Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Thực hiện chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số (nghiên cứu tại huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk)

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…../…..

BỘ NỘI VỤ

…../…..

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỄN THỊ NHƯ HẠNH

TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ
(NGHIÊN CỨU TẠI HUYỆN EA KAR, TỈNH ĐẮK LẮK)
Chuyên ngành: Quản lý cơng
Mã số: 8 34 04 03

TĨM TẮT LUẬN VĂN

THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

ĐẮK LẮK - NĂM 2023


c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074

a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2

Cơng trình được hồn thành tại:
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học:
PGS. TS. NGUYỄN VĂN THÀNH

Phản biện 1:PGS. TS Đỗ Thị Kim Tiên
- Học viên Hành chính Quốc gia
Phản biện 2: TS Đỗ Văn Dương
- Trường Chính trị tỉnh Đắk Lắk

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ,
Học viện Hành chính Quốc gia.

Địa điểm: Phịng 204 - Học viện HCQG Phân viện Tây Nguyên
- Tp Buôn Ma Thuột
Thời gian: Vào hồi 14 giờ 45 phút; ngày 22 tháng 7 năm 2023

Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên
trang Web Ban QLĐT Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia

2


1. Lý do chọn đề tài luận văn
Cộng đồng các DTTS là một bộ phận không thể tách rời của dân tộc Việt Nam,
các DTTS nước ta cư trú xen kẽ trên địa bàn rộng lớn, có vị trí đặc biệt quan trọng về
chính trị, kinh tế, an ninh, quốc phịng.
Trong tiến trình phát triển đất nước, Đảng, Nhà nước luôn dành sự quan tâm đặc
biệt, ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), nâng cao đời sống vật chất và
tinh thần cho đồng bào các DTTS; chăm lo củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn
dân tộc ngày càng vững chắc. Hiện nay vùng ĐBDTTS trên địa bàn huyện Ea Kar vẫn
là vùng khó khăn nhất, KT-XH phát triển chậm, khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội
cơ bản còn thấp. Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng trên là do: Các xã vùng
ĐBDTTS đa phần đều nằm cách xa trung tâm huyện; kết cấu hạ tầng kém; an ninh
chính trị và trật tự an tồn xã hội cịn tiềm ẩn nhân tố mất ổn định. Bên cạnh đó, các xã
vùng ĐBDTTS đa số là những địa phương nghèo, chủ yếu nhận hỗ trợ từ ngân sách
Trung ương nên khó có thể lồng ghép các chương trình, dự án để thực hiện chính sách
dân tộc.
Tây Ngun nói chung, huyện Ea Kar nói riêng là nơi có nhiều đồng bào dân tộc
anh em cùng chung sống; trong những năm qua, việc triển khai thực hiện chính sách
dân tộc, chăm lo phát triển KT-XH, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho ĐBDTTS
được các cấp ủy đảng, ban, ngành và các đoàn thể CT-XH đặc biệt quan tâm với nhiều
giải pháp hiệu quả. CSHT vùng ĐBDTTS phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của

đại bộ phận nhân dân các dân tộc được cải thiện và nâng cao rõ rệt. Đồng bào các dân
tộc ngày càng tin tưởng vào sự lãnh đạo, quản lý của Đảng và Nhà nước, tích cực lao
động sản xuất, phát triển kinh tế, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội tại
địa phương.
Thực tế trên cần được xem xét, đánh giá một cách khách quan, khoa học để có
những giải pháp phù hợp. Xuất phát từ thực tiễn trên, qua học tập, nghiên cứu, tác giả
triển khai làm đề tài “Thực hiện chính sách phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào
dân tộc thiểu số (nghiên cứu tại huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk)”.
Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm khai thác tiềm năng, lợi thế của địa phương;
đẩy mạnh phát triển kinh tế, đảm bảo ASXH; giảm nghèo nhanh, bền vững; thu hẹp
dần khoảng cách về mức sống, thu nhập bình quân của vùng ĐBDTTS so với bình
quân chung của cả huyện; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; củng cố,
tăng cường khối đại đoàn kết các dân tộc, nâng cao niềm tin của đồng bào các dân tộc
đối với Đảng và Nhà nước; phấn đấu xây dựng huyện Ea Kar trở thành thị xã trước
năm 2025.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu được tiếp cận dưới những góc độ, phạm vi
khác nhau, song, thực tiễn việc thực hiện QLNN về công tác dân tộc tại mỗi vùng, địa
phương là khác nhau; từ đó, sẽ phát sinh những vấn đề cụ thể cần giải quyết. Riêng
trên địa bàn huyện Ea Kar đến nay chưa có cơng trình nghiên cứu nào đi sâu nghiên
cứu nhằm làm rõ những vấn đề còn tồn tại và đề xuất giải pháp đối việc thực hiện chính
sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS.
3

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0

50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2


3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
3.1- Mục đích
Trên cơ sở hệ thống hóa vấn đề lý luận và thực tiễn trong thực hiện chính sách
phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS; từ đó đề xuất các giải pháp thực hiện chính sách
phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS trên địa bàn huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk.
3.2- Nhiệm vụ
- Một là, làm rõ một số vấn đề lý luận chung và thực tiễn về thực hiện chính sách
phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS.

- Hai là, xác định quan điểm, phương hướng, mục tiêu thực hiện chính sách phát
triển KT-XH vùng ĐBDTTS.
- Ba là, đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác
quản lý nhà nước về thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS trên địa
bàn huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk trong thời gian tới.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4.1. Đối tượng nghiên cứu: Tổ chức triển khai thực chính sách phát triển KT-XH
vùng ĐBDTTS tại huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk.
4.2. Phạm vi nghiên cứu:
- Thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác thực hiện chính sách phát triển
KT-XH vùng ĐBDTTS, trên địa bàn huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2018 2022; đề xuất giải pháp cho thời gian tới.
- Không gian: Trên địa bàn huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk.
5. Phương pháp nghiên cứu của luận văn
Trong quá trình nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp thu thập thông tin và
phương pháp xử lý thông tin; trên cơ sở các luận điểm, tài liệu, báo cáo... qua tổng hợp,
thống kê, so sánh, phân tích để đánh giá được thực trạng và đề xuất giải pháp.
Ngồi ra, tác giả cịn sử dụng phương pháp điều tra, khảo sát thông qua việc tiến
hành phát phiếu hỏi điều tra xã hội học.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
- Kết quả nghiên cứu của luận văn cung cấp thêm cơ sở lý luận đổi mới việc thực
hiện phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS. Qua đó, hình thành cách tiếp cận mới, cách
giải quyết mới về vai trị của chính quyền địa phương trong thực hiện chính sách dân
tộc.
- Trên cơ sở tìm hiểu, đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách phát triển KTXH vùng ĐBDTTS trên địa bàn huyện Ea Kar, chỉ ra những ưu điểm và hạn chế; đồng
thời, đề xuất phương hướng, giải pháp phù hợp.
- Kết quả nghiên cứu của luận văn có giá trị tham khảo để nghiên cứu, học tập
cũng về nội dung thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS trên địa bàn
tỉnh Đắk Lắk.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục kèm theo,

nội dung chính của luận văn được cấu trúc thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về thực hiện chính sách phát triển kinh tế 4

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2

xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Chương 2: Thực trạng thực hiện chính sách phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng
bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk.
Chương 3: Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp thực hiện chính sách
phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ea Kar,
tỉnh Đắk Lắk.

5

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3

84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2


Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN
CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ
1.1. Khái niệm chính sách, chính sách phát triển kinh tế - xã hội
1.1.1. Khái niệm chính sách
Chính sách cơng được hiểu là tổng hợp các quyết định có tính chính trị, để vạch
ra chương trình hành động thể hiện cách ứng xử của chủ thể quản lý trước những vấn
đề sự việc hiện tượng diễn ra trong thực tiễn đời sống xã hội, để quản lý điều tiết sự
phát triển nhằm đạt tới các mục tiêu đã được xác định. Như vậy, chính sách cơng là
tổng hợp các quyết định chính trị do Nhà nước ban hành cùng với chương trình hành
động được lựa chọn với các giải pháp, công cụ thực hiện để giải quyết những vấn đề
của thực tiễn xã hội theo mục tiêu xác định của Đảng chính trị cầm quyền.
1.1.2. Khái niệm chính sách phát triển kinh tế - xã hội
Phát triển KT-XH: Là q trình thay đổi tồn diện các lĩnh vực KT-XH của cộng
đồng theo xu hướng hiệu quả, ổn định, bền vững và cơng bằng. Trong đó xác định
nhằm phát triển kinh tế hiệu quả hơn, cơ cấu phù hợp hơn; xã hội được tổ chức và có
thể chế phù hợp hơn; đáp ứng tốt hơn các nhu cầu của xã hội; giảm thiểu nguy cơ bị
tổn thương; công bằng hơn; môi trường và tài nguyên thiên nhiên được bảo vệ và quản
lý phù hợp.
Chính sách phát triển KT-XH là tổng thể các quan điểm, tư tưởng, các giải pháp
và công cụ mà Nhà nước sử dụng để tác động lên các chủ thể KT-XH nhằm giải quyết
vấn đề chính sách, thực hiện những mục tiêu nhất định theo định hướng mục tiêu tổng

thể của đất nước.
1.1.3. Các chính sách hiện hành về phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào
dân tộc thiểu số
Giai đoạn 2016 - 2020, Chính phủ, Thủ tướng Chính phù đã ban hành nhiều chính
sách rất quan trọng cho vùng DTTS&MN: Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nơng thơn mới (Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16-8-2016), yêu cầu của Thủ tướng
Chính phủ phân bổ nguồn lực cho vùng đặc biệt khó khăn, DTTS, miền núi phải được
ưu tiên cao hơn 2-4 lần so với nơi khác; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo
bền vững (Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02-9-2016), vùng DTTS&MN được thụ
hưởng Dự án 1: Hỗ trợ đầu tư phát triển KT - XH các huyện nghèo 30a (18.745 tỷ
đồng); Dự án 2: Chương trình 135 với 3 hợp phần (tăng 1 hợp phần so với giai đoạn
2011-2015).
Các chính sách đã góp phần xóa đói, giảm nghèo, ổn định an ninh lương thực, ổn
định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, nâng cao đời sống của nhân dân đối với
vùng đồng bào dân tộc thiếu số và miền núi.
1.2. Tầm quan trọng của việc thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng
ĐBDTTS
Thực trạng kinh tế và đời sống của người dân vùng ĐBDTTS vẫn còn khoảng
cách khá xa so với mặt bằng chung của cả nước. Hạ tầng KT-XH thấp kém, kinh tế chủ
6

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4

c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2


yếu tự cung tự cấp, đời sống của nhân dân cịn nhiều khó khăn, vùng ĐBDTTS vẫn là
“Lõi nghèo của cả nước”. Khoảng cách phát triển giữa các DTTS với dân tộc Kinh,
giữa các nhóm DTTS, giữa miền núi và miền xi chưa được rút ngắn. Thu nhập bình
qn của hộ ĐBDTTS ở nhiều nơi chỉ bằng 40-50% bình quân thu nhập trong khu vực.
Thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, những năm qua, các bộ,
ngành và địa phương đã xây dựng, ban hành, triển khai nhiều cơ chế, chính sách đối
với vùng ĐBDTTS&MN, thiết thực nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của đồng
bào. Đặc biệt, tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết
số 88/2019/QH14, ngày 18-11-2019 phê duyệt Đề án tổng thể phát triển KT-XH vùng
ĐBDTTS&MN giai đoạn 2021-2030; tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội đã ban hành Nghị
quyết số 120/2020/QH14, ngày 19-6-2020 phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình

MTQG phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS&MN giai đoạn 2021-2030.
Với sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị,
đồng bào các DTTS và người dân cả nước kỳ vọng thời gian tới, khu vực DTTS&MN
sẽ có bước phát triển mới về KT-XH, văn hóa, y tế, giáo dục, thu hẹp dần khoảng cách
về mức sống, thu nhập so với bình qn chung của cả nước; hệ thống chính trị ở cơ sở
được củng cố, xây dựng vững mạnh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội,
bảo đảm an ninh biên giới quốc gia; củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân
tộc.
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách phát triển kinh tế - xã
hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số
Việc đưa các chính sách KT-XH đi vào thực tiễn khơng phải là đơn giản, nhanh
chóng; trên thực tế đó là một quá trình phức tạp, đầy biến động, chịu tác động của một
loạt các yếu tố, thúc đẩy hoặc cản trở kết quả thực thi. Có thể chia các yếu tố ảnh hưởng
đến q trình thực hiện chính sách phát triển KT-XH thành 2 nhóm.
1.3.1. Các yếu tố khách quan
Một là, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển
KT-XH vùng ĐBDTTS.
Hai là, phụ thuộc vào điều kiện phát triển KT-XH của đất nước ở từng giai đoạn.
1.3.2. Các yếu tố chủ quan
Một là, tính hữu dụng, khoa học, hợp lý của chính sách.
Hai là, phụ thuộc vào đặc điểm của đối tượng thụ hưởng chính sách.
Ba là, do bộ máy và cán bộ làm nhiệm vụ tổ chức thực hiện chính sách KT-XH.
Bốn là, cần có sự quan tâm, ủng hộ của đơng đảo quần chúng Nhân dân.
Nhìn chung, do chịu tác động của một loạt những yếu tố khách quan và chủ quan
cơ bản nêu trên nên trong quá trình thực hiện chính sách phát triển KT-XH có thể nảy
sinh một số khó khăn như: Do việc duy trì và thực thi chính sách KT-XH phụ thuộc
vào yếu tố chính trị; là lĩnh vực tương đối nhạy cảm, có liên quan tới khả năng từ bỏ
hoặc đào ngược quá trình thực thi một chính sách nào đó. Những người thực hiện chính
sách KT-XH, do nhiều lý do trong đó có lý do về năng lực khơng giải quyết được
những địi hỏi về thơng tin và quản lý hành chính mà chính sách đó tạo nên. Đơi khi,

những người có trách nhiệm hoặc có ảnh hưởng tới việc thực thi chính sách đó cố tình
7

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2

làm trái với mục tiêu đề ra của chính sách. Tiến trình thực hiện chính sách phát triển
KH-XH đơi khi trở thành một cuộc giao tranh, trong đó các phía khác nhau theo đuổi
mục đích của riêng mình có thể gây tác hại tới sự thành cơng của chính sách trên thực
tế.
1.4. Nội dung thực hiện chính sách phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào
dân tộc thiểu số
1.4.1. Cơng tác tun truyền, phổ biến chính sách phát triển kinh tế - xã hội vùng
đồng bào dân tộc thiểu số
1.4.2. Xây dựng chương trình, kế hoạch, dự án phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS
1.4.3. Chuẩn bị các nguồn lực phục vụ việc thực hiện phát triển KT-XH vùng
ĐBDTTS
1.4.4. Tổ chức bộ máy thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS
1.4.5. Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách phát triển KT-XH
vùng ĐBDTTS
1.5. Kinh nghiệm của một số địa phương trong thực hiện chính sách phát
triển KT-XH vùng ĐBDTTS và bài học kinh nghiệm đối với huyện Ea Kar, tỉnh
Đắk Lắk
1.5.1. Kinh nghiệm thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS
trên địa bàn thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk
Thị xã Buôn Hồ đã đặc biệt quan tâm, tập trung giải quyết những vấn đề khó
khăn, bức xúc nhất về đời sống của cộng đồng các dân tộc tại địa phương, định hướng
các mơ hình, phương thức sản xuất bền vững, đồng thời huy động hiệu quả các nguồn
lực, tranh thủ các nguồn vốn lồng ghép đầu tư các cơng trình hạ tầng phục vụ đời sống
sinh hoạt, sản xuất của người dân.
Trong quá trình thực hiện chính sách, chương trình MTQG ở vùng ĐBDTTS của
thị xã vẫn cịn bộc lộ nhiều khó khăn, thách thức cần tháo gỡ. Tập trung giải quyết có
hiệu quả các vấn đề KT-XH bức xúc, trong quá trình phát triển, như: thu hồi đất, tạo
việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp ở đô thị và thiếu việc làm vùng ĐBDTTS. Đẩy mạnh
việc xây dựng các mơ hình giảm nghèo có hiệu quả theo hướng phát triển kinh tế hợp

tác xã, khuyến khích hình thành và phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhằm tập
trung đầu tư, nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng thu nhập và đảm bảo tích lũy cho người
nghèo, hộ nghèo; từng bước cải thiện và nâng dần mức sống và chất lượng cuộc sống,
giảm dần khoảng cách giữa đô thị và nông thôn, giữa các vùng, giữa người giàu và
người nghèo.
1.5.2. Kinh nghiệm thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS
của huyện Krơng Pắk, tỉnh Đắk Lắk
Các chính sách hỗ trợ người nghèo vùng ĐBDTTS của huyện Krông Pắk đã
chuyển dần từ việc hỗ trợ trực tiếp thành việc hỗ trợ sinh kế là chủ yếu. Gắn trách
nhiệm của người được hưởng lợi vào hiệu quả của các chương trình hỗ trợ.
Quá trình thực hiện chính sách phát triển KT-XH trên địa bàn huyện Krơng Pắk
đã huy động được cả hệ thống chính trị tham gia với ý thức và tinh thần trách nhiệm
cao. Điều đó cho thấy về cơ bản, việc quản lý, đầu tư đã mang lại những hiệu quả tích
8

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f

3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2


cực về kinh tế và xã hội, góp phần đảm bảo ASXH, cải thiện đời sống của người dân
vùng ĐBDTTS tại địa phương.
→ Những kết quả đạt được trong thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng
ĐBDTTS trên địa bàn Thị xã Buôn Hồ, huyện Krông Pắk, tỉnh Đắk Lắk là rất cơ bản,
phản ánh sự nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành trong công tác quản lý nhà nước
về thực hiện chính sách dân tộc trong thời gian qua. Tuy nhiên, cần nhìn nhận cơng tác
quản lý nhà nước về thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS tại các địa
phương trên cịn có những hạn chế nhất định. Điều đó do tác động của nhiều nguyên
nhân cả khách quan và chủ quan, song cơ bản là do điều kiện KT-XH cịn khó khăn và
sự thiếu ý chí vươn lên thốt nghèo của một bộ phận người ĐBDTTS.
1.5.3. Bài học kinh nghiệm đối với việc thực hiện chính sách phát triển KTXH vùng ĐBDTTS trên địa bàn huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk
Thứ nhất, việc thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS phải ln
được coi là mục tiêu quan trọng nhất, xuyên suốt trong chiến lược phát triển KT-XH
của địa phương.
Thứ hai, phải nhận thức đúng và làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục.
Thứ ba, cần xây dựng, tổ chức bộ máy triển khai cơng tác quản lý về thực hiện
chính sách dân tộc hoạt động hiệu quả.

Thứ tư, cần phát huy được vai trò của Mặt trận và các tổ chức CT-XH cùng tham
gia công tác quản lý nhà nước về thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng
ĐBDTTS.
Thứ năm, quan tâm đến công tác tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh
nghiệm để xác định những nội dung thực hiện tốt, nhìn nhận những hạn chế cịn tồn
tại; từ đó, thống nhất đưa ra định hướng, giải pháp thực hiện trong thời gian tới.

9

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28

181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2


c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0

6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894

Tiểu kết Chương 1

1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2

Trong chương 1 tác giả đã tổng hợp, nghiên cứu các vấn đề lý luận cơ bản liên
quan đến đề tài về thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS, để từ đó,
nắm được nội dung, nội hàm các khái niệm về chính sách phát triển KT-XH, việc xác
định vùng ĐBDTTS theo quy định, tầm quan trọng của việc thực hiện chính sách phát
triển KT-XH vùng ĐBDTTS…
Thực hiện phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS chịu sự tác động của một số yếu tố
khách quan và chủ quan. Trên cơ sở tìm hiểu thực tiễn việc thực hiện chính sách phát
triển KT-XH vùng ĐBDTTS tại một số địa phương có điều kiện, tình hình có nhiều nét
tương đồng; tác giả đã có những nhìn nhận, đánh giá sâu sắc hơn về đề tài, đã chỉ ra
những điểm chung trong công tác quản lý, thực hiện để từ đó rút ra được 05 bài học
kinh nghiệm tương đối sát, có ý nghĩa với thực tiễn thực hiện chính sách phát triển KTXH trên địa bàn huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk hiện nay.
Với những kiến thức đã tổng hợp, nắm bắt được tại Chương 1 của luận văn, sẽ là
cơ sở lý luận quan trọng giúp tác giả có cái nhìn tồn diện, sâu sắc hơn về thực trạng
việc thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS trên địa bàn huyện Ea Kar,
tỉnh Đắk Lắk.

10


Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN
KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN EA KAR, TỈNH ĐẮK LẮK
2.1. Khái quát đặc điểm, tình hình chung huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk

Huyện Ea Kar có 16 xã, thị trấn với 220 thơn, bn, tổ dân phố, trong đó có 29
bn đồng bào dân tộc thiểu số; tổng diện tích tự nhiên của huyện là 1.037,47 km2.
Dân số có 149.900 nhân khẩu, với 39.929 hộ, gồm 28 dân tộc cùng sinh sống, trong đó
ĐBDTTS có 11.109 hộ với 48.190 người, chiếm 32,1% dân số toàn huyện.
Trên nền tảng thành quả phát triển KT-XH đạt được thời gian qua, huyện Ea Kar
đã quan tâm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, gắn tăng trưởng kinh tế
với phát triển văn hóa, xây dựng con người, thực hiện tiến bộ, cơng bằng xã hội, bảo
vệ môi trường; nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân. Giai đoạn 2021 - 2025,
huyện phấn đấu tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân hàng năm tăng 9,5%. Cơ
cấu kinh tế đến năm 2025: nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 39,31%; công nghiệp,
xây dựng chiếm 30,51%; thương mại, dịch vụ chiếm 30,18%. Giá trị thu nhập bình
quân đầu người đến cuối 2025 đạt 75 triệu đồng; huy động vốn đầu tư phát triển toàn
xã hội khoảng trên 8.000 tỷ đồng; tốc độ tăng thu ngân sách bình quân hàng năm trong
giai đoạn đạt 5%.Phát huy truyền thống, ý chí khát vọng, sức mạnh đại đồn kết tồn
dân, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân toàn huyện phấn đấu xây dựng Ea Kar sớm trở
thành thị xã và là trung tâm phát triển về KT-XH phía Đơng tỉnh Đắk Lắk.
2.2. Đặc điểm của ĐBDTTS huyện Ea Kar
Huyện Ea Kar là nơi hội tụ của nhiều dân tộc trong cả nước, trong đó người Kinh
chiếm đa số; dân tộc bản địa chủ yếu là người Ê Đê; các dân tộc từ nơi khác chuyển
đến gồm có: Tày, Nùng, Mường, Dao, Thái, Sán Chỉ, Vân Kiều, Xê Đăng..; Các nhóm
cộng đồng dân tộc này đã hình thành lên những cụm dân cư sinh sống rải rác trên khắp
các xã, thi trấn trên địa bàn huyện.
Huyện Ea Kar có 16 xã, thị trấn với 220 thơn, bn, tổ dân phố, trong đó có 31
bn ĐBDTTS; tổng diện tích tự nhiên của huyện là 103.699,8 ha. Dân số có 149.900
nhân khẩu, với 39.929 hộ, gồm 28 dân tộc cùng sinh sống (trong đó ĐBDTTS có 11.109
hộ với 48.190 người.
Đa số ĐBDTTS cư trú ở vùng sâu vùng xa, trình độ dân trí khơng đồng đều, thấp
hơn so với mặt bằng của huyện. Điều kiện cơ sở vật chất hạ tầng phục vụ sản xuất và
đời sống đã được quan tâm đầu tư xây dựng nhưng chưa đầy đủ, đồng bộ, nhất là đường
giao thơng, cơng trình thủy lợi, cơ sở chế biến nông sản, chợ, cơ sở vật chất văn hóa,

giáo dục, y tế, thơng tin liên lạc. Phần lớn người dân phải tự khai thác nguồn nước
ngầm phục vụ cho sản xuất, giao thông đi lại gặp rất nhiều khó khăn trong mùa mưa.
Tình hình an ninh chính trị, nhất là an ninh nơng thơn cịn tiềm ẩn nhiều yếu tố bất lợi,
ảnh hưởng đến sự phát triển chung của huyện.
Thời gian qua, việc thực hiện cơng tác dân tộc, chính sách dân tộc ln nhận được
sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý điều hành kịp thời của Huyện ủy, HĐND,
UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện. Công tác phối hợp tuyên truyền,
11

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28

181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2


vận động giữa cơ quan chuyên môn phụ trách công tác dân tộc với các đoàn thể CTXH của huyện, các ngành liên quan và UBND các xã, thị trấn được thực hiện chặt chẽ.
Qua đó góp phần thực hiện hiệu quả công tác dân tộc trên địa bàn huyện; từng bước
nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho Nhân dân, đặc biệt là ĐBDTTS tại các xã,
thôn đặc biệt khó khăn; KT-XH ở vùng sâu, vùng xa đã từng bước được nâng lên.
2.3. Thực trạng thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS
huyện Ea Kar
2.3.1. Kết quả đạt được
Nhờ có sự quan tâm, lãnh đạo của Đảng và các chính sách Nhà nước cùng với sự
nỗ lực, cố gắng vươn lên của người dân, KT-XH vùng ĐBDTTS trên địa bàn huyện Ea
Kar đã có bước phát triển rõ rệt, cơ cấu kinh tế của các xã khu vực III có sự chuyển
dịch tích cực, sinh kế của người dân ngày càng đa dạng, thu nhập được nâng lên, đời
sống không ngừng được cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh.
Một là, việc tổ chức ban hành văn bản chỉ đạo thực hiện các chương trình đề án
về phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS được chú trọng.
Để triển khai thực hiện các văn bản của Trung ương và của tỉnh về công tác phát
triển KT-XH vùng ĐBDTTS, giai đoạn 2015 - 2020 huyện Ea Kar đã ban hành các văn
bản cụ thể như sau: Kế hoạch số 115-KH/HU, ngày 23/4/2020 của Huyện ủy về thực
hiện Kết luận số 65-KL/TW, ngày 30/10/2019 của Bộ Chính trị về tếp tục thực hiện
Nghị quyết số 24-NQ/TW, ngày 12/3/2003 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa
IX) về “Cơng tác dân tộc trong tình hình mới”.
Bên cạnh đó, về triển khai thực hiện chính sách phát triển KT-XH trên địa bàn,
người dân còn đặc biệt quan tâm đến một số vấn đề như: Chính sách ưu đãi hỗ trợ nâng
cao nhận thức cho người dân về tăng cường áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công

nghệ thông tin, hiểu biết về chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước. Người dân cùng
hết sức quan tâm đến vấn đề cung cấp vắc-xin các loại thuốc, dược phẩm… khi xảy ra
các loại dịch bệnh có khả năng lây lan trong cộng đồng dân cư.
Hai là, công tác tuyên truyền, vận động người dân vùng ĐBDTTS cùng tham gia
thực hiện chính sách phát triển KT-XH với cấp ủy, chính quyền địa phương đạt nhiều
kết quả thiết thực.
Bên cạnh sử dụng các hình thức tuyên truyền, phổ biến mang tính truyền thống,
như tun truyền thơng qua việc phát các bản tin trên hệ thống truyền thanh, thông qua
phát tờ rơi, công khai các nội dung chính sách tại bộ phận một cửa UBND các xã, thị
trấn… các địa phương đã linh hoạt lồng ghép hoạt động tuyên truyền trong các buổi
họp, hội nghị, sinh hoạt cùng nhân dân tại các cụm dân cư, thôn, buôn… Sự tham gia
tích cực, có hiệu quả của UBMTTQ và các đồn thể, các tổ chức CT-XH thơng qua
các các dự án, xây dựng mơ hình thí điểm ở cơ sở cũng như sự hỗ trợ, cung ứng dịch
vụ bưu chính cơng ích, hỗ trợ internet… đã tạo nhiều điều kiện và góp phần thúc đẩy
cơng tác tun truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thực hiện phát triển KT-XH
vùng ĐBDTTS tốt hơn so với những giai đoạn trước đây.
Ba là, việc huy động mọi nguồn lực cho việc thực hiện chính sách phát triển KTXH vùng ĐBDTTS được bố trí hợp lý.
12

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9

b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2


Quá trình thực hiện các nghị quyết, đã huy động được cả hệ thống chính trị tham
gia với ý thức và tinh thần trách nhiệm cao. Điều đó cho thấy về cơ bản, việc quản lý,
đầu tư đã mang lại những hiệu quả tích cực về kinh tế và xã hội, góp phần đảm bảo
ASXH, cải thiện đời sống của ĐBDTTS vùng khó khăn.
Các địa phương đã xây dựng kế hoạch để huy động nguồn lực cho quá trình thực
hiện chính sách. Việc vận động cộng đồng xã hội, tham gia thực hiện chính sách phát
triển KT-XH vùng ĐBDTTS với nhiều hình thức đa dạng và phong phú đã góp phần
làm đa dạng các nguồn lực để thực hiện chính sách.
Bốn là, tỷ lệ hộ nghèo, người nghèo là ĐBDTTS trên địa bàn huyện Ea Kar hàng
năm giảm.
Trong những năm qua, các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương từ huyện đến
cơ sở đã triển khai nhiều chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, các chương
trình mục tiêu phát triển KT-XH của Trung ương và địa phương đối với ĐBDTTS bằng

nhiều hình thức, nhằm giúp người nghèo vươn lên thốt nghèo bền vững. Phần đơng
người ĐBDTTS có ý thức, có trách nhiệm hơn với cuộc sống của mình, cùng với sự
hỗ trợ của nhà nước và xã hội, người ĐBDTTS đã tích cực học nghề, tìm việc làm, đầu
tư sản xuất kinh doanh, tiết kiệm để phát triển KT-XH, có cơ hội và chủ động tiếp cận
dịch vụ giáo dục và đào tạo, chăm sóc sức khỏe... góp phần giải quyết những khó khăn
trong cuộc sống. Bình qn hàng năm, tỷ lệ hộ nghèo của huyện giảm 3%, trong đó
trong DTTS là 5%. Đây là thành tích đáng ghi nhận về kết quả quản lý nhà nước về
phát triển KT-XH đối với ĐBDTTS thời gian qua
Năm là, công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động phát triển KT-XH ở vùng ĐBDTTS
được đẩy mạnh.
Công tác kiểm tra, giám sát q trình tổ chức thực hiện chính sách đã được thường
xuyên với sự tham gia của nhiều cấp, nhiều ngành, đồng thời tạo điều kiện cho các tổ
chức CT-XH cùng tham gia. Việc thường xuyên kiểm tra giám sát quá trình thực hiện
chính sách phát triển KT-XH đã đánh giá kết quả thực hiện đạt được, những tồn tại,
vướng mắc và đề xuất các giải pháp thuộc lĩnh vực của các ngành phụ trách; qua đó,
rút ra bài học kinh nghiệm giúp cho q trình thực hiện chính sách phát triển KT-XH
vùng ĐBDTTS trên địa bàn huyện đạt nhiều kết quả tích cực.
2.3.2. Những hạn chế, tồn tại
Một là, cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo quản lý nhà nước về phát triển KT-XH đối với
ĐBDTTS trên địa bàn còn một số hạn chế, bất cập.
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp ủy đảng và chính quyền địa phương về
phát triển KT-XH đối với ĐBDTTS chưa phát huy tính chủ động, cịn đùn đẩy. Tình
trạng chồng chéo trong quản lý, thiếu sự phối hợp trong thực hiện chính sách ASXH
đối với ĐBDTTS, dẫn đến việc chỉ đạo triển khai chưa thường xuyên, đồng bộ. Một số
xã chưa xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể hàng năm để triển khai thực hiện, chất
lượng tham mưu chưa cao, hiệu quả mang lại cịn mang tính định tính.
Hai là, đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý phát triển KT-XH đối với DTTS của
huyện còn hạn chế.
Đội ngũ cán bộ được phân công phụ trách công tác dân tộc còn thiếu về số lượng,
13

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2


yếu về trình độ chun mơn, kỹ năng, nghiệp vụ; phần lớn thực hiện công tác kiêm

nhiệm (phụ trách cả mảng dân số, y tế…), do đó cịn hạn chế trong tổ chức thực hiện.
Hầu hết cán bộ làm công tác phát triển KT-XH đều là hợp đồng, trình độ chưa đồng
đều, một số chưa qua đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ nên ảnh hưởng rất lớn đến
công tác quản lý nhà nước về phát triển KT-XH đối với ĐBDTTS tại cơ sở.
Ba là, đời sống KT-XH của phần đơng người ĐBDTTS cịn nhiều khó khăn
Tỉ lệ hộ nghèo còn cao và kết quả giảm nghèo trong ĐBDTTS chưa thật sự bền
vững là một hạn chế cơ bản mà việc khắc phục không thể một sớm một chiều. Nguồn
thu nhập chính của hộ nghèo chủ yếu là từ sản xuất nơng nghiệp và cịn phụ thuộc
nhiều vào thời tiết, khí hậu. Nơng sản của người nơng dân làm ra thiếu thị trường tiêu
thụ, giá cả không ổn định, thường bị tư thương ép giá dẫn đến nhiều hộ nông dân sản
xuất bị thua lỗ, không thu hồi được vốn hoặc có lãi rất thấp nên nhiều hộ mới thốt
nghèo lại tiếp tục tái nghèo.
Tính đến tháng 12/2021, chỉ có 3/12 xã vùng ĐBDTTS được công nhận đạt chuẩn
NTM với thực trạng kinh tế và đời sống của ĐBDTTS vẫn cịn rất nhiều khó khăn, cụ
thể như sau:
- Về số hộ, số hộ nghèo, số hộ cận nghèo, số hộ nghèo DTTS, số hộ cận nghèo
DTTS trên địa bàn 12 xã, thị trấn thuộc vùng ĐBDTTS
Tính trên địa bàn các xã, thị trấn thuộc vùng ĐBDTTS có:
- Tổng số: 28.910 hộ, trong đó DTTS là 10.195 hộ; chiếm tỷ lệ: 35,26%;
- Tổng số hộ nghèo: 2.651 hộ, chiếm tỷ lệ: 9,17%; trong đó hộ nghèo là DTTS có
1.991 hộ, chiếm tỷ lệ 75,1% trong tổng số hộ nghèo;
- Tổng số hộ cận nghèo: 2.257 hộ, chiếm tỷ lệ: 7,81%; trong đó hộ cận nghèo là
DTTS có 1.440 hộ, chiếm tỷ lệ 63,8% trong tổng số hộ cận nghèo.
2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại
Thứ nhất, việc thể chế hóa và tổ chức thực hiện quan điểm, đường lối của Đảng,
Nhà nước trong từng chính sách cụ thể của một số cấp ủy, chính quyền cơ sở chưa
ngang tầm nhiệm vụ.
Thứ hai, các nguồn lực đầu tư cho phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS trên địa bàn
còn hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu.
Thứ ba, điều kiện KT-XH vùng ĐBDTTS trên địa bàn huyện cịn nhiều khó khăn.

Thứ tư, cơng tác kiểm tra giám sát mặc dù đã được thực hiện thường xuyên nhưng
chưa thực sự có hiệu quả.

14

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894

1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2


c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894

Tiểu kết chương 2

1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2

Thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS trên địa bàn huyện Ea
Kar, tỉnh Đắk Lắk đang là vấn đề cấp bách đặt ra cho địa phương trong tiến trình thực
hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ IX, nhiệm kỳ 2020 - 2025;
thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU, ngày 28/7/2021 về “Lãnh đạo xây dựng và phát
triển huyện Ea Kar trở thành thị xã trước năm 2025”. Việc xây dựng, triển khai thực
hiện kế hoạch phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS, giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn
huyện Ea Kar sẽ góp phần thúc đẩy KT-XH vùng ĐBDTTS phát triển; tạo sinh kế, tăng
thu nhập cho người dân, góp phần giảm nghèo; giải quyết căn cơ một số bức xúc của
người dân sinh sống ở vùng ĐBDTTS đồng thời góp phần củng cố tăng cường khối đại
đồn kết dân tộc; củng cố và nâng cao niềm tin của đồng bào các DTTS đối với Đảng
và Nhà nước.
Trong Chương 2, thông qua việc tiến hành tổng hợp, đánh giá kết quả đạt được từ
số liệu các báo cáo, đề án, kế hoạch của huyện; đồng thời, bằng các số liệu điều tra
khảo sát thực tế tại một số thôn, buôn thuộc vùng ĐBDTTS trên địa bàn, luận văn đã
khái quát được những đặc điểm tự nhiên, dân số và tình hình KT-XH cũng như khái
quát thực trạng đời sống người dân vùng ĐBDTTS của huyện.
Qua đó tác giả đã cơ bản nhìn nhận, đánh giá, chỉ ra những kết quả đạt được, hạn
chế, tồn tại; xác định nguyên nhân của hạn chế, tồn tại… Đây chính là cơ sở để có thể
xác định cụ thể hơn những kiến nghị, đề xuất tại Chương 3 của luận văn.

15


Chương 3: QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ CÁC
GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN
KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN EA KAR, TỈNH ĐẮK LẮK

3.1. Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ thực hiện chính sách phát triển KT-XH
vùng ĐBDTTS huyện Ea Kar
3.1.1. Quan điểm
- Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản
chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh, của huyện về công tác dân tộc,
- Nâng cao hơn nữa trách nhiệm, sự chủ động, sáng tạo của các cấp ủy, tổ chức
đảng, chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện chính sách dân tộc.
- Triển khai các giải pháp thiết thực, hiệu quả, phù hợp với đặc thù của từng dân
tộc, từng vùng có đơng ĐBDTTS; bằng các chương trình, kế hoạch hành động, việc
làm cụ thể, thiết thực, bám sát các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước và tình hình thực tế tại các khu dân cư.
- Chủ động, kịp thời đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động của các thế lực thù
địch, phần tử xấu lợi dụng dân tộc, tơn giáo để kích động, chia rẽ khối đại đồn kết
toàn dân tộc.
3.1.2. Mục tiêu
Khai thác tiềm năng, lợi thế của các địa phương trong vùng ĐBDTTS; đẩy mạnh
phát triển kinh tế, đảm bảo ASXH; giảm nghèo nhanh, bền vững; thu hẹp dần khoảng
cách về mức sống, thu nhập bình quân của vùng so với bình quân chung của cả huyện;
giảm dần số xã, thơn đặc biệt khó khăn; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng KT-XH
đồng bộ; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa tốt đẹp của các DTTS đi đơi với xóa bỏ
phong tục tập qn lạc hậu; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; củng cố,
tăng cường khối đại đoàn kết các dân tộc, nâng cao niềm tin của đồng bào các dân tộc
đối với Đảng và Nhà nước để góp phần thực hiện mục tiêu phát triển KT-XH vùng
ĐBDTTS theo Nghị quyết số: 120/2020/QH14, ngày 19-6-2020 của Quốc hội và Nghị
quyết Đại hội Đảng bộ huyện Ea Kar lần thứ IX, nhiệm kỳ 2020-2025.
3.1.3. Nhiệm vụ
- Cụ thể hoá các quan điểm của Đảng về công tác dân tộc và chính sách dân tộc.
- Chỉ đạo rà sốt, hồn thiện các văn bản thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà
nước và các cơ chế, chính sách của huyện có liên quan đến cơng tác dân tộc.
- Phát triển đồng bộ các lĩnh vực văn hóa - xã hội vùng ĐBDTTS.

- Phấn đấu bao phủ bảo hiểm y tế đến vùng ĐBDTTS đạt trên mức bình quân
chung.
- Tiếp tục ưu tiên đầu tư xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở phù hợp với
đặc trưng truyền thống của từng cộng đồng DTTS.
- Giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong vùng ĐBDTTS; nắm
chắc tình hình, kịp thời giải quyết mâu thuẫn ngay từ cơ sở, hạn chế nguy cơ hình thành
“điểm nóng” về an ninh, trật tự.
16

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28

181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2


- Nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc
và các tổ chức CT-XH.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá sơ kết, tổng kết việc thực hiện
chính sách dân tộc trên địa bàn huyện.
3.2. Các giải pháp thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS
huyện Ea Kar đến năm 2030 và những năm tiếp theo
3.2.1. Đổi mới công tác ban hành văn bản và xây dựng kế hoạch tổ chức triển
khai thực hiện.
Công tác xây dựng văn bản lên quan đến hoạt động tổ chức thực hiện chính sách
cần phải bảo đảm sự thống nhất và có lồng ghép. Những chính sách đang phát huy hiệu
quả cần được tiếp tục đẩy mạnh thực hiện. Các chính sách cịn hạn chế, có vướng mắc
cần khẩn trương nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn. Tránh chồng
chéo về chính sách tác động đến đối tượng; các chính sách cần được thiết kế theo
nguyên tắc tương đồng về mức hỗ trợ và cơ chế thực hiện. Chính sách phát triển KTXH vùng ĐBDTTS phải đặc biệt quan tâm đến dạy nghề, tạo việc làm gắn với hỗ trợ
sản xuất. Phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn và xây dựng NTM; ưu tiên thực
hiện chính sách thúc đẩy các yếu tố phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm giúp người
ĐBDTTS vươn lên thoát nghèo bền vững.
3.2.2. Đổi mới cách thức tổ chức thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng
ĐBDTTS.
Nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc
và các tổ chức CT-XH; tăng cường hoạt động của các mô hình tự quản tại cộng đồng.
Biểu dương, tơn vinh, động viên người có uy tín tiêu biểu trong cộng đồng các DTTS
có nhiều đóng góp cho sự nghiệp xây dựng và phát triển địa phương. Tập trung phát

triển nguồn nhân lực và xây dựng đội ngũ cán bộ DTTS có phẩm chất và năng lực, có
giải pháp cụ thể, hiệu quả để bảo đảm tỷ lệ cán bộ DTTS trong cấp ủy, hội đồng nhân
dân, ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp cơ sở. Chú trọng phát hiện, quy hoạch, bồi
dưỡng, đào tạo, tuyên dùng và bố trí sử dụng, đãi ngộ cán bộ là người DTTS.
3.2.3. Cần tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, vận động thực hiện chính
sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS.
Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các chính sách phát triển KT-XH nhất là các
chương trình, dự án GNBV, xây dựng NTM, đơ thị văn minh ở vùng ĐBDTTS để đồng
bào cập nhật thông tin chính thống. Tuyên truyền, vận động bà con tham gia với chính
quyền địa phương nâng cấp, sửa chữa những tuyến đường liên thôn, buôn, tổ dân phố,
nội đồng để thuận tiện đi lại trong sản xuất và vận chuyển hàng hóa, nơng sản. Tăng
cường sự phối hợp giữa cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức CT-XH
trong công tác vận động người dân thực hiện tái định cư tại vùng dự án Hồ chứa nước
Krông Pách thượng yên tâm sinh sống, lao động, sản xuất tại nơi ở mới.
3.2.4. Thực hiện đồng bộ các biện pháp nhằm huy động tối đa nguồn lực thực
hiện phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS.
Thực hiện đa dạng hóa các phương thức, hình thức hỗ trợ vốn; giải ngân vốn hỗ
trợ phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS phải kịp thời, đặc biệt với các hộ vay vốn đầu tư
17

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074

a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2


vào sản xuất nơng nghiệp, phục vụ có hiệu quả cho các nhu cầu về sản xuất kinh doanh
và nâng cao chất lượng đời sống cho người dân. Phương thức cấp vốn có thể bằng tiền
hoặc mua hiện vật trao tận tay người dân theo đơn giá hiện hành; với phương thức này
sẽ hạn chế được tình trạng sử dụng vốn khơng đúng mục đích. Nâng cao hiệu quả các
chương trình, dự án, mở rộng vốn tín dụng ưu đãi đối với các dự án tạo sinh kế cho
ĐBDTTS; đa dạng hóa và xã hội hóa các nguồn lực; trong đó, xác định nguồn lực nhà
nước có vai trị quan trọng và quyết định để huy động các nguồn lực khác.
3.2.5. Tăng cường cơ chế phối hợp thực hiện chính sách trên cơ sở quyền hạn đi
đôi với nghĩa vụ và trách nhiệm của các cơ quan thực hiện.
Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa chính quyền với các tổ chức CT-XH trong
thực hiện chính sách phát triển KT-XH trên địa bàn. Qua đó, giúp cho cơ quan quản
lý, cơ quan phụ trách nắm bắt được tình hình thực tiễn thực hiện chính sách để đánh

giá một cách khách quan về những điểm mạnh, điểm yếu của công tác tổ chức thực
hiện chính sách, giúp phát hiện ra những thiếu sót trong cơng tác lập kế hoạch tổ chức
thực hiện để điều chỉnh tạo điều kiện phối hợp hoạt động tốt giữa các cơ quan, đối
tượng thực hiện chính sách, tạo ra sự tập trung thống nhất trong việc thực hiện mục
tiêu chính sách, kịp thời khuyến khích những mơ hình hay, cách làm hiệu quả, phù hợp
mang lại kết quả để tạo ra những phong trào thiết thực cho việc thực hiện phát triển
KT-XH trên địa bàn.
3.2.6. Xây dựng và kiện toàn đội ngũ cán bộ phụ trách cơng tác dân tộc và đội
ngũ trí thức là người DTTS.
Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa chính quyền với các tổ chức CT-XH trong
thực hiện chính sách phát triển KT-XH trên địa bàn. Qua đó, giúp cho cơ quan quản
lý, cơ quan phụ trách nắm bắt được tình hình thực tiễn thực hiện chính sách để đánh
giá một cách khách quan về những điểm mạnh, điểm yếu của cơng tác tổ chức thực
hiện chính sách, giúp phát hiện ra những thiếu sót trong cơng tác lập kế hoạch tổ chức
thực hiện để điều chỉnh tạo điều kiện phối hợp hoạt động tốt giữa các cơ quan, đối
tượng thực hiện chính sách, tạo ra sự tập trung thống nhất trong việc thực hiện mục
tiêu chính sách, kịp thời khuyến khích những mơ hình hay, cách làm hiệu quả, phù hợp
mang lại kết quả để tạo ra những phong trào thiết thực cho việc thực hiện phát triển
KT-XH trên địa bàn.
3.2.7. Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá quá trình thực hiện.
Tăng cường kiểm tra, đánh giá của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp trong thực
hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, của tỉnh, của huyện về phát triển KTXH vùng ĐBDTTS. Để kết quả kiểm tra, đánh giá được khách quan, chính xác, đánh
giá đúng thực tế trong triển khai các chương trình, dự án cần thực hiện công khai, minh
bạch gắn với trách nhiệm giải trình của các cơ quan thực hiện tạo điều kiện cho người
dân có điều kiện được biết thơng tin chính sách để thực hiện quyền kiểm tra, giám sát
và đánh giá hoạt động của các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện chính sách theo
phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân hưởng thụ”.
3.3. Kiến nghị, đề xuất
3.3.1. Đối với Trung ương
18

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2


Đề nghị các Bộ, ngành Trung ương nghiên cứu và xây dựng hệ thống chính sách

thực hiện cơng tác dân tộc ở vùng ĐBDTTS&MN mang tính ổn định trong thời gian
dài, tác động trực tiếp đến mục tiêu phát triển KT-XH của vùng. Đồng thời, hạn chế
những chính sách ngắn hạn, nhỏ lẻ, làm cho nguồn lực phân tán, hiệu quả giảm nghèo
thấp, ít thu hút được sự tham gia của người dân vào thực hiện chính sách.
Đề nghị Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành quan tâm nghiên cứu có cơ chế đặc
thù trong đầu tư, phân bổ ngân sách nhà nước hằng năm cho các địa phương miền núi,
biên giới, vùng ĐBDTTS, vùng có điều kiện KT-XH khó khăn. Trong xây dựng chính
sách và phân bổ nguồn lực cần xem xét đến những đặc điểm khó khăn, đặc thù của
vùng DTTS&MN.
3.4.2. Đối với cấp ủy, chính quyền địa phương
Các cấp ủy, chính quyền của huyện cần tiếp tục quán triệt sâu sắc quan điểm, yêu
cầu nâng cao nhận thức đối với công tác dân tộc của Đảng trong tình hình mới; quan
tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiên tốt công tác dân tộc, coi đây là một nhiệm vụ trọng tâm
trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và tăng cường quản lý xã hội. Đồng thời, cụ
thể hóa nghị quyết của Đảng phù hợp với đặc điểm địa bàn, đối tượng; rà sốt, sắp xếp,
hồn thiện hệ thống chính sách pháp luật liên quan đến ĐBDTTS và tổ chức thực hiện
có hiệu quả, phấn đấu đạt được các mục tiêu đề ra.
3.4.3. Đối với các tổ chức chính trị - xã hội 0 ở địa phương
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên ở các cấp tiếp tục phát huy
vai trò nòng cốt trong việc vận động sự tham gia của xã hội và cộng đồng trong thực
hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS trên cơ sở phối hợp với chính quyền
cùng cấp. Việc tham gia vào q trình thực hiện chính sách của các tổ chức CT-XH
cần phải được thực hiện trong tất cả các bước của quy trình thực hiện chính sách; đồng
thời, các tổ chức CT-XH cần phải tăng cường tìm hiểu, nắm bắt nhu cầu của người dân
vùng ĐBDTTS để việc giúp đỡ thật sự hiệu quả, sát thực, tránh trường hợp lãng phí
nguồn lực thực hiện chính sách.
Trong quá trình quản lý về phát triển KT-XH đối với ĐBDTTS tại huyện Ea Kar,
cần phải nhận thức đầy đủ, quán triệt sâu sắc các quan điểm, phương hướng, mục tiêu
của Đảng, Nhà nước về phát triển KT-XH trong thời kỳ mới. Để công tác quản lý nhà
nước về phát triển KT-XH đối với ĐBDTTS trên địa bàn được hiệu quả, cần phải thực

hiện tổng thể hệ thống các giải pháp. Các chủ thể, đặc biệt là Huyện ủy, UBND, các
cấp ủy đảng và chính quyền các địa phương, cũng như bản thân người nghèo là
ĐBDTTS phải tích cực triển khai và tổ chức thực hiện phù hợp, nỗ lực phấn đấu, mang
lại hiệu quả cao nhất.

19

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0

6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2


Tiểu kết chương 3
Trên cơ sở lý luận và thực tiễn về thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng
ĐBDTTS, căn cứ từ thực tiễn tổ chức thực hiện chính sách dân tộc trên địa bàn huyện
Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk. Theo tác giả, do chịu sự tác động những yếu tố ảnh hưởng mang
tính đặc thù của huyện như đã được phân tích ở trên nên gây ra những hạn chế, tồn tại
nhất định trong triển khai thực hiện chính sách phát triển KT-XH trên địa bàn. Song
cũng cần nhìn nhận, dưới sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính
quyền địa phương, sự tham gia của các cơ quan, đơn vị, các đoàn thể cùng sự hưởng
ứng của Nhân dân nhưng kết quả đạt được trong phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS là
rất đáng khích lệ.
Trong Chương 1, khi nghiên cứu cơ sở lý luận về thực hiện chính sách phát triển
KT-XH vùng ĐBDTTS tác giả đã nêu những nội dung thực hiện chính sách phát triển
KT-XH vùng ĐBDTTS, những yếu tố tác động đến q trình triển khai thực hiện chính
sách làm cơ sở lý luận và thực tiễn để xây dựng các giải pháp cho từng bước trong tổ
chức thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS huyện Ea Kar.
Dựa trên cơ sở những quan điểm chỉ đạo trong thực hiện chính sách phát triển
KT-XH vùng ĐBDTTS đã được xác định; luận văn đề xuất một số giải pháp cơ bản
phù hợp với những điều kiện khách quan và chủ quan giúp cho cơng tác tổ chức thực
hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS trên địa bàn huyện Ea Kar ngày càng
tốt hơn, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Với những giải pháp này,
tác giả tin tưởng sẽ góp phần nâng cao chất lượng cơng tác quản lý, chủ động trong
triển khai thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS đạt được các mục
tiêu, kế hoạch đã đề ra.
Với đề tài nghiên cứu việc triển khai thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng
ĐBDTTS trên địa bàn huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk, tác giả luận văn cũng đã đưa ra

một số kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền từ Trung ương đến cơ sở và
các tổ chức CT-XH về những cơ chế chính sách như: ưu tiên các chính sách đối với
những địa bàn khó khăn nhất, bảo đảm nguồn lực thực hiện chính sách, tăng cường
cơng tác quản lý nhà nước, phân công, phân cấp cụ thể trách nhiệm, cơ chế phối hợp
giữa chính quyền với các tổ chức CT-XH.
Các giải pháp được đề xuất trong luận văn có thể chưa đầy đủ, mà chỉ mới là
những giải pháp cơ bản. Song, nếu những giải pháp này được thực hiện đồng bộ, cùng
với sự trợ giúp của Trung ương, của tỉnh, của các huyện khác trong tỉnh, của chính
quyền địa phương, tác giả tin rằng quản lý nhà nước về phát triển KT-XH đối với
ĐBDTTS trên địa bàn huyện Ea Kar sẽ mang lại hiệu quả cao hơn, phấn đấu xây dựng
huyện Ea Kar sớm trở thành thị xã.

20

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8

5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2


KẾT LUẬN
Qua hơn 35 năm thực hiện đường lối đổi mới toàn diện của Đảng, nước ta đã đạt
được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử trên con đường xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Thành quả đó là cơng sức, trí tuệ của tồn Đảng, tồn
dân và tồn qn, trong đó có sự đóng góp to lớn của 54 dân tộc anh em dưới sự lãnh
đạo của Đảng. Qua các thời kỳ, công tác dân tộc đã đạt được những kết quả to lớn;
chính sách dân tộc liên tục được bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện nhằm đáp ứng yêu cầu
thực tiễn và phù hợp với xu hướng phát triển của đất nước cũng như quốc tế.
Trong lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác dân tộc phải kiên trì, kiên quyết thực hiện các
nguyên tắc lớn là: “Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng, giúp đỡ nhau cùng
phát triển; chăm lo phát triển toàn diện KT-XH vùng ĐBDTTS&MN là trách nhiệm
của các cấp, các ngành, của cả hệ thống chính trị” và lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí
Minh mn vàn kính u: “Đồng bào Kinh hay Thổ, Mường hay Mán, Gia Rai hay Ê
Đê, Xê Đăng hay Ba Na và các DTTS khác, đều là con cháu Việt Nam, đều là anh em
ruột thịt. Chúng ta sống chết có nhau, sướng khổ cùng nhau, no đói giúp nhau... Sơng
có thể cạn, núi có thể mịn nhưng lịng đồn kết của chúng ta không bao giờ giảm bớt”.
Để cụ thể hóa Kết luận số 65-KL/TW, ngày 30-10-2019 của Bộ Chính trị về tiếp
tục thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW về “Cơng tác dân tộc trong tình hình mới”,

Chính phủ đã xây dựng và trình Quốc hội phê duyệt Đề án Tổng thể phát triển KT-XH
vùng ĐBDTTS&MN giai đoạn 2021 - 2030 và Chương trình MTQG phát triển KTXH vùng ĐBDTTS&MN, giai đoạn 2021 - 2030. Đây là lần đầu tiên chúng ta có một
Đề án Tổng thể và Chương trình MTQG riêng về thực hiện các chính sách dân tộc, thể
hiện sự quan tâm đặc biệt của Đảng, Nhà nước và Nhân dân đối với ĐBDTTS&MN,
một quyết sách của “ý Đảng, lòng dân”.
Với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồn kết, đồng lịng của tồn quân,
toàn dân ta, cùng với quyết tâm, nỗ lực, khát vọng phát triển của mỗi cá nhân, chúng
ta có niềm tin sâu sắc sẽ thực hiện thắng lợi các mục tiêu đề ra, tạo bước đột phá trong
công tác dân tộc và chính sách dân tộc, tạo cơ hội mới cho vùng ĐBDTTS&MN phát
huy nội lực, phát triển toàn diện, bền vững. Luận văn đã làm sáng tỏ một số vấn đề về
thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS đó là:
Trước hết là, hệ thống các vấn đề lý luận về thực hiện chính sách phát triển KTXH vùng ĐBDTTS trên địa bàn huyện Ea Kar, trong đó tập trung phân tích khung lý
thuyết về quy trình tổ chức thực hiện chính sách phát triển KT-XH vùng ĐBDTTS.
Thứ hai, là thông qua nghiên cứu kinh nghiệm thực hiện chính sách phát tiển KTXH vùng ĐBDTS một số địa phương (tỉnh Đắk Nông, thị xã Buôn Hồ, huyện Krông
Pắk tỉnh Đắk Lắk) để rút ra bài học kinh nghiệm và khuyến nghị áp dụng cho huyện
Ea Kar trong việc thực hiện chính sách phát triển KT-XH đối với ĐBDTTS trên địa
bàn huyện trong thời gian tới.
Thứ ba, là thông qua kết quả điều tra, khảo sát, phỏng vấn người dân, cán bộ làm
công tác dân tộc, kết hợp với các số liệu thứ cấp để phân tích, đánh giá thực trạng tổ
chức thực hiện chính sách phát triển KT-XH từ khâu xây dựng kế hoạch tổ chức thực
21

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b
44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7

54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2


hiện cho đến khâu kiểm tra, đánh giá quá trình thực hiện chính sách. Đối chiếu kết quả
đạt được và tồn tại hạn chế đó làm tiền đề cho việc xây dựng hệ thống các giải pháp
nhằm thực hiện chính sách phát triển KT-XH đối với ĐBDTTS trên địa bàn huyện.

22

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28
8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3
ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf
1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b

44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c
f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0
50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2
91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7
54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4
c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074
a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9
b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c
b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b
d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 7
5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f
3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 8
5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f
1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e
eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a
e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3
84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28
181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b
c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0
6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b
7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894
1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2