BÁo Cáo Thực Tập Tốt Nghiệp - Quản Trị Văn Phòng - Đề Tài - Nghiệp Vụ Hành Chính Tại Văn Phòng Hđnd-Ubnd Huyện Mai Sơn.docx

A. LỜI MỞ ĐẦU
Văn phòng là bộ máy của cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thu thập, xử lý
và tổng hợp thông tin phục vụ lãnh đạo. Hiện nay nước ta đang bước vào thời kỳ
Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa đất nước nên cơng tác văn phịng cũng đóng góp
phần rất lớn vào cơng tác xây dựng đất nước. Cơng tác văn phịng là một việc
quan trọng đối với bất cứ một cơ quan nào, nó góp phần rất lớn đến hoạt động
của cơ quan. Công tác văn phòng thực hiện tốt sẽ là động lực thúc đẩy sự phát
triển của cơ quan, đơn vị Văn thư Lưu trữ được thành lập theo Quyết định số
109/QĐ-BT ngày 18/12/1971 của Bộ trưởng phủ Thủ tướng với nhiệm vụ đào tạo
cán bộ làm cơng tác văn phịng, cơng tác văn thư - lưu trữ có đầy đủ trình độ
chun mơn cung ứng được nguồn cán bộ, nhân lực mà xã hội đang cần trong đó
có nghành Quản trị văn phịng.
Quản trị là một nghành rất rộng lớn nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn của
từng cơ quan, đơn vị. Nhằm trang bị cho sinh viên những kiến thức và kĩ năng
trong quá trình tổ chức và thực hiện những hoạt động quản lí điều hành của cơ
quan ,tổ chức. Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã tổ chức một đợt cho sinh viên
các khoa được đi kiến tập nghành nghề tại các cơ quan, tổ chức trong đó có khoa
Quản trị văn phịng, nhăm nâng cao trình độ nghiệp vụ sau khi ra trường và rèn
luyện ý thức cho sinh viên về việc “Học đi đôi với hành” và “Học thật đi đơi với
làm thật” .
Trong q trình đi kiến tập, sinh viên sẽ được củng cố kiến thức, nâng cao
trình độ chun mơn và năng lực, vận dụng lý luận vào thực tiễn một cách hiệu
quả nhất, được rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp, xây dựng phong cách làm việc
của một cán bộ khoa học nghành Quản trị văn phòng.
Được sự giúp đỡ của trường và của khoa Quản trị văn phòng, cũng như sự
tiếp nhận của Văn phòng HĐND-UBND huyện Mai Sơn, em đã được kiến tập tại
cơ quan, bắt đầu từ ngày 13-5-2013 đến hết ngày 9-6-2013.


Trong suốt thời gian kiến tập, em đã được các cán bộ Văn phịng HĐNDUBND huyện Mai Sơn tận tình chỉ dạy. Trong gần 1 tháng kiến tập , mặc dù mới
đầu còn nhiều bỡ ngỡ và lúng túng trong cơng việc nhưng em đã được các cán bộ

tại phịng tận tình hướng dẫn và chỉ bảo nên em đã làm tốt cơng việc được giao
tại cơ quan. Nhờ đó em đã tích lũy được rất nhiều kiến thức và kinh nghiệm thực
tiễn về cơng tác văn phịng.
Qua đây em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô Đinh Thị Hải Yếngiảng viên đã hướng dẫn em trong thời gian kiến tập vừa qua, đồng thời em xin
cảm ơn chân thành tới lãnh đạo cùng các cán bộ văn phòng HĐND-UBND huyện
Mai Sơn, nhất là chị Trần Thị Cúc- cán bộ Văn thư của cơ quan đã giúp đỡ em
hồn thành tốt chương trình kiến tập vừa qua.
Em xin chân thành cảm ơn.


B. TỔNG QUAN SƠ LƯỢC VỀ HUYỆN MAI SƠN
* Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Mai Sơn
-Vị trí địa lý: Mai Sơn là huyện miền núi, nằm ở phía Đơng Bắc của tỉnh
Sơn La. Phía Đơng giáp huyện Yên Châu, Bắc Yên; phía Bắc giáp huyện Mường
La, thành phố Sơn La; phía Tây giáp huyện Thuận Châu; phía Nam giáp huyện
Sơng Mã, tỉnh Hủa Phăn (CHDCDN Lào). Mai Sơn có Quốc lộ 6 chạy qua với
tổng chiều dài 35km, nằm trong cụm tam giác kinh tế Mai Sơn- thành phố Sơn
La- Mường La và vùng kinh tế động lực dọc trục Quốc 6. Do vậy, Mai Sơn có vị
trí rất quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế- xã hội, quốc phịng an ninh
của tỉnh nói chung và của vùng Tây Bắc nói chung.
- Địa hình: Địa hình của huyện bị chia cắt mạnh, phức tạp, núi đá cao xen
lẫn đồi, thung lũng, lòng chảo và cao ngun. Bao gồm các dạng địa hình chính:
phía Đơng bắc và Tây nam có địa hình núi cao và dốc; địa hình núi trung bình
phân bố chủ yếu dọc trục Quốc lộ 6, có nhiều phiêng bãi rộng thuận lợi để trồng
lúa, hoa màu, cây công nghiệp và chăn ni.
- Khí hậu: Huyện Mai Sơn nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa với 2 mùa
rõ rệt trong năm. Mùa đông lạnh trùng với mùa khô kéo dài từ tháng 11 năm
trước đến tháng 3 năm sau. Mùa hè nóng trùng với mùa mưa từ tháng 4 đến tháng
10. Nhiệt độ trung bình trong năm là 210C.Tổng lượng mưa bình quân là 1410
mm/năm.

- Điều kiện kinh tế- xã hội:
+ Lao động và việc làm: Dân số trong độ tuổi lao động có 61301 người
chiếm 42,83% dân số tồn huyện, lao động trong ngành nông- lâm- nghiệp
khoảng 49355 người (chiếm 80%), lao động phi nông nghiệp khoảng 12269
người. Nguồn lao động phân bố không đồng đều, chủ yếu tập trung tại các thành
phố và thị trấn, chất lượng nguồn lao động cịn thấp, tỷ lệ người lao động khơng
có việc làm chiếm khoảng 14,28%.


+ Giao thơng vận tải: Mai Sơn có quốc lộ 6 chạy qua nên rất thuận lơi cho
việc lưu thông hàng hóa. Ngồi ra, cịn có hệ thống sơng Đà và sông Mã cũng rất
thuận lợi cho phát triển giao thông đường thủy.
+ Điện: Về cơ bản đáp ứng được nhu cầu điện cho sinh hoạt và sản xuất.
Đặc biệt từ khi nhà máy thủy điện Sơn La đi vào hoạt động thì việc sử dụng điện
ngày càng được nâng cao.
+ Mạng lưới giáo dục: Chất lượng giáo dục của huyện xếp loại cao trong
cả tỉnh, được phân bố rộng khắp, đáp ứng cơ bản nhu cầu học tập của người
dân.Mai Sơn cũng là tỉnh có nhiều trường đạt chuẩn quốc gia và có bề dày truyền
thống như trường Tiểu học Hát Lót, trường THCS Chất Lượng Cao Mai Sơn,
Trường THPT Mai Sơn…
+ Quốc phịng an ninh: Cơng tác quốc phòng an ninh thường xuyên được
huyện quan tâm củng cố, ln đảm bảo giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn
xã hội tăng cường khối đoàn kết dân tộc.
+ Bệnh viện và chính sách xã hội: Các cơ sở khám chữa bệnh được trang
bị cơ sở vật chất tương đối đầy đủ, đội ngũ cán bộ y tế được đào tạo chính quy,
đáp ứng cơ bản nhu cầu khám chữa bệnh của người dân. Các chính sách xã hội
đối với người có cơng, hộ nghèo,vấn đề xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm
được các cấp chính quyền quan tâm và thực hiện nghiêm túc, góp phần ổn định
xã hội.
Mai Sơn được đánh giá là vùng sẽ có nền kinh tế phát triển mạnh. Với tiềm

năng kinh tế- xã hội như vậy, Mai Sơn chắc chắn có bước tiến nhanh trên con
đường Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa.


PHẦN I
KHẢO SÁT CƠNG TÁC VĂN PHỊNG CỦA CƠ QUAN KIẾN TẬP

I. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ
quan kiến tập
1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện Mai Sơn:
UBND huyện là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương, chịu
trách nhiệm, tổ chức và chỉ đạo việc thi hành Hiến pháp, Luật, các văn bản của cơ
quan Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND huyện, đồng thời chỉ đạo họat
động của các cơ quan thuộc UBND huyện và UBND các xã.
Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện được qui định tại điều 97, 98, 99,
100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107 và 110 Luật tổ chức HĐND và UBND
ngày 26/11/2003; Nghị định 107/2004/NĐ- CP ngày 01/4/2004 của Chính phủ về
việc quy định các Phó Chủ tịch và cơ cấu thành viên ủy ban nhân dân các
cấp; Quyết định số 129/2001/QĐ- UBND ngày 04/12/2001 của UBND tỉnh Sơn
La về việc tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Mai Sơn và
Quyết định số 255/2004/QĐ- UB ngày 06/9/2004 của UBND huyện Mai Sơn về
ban hành quy chế làm việc và mối quan hệ công tác của UBND huyện Mai Sơn.
1.1 Chức năng:
Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của Hội
đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm
trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên.
Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản
của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp
nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng
cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.

Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương,
góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà
nước từ trung ương tới cơ sở.
1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn:
A.Trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện những nhiệm
vụ, quyền hạn sau đây:
1. Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng
nhân dân cùng cấp thơng qua để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; tổ
chức và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đó;
2. Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân
sách địa phương, phương án phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình; quyết tốn
ngân sách địa phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường
hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo Uỷ ban
nhân dân, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp;
3. Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương; hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban
nhân dân xã, thị trấn xây dựng và thực hiện ngân sách và kiểm tra nghị quyết của
Hội đồng nhân dân xã, thị trấn về thực hiện ngân sách địa phương theo quy định
của pháp luật;
4. Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội của xã, thị trấn.
B. Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và đất
đai, Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thơng qua các chương
trình khuyến khích phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ở địa phương
và tổ chức thực hiện các chương trình đó;
2. Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển
dịch cơ cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác
lâm sản, phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thuỷ sản;

3. Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ gia đình,
giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của pháp luật;
4. Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của Uỷ ban nhân dân xã,
thị trấn;
5. Xây dựng quy hoạch thuỷ lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, các cơng trình
thuỷ lợi vừa và nhỏ; quản lý mạng lưới thuỷ nông trên địa bàn theo quy định của
pháp luật.
C. Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, Uỷ ban nhân dân
huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Tham gia với Uỷ ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế
hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện;
2. Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,
dịch vụ ở các xã, thị trấn;
3. Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống, sản
xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu; phát triển cơ sở chế biến nông, lâm,
thuỷ sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
D. Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân huyện
thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây
dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện; quản lý việc thực hiện
quy hoạch xây dựng đã được duyệt;
2. Quản lý, khai thác, sử dụng các cơng trình giao thơng và kết cấu hạ tầng cơ
sở theo sự phân cấp;
3. Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thực
hiện pháp luật về xây dựng; tổ chức thực hiện các chính sách về nhà ở; quản lý
đất ở và quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn;


4. Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo phân

cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
E. Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch, Uỷ ban nhân dân huyện
thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm tra
việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ và du
lịch trên địa bàn huyện;
2. Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạt
động thương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn;
3. Kiểm tra việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương
mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn.
E. Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hố, thơng tin và thể dục thể
thao, Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hố, giáo dục, thông
tin, thể dục thể thao, y tế, phát thanh trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiện sau
khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
2. Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổ
cập giáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề; tổ
chức các trường mầm non; thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục trên địa bàn;
chỉ đạo việc xoá mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn giáo viên, quy
chế thi cử;
3. Quản lý các cơng trình cơng cộng được phân cấp; hướng dẫn các phong
trào về văn hoá, hoạt động của các trung tâm văn hố - thơng tin, thể dục thể
thao; bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hố và danh lam thắng
cảnh do địa phương quản lý;
4. Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế; quản lý các trung tâm y tế,
trạm y tế; chỉ đạo và kiểm tra việc bảo vệ sức khoẻ nhân dân; phòng, chống dịch


bệnh; bảo vệ và chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương
tựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực hiện chính sách dân số và kế hoạch hố

gia đình;
5. Kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động của các cơ sở hành
nghề y, dược tư nhân, cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm;
6. Tổ chức, chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động;
tổ chức thực hiện phong trào xố đói, giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từ thiện,
nhân đạo.
H. Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường, Uỷ ban
nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Thực hiện các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ phục vụ
sản xuất và đời sống nhân dân ở địa phương;
2. Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường; phòng, chống, khắc phục hậu quả
thiên tai, bão lụt;
3. Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường và
chất lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm và hàng hoá trên địa bàn huyện;
ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kém chất lượng tại địa phương.
K. Trong lĩnh vực quốc phịng, an ninh và trật tự, an tồn xã hội, Uỷ ban
nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang
và quốc phịng tồn dân; thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện;
quản lý lực lượng dự bị động viên; chỉ đạo việc xây dựng lực lượng dân quân tự
vệ, công tác huấn luyện dân quân tự vệ;
2. Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự; quyết định việc nhập
ngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân sự và xử lý các trường
hợp vi phạm theo quy định của pháp luật;


3. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây
dựng lực lượng cơng an nhân dân huyện vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước;
thực hiện các biện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các
hành vi vi phạm pháp luật khác ở địa phương;

4. Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý
hộ khẩu, quản lý việc cư trú, đi lại của người nước ngoài ở địa phương;
5. Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ
an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
L. Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tơn giáo, Uỷ ban
nhân dân huyện có những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến chính sách, pháp luật về dân tộc và
tơn giáo;
2. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao về các chương trình, kế
hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đối với vùng đồng bào dân tộc
thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng có khó khăn đặc biệt;
3. Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tơn
giáo; quyền tự do tín ngưỡng, tơn giáo, theo hoặc khơng theo một tôn giáo nào
của công dân ở địa phương;
4. Quyết định biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm tự do tín ngưỡng,
tơn giáo hoặc lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để làm trái những quy định của pháp
luật và chính sách của Nhà nước theo quy định của pháp luật.
M. Trong việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện những
nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc
chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà
nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp;


2. Tổ chức thực hiện và chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện các
biện pháp bảo vệ tài sản của Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội,
tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền
và lợi ích hợp pháp khác của công dân;
3. Chỉ đạo việc thực hiện công tác hộ tịch trên địa bàn;
4. Tổ chức, chỉ đạo thực hiện công tác thi hành án theo quy định của pháp luật;

5. Tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra nhà nước; tổ
chức tiếp dân, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cơng dân;
hướng dẫn, chỉ đạo cơng tác hồ giải ở xã, thị trấn.
N. Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính, Uỷ
ban nhân dân huyện thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng
nhân dân theo quy định của pháp luật;
2. Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan
chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp mình theo hướng dẫn của Uỷ ban nhân
dân cấp trên;
3. Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp
của Uỷ ban nhân dân cấp trên;
4. Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện;
5. Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành
chính ở địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thơng qua để trình cấp trên
xem xét, quyết định.
2. Cơ cấu tổ chức:
1. Ông: Quàng Văn Hương - Chủ tịch UBND huyện:
- Thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Chủ tịch UBND huyện theo quy
định tại Điều 127 Luật tổ chức HĐND và UBND.


- Chỉ đạo, điều hành nhiệm vụ chung của UBND. Trực tiếp phụ trách các
cơng tác:
+ Quốc phịng - an ninh, thanh tra - tư pháp, khiếu nại - tố cáo;
+ Quy hoạch tổ chức bộ máy, tổ chức quản lý cán bộ;
+ Quy hoạch, kế hoạch đầu tư, xây dựng cơ bản, địa giới hành chính, giải
quyết tranh chấp đất đai;
+ Cải cách hành chính, xây dựng chính quyền.
- Làm trưởng ban an tồn giao thơng, phịng cháy, chữa cháy rừng.

- Trưởng ban chỉ đạo 50.
- Làm Chủ tịch Hội đồng thi đua - khen thưởng, Hội đông nghĩa vụ quân
sự; Phụ trách các dự án nước ngoài và phi Chính phủ.
- Thay mặt UBND huyện phát ngơn trước báo chí, các cơ quan ngơn luận,
thơng tin đại chúng của huyện và các cơ quan báo chí của tỉnh, Trung ương làm
việc trực tiếp với huyện.
- Giữ mối quan hệ hữu nghị truyền thống với huyện Sầm Tớ, tỉnh Hủa
Phăn, nước CHDCND Lào.
- Phụ trách, theo dõi, chỉ đạo các xã tuyến Biên giới gồm: Phiêng Pằn,
Phiêng Cằm, Chiềng Kheo, Nà Ớt
2. Ơng: Hà Văn Bình- Phó Chủ tịch Thường trực, phụ trách kinh tế:
- Trực tiếp phụ trách kinh tế, làm nhiệm vụ Thường trực UBND huyện,
thay mặt Chủ tịch UBND huyện điều hành công việc khi Chủ tịch đi vắng.
- Giữ mối quan hệ giữa UBND huyện với Thường trực HĐND, UBMTTQ
và các đồn thể chính trị cấp huyện, Viện Kiểm sát nhân dân huyện, Tòa án nhân
dân huyện, Chi cục Thi hành án huyện.


- Giữ chức vụ Thủ trưởng cơ quan UBND huyện, phụ trách hoạt động của
cơ quan, trực tiếp quản lý tài chính, chịu trách nhiệm trước Pháp luật về dự tốn,
chấp hành dự tốn, quyết tốn kinh phí chi thường xuyên hàng năm của cơ quan,
ban hành quy chế chi tiêu tài chính nội bộ cơ quan theo quy định của pháp luật và
hướng dẫn của cơ quan quản lý; Quản lý kinh phí mua sắm tài sản, trang bị tài
sản, thiết bị trong cơ quan; quản lý, điều động hoặc ủy quyền cho Chánh Văn
phòng điều động phương tiện (xe ô tô con) phục vụ công tác của UBND, Chủ
tịch và các Phó Chủ tịch UBND huyện. Khi cần sử dụng xe ô tô đi làm nhiệm vụ
khác, Thủ trưởng cơ quan, Chánh Văn phòng phải báo cáo xin ý kiến Chủ tịch
UBND huyện.
- Trực tiếp phụ trách các lĩnh vực giao thông vận tải, công nghiệp, tiểu thủ
công nghiệp, tài chính, xây dựng cơ bản, thống kê, thương mại và dịch vụ.

- Phụ trách theo dõi hoạt động của các Doanh nghiệp.
- Phụ trách ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, làm Trưởng
đại diện của ngân hàng Chính sách xã hội.
- Theo dõi hoạt động của Kho bạc Nhà nước, Chi cục thuế, phụ trách theo
dõi hoạt động của Chi cục Thống kê, Công ty điện lực Thường Xuân.
- Theo dõi thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và cơ quan UBND huyện.
- Kiêm nhiệm các Ban quản lý, các chương trình dự án, chương trình mục
tiêu Quốc gia thuộc lĩnh vực kinh tế.
- Làm Chủ tịch Hội đồng giải phóng mặt bằng các dự án thuộc lĩnh vực
kinh tế.
- Làm Trưởng ban quản lý chương trình dự án Tầm nhìn thế giới và các tổ
chức phi Chính phủ.
- Ký cải chính hộ tịch, hộ khẩu, ký cấp phép đăng ký kinh doanh thuộc lĩnh
vực kinh tế.


- Phụ trách theo dõi, chỉ đạo các xã khu vực Trung tâm gồm: Thị trấn Hát
Lót, xã Cị Nịi, xã Hát Lót.
3. Bà: Đồn Thị Xn - Phó Chủ tịch, phụ trách nông - lâm nghiệp:
- Trực tiếp phụ trách các lĩnh vực nông - lâm nghiệp, thủy sản; chỉ đạo
điều hành các lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường; chỉ đạo công tác sản xuất nông
- lâm nghiệp.
- Quản lý công tác thủy lợi, thủy sản, trực tiếp chỉ đạo các chương trình, đề
án, dự án đầu tư về nông nghiệp, lâm nghiệp và nông thôn, công tác phịng chống
lụt bão, cơng tác định canh, định cư.
- Phụ trách và theo dõi hoạt động các đơn vị: Trạm khuyến nông lâm,
Trạm thú y, Bảo vệ thực vật, Hạt kiểm lâm, Ban quản lý Bảo tồn thiên nhiên
Xuân Liên, Ban quản lý Rừng phịng hộ Sơng Đằn, Ban quản lý rừng phịng hộ
Sơng Chu.
- Chủ tịch Hội làm vườn.

- Làm Chủ tịch Hội đồng khoa học - Công nghệ huyện.
- Kiêm nhiệm các Ban quản lý, các chương trình dự án, chương trình mục
tiêu Quốc gia thuộc khối nơng - lâm nghiệp; Chủ tịch Hội đồng giải phóng mặt
bằng các dự án thuộc lĩnh vực nông - lâm nghiệp.
- Thường trực Ban chỉ huy phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn của
huyện; Thường trực Ban chỉ đạo 12-TTg; Thường trực Ban chỉ đạo xây dựng
Nông thôn mới.
- Ký cấp phép đăng ký kinh doanh các lĩnh vực nông - lâm nghiệp.
- Phụ trách theo dõi, chỉ đạo các xã tuyến phía Nam gồm: xã Chiềng
Mung, xã Chiềng Nơi, xã Chiềng Sung, xã Chiếng Mai
4. Bà: Giàng Thị Hương - Phó Chủ tịch, phụ trách văn hóa - xã hội:


- Trực tiếp phụ trách các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa; cơng tác đào tạo
nghề, thơng tin - truyền thông, thể dục - thể thao, phát thanh truyền hình, chính
sách xã hội, bảo hiểm xã hội, dân số - gia đình trẻ em, phịng chống các tệ nạn xã
hội, công tác dân tộc, tôn giáo.
- Trực tiếp chỉ đạo các chương trình mục tiêu Quốc gia thuộc khối văn xã
như: Chương trình 20, 112, các đề án, dự án đầu tư về văn hóa - xã hội; phụ trách
các đơn vị sự nghiệp: Trung tâm văn hóa thơng tin, Đài Phát thanh truyền hình,
Bệnh viện đa khoa, Trung tâm y tế, Bưu điện huyện, Trung tâm bưu chính, viễn
thơng và các dơn vị sự nghiệp, các doanh nghiệp, đại diện doanh nghiệp thuộc
lĩnh vực văn hóa xã hội trên địa bàn huyện.
- Kiêm nhiệm làm Trưởng các Ban, Chủ tịch các Hội thuộc lĩnh vực văn
hóa - xã hội.
- Phụ trách theo dõi hoạt động của các tổ chức Hội và làm Chủ tịch các
hội: Khuyến học, Chữ Thập đỏ, Hội nạn nhân chất độc da cam.
- Chủ tịch Hội đồng phổ biến - giáo dục pháp luật; Trưởng ban Vì sự tiến
bộ của phụ nữ; Chương trình xóa đói giảm nghèo, xuất khẩu lao động, giải quyết
việc làm.

- Ký cấp phép đăng ký kinh doanh thuộc các lĩnh vực văn hóa - xã hội.
- Phụ trách theo dõi, chỉ đạo các xã khu vực phía tây: xã Nà Bó, xã
5. Các Ủy viên UBND huyện:
- Ơng: Trần Xuân Quang - Thượng tá, Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân
sự huyện: Phụ trách công tác quân sự địa phương, công tác xây dựng cơ sở. Phụ
trách tuyến Biên giới.
- Ông: Kỳ Mạnh Đạt - Thượng tá, Trưởng Cơng an huyện: Phụ trách cơng
tác an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.


- Ơng: Ngơ Minh Tuấn - Cháng Văn phịng HĐND - UBND huyện: Phụ
trách cơng tác văn phịng, cơng tác nội vụ cơ quan. Tham mưu cho Thủ trưởng cơ
quan quản lý tài chính, tài sản cơ quan; quản lý và điều động phương tiện (ô tô
con) phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND
huyện.
- Ơng: Trần Hồng Sơn - Trưởng phịng Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn: Phụ trách công tác phát triển nơng lâm nghiệp và nơng thơn.
- Ơng: Đặng Tiến Duật - Chánh Thanh tra huyện: Phụ trách công tác thanh
tra, tư pháp; công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công
dân.
6. Các phịng ban chun mơn thuộc UBND huyện:
- Phịng Tài ngun và Mơi trường.
- Phịng Nội vụ.
- Phịng Thanh tra.
- Phịng Tư pháp.
- Phịng Văn hóa- Thơng tin.
- Phịng Lao động, Thương binh và Xã hội.
- Phịng Giáo dục.
- Phịng Nơng ngiệp và Phát triển nơng thơn.
- Phịng Tài chính- Kế hoạch.

- Phòng Y tế.
- Phòng Thống kê.
- Phòng Kinh tế hạ tầng.
- Phòng Dân tộc.


* Sơ đồ tổ chức bộ máy cơ quan (phụ lục 1).
II. Khảo sát tình hình tổ chức, quản lý, hoạt động cơng tác hành chính
văn phịng của cơ quan kiến tập
1. Tổ chức và hoạt động của văn phòng:
1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phịng HĐND và
UBND huyện Mai Sơn:
* Vị trí, chức năng:
1. Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là UBND cấp huyện), có chức năng
tham mưu, tổng hợp cho UBND về hoạt động của UBND cấp huyện; tham mưu
giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước đối với lĩnh vực ngoại vụ và công tác
tiếp công dân; tham mưu cho Chủ tịch UBND về chỉ đạo, điều hành của Chủ
tịch UBND; cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của Hội đồng nhân
dân, Ủy ban nhân dân và các cơ quan nhà nước ở địa phương; bảo đảm cơ sở vật
chất, kỹ thuật cho hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân.
2. Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện có tư cách pháp nhân, có con
dấu và tài khoản riêng, chịu sự lãnh đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt
động của UBND cấp huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về
chuyên môn nghiệp vụ của Văn phịng UBND tỉnh, Văn phịng Đồn Đại biểu
Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh.
* Nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng HĐND và UBND huyện Mai
Sơn:
1. Tổ chức phục vụ hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban
của HĐND, các đại biểu HĐND cấp huyện và tham mưu cho Thường trực Hội

đồng nhân dân cấp huyện thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo luật định.
2. Tổ chức các hoạt động của UBND và Chủ tịch UBND trong chỉ đạo,
điều hành các hoạt động chung của bộ máy hành chính nhà nước; giúp Chủ
tịch UBND cấp huyện tổ chức việc điều hòa, phối hợp hoạt động của các cơ quan


chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, HĐND và UBND xã, phường, thị trấn, để
thực hiện nhiệm vụ, chương trình cơng tác của UBND cấp huyện; tham mưu giúp
UBND cấp huyện về công tác ngoại vụ và dân tộc ( trừ các địa phương đã thành
lập Phịng Dân tộc) và cơng tác tiếp công dân; đồng thời phối hợp với các cơ
quan chuyên môn tham mưu giúp UBND cấp huyện thực hiện việc tiếp nhận và
trả kết quả theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, “một cửa liên thông hiện
đại”.
3. Tham mưu xây dựng chương trình làm việc, kế hoạch công tác tháng,
quý, năm của Thường trực HĐND, UBND cấp huyện. Theo dõi đôn đốc, kiểm tra
thực hiện chương trình, kế hoạch và cơng tác phối hợp giữa các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND cấp huyện và HĐND, UBND các xã, phường, thị trấn.
4. Quản lý thống nhất các văn bản của Thường trực HĐND và UBND cấp
huyện theo đúng quy định của pháp luật.
5. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan chuẩn bị nội dung,
phục vụ tổ chức các phiên họp, buổi làm việc, tiếp khách và các hoạt động của
Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND cấp huyện; đôn đốc, kiểm tra việc thực
hiện văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND cấp huyện và của cấp trên;
giữ mối quan hệ phối hợp giữa Thường trực HĐND, UBND huyện với Thường
trực Huyện ủy, UBMTTQ Việt Nam và các tổ chức đoàn thể cấp huyện.
6. Thu thập, xử lý thông tin, chuẩn bị các báo cáo phục vụ sự lãnh đạo, chỉ
đạo điều hành của HĐND, UBND, Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND cấp
huyện theo quy định của pháp luật. Thực hiện cơng tác báo cáo định kỳ, đột xuất
về tình hình hoạt động của HĐND và UBND cấp huyện.
7. Trình UBND cấp huyện các chương trình, kế hoạch, biện pháp tổ chức

thực hiện cơng tác cải cách hành chính nhà nước thuộc phạm vi của Văn phòng
HĐND và UBND cấp huyện.
8. Tiếp nhận, tham mưu giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền;
thực hiện cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
trong phạm vi quản lý của Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện.


9. Bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của HĐND và
UBND cấp huyện.
10. Quản lý tài chính, tài sản của Văn phịng HĐND và UBND cấp huyện
theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND cấp huyện.
11. Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi
ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối
với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của
Văn phòng HĐND vàUBND cấp huyện theo quy định của pháp luật và phân
công của UBND cấp huyện.
12. Thẩm tra về trình tự, thủ tục chuẩn bị và có ý kiến đánh giá độc lập đối
với các văn bản của các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trình Ủy ban
nhân dân cấp huyện hoặc Chủ tịch UBND cấp huyện; phối hợp với các cơ quan,
đơn vị, địa phương có liên quan hồn chỉnh hồ sơ, văn bản dự thảo trước khi trình
lãnh đạo UBND cấp huyện xem xét, quyết định.
13. Đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện những công việc
được UBND cấp huyện giao.
14. Thực hiện một số nhiệm vụ khác do HĐND và UBND cấp huyện giao
hoặc theo quy định của pháp luật.
* Sơ đồ cơ cấu tổ chức của văn phòng (phụ lục 2).
1.2 Số nhân sự hiện có của văn phịng và phân công nhiệm vụ của các
cá nhân trong văn phịng:
a. Số nhân sự hiện có của văn phịng gồm 19 người:
+ Đồng chí Ngơ Minh Tuấn- Chánh văn phịng

+ Đồng chí Trần Thị Hồng Hà- Phó chánh văn phịng
+ Đồng chí Nguyễn Khắc Hào- Phó chánh văn phịng
+ Đồng chí Nguyễn Hải Sơn- Chuyên viên tổng hợp
+ Đồng chí Cầm Thị Thúy- Cán bộ tổng hợp


+ Đồng chí Hồng Ngọc Ngân- Cán bộ tiếp dân và xử lý đơn thư
+ Đồng chí Nguyễn Khắc Khánh – Chuyên viên bộ phận Một cửa
+ Đồng chí Võ Thị Sen- Cán bộ Một cửa
+ Đồng chí Đặng Thị Hồng- Chun viên cơng nghệ- thơng tin
+ Đồng chí Đồn Thị Phương- Kế tốn
+ Đồng chí Lèo Thị Xun- Cán bộ Lưu trữ
+ Đồng chí Trần Thị Cúc- Cán bộ Văn thư
+ Đồng chí Hồng Thúy Ngân- Nhân viên tạp vụ
+ Đồng chí Lị Thị Hạt- Nhân viên tạp vụ
+ Đồng chí Nguyễn Thanh Hải- Lái xe
+ Đồng chí Hà Đức Tỏa- Lái xe
+ Đồng chí Vũ Q Tồn- Lái xe
+ Đồng chí Lị Đức Tồn- Bảo vệ
+ Đồng chí Vũ Trung Hậu- Bảo vệ
b. Phân công nhiệm vụ cho cán bộ, cơng chức, nhân viên của phịng
1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chánh Văn phịng HĐND và UBND
huyện: Ơng Ngơ Minh Tuấn
- Chánh Văn phịng HĐND và UBND huyện (gọi tắt là Chánh Văn phòng)
là người lãnh đạo và điều hành cơng việc chung của Văn phịng, có trách nhiệm
giải quyết công việc theo quy định tại Điều 8 Quy chế làm việc của UBND huyện
nhiệm kỳ 2011-2016 ban hành kèm theo Quyết định số 01/2011/QĐ-UBND ngày
27/9/2011 của UBND huyện Mai Sơn;
- Trực tiếp chỉ đạo công tác tổ chức cán bộ, cơng tác nội chính, tài chính,
thi đua khen thưởng, kỷ luật của Văn phịng, bộ phận Cơng nghệ thông tin, bộ

phận Tiếp công dân của UBND huyện; nghiên cứu, tham mưu, đề xuất các giải
pháp giúp Thường trực HĐND, UBND huyện, lãnh đạo UBND huyện trong việc