Luận văn thạc sĩ Luật học: Giám hộ theo quy định của pháp luật Việt Nam

<span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NOL

BÙI THỊ MAI

GIÁM HQ THEO QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẠT VIET NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Din sự và tổ hạng din sự

Mã sé: 27003040

Người huớng din khoa hee: TS NGUYEN MINH TUẦN

HÀ NỘI, NAM 2021

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

cint khoa học của riéng tôi. Các số liêu nêu rong luận văn là tng thục. Niững phân tích, kết luôn

Tioa học cia luận văn chưa từng được at cơng bố

trong bắt cổng trình nào khác.

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

BÙI THỊ MAI

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

LỜI CẢM ON

Bn xin bay tổ lòng bất ơn sâu sắc đổ: với TS Nain Minh Trần - người hướng dẫn đã tận tình chỉ bảo

trong quả trinh em thục hud lun văn. EM cũng xin cảm om

các thdy, cổ giáo, anh ch, ban be, đồng nghiệp và gia Ảnh đã ding viên Huyễn khích giúp đổ, đơng góp ý khiển quế

bầu đễ em hoàn thành bản Luin văn này

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

BÙI THỊ MAI

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề

Mục đích và nhiệm vụ nghiền cáu đề ti Đối tuợng và phạm vi nghiên cứu

Phương pháp luận và phương pháp nghiên cit Những đóng gép của Luận văn .

7. B6 cục của Luận vẫn

CHƯƠNG 1 MOT SỐ VẤN DE LÝ LUẬN VỀ GIAM HO... 11. Khdi nệm, đặc điểm và ý nghĩa cia giim hộ

111.Kháiniệm giám hệ

112. Đặc điểm cia giim bộ 1144. Ý nghia cia giám lệ KET LUẬN CHƯƠNG 1 29 'CHƯƠNG 2 THỰC TRANG PHÁP LUAT HIEN HANH VE GIÁM Ht 30

2.1.1. Quy định chung về người giám hệ . 30

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

2.1.2. Nguời giảm hệ trong 22. Người duge giám hệ

2221. Nguời chưa thành niên.

2.22. Nguời mắt năng lạc hành vi dần sự.

3. Nguời có khó Kin trong nhận thúc và Him chủ hành vi 23. Quyền và nghĩa vụ của nguời giám hộ đôi với nguời được glam

số trường hợp cụ thé.

23.1. Quyền của nguời giảm hộ

23.2, Nghĩa vụ của người giám hệ 24. Thay đồi và cham đút việc giám hệ

24.1. Thay đỗigiám hệ

34.3. Chim dit giám hệ 25. Ding ký giim hệ

Quyền và ngha vụ của người giim sit vige giám hệ KET LUẬN CHƯƠNG 2.

'CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG VA MOT SỐ KIEN NGHỊ HOÀN ‘THIEN PHÁP LUAT VỀ GIÁM HO...

3.1. Những tranh chấp chủ yêu về giám hệ ap dung pháp hật về giim

3.3.1. Hoan thiện pháp hật về người giám hộ

3.3.2. Hoàn thiện pháp hật về thay đổi người giám hệ

3.3.3. Hoàn thiện pháp hit về giá

3⁄44. Hoàn thiện pháp hit về thủ tục đăng ký giám hệ

KET LUẬN CHƯƠNG 3.

KÉT LUẬN.

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

PHAN MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu &

Giám hộ là chế định quan trong trong pháp luật dân su Việt Nam và được ghi

“nhận từ rất sớm trong hệ thắng pháp luật nước ta. Ché định giểm hộ ra đời đã bão dim cho cuộc sống cũng nh việc tham gia các quan hệ xã hội một cách tỉnh thưởng cũa

những người thánh niên cần được giám hi, người khơng có năng lục hành vỉ dân mx "người mat ning lục hinh vi din sự và người có khó khẩn trong nhận thúc, làm chủ

hành vi. Qua đó, những người nay được bảo đảm về các quyền lợi ich liên quan đến.

học tập, khám chim bệnh và liên quan dén nhõng gieo dịch cia họ

Trãi qua nhi thời kỳ lich sử chế dinh glam hộ có nợ thay đổi cho phủ hợp với tình hình thọc tiến cia mốt thời kỹ, Hiến nay, giám hộ được quy Ảnh tei BLDS nắn 2015. Đây là khong pháp lý quan trong nhất đều chỉnh quan hệ giám hồ công như là sơ sở pháp ý để cơ quan Nhà nước có thim quyền cần cử vào ki giải quyết các tranh, chấp vé gián hộ phát anh trên thực tấn

BLDS năm 2015 quy đính các vấn đổ về giám hô bao gẵn: người giám hộ, người được gián hỗ, quyền nghĩa vụ của người giám hộ, điều liên cia người giám hồ, giêm sit việc giám hé, chim dit giám hộ. Nhin chung các vẫn để về giớn hô được qguy định tương đối đậy đủ và hoàn thiện rong BLDS năm 2015. Tuy nhiên, các quy

đánh về giém hộ trong BLDS năm 2015 vẫn còn tn tạ mốt sổ thiểu sot, bất cập nine (đầu kiện v người gián hộ còn ching chung gly ra các cách hiểu không thống chất,

ciara quy định về người gián hộ đương chiên cho người có khỏ Khin tong nhận thức, lim chủ hành ví, quy dink vé did kiện của pháp nhân làm giám hộ cũng chúng chung khơng cụ thể, chưa có quy định vé trường hợp gián hộ đương nhiên giữa chấu với ông bi va trường hop em ruột đã thỉnh niên là người gián hộ đương nhiên cho anh, chỉ là "người mất năng lục hãnh vi din wr...

Chính những bit cập cia pháp luật vi giám hồ kể trần tác ding không nhỗ tớiq tình thực thơ cơng như áp dụng pháp luật cũa các cơ quan Nhà nước có thẩmquyền trong việc giải quyết các tranh chip vé giám hồ trên thực tin Hiện nay cing

xây ra rất nhiều tranh chập liên quan din xác định người giám hộ, xác đính quyển và nghĩa vụ của người giám hơ... Đặc biệt, các Tồ én cịn chưa thống nhất trong việc lý gai các điều kiện của người thực hiện việc giám hộ. Khi tranh chấp vé giám hồ không,

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

“Giản hộ thao ay nh của pháp luật Tt Nem Tâm Luận văn thạc & Luật học cũa mình. 2. Tinh hinh nghiên cau iên quan đến đề t

Giám hộ 1a met chỗ dinh quan trong trong pháp luật din sự cũa nước ta nhằm để

thô cơ cho việc chăm sóc, bio vệ quyển, loi ích hợp pháp của người chưa thành,

sign, người mất ning lục hành và dân sự, người có khó khăn trong nhận thúc, làm chủ Thành vi. Trong thời gian vữa qua vẫn để này đã nhận được nhiều sự quan tâm nghiên.

cứu din từ các chuyên gia học gi tác giả giới luật học nước ta * Sich

TS. Ngơ Hồng Oanh (chủ biên), 2016), Binh Ludn hóa học BLDS năm 2015, Nxb Lao động HaNé

TS. Nguyễn Minh Tuấn (Chủ biên), C016), Bình luôn Khoa học những đẫm

mới của Bộ luật Dân sư của nước CHXHCN Diệt Nam năm 2015, Nxb. Tư Pháp, Hà Nội,

Nguyễn Văn Cử - POSTS Trin Thi Hué (Đẳng chủ biên) 2017), Bink Inn

hoa học BLDS năm 2015 của nước CHXHCN Tiệt Nam, Nsb Công an Nhân dân.

Tiên diy là những coỗn tỉnh luận toàn bộ các điều luật trong BLDS năm 2016,

trong đó bao gm các quy định về gián hộ (từ Điều 46 đến Điệu 63), Trong các cuốn. tình luận i trên, đe phần các tác giã đầu phân tích theo tùng điều luật vé giém hộ. Đồng thời, các tác giả cũng chi re những dim méi trong tùng điều luật về giêm hộ giữa BLDS năm 2005 và 2015, Đây là những tiễn thức nên ting quan trọng về gián hộ đổ tác giã học hồi, iếp thụ trong quá trình thực hiện để tai của minh,

Ngoài ra, cuốn “Binh hiển Khoa học những đim mới cũa BLDS năm 2015 Neb, Hồng Đức — Hội Luật gia Việt Nam, Hà Nội, xuất bản năm 2016 của tác giã ĐỂ

Vin Dai đã tip trung phân tích tương đối tồn dién các điễm mới của BLDS năm 2015Và trong đó bao gốm các điểm muối về giám hộ nh. chủ th trong quan hệ giám hộ,chí của người được gián hộ, điều kiện để làm người gián hộ, giém sét việc giém hộ,cử chỉ định người giám hô, quyền và nghia vụ của người gám hộ, thay đổi, chuyển.

giao, chấm dit việc giám hộ.. Thơng qua việc phân tích các đểm mới, tác giả côn

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

đánh giá sự phù hợp cũng như chưa hợp lý của các diém mới về gián hộ trong BLDS

năm 2015

* Luận văn, khố luận tắt nghiệp

Trình Minh Hiển C019), “Gướn hồ - Một sổ vấn đề lý hển và thực hỗn”, Luận

văn Thạc đ Luật học, trường Đai học Luật Hà Nồi. Luân vin tình bay một số vẫn để

ý ln về gián hơ, Phân tích các qui định của pháp luật din sự Việt Nam hiện hành:

vi gitm hộ, chi re những bất cập của ché định giám hơ và đơa ra một sổ kiến nghỉ

nhằm hồn thiện pháp luật về vẫn để này

Pham Thị Trinh (2017), “đưển hổ theo BLDS năm 2015” Luận vin Thạc đ Luật học, trường Đại hoc Luật Ha Nồi. Luận văn tỉnh bay một số vẫn để lý luận vi git hộ và cơ chế giám hô theo BLDS 2015. Nghiên cứu việc thực hiễn các quy

cảnh của BLDS năm 2015 vi giám hộ, chỉ ra mốt số hạn chế, bit cập, tir đó để xuất gi

ghép nhẫn hồn thiện pháp luật và nâng cao hiêu quả của việc áp dụng chế định này trong thực tấn 6 Việt Nam

Hue Văn Nghiệp 2018), “Những vẫn để pháp I về giám hồ - Thực hỗn dp

chong trong vide giã quydt vs n đơn sự tại Tồ án nhận dân tin Lạng Son, Luân văn Thạc ai Luật học, trường Dai học Luật Hà Nội Cơng trình bình bảy khi quát vi giêm hộ. Phân tich thục trạng pháp luật vé giám hộ đương nhiên, giám hô cũ và

thục tin thục hiện tei Téa án nhân dân tinh Lang Sơn, từ đó đưa ra một sổ tiên nghỉ nhằm hoàn thiện pháp luật vé vẫn để này

Nguyễn Thi Sinh C010), “Giám hồ - Một sổ vẫn để hun và thực hỗn”, Khoá luận Tốt nghiệp, trường Đai học Luật Ha Nội. Cơng tình phân tích một số vấn đổ lý

luân vé giám hộ như hei niệm, dic đẫm, ý ngiĩa của gián hộ Đảng thời tác gã Nguyễn Thị Sinh phân tích, tim hiểu pháp luật về giám hộ qua đó đơn ra mốt sổ kiên

"nghị hồn thiện pháp luật về giám hộ

Ha Duy Tân (2012), “Giám hổ cho người chưa thành min — Một sổ vẫn để Tận và thục tin”, Khoá luận Tốt nghiệp, trường Dai học Luật Hà Nổi. Công tinh tap trung phân tích về trường hợp gián hộ cho ngời chưa thành niên Các vấn dé được hân tích trong tâm trong cổng tình nh người giám hộ cho người chưa thánh niên,

quyền, ngiĩa vụ của người gián hồ, đều liên cũa nguời giảm hộ, châm đất việc giám

hồ cho người chưa thành niên.

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

11/0016, tr 33 — 40. Tác gi tập trung phân tích về các điển mới côn giám hộ trong BLDS nim 2015 so với BLDS năm 2005, đẳng thời đảnh giá bình luận về những điển

mới này

Nguyễn Viét Cường, “Gướm hồ, dar điện trong BLDS và Bộ luật TỔ ning din

sự”: Tạp chi Nghề Luật 2006, số 4, tr18 — 23; $6 5, tr26 ~ 30. Bai viết nêu những đểm mới về giám hộ, về đủ điện tong BLDS nim 2005: khử niệm, giản sứ việc gián hộ, diéu kiện côn cá nhân người lim gm hd, Việc áp đụng chế cảnh giên hộ, đủ điền rong tổ tung din

Tưởng Duy Lượng, “Một vải vấn để giám hớ”, Tạp chí Toa án nhân dân, số

202006, tr 33 — 41. Tác giã phân tích một số vẫn đề vé giám hộ trong quả tỉnh giãn quyết dang gặp khó khăn, Bộ luật tổ tung đân ar chưa quy đính tổ loi việc ma đương

sự yêu cầu toà én tuyên bố người giá hôơi pham ngiấn vụ gam hô hoặc dang

là giám hộ không đủ điều kiện lâm người giám hộ là thuộc loại vụ án dân sự hay việc din sự Đây là vẫn dé phức tạp, chắc chắn cịn có nhiễu ý kiến khác nhau.

Nguyễn Đức Ma, “Người giám hỗ và trách nhiệm bét thường thật hại do nguét chưa thành mién gấp ra”, Tap chi Toà án nhân dân, số 1/1998, tr22 ~ 23. Bài ‘wit phân tích về người giám hộ của người chưa thành niền và đồng thời bình luận các any dink v vẫn đỒ người gián ho bồi thing thiệt he cho người chưa thành iễn gây ra

Nguyễn Đức Mai, “CHẾ đổ giám hổ đối với người chim thành niên", TC Toà án nhân din, số 10/1999, tr 14 -16. Bai viết phân tích về pháp luật đối với trường hop

iim hồ cho người chưa thành niên như. người gián hộ đương nhiễn cũa người chữa thánh niễn, giám hộ cử cho người chua thành nữ

quyển ngấa vụ của người đền hồ

Trên Đúc Thủ, "Cơ quan nào có thẩm quyển giải quyết tranh chấp quyền giám

hồ”, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật 56 5/2008, tr 54 — 57. Bai viết tập trung nghiên

cửa giám hộ đời góc đồ t6 hung, cụ thé bài viết tp trang lam 18 cơ quan Nhà nước cổ thim quyền giải quyết ranh chấp vé quyền giám hộ theo tong trường hợp cụ thể

k điều kiện của người giám hộ,

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

Pham Văn Tuyết, “ng dinh cia BLDSnăm 2015 về giản hd và ving mắc cẩn hắc phuc”, Tap chi Luật học, số 62018, tr 72 ~81. Tác gã phân tích vai trở cia chế dh giên hộ, khái quất những nổi đụng cơ bản của BLDS năm 2015 về giám hộ nine

chủ thể trong quan hệ gián hộ, đầu kiện của người gián hộ, mục dich của gián hộ,

các trường hop gián hộ, các trường hop cần có ngời giám hộ đối với người chưa

thành niên thử ty áp đọng các cân cử để xác Ảnh người giám hd... Trên cơ sỡ nghiên

sửa thục trang pháp luật, bã viết phân tich, bình luận, xác dinh những vẫn đổ còn

vướng mắc rong quy dinh về giám hộ nhằm đưa ra kiến nhủ khắc phục góp phần vào

q tình hồn thign BLDS

Nguyễn Thị Hanh, "Thực td dp chong (ảnh cia pháp luật về cử người giám 1 cho người mat ning lực bênh vĩ đến sie không cỗ người giảm hộ đương nhiên", Tạp chí Tod án nhân dân, số 2/2013, tr 33 — 36. Tác giả phân tich một số quan điển trong

“thục tin áp dụng quy định của pháp luật về c người gián hộ cho người mắt năng lực hành vi dân sự và một số trao đổi côn tác ia

Nguyễn Lan Phương “Trách nhiệm bởi thường Hết hai do hành vi trả pháp

luật cũa người được giản hồ gậy ra”, Tạp chi Luật học, 36 2/1997, tr 3 —7. Tác gã để

cập din vẫn đồ trich nhiệm bội thường thiệt hai cia nguời giám hồ do hành vĩ trú pháp

Init côa người được gián hộ gây ra.

V8 Quốc Tuần, “78 người giám sắt việc giảm hộ theo Điều 59 BLDS", Tạp chỉ

Tod án nhân din số 21/2013, tr 16 — 17. Bai viết phân tích về vin để giảm sit việc

giém hộ như chủ thể có thẩm quyền giám sát, quyền và ngiĩn vụ của người giám sát

việc giám hộ

Các cơng tình kỄ trên có mét số cơng tỉnh đã phân tích một hoặc một số các

khía cạnh liên quan din giám hơ. Đây là nhing nền ting kiến thúc quan trong để học xiên them khảo rong quá tỉnh biển khai để tài

Ngoài ra, một số cơng tình nghiên cứu vỀ giám hồ theo khía cạnh tổng th, tồnén Với để tải của mình, tác giã công nghiên cứu một cách đầy đồ các vẫn đã phép lývi gém hộ Tuy nhiên, thời điển nghiên cứu khác nhau do đó thực tẾn áp đứng phápluật về giám hộ tai thot điển hiện tạ công phất sinh nhiễu vin dé so với giai đoạn

trước diy. Do đó, dé ải sổ tập trung nghiên cứu thục trang áp đụng pháp luật vé giảm hồ trong những nim gin diy, đặc bit là trong những năm 2019, 2020 và 2021. Qua

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

4.1. Mục đích nghiền cứm

Luận vin có mục dich nghiên cứu lá lâm 18 nhiing vẫn để lý luận và nội dong

any định của pháp luật Việt Nem hiên hành về gián hộ Đảng thời, Luân vẫn nghiên sa về thục rạng ép đụng pháp lut về giám hỗ tei các Tồ án nhân din Từ đó, Luận,

văn da ra các gis phép góp phin hồn thiện phép oật và nâng cao hiệu quả thực thiện

nhấp luật về gián hộ

4.2. Nhiệm vụ nghiên cứu để tài

ĐỂ dat được mục đích nghiên cứu Luân vin cổ ác nhiệm vụ cơ bên sa

“Một là, làm rõ một sô vận để lý luận về giám hộ như hú niệm, đặc điểm cũa

gián hộ, giám sat gam hộ, giả quyét tranh chấp vé giám hộ, tm ra các ý ngiễa cũa

gin hộ, nghiễn cử lược sự phát tiễn của pháp luật về giám hộ

ấm là, phân tích và làn rõ nội dung các quy định của pháp luật Việt Nam hiện ảnh về giám hồ. Déng thờ, tim hiểu th trang áp đụng pháp luật về giám hồ tei các Tod ứanhân dân.

‘Ball, đưa ra các kiễn nghỉ hoàn thiện pháp luật và mét sổ gii pháp shim nâng cao hiệu quả thực thì pháp luật vỀ giám hồ

4. Đối tuợng và phạm vi nghiên cứu 41, Đốt tong nghiên cắm

Luận vin đ sâu nghiên cứu các đố hượng set

“Một là, các quan điểm, các học thuyết nghiên cứu đã được công bổ liên quan.

đến pháp luật về giảm hộ: Luận văn, Luận án, Khóa luận, Ky yêu hội thảo, Giáo trình, Sách chuyên khảo, Sách tham kháo, Tạp chỉ nghiên cứu khon học

ấm là, các vin bản quy phạm phép luật chứa dung quy định về gián hồ tử quá khử tới hiện ti. Đặc biệt rong Luận văn, tác giả tấp trung phân ích các quy định vé

gián hộ trong BLDS năm 2015

Ball, các bản én đã được công bổ liên quan din giám hộ, Tác giả sua tâm các ‘vu việc tranh chấp về giám hộ được giải quyết bởi Toa án nhân dân các cấp. Các bản.

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

án được sơu tim từ năm 2017 tới nay, tương ứng với thời điểm BLDS năm 2015 có

iệu lặc th hành:

42. Phạm vỉnghiên cin

Luân vin có pam nghiên cứa nh sau

TẺ khơng giơ nghiên cine Luận vin nghién cứu những vẫn đồ ký luận pháp luật

vi git hộ trong khn khổ quy đính của pháp uật Việt Nam hiện hành.

V8 dha bản nghiên cứu: tin dea bản cả nước

TẾ then gian nghndn cin: tập trung nghiên cửu rong giai đoạn 2017

-5. Phuong pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1. Pharong pháp hận

Việc nghién cửu Luận vin sẽ dựa trên cơ sở phương pháp loận duy vit biên chứng và duy vật ich sỡ cia Chủ ngiễa Mác -Lénin Đây được coi là kim chỉ nam cho iệc định hướng các phương phép nghién cứu cụ thể của NCS trong quả tình thục hiện Luân vin

5.2. Phương pháp nghiên cin

Trên cơ sở phương pháp luận cũa chủ ngiĩa Má - Lénin, trong quá tình nghiên

cau Luận vin, tếc gã sử đụng các phương pháp nghiên cứu cụ thé như sau

Phương pháp phân tích và bình luận để lâm rõ quy định pháp luật hiện hành về Giám hô. Phương pháp này được tác giã sở dang trong tit cả các nội dụng của Luận

văn đặc tiệt tạ Chương 2 để tác gã lam rõ các quy dinh pháp Int và tinh huận pháp

Trật về gián hộ,

Phương pháp ting hep nhim khổ quát thục trang pháp luật va tye tấn áp dụng

php luật vé gián hộ, qua đó đơa ra liên nghĩ hoàn thiện pháp luật vé giám hồ,

Phương pháp s0 mảnh - diy là phương pháp hữu hiệu để tác giã đối chiễu, tim ra những diém mới và giám hô giữa BLDS năm 2005 và BLDS năm 2015

Phương pháp thống kê nhằm đơn ra các sổ hiệu về các bin án di giải quyết về iim hộ, qua đó tic giả nit ra được các ranh chấp phd biễn để tim ra nguyên nhân,

-Phương pháp lich sử nhằn tim hiễu những quy dinh tử thời phong kién, hôi kỉ

Tháp thuộc dénhiên tạ để thấy được tên tình phát triển cũa pháp luật về giản hộ

</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">

6. Những đóng gấp của Luận văn

6.1. Fnghia kho học cha Thận

Vi lý luận, Luận vin cũng cấp một cách có hệ thing các cơ sở khoa học về

tiên hộ và pháp luật về giản hồ, Luận văn đt su phân tích lăn rõ những ưu

an chế côn tin tạ trong nối đăng quy nh của pháp luật Việt Nam hiện hành về giảm hỗ. Tờ đó, Luận văn cổ các giã pháp gop phần hoàn thiện pháp luật về giám hộ

62. Ý'nghĩn thực tn cña Luận vin

V thục tin, Luân văn đã lim sáng tô được những ưu điễm và han chế, bit sâp còn tên tri rong thục in thục hiện pháp luật vé gián hộ thơng qua viễc phân tích các

bin én đã được gi quyết tạ các Tồ án Từ đó Luận vin có các giải pháp nhằm ning cao hiệu quả thực hiện pháp luật vé giám hộ

7. Bố cục của Luận văn.

Luân vin gồm có phần Mở đều, Nội dang và Danh mục tii liêu tham khảo, trong đó nổi dung của Luận vin được bổ cục thành ba chương như ste

Chương 1.Một số vẫn đ lý luận về gián hộ Chương 2. Thục trang pháp tuit về giám hộ

Chương. Tine tẾn áp dụng và một s kiến nghĩ hoàn hiện phép luật về giám hộ

</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">

MOT SỐ VAN BE LY LUẬN VE GIÁM HỘ.

LL. Khai niệm, đặc điểm và ý nghĩa của giám hệ

ĐỂ bio dim cuộc sống một cách tình thường thi mỗt một cá nhân rong xã hội

hải khả năng từ chăm sóc bản thân, tham gia các quan hệ rong xã hội nhằm đáp ứng

các nhụ cầu ăn mặc, ð cia minh, Đối với những đóa trẻ vũ thành niên thi cân sơ chim

sóc, ni đưỡng và day béo của cha me. Tuy nhiên trên thục tẺ phát sinh nhiều trường hợp một din trẻ chưa thành niên nhưng lai không nhân được nợ chẩn số, mui dung của cha me như trường hop cha me khơng cịn, khơng xác định được cha me, cha me đều khơng có năng lục hành vi dân sơ...Đên cạnh đổ, nhiêu trường hợp mốt người đã thành niên nhưng cing khơng có khã năng tự chăm sóc, ni dưỡng bản thân hay thư tổn vào các gao dich nhơ người bi mất năng lực hành vi din sự người cổ khó khẩn

trong nhân thức, làn chỗ hành vi. Chính bối 18 đổ, nhằm bảo dim cuộc sống bình

thường cho nhing cá nhãn này, trong hé thông pháp luật cũa nude tạ từ rất sém đã quy

đánh và chế định giản hộ

Giám hộ là một thuật ngữ Hán Việt được ar dụng từ xa xua dén ngày ney.

Trong đó, “giám ” (RE) có nghĩa là “xem, coi; trồng coi, giảm thi, giảm sát, sot xét. cot sóc... người coi sóc cổng việc ciia kế đưới”. Con từ “hộ” GB) được hiểu là “che chỗ,

bảo vẽ; giữ (gin), (bảo) hổ: bảo hộ. gift gin’? Như vậy, ghép hai thuật ngữ Hán Việt

này thi gam hỗ được hu là mot người thục hiện việc trồng coi, giám sét nhằm che

chỗ, bảo hô cho người khác

Trong một rổ từ điễn Hỗng Việt cũng đưa ra các định ngiấa khác nhao về giảm, hồ nhy Giữ hộ là việc một hoặc nhiều nguội (người giám hộ) thực hiện việc chim

sóc và bão vệ quyển và li ích hợp pháp cia một hay nhiễu người khác (người được

giên hd? Hay gián hộ là người có trách nhiệm trơng nom va bio vé qun lợi người

vi thành niént.

nda Bánnêm, hược Ihuổ tiv neti C3% Aim

<small>> mạc ve dvi net BSGEL WBN OO</small>

“Amps Jain conRie-raUditigtiy bac g3 Alma ORWELWEBNOS

+ Viên Nginagithoc 2003), Ti di Tông Vt, N33 Đi Ning œ 369

</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">

Mặc di các dinh nghĩa đu có ch thúc lý giả khác nhu về giám hộ nhưng tựa chung những định ngiĩa trên đều thừa nhân bản chất cốt lỗi cm giám hộ Tà viễc chỗ thể trông nom, chim sốc và bảo về quyền lợi cho chỗ thể khác.

Giám hộ là chế din xuất hiện từ sớm trong hệ thống pháp luật. Theo nhờ một

nhân định: “Gdn hộ mốt loại chỗ din cỗ cũa dt chứa dong tốt img cá nhận với

gia din có nghia là mds quan hệ giữa nghĩa vụ chằm sóc và rách nhiệm giữa một

"người —người giản hổ thay mặt và vi lợi ich của một người kiệt mã người này năng lực clue đậy đã hoặc giãn mắtmột phần năng lực. Chức năng giảm hỗ trong gia nh: — cha me là người giãn hỗ te nhiên cũa con minh — và cũ ngồi gia Ảnh Gia đình:

ioe cot nhục một hễn tượng của “te nhiên”. Gia ảnh là một cầu trúc xã hội liên tue cia that gian văn hoá, tang lớp và địa cd’

Khả niệm giám hộ xuất hiện từ rất som, ngey từ thời La mã cổ đi gián hỗ đã

là một chế định quan trong Trong Luật La mã đ có các quy dinh tương đối cụ thể vé

gián hồ như sư Tri em đưới 7 tuổi không cổ năng lục hành vĩ không được them gia

vã thọ hién các giao dich dân sự trừ những gao dich phục vụ cho nhu cầu cn hit

và phù hop với lửa tudi Luật quy định tré em rong độ muỗi này buộc phải đặt đưới ar gin hơ cđa người trường thành. Đối với người từ7 tuổi đốn 14 tuổi đối với nam, 12

tuổi đối với nữ tỉ có năng lục hành vi mt phin, được tham gia thục hiện những giao ich bảo dim, duy ti roc lợi ich cơn mình. Khi thục hiện mot giao dich ma phát anh. một ngiĩa vụ hay châm dit một quyền phẩ có sơ đồng ý của ga chủ hoặc người đỡ

đầu vào thời đễm thục hiên giao dich do. Nur vậy theo Luật La mã cổ dai thi những

La mã con quy đính những người tuy trường thành (hr để l4 với nam, đồ 12

tuổi đối với nữ) mà mắc bệnh tâm thân là nhõng người khơng có năng lục hành vũ, vỉ hho không thể nhận thức và lim chủ hành vi ce mình trong các quan hộ xã hộ, họ được

goi là Ruiosi Va những người được xác dinh là fuciosi đều phải đặt đưới sự giám hộ

của người trường thành khác. Có thể thấy ring ngay từ thời La mã, pháp luật v giám

ˆ Gmaeca Tegesta C013), Leg docsmants ax Ancient Societe VE Anciot Guarda: Legal capacities

<small>snthe Acint World, Edison Uneersta dt Does</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">

hồ được quy định một cách tồn điện, đây đủ, qua đĩ, thể hiện bình độ pháp lý tuong đối cao cầu nguồi La mã cổ đế

Như vậy cĩ thể thấy, ngay tử thời La Mã cỗ dai, gián hồ đã được quan tâm và

ghi nhân Cơng trong tự giám hộ là mét chỗ din quan trong rong hệ thing pháp luật của các nước, đợc quy định trong các vin bản luật khác nhau cĩ nổi đụng xã hội sâu

sắc, thể hiện nự quan tâm cũa xã hội và cơng đẳng đối với việc chim zĩc và bảo vệ quyền lợi ích hop pháp cia người được giám hộ Ở Việt Nam, chế ảnh giám hộ đã được quy dinh trong BLDS nim 1995 trước đây và được kế thửa, phat tiễn trong

BLDS nim 2005, BLDS năm 2015 cơng như ghi nhận tei các văn bản pháp luật khác cĩ liên quan

Trong BLDS 2005 đã dus ra khá niệm giám hộ “Ta vide cá nhơn tổ chức (mi

iy được got chưng là người giảm hộ) được pháp luật uy divi hoặc được cũ dé thực Inén việc chăm sĩc và báo vệ quyển lot ich hợp pháp cũa người chưa thành miên

"người mắt năng lực hành vĩ dân st (san đậy got chưng là người được giảm hổ)” Dé BLDS nim 2015, khá nim gián hộ tấp tục được ghỉ nhận như cau:

“Gian hộ là việc od nhữn pháp nhân được luật quy (ảnh được Ủy bạn nhân

din cấp xã cũ; được Tịa cn chỉ Ảnh hoặc được quy đình tạ khọn 2 Điều 48 ca Bộ

luật nàp (ou dy got chumg là người giảm hộ) đễ thực hiện việc chăm sỏa, báo về

tuyn, lot ch hop pháp cũa người chưa thành miễn người mất năng lục hành vt dân su, người cĩ khơ khăn trong nhận thức, lầm chữ hành vĩ (sau đập go chương là người được giảm hộ)

Đình nghĩa và giảm hộ tei Điều 46 BLDS năm 2015 cĩ một sổ nét khác biệt sơ với ảnh ngiĩa tạ Điều 58 BLDS năm 2005 nh seus “Người giám hổ là cá nhân pháp

nn trong tix đĩ BLDS năm 2005 chỉ quay inh người giám hồ là cá nhân tổ chức

tang khơng qu ảnh tổ tễ chức cĩ tr cách pháp nhân hay khơng. Cơ quan Nhà nước

sĩ thi quyễn được để cập tai Điều Sẽ BLDS năm 2005 được giải thich rổ hom ta idw 46 BLDS năm 2015 Cụ thể cơ quan Nhà mie cĩ thẫm quyển bao gốm: ) Uj ban nhân dân cắp xã trong trường hop người được giảm hỗ là người chưa thin min,

"người mắt năng lực hành vĩ én sự và (a) Tồ án trong trường hop người được giảm

Tea Man Hiền C019), Gin Ab Mết số tất lý luân v Oe nf, Luận văn Thạc s hật học, Tưng Đại

"học Tật HANG

</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">

hồ là người có khơ Nhãn trong nhận thức, Ido chủ hành ví ĐÃ tương người được giám

1 của BLDS 2015 côn quy din Bổ stg người có khơ Hin trong nhận thức, làm chỉ: "hành vi theo oop Ảnh tại Điều 23 BLDS 2015"? Như vậy, so với ảnh nghĩa trung BLDS nim 2005, dink ngiĩa và gián hô rong BLDS nắn 2015 quy đính cụ thể hơn vé

từ cách của người giám hộ, về cơ quan Nhà nước có thêm quyên cũ chỉ dinh người

gm hộ và bỗ ng thêm nhóm đối tương cần được giám hộ

Mặc dị hai dink nghĩa rên có một sổ điểm khác biệt nhưng nhìn chưng hai oh ngiễa đều thể hiện được mốt số yẫu tổ đặc trưng cũa giám hộ như.

TẾ chữ thể giảm hộ: là cá nhân, pháp nhân. Sự thay đỗi về chi thể giám hộ từ ‘ed nhân tổ chúc “ (BLDS năm 2005) sang "cá nhn pháp nhân " BLDS năm 2015) suit phát từ việc BLDS năm 2015 xác định h loi chủ thể ofa moi quan hệ php lt dân nự nồi chung chi gm: cá nhân và pháp nhân,

TẺ các căn cứ xác lập giảm hộ: đuợc luật quy định, được Uj ben nhân dân cập

xã cũ, được Tod án chi đính hoặc theo my lum chọn của chính nguời được giám hộ tại

thời điểm họ có năng lục hành v dân sự diy đã

Tr mục dich cia giám hộ: 48 thục hiện việc chim sóc, bảo về quyền lợi ích hep

hấp cia người chưa thành niên, người mất ning lục hành vi din ax, người có khó

khăn trong nhân thúc, lim chủ hinh Đây đều la nhống chi thể không có hoặc có

khơng diy đã năng lục hinh vi dân nợ mà không thé hylo cho cuộc sống của minh nhhy những cá nhân khác trong hội

Đổi góc dé là một quan hộ php luật thi giám hồ là mt quan hệ pháp luật din

ty đều chỉnh méi quan hộ giữa các chủ thé như người gián hộ, người được giám hộ, "người giám sát việc giám hộ và mốt quan hệ giãn các chủ thể giám hô với cơ quan Nhà

nước khi thực hiện giám hộ Nhing quan hộ này xosy quanh các nổi dụng nh việc

quân lý tải sản thục hiện các quyên và ngiữa vụ về tài sin của người được giám

hồ. vv

Quan hệ gián hồ là quan hệ giữa người gm hộ và người dave giám hộ Theo đổ, người gem hồ phải thục hin các việc trồng nom, chim sốc, bảo vệ cho người

G5 TS Đỗ Vin Da (Chỗ bồn) (2016), Bồi hệt Roa học những đn mát của BLDS năm 2015, N33 Hing

"Đức - Hộ:Tuật Gu Vat Nen, r7?

</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">

được giám hộ Còn người được giám hơ được nhận các lợi ích cũng nh tn theo các iệc mã người giám hộ thực hiên theo đứng quy nh của phép luật

Dui gốc độ khách quan, giám hồ le một chế Ảnh pháp luật bao gồm tổng hợp

các quy pham pháp luật điều chính quan hệ giám hồ như người giám hồ, đu biên cũa người giám hộ, quyền và nghĩa vụ của người giám hộ, người được giám hộ, người gm sat vide giám hộ, thay đỗ, chấm đất giám hộ và các vẫn để có lin quan khác

cảnh giám hồ, pháp luật nước ta còn ghi nhận vé chế định đi diễn,

Giám hộ và đủ diânlà ha chế định có nhiều điểm tong đẳng với nhau và thưởng gây xe sợ nim lấn cho các chủ thể trong xã hội Gis hô và dai dién đều nhầm mục dich chính là bảo vệ quyén và li ích cho chủ thể được gián hồ và dei đận Giém hồ cing là một trường hợp cis dai diện Tuy nhiên giữa glam hồ và đủ điện có những điển

Xhác nhau xuất phát từ tính chất đặc tring của giám hồ và đại din Chỗ nh giảm hộ chỉ được dit ra đối với cá nhân những người có năng lục hành vĩ din sự chưa diy đồ nh người chưa thành niên, người mắt ning lục hinh vi din sự người có khổ khẩn

trong nhận thức và làm chủ hành wi. Trong khi đó, chế định đại diện được đặt ra đố: Yới sả cá nhân (bao gầm cả người có năng lực hành vi din sự diy đã hoặc người có

năng lục hành vi din mr không diy độ) và phấp nhân Giém hộ hướng đến

chim sóc, giáo đọc, ni dung cho người được gián hộ bên cạnh việc xác lập, thục iện gieo dich din sự Trong khi đó, dai điên chỉ hưởng dn việc nhân danh và vỉ lợi {ch cña cá nhân hoặc phep nhân khác xác ập, thục hiện giao dich dân nx

11.2. Đặc điẫm cia giám hộ

Qua việc nghiên cửu và phân tích các dinh nghĩa vé gián hộ ở trên, tác giả đúc

út ra một số đặc điểm chính về giảm hộ như sau:

Thứ nhắt quan hệ giảm hồ có thể được hành thành mã không cần se đẳng ÿ của nq giám hd và người được giảm hộ

Bên cạnh el

Thos thuận, tr nguyên là các yêu tổ đặc trừng dé xác lập các quan hệ pháp luật

dân sự Điễu này được thể hiện thông qua một lost các quan hệ nh quan hệ sở hồu,

quan hộ thửa ké, quan hộ ngiấa vụ hop đồng. Điều này được b

được quyền quyết ảnh them gia quan hệ hay không than gia quan hệ cũng như tea

chon đố tá tham gia

các bên chủ thể

</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">

Công là quan hệ pháp luật din sự tuy nhiên quan hệ giám hồ lei có đẫm đặc thù ng so với những quan hệ trên Bai 1, quan hệ gián hơ có thể được xác lập theo

any định côa luật mà không cần sơ đẳng ý côn người gián hộ và người được gián hộ,

Điều này được thi hiện rõ nét qua trường hợp gián hộ đương nhiễn ofa người chưa

thánh niên và giám hô đương nhiên của ngời mất năng lực hành vi din sự Đối với trường hop gián hộ đương nhiên cho người chưa thành niên thi những người theo quy,

cảnh tei Điều 52 BLDS năm 2015 phải thục hiện việc giám hồ oie mink. Cụ thể, người

gn hộ đương nhiên của người chưa thành được xác Ảnh theo thử tự sau dy

<small>- Ảnh ruột là anh cả hoặc chỉ nuốt à chi cả là người giám hộ, néw anh cả hoặc</small>

chỉ cả khơng có đã đều luận lâm người giám hộ thi anh ruột hoặc cha ruốt Sp theo là

người gián hộ, trở trường hop có thie thuận anh ruột hoặc chi must khác lam người gián hộ

~ Trung hợp khơng có anh chỉ uột thi ông nội bà nội Ông ngog, bà nga là

"người gián hộ hoặc những người niy tha thuận cữ một hoặc một sổ người trong sổ họ

làm người giám hộ

<small>- Trường hop khơng có anh chỉ rust và ơng bà nội ngoại thủ bác ut, chú ruột</small>

câu muôt cô dt hoặc dust la aged giám hỗ

Như vậy, đối với quan hệ gián hộ đương nhiên cho người chưa thành niên thi vide xác lip quan hi này được thực hiện theo quy đính của luật mà khơng phải trên cơ sở thoả thuận, te nguyên gia người chưa thành niên và người giám hộ đương nhiên ct ho

Tuong ty như trường hợp giám hồ đương hiên côn người mắt năng hục hành vi

dân sự Trường hop vo là nguôi mất năng lục hành vi din sợ thi chẳng là ngu giámhồ, nêu chẳng là người mất năng lục hành vi din sợ thủ vợ là người giảm hộ Trường

hop cha va me đều mất năng lục hành vi din my hoặc nuốt người mắt năng lực hành ví dân sự cịn người kia khơng có đã điều kiên làm người gián hồ thì người con c là "người giém hộ, nêu người con c khơng có đủ đu kiện làm người gián hồ thi người theo có đủ điều kiện làm người gián hồ là người giám hộ. Trường hap người

thành niên mắt năng lọc hinh vi dia nự chưa có vợ, chẳng cơn hoặc có mã vợ, chẳng

con đều khơng có đã điêu tiến lên người jm hộ thi cha me là nguôi gián hồ, Nhờ vây, vệ xá lập quan hệ gián hỗ đương nhiên cia người chưa thành niên được thục

</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">

Hiện theo quy định của pháp luật mà khơng phải dựa tn cơ sở thoa thuân, thống nhất Ý chí giữa các bên rong quan hệ

Quan hệ giám hộ cĩ thể được hình thánh ma khơng cần sự đồng ý của người

iim hồ và người được giám hộ xuất phit từ lẽ sa: trong quan hệ giám hộ, bên được gin hồ đều phải là những người khơng cĩ năng hục hành vi din ny đây đã ho

tồn khơng cĩ năng lực hành và dân sự Do đĩ, người được gián hộ khơng thể thể hiện

` chỉ mất cách độ lập, he hộ thuận để xác lập quan hỗ giám hộ cho chính minh,

Thứ hai, trong quan hệ giảm hộ thi bên được giảm hộ luơn là cá nhân lơng cĩ

ng lực hh i đân tự đẩy đã

Trước hit, trong quan hé gián thi bên đợc giám hồ luơn la cá nhân Điễu này,

Xhác biệt với quan hệ dai điện nổi chung bơi trong quan hệ dai điện thi người được đại là cá nhân hoặc pháp nhân. Đắc trưng này của giém hộ được chỉ phối bồi chính mục đích của giém h làm nhẫn thục hiên việc chăm sĩc, bảo vệ quyển, lợi ích. hop phép của bên được giám hồ Do dé, các nue dich nay chỉ được đặt ra và phủ hop

"với cá nhân ma khơng tương thích với các chủ thé là pháp nhân.

Bên được giản hộ chỉ cĩ thể là cá nhân nhưng khơng phải mọi cả nhân đều cần được giám hộ Các cá nhân cần được giám hồ là những người yêu thé tong xã hội. Đây

là những nhỏm cá nhân trong tinh trang tinh thin hoặc thể chất bị khiêm khuyết ma khơng thổ tự mình thực hiện các viée chim sĩc, bảo vệ cho chính bản thân minh Theo

phip luật hiện hành cia nước te, người được gián hồ là người chưa thành nién khơng cịn cha me, khơng sắc dinh được cha, me hoặc che, me đều mất ning lực hành vi din say bị hạn chế năng lục hành vũ din nụ bị Tịa án hạn chế quyền của cha, me hoặc cha,

điện cĩ

me khơng cĩ điều kiện chăm sĩc, giáo đục người chưa thành niên đĩ và nễu cha, me cĩ.

Yêu cầu; người mat năng lực hành vi din sơ; người cĩ khĩ khơn trong nhận thứ, lam chủ hành vi. Đây đều là những nhĩm nguời khơng cĩ hoặc cĩ nhưng chưa diy đã vé

ning lực hành vi din sợ nên khơng thé hy minh thực hiện được diy đã các quyển và "nghĩa vụ cia mình cho nên cần phi cĩ cá hin cĩ diy đã năng ie hành vi din sự hoặc

php nhân khác thục hiện thay nhằm bảo vé quyển và li ích của ho

Thứ ba, trong quan hệ giám hộ th chỉ thể là người giảm hỗ chỉ cĩ thể là một "người trừ trường hop cha, me giám hỗ cho con và ơng bà giám hộ cho chắn:

</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23">

Nim bảo dim coộc sống bình thường cho người được gián hộ, người giám hồ

phi thục hiện các việc nhơ chim sốc, giáo đạc, bão dim việc điều trị bệnh cho người được giám hộ, dei điện cho người được giám hô trong các giao dich dân ax, quin lý ti

sin của người đoợc giám hộ, bảo vệ quyển lợi ích hop pháp cđa người được giám hộ

Nếu nhiều người gián hộ cho mét người có thể din din khả năng không thống nhất

nâu thuẫn và việ thục hiện quyén, ngiấa vụ của người được giản hộ, Vì vậy, để thuận

ợ cho việc thục hiển quan hệ giám hồ thi chi cin mốt người giám hơ. Cịn trường hop gin hồ là cha, me, éng bà - nhõng người có cing mốt quan tâm đến cơn, chit, cơng

có nghĩa vụ châm sóc cơn, chấu Do vậy giữa họ ít có nự mâu thuẫn và lợi ich nên việc cùng giám hộ co thể thục hiên được

Thứ te việc giảm hộ làm phát sin quan hệ đài điện giữa người giảm hổ và nq được giảm hộ

Theo quy dinh tạ Điều 136 BLDS nim 2015, dai điện theo pháp luật của có nhân bao gia truờng hop “Người giám hộ đổi vớ người được giám hộ. Người giảm hỗ của người cơ khó khiến trong nhận thứ, làm chủ hành vi là người đại điện theo pháp

Trật ndu được Tòa án chỉ ảnh” Nine vậy, có thé thây, người gián hộ chính là người

đi điên theo php luật cho người được giảm hộ. Do đó, trong việc xác lập, thục hiển, các giao dich dân sự của người giám hộ cho người được giám hộ phải tuân thi theo các any Ảnh về dai điện theo pháp luệt nói chúng

Thứ năm, giản hộ đợc xác lập mốt cách đương nhiên, theo một thổ tục hành

chính hoặc theo mét thủ tục tổ tung Giám hỗ được xác lập mốt cách đương nhiên là những trường hợp pháp luật đã quy định cụ thể và thử tự cia người gián hộ cho nhông người cin được giám hộ Dai với các trường hợp khơng có giám hỗ đương nhiên tì cơ quan Nhà nước có thim quyển có thể xác dinh người gián hộ thơng qua thủ tục hành,

chính Cịn trường hop xây ra tranh chấp liên quan đến xác dinh người giám hộ thi Toà

án sẽ chỉ Ảnh người giám hộ thông qua thi tục tổ tưng

1.13. Ý nghữn ca giảm.

Mỗi một chổ định pháp luật đều mang một ý ngiĩatiêng đối với con người. Đối

với chỗ định giám hộ thi chế định này được ghi nhân rong luật có các ý nga chính sen diy.

</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">

Thứ nh, chế định giản hộ nhằm dim bảo mr binh ding giữn các chủ thể trong xã hôi kể cf khi họ có ning hưc bảnh vi din sự khác nhau. Quyên bình đẳng là một

quyin cơ bin của con người. Đó là quyền được xác lập tr cách con người rước php luật, không bị pháp uật phân bit đối xử co quyén và nghta vu ngang nhu trước pháp luật và được pháp luật bảo vệ như nhau. Ngey tại Điễu 3 BLDS năm 2015 đã thừa nhận

tình ding là nguyên tắc cơ bản cũa pháp luật din my “Mot od nhữy pháp nhân đều tình đẳng khơng được lận bat ý do nào đễ phân biết đốt xứ; được pháp luật bác hồ

nine rian vé các quyển nhân thân và tải sân". dì những người chưa thành nién, người ‘i mit năng lục hành vĩ din sơ và người có khó khẩn trong nhận hú, làm chủ hành vỉ

thi khả năng nhận thức, lâm chủ hinh vĩ cde những chủ thé nay còn han chế hơn rt nhiều so với những người có năng lục hành vi din sự diy đã Do đó, chế định giám hộ được dit ra nhằm bảo dim những cá nhin đó có cuộc sống bình thường có cơ ch để thục hiện các quyền cia bản thân nữ những người có năng lục hành vĩ din ae diy đã

Thứ hơi, giên hô giúp cho những người có khuyết thiêu về năng lục chủ thể được hưởng diy đã nự chấm sóc, giáo đạc, hung các quyển lợi một cách đầy đã nhất

Vi một người chưa thánh niên thi cha me cổ nghĩa vụ trồng nom, ni dung, chẩn

sóc, bio vé quyền lợi ích hop pháp (khoản 2 Điều 69 Luật Hiên nhân và Gia ảnh năm

2014), Tuy nhiên thực tổ phát sinh nhiễu trường hop một đóa tré chua thành niên khơng nhận được sự chim sốc ca cha me nh đóa trổ đó khơng có cha me, khơng xác do được cha me... Vay việc xác dinh giám hộ cho đứa trẻ này mang mốt ý ngiần nhân, văn sâu sắc nhằm giúp dia rã này nhân được ar chim s6c, giáo duc, nuôi dưỡng để

bio dim cuộc sing Đặc biệt với những đứa trễ còn rt nhỏ trong độ tuổi dưới ổtuỗ thị

"người giém hd còn à người dém bio cho chính ar sống cũa đứa rể này: Tương tự nine đối với người mất năng lực hành vi din mg người có khỏ khân trong nhận thúc, fim

chủ hành v thi việc có ngu giám hộ sẽ dim bảo cho những đối ương này được thục

liện việc chim sóc, khim chữn bệnh cing nh dim bảo các nina cd thiết yêu trong xã hồi

Thư ba, chỗ ảnh giám hô ra đồi tao cơ sỡ pháp lý cho người có khó khăn, hạn

chế vé mất nhận thức có thể thục hién được các quyén ma pháp luật quy nh cho họ,

tạo điều liên cho tit cé moi người đoợc hường diy đã các quyển lợi cả v mất lý thuyết và iên thực tf. Nhông quyễn ma pháp luật quy định cho cá nhân thuộc về năng

lục pháp luật din sơ cũa cá nhân Moi cá nhân đều có ning lực phép luật din nợ như

</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">

nhau Tuy nhiên, để hiên thie hoá ahing quyền này thi cằn phụ thuộc vào ning lục

ảnh vi din sơ cũa cá nhân bởi năng lực hành vĩ din sự ce cá nhân là khã năng của cá hân bằng hành vi oie mình xác lp, thực hiện quyễn, nghĩa vụ din sự Do đổ, nêu cá nhân không tiến hành xác lập, thực hiện các quyền, ngiĩa vụ dân sự trần thục tấn th hững quyền năng mã pháp luật gh nhận cho cá nhân sẽ không th trở thành hiện thục

Voi những cá nhân có năng lực hành vi din sự diy đã thi ho hồn tồn có thé hợ mình.

xác lập, thục hiện quyén chính ho. Con với những người chưa thành niên, người mất ning lực hành vi dân sự nguời có ihe khăn trong nhận thức và lim chủ hành vĩ thi

iệc xác lập, thục hiện quyền phải thông qua người gm hộ hoặc người dai đin, trừ

những trường hợp người này đuợc hr minh xác lấp, thre hiện quyền trong một số trường hợp do luật định

Thứ tr các quy định về gián hộ giúp nông cao trách nhiện cũng nh xắc dinh

ð rách nhiệm ofa những người thin thích trong gia dinh đối với người dang cần được gián hô Trong các hình thức giám hộ, giám hộ đương nhiên lá trường hop phổ biển

trên thục tế. Giám hộ đương nhiên được xác lâp giữa những người thân thích trong ga

inh. Do đã, với các quy đính vỀ giám hộ thi trách nhiệm châm sốc, bảo vệ quyền lợi

cho thánh viên trong gia ảnh cần được gián hộ đã được nâng cao, luất hoá

Thứ năm, gián hộ tạo ra cơ sở pháp ý cho việc năng cao trích nhiệm của người iim hộ đối với người được giản hô Quyển và ngiĩa vụ của người giám hồ được quy, ảnh cụ long luật sẽ tạo ra một cơ sở pháp lý zõ ràng, chắc chắn khi xác lập va thực

tộc tela sợ quan tim, chia si, giúp đố lẫn nhau trong công đẳng xã hội. Thông qua chế

đánh giêm hộ cô thể thấy được s quan tâm, trách nhiện cơn nhà nước đố với nhóm,

"người cổ hồn cảnh đặc tiệt

12. Các bại gim.

Từ quy định tei Điều 46 BLDS năm 2015 cổ thể chia giám hộ thành bến loại

sex Giám hộ đương nhiễn, gián hô cũ gián hộ theo chỉ đ nh cia Toa án và gián hồ theo ar lựa chọn của nguời được giám hộ So với BLDS năm 2005, BLDS năm 2015

đã bổ sang thêm troờng hop giém hồ theo sơ chi dinh của Tos án và giém hồ theo sơ

lựa chon của nguội được giám hồ

</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">

121. Giám hộ đương nhiều

Là hình thức giản hộ do pháp hit quy định người gián hô đương nhiễn chỉ cổ

thể là cả nhân Người giám hô đoơng nhiên lá những người co mối quan hệ hôn nhân,

huyết thuống hoặc nuôi dưỡng đối với người được giám hỗ Khi một cá nhân trong tinh trang cần được giám hồ thi trước hit cân xác dinh người giám hộ đương nhiên cho họ theo quy định cia pháp luật Dé d đăng xác dinh được người giám hộ đương nhiên thị phip luật đã quy dinh cụ thể, rõ ring tùng trường hop như sau: @ Giám hộ đương nhiên của nguời chưa thành niên; GD Giứn hd đương nhiên ofa người mất năng lực hành vì dân sự

Thi xác định người giám hồ trước hit cần sắc Ảnh người giám hộ đương nhiên

bồi diy là những người có mốt quan hệ thân thích, mốt thit với người căn được giám hồ nin ho sẽ nắn rõ nhất tình trạng của người được giảm hồ và đồng thời, họ sẽ vỉ lợi ch của chính người được giám hồ ma ít kha xây ra vấn đổ lam quyền sơ với các hành thúc giám hộ khác

Đổi với hình thúc gián hô đương nhiên việc thục hiện giám hồ của người giám,

hồ đương nhiễn vừa đồng thời là quyển và vi đồng thời ls ngiĩa vụ cũa ho, Do dé,

Xơi một cá nhân được xác đính là người giém hơ đương nhiên (có đỏ điều kiện lam

iim hộ cho đất tương cần giám hộ thì họ khơng th trên tránh nghĩa vụ giảm hộ cũa

"mình, trở di gite nhing nguời giám hộ đương nhiễn có ho thuận khác

1.2.2. Giám hộ ce

Là trưởng hợp người giám hộ được cỡ ra theo tình tự đo pháp luật quy định. Nếu khơng có người gam hộ đương nhiên thi Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi cư trú cite "người được giản hỗ có trách nhiện cử một cá nhân hoặc pháp nhân lim người gián hồ Như vậy, khác với hình thúc gián hồ đương nhiên, trong hình thức giám hỗ được

cũ thì người giám hồ có thé là cá nhân hoặc pháp nhân Ngoài ra người trổ thành giám.hồ cử có thể là người có méi quan hệ thân thích, trong cing gia định với được gián hộ

hoặc không Như trường hop ah, chi, em rut ofa làm người giảm hồ cũ cho người mất ning lục hành vi din sự So với nh thúc giám hồ đương nhiên thi hình thúc gián hồ cũ phức tạp hơn bơi 1 đối với hình thúc giám hộ đương nhiên th luật đã quy dint sO người trở thành giám hồ đương nhin còn đổi với giám hộ cổ, thi vide xác định được

</div><span class="text_page_counter">Trang 27</span><div class="page_container" data-page="27">

"người giám hồ cin đáp ứng các đều kiện, thủ tục nhất định với ny hen gia của Uỷ ban

hân din cập xã

Theo quy định hiện nay, việc gián hồ phải được đăng lý tsi cơ quan nhà nước

có thim quyền theo quy định của pháp luật về hộ tch Tuy nhiên, néw người giám hộ

đương nhiên ma không đăng l việc gián hồ thi vấn phi thực hiện ngiều vụ cia người

gm hộ Ngược lạ, đối với giám hơ oi thì việc ding lý giám hơ là cơ sở đổ người

iim hồ thục hiện các ngiĩa vụ của mình. Ngồi re, việc cỡ người giám hộ phải được si đẳng ý cia nguời được cữlàm người gián hộ

Việc quy dinh gián hộ cử nhằm khắc phục được tintrang mốt người bi khuyết

thiểu v ning lục hãnh vi đân sự khơng thể tơ mình xác lập, thục hiện các quyển lợi

hợp pháp mà lạ khơng có nguời giản hồ đoơng nhiên Quy dinh này nhằm khuyên Xhích các cá nhân tổ chức tích cục tham gia hỗ tr, giúp đổ với nhồng nhóm người nh trể em mé côi, lang theng cơ nhổ, người bi bệnh tâm thin khơng có nơi nương

fue. đồng thời thể hién trách nhiệm, sơ quan tâm của Nha nước với nhóm đổi tượng

kêm may mắn trên,

12.3. Giám hộ do Toa án chỉ định

BLDS năm 2005 chỉ quy định về gián hô đương nhiên và gián hộ cổ Trong Xôi đô, BLDS năm 201 5 tạ Điều 46 côn quy định về trường hop Toa én chỉ dinh người

iim hỗ “Giớm hộ là việc cả nhữn pháp nhân được luật cy định được Ủy bam nhân

din cấp xã cũ: được Tàu âu chỉ định..." Đây là hành thức giám hộ do sự chỉ định cũa Tòa án có thim quyển Giám hé theo ar chỉ dinh của Toà án chi được áp đụng trong các trường hop amu diy. @) Trường hop cỏ tranh chấp giữa những người giám hồ đương nhiên ofa người chu thành niên người có Khó khân rong nhận tic, làn chữ

ảnh vi về nguồi giám hộ hoặc tranh chấp về việc cử người giám hộ thi Toe án chỉ

ooh người giám hộ, G Người giám hộ của nguồi có khó khăn trong nhận thúc, lim chủ hành vi do Tòa án chỉ định trong số những người giám hộ quy định tại Điều 53 của BLDS năm 201 5, trừ trường hop người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi đã tự chon người giám hé cho minh Trường hợp khơng có người giám hồ theo quy đính tn, Tịa án chi dink người giám hộ hoặc để nghị một pháp nhân thực hiện việc

giám hộ.

</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">

Như vậy, việc Toa án chỉ Ảnh người gm hô được áp dụng cho cả trường hợp

iim hô cho người chua thành niên, người mất năng lục hành vũ din ar và người có iho khăn, rong nhận thức, làm chỗ bánh vi Việc BLDS năm 2015 bổ sng trường hop

im hộ theo sự chỉ định cia Tồ án đã góp phin khắc phục 18 hing trong BLDS năm 2015, qua đô giếi quyết tiết a các trường hợp không xác định được người giám hộ

đương nhiên và người giám hộ cũ

1.2.4. Giám hộ theo sự lựa chon cđa người được giám hộ

C6 thể nói hình thúc gián hộ theo sự iv chọn có nét giống với việc dai diện

theo Ủy quyén trong quan hệ đại diện bối nó đều được xác lập dựa trên ý chi của chủ thể cần được gián hộ, cần được dai điện Giám hộ theo my lựa chon đuợc xác định theo

trơn chon, thie thuận giữa người được giám hồ và người giám hộ vớ điều kiện, vào

thời điểm lựa chọn, thôa thuân, nguời được gián hồ phãi là người có năng lực hành ví

dân sự iy đã. Giám hồ theo nợ lựa chọn chỉ hình thành khi người được giám hộ đã rơi ào tinh trang cần được giám hộ Mét cá nhân có di năng lục hành vi din sự khả năng

nhận thúc và điều khiẫn hành vĩ hồn tồn bình thường sẽ te mình Tue chen một cá nhân hoặc tổ chức nào đỏ làm người gián hộ cho mình trong twong Ie, ơi mã họ rơi

vio những hồn cảnh cần được giảm hộ

Đôi với giảm hộ theo sơ la chon thi người có năng lục hành vi din sự đẫy đã lựa chon người giám hô cho mink th khi ho ở tinh trang cin được giém hộ, cá nhân, ghép nhân được lus chon là người gián hộ nêu người này đồng ý: Việc lựa chọn người tiên hộ phải được lập thành vin bản có cơng chứng hoặc ching thực

@ Giám hộ theo sự lựa chon cia người mắt năng lục hin wi dân s tạ thời

cm họ có năng lục hành vi din sơ diy đã. diy a trường họp mốt người dự liệu trước

cho minh né he ở trong tỉnh trang mét năng lực hành vĩ đân sự thi một cá nhân hey php nhân nào đó sẽ đớng ra âm người giám hộ cho ho;

(G0 Giám hộ theo sự lựa chon của người có khỏ khăn trong nhận thức, làm chữ ảnh vi công giống niu trường hợp người mất năng lục hành vi din sử, người có khó

Khăn trong nhân thúc, làm chủ hành vi có thé tự lựa chọn người giám hồ cho mình tại thời điểm họ có năng lục hành v din se diy đã

Giám hộ theo nơ lựa chon của nguời được giám hộ không áp ding cho người thành niên bối người thành nién không giống như người mắt năng lực hành vi din my

</div><span class="text_page_counter">Trang 29</span><div class="page_container" data-page="29">

"người có khó khẩn trong nhận thức, làn chủ inh v là có thi có giá đoạn ho có năng

Je hành vi dân sự diy di trước khỉ cần xá lập quan hệ giám hộ

Nếu lựa chon gián hộ có cơng chúng chúng thục khi mất năng lục hành vi din sti pik đăng ký gián hô thi mốt có hiệu lực, cơn gián hồ đương nhiên niu khơng đăng ký vấn có hiệu lực. Cho nên khi xy ra tình rạng mắt năng uc bình vi din sự mà thôa thuận la chọn gián hộ không đăng ký thi giám hộ đương nhiên được tru iên ép dạng trước. Có ngĩa la người giản hơ đoơng nhiên được thực hiện quyễn và nghĩa vụ của người giám hộ, con giám hộ thia thuận khi đồng Lý thi mới có quyền và nghĩa vụ của người gián hộ

Trường hợp khi đã thơ thuận giám hộ rổ thì khơng ép đụng giám hộ do Tồ án

chỉ nh nit hay nói cach khác nêu mốt người đã lưa chon gián hộ rải thi khi họ lim

vào tình trạng khổ khăn thi người đã thôn thuận la giám hộ, Toa án khơng có quyền chỉ ảnh gián hồlànguời khác, Toa án dĩ in lửi khơng có thie thuận giám hơ tước đó

Việc bỗ song gián hộ theo sơ lua chon của chính người được giám hồ đã thể hiện nytơ trong ý chi, mong nhuồn của chính người được giám hộ Đây là nema rồng

quyin hop lý và ding ghi nhận cho người được giám hộ trongBLDS năm 2015

14. Giám sit giám hệ

1.3.1. Khai niệu vễ giám st giám hi

Người giản hô phii thục hiện các cổng việc giám hồ để bảo dim cuc sống tình thường cho người đoợc giám hơ. Sự tắc trích hay sự vi phạm nghĩa vụ cba người gián hộ sẽ gly ra những ảnh ining tiêu cực hay mơ bắt lợi cho nhồng người được gjém

hồ, Đặc biệt thục in đã phát sin rất nhiều vụ việc người giản hộ lợi dụng he cách iim hồ của mình để tơ lợi riêng đi với ti sin của người được giảm hé, Do đổ, cơ chế giản sit giản hô được ditra để nhằm han ché vàlog bố các hành vi vi pham công

nh arlem quyền côn người giém hộ đối với người được giêm hộ

ĐỂ hiểu được bản chất của giám sắt giám hộ trước hết cần phải hiểu được khái

niệm vé “giản sát" Hiểu theo ngân ngỡ thông thường, giám nát được hiễu là m theo

đồi, xem xết lâm đúng hoặc làm sei những đều đi quy Ảnh: Còn trong Từ điễn Luật

học, “Giớm cát là sự theo đối quan sé hoạt đồng mang tinh chủ đồng thường xuyên

liên tue và sẵn sing tác động bằng các biên pháp tch cục dé bude và hướng các hoạtđồng của đÃt tương chu sư giảm sắt đã đồng ag dao. quỹ chỗ nhằm đạt được muc

</div><span class="text_page_counter">Trang 30</span><div class="page_container" data-page="30">

dich, hiệu quả tie tước đầm bảo cho pháp luật được tun theo nghiêm chỉnh "Ê. Định "nghĩa này đã thể hiện được một sổ đặc tính cia hoạt động giám sắt nine

@ Giêm sit a sự theo dõi, quan sắt đối vớ các đổi tương châu sự giám st; (G0 Giám sit là hoat động meng tinh chủ động và thường xuyên của người có

chúc năng giảm sát Điễu này được hiểu tong phạm vi quyền hen giám sắt ce minh, chỗ thể có thêm quyền giám nát được tr bố t các host động giám sát ma không phải thn động chờ vio sự chỉ đạo từ phía chỗ thể khác. Đảng thỏi, hoạt động giám sit công được thực hiện một cách thường xuyên heo các hoạt đông cia đối hượng bị giảm sát,

(a) Mục dich cin host đông giám sất nhằm tác đông bing các biện pháp để "buộc và hưởng các hoạt động của đối tượng chịu mr giảm sit i đúng quy chế. quy dinh

qua đồ dat được mục đích đổi với hoạt đơng cin đối hượng sự giám sắt

Ngồi ra gm sit con được dinh ngiấa ngắn gon là “theo dối và kiẫm tra xem số thực hiện ding những đầu cy đnh khơng ®. Nh vậy, ty cách dẫn dat và tiểu iện ý ngiữa của từ “giám sát” có khác nha nhưng các Ảnh nghĩa rên để thể hiện được nội dụng ct lỗi giám sat là hoạt động theo dõi, kiểm tra cũa chủ thể có quyển

đối với đối tương chịu sự giám sắt theo những nối dung hoạt động nhất nh.

Host đông giám st được thục hién trong nhiều Tinh vụ khác nhau của cuộc

sống như giám sit host động cia các chỗ thể trong việc tuân theo Hiễn php và pháp luật, giám sát Quốc hội và Hội đồng nhân dân trong việc thực hiện các qun hạn cơn mình. .Đốt với ché din giám hộ, giớn sét gián hd cũng được dit ra đổi với các chủ thể glam hộ

Việc giảm hộ ảnh hưởng ti toàn bộ cuốc sống vật chit cũng như tính thin cũa

người được giám hộ vì người giám hộ là người chăm sóc, bảo vé quyển lợi ich hop hấp ofa người giản hộ và đẳng thời cũng giúp người đợc gián hộ quấn Lý ti sản, thục hiện các giao dich iên quan độn các tải sin nay. Do đó, cén thiết phất cổ cơ chế

giêm sit, kgm tra 48 dim bão việc gián hộ được thục hiện vì lợi ích của nguội được

giềm hội?

Đổi với hoạt động giám hồ, việc giám sit nhằm các mục dich zau diy

` h đến Lait, ps /0seimghup Ea vuinplfcf6c3%alia,2061c39AlL

<small>"aups adinso cana din en từng vớt Ip mgs COMA LRN CS AT</small>

“sic gama hộ có cin giấm sit không Ai nghời ginh st, hs anal e wac-gmo.c0-c vs hong v hangout apy trợ cap 1560031

</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">

“Một là chủ động nim chic tinh hành và đảnh giá đăng host động của người giển hộ trong việc thục hiện giám hộ cho người chưa thành niên, người mất năng lọc

ảnh vi dân sự và người có khó khăn trong nhận thie, làm chủ hành vi

ấm là nâng cao được ý thức, trách nhiện cia người gián hộ

Hiện các giao dich vi lợi ich của người dave gián hơ, Qua đó, bảo dim được sự lem quyền của người gián hộ nhằm bảo vệ guyên, loi ch cho chính người đuợc giám hổ,

Ba là. Phát hiện kip thôi các bạn chỗ, thiểu sớt sai pham của người gián hỗ

trong quá tình thục hiện các quyén và nga vụ đối với nguời giám hồ để từ đồ có

những gi pháp phù hợp nhắm bảo vệ quyên lợi của ngời được gi hộ

Từ các sự phân tích tên có thể thấy, giám sát giềm hồ là việc ht sức cần thết

để bio về lợi ich cho chính những người được giám hộ, Vi thi, pháp luật din ax cũa Tước ta qua các thời kỳ đều có các quy dinh riêng về vẫn để giảm sit việc giám hộ Tai Điễu 68 BLDS năm 1995 quy định Uỷ ban nhân din xã, phường thị tran nơi người iim hồ cử rủ và người cỡ người giám hỗ có trách nhiệm theo đối, đốn đốc, kiểm tra người glam hộ trong việc thực hiện giám hộ xem xét, giải quyết lap thời những để

i với việc thực

nghĩ, khiếu nại của người được giám hộ liên quan đến việc giám hộ Đền BLDS năm. 2005, tại Điều 59 quy dink người thân thích của người được giám hộ có trách nhiệm cử người đại điện lam người giám sát việc giám hô để theo đối, đôn đốc, kiễm tra người

iin hộ trong việc thục hiện giảm hộ, xem xé, gai quyết ịp thos những để ng, liên

"nghị của người giám hộ liên quan din việc giám hộ Tiếp tục đến BLDS năm 2015, tại

itu 51 ghi nhân người thân thích của người được giám hồ thôa thuận cỡ người gián sát việc giám hô trong số những người thân thích hoặc chon cá nhân, pháp nhân khác

lâm người gm sit việc giám hộ

Tir sự phân tích bản chất của hot động giám sắt và gián hồ ở rên thi giám sat sim hộ được hiễu là "tiệc chủ thể có thâm quyển thực nin việc theo dõi, liễn tra.

inh giá người giám hỗ trong việc thực hiện các quyễn ngiấn vụ của minh trong thời gian thực hiện vide giảm hỗ đễ từ đỗ ham chế các sat pha sự lạm quyền cia người gin hệ nhằm bảo đân quyển lợi ich hop pháp cho người được giảm hổ"

13.1. Đặc du về giám st giám hộ

‘To nh nghia này, tác ga rita một số nét đặc trong của giám sit giám hồ nlar sau:

</div><span class="text_page_counter">Trang 32</span><div class="page_container" data-page="32">

Thứ nhất gián sit là hoạt đơng theo dõi, Hiểm tra, đính giá cin bin giám sit iim hô đối với người giản hộ Việc theo dõi kiểm tra đánh giá cin bên giám sắt

iim hộ đối với người giám hộ tập trung vào việc thuc hiện các nghĩa vụ của người iim hộ, đặc biết la vide quân lý tai sân của nguời giám hộ đối với người được giám

hồ Thông qua các host động theo dõi kiểm tra mà bên giảm st hết hiện kip thời

được các sei pham cia người gián hộ đối với người được giám hô qua đó bio vệ quyền lot ich chính ding cho người được giảm hộ.

Thứ he, ngời bi giám set 1a người giám hộ Người giém hộ bao gồm các

trường hop người giém hô của người chưa thành niên, người giám hồ cia người mất năng lực hãnh vi din mr và người giám hồ cũa nguời có khơ khấn trong nhận thức, làn

chủ hành vi,Công cin lưu ý thâm ring trong quan hệ giám hộ bao gầm gus giám hồ

và người được gián hộ Việc giản sắt chỉ dita đối với người giám hồ

Thư ba, host đông giém sát uôn gin với việc thc hiện quyền và neha vụ ci người giám hộ, Đối với giám sắt giám hộ thi nội dụng của host đồng nay là theo dõi,

kiểm tre người giảm hồ trong việc thực hiện giám hộ. Như vậy có thể thấy, giới han

của giám sit gem hô được xác định bồi các hoạt động liên quan din việc gián hộ Ngoài việc thực hiện giám hộ, người giám hơ cịn rất nhiều các hoạt đơng khác hiên quen tới chính cuộc sống, cơng việc và đời từ của họ thi phem vi này không thuộc nổi

-Thứ ba, giám sát gián hộ được thực hiện suốt thời gen gián hộ, Đối với giản

sát giám ho thi việc giám set được thục hiện kd từ thời đểm quan hộ giám hỗ được xác

lập cho tới ki quan hệ gián hộ chim dt, Trong suốt khoảng thời gian đó, người gián

sát được thục hiện việc theo đố, kiểm tra đãi với nguội giám hộ ong wade thục hiện

các host đồng giém hộ ofa mình

Thứ tr giên sit gián hộ là hoạt động được thục hiện theo quy dinh côn pháp luật mà khơng phải là host động mang tính chất hy phát cia chủ th? giám sit. Điễu nay được thể hiện rất rõ thông qua quy định cũa BLDS nắn 2015. Theo đó, BLDS năm

2015 đã quy định về chủ thé có quyền gitm sit, điều liên của chi thé giám sử gián

hồ, quyễn và nghĩa vụ côn ngu giớm sút giám hộ. Như viy, trong quá trình thực hiện iếc gián sử thi người giám sit giám hồ cén tuân thi theo các quy định của pháp luật

</div><span class="text_page_counter">Trang 33</span><div class="page_container" data-page="33">

Thứ năm, mục dich của hot động giảm set nhằm tạo ra mốt sự đốt tong đổi với tên thực hiện việc giám hộ Ngu gián hồ sẽ cẩn rong khơng dém lạm quyền ki có

người gim s viée giảm hộ cia ho. Đồng thoi, người giám nát giám hộ phát hiện lap thời các hành v vi phạm cũa ngu giám hộ trong việc thuc hiện quyền, nghĩa vụ gián

hộ để từ đó có những các thúc xử lý, i quyết cho phù hop qua đó

chính đáng cho người được giám hộ

đêm quyền lợi

1⁄41. Khai niệu về giải quyễt trmh chấp

Mai ngày, chúng ta than gia vào hàng trim losi giao dich dẫn sự khác nhau, Việc mâu thuấn, bất hòa vé quyén và lo ich hợp pháp giữa các bin là điều khỏ tránh

Xhơi Do đó, nhiều vụ án ranh chip dân sơ ngày cảng ting lên Hiện ney, pháp luật chưa có một khổ niệm rổ răng về ranh chấp din ar

Tranh chấp din sy được tiểu là những tranh chip xây ra giữa các chủ thể than,

đột vào quan hệ pháp luật din mr về các quan hồ nhân thân và quan hộ tà sân được ghép luật bảo vệ. Các loại ranh chấp din sy phổ iễn hién nay là tranh chip về quyền

sở hữu tải sin, tranh chấp về hợp đồng dân sự, tranh chấp về béi thường thiệt hei ngoài hop đồng, các vẫn dé vé ly hônh.,

Tranh chấp v gián sấ giản hộ là mt rong những tranh chấp thuộc Tình vực

dân sự Tranh chấp vỀ gián hộ được higu là ny mâu thuần, bit đẳng ý kiễn giữa các

tên trong quan hệ giám hộ, quan hệ gián sắt giám hộ

Giải quyết tranh chấp về gián hồ là chính các bin chủ thể od tranh chấp tự tên,

ánh thaơng lượng hoà giã với nhau hoặc việc gi quyết banh chip vé gi hộ được thục hiện thông qua cơ quan, tổ chức có thẫm quyền

1.42. Đặc dim về giải quyễt trmh chấp

Giải quyết tranh chấp vé gián h có một số đặc đm smu đây:

“Một giải quyit ranh chấp về giám hồ là host đơng của cơ quan nhà nước có

thim quyên ĐỂ giã quyết một ranh chip, các chỗ thể có thể sỡ dang nhiễu biện pháp như tự thương lượng thie thuận với nhau. Điều này nhằm thể hiện se tôn trong của

Nhà nước với tự do ch tơ do dinh đoạt của các chủ thể và Whi nước sf cũng cấp một

` “Binh chấp đân sự à gì? Ơng rn giã quất ah chấp dân nụ” hy Mongo ten dap de

el ghana gui pat ih dụp can ng my co: 10/5031

</div><span class="text_page_counter">Trang 34</span><div class="page_container" data-page="34">

công cụ gai quyết ranh chấp cho ho nu nhurho khơng có được sự thẳng nhất. Mét khi

đã có sự tham gia cia cơ quan nhà nước từ các quy phan pháp luật vé giải quyết tranh,

chấp là cần thiết bơi 18 có những quy pham pháp luật này thi người đân cũng nhơ chính cơ quan nhà nước mới iết chủ thể néo co thẩm quyền giã quyết tranh chấp và

gai quyết theo tình tụ thi tục g.

“Hea, đối trong của host ding gi quyéttranh chip về giám hộ là ranh chấp liên quan đến việc xá lp, thục hiễn và chin dit việc giám hộ, giản st giám hộ

Ba hệ quả pháp ý của việc gii quyết ranh chấp là quyền và nghĩa vụ của các

chủ thể trong quan hệ gián hộ sẽ được làm rõ bằng bản án hoặc quyết nh có hiệu lục nhấp luật

Giải quyết anh chấp về gem hộ nhim giải quyết bất đồng bảo vô quyền cho các chủ thé trong quan hệ giớn hộ qua đó duy tii Gn định tật ty xã hội Giải quyết

tranh chấp về giản hộ được thực hiên thông qua các phương thie sau đây:

“hương thức thương lương: là phương thúc gai quyét đầu tiên trong quá tình. giã quyết tranh chấp về giám hô Đối với phương thức thương lượng thi các bên chỗ đồng gập ef bản bạc, thỏ thun về quyên và lợi ich hợp phip cũng như nga vụ của

mối bên Béi với phương thức thương lương pháp luật khơng quy định về quy tình,

các bute tén hành ma để cho các bên thương lượng tự thực hién tt cả đâu phụ thuộc

ào thiên ci hy giả quyt cia các bên Phương thúc thương lượng rất được các chủ thé ‘ws in lựa chon và hương thúc này không chịu nr điều chỉnh của phép luật, không bi

tổ bude bat các quy đính về quy tình tổ chúc thương lượng thành phần them gia thời in và không tén tin bac. Do các bên tr giế quyét nên sé giảm ảnh hưởng din hoạt đồng tình thường, wy tín của các bên Tuy nhiên vi khơng có sự điều chỉnh cũa guy pham pháp luật cho nén khơng có sơ cưỡng chế thi hành kết quả thương lượng Đối với

các tranh chấp v giám hộ, ghương thức thương lương lạ ít được áp dụng hơn so với các ranh chấp dân nợ khác bai lẽ người được gián hồ không đủ khả năng nhận thúc và

lâm chủ hành vi để tên hành thương lượng giã quyết tranh chấp với người giám hộ

cho ho

“Phương thức hòa giã: là đậc các bên tên hành “fiương lượng giả quyắt tranhchấp với sự hỗ trợ của người rung gian. Đây cũng được xem là phương thúc giải

quyết tranh chấp không chiu nơ điều chỉnh cũa pháp luật được trực biện hoe toàn dea

</div><span class="text_page_counter">Trang 35</span><div class="page_container" data-page="35">

tiên thiện chi cũa các bên So vớ việc lựa chon phương thức thương lương để giản

quyết tranh chấp thi khi iên hành hịa gii các bin được thơa thuận la chon ra mốt tên trung gian, độc lập, có kiến thúc, kỹ năng lánh nghiệm để giãi quyết tranh chip,

đơn 14 các lời khuyên về quyên lợi và nghĩa vụ ci các bên Người trung gián có th là

cá nhân, tổ chức luật sx, Ý kiến của người trang gian chỉ mang tinh them khảo,

Phương thúc hịa giã cơng được các bên ira chọn vi thủ tue nhanh gon, các bên có quyền ảnh đoạt, không lâm ảnh hung đến mối quan hệ hop tác give các bên. không

lâm mất tự tin của ha bên Cũng giống như phương thức thương lượng tì các cam Xết thơn thuận tử kết quả oie quả bình hoe giải không bắt buộc cưống chỗ thi bánh ma phu thuộc vio thiện chi, nợ bự nguyên ci các bản” Đối với các tranh chấp giám hồ, ghương thúc hồ gai có thé được chính những người dang tranh chấp để trở thinh

giim hô áp dụng hoặc phương thức hoà giải đoợc áp dụng gin người giém hộ và "người giám sát vide giám hộ...vv.

hit kiện yên câu Toà dn giã quyết ranh chấp về giảm hệ: Ki các phương

thúc thương lượng hịa giã khơng dem lại kết quả, các chủ thé mới lựa chon phương thúc khôi kiên lên Tên án để giã quyết Đây là phương thúc có sự tham ga giã quyét

của đa diện quyển lực nhà nước là Toa án nhân dân. Vì vậy quy tình gi quyét ranh, chip phải tuân thổ quy inh chất chế của pháp int tổ hạng, Đồng thời, bản án, quyết i của Toa én được dim bio thi hành bing hộ thống cơ quan thi hành án côn nhà

nước. Người khối kiên để yêu cầu Toa án giải quyết tranh chấp về gián hộ có

người gam hộ người giản sắt việc giám hộ hoặc chỉnh người được giám hộ khi họ

thốt khơi tình trạng cần được giám hộ khối én re Toa án

Các tranh chip về giám hồ da phin là các tranh chấp git những người có quan

hộ quen biết, giữa những người thin thích trong ga dinh nén trước hit các bên thường ơn chon phương thie thương lương hoà giãi với nhau đễ gai quyết vụ việc

“Bánh chấp đân sự là gì? Ơng nin giã quất mo chấp dân up: Mtlongpon ten ap de

<small>ele ghana ghi qnyx anh dụp duyan ng ay 10/5031</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 36</span><div class="page_container" data-page="36">

KET LUẬN CHUONG1

Giám hộ là chế định quan trong, được ghi nhân từ rất sớm trong hệ thing pháp

tuật Việt Nam. Tại chương 1, tác giả tập trung nghiên cứu một số vẫn để lý luận về

em hồ để lâm 26 bên chất, đặc trưng cũa quan hệ giám hô

Giám hộ là việc cá nhân, pháp nhân được luật quy đính, được Ủy ban nhân dân tip xã ch. được Tòa ái chỉ định đã thực hiện vi: chăm ốc, bão vệ quyền Tại ich Hợp

pháp của người chưa thành niên, người mất năng lục hành vi din sx, người có khó

khăn trong nhận thức, làm chữ hành vi, Giám hộ có nhiều điểm đặc trung nur quan hệ idm hộ có thể được hình thành mà khơng cần ay đẳng ý của người elim hộ và nguồi

được giám hộ; trong quan hộ giám hộ thi bản được giém hộ luôn là cá nhân và là

những người yêu thể, trong quan hệ giám hơ thì chủ thể la người giảm hồ chỉ có thể là

uột người trở trường hep ông bà giám hồ cho cháu và bổ me giám hồ cho con; việc gn hộ làm phát sinh quan hệ dai diễn giữn người giám hồ và người được giám hộ,

Chế định giảm hồ ra đồi tao cơ sở phép lý cho người có khó khăn, hạn chỗ về uất nhận thie có thé thục hiện được các quyén mã pháp luật quy định cho họ, tạo đều

Xiện cho tt cả moi người được hưởng đầy đã các quyên lợi cả về mất lý thuyết và trên thục tổ. Đồng thi, chế dinh giám hô thể hiện được truyền thống đạo đức tốt đẹp cũa

dân tộc tala nr quan âm, của sẽ, giúp đỡ Tin nhau trong công đồng xã hội Thông qua

chế dink giém hơ có thể thậy đoợc sơ quan tim, trách nhiệm cia nhà nước đốt với hơm người cổ hỗn cảnh dic biệt

</div><span class="text_page_counter">Trang 37</span><div class="page_container" data-page="37">

CHUONG 2

THUC TRANG PHAP LUAT HIEN HANH VE GIAM HO

21. Người giám hệ

2.1.1. Quy định chung về người giám hệ

Người gián hồ là người thục hiện các công việc giám hộ cho người chưa thành tiên, người mất năng lục hành vi dân sự hoặc người có khó khăn trong nhận thúc, lêm

chủ hành vi để bão dim cuộc sống bình thường cho những đốt tượng này. Người giám "hộ là chủ thể không thể thiểu trong quan hệ giám hộ. Nguôi giám bộ được quy định

khái quát tei Điền 48 BLDS 2015 như sau:

“ Điẫu 48. Người giám hồ

1. Cá nhãn, pháp nhân có lũ điều kiện iy định tại Bộ luật ndy được làm người

giảm hồ

2. Thưởng hợp người có năng lực hành vi dân sự đệ: đủ ea chọn người giám

hỗ cho minh thi khi họ ở tình trang cẩn được giảm hộ, cá nhân pháp nhân được lưa

chọn là người giảm hộ rẫu người này đẳng ÿ. Tike lụa chon người giảm hộ phat được

lập thành vẫn bẩn có cơng chứng hoặc chứng thưc.

3. Mat cd nhãn, pháp nhân có thé giảm hộ cho nhiều người

‘Theo quy định trên, chủ thé thục hiện việc giám hộ bao gém cá nhân và nhấp

nhân BLDS 2015 năm đã quy định “pháp nhiên” thay cho “td chức 1a người giám hộ

như theo quy định của BLDS năm 2015. Sự thay đỗi này thống nhất với sự đỗi mới vềchủ thể trong quan hệ pháp luật din sự của BLDS năm 2015. Trong thỏi gian qua, khíxử lý các vu Việt phát sinh trên thực tifa, đã xuất hiện những ý kiễn khác nhau về chủthể quan hệ pháp luật dân sv. Công vin số 774/ KT:VB-KT ngây 26/12/2017 của CụcKiểm tra văn bin quy phạm phép tuật- Bộ Tw pháp đã viện din hai losi ý kiến sau đây:`Ý kiến thứ nhất cho rằng, bên cạnh Nhà nước là chủ thể đặc biệt, theo quy định

của BLDS nêm 2015, chủ thé trong quan hé dn sự chỉ bao gém cá nhân va pháp nhân. Quy đính này được thé biện xuyên suét và nhất quán tin cơ sở lời vẫn và tính thin của

Bồ luật. Đối với các thục thể phép lý khác như hộ gia đính, tổ hợp tác, tổ chúc kháckhơng có by cách pháp nhân, B6 luật không han chế mã Vấn bão đâm: mự them gia gun’

"hệ din sự phủ hop với địa vi pháp lý và đặc thù của nó nhưng phải thơng qua người đại

</div><span class="text_page_counter">Trang 38</span><div class="page_container" data-page="38">

én hoặc thông qua thánh viên hd ga nh, tổ hop tác t8 chúc khác khơng có tự cách. ghép nhân để xác din rõ trách nhiệm pháp Lý,

Ý kiến thứ hơi khẳng dink ngoài chỗ thể đặc tiệt à Nhà nước, chủ thể quan hệ

dân sơ chỉ gim cá nhân và pháp nhân là chưa diy đã Theo quý định ti khoăn 2 Điều

-4BLDS, luệt khác có liên quan cũng điều chỉnh quan hộ dân sự rong finh vue cụ th,

nếu sự điều chỉnh do không tr với nguyên tắc cơ bản pháp luật din sơ Do đó, cần

hải hiểu quan hệ đân ay và chi thé quan hệ din mr theo ngiĩa réng hơn Ngoài cá nhân, pháp nhân là hei chủ thể phổ bién trong quan hệ din mự cịn có các chủ thé khác

them gia quan hệ din sơ được qhy dinh trong các luật khác như Luật Doanh nghiệp,

Luật Thương mei, Luật Dit di, Luật Luật s Luật Pha sin doanh nghiệp

Theo quan diém tác giả, ngự ti Điều 1 BLDS năm 2015 đã quy dink rõ. “Bổ Trật này qu nh địa ví pháp i, chuẫn mục php về cách ứng xử của cá nhân pháp

niên, ..” Như vậy, Điễu 1 của BLDS năm 2015 chỉ đồ cập tối hai chủ thé là cá nhân,

php nhân và bố cum tử “chỉ thể khác”, túc không để cập din tổ chức khơng có tư

cách pháp nhân trong Điều 1

Nhữ vậy, tổ chúc khơng có tr cách pháp nhân không thể tr thành người giám,

hồ Việc ghi nhận một tổ chúc chỉ được cơ là người giám hộ khi có từ cách pháp nhân là một quy định hướng tới việc bão vệ tốt hơn quyền và lợi ích hop pháp cũa người được gián hộ. Bồi trong điều kiện xã hội hiện nay, có rt nhiều tổ chức hình lập, hoạt

đơng với mục ích khác nhan do đó việc Hiểm tra gián sát hoạt đơng cũa tất c các

chức này la it khó khẩn Vi vay, việc quy đính người giám hộ là cá nhân, pháp nhân Tà

hồn tồn chính xác và phù hop với quy dink và chủ thể trong BLDS năm 2015

* Người giám hộ là cả nhân

ĐỂ td thánh người gián hộ cho người chưa thành niên, người mất năng lực

hành vi din sơ hay người có khó khăn trong nhận thức, làm chỗ hành vi thi cá nhân hải thoả min các đều liên được quy định tạ Điều 49 BLDS năm 2015 như sa

“Một cá nhân có năng lực hành vì đân sự độn ic

> “Chi dễ quatlệ pháp it inc wong BLDS tận 2015,

đăng ủi hp fùyphup vhfpigeskbnirirpagt sợ Xa 7658; mgiy tự tập: 5/1031

</div><span class="text_page_counter">Trang 39</span><div class="page_container" data-page="39">

Người có năng lục hành vi dân sự dy đã phi la người thành niên (ir đồ 18 tuổi

trở lên) và ho không thuộc các trường hop gim mất năng lực hành vi din sự bi hạn chế năng lục hanh vi din sự và cổ khó khăn trong nhân thức, làm chủ hin vì Niar

vây, những cá nhân không co năng lục hành vi din sơ diy đã th không th trở thin

"ngời giên hộ, bao gm: () Người chua thành nền (người chứa đồ 18 tui) độ Nghi tí mất ning iue hinh vi din sự Gi) Người bi bạn chế năng ive bảnh vi din sơ (HỘ

Người có khơ khơn trong nhận tic, làn chủ hành vi, Điều liên "có nững lực hỏnh ví

din sự. yi” được đặt ra đối với người giám hộ là hoàn toàn cn hit và phủ hợp, Bồi lý người gián hộ là người thục hiên việc chim sốc, giáo dục, quin Lý ti sin và thục hiện các gieo dich cho người được giám hồ Do đổ, mốt cả nhân có đã khả năng thục hiễn được các trách nhiệm đó khi ho là nguời có năng lực hành vi dân sự diy đã

âm cả nhân có tie cách dao đúc tốt và các điều kiện od thất đễ thực hiện

tuyên ngiềa vụ cũa người giảm hỗ

Điều kiện này thục chất là stich hop của ai điều kiện: Cá nhân có tư cách đạo

túc tốt và cá nhân có các điêu kiện cân thiết 4 trục hiện quyén, ngiĩa vụ cia người

gián hộ

(@ Cá nhân có tự cách dao tức tốt Đạo đúc là mot từ Hán Việt, được ding từ xe

xa di chi một u tơ trong tính cách va giá tử của mdi cơn người. La hệ thông các quy tắc về chuẩn mục ofa công đồng và xã hội. Daola cơn đường, đức 1a tính tốt hoặc

những cơng trang tao nên Kha nối một người có dao đóc là ý nói người đó có su rên

luyện thọc hành các li rin day về deo dic, sống chain mục và có nét đẹp trong đồi sống và tim hỗn Đạo đặc la hệ thống quy tắc, iêu chuẩn, chuỗn mục xã hội mã nhờ

đồ con nguời tơ nguyên điều chỉnh hành vi ofa mình cho phủ hop với lợi ich cũa công

đồng xã héi!*. Từ cách đạo đức của một cá nhân là lỗi sống, cách hành xử, đối xử của cá nhân đỏ với mọi người xung quanh: ĐỂ tr thành người gián hô thi cá nhân phẩi có

tu cách dao đức tốt tức là người này phi cự xố, hành xử, quan hệ với moi người xung quanh theo ding chuẩn mục ching của công đông và xã hôi. Trong trường hợp đạo đặc ca người giám hồ không tốt s nh hướng đến sơ nh thành nhân cách cia người

chưa thành niên, dé xâm phem đến quyền, lợi ich của người mất năng lực hành vi dân.

<small>=———~x`....Ỉ</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 40</span><div class="page_container" data-page="40">

x5, người có khó hin trong nhân thúc, làn chủ hành vi Do đó, những người bị đánh,

tổ ála“r cách đạo đức không tố" tả không thé tở thành người gián hồ cho người khác

Liên quan din điều kiện này, có ý kiến cho rằng, “Tí cách dao đức là một hấu chi ảnh tịnh và rắt khó đựh lương xác định cụ thé. TT thé, việc vác inh he cách dao dire tắtcũa cả nhân có th căn cứ trên Ha tễ cả nhân đồ không tide các trường hop

tb hết ân bị xử phát hành chin 6 căn cứ chương minh về it ng. cách cư xử bạo lực

sip thoái về dao dite. Tuy nhiên the tác giã đặt đều kiện này tong mỗi liên hệ với

đu luận quy dinh tạ khoản 3 Điệu 49 BLDS năm 2015 thi đều kiện hy cách đạo đốc

tốt khơng hiểu với việc họ bi kết án hình sự vì nêu hiễu như vậy thi điều kiện này sẽ

trùng lập với điều kiện tei khoản 3 Điệu 49 BLDS năm 2015

Hiện nay, việc xác din một cá nhân có tơ cách đạo đúc tốt cịn mang sự cảm,

tinh, chủ quan của nguời đảnh gá bôi luật chưa có quy dinh cụ thé cho vẫn để này Nhữ trường hợp một người thân thận tốt bụng hiễn lạnh với gia dink hing xóm xung

quanh những lúc ho sey rượu thi phii ở thành nguội khác hoàn toàn như hung cúc, chia bai moi người xung quanh... vậy thi việc đánh gá ho là người có hr cách đạo đốc

tốt hay khơng cịn có những quan diém trớ chiễu và phụ thuộc vào ý kiến cá nhân cũa

mối người. co

(G0 Cá nhân co các điều kiện cần thiết để trục hiện quyén, ngiĩa vụ cũa người

giên hộ Nếu người gián hộ có từ cách đạo đúc tốt nhưng khơng có đu liên cin thiệt

để làm người gjém hỗ thi việc giớm hộ cũng không det được mục đích nhơ mong muốn Do đó, người giám hơ cần có các đều kiện cn thất để thực hi việc giám hồ

Các đu kiện cân thất để thực hiện quyền, ngiĩa vụ cia người giản hộ cô thể là những điểu kiện về nơi ở, điều kiên về thời gian để chăm sóc người được giám hồ...Mục dich cơ bản của giảm hộ là để chim sóc, bảo v quyền và lợi ích hop pháp của người được giám hộ nên “các điều kiến cẩn Huết” của người giảm hộ căn phi ph

thuộc vào mục dich giảm hộ cũng nh việc thục hiện các quyển, nghĩa vụ củ thé ci việc gián hộ trén thực ổ. Hiện nay, chưa có mốt vin bin nào dui luật của cơ quan có

thim quyền hướng din, giả thich hiễu như thé nào là “các did kiện cẩn tư Những trong thụ tổ cho thấy, những điều liện cén thất là: cũng quốc ga, cing cư trí

‘Nevin Miah Tain (Chi bản) 2016), đồ luận Roa học BLDS cia mắc CEXHEN Pit Nm nếu 2015",

"N3 rplap, Ha Nội 9t

</div>