thế nào để
có cán bộ quản lý cấp khoa ở trường đại học đáp ứng yêu cầu của cơ chế mới, cần phải

có nghiên cứu cụ thể để đưa ra cơ sở khoa học, từ những lý do và nhận định trên tôi
lựa chọn đề tài nghiên cứu của luận án “Phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở trường
đại học theo quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội”.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở
trường đại học theo tiếp cận lý thuyết phát triển nguồn nhân lực và cơ chế tự chủ, trách
nhiệm xã hội của trường đại học, đề xuất các giải pháp phát triển cán bộ quản lý cấp
khoa đáp ứng yêu cầu cơ chế quản lý mới của trường đại học, góp phần nâng cao chất
lượng đào tạo trong công cuộc đổi mới quản lý giáo dục đại học ở Việt Nam.
3. Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu
3.1 Đối tượng nghiên cứu
Phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở trường đại học theo quan điểm tự chủ và
trách nhiệm xã hội.
3.2 Khách thể nghiên cứu
Cán bộ quản lý cấp khoa ở trường đại học.
4. Câu hỏi nghiên cứu của luận án
4.1 Khi thể chế giáo dục đại học thay đổi theo hướng tăng quyền tự chủ và trách
nhiệm xã hội cho trường đại học có tác động như thế nào đến vai trò và vị thế quản lý
của cán bộ quản lý cấp khoa?
4.2 Hoạt động phát triển cán bộ quản lý cấp khoa trong quá trình tăng quyền tự
chủ và trách nhiệm xã hội cho các trường đại học đang đặt ra cho các nhà quản lý
những vấn đề gì?
4.3 Có thể nghiên cứu tác động của cơ chế tự chủ, trách nhiệm xã hội lên vị trí,
vai trị của trưởng khoa, xác định được bản mơ tả vị trí việc làm và khung năng lực của
trưởng khoa để xác định các nội dung phát triển CBQL cấp khoa để giải quyết các vấn
đề đó khơng?
5. Giả thuyết khoa học

(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

3

TIEU LUAN MOI download :


(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

Trong quá trình tăng quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các trường đại học
hoạt động phát triển cán bộ quản lý cấp khoa đang gặp cả vấn đề lý luận và thực tiễn.
Nên nghiên cứu tác động của cơ chế tự chủ và trách nhiệm xã hội tới vị trí, vai trị của
CBQL cấp khoa để xác định khung năng lực vị trí việc làm của trưởng khoa trong bối
cảnh mới có thể tìm được các giải pháp phát triển CBQL cấp khoa góp phần thực hiện
có hiệu lực, hiệu quả quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của trường đại học.
6. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu
6.1 Nhiệm vụ nghiên cứu
a. Xây dựng cơ sở lý luận về phát triển cán bộ quản lý cấp khoa theo hướng tiếp
cận lý thuyết phát triển nguồn nhân lực phù hợp quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã
hội của trường đại học.
b. Nghiên cứu thực trạng phát triển cán bộ quản lý cấp khoa nói chung và thực
trạng phát triển trưởng khoa ở trường đại học theo quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã
hội.
c. Đề xuất giải pháp và khảo sát tính cấp thiết, tính khả thi của các giải pháp
quản lý phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở trường đại học theo quan điểm tự chủ và
trách nhiệm xã hội.
d. Thử nghiệm một số giải pháp nhằm khẳng định tính cấp thiết và khả thi của
giải pháp đã đề xuất.
6.2 Phạm vi nghiên cứu
a. Không gian và nội dung nghiên cứu
Về không gian nghiên cứu, luận án tập trung vào các trường đại học công lập và
các khoa thuộc trường đại học.

Về nội dung nghiên cứu, luận án giới hạn vấn đề nghiên cứu tập trung chuyên
sâu vào các nội dung phát triển chất lượng chủ thể quản lý cấp khoa (là trưởng khoa),
trên cơ sở xây dựng, phân tích và khai thác trọng tâm yếu tố chủ đạo hình thành khung
năng lực trưởng khoa trong hoạt động lãnh đạo quản lý cấp khoa ở trường đại học.
b. Địa bàn và khách thể khảo sát
Đề tài luận án giới hạn khảo sát thực trạng phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở
các trường đại học (không khảo sát các khoa thuộc đại học), trong đó lựa chọn nghiên
cứu khối trường đại học đang được giao thí điểm tự chủ và chuyển sang quản lý theo
cơ chế tự chủ.
7. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu
7.1 Phương pháp luận nghiên cứu
- Tiếp cận lịch sử: Bối cảnh và yêu cầu đổi mới giáo dục làm thay đổi vai trò,
chức năng của lực lượng lao động thực thi nhiệm vụ ở lĩnh vực giáo dục. Do đó, trước
tiên người cán bộ quản lý giáo dục cần thiết đổi mới phương thức quản lý “truyền

(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

4

TIEU LUAN MOI download :


(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

thống” cơ chế tập trung bao cấp sang tiếp cận năng lực là phương thức quản lý hiện
đại (khai thác tiềm năng con người) cần có kế thừa, phát triển các mơ hình nhân cách
và hoạt động nghề nghiệp của người cán bộ quản lý giáo dục nói chung trong tiến trình
lịch sử phát triển của xã hội, đặc biệt là trước yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện
GD&ĐT nước ta theo hướng giao quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội.
- Tiếp cận hệ thống: Mặc dù có các đặc thù trong lĩnh vực giáo dục đại học,

song các trường đại học và cán bộ quản lý cấp khoa trường đại học thuộc hệ thống
giáo dục quốc dân nên có những đặc điểm phát triển chung và được quy định bởi hệ
thống này.
Tiếp cận trên các quan điểm của Đảng và Nhà nước về giáo dục đại học, đặc
biệt là các quan điểm và đường lối phát triển giáo dục đại học thể hiện trong Nghị
quyết Trung ương 2 (Khố VIII) Nghị quyết Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX,X,XI
kết luận của Hội nghị Trung ương 6 (Khoá IX). Luật Giáo dục năm 2005 và Luật Giáo
dục sửa đổi bổ sung Luật Giáo dục (2005) của Việt Nam, Luật Giáo dục đại học
(2012) sửa đổi (2018).
- Tiếp cận lý thuyết phân cấp quản lý: Trong phạm vi nghiên cứu của luận án,
vận dụng lý thuyết phân cấp quản lý ở một góc độ là điều kiện tất yếu nhằm xác định
rõ vai trò, chức trách, nhiệm vụ của các chủ thể quản lý phát triển cán bộ quản lý cấp
khoa trong cơ chế tự chủ. Theo vai trị quản lí, luận án xem xét tính phân cấp, sự phối
hợp và trách nhiệm của từng cấp quản lí, từng vị trí quản lí đối với hoạt động phát
triển NNL quản lý của Nhà trường. Cách tiếp cận này cũng giúp các nhà quản lý ý
thức được vai trị của mình để định hướng cho việc thực hiện nhiệm vụ trong thực tế,
xác định các giải pháp cần thiết và phù hợp có thể áp dụng trong phát triển NNL quản
lý cấp trung của trường đại học phù hợp với thẩm quyền, chức năng của các cấp quản
lý.
- Tiếp cận năng lực: Theo quan điểm của các chuyên gia Bộ Lao động Hoa kỳ
(Employment and Training Administration) “Tiếp cận năng lực trong phát triển NNL
là phương pháp chuẩn hóa và điều khiển năng lượng hành vi hoạt động của mỗi người
GV để tạo ra sự khác biệt (nổi trội) về hiệu quả”. Cán bộ quản lý cấp khoa là đội ngũ
cán bộ quản lý cấp trung trong trường đại học, họ là tầng quản lý nhân sự trực tiếp đội
ngũ giảng viên - lực lượng lao động nòng cốt trong Nhà trường. Do vậy, cán bộ quản
lý cấp khoa và cụ thể trưởng khoa là những nhà quản lý giáo dục cần có những yêu
cầu về phẩm chất và năng lực quản lý nhất định. Phát triển cán bộ quản lý cấp khoa
trên cơ sở lý thuyết quản lý nguồn nhân lực năng lực là xu thế tất yếu đáp ứng yêu cầu
đổi mới quản trị đại học theo hướng tự chủ ở nước ta hiện nay.
- Tiếp cận quản lý nguồn nhân lực: Mục tiêu quan trọng của phát triển nguồn

nhân lực khơng dừng ở chỗ có nguồn nhân lực đủ về số lượng, cân đối về cơ cấu, quan

(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

5

TIEU LUAN MOI download :


(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

trọng hơn là có chất lượng cao, sử dụng nguồn nhân lực đó như thế nào để khai thác
tối đa hóa năng lực của nguồn nhân lực, đưa lại hiệu quả cao và duy trì sự phát triển
bền vững của tổ chức, quốc gia. Đồng thời, cần xem xét, xây dựng các tiêu chuẩn, bản
mô tả công việc cho từng vị trí việc làm để giúp cho việc quy hoạch phát triển nguồn
nhân lực, bố trí, sử dụng đến đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, sàng lọc, thuyên chuyển, đề
bạt, chính sách đãi ngộ và tạo mơi trường thuận lợi cho chủ thể nhân lực quản lý đó
trong mối quan hệ biện chứng với nhau, phù hợp với yêu cầu của cơ chế mới; đó cũng
là tiếp cận nguồn nhân lực dựa trên năng lực, luận án lựa chọn để xây dựng khung lý
thuyết của vấn đề nghiên cứu.
8.2. Phương pháp nghiên cứu
8.2.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận: Đề tài sử dụng kết hợp các phương pháp sau
nhằm mục đích luận giải các quan điểm, tư tưởng có liên quan giúp cho việc xây dựng
cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu:
+ Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái qt hóa, mơ hình hóa tài liệu về lý
luận nguồn nhân lực; nguồn nhân lực giáo dục, cán bộ quản lý và quản lý giáo dục; tự
chủ và tự chịu trách nhiệm của trường đại học của các tác giả trong và ngồi nước.
+ Phân tích, tổng hợp các văn kiện, nghị quyết, văn bản pháp quy, chỉ thị của
Đảng, Nhà nước về đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo nói chung và đổi
mới quản trị đại học theo hướng tăng cường quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội nói

riêng.
8.2.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp điều tra (bằng bảng hỏi bán cấu trúc): Tác giả thiết kế và sử
dụng các mẫu phiếu điều tra để tìm hiểu quan điểm, nhận xét, đánh giá của các lực
lượng liên quan đến đề tài nghiên cứu có được hỏi ý kiến về thực trạng vấn đề nghiên
cứu, làm cơ sở thực tiễn cho việc đề xuất các giải pháp.
Bảng hỏi được thiết kế theo 2 giai đoạn. Giai đoạn 1: thiết kết bảng hỏi và khảo
sát thử; giai đoạn 2: Hoàn thiện bảng hỏi chính thức để khảo sát diện rộng.
Nghiên cứu sử dụng thang đo Likert (nhà tâm lý học người Mỹ) (từ mức 1 đến
mức 5) hoặc (mức 1 đến mức 3).
Mẫu khảo sát được lựa chọn ngẫu nhiên, thuộc nhóm trường đại học đang vận
hành theo cơ chế tự chủ.
Đối tượng khảo sát gồm viên chức quản lý, viên chức giảng viên và chuyên viên ở
các cơ sở giáo dục đại học theo phạm vi nghiên cứu của đề tài.
- Phương pháp phỏng vấn sâu: Phỏng vấn một số nhà quản lý lãnh đạo của cơ
sở GDĐH, một số nguyên trưởng khoa/ trưởng khoa/ phó trưởng khoa trường đại học
để thu thập các thông tin cần thiết, đồng thời bổ sung, làm rõ thêm các thông tin, số
liệu thu được của Phiếu điều tra nghiên cứu thực trạng.

(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

6

TIEU LUAN MOI download :


(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục: Tổng kết kinh nghiệm xây dựng
và phát triển cán bộ quản lý cấp khoa của các cơ quan chủ thể quản lý nhà nước về

GDDH, của các trường đại học đã được đúc kết trong những năm qua, thông qua
nghiên cứu các báo cáo tổng kết, các số liệu thống kê, các dữ liệu lưu trữ, các điển
hình trong thực tiễn GDĐH.
- Phương pháp quan sát: Quan sát mơ hình phân cấp và quản lý cấp khoa của
các trường đại học và vị thế, vai trò trong điều hành hoạt động của cán bộ quản lý cấp
khoa, của trưởng khoa.
- Phương pháp chuyên gia: Lấy ý kiến các chuyên gia (các nhà quản lý, các học
giả, các nhà chuyên môn), để trưng cầu ý kiến, đánh giá về các giải pháp đề xuất.
8.2.3. Các phương pháp xử lý số liệu
Sử dụng thống kê toán học, phần mềm SPSS để nhập và xử lý số liệu, lập bảng,
biểu để phân tích và đưa ra kết luận của các kết quả nghiên cứu.
9. Những luận điểm cần bảo vệ
- Phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở trường đại học là một trong những nhiệm
vụ quan trọng trong công tác lãnh đạo, quản lý và phát triển nguồn nhân lực GDĐH.
Chủ thể phát triển NNL quản lý của trường đại học cần đổi mới đồng bộ các nội dung
quy hoạch và chỉ đạo thực hiện hiệu quả quy hoạch, cũng như tuyển chọn, bổ nhiệm;
đánh giá, sử dụng và cơ chế đãi ngộ dựa trên bản mô tả công việc và khung năng lực
nghề nghiệp đặc thù với bộ tiêu chuẩn, tiêu chí cụ thể cho từng vị trí chức danh quản lý
trong bối cảnh tự chủ và trách nhiệm xã hội.
- Phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở trường đại học tự chủ có sự tham gia của
các chủ thể quản lý: Chủ thể quản lý nhà nước ban hành chính sách; lãnh đạo Nhà
trường; cơ quan/đơn vị sử dụng lao động; tập thể giảng viên. Trong cơ chế phối hợp
quản lý, lãnh đạo phát triển này, mỗi chủ thể có vai trị và sự tác động phù hợp với
trách nhiệm được đảm nhận. Tìm ra các giải pháp chung và giải pháp đặc thù sẽ góp
phần quan trọng phát triển cán bộ quản lý cấp khoa trong bối cảnh tự chủ và trách
nhiệm xã hội của trường đại học.
- Chủ thể được phát triển vào vị trí cán bộ quản lý cấp khoa trong bối cảnh
trường đại học tự chủ cần có sự đối sánh, chủ động thay đổi, tự bồi dưỡng đáp ứng
được yêu cầu của khung năng lực và phẩm chất để lãnh đạo khoa phát triển trong cơ
chế tự chủ và trách nhiệm xã hội với nhiều cơ hội và thách thức.

9. Đóng góp mới của luận án
Điểm mới trong nghiên cứu này, tác giả đã đi sâu vào nghiên cứu phát triển cán
bộ quản lý cấp khoa trong bối cảnh tự chủ đại học. Kết quả đưa ra mơ hình phát triển
cán bộ quản lý cấp khoa với đặc thù lãnh đạo học thuật cần dựa trên khung năng lực và

(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

7

TIEU LUAN MOI download :


(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

bản mơ tả vị trí việc làm, đồng thời làm rõ các 3 yếu tố tác động đến sự phát triển nhân
sự quản lý này.
Dựa trên tình hình nghiên cứu đã đề cập, luận án đã có những đóng góp như sau:
9.1 Về phương diện học thuật
1/ Hệ thống hóa những vấn đề lý luận chung về phát triển cán bộ quản lý cấp
khoa của trường đại học, các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển cán bộ quản lý cấp
khoa trên thế giới và tại Việt Nam. Do vậy, kết quả của nghiên cứu sẽ có những đóng
góp nhất định vào việc hoàn thiện khung lý thuyết về phát triển nguồn nhân lực cán bộ
quản lý cấp khoa ở trường đại học theo quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội.
2/ Nghiên cứu bổ sung luận cứ cho khoa học quản lý giáo dục về sự phân cấp,
trao quyền cho cán bộ quản lý cấp khoa trường đại học tự chủ phù hợp với yêu cầu vị
trí việc làm/chức danh và năng lực lãnh đạo phù hợp từng bước tiếp cận với hội nhập
quốc tế.
9.2 Về phương diện thực tiễn
Kết quả nghiên cứu là cơ sở khoa học giúp cho các nhà nghiên cứu, các nhà
quản lý giáo dục trong các trường đại học nói riêng và bậc giáo dục đại học có cái nhìn

đầy đủ và toàn diện hơn về cách tiếp cận phát triển nguồn nhân lực quản lý ở trường
đại học. Trên cơ sở đó các chủ thể phát triển NNL của trường đại học có hoạch định
chính sách và cơ chế phân cấp quản lý mới góp phần vào đổi mới nội dung phát triển
nguồn nhân lực lãnh đạo học thuật của từng trường đại học. Từ đó, giúp các nhà quản
lý dự báo, quy hoạch và có những giải pháp hiệu quả cho chiến lược phát triển cán bộ
quản lý cấp khoa trường đại học đáp ứng yêu cầu cơ chế tự chủ và trách nhiệm xã hội
để góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đào tạo của các trường đại học.
10. Cấu trúc của Luận án
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo, bảng biểu,sơ đồ,
cấu trúc luận án được trình bày gồm các phần sau:
Chương 1. Cơ sở lý luận về phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở trường đại học
theo quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội.
Chương 2. Cơ sở thực tiễn phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở trường đại học
theo quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội.
Chương 3. Giải pháp phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở trường đại học theo
quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội.

(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

8

TIEU LUAN MOI download :


(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP KHOA Ở
TRƢỜNG ĐẠI HỌCTHEO QUAN ĐIỂM TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Những nghiên cứu về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường đại học theo
quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội
Tầm quan trọng của nguồn nhân lực không chỉ dừng lại ở nhận thức lý luận, ở
tư duy của các nhà lãnh đạo mà luôn luôn được khẳng định trong thực tiễn cuộc sống.
Các lý thuyết tăng trưởng kinh tế gần đây đã chỉ ra rằng, một nền kinh tế muốn tăng
trưởng nhanh và ở mức cao phải dựa trên ít nhất ba trụ cột cơ bản là: áp dụng công
nghệ, phát triển cơ sở hạ tầng hiện đại và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Những
nghiên cứu về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường đại học là một trong những nội
dung nghiên cứu thuộc về lĩnh vực phát triển NNL. Qua tiếp cận các cơng trình nghiên
cứu của tác giả trong nước và nước ngoài, tác giả luận án nhận thấy có nhiều tác giả
với các cơng trình chun sâu bàn về vấn đề như sau:
Tác giả người Mỹ Mary - Louise Keaney trong cơng trình nghiên cứu của mình
“Higher education staff development for the 21st century” – Phát triển đội ngũ cán bộ,
giáo viên ở đại học cho thế kỷ XXI, cho đây là vấn đề rất cần thiết cho NNL giáo dục
đại học. Phát triển cán bộ quản lý, giáo viên đại học bao gồm các vấn đề: phong cách
làm việc, kỹ năng chuyên môn, công nghệ thông tin, truyền thông và kỹ năng giao
tiếp...Tác giả Marco Antonio R. Diaz (chủ biên), Giám đốc Phòng Giáo dục Đại học,
UNESCO, trong cuốn sách “Higher education staff development: Directions for the
21st century” Phát triển đội ngũ cán bộ giáo dục đại học: Định hướng cho thế kỷ XXI.
Quá trình phát triển quản lý với các điều khoản quản lý và các bước trong quy trình lập
kế hoạch NNL, nhằm thực hiện chiến lược phát triển NNL và nâng cao chất lượng đào
tạo của nhà trường [82].
Tác giả Jerry W. Gilley là một giáo sư, Chủ tịch chương trình phát triển nguồn
nhân lực tại trường đại học bang Colorado. Là một hiệu trưởng tại Willliam M.mercer,
trong cuốn sách “Principles of human resource development” đã cho chúng ta một cái
nhìn tổng quan toàn diện về lý thuyết và thực hành phát triển nguồn nhân lực. [115].
Nhóm tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc với cuốn sách “Đại
cương khoa học quản lý” (2012), trong đó nhóm tác giả chỉ rõ quá trình quản lý nguồn
nhân lực gồm chuỗi các hoạt động cụ thể: kế hoạch hóa nguồn nhân lực, Tuyển mộ,
chọn lựa; xã hội hóa, hay định hướng; huấn luyện/phát triển; đánh giá kết quả hoạt

động; đề bạt, thuyên chuyển, giáng cấp và sa thải [28]. Tác giả Trần Thị Kim Dung
cuốn sách “Quản trị nguồn nhân lực” (Human resource management). Trong đó, nội

(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

9

TIEU LUAN MOI download :


(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

dung được tác giả trình bày rất chi tiết và khẳng định chức năng quan trọng nhất của
quản trị NLL là thu hút, đào tạo, phát triển và duy trì nguồn lực [32]. Tác giả Nguyễn
Thị Hồng Hải có những nghiên cứu về quản lý nguồn nhân lực: Quản lý nguồn nhân
lực là việc thiết kế, xây dựng hệ thống các triết lý, chính sách và thực hiện các hoạt
động chức năng về thu hút, đào tạo phát triển và duy trì nguồn lực con người trong
một tổ chức, thơng qua đó giúp tổ chức đạt được mục tiêu đề ra. Hai thuật ngữ cùng
chỉ một hoạt động quản lý con người nhưng cần phân biệt, đó là “quản lý nhân sự” và
“quản lý nguồn nhân lực”.. [65].
Nhóm tác giả Phạm Trọng Quát, Mai Trọng Nhuận, Trịnh Ngọc Thạch, cùng
các cộng sự với cơng bố tại Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Xã hội và Nhân
văn 25 (2009) 187-195 “Mơ hình quản trị nguồn nhân lực tại Trường Đại học East
Anglia – bài học ứng dụng cho Đại học Quốc gia Hà Nội”. Bài nghiên cứu chia sẻ
nhiều thông tin có giá trị trong vấn đề quản trị nguồn nhân lực của trường Đại học
East, đang hoạt động theo mơ hình trường đại học tự chủ, là một cơ sở đào tạo có uy
tín học thuật lớn và ln luôn đứng thứ hạng cao trong các bảng xếp hạng của nước
Anh cũng như quốc tế. Chiến thuật nhân sự của trường Đại học Tổng hợp East Anglia
nhằm hỗ trợ sứ mệnh của trường, cụ thể là “hiểu, trao quyền, hành động để nâng cao
đời sống của cá nhân và tương lai của cộng đồng trong một thế giới thay đổi mạnh

mẽ”. Xuất phát từ thực tế giáo dục đại học thế giới nói chung rằng “giảng viên khơng
phải khi nào cũng tốt nghiệp các trường sư phạm, ln có những khóa học trực tiếp
liên quan đến giảng dạy, phương pháp, thiết kế chương trình”; các khóa học về quản lý
giáo dục.
Nhiều cơng trình nghiên cứu của các tác giả trên thế giới về phát triển đội ngũ
CBQL nói chung, CBQL trong các cơ sở giáo dục nói riêng được đề cập đến trong một
số các tài liệu. Giữa thế kỉ XVIII, các nhà khoa học phương Tây như Robert Owen
(1771 - 1858), Charles Babbage (1792 - 1871), Andrew Ure (1778 - 1875) đã đưa ra ý
tưởng: Muốn tăng năng suất lao động, cần tập trung giải quyết các yếu tố về quản lí;
Tác giả Frederick Winslow Taylor (1856 -1915) vào năm 1911 đã đưa ra bốn nguyên
tắc quản lí khoa học; Tác giả Henri Fayol (1841 - 1925) cho rằng hiệu quả quản lí
được đảm bảo nếu người quản lí có đủ phẩm chất và năng lực kết hợp nhuần nhuyễn
các chức năng, quy tắc và nguyên tắc quản lí [24].
Trong cuốn sách “Những vấn đề cốt yếu của quản lý”, các tác giả Harold
Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrich đã chỉ ra: Cuối thế kỷ XX, đã có nhiều cơng
trình nghiên cứu về quản lý, như: Quản lý theo quan điểm hệ thống, quản lý tình
huống; trong đó, vấn đề nâng cao chất lượng người quản lý được đề cập, nổi bật là các
yêu cầu về chất lượng của người quản lý. Harold Koontz từng cho rằng vấn đề căn bản

(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

10

TIEU LUAN MOI download :


(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

của các nước chậm phát triển không phải là vấn đề tiền bạc và công nghệ mà là chất
lượng của đội ngũ quản lý. [77].

Tác giả cuốn sách “Quản lý trong thế kỷ XXI” tác giả Subir Chowdhury và 26
nhà tư tưởng nổi tiếng khác trên thế giới đã chia sẻ những dự báo và xu tất yếu của
quản lý trong thế kỷ XXI, nơi quá trình quản lý, con người của quản lý, cũng như các
tổ chức của những con người đó phải đổi mới để thành cơng. Đề cao vai trò nhà lãnh
đạo, nhà lãnh đạo đáng được khâm phục sẽ được định nghĩa là một “nhà lãnh đạo- nhà
giáo dục” người biết hướng đến những giá trị, xây dựng các mối quan hệ tin cậy thông
qua giao tiếp [127].
Cuốn sách “Khoa học giáo dục Việt Nam từ đổi mới đến nay” do tác giả Phan
Văn Kha và Nguyễn Lộc đồng chủ biên là tập hợp các kết quả nghiên cứu công phu và
tâm huyết của nhiều chuyên gia về các lĩnh vực KHGD của Viện KHGD Việt Nam.
Cuốn sách này cũng là một tài liệu có nhiều nội dung giá trị về quản lý NNL giáo dục
tham khảo thực hiện đề tài luận án [90].
Xu hướng này cũng đã được nhiều nhà khoa học nghiên cứu như các tác giả: Hà
Sỹ Hồ, Nguyễn Kỳ và Bùi Trọng Tuân (1976) đã đưa ra những quan điểm cơ bản về lí
luận QLGD và người QLGD “dân chủ và sáng tạo”; nhiều tác giả khác bàn về khoa
học QLGD, CBQL giáo dục, quản lí Nhà trường như: Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Thị
Mỹ Lộc, Trần Kiểm, Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Nguyễn Lộc, Đặng Xuân Hải,
Phan Văn Kha, Nguyễn Ngọc Quang; Nguyễn Vũ Bích Hiền; Phạm Đỗ Nhật Tiến;
Nghiên cứu ở Việt Nam trong những năm gần đây, vấn đề phát triển nguồn
nhân lực đã thu hút khơng ít sự quan tâm của các nhà quản lý, các nhà khoa học từ các
khía cạnh và phương diện. Tuy nhiên, phát triển đội ngũ CBQLGD đối với một trường
ĐH ở Việt Nam khơng nhiều các cơng trình đăng tải nội dung liên quan vì đây là lĩnh
vực đã và đang cịn được xem là “khá hẹp”. Các bài báo, tạp chí, sách, kỷ yếu hoặc các
đề tài nghiên cứu khoa học phản ánh nội dung về phát triển đội ngũ trong lĩnh vực giáo
dục đào tạo với đối tượng khá rộng cùng những giải pháp mang tính định hướng nhất
định, chẳng hạn tác giả Đỗ Minh Cương và Nguyễn Thị Doan (2001) với cơng trình
“Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam” [41], đã đề cập tới nội dung
phát triển nguồn nhân lực của GD ĐH và những giải pháp phát triển nguồn nhân lực
GD ĐH Việt Nam. Những giải pháp đưa ra mang tính định hướng cho GDĐH Việt
Nam nói chung.

Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ mã số B2010-37-87TĐ do tác giả Trần Ngọc
Giao, Viện Khoa học giáo dục làm chủ nhiệm “Phát triển đội ngũ lãnh đạo và quản lý
nhà nước về giáo dục các cấp” đã phân tích bối cảnh đổi mới của giáo dục & đào tạo
để thấy sự cần thiết về năng lực, kỹ năng quản lý phù hợp đối với đội ngũ cán bộ giáo
dục từ cấp trung ương đến địa phương. Một trong những đề xuất của đề tài là đề xuất

(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

11

TIEU LUAN MOI download :


(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

khung năng lực của cán bộ quản lý quản lý nhà nước về giáo dục; xây dựng đạo đức
công vụ và đánh giá cán bộ công chức theo 5 tiêu chuẩn được xây dựng theo khung
năng lực của đề tài.
Các nghiên cứu về phát triển GD ĐH nói chung và quản lí GD ĐH nói riêng có
một số tác giả thường gặp trên các tạp chí chuyên ngành như Lâm Quang Thiệp; Lê
Viết Khuyến; Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Lê Đức Ngọc, Nguyễn Quý Thanh..v..v..Ví dụ,
“Suy nghĩ về quản lý trường đại học trong thời kỳ đổi mới” của tác giả Lâm Quang
Thiệp trên tạp chí Giáo dục kỳ 1 số 4/2007; Ngồi ra, có các bài đăng trên các báo, tạp
chí như bài của tác giả Phạm Thành Nghị: "Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý
nguồn nhân lực Giáo dục - đào tạo”, (tạp chí GD số 11/2004); Các cơng trình được liệt
kê trên chủ yếu xoay quanh chủ đề quản trị đại học và phát triển đội ngũ CBQL giáo
dục. Bài viết “Các cách tiếp cận chính về lãnh đạo và quản lý” của tác giả Nguyễn
Tiến Hùng, tạp chí Quản lý giáo dục số 9/2010; Tác giả Nguyễn Q Thanh (2010)
với cơng trình “So sánh mơ hình quản trị Đại học quốc gia Hà Nội và một số đại học
khác trên thế giới”; “Những thay đổi về vai trò lãnh đạo và quản lý trong điều hành

các hoạt động giáo dục” của tác giả Vũ Thị Phương trên tạp chí quản lý giáo dục số
6/2009; Đề cập đến nội dung quản lý giáo dục và đào tạo bồi dưỡng cán bộ QLGD,
tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc với nghiên cứu và đề xuất cần đổi mới “Vấn đề đào
tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục cho thế kỷ 21“. The Summery record of
the 4th asian conference on education, tháng 5/2000. Quản lý giáo dục trong thế kỷ
21” trung tâm đào tạo khu vực của SEAMEO tại Việt Nam, hội thảo QLGD những
thập niên đầu của thế kỷ 21”, năm 2001.
Tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc và tập thể tác giả Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Trọng
Hậu, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Sĩ Thu với cuốn sách “Quản lý giáo dục, những vấn
đề lý luận và thực tiễn” [100], một trong những nội dung quản trọng là quản lý phát
triển nguồn nhân lực trong giáo dục được nhóm tác giả luận giải và cụ thể hóa quy
trình cũng như nội dung phát triển nguồn nhân lực quản lý giáo dục.
Cuốn sách School Leadeship for the 21st century; “Lãnh đạo Nhà trường thế kỷ
21” dịch giả Nguyễn Trọng Tấn. Cuốn sách do tác giả và tập thể tác giả là những
người Davies, Brent; Ellison, Linda; các tác giả đã có nhiều nghiên cứu về việc tự
quản trường học, phát triển quản lý các trường đại học, cao đẳng; quản lý nguồn nhân
lực và các mơ hình lãnh đạo; kinh nghiệm đánh giá năng lực lãnh đạo cấp trung.
Trong cuốn “Quản lý, lãnh đạo Nhà trường thế kỷ XXI” tác giả Nguyễn Thị Mỹ
Lộc [95] đã dẫn dắt từ bối cảnh phát triển của giáo dục thế kỷ XXI; yêu cầu kiến thức,
năng lực và phẩm chất cơng dân tồn cầu thế kỷ XXI, từ đó dẫn đến sự thay đổi của
giáo dục và Nhà trường để đào tạo công dân thế kỷ XXI và nội dung cần thiết đặt ra

(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

12

TIEU LUAN MOI download :


(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

đối với năng lực quản lý, lãnh đạo Nhà trường để lãnh đạo Nhà trường hoạt động có
hiệu quả trong nền kinh tế thị trường.
Tác giả Nguyễn Vũ Bích Hiền tham luận “Năng lực của cán bộ quản lý giáo
dục Nhà trường về đánh giá trong giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục” trong
hội thảo khoa học “Đào tạo cán bộ quản lý giáo dục trong bối cảnh đổi mới giáo dục”,
Trường ĐHSP Hà Nội, 2015. Trong nghiên cứu của mình tác giả đã chỉ ra: “ở Việt
Nam chưa có cơng bố về chuẩn năng lực của cán bộ quản lý nhà trường và đánh giá
trong giáo dục”, tác giả có những gợi mở trong chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho
cán bộ quản lý giáo dục của Việt Nam cần thiết kế bổ sung nội dung bồi dưỡng phù
hợp với chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ này. Trong một số nghiên cứu của tác giả đã
chỉ ra khoảng trống về năng lực quản lý và xây dựng chương trình đào tạo của cán bộ
quản lý giáo dục [78].
Về phát triển cán bộ quản lí của trường ĐH nói chung và đội ngũ cán bộ quản lí
cấp khoa nói riêng được đề cập trong tài liệu của Sanyal. Bikas.C.; 1995 có tên
“Inovation in University Management”.Paris; Unesco/International Institute for
educational Planning; 313p: Tác giả đã trình bày trong tài liệu này, nói đến cơ cấu đội
ngũ ở đại học cần lưu ý giới tính, tuổi tác, trình độ chuyên ngành và quan trọng chức
trách đảm nhiệm. Các yếu tố này một mặt liên quan đến chính sách của nhà nước, mặt
khác liên quan đến quan điểm phát triển đội ngũ đặc thù của chính trường đại học;
những yếu tố này sẽ tác động lên việc đánh giá cán bộ và phát triển nghề nghiệp của
cán bộ ở trường đại học.
Tác giả Jerry W. Gilley là một giáo sư và là Chủ tịch chương trình phát triển
nguồn nhân lực tại trường đại học bang Colorado. Là một hiệu trưởng tại Willliam
M.mercer, trong cuốn sách “Principles of human resource development” đã cho chúng ta
một cái nhìn tổng quan tồn diện về lý thuyết và thực hành phát triển nguồn nhân lực.
Cuốn sách giới thiệu đến các chức năng tài nguyên con người trong các tổ chức và
cung cấp một nền tảng kiến thức chuyên môn để cả sinh viên và học viên sau đại học
có thể xây dựng.
Đến nay, có các cơng trình nghiên cứu theo xu hướng này trong đó các tác giả

tiêu biểu như: Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Minh Đường,Vũ Ngọc Hải, Phan Văn
Kha, Nguyễn Công Giáp, Phan Tùng Mậu, Phạm Quang Sáng, Nguyễn Tiến Đạt,... đối
với các vấn đề về hệ thống giáo dục quốc dân, xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát
triển giáo dục, chính sách phát triển giáo dục, chính sách đối với nhà giáo, cán bộ quản
lí giáo dục.
Chuyên khảo “Đổi mới quản lý giáo dục Việt Nam - Một số vấn đề lý luận và
thực tiễn” do tác giả Phan Văn Kha chủ biên, nhiều nội dung quan trọng được đề cập
và lý giải rõ ràng như: phát triển ĐNGV và cán bộ QLGD trong đó có việc xác định

(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

13

TIEU LUAN MOI download :


(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

vai trò nhà giáo và năng lực của GV trong bối cảnh mới; vấn đề quy hoạch, tuyển
dụng, tuyển chọn và sử dụng ĐNGV và cán bộ QLGD trong bối cảnh mới; vấn đề đào
tạo bồi dưỡng theo tiếp cận năng lực; vấn đề chính sách và tạo động lực đối với ĐNGV;
vấn đề đổi mới quản lý Nhà trường đại học [92].
Quản lý NNL chiến lược dựa vào năng lực là một vấn đề còn mới mẻ ở Việt
Nam và được ít người đề cập đến. Bài viết “Quản lý nguồn nhân lực chiến lược dựa
vào năng lực” của Nguyễn Tiến Hùng, đăng trên tạp chí KHGD tháng 11 năm 2014 đã
phân tích cách tiếp cận vận dụng khung năng lực của nhân viên vào các hoạt động
quản lý NNL chiến lược của CSGD [89].
Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn cán bộ quản lý của ngành/lĩnh vực, tác giả Hà
Thanh Hương có nghiên cứu “Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý ở các trường đại học
đào tạo giáo viên nghệ thuật đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Việt Nam” trình độ và

năng lực trong quản lí điều hành cịn bất cập. Năng lực làm việc của cán bộ quản lý ở
các trường đại học đào tạo giáo viên nghệ thuật chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, ít vận
dụng khoa học quản lý giáo dục [90].
Cơng trình nghiên cứu khoa học của Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam do tác
giả Nguyễn Ngọc Hợi (chủ biên) cùng các cộng sự: “Đổi mới quản lý Nhà trường đại
học Việt Nam, thực trạng và giải pháp”[85], cuốn chuyên khảo đã đánh giá toàn diện
các mặt hoạt động của trường đại học Việt Nam. Cơng trình nghiên cứu đã chỉ ra nhiều
thực trạng về quản lý trường đại học ở Việt Nam; chưa có chính sách bồi dưỡng và sử
dụng nhân tài và đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý chưa được đào tạo, bồi dưỡng
bài bản về khoa học quản lý, chưa dự báo và đề xuất giải pháp khắc phục những yếu
kém trong giáo dục đại học. Về công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng các cấp quản
lý và giảng viên, 51,95% đối tượng khảo sát cho rằng cần được đổi mới.
Trong cuốn “Phân tích chính sách giáo dục” của OECD, các nhà nghiên cứu đã
nghiên cứu và phân tích, tổng hợp các khía cạnh khác nhau về tự chủ đại học của các
nước (chương 3, OECD, 2003) [191] là cơ sở để tác giả tiếp cận hiểu sâu các nội dung
về tự chủ đại học nói chung.
Nhóm các tác giả nghiên cứu rất sớm về tự chủ đại học, với tầm nhìn và khẳng
định cơ chế tự chủ sẽ được áp dụng đối với các cơ sở giáo dục đại học và các tác giả
đã luận giải dưới các góc độ, như tác giả Nguyễn Văn Đạo (1999), trong “Quyền tự
chủ và tự chịu trách nhiệm của trường đại học-“khoán 10” trong GDĐH ở nước ta hiện
nay”, đề xuất này dù cho thấy yêu cầu cấp thiết về tự chủ nhà trường nhưng có tính
ứng phó hơn là biện pháp lâu dài, đảm bảo sự chủ động một cách thực chất. Lê Văn
Giạng (2001), trong “Những vấn đề lý luận cơ bản của khoa học giáo dục”, đã khái
quát hai nguyên tắc: tự trị và phân cấp trong quản lý hệ thống đại học và khuyến cáo

(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi(LUAN.van.THAC.si).phat.trien.can.bo.quan.ly.cap.khoa.o.truong.dai.hoc.theo.quan.diem.tu.chu.va.trach.nhiem.xa.hoi

14

TIEU LUAN MOI download :