Nghiên cứu điều kiện đề xuất quy hoạch phát triển hệ thống logistics của tỉnh Tuyên Quang thời kỳ 20212030, tầm nhìn 2050

KINH TẾ VÀ XÃ HỘI

NGHIÊN CỨU ĐIỀU KIỆN - ĐỀ XUẤT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN
HỆ THỐNG LOGISTICS CỦA TỈNH TUYÊN QUANG
THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN 2050

Ngày nhận: 20/02/2023
Ngày nhận bản sửa: 20/3/2023
Ngày duyệt đăng: 26/6/2023

TS. Nguyễn Ngọc Long, TS. Nghiêm Văn Trọng
Trường Đại học Hịa Bình
Tác giả liên hệ:

Tóm tắt
Tuyên Quang nằm ở phía Bắc của Việt Nam là tỉnh khơng có biển, khơng có đường sắt và đường
hàng khơng. Vì vậy, cần nghiên cứu điều kiện để xây dựng và phát triển hạ tầng - hệ thống logistics
trên địa bàn đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Tuyên Quang là hết sức cần thiết
và có ý nghĩa trong việc tìm cho tỉnh một hướng đi thích hợp để phát triển. Trong phạm vi bài viết
này, chúng tôi xin khái quát vấn đề nghiên cứu điều kiện và đề xuất quy hoạch phát triển hệ thống
logistics tỉnh Tuyên Quang cho giai đoạn 2021-2030 và tầm nhìn đến năm 2050.
Từ khóa: Quy hoạch, điều kiện, phát triển, hệ thống logistics.

Conditions Research and Proposed Logistics System Development Planning for
Tuyen Quang Province during the Period of 2021-2030 and Vision to 2050
Dr. Nguyen Ngoc Long, Dr. Nghiem Van Trong

Hoa Binh University
Corresponding author:

Abstract

Tuyen Quang province, located in the northern region of Vietnam, is a landlocked province
without access to the sea, railway, or air transportation. Therefore, it is crucial to investigate the
conditions for building and developing infrastructure and logistics systems in the province to meet
the economic and social development requirements. This research is essential in finding a suitable
direction for the province's development. This article provides an overview of the conditions research
and proposes a logistics system development planning for Tuyen Quang province during the period
of 2021-2030, with a vision towards 2050.
Keywords: Planning, condition, development, logistics system.

1. Tổng quan về hệ thống logistics
1.1. Hệ thống logistics
Do cách tiếp cận khi nghiên cứu hệ
thống logistics nên có nhiều định nghĩa và
cách phân chia hệ thống này. Trong phạm
vi doanh nghiệp, hệ thống logistics là sự
kết hợp quản lý hai mặt: Đầu vào (cung ứng
vật tư) với đầu ra (tiêu thụ sản phẩm) để
tiết kiệm chi phí, tăng hiệu quả. Hệ thống
logistics trong nền kinh tế quốc dân là tổng
thể bao gồm tất cả các hoạt động liên hệ với
48

nhau nhằm chuyển đưa vật liệu và hàng hóa
từ tổ chức đầu nguồn qua tất cả các khâu
trung gian đến người sử dụng cuối cùng.
Hệ thống này tích hợp các hoạt động thuộc
nhiều chức năng của quá trình sản xuất kinh
doanh (thu mua, quản trị, phân phối hiện
vật) và từ nhiều khu vực của nền kinh tế (sản
xuất, vận tải, phân phối và thông tin liên lạc).

Hoạt động trong hệ thống logistics bao gồm
một chuỗi các hoạt động cơ bản từ vận tải,
kho bãi, gom hàng và thơng quan đến phân

Tạp chí KH&CN Trường Đại học Hịa Bình - Số 08 - Tháng 6.2023

51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e
6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28
83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5
5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9
f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 807
1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0
1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7
83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17
b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 b
37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3
4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da4
4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12
c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7
4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b
9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b
60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d
9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6
3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65
c0436 79c9eb0 35f44646 e76db05
48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7
651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31
ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae
5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0
e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d3

e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5
fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801
60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0
dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49
77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b
e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4e
b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6
15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 989
79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff
1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d
f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49
b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2
d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7d
70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d
91b408 5421 d8efc3 c2b046fda43
c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e


KINH TẾ VÀ XÃ HỘI

phối hàng hóa trong nội bộ quốc gia và hệ
thống thanh tốn, thơng tin liên quan đến
hàng loạt các chủ thể công và tư nhân.
Hệ thống logistics, theo cách tiếp cận hệ
thống kinh doanh dịch vụ, là tổng thể các
doanh nghiệp logistics với hệ thống kho,
trạm, trung tâm logistics, cửa hàng thuộc
các ngành, địa phương và doanh nghiệp
quản lý, các tổ chức kinh doanh dịch vụ hợp
pháp của tất cả các thành phần kinh tế kinh

doanh logistics trên thị trường [1].
1.2. Các thành phần của hệ thống logistics
Hệ thống logistics trong nền kinh tế quốc
dân hay hệ thống logistics quốc gia là tổng
thể khung thể chế pháp lý, các doanh nghiệp
cung cấp dịch vụ logistics, các doanh nghiệp
sử dụng dịch vụ logistics và hệ thống cơ sở
hạ tầng [2].
Cách tiếp cận hệ thống logistics quốc
gia theo 4 yếu tố (thành phần) cấu thành bao
gồm: (1) Khung thể chế pháp lý; (2) Hệ thống
cơ sở hạ tầng; (3) Các doanh nghiệp cung cấp
dịch vụ logistics; (4) Các doanh nghiệp sử
dụng dịch vụ logistics (xem Hình 1).

Hình 1. Hệ thống logistics quốc gia
(Vùng lãnh thổ)

Nguồn: [2]

Cách tiếp cận hệ thống logistics quốc
gia theo 5 yếu tố bao gồm: (1) Khung thể
chế pháp luật logistics; (2) Cơ sở hạ tầng
logistics; (3) Các doanh nghiệp cung ứng
dịch vụ logistics; (4) Các doanh nghiệp sử
dụng dịch vụ logistics; (5) Nguồn nhân lực
logistics (xem Hình 2).

Hình 2. Hệ thống logistics quốc gia
(Vùng lãnh thổ)

Nguồn: [1]

2. Điều kiện để phát triển hệ thống logistics
2.1. Chính sách và pháp luật logistics
Đây là yếu tố quan trọng hệ thống
logistics quốc gia và vùng lãnh thổ. Khung
thể chế pháp luật bao gồm hệ thống pháp
luật quốc gia về logistics và chính sách phát
triển logistics của Trung ương và của địa
phương (Tuyên Quang). Hệ thống chính
sách và pháp luật logistics được quy định
tại Luật Thương mại; Nghị định 163/2017/
NĐ-CP “Quy định về kinh doanh dịch vụ
logistics”; Quyết định 200/QĐ-TTg năm
2017 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết
định 221/QĐ-TTg năm 2021 của Thủ tướng
Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định 200/
QĐ-TTg về “Kế hoạch hành động nâng cao
năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ
logistics Việt Nam đến năm 2025”. Nghị
quyết số 08/NQ-HĐND ngày 14/3/2022
của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang
về “Quy hoạch tỉnh Tuyên Quang thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” đã đề
ra định hướng và phương hướng phát triển
vùng kinh tế trọng điểm và dịch vụ logistics
của tỉnh Tuyên Quang. Tuy nhiên, tỉnh
Tuyên Quang vẫn chưa có chiến lược, kế
hoạch phát triển hệ thống logistics trên tất

cả các yếu tố.
2.2. Kết cấu hạ tầng logistics
Tuyên Quang thuộc vùng trung du và
miền núi phía Bắc có diện tích tự nhiên
5.867,9 km2, chiếm 1,77% diện tích cả nước,
đứng thứ 24/63 tỉnh, thành phố cả nước về
diện tích; có vị trí địa lý từ 21°30' đến 22°40'

Số 08 - Tháng 6.2023 - Tạp chí KH&CN Trường Đại học Hịa Bình

49

51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e
6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28
83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5
5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9
f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 807
1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0
1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7
83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17
b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 b
37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3
4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da4
4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12
c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7
4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b
9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b
60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d
9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6
3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65

c0436 79c9eb0 35f44646 e76db05
48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7
651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31
ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae
5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0
e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d3
e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5
fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801
60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0
dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49
77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b
e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4e
b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6
15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 989
79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff
1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d
f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49
b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2
d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7d
70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d
91b408 5421 d8efc3 c2b046fda43
c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e


51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e
6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28
83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5
5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9
f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 807
1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0

1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7
83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17
b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 b
37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3
4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da4
4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12
c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7
4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b
9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b
60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d
9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6
3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65
c0436 79c9eb0 35f44646 e76db05
48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7
651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31
ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae
5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0
e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d3
e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5
fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801
60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0
dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49
77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b
e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4e
b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6
15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 989
79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff
1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d
f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49
b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2

d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7d
70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d
91b408 5421 d8efc3 c2b046fda43
c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e

KINH TẾ VÀ XÃ HỘI

vĩ độ Bắc và 104°53' đến 105°40' kinh độ
Đơng, tiếp giáp với 7 tỉnh. Phía Bắc giáp với
tỉnh Cao Bằng và tỉnh Hà Giang, phía Nam
giáp với tỉnh Phú Thọ và tỉnh Vĩnh Phúc, phía
Tây giáp với tỉnh n Bái, phía Đơng giáp
với tỉnh Bắc Kạn và tỉnh Thái Nguyên [3].
Tuyên Quang với phần lớn diện tích là
địa hình đồi núi, nằm sâu trong nội địa, cách
xa các cảng biển, cửa khẩu và các trung tâm
kinh tế lớn của cả nước; chưa có đường
hàng khơng và đường sắt nên giao thương
giữa tỉnh với các địa phương trong cả nước
gặp khó khăn. Các tuyến giao thơng đường
bộ chính đi qua địa bàn tỉnh bao gồm Quốc
lộ 2 - Kết nối từ Hà Nội, Vĩnh Phúc, Phú
Thọ, Tuyên Quang và Hà Giang (khoảng 90
km đi trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang); Quốc
lộ 2C - Kết nối từ tỉnh Vĩnh Phúc (thành phố
Vĩnh Yên và các huyện Lập Thạch, Tam
Dương, Tam Đảo), các huyện Sơn Dương,
thành phố Tuyên Quang, huyện Yên Sơn,
Chiêm Hoá đến huyện Na Hang; Quốc lộ
279 - Kết nối các huyện vùng cao của Tuyên

Quang với các tỉnh Bắc Kạn, Cao Bằng, Hà
Giang; Quốc lộ 37 - Kết nối Tuyên Quang
với các tỉnh Thái Nguyên, Phú Thọ, Yên
Bái; Quốc lộ 280 - Kết nối Tuyên Quang
với tỉnh Hà Giang; Quốc lộ 2D - Kết nối
Tuyên Quang với tỉnh Yên Bái, Phú Thọ;
Quốc lộ 3B - Kết nối Tuyên Quang với
tỉnh Bắc Kạn; đường Hồ Chí Minh - Kết
nối Tuyên Quang với tỉnh Thái Nguyên,
Phú Thọ. Thực tiễn, việc vận chuyển, lưu
thơng hàng hóa dịch vụ của tỉnh phụ thuộc
vào đường bộ và số tuyến đường lại hạn chế
nên chi phí logistics cao, khó cạnh tranh với
các địa phương khác; mặc dù hệ thống giao
thông được thông suốt nội và ngoại tỉnh.
Với việc đẩy nhanh tiến độ thi công dự
án đầu tư xây dựng đường cao tốc Tuyên
Quang - Phú Thọ kết nối với cao tốc Nội
Bài - Lào Cai, cao tốc Tuyên Quang - Hà
Giang; hồn thành dự án xây dựng hai tuyến
đường dọc sơng Lô đấu nối với các tuyến
Quốc lộ 37, Quốc lộ 2C, đường Hồ Chí
Minh liên kết với đường cao tốc nối thành
phố Tuyên Quang với cao tốc Nội Bài - Lào
Cai; xây dựng dự án đường trục phát triển
đô thị từ thành phố Tuyên Quang đi trung
50

tâm huyện Yên Sơn sẽ kết nối Tuyên Quang
với tỉnh Hà Giang; hệ thống giao thông của

tỉnh Tuyên Quang sẽ kết nối với các tỉnh
phát triển ở vùng đồng bằng sông Hồng,
tạo thuận lợi cho Tuyên Quang trong giao
thương, thu hút đầu tư, phát triển kinh tế xã hội, sẽ giúp phát triển hạ tầng logistics.
Hệ thống sơng ngịi Tun Quang
khá dày với mật độ 0,9 km/km2 và phân
bố tương đối đều giữa các vùng. Sông Lô
chảy qua tỉnh dài 145 km, là đường thủy
nối Tuyên Quang với các tỉnh khác liền kề
và có khả năng vận tải với các xà lan, tàu
thuyền có sức chứa hàng chục tấn vào mùa
khô và hàng trăm tấn vào mùa mưa; sông
Gâm chảy qua tỉnh dài 170 km, có khả năng
vận tải đường thủy, nối các huyện Na Hang,
Chiêm Hóa với tỉnh lỵ; sơng Phó Đáy, chảy
trên địa phận Tuyên Quang dài 84 km, liên
kết với các sông khác tạo thành mạng lưới
theo lưu vực 3 sông chính [4].
Tuy nhiên, việc tận dụng lợi thế về sơng
ngịi để phát triển vận tải đường thủy nội địa
còn hạn chế, còn chủ yếu phụ thuộc vào vận
tải đường bộ, điều này làm lãng phí nguồn tài
nguyên nước của tỉnh Tuyên Quang. Vì vậy,
vấn đề tận dụng nguồn tài nguyên nước sơng
ngịi để phát triển vận tải đường thủy nội địa
- logistics đường sơng là giải pháp để giảm
chi phí logistics; cùng với việc quy hoạch
phát triển các khu công nghiệp logistics,
trung tâm logistics trên địa bàn tỉnh sẽ mở
ra cơ hội để các doanh nghiệp trong và nước

ngoài đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh.
Tỉnh Tuyên Quang có 02 khu cơng
nghiệp, 05 cụm cơng nghiệp với tổng diện
tích 620,3 ha, bao gồm: khu cơng nghiệp
Long Bình An, thành phố Tuyên Quang
quy mô 170 ha; khu công nghiệp Sơn Nam,
huyện Sơn Dương quy mô 150 ha; khu công
nghiệp Khuôn Phương, huyện Na Hang quy
mô 20 ha; khu công nghiệp Anh Thịnh,
huyện Chiêm Hóa quy mơ 78 ha; khu cơng
nghiệp Tân Thành, huyện Hàm Yên quy
mô 72,2 ha; khu công nghiệp Thắng Quân,
huyện Yên Sơn quy mô 58,1 ha và khu
công nghiệp Phúc Ứng, huyện Sơn Dương
quy mô 75 ha. Từ lợi thế của các tuyến
đường huyết mạch giao thông như Quốc lộ

Tạp chí KH&CN Trường Đại học Hịa Bình - Số 08 - Tháng 6.2023


KINH TẾ VÀ XÃ HỘI

2, Quốc lộ 2C, Quốc lộ 37, đường Hồ Chí
Minh, đường cao tốc Tuyên Quang - Phú
Thọ - Hà Giang kết nối với cao tốc Nội Bài
- Lào Cai, giai đoạn từ nay đến năm 2025
và định hướng đến năm 2030, tỉnh Tuyên
Quang đã rà soát và xây dựng phương án
phát triển các cụm công nghiệp tích hợp
vào quy hoạch tỉnh 2021-2030 và tầm nhìn

đến năm 2050. Trong đó, dự kiến quy hoạch
thành lập 23 cụm cơng nghiệp gồm duy trì,
mở rộng các cụm cơng nghiệp hiện có và
thành lập các cụm cơng nghiệp mới, xây
dựng một trung tâm logistics tại thành phố
Tuyên Quang [5].
2.3. Về nguồn nhân lực logistics
Đến cuối năm 2021, dân số trung bình
của tỉnh Tuyên Quang là 801.668 người,
tương ứng tăng 8.768 người so với cùng kỳ
năm 2020, bao gồm dân số thành thị 11.295

người, tăng 1,58%, chiếm 13,88%; dân
số nông thôn 690.373 người, tăng 1,03%,
chiếm 86,12%; dân số nam 403.559 người,
tăng 1,09%, chiếm 50,34%; dân số nữ
398.109 người, tăng 1,13%, chiếm 49,66%.
Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 8,4%, quy mơ
dân số nhỏ, diện tích tự nhiên lớn, mức dộ
tập trung dân cư thấp làm cho sức hấp dẫn
của thị trường lao động tại Tuyên Quang
không lớn. Dựa theo khung khái niệm mới
(ILCS), lực lượng lao động từ 15 tuổi trở
lên đến năm 2021 là 379.000 người; lao
động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong
các ngành kinh tế là 366.600 người, chiếm
tỷ lệ 96,72% có việc làm.
Bảng 1. Lực lượng lao động từ 15 tuổi
trở lên đang làm việc hàng năm phân theo
loại hình kinh tế tại tỉnh Tuyên Quang giai

đoạn 2015-2021

Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên của Tuyên
Quang có xu hướng giảm dần, cụ thể: năm
2015 là 12,82%; năm 2017 là 11,34%; năm
2018 là 8,71%; năm 2019 là 9,2%; năm
2020 là 10,31% và năm 2021 là 8,4%. Điều
này cho thấy khả năng cải thiện quy mô thị
trường lao động trong thời gian tới không
nhiều. Trong khi đó, tỷ lệ xuất cư có xu
hướng tăng dần, cụ thể năm 2015: 3,83%;
năm 2018: 4,62%; năm 2019: 3,2%; năm
2020: 12,08% và năm 2021: 12,2%. Tỷ
lệ nhập cư thấp, năm 2015: 1,425%; năm
2018: 1,49%; năm 2019: 1,645%; năm
2020: 1,44% và năm 2021: 3,3%. Điều này
cho thấy cơ hội kinh tế trên địa bàn chưa
nhiều, sức hấp dẫn cho nguồn nhân lực logistics tại Tuyên Quang cũng không cao.Tỷ
lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc
trong nền kinh tế đã qua đào tạo có xu hướng

tăng nhẹ; năm 2015: 20,535%; năm 2018:
19,15%; năm 2019: 21,10%; năm 2020:
21,32% và năm 2021: 23,10%. Lao động
khu vực thành thị tăng cao hơn khu vực nông
thôn, đến năm 2021 lao động đã qua đào tạo
của khu vực thành thị là 50,10% và nơng thơn
là 18,60%. Đây là tín hiệu tốt cho chất lượng
nguồn nhân lực tại Tuyên Quang [6].
Về giáo dục đại học và dạy nghề: Theo

Niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang năm
2021, trên địa bàn tỉnh có 01 trường đại
học công lập với 363 giảng viên, tăng 80
người (tương ứng tăng 28,27%) so với cùng
kỳ năm 2020 và sinh viên đại học là 3.947
người, tăng 299,47% so với năm 2020; 01
trường dạy nghề, có 73 giáo viên, giảm
59 giáo viên (giảm 44,7% so với cùng kỳ
2020) và 940 sinh viên, tăng 8,92% so với
năm 2020. Có thể thấy, trường đại học cơng

Số 08 - Tháng 6.2023 - Tạp chí KH&CN Trường Đại học Hịa Bình

51

51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e
6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28
83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5
5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9
f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 807
1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0
1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7
83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17
b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 b
37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3
4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da4
4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12
c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7
4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b
9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b

60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d
9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6
3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65
c0436 79c9eb0 35f44646 e76db05
48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7
651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31
ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae
5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0
e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d3
e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5
fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801
60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0
dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49
77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b
e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4e
b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6
15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 989
79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff
1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d
f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49
b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2
d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7d
70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d
91b408 5421 d8efc3 c2b046fda43
c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e


51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e
6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28
83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5

5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9
f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 807
1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0
1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7
83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17
b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 b
37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3
4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da4
4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12
c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7
4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b
9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b
60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d
9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6
3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65
c0436 79c9eb0 35f44646 e76db05
48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7
651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31
ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae
5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0
e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d3
e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5
fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801
60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0
dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49
77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b
e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4e
b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6
15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 989
79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff

1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d
f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49
b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2
d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7d
70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d
91b408 5421 d8efc3 c2b046fda43
c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e

KINH TẾ VÀ XÃ HỘI

lập trên địa bàn Tuyên Quang đáp ứng yêu
cầu học tập và phù hợp với điều kiện kinh tế
của người học trên địa bàn. Tuy nhiên, cần
nghiên cứu mở ngành đào tạo Logistics và
quản lý chuỗi cung ứng đào tạo cả bậc đại
học và đào tạo nghề logistics nhằm đáp ứng
yêu cầu chất lượng nguồn nhân lực cho phát
triển hệ thống logistics.
3. Đánh giá các điều kiện để phát triển hệ
thống logistics ở tỉnh Tuyên Quang
3.1. Những điều kiện thuận lợi
3.1.1. Về kết cấu hạ tầng
Dự án đường cao tốc Tuyên Quang - Phú
Thọ kết nối với cao tốc Nội Bài - Lào Cai; cao
tốc Tuyên Quang - Hà Giang; dự án xây dựng
hai tuyến đường dọc sông Lô đấu nối với các
tuyến Quốc lộ 37, Quốc lộ 2C, đường Hồ Chí
Minh liên kết nối với đường cao tốc nối thành
phố Tuyên Quang với cao tốc Nội Bài - Lào
Cai; xây dựng dự án đường trục phát triển đô

thị từ thành phố Tuyên Quang đi trung tâm
huyện Yên Sơn sẽ kết nối Tuyên Quang với
tỉnh Hà Giang; hệ thống giao thông của tỉnh
Tuyên Quang kết nối với các tỉnh phát triển
ở vùng đồng bằng sông Hồng, tạo thuận lợi
cho Tuyên Quang trong giao thương, thu
hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội, là điều
kiện thuận lợi đẩy nhanh phát triển hệ thống
logistics và tăng trưởng kinh tế của tỉnh trong
thời kỳ 2021-2030.
Hành lang kinh tế Hà Nội - Tuyên
Quang - Hà Giang; Hà Nội - Phú Thọ - Tuyên
Quang - Bắc Kạn - Cao Bằng; liên kết sâu
rộng với các hành lang kinh tế khác: Vĩnh
Phúc - Hà Nội - Hưng Yên - Hải Dương - Hải
Phòng; Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; Hà
Nội - Thái Nguyên - Bắc Kạn… Từ lợi thế
của các tuyến đường huyết mạch giao thông
như Quốc lộ 2, Quốc lộ 2C, Quốc lộ 37,
đường Hồ Chí Minh, đường cao tốc Tuyên
Quang - Phú Thọ - Hà Giang kết nối với cao
tốc Nội Bài - Lào Cai. Đây là điều kiện thuận
lợi cho phát triển hệ thống logistics.
Tỉnh Tun Quang có 02 khu cơng
nghiệp, 05 cụm cơng nghiệp với tổng diện
tích 620,3 ha, bao gồm: khu cơng nghiệp
Long Bình An, thành phố Tun Quang
quy mơ 170 ha; khu công nghiệp Sơn Nam,
huyện Sơn Dương quy mô 150 ha; khu công
nghiệp Khuôn Phương, huyện Na Hang quy

52

mô 20 ha; khu cơng nghiệp Anh Thịnh,
huyện Chiêm Hóa quy mơ 78 ha; khu công
nghiệp Tân Thành, huyện Hàm Yên quy
mô 72,2 ha; khu công nghiệp Thắng Quân,
huyện Yên Sơn quy mô 58,1 ha và khu công
nghiệp Phúc Ứng, huyện Sơn Dương quy
mô 75 ha.
Mục tiêu đến năm 2025 và định hướng
đến năm 2030, tỉnh Tuyên Quang đã rà
soát và xây dựng phương án phát triển các
cụm cơng nghiệp tích hợp vào quy hoạch
tỉnh 2021-2030 và tầm nhìn đến năm 2050.
Trong đó, dự kiến quy hoạch thành lập 23
cụm cơng nghiệp gồm duy trì, mở rộng các
cụm cơng nghiệp hiện có và thành lập các
cụm công nghiệp mới, là điều kiện để hình
thành các trung tâm logistics [8].
3.1.2. Về đào tạo nguồn nhân lực logistics
Tỉnh Tuyên Quang đã đề ra phương
hướng phát triển giáo dục nghề nghiệp, giáo
dục đại học đến năm 2030, định hướng đến
năm 2050 là: Quy hoạch mới 04 cơ sở giáo
dục nghề nghiệp, trong đó, có tối thiểu 03
cơ sở giáo dục nghề nghiệp ngồi cơng lập.
Thu hút đầu tư phát triển cơ sở vật chất, đội
ngũ cán bộ quản lý, giảng viên đáp ứng nhu
cầu nâng cao chất lượng và tăng quy mô
năng lực đào tạo nghề nghiệp. Đầu tư để

phát triển Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật
- Công nghệ Tuyên Quang thành trung tâm
đào tạo cơng nhân kỹ thuật có trình độ tay
nghề chất lượng cao; Trường Đại học Tân
Trào đảm bảo điều kiện đáp ứng quy mô
đào tạo trở thành trung tâm đào tạo nguồn
nhân lực chất lượng cao.
3.2. Những khó khăn
3.2.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên
Bên cạnh thuận lợi thì Tun Quang có
những khó khăn do là tỉnh miền núi phía
Bắc, lại nằm sâu trong nội địa, khơng có cửa
khẩu, khơng cảng biển, chưa có đường hàng
khơng và đường sắt. Hạ tầng giao thông trên
địa bàn Tuyên Quang chủ yếu là đường bộ,
đường thủy chiếm tỷ trọng rất nhỏ. Vì vậy,
để phát triển vận tải đa phương thức và kết
nối giao thơng để giảm chi phí logistics là
rất khó khăn. Do đó, Tun Quang cần tìm
cho mình một hướng đi thích hợp, vừa phát
huy được thế mạnh, vừa khắc phục được
những khó khăn, bất lợi thế để phát triển.

Tạp chí KH&CN Trường Đại học Hịa Bình - Số 08 - Tháng 6.2023


KINH TẾ VÀ XÃ HỘI

3.2.2. Quy mô kinh tế của tỉnh cịn nhỏ, chính
sách đầu tư phát triển hạ tầng logistics cịn

kém hấp dẫn
Tun Quang là một tỉnh thuần nơng,
điểm xuất phát kinh tế thấp, tốc độ tăng
trưởng GRDP bình quân giai đoạn 20152020 đạt 6,3%. Quy mô GRDP theo giá
hiện hành năm 2021 đạt 37.342,83 tỷ đồng,
tương đương 1.503,88 triệu USD.
Chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư
phát triển hạ tầng logistics chưa phù hợp,
nhất là, chính sách ưu đãi về đất đai, tín
dụng... Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng
logistics chưa đồng bộ. Kết cấu hạ tầng giao
thông, cả hạ tầng giao thông động và tĩnh
chưa được đầu tư đồng bộ, hiện đại, nhất là,
các tuyến giao thông kết nối ngang giữa các
địa phương trên địa bàn tỉnh và giữa tỉnh với
bên ngồi. Do đó, nhu cầu về dịch vụ vận tải
- logistics còn thấp; thu hút đầu tư phát triển
hạ tầng các cảng cạn, khu logistics còn chậm.
3.2.3. Về đào tạo nguồn nhân lực logistics
Bên cạnh những thuận lợi thì hiện nay,
Trường Đại học Tân Trào chưa đào tạo ngành
Logistics và quản lý chuỗi cung ứng trình độ
đại học. Các trường cao đẳng và dạy nghề
hiện tại cũng chưa đào tạo nghề logistics.
3.2.4. Về chính sách phát triển logistics
Tỉnh Tun Quang chưa có chính sách
về phát triển hệ thống logistics một các
đồng bộ cũng như kế hoạch thực hiện Quyết
định 200/QĐ-TTg ngày 14/02/2017 của Thủ
tướng Chính phủ về “Phê duyệt kế hoạch

hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và
phát triển dịch vụ logistics của Việt Nam
đến năm 2025” và Quyết định 221/QĐTTg, ngày 22/02/2021 của Thủ tướng Chính
phủ, sửa đổi, bổ sung Quyết định 200/QĐTTg ngày 14/02/2017 của Thủ tướng Chính
phủ về “Phê duyệt kế hoạch hành động nâng
cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch
vụ logistics của Việt Nam đến năm 2025”.
Đây là rào cản cho sự phát triển hệ thống
logistics của tỉnh Tuyên Quang.
4. Đề xuất quy hoạch phát triển hệ thống
logistics của tỉnh Tuyên Quang đến năm
2030, tầm nhìn đến năm 2050
4.1. Mục tiêu phát triển kinh tế của tỉnh
Tuyên Quang đến năm 2030

Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
tỉnh và Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh
Tuyên Quang đã đề ra mục tiêu chung và
mục tiêu cụ thể cho phát triển phát triển
kinh tế như sau:
4.1.1. Mục tiêu phát triển chung
(1) Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân
thời kỳ 2021-2030 đạt trên 9,5%, trong đó,
giai đoạn 2021-2025 khoảng 8,5%/năm,
giai đoạn 2026-2030 đạt trên 10,5%/năm.
(2) Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - xây
dựng chiếm 42,8%; Thương mại - dịch vụ
chiếm 40,8%; Nông nghiệp, lâm nghiệp và
thủy sản chiếm 13,2%; Trong đó, đến năm
2025, cơ cấu kinh tế: Nơng nghiệp, lâm

nghiệp và thủy sản chiếm 18,1%; Công
nghiệp - xây dựng chiếm 38,3%; Thương
mại - dịch vụ chiếm 40,1% [7].
4.1.2. Mục tiêu cụ thể phát triển thương mại
dịch vụ logistics
(1) Giá trị tăng thêm (VA) thương mại
đạt tốc độ tăng bình quân khoảng 9,5%/
năm; đến năm 2030, đóng góp khoảng 12%
vào GRDP của tỉnh.
(2) Phấn đấu kim ngạch xuất khẩu đến
năm 2025, đạt trên 290 triệu USD; đến năm
2030, đạt trên 380 triệu USD.
(3) Phấn đấu tốc độ tăng tổng mức bán lẻ
hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng giai
đoạn 2021-2025 đạt trung bình 13%/năm, giai
đoạn 2026-2030 đạt trung bình 15%/năm.
(4) Hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại
phát triển đồng bộ, hiện đại, đa dạng, kết hợp
hài hòa  giữa thương mại truyền thống với
thương mại hiện đại; áp dụng công nghệ số hóa
trong quản lý, khai thác, vận hành.
(5) Phát triển thương mại điện tử
(TMĐT), các loại hình thương mại dựa trên
nền tảng số hóa.
4.2. Định hướng chung phát triển hệ thống
logistics đến năm 2030
Căn cứ dự báo nhu cầu giao thông trên một
số hành lang do Bộ Giao thông Vận tải lập 05
quy hoạch ngành quốc gia (5% - 7%/năm), đặc
thù của tỉnh và vùng, nhu cầu giao thông trên

địa bàn tỉnh có xu hướng sau:
(1) Nhu cầu vận tải của tỉnh thời kỳ 20212030 bám sát với xu thế tăng trưởng chung
của cả nước (đường bộ ở mức 6,8% về hàng

Số 08 - Tháng 6.2023 - Tạp chí KH&CN Trường Đại học Hịa Bình

53

51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e
6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28
83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5
5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9
f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 807
1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0
1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7
83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17
b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 b
37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3
4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da4
4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12
c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7
4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b
9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b
60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d
9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6
3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65
c0436 79c9eb0 35f44646 e76db05
48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7
651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31
ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae

5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0
e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d3
e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5
fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801
60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0
dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49
77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b
e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4e
b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6
15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 989
79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff
1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d
f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49
b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2
d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7d
70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d
91b408 5421 d8efc3 c2b046fda43
c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e


51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e
6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28
83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5
5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9
f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 807
1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0
1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7
83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17
b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 b
37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3

4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da4
4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12
c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7
4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b
9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b
60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d
9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6
3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65
c0436 79c9eb0 35f44646 e76db05
48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7
651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31
ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae
5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0
e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d3
e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5
fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801
60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0
dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49
77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b
e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4e
b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6
15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 989
79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff
1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d
f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49
b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2
d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7d
70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d
91b408 5421 d8efc3 c2b046fda43
c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e

KINH TẾ VÀ XÃ HỘI

hoá và 7,03% về hành khách), ở mức tăng
trung bình năm khoảng 4% - 5%/ năm về
hàng hoá, 7% - 9%/năm về hành khách.
(2) Hành lang giao thông chủ yếu trên
địa bàn tỉnh vẫn là các quốc lộ được quy
hoạch gồm Quốc lộ 2, đường Hồ Chí Minh,
Quốc lộ 2C, Quốc lộ 37, Quốc lộ 279, Quốc
lộ 2D, Quốc lộ 3B và một số hướng kết nối
liên tỉnh tới Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, Phú
Thọ, Yên Bái, Bắc Kạn, Hà Giang. Lưu
lượng giao thông trên các tuyến quốc lộ qua
tỉnh đã được dự báo theo quy hoạch mạng
lưới đường bộ tương ứng với tiêu chuẩn
đường cấp IV - III đến năm 2030, tầm nhìn
đến năm 2050. Quốc lộ 2C được hình thành
đã đảm nhận san tải cho quốc lộ 37, khi
nâng cấp các quốc lộ 2C, 3B, 2D và đầu tư
đường nối Tuyên Quang - Hà Giang (song
hành với Quốc lộ 2) sẽ tiếp tục giảm tải
nhiều cho quốc lộ 2 (hiện có lưu lượng cao
hơn thiết kế).(3) Lưu lượng giao thông trên
đường tỉnh đến năm 2030 sẽ đạt 370 - 1.800

PCU/ngày đêm nếu có mức tăng trưởng
7%/năm, một số đoạn tuyến qua đô thị, khu
công nghiệp có thể đạt tới 3.000 PCU/ngày
đêm nếu có mức tăng trưởng 14%/năm.

Như vậy, quy mô đường tỉnh đến năm 2030
cơ bản ở trong khoảng cấp V, cấp IV và cấp
III là đáp ứng được yêu cầu tăng trưởng.
4.3. Đề xuất quy hoạch phát triển hệ thống
logistics đến năm 2030
4.3.1. Quy hoạch sử dụng đất
Căn cứ Quyết định số 1163/QĐ-TTg
ngày 13/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ
“Phê duyệt Chiến lược phát triển thương
mại trong nước giai đoạn đến năm 2030,
tầm nhìn đến năm 2045”, tỉnh Tuyên Quang
cần quy hoạch đất cho phát triển thương
mại - dịch vụ logistics theo hướng: Đến năm
2030, đất thương mại - dịch vụ logistics cần
phải có 643 ha (chiếm 0,11% diện tích tự
nhiên), tăng 520 ha so với năm 2020, phân
bổ cho các huyện, thành phố (xem Bảng 2).

Bảng 2. Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất thương mại, dịch vụ logistics đến năm 2030
phân theo đơn vị hành chính cấp huyện

Định hướng đầu tư, ưu tiên lựa chọn một
số dự án giao thông chủ yếu như: dự án kết
nối giao thông liên vùng, kết nối với các tỉnh
Vĩnh Phúc, Phú Thọ; các tuyến đường tạo
ra không gian phát triển mới, tuyến kết nối
giao thông vùng sản xuất công nghiệp, nông
nghiệp trọng điểm, du lịch, vận tải logistic…
Đất giao thông trong thời 2021-2030, dự
kiến quy hoạch, mở rộng các cơng trình giao:

Cao tốc Tun Quang - Phú Thọ, cao tốc
Tuyên Quang - Hà Giang, Đường vành đai
54

thành phố Tuyên Quang; các tuyến đường
kết nối liên vùng, liên tỉnh: Phổ Yên (Thái
Nguyên) - Tuyên Quang - Yên Bái, đường
kết nối Na Hang (Tuyên Quang) - huyện
Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn; các tuyến đường tỉnh,
đường huyện, đường xã, đường giao thông
trong các khu dân cư và khu đô thị quy hoạch
mới, các cảng đường thủy... Đến năm 2030,
diện tích đất giao thơng của tỉnh có 9.687 ha,
tăng 2.368 ha so với năm 2020, phân bổ cho
các huyện, thành phố (xem Bảng 3).

Tạp chí KH&CN Trường Đại học Hịa Bình - Số 08 - Tháng 6.2023


KINH TẾ VÀ XÃ HỘI

Bảng 3. Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất phát triển hạ tầng giao thông đến năm 2030
phân theo đơn vị hành chính

4.3.2. Quy hoạch phát triển giao thông đường bộ
Căn cứ Quyết định số 1454/QĐ-TTg ngày
01/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ “Phê duyệt
quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 20212030, tầm nhìn đến năm 2050”, tỉnh Tuyên
Quang cần tiến hành đồng thời với việc phát triển
hạ tầng giao thông quốc gia theo quy hoạch, xây

dựng cảng cạn ICD Tuyên Quang với năng lực
thông qua hàng hóa 20.000 - 35.000 TEU/năm.
Đầu tư nâng cơng suất 03 cảng thuỷ nội địa hiện
có; thu hút đầu tư, xây dựng các bến thuỷ nội địa
trên sông Lô, sông Gâm và các vùng lòng hồ thuỷ
điện phục vụ nhu cầu vận tải - logistics.
(1) Đường bộ cao tốc Tuyên Quang - Phú
Thọ (CT02): là thành phần của đường Hồ Chí
Minh, điểm đầu giao Quốc lộ 2 tại xã Lưỡng
Vượng, thành phố Tuyên Quang, điểm cuối
kết nối với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai,
tại thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ; tổng chiều
dài 40,2 km. Đoạn qua địa bàn tỉnh Tuyên
Quang dài 11,63 km; qua địa bàn tỉnh Phú
Thọ 28,57 km. Quy mô quy hoạch: 04 làn xe.
(2) Đường cao tốc Tuyên Quang - Hà
Giang (CT15): Từ điểm giao đường Hồ Chí
Minh tại Tuyên Quang đến cửa khẩu Thanh
Thủy, chiều dài 165 km. Hướng tuyến đoạn
qua tỉnh; điểm đầu tại nút giao đường cao
tốc Tuyên Quang - Phú Thọ với Quốc lộ
2D, thuộc địa phận xã Nhữ Khê, huyện Yên
Sơn, tỉnh Tuyên Quang; điểm cuối tại huyện
Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang, đi qua huyện
Bắc Quang, tỉnh Hà Giang và các huyện
Yên Sơn, Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang;

chiều dài khoảng 80 km. Quy mô quy hoạch
04 làn xe.
4.3.3. Quy hoạch phát triển đường thủy nội địa

Căn cứ Quyết định số 1829/QĐ-TTg
ngày 31/10/2021 của Thủ tướng Chính
phủ “Phê duyệt Quy hoạch kết cấu hạ tầng
đường thủy nội địa thời kỳ 2021 - 2030, tầm
nhìn đến năm 2050”, tỉnh Tuyên Quang cần
quy hoạch phát triển các tuyến đường thủy
nội địa quốc gia:
(1) Tuyến Việt Trì - Tuyên Quang - Na
Hang, gồm 3 đoạn: Việt Trì - Tun Quang
(trên sơng Lơ, dài 115 km, cấp III); Tun
Quang - Chiêm Hóa (trên sơng Gâm, dài 36
km, cấp IV), không liên tục tại thủy điện Yên
Sơn; Chiêm Hóa - hạ lưu đập thủy điện Tuyên
Quang (trên sông Gâm, dài 35 km, cấp V),
không liên tục tại thủy điện ICT Chiêm Hóa.
(2) Tuyến vùng hồ thủy điện Tuyên
Quang (huyện Na Hang): Từ đập thủy điện
Tuyên Quang lên thượng lưu sông Gâm, dài
45 km, quy mô cấp III.
(3) Cảng thủy nội địa: Đầu tư, cải tạo
nâng cơng suất các cảng thuỷ nội địa hiện
có: Trên sơng Lô gồm 03 cảng: Cảng Tuyên
Quang công suất 400.000 tấn/năm; kết nối
bằng đường địa phương ra QL37 và đường
cầu Tân Hà khu vực phường Minh Xn.
Cảng An Hồ cơng suất 400.000 tấn/năm;
kết nối bằng đường đê/đường chuyên dùng
ra ĐT186 (quy hoạch QL2D) khu vực xã Cấp
Tiến. Cảng Tam Sơn lên 500.000 tấn/năm;
kết nối bằng đường đê/đường chuyên dùng

Số 08 - Tháng 6.2023 - Tạp chí KH&CN Trường Đại học Hịa Bình

55

51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e
6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28
83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5
5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9
f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 807
1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0
1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7
83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17
b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 b
37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3
4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da4
4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12
c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7
4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b
9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b
60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d
9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6
3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65
c0436 79c9eb0 35f44646 e76db05
48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7
651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31
ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae
5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0
e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d3
e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5

fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801
60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0
dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49
77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b
e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4e
b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6
15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 989
79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff
1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d
f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49
b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2
d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7d
70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d
91b408 5421 d8efc3 c2b046fda43
c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e


51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e
6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28
83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5
5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9
f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 807
1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0
1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7
83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17
b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 b
37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3
4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da4
4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12
c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7

4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b
9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b
60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d
9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6
3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65
c0436 79c9eb0 35f44646 e76db05
48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7
651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31
ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae
5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0
e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d3
e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5
fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801
60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0
dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49
77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b
e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4e
b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6
15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 989
79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff
1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d
f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49
b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2
d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7d
70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d
91b408 5421 d8efc3 c2b046fda43
c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e

KINH TẾ VÀ XÃ HỘI

ra ĐT.186 (quy hoạch QL2D) và đường Hồ
Chí Minh khu vực xã Thái Long. Trên sơng
Gâm, thu hút đầu tư 02 cảng hàng hóa: Cảng
Chiêm Hố, cơng suất 200.000 tấn/năm;
đường địa phương kết nối ra QL2C và Cảng
Na Hang công suất 100.000 tấn/năm; đường
địa phương kết nối ra QL2C và QL279.
(4) Vùng hồ thuỷ điện Tun Quang:
Xây dựng 01 cảng hàng hóa, cơng suất
300.000 tấn/năm; Cảng khác: 600 tấn/năm;
Cảng hành khách....
Ngoài ra, cần phát triển tuyến và bến
thủy nội địa cấp tỉnh để phục vụ nhu cầu
vận tải, phục vụ nhu cầu dân sinh phù hợp
với quy hoạch phát triển của ngành, vùng.
5. Khuyến nghị
Để thực hiện được quy hoạch phát triển
hệ thống logistics của tỉnh Tuyên Quang thời
kỳ 2021-2030, định hướng đến năm 2050,
tỉnh Tuyên Quang cần xác định đúng vị trí,
tầm quan trọng của hệ thống logistics; xác
định logistics là một ngành dịch vụ quan
trọng trong cơ cấu tổng thể nền kinh tế, đóng
vai trị hỗ trợ, kết nối và thúc đẩy phát triển
kinh tế - xã hội của cả tỉnh, góp phần nâng
cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.
Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang cần
quán triệt tinh thần Quyết định 200/QĐTTg năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ và
Quyết định 221/QĐ-TTg ngày 22/02/2021
của Thủ tướng Chính phủ, sửa đổi, bổ sung

Quyết định 200/QĐ-TTg ngày 14/02/2017
của Thủ tướng Chính phủ về “Phê duyệt kế
hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh

tranh và phát triển dịch vụ logistics của Việt
Nam đến năm 2025”. Theo đó, cần ban hành
Kế hoạch triển khai thực hiện phát triển dịch
vụ logistics trên địa bàn tỉnh và đề ra nhiệm
vụ cụ thể cho từng Sở, ngành thực hiện.
Đồng thời, phải công khai quy hoạch phát
triển hệ thống logistics để cho các nhà đầu
tư, các doanh nghiệp biết và có chính sách
phát triển logistics phù hợp với điều kiện
của Tuyên Quang.
Về nhu cầu vốn đầu tư trong thời kỳ
2021-2030 dự kiến khoảng 361 nghìn
tỷ đồng, trong đó, giai đoạn 2021-2025
khoảng 128 nghìn tỷ đồng và khoảng 232
nghìn tỷ đồng trong giai đoạn 2026-2030 để
phát triển các ngành kinh tế, trong đó, cần
có phương án huy động đa nguồn vốn đầu
tư cho phát triển hệ thống logistics - cơ sở
hạ tầng giao thông. Đây là một thách thức
không hề nhỏ về ngân sách và về tư duy
tầm nhìn của Tun Quang, địi hỏi phải
có sự quyết tâm, đổi mới sáng tạo, coi phát
triển hệ thống logistics là khâu đột phá để
thực hiện đổi mới mơ hình tăng trưởng và
phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh
Tuyên Quang.

Tuyên Quang cần xây dựng chương
trình, lộ trình thực hiện quy hoạch phát triển
hệ thống logistics phù hợp với quy hoạch
phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh
và cả nước. Đặc biệt, tích hợp thực hiện
chuyển đổi số logistics trong quá trình phát
triển hệ thống logistics phù hợp với chương
trình chuyển đổi số của tỉnh và quốc gia.

Tài liệu tham khảo



[1]. Đặng Đình Đào (2019), Dịch vụ logistics ở Việt Nam trong tiến trình hội nhập quốc tế, Nxb.
Lao động - Xã hội.
[2]. Ruth Banomyong, Đại học Thái Lan (2007), ADB.
[3]. UBND tỉnh Tuyên Quang (2022), Báo quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2050.
[4]. Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Cổng thông tin điện tử />[5]. Chính phủ (2018), Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 11/7/2018.của Chính phủ về việc Phê
duyệt Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020
tỉnh Tuyên Quang) (Kèm theo Báo cáo thuyết minh tổng hợp và Bản đồ: Hành chính, hiện trạng sử
dụng đất, Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất).
[6]. Cục Thống kê Tuyên Quang (2010- 2021), Niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang.
[7]. Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2022), Nghị quyết số 08/NQ-HĐND ngày 14/03/2022 của
HĐND tỉnh Tuyên Quang về Quy hoạch tỉnh Tuyên Quang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
[8]. Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang (2022), Nghị quyết số 08/NQ-HĐND ngày 14/03/2022 của
HĐND tỉnh Tuyên Quang về Quy hoạch tỉnh Tuyên Quang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
56

Tạp chí KH&CN Trường Đại học Hịa Bình - Số 08 - Tháng 6.2023

9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c
9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8
0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b
fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2
51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d
6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f
83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825
5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae
f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5
1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e
1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091
83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c
b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7
37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf
4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46
4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c
c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 9
4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6
9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e
60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073
9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d
3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e
c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18
48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 5
651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 3
ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f
5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7
e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7
e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853

fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e
60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50
dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26
77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7
e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d
b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755
15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2
79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4
1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 4
f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2
b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7
d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55
70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 5
91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae
c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667


9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c
9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8
0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b
fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2
51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d
6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f
83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825
5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae
f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5
1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e
1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091
83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c
b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7

37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf
4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46
4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c
c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 9
4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6
9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e
60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073
9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d
3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e
c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18
48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 5
651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 3
ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f
5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7
e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7
e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853
fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e
60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50
dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26
77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7
e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d
b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755
15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2
79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4
1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 4
f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2
b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7
d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55
70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 5
91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae

c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667