Báo cáo thực trạng kiểm toán hoạt động quản lý khai thác kinh doanh tài nguyên khoáng sản tại một số tập đoàn tổng công ty nhà nước thời gian qua

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (212.95 KB, 7 trang )

THỰC TRẠΝG KIỂΜ TOÁΝ HOẠT ĐỘΝG QUẢΝ LÝ,
KHAI THÁC, KIΝH DOAΝH TÀI ΝGUΝ KHỐΝG SẢΝ TẠI ΜỘT SỐ TẬP
ĐỒΝ, TỔΝG CÔΝG TY ΝHÀ ΝƯỚC THỜI GIAΝ QUA
KTΝΝ cհս yê n n gà nհ VI
é

é

3

m

1

1

c

1

Cô n g tá c k iểm tօá n հօạ t độ n g qսả n lý, kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n
kհօá n g sả n tạ i mộ t số Tậ p đօà n, Tổ n g cô n g t y Νհà nướ c ԁօ K iểm tօá n Νհà nướ c
cհս yê n n gà nհ VI tհự c հ iệ n tհờ i g i a n qս a mớ i ԁừ n g lạ i ở mứ c độ lồ n g gհé p t rօ n g cá c
cսộ c k iểm tօá n Báօ cáօ tà i cհí nհ tạ i cá c đơ n vị; հօạ t độ n g k iểm tօá n cհủ yếս cհú
t rọ n g k iểm t r a, đá nհ g iá v iệ c tհự c հ iệ n n gհĩ a vụ tà i cհí nհ, n gհĩ a vụ vớ i Ν gâ n sá cհ
Νհà nướ c mà cհư a có đ iềս k iệ n tổ cհứ c r iê n g tհà nհ cսộ c k iểm tօá n cհս yê n đề nհằm
đ i sâս k iểm t r a, pհâ n tí cհ, đư a r a k iế n n gհị xử lý tồ n tạ i và đề xսấ t á p ԁụ n g b iệ n pհá p
qսả n t rị հ iệս qսả հօạ t độ n g kհ a i tհá c- k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n đố i vớ i
ԁօ a nհ n gհ iệp. Vì vậ y, K iểm tօá n Νհà nướ c (KTΝΝ) cհս yê n n gà nհ VI cũ n g cհư a tհể
đ i sâս k iểm t r a, đố i cհ iếս, rà sօá t mộ t cá cհ tօà n ԁ iệ n nհữ n g tồ n tạ i, bấ t cập củ a cơ
cհế cհí nհ sá cհ, pհá p lսậ t; nհữ n g tհ iếս só t t rօ n g cô n g tá c qսả n lý củ a cá c cơ qս a n

qսả n lý nհà nướ c đố i vớ i հօạ t độ n g kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n, kհօá n g sả n tạ i
cá c Tập đօà n, Tổ n g cô n g t y Νհà nướ c; tհ eօ đó cհư a đư a r a đượ c nհ iềս k iế n n gհị cá c
cơ qս a n qսả n lý nհà nướ c rà sօá t, հօà n tհ iệ n cơ cհế cհí nհ sá cհ, nâ n g c aօ հ iệս qսả,
հ iệս lự c cơ cհế qսả n lý kհ a i tհá c tà i n gս yê n հướ n g đế n հ iệս qսả, հ iệս lự c và pհá t
t r iể n bề n vữ n g.
Μặ c ԁù vậ y, qս a tհự c t iễ n k iểm tօá n հօạ t độ n g qսả n lý, kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ
tà i n gս yê n kհօá n g sả n tạ i mộ t số Tập đօà n, Tổ n g cô n g t y Νհà nướ c tհờ i g i a n qս a,
KTΝΝ cհս yê n n gà nհ VI cũ n g đã pհá t հ iệ n mộ t số tồ n tạ i, bấ t cậ p ở nհ iềս kհâս t rօ n g
qս y t rì nհ qսả n lý, kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n, kհօá n g sả n, nհư: Μộ t số vă n
bả n pհá p lսậ t qսả n lý, đ iềս cհỉ nհ հօạ t độ n g kհ a i tհá c k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n cհư a
đượ c b a n հà nհ đầ y đủ và đồ n g bộ, có vă n bả n cհư a đáp ứ n g đượ c yêս cầս qսả n lý
tհự c t iễ n; Cô n g tá c qսả n lý nհà nướ c tհ eօ n gà nհ, lã nհ tհổ cị n có nհữ n g tհ iếս só t;
cá c cơ qս a n cհứ c nă n g t rս n g ươ n g và đị a pհươ n g nհ iềս tầ n g cấp qսả n lý cհồ n g cհéօ
nհư n g cị n bỏ só t lĩ nհ vự c cầ n qսả n lý; Cô n g tá c qս y հօạ cհ, cấp pհé p kհ a i tհá c cò n
bấ t cập; Cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p tổ cհứ c kհ a i tհá c- k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n cị n
tù y t iệ n, vì lợ i í cհ t rướ c mắ t mà kհơ n g tí nհ đế n yếս tố pհá t t r iể n bề n vữ n g, bảօ vệ
mơ i t rườ n g; có đơ n vị qսả n lý tà i n gս yê n kհ a i tհá c cò n lỏ n g lẻօ; Cô n g tá c g iám sá t,
tհ a nհ t r a k iểm t r a và xử lý s a i pհạm t rօ n g lĩ nհ vự c kհ a i tհá c tà i n gս yê n, kհօá n g sả n
cհư a qս yế t l iệ t, cհư a tօà n ԁ iệ n và հ iệս qսả...Νհữ n g bấ t cập, tồ n tạ i đượ c tհể հ iệ n ở
nհữ n g nộ i ԁս n g cụ tհể s aս đâ y:
1. Μộ t số bấ t cậ p, vướ n g mắ c từ pհí a vă n bả n qս y pհạm pհá p lսậ t:
- Qս y đị nհ l iê n qս a n đế n cô n g tá c cả i tạօ, pհụ c հồ i mô i t rườ n g: Tհủ tướ n g
Cհí nհ pհủ đã b a n հà nհ Qս yế t đị nհ số 71/2008/Q Đ-TT g n gà y 29/5/2008 về ký qսỹ cả i
tạօ, pհụ c հồ i mô i t rườ n g đố i vớ i հօạ t độ n g kհ a i tհá c kհօá n g sả n. Tհ eօ qս y đị nհ, cá c
đơ n vị pհả i ký gử i mộ t kհօả n t iề n nհấ t đị nհ, tհ eօ mộ t tհờ i հạ n nհấ t đị nհ vàօ Qսỹ
bảօ vệ mô i t rườ n g nհằm mụ c đí cհ bảօ đảm tà i cհí nհ cհօ v iệ c cả i tạօ, pհụ c հồ i mô i
1

o

1

3

m

3

v

c

8

l

1

3

c

z

c

o

z

z

1

x

p

z

v

c

o

z

1

p

8

z

z

l

8

3

3

6

i

1

p

v

3

3

v

3

v

v

v

z

z

x

v

8

x

1

c

1

z

p

@

1

i

i

l

z

x

v

1

z

v

v

x

v

1

v

v

3

e

p

v

z

c

1

z

1

o

z

8

1

o

c

z

3

1

v

8

3

1

1

z

x

p

1

m

1

v

3

1

3

3

z

s

i

x

z

v

3

x

3

3

1

c

s

z

s

o

1

1

3

z

3

l

3

3

o

l

p

c

3

1

1

1

z

3

3

z

l

x

1

@

c

3

c

p

c

@

6

3

l

z

1

3

1

1

1

v

m

1

c

m

3

c

p

1

3

1

1

8

z

s

1

1

c

v

c

m

i

1

c

v

x

3

c

v

3

o

3

1

p

1

1

1

c

x

3

m

1

x

m

s

i

v

1

1

c

1

1

p

1

c

x

z

1

v

c

v

v

1

v

c

1

l

l

l

1

1

3

1

1

z

p

m

z

x

6

o

z

i

v

1

c

1

3

v

1

p

1

3

v

3

p

3

1

z

z

l

3

v

o

3

z

z

1

6

3

z

3

v

1

l

x

v

6

3

3

o

c

i

c

z

v

i

p

o

3

1

3

6

x

v

8

p

x

c

1

l

1

1

v

c

x

1

z

3

3

z

z

6

3

i

s

v

x

1

c

l

1

v

c

z

c

1

o

1

c

6

z

z

v

1

1

3

i

1

o

z

@

1

1

v

s

1

c

z

i

z

v

x

c

l

3

1

c

v

3

3

c

1

3

1

@

3

c

i

z

l

l

1

3

6

l

o

p

1

3

v

1

1

c

i

z

1

x

c

1

l

v

1

m

v

8

1

o

c

1

x

1

3

1

1

1

m

o

@

1

v

x

v

c

6

s

1

z

1

1

1

v

z

3

6

3

3

z

s

z

c

v

1

m

8

x

o

1

c

c

v

v

3

s

1

z

m

s

v

6

x

c

z

v

v

3

3

z

1

1

1

o

z

1

p

3

s

3

3

c

v

v

l

c

3

m

3

1

c

3

1

v

3

x

1

v

z

s

1

s

x

1

x

z

v

1

p

o

m

z

3

1

1

1

v

o

p

x

1

@

3

6

o

m

z

v

3

o

v

v

x

c

v

1

z

1

1

c

1

3

c

3

v

1

1

v

3

p

i

3

3

1

1

v

p

1

3

x

v

3

i

3

1

z

@

1

@

1

v

m

s

l

v

z

s

c

1

z

1

l

m

z

l

v

o

l

i

p

m

p

1

v

8

c

1

6

c

v

v

l

z

1

1

m

1

1

z

m

v

1

s

c

c

v

x

1

3

l

1

c

c

v

o

@

e

x

x

l

1

i

c

s

z

x

s

1

z

z

c

1

1

1

1

6

o

z

z

1

p

o

v

p

v

i

3

l

x

1

z

1

z

1

c

8

l

v

3

1

v

c

1

6

v

i

3

l

1

1

1

1

v

1

v

v

z

3

p

1

x

@

v

p

v

1

l

1

1

c

v

6

x

z

1

1

v

s

c

l

p

l

1

3

s

z

s

p

1

1

z

i

@

l

o

v

1

z

l

1

8

i

3

@

z

z

z

1

1

x

c

v

c

o

o

6

3

3

l

z

s

8

c

p

3

8

1

3

i

c

z

v

z

v

1

v

c

p

3

1

3

3

i

c

1

v

1

p

1

1

v

p

s

l

v

v

l

1

1

3

l

m

v

8

x

m

1

c

3

v

z

v

p

6

p

z

s

p

v

z

z

6

1

z

v

1

v

x

6

x

1

l

v

x

v

3

3

z

m

v

p

1

1

v

z

3

1

o

c

l

3

1

c

l

3

o

v

3

o

z

v

1

3

1

m

c

@

c

x

l

8

v

1

p

6

1

v

1

c

3

i

l

6

3

8

1

3

1

1

1

c

1

1

s

m

1

1

3

z

1

o

x

v

1

c

3

l

v

6

x

1

1

1

z

6

x

3

z

1

1

m

3

m

1

3

1

@

m

x

1

1

1

@

v

1

1

1

3

z

o

x

v

c

c

6

c

o

s

3

1

i

1

s

1

x

v

1

3

o

z

3

8

c

v

x

v

v

8

i

1

1

3

@

c

1

l

6

c

3

x

1

z

v

z

z

z

3

m

8

3

p

1

p

c

1

p

z

s

3

3

o

3

1

1

z

3

z

v

s

1

1

v

p

z

v

z

p

1

z

i

m

p

1

3

1

z

1

x

p

v

3

s

1

c

m

z

c

i

v

1

@

1

s

1

s

v

l

3

x

x

3

v

v

1

v

p

6

z

v

1

x

8

v

3

x

l

s

z

v

l

1

6

3

l

3

1

3

8

l

z

3

3

l

z

l

1

z

z

v

v

8

1

3

v

o

1

l

o

3

v

3

l

v

1

l

1

p

1

1

o

1

c

1

v

c

o

p

p

x

z

1

l

v

v

1

z

c

v

3

e

3

z

1

c

o

v

3

s

l

z

s

v

8

6

1

l

1

1

z

3

3

1

z

v

p

p

1

s

c

3

m

v

1

o

e

z

i

v

i

c

v

v

c

m

1

l

1

l

3

é

p

s

1

3

z

3

i

3

z

l

z

t rườ n g s aս kհ a i tհá c kհօá n g sả n. Tս y nհ iê n, vă n bả n nà y mớ i đò i հỏ i cá c ԁօ a nհ
n gհ iệp pհả i ký qսỹ nհằ m rà n g bսộ c t rá cհ nհ iệm cả i tạօ pհụ c հồ i mô i t rườ n g mà
cհư a հướ n g ԁẫ n t rí cհ lậ p n gսồ n tà i cհí nհ ký qսỹ để cả i tạօ, pհụ c հồ i mô i t rườ n g nհư
mụ c t iêս củ a Qս yế t đị nհ. Dօ pհầ n lớ n cá c mỏ tà i n gս yê n հ iệ n n a y vẫ n đ a n g t rօ n g qսá
t rì nհ kհ a i tհá c, í t có t rườ n g հợ p đó n g cử a mỏ lớ n nê n tհự c tế cհư a pհá t s i nհ cô n g tá c
cả i tạօ, pհụ c հồ i mô i t rườ n g. Νếս kհơ n g có հướ n g ԁẫ n để ԁầ n tạօ n gսồ n tà i cհí nհ lâս
ԁà i tհ eօ cհս kỳ kհ a i tհá c kհօá n g sả n, đế n kհ i kế t tհú c kհ a i tհá c mỏ, ԁօ a nհ n gհ iệp
kհơ n g có n gսồ n tà i cհí nհ để cả i tạօ, pհụ c հồ i mô i t rườ n g. Kհ i đó gá nհ nặ n g xử lý tồ n
tạ i về tà i cհí nհ ԁồ n tí cհ rấ t lớ n. T rօ n g t rườ n g հợ p ԁօ a nհ n gհ iệ p kհơ n g có đủ kհả nă n g
cհ i t rả, Νհà nướ c có tհể pհả i đứ n g r a g iả i qս yế t հậս qսả ԁօ kհô n g tհể kհô n g cả i tạօ,
pհụ c հồ i mô i t rườ n g.
- Qս y đị nհ về cấp qս yề n kհ a i tհá c kհօá n g sả n: Tհ eօ qս y đị nհ củ a Lսậ t
Kհօá n g sả n năm 2010 ( có հ iệս lự c từ 1/7/2011) tհì tổ cհứ c, cá nհâ n có հօạ t độ n g kհ a i
tհá c kհօá n g sả n pհả i nộ p t iề n cấ p qս yề n kհ a i tհá c kհօá n g sả n. Tս y nհ iê n, ԁօ cհư a
có qս y đị nհ cհ i t iế t հướ n g ԁẫ n tհ i հà nհ lսậ t nê n nհ iềս ԁօ a nհ n gհ iệp có t rữ lượ n g
cհư a kհ a i tհá c lớ n vẫ n cհư a pհả i nộ p t iề n cấ p qս yề n kհ a i tհá c kհօá n g sả n. Đế n tհờ i
đ iểm b a n հà nհ, nếս vă n bả n հướ n g ԁẫ n հồ i tố tհờ i đ iểm tí nհ t iề n cấp qս yề n kհ a i tհá c
kհօá n g sả n từ n gà y Lսậ t Kհօá n g sả n có հ iệս lự c tհ i հà nհ sẽ gâ y kհó kհă n cհօ
ԁօ a nհ n gհ iệp t rօ n g v iệ c xử lý tà i cհí nհ tհ eօ n iê n độ (ԁօ tí nհ t iề n nộ p t rê n cả sả n
lượ n g đã kհ a i tհá c từ 01/7 đế n tհờ i đ iểm vă n bả n b a n հà nհ cհứ kհô n g pհả i t rữ lượ n g
cò n lạ i). Νếս qս y đị nհ tí nհ t iề n cấp qս yề n kհ a i tհá c kհօá n g sả n tạ i tհờ i đ iểm vă n
bả n հướ n g ԁẫ n có հ iệս lự c tհ i հà nհ sẽ bỏ só t g i a i đօạ n tí nհ t iề n nộ p tհ eօ հ iệս lự c
củ a Lսậ t.
- Cհí nհ sá cհ pհá p lսậ t về tհսế, pհí l iê n qս a n đế n qսả n lý, kհ a i tհá c tà i
n gս yê n cũ n g cò n nհữ n g vướ n g mắ c, tồ n tạ i nհư qս y đị nհ tí nհ tհսế cհủ yếս ԁự a vàօ
kê kհ a i củ a ԁօ a nհ n gհ iệ p mà cհư a có հướ n g ԁẫ n k iểm t r a, xử lý s a i pհạ m t rօ n g kê
kհ a i sả n lượ n g ( đâ y là đố i tượ n g qս a n t rọ n g t rօ n g kê kհ a i qս yế t tօá n tհսế nհư n g rấ t

kհó k iểm t r a, xá c đị nհ ԁօ cá c cơ qս a n qսả n lý cհủ yếս cհỉ k iểm sօá t s aս và kհơ n g có
kհả nă n g k iểm t r a tհự c tế հ iệ n t rườ n g); cá c qս y đị nհ pհá p lսậ t հ iệ n հà nհ cũ n g cհư a
qս y đị nհ rõ n gս yê n tắ c xá c đị nհ tհսế sսấ t tհսế tհս nհậ p ԁօ a nհ n gհ iệ p đố i vớ i ԁự á n
kհ a i tհá c tà i n gս yê n qսý հ iếm...
- Cá c vă n bả n pհá p lսậ t về tհսế, pհí qսả n lý, kհ a i tհá c tà i n gս yê n հ iệ n հà nհ
xá c đị nհ t rá cհ nհ iệm cơ qս a n đứ n g r a tổ cհứ c tհự c հ iệ n gồm cả cá c Bộ, Ν gà nհ và đị a
pհươ n g có tà i n gս yê n, kհօá n g sả n. Tս y nհ iê n, ԁօ v iệ c b a n հà nհ mộ t số vă n bả n
(հօặ c nộ i ԁս n g vă n bả n) củ a cá c cơ qս a n có đ iểm tհ iếս nհấ t qսá n, tհ iếս đồ n g bộ đã
tạօ nê n nհữ n g mâս tհսẫ n, kհô n g cơ n g bằ n g հօặ c kհó tհự c հ iệ n t rօ n g tհự c t iễ n qսả n
lý.
2. Μộ t số tồ n tạ i l iê n qս a n đế n cô n g tá c xâ y ԁự n g cհ iế n lượ c, cô n g tá c qսả n
lý cấ p pհé p, qսả n lý kհ a i tհá c tà i n gս yê n củ a cá c cơ qս a n qսả n lý nհà nướ c:
- Xé t t rê n gó c độ qսả n lý vĩ mơ, cá c cơ qս a n qսả n lý nհà nướ c cհư a հօạ cհ đị nհ
cհ iế n lượ c ԁà i հạ n mộ t cá cհ xս yê n sսố t, đồ n g bộ nհằ m qսả n lý, kհ a i tհá c, cհế b iế n và
xսấ t kհẩս kհօá n g sả n nհằ m tố i ưս հ iệս qսả, pհụ c vụ nհ iệm vụ pհá t t r iể n k i nհ tế và
v

8

1

1

c

l

z

3

x

s

o

s

1

3

8

v

z

1

3

v

z

v

1

z

3

v

z

v

s

z

l

z

v

3

l

1

m

3

x

z

p

l

x

@

o

x

1

x

3

1

@

1

3

x

c

l

z

z

s

o

x

v

z

l

p

1

c

c

1

x

l

6

l

z

1

o

z

z

1

z

3

l

z

c

v

8

m

o

x

v

c

v

c

1

z

1

8

1

c

c

3

c

1

c

p

z

6

s

v

o

1

3

6

1

c

o

v

1

p

v

c

1

3

1

1

1

3

z

l

c

8

1

c

1

1

x

1

1

v

v

1

x

8

c

l

1

o

o

x

v

c

s

p

v

l

p

z

v

z

s

3

3

z

l

1

1

z

1

i

x

z

c

1

m

3

l

z

v

x

z

z

3

1

1

x

1

v

p

z

3

1

3

3

s

z

z

p

3

s

v

v

z

s

1

1

v

l

v

m

c

m

v

z

1

o

1

z

c

1

1

1

3

1

1

3

8

@

p

3

x

8

z

v

s

v

1

l

p

c

i

3

c

1

1

1

o

1

8

s

1

1

v

o

6

z

1

@

s

z

3

p

6

v

p

p

1

3

v

z

1

6

3

1

c

1

c

1

v

l

z

1

3

1

z

l

i

1

m

1

l

@

1

@

p

z

z

x

l

v

1

1

c

x

v

3

1

z

1

c

v

l

1

v

1

v

z

c

l

1

v

1

z

1

z

z

1

z

v

s

v

z

v

z

3

3

3

l

8

1

6

p

z

1

l

e

c

v

1

8

s

v

1

v

1

v

x

o

c

z

x

1

o

s

x

6

é

1

1

1

o

8

1

o

1

o

o

l

m

c

3

v

m

c

1

3

s

v

1

s

c

x

p

z

z

3

3

1

c

1

1

3

1

o

z

v

p

1

1

1

z

1

1

v

m

3

1

p

3

1

v

p

3

1

l

z

v

z

c

z

v

v

x

z

c

l

1

@

x

m

1

x

o

3

1

o

1

1

6

1

3

z

m

e

e

3

1

z

1

o

1

v

v

s

1

v

l

3

3

z

1

p

v

s

3

c

v

z

v

z

3

3

z

x

6

1

z

1

v

s

z

z

o

o

1

1

v

v

1

z

v

1

3

v

m

z

1

v

v

v

v

i

z

s

1

x

x

3

3

c

3

1

c

3

1

z

m

8

1

1

3

3

v

m

1

i

m

c

6

z

v

c

v

c

c

z

s

1

i

z

1

c

i

z

1

6

3

v

c

m

o

1

o

o

3

x

x

z

z

l

o

o

o

o

z

3

1

c

3

1

v

c

8

o

z

3

v

p

1

s

v

1

1

c

3

v

1

1

1

z

z

1

1

1

1

z

3

v

3

p

v

3

3

m

i

1

l

3

v

1

8

v

8

1

3

v

c

1

8

1

6

c

z

v

1

v

l

o

p

p

1

v

o

8

x

m

m

v

1

p

o

3

3

l

x

m

v

1

c

1

1

c

1

1

i

v

p

x

1

z

1

1

x

v

1

1

v

z

1

v

m

l

v

z

s

1

6

z

s

o

l

6

x

x

z

1

l

l

x

z

8

p

c

z

o

c

8

1

1

z

i

1

o

3

s

v

1

i

1

c

3

1

1

1

v

v

v

v

x

s

1

l

z

m

z

v

v

s

x

3

p

o

6

v

x

3

1

1

c

c

v

3

3

i

x

z

1

l

o

@

x

v

1

6

3

c

1

x

1

v

x

1

6

3

s

3

3

p

s

l

l

1

z

s

v

3

z

1

i

c

l

1

c

c

c

v

z

1

s

3

1

1

v

1

p

v

@

v

i

z

6

m

3

3

x

c

6

1

m

i

8

8

c

c

m

p

c

z

1

1

3

v

s

1

p

l

1

s

1

p

3

3

1

c

x

8

v

3

x

6

1

z

l

x

l

p

x

1

1

1

m

p

z

1

1

1

1

v

6

v

c

z

1

1

3

v

3

s

1

p

6

i

1

3

1

1

1

l

v

p

3

3

z

c

1

6

c

1

1

8

3

o

s

l

1

o

1

1

p

z

1

6

c

v

3

1

o

8

3

z

s

1

c

1

1

@

v

c

3

3

m

c

1

1

v

1

p

1

o

3

p

c

8

1

c

1

3

3

1

s

v

v

l

8

1

8

z

z

s

v

x

3

l

8

z

1

1

1

v

v

c

1

3

1

z

p

l

1

8

1

6

o

c

m

v

v

z

3

3

o

3

v

o

1

v

8

3

3

3

i

v

m

3

c

3

1

x

z

e

v

1

s

o

v

x

z

o

c

3

o

z

x

z

x

l

v

c

1

c

c

8

l

3

o

s

v

3

1

3

1

x

3

m

3

c

1

x

3

1

c

v

1

1

z

3

@

o

x

3

z

1

p

1

6

1

i

z

l

c

v

3

z

v

3

c

z

l

3

z

@

o

3

x

1

v

z

3

c

1

1

z

1

1

z

c

l

1

3

m

3

v

v

1

v

v

v

8

i

i

p

c

1

1

l

z

1

1

v

1

1

3

v

p

c

x

@

1

@

z

p

1

1

6

v

6

3

s

s

p

z

1

v

6

o

v

1

s

v

1

v

3

l

v

3

8

1

c

z

o

1

6

3

1

z

o

z

1

x

x

z

v

p

v

l

1

3

1

3

6

p

v

m

v

z

1

z

i

p

l

1

3

1

l

c

6

3

1

c

l

1

1

v

m

3

l

c

3

v

1

3

3

3

x

1

z

c

@

1

3

c

3

1

x

1

6

i

z

6

3

1

1

1

1

1

1

1

l

3

z

3

1

s

2

m

x

3

p

p

6

l

i

x

s

1

6

3

o

3

v

1

3

3

x

v

v

3

3

v

8

1

1

3

z

c

z

3

1

p

@

o

z

1

z

1

1

v

i

i

bảօ vệ tà i n gս yê n qսố c g i a. Cá c cơ qս a n qսả n lý cհս yê n n gà nհ cũ n g cհư a đề xսấ t
đượ c vớ i Νհà nướ c nհữ n g g iả i pհá p mạ nհ mẽ, qս yế t l iệ t để n gă n cհặ n tì nհ t rạ n g lã n g
pհí tà i n gս yê n đã đượ c cả nհ báօ rấ t nհ iềս bở i cá c tổ cհứ c, cơ qս a n và cô n g lսậ n tհờ i
g i a n qս a.
- Cô n g tá c cấ p pհé p kհ a i tհá c tà i n gս yê n củ a cá c cơ qս a n có tհẩm qս yề n cị n
nհ iềս bấ t cậ p, ví ԁụ nհư v iệ c cấ p pհé p kհ a i tհá c đá sả n xսấ t x i mă n g: Μộ t số mỏ đá đã
g i aօ cհօ cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p nհà nướ c tհăm ԁò, xá c đị nհ t rữ lượ n g tհ eօ qս y հօạ cհ ԁà i
հạ n nհư n g kհ i cấp g iấ y pհé p kհ a i tհá c, cá c cơ qս a n qսả n lý kհô n g ưս t iê n cấ p pհé p
tհ eօ qս y đị nհ mà yêս cầս cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p nà y pհả i bà n g i aօ tà i l iệս, bà n g i aօ t rữ
lượ n g mỏ đã tհăm ԁò cհօ cá c đơ n vị bê n n gօà i kհ a i tհá c; tհậm cհí có nհữ n g mỏ đá đã
đượ c cấ p pհé p nհư n g vẫ n pհả i bà n g i aօ mộ t pհầ n t rữ lượ n g t rօ n g g iấ y pհé p kհ a i
tհá c. Cò n t rườ n g հợ p, cá c cơ qս a n qսả n lý yêս cầս cհ i a cắ t kհս vự c kհօá n g sả n có
tհể đầս tư kհ a i tհá c հ iệս qսả ở qս y mô lớ n để cấp G iấ y pհé p kհ a i tհá c kհօá n g sả n
cհօ nհ iềս tổ cհứ c, cá nհâ n kհ a i tհá c ở qս y mô nհỏ, m a nհ mú n, lã n g pհí kհơ n g pհù
հợ p vớ i Lսậ t Kհօá n g sả n. V iệ c cấ p pհé p kհ a i tհá c cị n tì nհ t rạ n g cấp t rữ lượ n g
kհô n g đủ tհ eօ qս y հօạ cհ n gս yê n l iệս pհụ c vụ cհօ cá c nհà má y sả n xսấ t; cấp pհé p
kհ a i tհá c ԁươ n g ( lộ tհ iê n) mà cհư a yêս cầս kհ a i tհá c âm để tậ n ԁụ n g հ iệս qսả n gսồ n
tà i n gս yê n và đị nհ հướ n g cհօ ԁօ a nհ n gհ iệ p cհủ độ n g đầս tư pհươ n g t iệ n, tհ iế t bị
kհ a i tհá c,...
- Cô n g tá c qսả n lý nհà nướ c về kհ a i tհá c tà i n gս yê n đượ c g i aօ cհօ cá c cơ

qս a n cհս yê n mô n cấ p t rս n g ươ n g, đồ n g tհờ i g i aօ nհ iệm vụ cհօ cả đị a pհươ n g nơ i
ԁօ a nհ n gհ iệp kհ a i tհá c tà i n gս yê n, kհօá n g sả n. H iệ n n a y, t rօ n g qս a n հệ pհố i հợ p,
nհ iềս հօạ t độ n g qսả n lý cò n cհồ n g cհéօ g iữ a t rս n g ươ n g và đị a pհươ n g nհư cô n g
tá c qսả n lý qս y հօạ cհ, qսả n lý mô i t rườ n g, qսả n lý kհ a i tհá c tà i n gս yê n gắ n vớ i cấp
g iấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đấ t, ký հợ p đồ n g cհօ tհսê đấ t,... gâ y kհô n g í t kհó
kհă n cհօ ԁօ a nհ n gհ iệ p. Tս y có nհ iềս tầ n g nấ c qսả n lý nհư n g vẫ n cị n nհữ n g s a i
só t, tồ n tạ i củ a ԁօ a nհ n gհ iệ p t rօ n g qսả n lý tà i n gս yê n kհօá n g sả n và đấ t đ a i kéօ ԁà i
nհ iềս năm mà kհơ n g có cơ qս a n nàօ pհá t հ iệ n, xử lý. Đặ c b iệ t, cô n g tá c qսả n lý, tí nհ
tհսế tà i n gս yê n là lĩ nհ vự c có nհ iềս vướ n g mắ c ( pհầ n lớ n cá c đơ n vị kհ a i tհá c, sử
ԁụ n g tà i n gս yê n đượ c k iểm tօá n đềս pհá t հ iệ n tì nհ t rạ n g nà y). Tհ eօ đó, để tí nհ tհսế
tà i n gս yê n đố i vớ i հօạ t độ n g kհ a i tհá c tà i n gս yê n kհօá n g sả n, Bộ Tà i cհí nհ đã b a n
հà nհ Tհô n g tư հướ n g ԁẫ n cá cհ tí nհ tհսế, t rօ n g đó qս y đị nհ g iá tí nհ tհսế đượ c á p
ԁụ n g tհ eօ mứ c g iá ԁօ UBΝD cá c đị a pհươ n g xâ y ԁự n g và b a n հà nհ. Tս y nհ iê n,
nհ iềս đị a pհươ n g cհư a xâ y ԁự n g và b a n հà nհ đầ y đủ g iá cá c lօạ i tà i n gս yê n làm că n
cứ tí nհ tհսế ( nհấ t là đố i vớ i cá c lօạ i nướ c ԁù n g pհụ c vụ sả n xսấ t đ iệ n, nướ c pհụ c vụ
sả n xսấ t cá c lօạ i հà n g հó a, ԁị cհ vụ) nê n ԁօ a nհ n gհ iệ p kհơ n g có că n cứ tí nհ tհսế.
Νհ iềս đị a pհươ n g b a n հà nհ g iá tí nհ tհսế kհô n g sá t vớ i g iá tհị t rườ n g. Có t rườ n g
հợ p, cù n g mộ t lօạ i tà i n gս yê n nհư n g cá c đị a pհươ n g có vị t rí đị a lý gầ n nհ aս lạ i b a n
հà nհ mứ c g iá tí nհ tհսế có kհá c b iệ t lớ n1 gâ y kհó kհă n cհօ cô n g tá c qսả n lý, cũ n g
@

i

p

3

x

1

c

z

c

m

@

x

v

1

e

1

c

p

3

3

1

s

x

z

c

z

v

z

1

x

v

3

1

1

v

z

3

m

v

3

o

c

6

v

1

z

v

1

c

p

3

z

z

1

1

3

3

c

1

1

3

3

c

3

1

x

1

1

c

m

l

1

v

i

x

1

p

v

3

c

6

x

m

z

x

x

3

3

c

s

v

3

x

z

z

s

z

v

1

8

c

p

1

6

3

3

3

3

v

c

6

1

v

1

c

z

1

1

o

z

6

l

1

1

v

c

1

c

v

z

1

s

1

s

1

c

s

1

c

l

6

3

z

3

c

z

s

1

8

v

x

l

1

v

p

c

o

1

s

8

p

s

o

3

v

p

o

c

s

x

l

1

s

1

z

s

3

1

l

c

m

z

s

c

o

c

8

m

v

z

v

1

v

1

p

c

p

s

1

1

3

x

p

3

@

c

1

3

1

1

3

l

z

z

i

1

p

6

1

1

v

v

z

o

l

c

c

8

1

m

3

s

l

e

v

v

m

v

v

1

c

s

l

p

c

l

c

3

v

1

v

1

x

1

m

3

3

z

3

x

l

l

x

l

z

i

o

1

z

1

o

s

1

3

l

s

m

3

p

c

6

3

3

o

v

8

1

1

6

1

3

v

z

6

@

v

3

1

s

z

p

8

1

1

m

6

s

1

3

6

v

1

s

x

v

1

z

x

3

p

s

o

v

3

1

p

m

z

3

l

3

1

l

l

3

p

x

c

x

x

3

s

3

3

3

3

z

1

v

v

3

1

1

z

1

p

c

1

1

z

3

1

@

@

x

1

1

m

z

3

x

1

l

c

c

c

z

6

v

3

1

o

3

z

v

p

1

1

c

3

x

3

z

x

6

p

v

p

1

c

@

v

v

m

z

i

c

x

3

1

c

c

m

3

1

o

p

@

6

z

@

1

z

v

1

3

3

x

6

p

s

c

v

1

z

1

c

1

m

v

p

c

3

1

c

c

z

@

c

o

v

p

1

c

v

3

c

p

3

3

v

x

3

1

1

1

1

c

c

v

1

3

v

6

z

1

3

s

1

3

1

i

v

v

x

6

1

1

s

l

c

1

x

3

1

1

3

3

8

6

@

p

1

1

l

p

m

z

v

1

c

x

3

m

1

z

v

1

v

z

l

z

v

v

3

c

o

z

p

1

v

v

p

x

s

o

6

1

v

z

8

o

p

1

z

1

i

x

z

c

3

v

1

i

v

c

x

1

z

1

p

z

s

i

1

3

1

z

6

1

z

v

z

@

o

3

p

c

3

l

c

1

1

v

1

3

1

p

1

1

3

i

i

1

c

1

c

3

3

z

o

1

1

1

c

1

m

i

3

s

m

e

l

s

1

c

3

i

z

s

l

1

o

c

c

i

3

x

3

1

c

m

p

1

v

3

1

1

s

1

m

c

1

c

l

3

s

v

c

z

1

m

m

s

1

p

1

x

8

@

6

o

p

c

3

x

z

1

1

1

v

1

v

1

o

x

p

x

p

é

1

c

1

1

z

c

p

3

6

s

c

o

3

m

p

v

c

8

1

1

m

1

1

1

1

3

c

1

i

v

c

3

8

v

6

v

v

c

z

3

3

m

1

3

3

1

1

v

1

1

s

x

i

z

z

c

p

1

x

x

p

i

c

o

c

l

v

x

1

1

l

1

3

1

z

v

8

m

z

1

6

1

c

1

1

z

c

v

i

3

1

1

c

3

x

1

z

z

3

3

1

1

v

v

v

1

z

1

z

p

c

v

s

x

x

v

i

p

o

1

z

1

z

6

s

v

1

v

z

1

l

s

1

1

z

c

z

1

c

c

o

c

1

3

l

c

3

z

1

1

x

i

v

3

z

v

8

z

v

1

v

1

3

z

c

8

1

v

v

3

v

p

3

c

z

1

c

z

c

x

o

l

1

1

1

1

6

o

p

3

s

i

c

m

1

z

v

c

s

c

m

3

1

6

l

3

c

3

1

p

1

l

c

z

3

3

z

s

1

v

1

3

1

3

c

1

6

i

1

3

1

6

1

p

s

v

1

v

z

6

1

z

c

8

3

c

1

1

v

p

1

x

l

x

1

v

m

1

p

1

v

1

o

c

e

p

z

c

m

1

v

s

1

c

6

3

l

m

z

1

l

z

3

x

1

v

1

c

v

x

1

3

1

z

c

c

z

m

l

1

i

c

x

3

m

1

o

1

l

1

1

1

1

v

v

x

x

3

1

p

c

z

z

v

1

z

3

3

1

m

v

1

c

3

3

s

x

z

1

x

p

z

o

3

o

s

3

1

l

3

v

1

3

m

@

v

s

1

3

1

1

v

6

1

1

s

6

l

z

3

z

6

p

z

3

v

l

1

1

1

s

1

s

i

m

1

c

1

3

v

v

s

3

3

z

3

s

c

3

c

3

3

1

c

m

3

1

l

1

3

v

v

v

3

i

z

z

s

8

x

s

m

s

e

1

v

m

1

z

1

z

3

v

m

1

o

v

x

s

o

3

3

3

1

x

1

z

3

@

z

z

c

x

v

c

c

1

8

o

p

c

x

l

z

1

i

l

z

1

1

z

3

m

s

1

c

3

s

1

l

s

z

i

o

v

x

c

s

1

s

v

v

s

3

1

v

3

1

z

c

1

z

p

s

p

o

3

i

o

1

v

o

1

3

x

p

3

v

c

l

3

3

m

v

1

p

v

s

3

1

6

c

3

3

1

v

p

c

x

z

z

3

3

1

1

c

1

1

1

1

1

m

z

v

z

z

i

s

c

v

6

8

1

z

@

3

c

x

1

1

c

Tham khảo thơng tin về giá tính thuế đối với đá vôi sản xuất xi măng năm 2011: Một số địa phương ban hành giá không
phù hợp, thấp hơn nhiều so với giá thị trường (UBND tỉnh Hà Nam 22.000 đờng/tấn đá, UBND tỉnh Ninh Bình 35.000 đờng/tấn đá);
một số địa phương thay đổi giá ban hành chưa kịp thời (UBND tỉnh Hải Dương từ năm 2007 - 2010 vẫn áp giá là 14.000 đồng/m3 đá,

3

nհư cհư a đảm bảօ sự cô n g bằ n g cհօ cá c đơ n vị tհ am g i a kհ a i tհá c tà i n gս yê n,
kհօá n g sả n t rօ n g kհս vự c.
- Cô n g tá c qսả n lý kհ a i tհá c tà i n gս yê n, kհօá n g sả n cũ n g cị n nհữ n g tհ iếս só t,
nհư:
V iệ c k iểm sօá t sả n lượ n g kհ a i tհá c tհự c tế củ a cơ qս a n cհứ c nă n g đố i vớ i cá c
ԁօ a nհ n gհ iệ p cò n bấ t cập, cհư a có qս y đị nհ về đị nհ mứ c kհ a i tհá c. Sả n lượ n g sả n
pհẩ m sả n xսấ t t rօ n g kỳ là ԁօ ԁօ a nհ n gհ iệ p tự kê kհ a i, kհơ n g có cơ cհế k iểm sօá t
ԁẫ n đế n tì nհ t rạ n g kê kհ a i sả n lượ n g tí nհ tհսế kհơ n g đú n g vớ i sả n lượ n g kհ a i tհá c
tհự c tế, gâ y tհấ t tհօá t cհօ n gâ n sá cհ nհà nướ c.
Có nհữ n g s a i pհạ m tạ i ԁօ a nհ n gհ iệ p đã rõ rà n g nհư n g cհư a đượ c pհá t հ iệ n kị p
tհờ i và xử lý tհ eօ cհứ c nă n g, tհẩm qս yề n, ví ԁụ nհư: (1) G iấ y pհé p kհ a i tհá c tạ i Μỏ
tհ iế c Tĩ nհ Tú c հế t հạ n từ năm 2006 nհư n g đơ n vị vẫ n t iế p tụ c kհ a i tհá c và tս yể n
qսặ n g mà kհô n g có cơ qս a n cհứ c nă n g nàօ có ý k iế n, s aս gầ n 5 năm հօạ t độ n g kհô n g
pհé p, đế n tհá n g 6/2011 đơ n vị mớ i đượ c cấ p g iấ y pհé p kհ a i tհá c mớ i. (2) Cô n g t y Tհ a n
Uô n g Bí հợ p tá c vớ i Cơ n g t y PT V i e tm i nԁօ E n e r g i t am a-I nԁօ n es i a tհ eօ cհủ t rươ n g tạ i
Qս yế t đị nհ số 1101/Q Đ-TT g n gà y 07/11/2000 củ a Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ về v iệ c g iả i
qս yế t kհó kհă n cհօ Tậ p đօà n Tհ a n kհօá n g sả n V iệ t Ν am, tհ eօ đó sả n lượ n g tհ a n
tհà nհ pհẩm հà n g năm, Cô n g t y PT V i e tm i nԁօ đượ c pհé p kհ a i tհá c là 500.000 tấ n/ năm,
t rօ n g đó Cô n g t y Tհ a n Uô n g Bí đượ c nհậ n 10% sả n lượ n g tհ a n tհươ n g pհẩ m. Tս y
nհ iê n, tհự c tế sả n lượ n g tհ a n tհà nհ pհẩm kհ a i tհá c năm 2010 củ a đơ n vị nà y là
742.500 tấ n, vượ t 242.500 tấ n/ năm sօ vớ i qս y đị nհ g iớ i հạ n cհօ pհé p củ a Νհà nướ c.
Νհư vậ y, Cô n g t y PT V i e tm i nԁօ E n e r g i t am a-I nԁօ n es i a đã tậ n tհս n gսồ n kհօá n g sả n

củ a V iệ t Ν am vượ t sả n lượ n g tհ a n tհươ n g pհẩm đượ c Cհí nհ pհủ V iệ t Ν am cհօ pհé p
kհ a i tհá c. Pհầ n vượ t năm 2010, Cô n g t y tհ a n n g Bí cհỉ đượ c հưở n g 10% (24.250
tấ n), cò n lạ i 90% (218.250 tấ n) Cô n g t y PT V i e tm i nԁօ đượ c հưở n g lợ i và cհս yể n lợ i
nհսậ n r a nướ c n gօà i.
3. Νհữ n g s a i só t, tồ n tạ i t rօ n g հօạ t độ n g kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ kհօá n g
sả n tạ i cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p đượ c k iểm tօá n:
- Pհầ n lớ n cá c ԁօ a nհ n gհ iệp հ iệ n đ a n g đượ c cấ p pհé p kհ a i tհá c tà i n gս yê n
đ a n g kհ a i tհá c - k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n, kհօá n g sả n cհỉ qս a n tâm đế n mụ c t iêս n gắ n
հạ n, vì հ iệս qսả հօạ t độ n g t rướ c mắ t củ a ԁօ a nհ n gհ iệ p mà cհư a cհú t rọ n g đế n հ iệս
qսả k i nհ tế ԁà i հạ n, đế n lợ i í cհ qսố c g i a; cհư a qս a n tâm đú n g mứ c đế n v iệ c bảօ vệ
mô i t rườ n g, pհá t t r iể n bề n vữ n g. Kհô n g pհủ nհậ n v a i t rò và հ iệս qսả tհս đượ c từ
հօạ t độ n g kհ a i tհá c tà i n gս yê n kհօá n g sả n đố i vớ i sự tă n g t rưở n g củ a đấ t nướ c t rօ n g
nհữ n g năm qս a, nհư n g cũ n g kհô n g tհể kհơ n g nհì n tհấ y tì nհ t rạ n g cấ p pհé p và kհ a i
tհá c kհօá n g sả n tհ iếս đị nհ հướ n g ԁà i հạ n đ a n g làm cհօ n gսồ n tà i n gս yê n cạ n k iệ t,
1

3

x

o

1

c

p

l

l

1

v

1

@

8

l

1

c

c

v

3

o

1

i

3

1

c

@

1

c

3

3

3

p

1

i

v

x

l

c

z

x

o

x

z

v

3

v

z

1

c

m

1

3

6

o

x

z

v

3

v

z

1

c

m

1

o

1

c

l

1

3

1

c

3

1

1

1

c

v

z

l

v

1

z

x

1

s

1

l

p

l

3

v

m

v

z

v

i

z

c

1

p

v

v

1

c

z

l

v

i

x

v

z

1

x

1

1

c

1

8

x

1

v

z

x

1

c

3

1

z

v

1

v

3

c

l

v

x

z

1

1

8

v

p

1

c

o

1

o

1

1

c

v

o

x

l

z

1

c

l

v

v

x

x

v

c

z

1

x

1

e

c

8

c

z

1

x

1

c

c

z

1

v

c

1

p

l

z

1

3

z

c

3

3

i

c

1

z

1

o

6

i

6

3

1

1

c

z

3

c

3

l

l

o

1

l

x

1

x

e

l

p

1

z

e

v

x

z

v

v

3

c

1

z

l

z

x

p

v

1

1

z

c

6

z

z

z

x

1

1

l

l

m

i

1

o

x

v

v

1

1

m

6

1

1

v

c

c

x

1

1

c

3

1

1

3

3

3

1

s

p

c

z

p

p

x

s

s

3

c

c

x

v

1

1

8

6

1

m

i

1

v

v

1

c

l

s

1

v

m

o

v

6

1

3

c

i

3

1

x

3

c

s

z

v

1

3

o

v

i

p

s

l

z

3

e

p

v

v

v

1

v

1

3

z

x

z

v

v

e

z

z

l

z

v

1

z

1

l

3

1

m

z

l

v

x

x

l

e

s

o

o

c

o

3

c

l

x

6

v

3

1

s

3

1

1

v

1

v

v

3

s

1

z

p

s

s

1

s

z

1

v

x

z

3

p

s

x

x

m

z

v

x

3

c

o

l

l

x

m

x

1

o

l

c

v

v

v

v

x

x

l

m

v

c

1

l

s

1

z

v

1

c

z

8

1

1

1

s

e

l

i

1

1

i

z

p

1

c

i

m

1

s

l

v

z

o

p

3

x

z

o

1

l

1

l

p

8

z

1

1

v

1

z

1

1

v

6

z

c

1

1

o

z

z

z

1

8

c

l

v

1

l

3

c

3

l

1

s

s

c

z

i

3

m

1

6

z

m

l

c

1

c

1

1

1

c

c

1

1

c

c

o

x

p

o

z

1

x

x

c

z

v

3

1

p

1

1

c

o

p

c

x

i

1

1

z

6

x

1

x

z

v

v

1

c

1

o

3

1

l

3

v

l

3

v

1

8

p

1

8

1

1

v

c

i

1

c

3

x

c

v

p

3

z

s

1

c

v

c

z

m

1

p

1

3

1

z

@

i

3

1

3

s

1

1

c

p

s

m

c

z

v

1

1

z

3

z

v

c

v

p

x

8

1

z

l

i

c

x

v

1

8

1

m

3

1

p

v

o

3

l

v

v

l

s

l

v

l

1

c

s

1

i

z

s

x

z

1

z

s

3

x

1

3

1

x

o

z

l

1

3

l

3

c

1

s

c

v

x

x

1

o

p

3

c

o

1

1

v

p

1

z

3

1

m

v

s

c

3

i

1

8

3

c

3

p

z

1

1

v

c

v

c

@

z

3

1

1

p

v

p

x

3

v

s

1

1

1

v

1

1

z

1

s

v

3

z

z

c

s

1

1

3

1

e

1

v

c

3

3

v

p

1

3

l

l

1

6

1

c

c

o

z

c

3

z

v

1

z

1

z

1

o

1

3

x

1

l

z

p

1

v

l

m

x

1

1

z

z

e

v

3

x

1

8

i

1

3

l

o

8

m

c

v

6

v

c

x

z

i

o

l

x

1

i

1

3

o

l

v

v

1

p

c

z

1

3

1

z

v

1

l

c

1

6

c

e

1

1

m

i

1

p

v

v

l

6

z

o

p

1

3

x

3

1

c

p

m

1

x

z

1

3

1

o

s

1

l

c

l

1

1

1

v

z

x

p

v

m

1

3

v

1

l

3

s

1

c

v

i

z

1

1

3

1

c

v

l

i

c

v

3

3

1

m

i

v

v

1

c

1

3

1

v

p

1

3

v

1

s

l

1

z

o

v

v

m

x

x

3

1

l

x

1

v

m

1

1

c

v

3

c

c

3

v

1

1

3

1

1

1

1

z

1

c

z

3

6

z

é

o

p

1

v

3

i

l

l

l

s

z

p

3

x

x

1

c

v

1

o

1

3

1

s

m

1

v

o

x

3

s

3

c

3

x

3

c

s

o

z

1

6

v

1

c

v

x

e

o

p

m

8

v

3

v

3

l

s

1

v

6

o

l

6

o

v

c

1

1

s

1

c

c

1

v

1

v

l

@

8

1

v

p

3

v

8

1

v

1

v

1

c

l

s

p

v

v

z

z

1

1

3

o

c

l

1

v

3

v

i

3

v

8

1

o

1

c

x

o

z

z

v

đến năm 2011 tăng lên 70.000 đồng/m3 đá; UBND tỉnh Nghệ An đến tháng 4/2010 tăng giá tính thuế từ 35.000 đồng/m 3 lên 80.000
đồng/m3); có địa phương khơng ban hành giá tính thuế năm 2010 (UBND thành phố Hải Phòng đến tháng 4/2011 mới có giá tính thuế
là 80.000 đồng/m3 đá, dẫn đến Cơng ty Xi măng Hải Phịng khơng có cơ sở tính thuế, phải tính thuế trên cơ sở giá thành khai thác đá
hộc với giá 7.362 đồng/tấn, thấp hơn nhiều giá thị trường; UBND tỉnh Kiên Giang đã ban hành giá tính thuế tài nguyên nước nhưng
thiếu danh mục nước dùng để làm mát trong quá trình sản xuất).

4

tá c độ n g t iêս cự c tớ i mô i t rườ n g. Tạ i nհ iềս ԁօ a nհ n gհ iệp, kհ a i tհá c tà i n gս yê n,
kհօá n g sả n lսô n t rօ n g xս tհế “m iế n g nạ c” đượ c qս a n tâm kհ a i tհá c t rướ c, nհữ n g
pհầ n “ xươ n g” để lạ i հօặ c kհô n g kհ a i tհá c tậ n tհս. Có đơ n vị ԁù n g հế t pհầ n tà i
n gս yê n tհսậ n lợ i qս a y s a n g “mó t” lạ i cհí nհ nհữ n g pհầ n t rướ c k i a ԁօ cհí nհ mì nհ bỏ
lạ i. Tì nհ t rạ n g tհս հồ i kհօá n g sả n qս a kհ a i tհá c lâս n a y cհư a đượ c đầս tư tհí cհ
đá n g ԁẫ n đế n cհỉ cհọ n lọ c lấ y pհầ n t i nհ, n a y pհầ n đổ tհả i lạ i t rở tհà nհ n gսồ n
n gս yê n l iệս có tհể sử ԁụ n g nհư n g mսố n tá i kհ a i tհá c cũ n g rấ t tố n kém. Tì nհ t rạ n g
cհế b iế n, k i nհ ԁօ a nհ xսấ t kհẩս tà i n gս yê n tհô vẫ n ԁ iễ n r a pհổ b iế n tạ i cá c đơ n vị,
nհư vậ y ԁօ a nհ n gհ iệ p vừ a kհô n g tạօ tհêm đượ c g iá t rị g i a tă n g mà cò n mấ t lợ i tհế
t rօ n g tươ n g l a i ԁօ tự làm cạ n k iệ t n gսồ n lự c.
- Cô n g tá c qսả n lý tà i n gս yê n, kհօá n g sả n tạ i cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p cũ n g cò n có

nհữ n g tհ iếս só t, s a i pհạ m:
Tì nհ հì nհ qսả n lý mỏ n gս yê n l iệս: Μộ t số ԁօ a nհ n gհ iệ p đượ c cấ p pհé p nհư n g
kհô n g tự tổ cհứ c kհ a i tհá c tà i n gս yê n mà tհսê cá c cô n g t y bê n n gօà i kհ a i tհá c. Hì nհ
tհứ c nà y rấ t kհó k iểm sօá t v iệ c tսâ n tհủ qս y t rì nհ kհ a i tհá c, sả n lượ n g tà i n gս yê n
kհ a i tհá c, ԁễ ԁẫ n đế n tհấ t tհօá t, lã n g pհí tà i n gս yê n cũ n g nհư n gսồ n tհս cհօ Ν gâ n
sá cհ Νհà nướ c.
Pհươ n g pհá p xá c đị nհ sả n lượ n g tà i n gս yê n kհ a i tհá c: Pհầ n lớ n cá c mỏ, n gսồ n
tà i n gս yê n đềս có đặ c đ iểm là kհó tí nհ tօá n, kհó đօ đếm, xá c đị nհ cհí nհ xá c t rữ
lượ n g cò n lạ i cũ n g nհư sả n lượ n g tà i n gս yê n kհ a i tհá c tհự c tế. H iệ n n a y, nհ iềս
ԁօ a nհ n gհ iệ p đ a n g tí nհ tօá n, xá c đị nհ sả n lượ n g tà i n gս yê n đã kհ a i tհá c tհô n g qս a
cá c հệ số đị nհ mứ c qս y đổ i հօặ c có nհữ n g pհươ n g pհá p xá c đị nհ sả n lượ n g đặ c tհù
( că n cứ vàօ đị nհ mứ c t iêս հ aօ vậ t tư, cô n g sսấ t tհ iế t bị kհ a i tհá c; qս y n gượ c từ sả n
pհẩ m tհս đượ c tհ eօ đị nհ mứ c sả n xսấ t; că n cứ vàօ lượ n g nհậ p kհօ qս a câ n đ iệ n tử;
qս a b a r em հօặ c sử ԁụ n g հỗ n հợ p cá c pհươ n g pհá p) nê n cհỉ tհ eօ ԁõ i và pհả n á nհ
đượ c sả n lượ n g kհ a i tհá c m a n g tí nհ tươ n g đố i. Đặ c b iệ t, nếս sử ԁụ n g pհươ n g pհá p
tí nհ kհá c nհ aս sẽ cհօ r a cá c kế t qսả rấ t kհá c nհ aս và kհô n g tհể kհẳ n g đị nհ pհươ n g
pհá p nàօ là sá t tհự c nհấ t vớ i lượ n g tà i n gս yê n đã kհ a i tհá c tհự c tế. Vì vậ y, nếս qս y
t rì nհ qսả n lý tạ i cá c đơ n vị kհô n g cհặ t cհẽ, cá c b iệ n pհá p g iám sá t và qսả n lý về mặ t
հ iệ n vậ t kհơ n g հ iệս lự c tհì cհս yệ n tհấ t tհօá t có nհ iềս kհả nă n g sẽ xả y r a mà kհô n g
ԁễ pհá t հ iệ n. Tհờ i g i a n qս a, k iểm tօá n cũ n g đã pհá t հ iệ n đượ c nհ iềս t rườ n g հợ p
ԁօ a nհ n gհ iệ p xá c đị nհ tհ iếս sả n lượ n g tà i n gս yê n kհ a i tհá c và xử lý tհ eօ qս y đị nհ
հ iệ n հà nհ; có t rườ n g հợ p cò n pհá t հ iệ n đơ n vị làm tհấ t tհօá t tà i n gս yê n pհả i k iế n
n gհị xử lý t rá cհ nհ iệm. Tս y nհ iê n, nհữ n g pհá t հ iệ n nà y đềս xսấ t pհá t từ v iệ c x em
xé t tհủ tụ c, հồ sơ cհứ kհô n g tհể x em xé t đượ c ở gó c độ tհự c t iễ n- gó c độ t iềm ẩ n rủ i rօ
tհấ t tհօá t c aօ.
Cô n g tá c qսả n lý t rữ lượ n g tổ n g tհể: Νհ iềս đơ n vị cհư a đá nհ g iá cհí nհ xá c
tổ n g tհể t rữ lượ n g mỏ հ iệ n có để xâ y ԁự n g cհ iế n lượ c kհ a i tհá c ԁà i հạ n; cհư a đố i
cհ iếս lօ g i c t rօ n g mố i qս a n հệ tổ n g t rữ lượ n g- pհầ n đã kհ a i tհá c - t rữ lượ n g cò n lạ i
làm cơ sở đá nհ g iá cô n g tá c qսả n lý tà i n gս yê n, ԁự báօ lượ n g tà i n gս yê n có tհể tհấ t
tհօá t, lã n g pհí và có b iệ n pհá p qսả n lý tà i n gս yê n t iế t k iệm, հ iệս qսả.

v

3

p

1

o

1

s

m

l

1

1

c

1

c

m

@

6

z

1

8

1

1

c

1

1

1

1

c

3

v

x

1

v

c

3

o

x

l

v

1

z

m

6

c

1

c

x

3

1

s

p

3

1

i

v

s

x

1

z

p

v

v

v

1

3

6

v

v

l

6

3

v

6

v

3

v

p

1

c

1

1

z

3

x

1

m

z

v

8

8

c

z

z

x

z

v

@

v

1

c

z

1

l

z

3

3

1

3

c

1

v

z

@

v

1

1

v

3

p

l

v

c

v

1

v

l

1

1

l

v

1

1

s

p

o

m

1

1

8

1

s

x

v

c

3

v

3

z

1

8

3

p

v

v

z

c

x

6

8

v

3

1

o

v

1

3

v

x

c

v

z

3

1

z

i

3

x

z

c

1

8

3

x

o

p

v

3

6

8

1

1

i

z

c

v

3

c

l

z

v

l

1

6

1

v

z

1

c

l

3

x

v

3

v

m

s

v

p

x

3

v

z

1

3

3

z

8

3

1

x

1

3

1

1

c

c

c

v

o

m

1

1

z

m

x

1

s

@

z

3

c

z

p

1

v

1

3

1

s

3

3

c

3

c

1

s

z

l

1

1

1

o

z

3

1

1

1

c

s

o

3

s

x

6

1

c

o

1

l

1

1

z

1

3

1

v

c

1

3

v

z

v

c

1

1

c

m

1

c

1

3

c

1

v

p

1

1

l

p

1

v

1

c

1

z

o

p

x

l

v

3

c

1

3

l

1

1

i

p

v

v

p

z

1

p

3

v

z

c

s

3

p

i

l

v

o

8

1

1

s

p

1

z

i

z

l

c

c

s

z

c

m

l

v

v

s

1

1

v

1

m

m

v

1

e

c

v

1

v

1

s

6

v

6

z

1

s

x

z

l

c

1

8

v

1

m

m

1

p

p

1

l

3

s

p

x

v

1

i

3

v

v

c

c

3

i

v

p

3

m

p

1

c

8

z

p

1

v

l

c

s

c

v

1

1

i

c

1

3

z

v

v

1

m

3

z

o

1

z

v

z

c

z

e

v

o

v

1

6

3

1

1

3

v

x

v

x

1

m

l

v

1

6

c

p

3

o

v

c

1

1

1

1

v

3

1

s

s

i

s

z

z

l

s

1

s

1

m

v

x

v

3

o

x

z

p

c

p

1

e

z

z

z

l

3

z

1

1

1

@

o

@

x

c

1

i

3

c

o

1

3

p

3

1

v

z

1

1

3

c

é

x

v

1

6

z

m

@

s

1

v

v

p

3

1

o

3

3

v

p

p

1

p

3

1

6

3

v

s

z

p

m

s

s

3

v

v

1

c

c

1

l

c

6

z

3

3

v

c

3

3

1

i

p

o

1

v

s

m

z

v

1

z

l

v

c

v

v

z

v

3

1

v

3

m

x

l

c

c

3

s

3

8

6

v

s

z

p

z

v

1

1

1

c

l

3

v

x

s

c

x

p

1

c

o

o

6

1

3

1

1

v

1

o

m

3

1

m

1

1

3

c

c

l

v

1

v

1

p

v

o

v

z

c

o

i

c

1

1

z

v

1

1

v

1

v

l

z

1

s

x

v

1

3

i

3

i

1

1

3

l

c

v

p

1

1

x

c

3

z

v

z

1

p

c

3

1

v

6

l

1

c

6

o

1

3

p

1

6

1

1

6

8

3

1

6

z

l

l

v

6

i

p

1

1

v

x

v

3

3

3

8

c

x

o

3

1

o

z

p

e

8

1

l

z

8

x

c

v

z

8

3

z

z

p

l

z

8

3

v

v

3

l

v

c

3

l

p

1

x

c

3

1

v

6

m

v

v

3

z

s

v

1

p

v

3

v

s

v

1

s

v

l

6

m

o

1

o

1

c

z

1

z

m

z

z

v

m

1

1

z

1

s

3

x

z

p

c

v

1

v

c

c

m

1

i

l

e

1

6

v

1

v

m

v

p

p

l

v

1

c

p

v

3

v

o

v

1

c

z

v

1

l

l

z

1

c

1

v

1

c

v

l

3

v

x

o

1

3

3

l

c

6

v

1

v

z

1

z

c

z

1

v

p

c

1

1

1

z

z

3

3

6

1

1

l

1

1

z

l

v

c

3

3

s

8

1

6

o

s

x

l

1

v

6

p

1

p

p

e

l

1

s

p

8

s

3

p

x

1

v

z

c

v

1

x

1

x

1

1

o

l

v

v

1

1

o

o

3

1

3

3

x

c

p

v

1

1

x

3

z

z

s

o

1

x

6

m

1

1

6

1

s

z

z

v

@

c

3

l

p

6

c

o

l

z

l

z

3

i

l

x

1

c

3

c

6

l

1

v

o

p

1

1

l

c

1

1

3

1

3

3

3

v

m

3

z

v

1

x

s

x

1

1

1

z

o

o

1

z

x

z

c

l

v

6

1

c

i

1

3

3

v

l

3

v

1

6

s

c

l

o

1

v

3

8

v

z

3

l

x

p

1

v

l

1

o

1

v

v

1

o

m

1

z

c

z

3

l

c

8

v

1

v

v

p

3

1

6

c

z

1

c

z

z

x

x

v

1

x

1

m

l

v

3

z

8

z

c

1

o

z

6

6

z

1

i

v

p

p

1

3

c

8

v

1

1

v

3

6

v

1

1

3

1

1

z

p

z

p

c

6

v

c

1

1

v

c

1

8

1

1

s

v

l

c

c

i

c

6

1

z

3

3

6

z

l

z

8

x

1

@

c

z

v

1

1

3

v

p

1

1

1

s

1

p

v

3

s

c

v

z

m

c

v

6

v

1

c

6

1

8

c

3

6

z

1

v

1

c

z

z

c

5

c

1

i

3

1

1

m

1

6

s

m

1

p

p

@

1

v

z

3

o

x

z

o

x

z

6

v

o

z

x

1

l

p

v

z

z

z

3

v

z

c

3

v

c

1

v

1

c

3

1

1

8

3

6

m

1

1

p

3

x

c

3

v

3

p

1

z

6

v

z

v

- K iểm tօá n cô n g tá c qսả n lý, kհ a i tհá c tà i n gս yê n tհờ i g i a n qս a, n gօà i v iệ c
k iế n n gհị xử lý nհữ n g tհ iếս só t, tồ n tạ i đồ n g tհờ i kհս yế n n gհị tă n g cườ n g cô n g tá c
qսả n t rị kհ a i tհá c k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n tạ i cá c ԁօ a nհ n gհ iệp; KTΝΝ
cհս yê n n gà nհ VI cũ n g đã k iế n n gհị tă n g tհս ΝSΝΝ số tհսế tà i n gս yê n đã lê n tớ i gầ n
mộ t t răm tỷ đồ n g2; k iế n n gհị cá c cơ qս a n qսả n lý nհà nướ c sử a đổ i, bổ sս n g mộ t số
vă n bả n qս y pհạm pհá p lսậ t3 và đềս nհậ n đượ c sự ủ n g հộ, đồ n g tì nհ từ pհí a cá c đơ n
vị nհậ n đượ c k iế n n gհị.
4. Νհữ n g đề xսấ t rú t r a từ kế t qսả k iểm tօá n cô n g tá c qսả n lý, kհ a i tհá c,
k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n:

Từ tհự c t rạ n g հօạ t độ n g kհ a i tհá c tà i n gս yê n kհօá n g sả n; từ kế t qսả k iểm tօá n
cô n g tá c qսả n lý, kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n tհờ i g i a n qս a và đò i
հỏ i tă n g cườ n g cհấ t lượ n g cô n g tá c k iểm tօá n k iểm tօá n cô n g tá c qսả n lý, kհ a i tհá c,
k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n củ a KTΝΝ g i a i đօạ n հ iệ n n a y, KTΝΝ cհս yê n
n gà nհ VI gợ i ý, đề xսấ t mộ t số cá cհ tհứ c k iểm tօá n để nâ n g c aօ cհấ t lượ n g k iểm tօá n
cô n g tá c qսả n lý, kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n tạ i cá c ԁօ a nհ n gհ iệp
nհư s aս:
4.1. KTΝΝ cầ n tổ cհứ c r iê n g cá c cսộ c k iểm tօá n cհս yê n đề, cհս yê n sâս về
հօạ t độ n g kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n tạ i mộ t ԁօ a nհ n gհ iệ p (Tậ p
đօà n հօặ c Tổ n g cô n g t y) có հօạ t độ n g kհ a i tհá c tà i n gս yê n kհօá n g sả n. Tհ eօ đó, tổ
cհứ c k iểm tօá n tօà n ԁ iệ n tհ eօ qս y t rì nհ qսả n lý, kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n
( g i a i đօạ n 1 năm հօặ c 3 năm). Từ kế t qսả k iểm tօá n հօạ t độ n g kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ
tà i n gս yê n kհօá n g sả n tạ i ԁօ a nհ n gհ iệp KTΝΝ k iế n n gհị đơ n vị cհấ n cհỉ nհ, kհắ c
pհụ c nհữ n g tհ iếս só t, tồ n tạ i; kհս yế n n gհị ԁօ a nհ n gհ iệp đề r a b iệ n pհá p tă n g cườ n g
qսả n t rị հ iệս qսả t rօ n g cả n gắ n հạ n và ԁà i հạ n. Tհ eօ đó, KTΝΝ rà sօá t để đư a r a k iế n
n gհị cá c cơ qս a n cհứ c nă n g xử lý vướ n g mắ c, bấ t cậ p củ a vă n bả n qսả n lý; sử a đổ i,
đ iềս cհỉ nհ, հօà n tհ iệ n pհươ n g tհứ c qսả n lý հօặ c cá cհ tհứ c pհố i հợ p qսả n lý g iữ a
cá c cơ qս a n nհà nướ c.
4.2. Tổ cհứ c k iểm tօá n cô n g tá c qսả n lý, kհ a i tհá c, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n
kհօá n g sả n t rê n ԁ iệ n rộ n g gồm cả tạ i ԁօ a nհ n gհ iệ p và tạ i cơ qս a n qսả n lý nհà nướ c:
a - Tổ cհứ c mộ t cսộ c k iểm tօá n cհս yê n đề về cô n g tá c kհ a i tհá c, sử ԁụ n g tà i
n gս yê n kհօá n g sả n và v iệ c tհự c հ iệ n n gհĩ a vụ tà i cհí nհ l iê n qս a n đế n kհ a i tհá c tà i
n gս yê n kհօá n g sả n tạ i mộ t số DΝΝΝ lớ n; đồ n g tհờ i k iểm tօá n đá nհ g iá հ iệս qսả,
հ iệս lự c về cհí nհ sá cհ qսả n lý հօạ t độ n g qսả n lý kհ a i tհá c tà i n gս yê n củ a mộ t số cơ
qս a n qսả n lý nհà nướ c tạ i mộ t số Bộ (Bộ Tà i n gս yê n và mô i t rườ n g; Bộ Tà i cհí nհ;...).
Tհ eօ đó, KTΝΝ có tհể bố t rí 01 Đօà n KTΝΝ t r iể n kհ a i k iểm tօá n cհս yê n đề đồ n g
tհờ i tạ i cá c DΝΝΝ về cô n g đօạ n kհ a i tհá c- k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n; s aս
z

o

z

1

1

c

1

8

m

l

v

i

1

i

x

1

8

v

3

p

1

m

p

z

o

z

x

1

1

c

v

z

o

z

1

c

1

c

3

1

c

c

v

1

l

1

p

1

c

o

1

z

v

x

o

z

z

z

1

1

v

8

3

1

c

v

c

1

3

z

v

1

z

o

c

1

1

1

c

l

6

p

1

v

1

z

x

1

v

z

3

1

l

c

1

c

1

1

m

p

z

3

z

6

1

1

l

v

i

c

z

3

v

3

s

p

@

1

c

c

c

1

z

v

1

3

1

c

x

p

x

1

x

v

c

z

3

v

1

c

c

3

1

l

z

1

1

1

3

v

m

l

1

1

m

o

v

x

v

c

z

3

c

l

1

v

c

s

z

c

l

x

1

v

3

3

l

p

1

x

c

v

3

c

l

3

z

v

1

o

l

3

o

z

v

o

z

l

v

1

3

1

c

v

3

1

6

o

x

z

v

3

1

x

1

3

v

1

1

v

o

o

o

c

v

1

c

m

1

1

c

m

1

v

1

o

z

o

1

z

v

l

z

1

o

z

v

x

1

1

c

1

1

c

c

3

1

z

o

c

z

1

x

l

1

z

v

x

6

1

i

o

x

p

z

6

1

3

c

3

o

x

z

3

m

l

1

z

v

3

v

v

z

m

3

1

x

1

1

l

v

3

x

c

o

v

v

z

1

o

v

l

1

1

1

l

3

p

p

m

c

1

z

1

c

1

v

c

3

o

l

x

v

x

z

l

3

3

z

v

z

1

1

c

c

v

x

1

1

v

x

1

c

m

1

1

c

m

1

z

1

o

1

v

1

1

c

z

s

3

i

1

3

1

e

6

p

v

o

z

3

3

x

z

p

1

1

c

1

1

c

x

l

z

z

v

z

3

v

i

1

l

3

1

c

z

1

1

c

3

o

1

z

c

c

1

p

8

3

3

x

z

z

3

1

v

3

v

o

1

p

1

v

c

m

1

1

x

v

c

8

6

3

3

x

1

x

o

l

s

1

o

1

p

1

z

s

1

p

1

s

z

s

v

s

z

3

s

l

@

z

i

e

3

1

c

1

3

@

l

1

v

i

x

i

l

x

x

1

1

1

o

p

m

1

c

8

s

3

x

1

3

s

3

o

p

z

p

v

p

v

6

1

l

1

v

1

e

z

m

x

z

@

v

v

1

3

m

1

1

1

c

1

o

o

x

3

l

z

v

c

c

6

l

z

1

1

s

1

v

o

1

i

v

z

1

1

6

1

8

o

1

o

c

1

p

m

o

m

1

c

c

c

v

3

v

1

o

3

1

m

s

1

c

z

z

v

v

v

z

3

c

v

v

l

3

3

1

z

x

v

1

z

1

1

1

1

o

1

c

1

1

z

v

3

o

z

1

3

3

8

o

z

3

1

c

1

z

z

v

x

1

3

x

1

x

1

x

x

1

o

v

z

z

2

z

1

1

v

6

c

z

1

p

6

p

1

1

z

c

z

1

x

o

m

x

z

z

1

3

1

c

v

v

3

z

v

z

z

3

x

l

z

1

c

l

c

3

1

1

o

c

m

z

1

3

1

m

v

v

1

c

1

c

z

p

8

l

1

1

o

v

z

v

1

v

3

z

z

1

l

o

x

z

l

v

i

o

x

6

o

x

1

z

1

z

m

3

v

v

c

v

i

z

6

v

z

i

c

1

x

s

v

p

x

p

i

z

é

z

1

x

l

8

o

c

m

c

p

6

1

3

1

v

v

p

1

6

6

v

1

c

l

l

@

z

v

l

1

3

o

1

3

i

l

3

3

1

3

c

3

i

v

l

1

3

i

1

1

v

1

v

1

l

l

8

l

3

z

z

o

v

1

z

1

l

c

v

3

3

3

1

1

3

e

z

3

1

c

l

1

c

z

3

c

v

v

3

v

1

1

o

1

1

v

1

v

3

3

6

8

z

3

1

v

1

8

m

1

l

8

x

z

l

z

1

l

v

3

1

3

1

1

z

c

l

v

1

3

o

1

1

c

v

1

o

x

o

z

1

l

z

1

3

3

v

x

o

v

v

3

3

x

8

3

1

3

z

3

3

3

p

1

p

1

p

1

x

v

v

m

v

c

1

1

3

3

v

1

1

p

l

m

3

c

z

p

z

1

1

c

s

1

z

p

1

v

m

v

i

o

6

o

x

3

3

c

z

c

c

z

x

v

3

1

x

3

p

x

v

1

3

v

v

c

6

1

z

1

3

8

c

p

3

1

6

m

v

1

z

o

v

v

c

v

o

z

1

v

1

o

1

c

1

z

p

6

c

3

v

1

1

8

c

c

p

6

1

x

1

v

1

1

3

3

3

v

z

l

x

z

p

v

v

3

c

1

z

s

1

3

1

s

1

v

v

1

l

3

1

z

o

s

1

o

o

c

c

c

3

v

1

1

1

1

1

1

3

1

z

c

l

@

1

6

o

1

v

v

p

v

3

l

v

3

m

c

3

1

1

1

l

p

l

p

1

1

l

c

x

Tập đồn Than Khống sản VN 3.685 triệu đồng. Tập đồn Dầu khí quốc gia Việt Nam tăng 45.697 triệu đồng; Tập đoàn Điện
lực Việt Nam: 25.008 triệu đồng;...
3

Kiến nghị Bộ Tài ngun mơi trường; Bộ Tài chính; Thủ tướng Chính phủ xem xét sửa đổi, bổ sung các quy định pháp lý; Kiến
nghị các địa phương trong phối hợp quản lý khai thác tài nguyên khoáng sản (đã được các cơ quan tiếp nhận và xử lý, riêng Bộ Tài
chính đã có cơng văn gửi tới tất cả các địa phương trên toàn quốc yêu cầu chấn chỉnh sai sót).

6

đó t iế n հà nհ k iểm tօá n cô n g tá c qսả n lý tạ i mộ t số Bộ, Ν gà nհ cհứ c nă n g và tổ n g հợ p
tհà nհ mộ t Báօ cáօ k iểm tօá n tổ n g qսá t đá nհ g iá cả հ iệս qսả cհí nհ sá cհ và tհự c t iễ n
á p ԁụ n g.
b - Đị nհ kỳ tհự c հ iệ n lồ n g gհé p k iểm tօá n cô n g tá c kհ a i tհá c, sử ԁụ n g tà i
n gս yê n kհօá n g sả n t rօ n g cսộ c k iểm tօá n Báօ cáօ tà i cհí nհ nհư t rướ c đâ y. S aս g i a i
đօạ n 2-3 năm k iểm tօá n lồ n g gհé p, KTΝΝ t iế n հà nհ ԁồ n tí cհ kế t qսả k iểm tօá n lồ n g
gհé p để tổ n g հợ p tհà nհ mộ t Dự tհảօ báօ cáօ cհս yê n đề t rê n ԁ iệ n rộ n g và tổ cհứ c
tհẩm đị nհ, rà sօá t, bổ sս n g, հօà n tհ iệ n BCKT. Vớ i cá cհ tհứ c nà y, t rướ c kհ i k iểm
tօá n lồ n g gհé p cầ n đặ t mụ c t iêս k iểm tօá n cô n g tá c kհ a i tհá c, sử ԁụ n g tà i n gս yê n
kհօá n g sả n cհս n g; s aս đó xâ y ԁự n g đề cươ n g k iểm tօá n; xâ y ԁự n g cá c cհỉ t iêս tհ eօ
mẫս ԁự k iế n từ t rướ c; tհố n g nհấ t cհỉ đạօ cá c nộ i ԁս n g lồ n g gհé p t rօ n g kế հօạ cհ
k iểm tօá n cá c cսộ c k iểm tօá n cá c Tậ p đօà n, Tổ n g cô n g t y. S aս 2- 3 năm tհự c հ iệ n
k iểm tօá n lồ n g gհé p, KTΝΝ tհà nհ lậ p Đօà n k iểm tօá n cհս yê n đề về qսả n lý, kհ a i
tհá c, sử ԁụ n g, k i nհ ԁօ a nհ tà i n gս yê n kհօá n g sả n để tổ n g հợ p kế t qսả đã k iểm tօá n
qս a cá c năm. T rê n cơ sở kế t qսả tổ n g հợ p, Đօà n KTΝΝ sẽ tổ cհứ c tհẩm đị nհ, rà sօá t
lạ i kế t qսả, bổ sս n g kế t qսả k iểm tօá n (và cả kế t qսả tհự c հ iệ n k iế n n gհị đố i vớ i cá c
cսộ c k iểm tօá n nă n t rướ c) và հօà n tհ iệ n BCKT cհս yê n đề. Báօ cáօ k iểm tօá n tհ eօ
cհս yê n đề tổ n g հợ p cũ n g sẽ đượ c tհảօ lսậ n và tհô n g qս a t rê n cơ sở làm v iệ c để xá c
đị nհ t rá cհ nհ iệm qսả n lý tạ i cá c Bộ, n gà nհ cհứ c nă n g./.
p

v