Luận văn thạc sĩ Luật học: Hoà giải tranh chấp lao động theo quy định của pháp luật Việt Nam – Thực trạng và kiến nghị

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (9.14 MB, 111 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP. TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ HƯƠNG TRA

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC đướng nghiên cứu)

Hà Nội ~2021

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP. TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ HƯƠNG TRA

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên nghành: Luật Kinh tếMã sé: 8380107

Người hướng dẫn khoa hoc: TS. Phan Thi Thanh Huyền.

Hà Nội ~2021

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LOI CẢM ON

Tôi xin bay tơ lịng tiết on sâu sắc din Ban giám hiệu, các Thấy, Cô giáo cia trường Đại học Luật Ha Nội để tận tình truyền đạt nhống kin thúc quý báu và tao những điều luận tố nhất giúp để tối trong suốt qué tỉnh học tip, nghién cứu và

hoàn thành khỏe học tai Trường Đại học Luật Ha Néi. Tôi in chân thành căm onTiên đ Phan Thi Thanh Huyền — Đai học Cơng Đồn đã tận tình chi din, đơng góp

hũng ý kién q báo giúp đổ tơ hồn thành khóa ln vấn này:

Hà Nội ngày - tháng năm 2021

Nguyễn Thi Hương Trả

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

LỜI CAM DOAN

Tải xia cam. doen Luận vin Thạc đ Luật học: “Hod giải tan chấp lao

động theo omy định của pháp luật Việt Naw — Thực trang và liễu nghệ” là cơngtình nghiên cóu của riêng tơi dưới ay hướng dẫn khoa học của Tiến Phan Thi

Thanh Huyền Các sổ Hiệu, hich dẫn trong luận văn đảm bảo ar chính xác và

trừng thee

Tơi in hồn tồn chiu rách nhiệm vé lời cam đoạn này:

Hà Nội ngày thing năm 2021Ngồi cam đomn

Nguyễn Thi Hương Trả

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

MỞ ĐÀU

1. Tý do chon đề tài

2. Tình hình nghiên cứu dé tài.

2.1. Tình hink nghiêu cứu ở uước ugo2.2. Tình hình nghiều cứu trong tước .3. Mục đích và nhiệm vụ nghiền cứm .

3.1... Mục đích nghỉ

4.2. Nhiệm vụ nghiền cứm

4. Đốitrợng nghiên cir, phạm vỉ nghiêu cứu đề

41. Đỗ tượng nghiên cứm cia để tài

CHVONG 1 MỘT SỐ VAN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRANH CHAP LAO ĐỌNG.

Beeb a dhaaaas

'VÀ HOÀ GIẢI TRANH CHAP LAO ĐỌNG „10 11. Tranh chấp ho „10

LLL. Khdinigm tranh chấp lao động. „10

12.1. HHái wif hod giải trauh chấp lao động và pháp tật về hod giải

tan chấp lao động. 18

182012.1.1. Nháiviệu hoà giải trmh chấp lao động

12.2. Đặc điễm và bản chất hoà giải trmh chấp lao động

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

chấp lao động

1⁄41. Các cơng móc1⁄82. Pháp hậtmội

TIỂU KET CHƯƠNG 1

CHVONG 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VE HOA GIẢI TRANH CHAP LAO ĐỌNG THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUAT VIET NAM HIEN HÀNH...37

1, Nguyên tắc hoà giải tranh chấp lhe

Hoi giải tranh a

i tình chip lao động.

ước về hod giải tranh chip lao động.

2.2.1. Hoa giải viên

2.2.3 Trinh tự thục hiệu hòn giã trauh chấp lao động cha Hoà giải viên laođộng.

23, Hoà giải tranh chấp lao động do Toa an nhân din thục hiện.

2.3.1. Thi quyều hòa gii tranh c

2.3.2. Trinh tự thực hiệu hòa giải trmh chấp lao

nhân din. 60

TIỂU KET CHƯƠNG 2 17D CHVONG 3 HOÀN THIEN PHÁP LUAT VE HOA GIẢI TRANH CHAP LAO ĐỌNG Tl

3.1. Yêu cầu hoàn thiện pháp luật về hea giải tranh c

3.2. Giãipháp hoàn thiện pháp lưật về hoà giai tranh chấp lao động ...74

4.2. Xây đựng một văn bản quy phạm pháp hột riềng về git quyết tanklao động.

4.2.2, Xây đựng khai việm hoà giải ranh chap lao động và diea các nguyên tắc riêng +4 hod giải trmk chap lao độ

ing của Tod án

lao động...71

4.2.3 Sữa Bi, bỗ sung các my đh về Hoà giải riêu lao động,

4.24. Quy định hoà git phiêu tod phúc thm

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

3.3. Giải pháp nhằm ning cao hiệu quả việc tổ chúc thục hiện hỏa giải

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

MỞĐÀU 1. Lý đe chon đề tài

Quan hệ leo động là một trong những mốt quan hệ xã hội quan rong quyết

io sự tổn tại và phát tiển của một quốc gia. Từ khi đổi mới đất nước vào năm 1986, Việt Nam đã tri qua q tình cơng nghiệp hoa va hồi nhập quốc tỉ đ tăng trường Thay đỗi này đặt ra mất số thử thách trong giới lao động ở Việt Nam nhơ shu cầu các loại hình cơng việc khác nhau, nhu cầu vỀ chất lương leo động hoặc

yêu cầu dem Iai lợi ich cd sin xuất lớn hơn Bên canh dé, như cầu của con người

về cuộc sống ngày mốt cao, mâu thuẫn giữa nguờ lao đông và nguời sở dụng lao

đông cũng trở nên đa dang và phức tap hơn. Tình hình các vụ việc tranh chấp lao

đồng ting manh và đang trở thành một trong những vẫn để ding quan tâm cũa nền ảnh tế Việt Nam hiện tei Có thể nổi rằng tranh chip lao động xây ra là một hiện

tương khách quan Nó có ảnh hưởng rt lớn tới host động sin xuất, lánh doanh cũa

con người và host động của nên kinh té dit nước. Do đổ, các tranh chip lao động

cần được gai quyết một cách lip thôi, hiệu quả Chỉ kh giải quyết được các tranh

được quyền lợi của cơng dân, trt ty an tồn xã hồi Hiên nay, pháp luật Việt Nam ghi nhân các phương thúc đợc tin hành để giã quyết tranh chip lao động là thương lương hoi giã, trọng tử và toi án ML hương thúc đều có những dic đm riêng biết, được áp dung trong các trường hop

và tình hy thục hiện khác nhau, Trong đó, hồ giã vi được coi là một phương

thúc, vừa được coi là một thủ tục khi én hành giải quyết tranh chip lao động

chấp lao đơng đó mới đâm,

cũng là phương thức đế ding thục Hiện cũng như dem ld hiệu quả và có ý ngiễa

«quan trong rong tình hình kình thiên tại

(Qua một thời gian phát triển, hoà giã trong giải quyết tranh chấp lao đông đã

được Nhà nước quan tâm, quy định và hoàn thiên trong các vin bản quy pham pháp

luật Hiên tei, quyền này đuợc ghỉ nhận trong Bộ luật Lao đồng Bộ luật Tổ tung dân sự và các vấn bản quy phạm pháp luật khác. Tuy nhiên, trong thọc tấn, việc ấn hành hoà giải ranh chấp lao động cơn nhiều hạn chế. Tinh trang này có thể

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó có nguyên nhân do những bit cập, hạn chế rong các quy ảnh pháp luật Vi vậy, Bộ luật Leo động 2019 mới được ban hành và có hiệu lục để có những quy định sửa đổ, b8 sung vi hoà giã sơ với Bộ luật lao động năm 2012. hing thay đỗ này là gì, được quy dinh thé nào và cách thúc én hành ra saơ? ĐỂ làm 18 hơn vé vẫn dé nay, tác giã quyết Ảnh lựa chon dé tú: “Hod giải mủ chấp lao động theo quy định cần pháp ật Vigt Naw = Thực trang và kiến nghị” làn đã tai luận vin tét nghiệp thạc chuyên ngành Luật Kinh tế cũa mình

2. Tình hình nghiền cứu đ tài

2:1. Tình lành nghiên cứm ở urớc ngoài

Tiên giã TCLD đã được nhắc din trong các báo cáo quiet tạ các đến dinHồi thio của TS chức lao đồng quốc tổ (LO) và các cơng tỉnh nghiên cửu cũa các

tác gia nước ngồi. Có thi kd đến mốt sổ tác phẩm tiêu biểu mã tác giã tập cân nh. Cuda sách “Labor - Management Relations in a Changing Bnuironment:

second edition’ (Quên I+ quan hệ lao đồng trong một mới trường thay

bẩn 2) của Michael Bellot năm 1995 dé cập đến TCLĐ được xem như mâu th tiến NLD với các chủ thi khác rong quá tình lao động “phẩn Lin các tranh chấp

dp ra giữa lao đồng và quân lý hin quan đẫn các quyết đnh quản If tạ nơi làm

vide mã người lao động khơng đồng tình với od nhân người lao đồng nhóm người

lao động hoặc. trong mét mỗi trường cổng đoần hay cơng đồn” Tác giả cũng dion ra phuơng pháp dé giải quyét TCLD cá nhân và TCLĐ tập th lá “tổ chức đản int số lượng ding lễ tới gian và công sức, và mốt sổ lượng đăng kễ hẳn bạc, để giải quyễttranh chấp phát sinh giữa người lao đồng và sử hong lao đồng của ho

Cui sách “Conctlaton and Arbitration Producers in 1abote. Disputes: A

Comparative study (This tac hòa giã và trong tài các tranh chấp lao động) của

Tiên đ Eladio Daya, chuyên ga Ban luật lao động và quan hệ lao đông của ILO

năm 1995. Trong dé có nói din một số vin đi chung của TCLD và gai quyết ‘Michael Ballot (1995), Labor- Management Relation: in a Changing Environment, secondition

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

TCLĐ; giã quyết TCLD và thương lương tập thể, giải quyết TCLĐ, ảnh công vàđồng của doanh nghiệp thủ ục hoa gii và trong tài hư nguyên; hệ thông hoa giải và

trong tải do Chỉnh phủ thất lập, .. Môi dang chủ yêu dé cập din những phươngphip giải quyết TCLD phổ biển trên thể giới là hoa giải và trong tài

Bai viết “Labor relations: resolving labor disputes im Tiemam" (Quan hệ

tao ding: giả quyết tranh chấp lao đồng tạ Tiét Nem), tả liêu nghién cia cũa Dir

én ILO —Việt Nam cia Tiến # Chang —Hee Lee, chuyên gia vỀ quan hộ lao động

của Văn phịng tidu ku vục Đơng A thuộc ILO viễt năm 2006. Tác gã đã phân tích

tình hình quan hệ ao động gi đoạn troờc nắn 2006 tei Việt Nam và đưa ra một sốđề xuất nhằm cải thiên QHLĐ. Thơng qua số liệu các cuộc đính cổng gai đoạn1995 ~2004, tác gã cho ring QHLĐ mang tinh định cơng tự phát ở Việt Nam. Từ

đó, khun khích việc đấy manh sở đụng phuơng thúc thương lượng tập thé và đối

the Š tinh hình gii quyết tranh chip lao động và hoàn thiện cơ chế be bản trong

giã quyếtTCLĐ

2.2. Tình hành nghiền cứm trong unde

Đổi góc độ pháp lý khoa học pháp ý, đã có nhiễu cơng tình nghiên cứu về các nối ding thuộc finh vục TCLĐ và một số cổng tình nghiên cửu về hồ giải TCLD. Có thể ké đến một sơ tác phim tiêu biểu nhực

~ Các bài viết

Bi viết “Hoà giải và trong ti trong giã ng

Hou Chí đăng trên Tạp chi Luật học, số 04/1997. Bái viết đã nêu ra một số vẫn đề

cơ bản của ho’ gi và trong tiki giải quyết TCLD theo quy ảnh của BLD nimTCLĐ”” của tác giả Nguyi

1994 và tài liệu them khảo về giải quyết TCLĐ của Đội chuyên gia tổng hep vingĐông Á thuộc ILO.

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

Tác giã Nguyẫn Văn Binh đã vết bai: “Hod giải TCLD trong giai đoạm tin Š hmg —muệt sổ vẫn để đặt ra và hướng hoàn hiện” đăng tiên tạp chi Nhà nước và Pháp luật, số 03/2006, Bài viết đã phân tích thực trang pháp luật hoà gai TCLĐ và tir do dé xuất một sổ giải pháp nhầm hoàn thiện các quy dinh vé hoà giã TCLĐ nh nên quy định hoà giã TCLD là thi tục mang tinh tự nguyên, bỗ sung quy ảnh về iệc công nhận kit qué bién bản hoa gai thành Day là nhõng kiến nghĩ có giá bị và

hủ hop với tn hiện kính tổ hiện tại giúp tác gã hoàn thiên chương 3 Luin văniệu quả hơn

~_ Luận văn luân án:

Luận án “Tài phá lao động theo any inh cia pháp luật Tiệt Nam” của tácgiã Lưu Bình Nhoống, Đại học Luật Hà Nội, năm 2002 đ su vào phin tích khá:

niệm vi "tải phi lao đồng” coi như là phương pháp giã quyết tranh chấp lao đồng Từ đô đơa ra cách hiễu giã quyết tranh chip lao đồng như một “hoat đồng hầm phân din tinh hep pháp, ding din trong hành vi cũa các bên tranh chấp

hầm bảo vệ quyển lợi ích của các bên tran chấp, của Nhà nước và xã hãi")

Luận án không bản sâu v khái niệm tranh chip leo động giã quyết tranh chấp lao

đơng hay hịn giải trong giải quyết tranh chấp lo động,

Luận án “Pháp luật về th mec giải quyết tranh chấp lao đồng cá nhân tạ tịa

dân Tiét Neon” cis tắc giã Phạm Cơng Bay - Học viên Khos học xã héi,năm 2012

só nêu định nga TCLĐ, căn cử để ai din dinh ngiĩa về TCLĐ, khá niệm về TCLĐ cá nhên, bản chất của TCLD. Luân án tuy không đưa ra khái niệm về gid quyết TCLĐ nhưng có dun ra các khổ niệm về thủ tục, các nội dụng vé thủ tue giấc qguyất tranh chấp, Nhơng nội dung này có thể được kế thừa, sử đụng dé luận giãi các

ấn để và các thi tục gi quyết TCLĐ, dic biết à hòa giã TLD

Luận án “Hoà giải trong gidt yết TCLD theo pháp luật Tit Nam hiện

nay của tác giả Dao Xuân Hộ, Học viên khoa học xã hội, Hà Nộc, nắn 2017 đãchỉ ra những vin đ lý luận va các quy định pháp luật về hoa giải TCLD dựa trên cơ

« Bink Nhuống (2002), Từ phán lao động theo iy dn tia php Luật Piet Neo, Tuân ánTiấn sf Lad học, Đại ọc Luật Ha Nội, 9

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

sở BLLĐ năm 2012, các văn bản hướng ấn và các sổ liệu thục té không chỉ trong pham vi trong nước ma còn tham khảo nhiều nguồn tai liệu từ nước ngồi Tác giả đã phân ích từ những diém cơ bên của TCLD rồi din hoà giải và các vẫn để xung quanh hoà giã. Tờ thục rang đó, các kiên nghĩ hồn thiện pháp luật hoa giải được Tuân vin chỉ ra khá cụ thể và có nhiễu tinh mới. Tuy nhiên luận văn chi tập rung nhân tch vỀ chủ thể Hoà giải viên lao động ma chữa nói đến các chủ thể khác có

thim quyền thục hiện hoa giải TCLD

- Bánh

BLLĐ (sin đổ) nim 2019 đánh dấu ar phất tiển của khong khổ phép lý

quân tri thi trường lao đồng trong bối cảnh nên kink tị trường định hướng sauhơn 30 năm đổi mới. Bên cạnh việc BLLĐ năm 2019 mới có hiệu lục, các cuốn,

sách mới viết v pháp luật lao động công ra đời Phii kể đến cuốn "Bin in khoa học Bộ luật Lao đồng năm 2019” của tác gia Nguyễn Hữu Chí và Nguyẫn Văn

Bình @ ng Chỗ biển), cb Tư pháp năm 2021. Cuốn sách tập trung phân tích, bình,fin timg đều luật của BLLĐ năm 2019, trong đó có nổi vi gai quyét TCLD và

hoà giải TCLD. Tác giả đã phân tích và nêu lên quan đấm vi những sửa

nối đăng mang tính tích cực và một số ý liễn đa chiều đỂ moi người iép cân vé các

vẫn để roxy quanh TCLĐ, hoà giải TCLD

bùi luân những đẫm mới của Bộ luật Lao đồng năm 2019Cuấn sách “2

của tác gã Trân Thi Thu Lâm và Đỗ Thị Dung ( Đồng Chủ biên), cb Lao động

năm 2021. So với BLLD năm 2012, TCLD và giải quyét TCLĐ có nhiều đm mới Yi vậy, mét rong những việc đều tiên cần làm để phd bién BLLD mới này là chỉ ra những điểm mới đõ Cuốn sách dem đến cho người đọc những quy đnh mới, tin

tổ của BLLD năm 2019 tiên cơ sé phân tích và cổ so mảnh với các quy đính cũ đãhit hiễu lực hoặc khi chưa hợp lý.

Ngồi ra cịn nhiễu cổng tinh nghiên cứu khác ở of trong nước và quất tỉ"nghiên cu trực tiép hoặc có liên quan din hịa giải trong gi quyét ranh chấp laođồng theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

đã cap đến nhidu vin để và có những đóng gop vào nghiên cứu lý luân, thực

xong quanh giải quyết TCLĐ, cụ thé lá hoa giải TCLĐ. Những các cơng tỉnh đó

chủ u đều tiếp cân đười góc độ BLLD năm 2012 và các bộ Luật lao động cũ đãhit hiệu lục về hoà giải TCLD. Đắc biết trong giai đoạn hiện nay, khu BLD mớivite được ban hành nim 2019 va có hiệu lục từ ngày 01/01/2021 với những thay

đi cũa hệ thống pháp luật Việt Nam, việc tiên hành nghiên cứu vẫn để này la hit sức hop li và cần thiết. Dù đã có một sổ sách viết và BLLĐ mai những xát trên phạm vi nghiên cửu, nhưng gin nh chưa có cơng tỉnh nào trực iếp nghiên cứa toàn diện và diy đã vé ché định hoà giải TCLD cũng như thục trang pháp

uit kd từ khi BLLD mới 2019 có hiệu hue. Như vậy, có thể nói diy là cơng tình

đầu tiên phân tích quy đính pháp luật Việt Nam vi hoà giải trong giã quyết tranh chấp lao đơng đưới góc độ tiép cân Bộ Luật lao đông năm 2019 và các vin ‘bin hướng din thị hành.

3. Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu3.1. Mục đích nghiền căn

Mục dich nghiên cứu đề ti la trên cơ sở hệ thống hóa, phân tích những vấn

để lý luận về TCLĐ, hoà giãi rong giãi quyết TCLD và đánh giá thục trang quycảnh của pháp luật Việt Nam về hoà gai tranh chấp lao động di tai xây dmg giả:php hoàn hiện pháp luật về hoà giả ranh chip lao động bi cảnh hội nhập và tồn

cầu hóa

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứm

ĐỂ đạt được muc dich nghiên của nêu trên, đề tai cần giã quyết các nhiệm ~ _ Hệ thẳng hoe các vấn dé Lý luân vỀ hồ giải ranh chấp lao động

~ _ Phân ích lâm rõ quy định của pháp luật hiện hành về hoà giã tranh chấp

lao động

~_ Xác định nh hướng và xây dụng giãi pháp hoàn hiện pháp luật và ning

sao hiệu quả thục hiện pháp luật vé hoà giải tranh chấp lao động.

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

4. Đối trợng nghiên cứu,phạm vỉ nghiên cứu đề tài 41. Đối tong nghiên ci cia dé tài

Đổi tương nghiên cửu của để tử là hoà giã ranh chip lao động theo quycảnh pháp luật

42. Phạm vinghién cứu để tài

Tiên giả tranh chấp lao động theo quy định pháp luật được thể hiện ở ha

Xhía ch: pháp luật v hòa giả tranh chip lao động và thực hiện pháp luật vé hòagiã anh chấp lao đông Tuy nhiên, do BLLĐ năm 2019 méi ben hành và có hiệu

lục kế từ ngày 01/01/2021, thời gian áp dụng khá ngắn vi vậy việc đính giá the ‘iin cịn nhiêu khó khăn Đồng thi, là một để tài theo nh hướng nghiên cửu luận

ấn sẽ chủ yêu tập trung vào Khia cạnh quy định ci pháp luật Khia cạnh thực hiện,php luật về hoà giải ranh chấp lao đồng chỉ được đồ cép din như là một m bổ trợ

để làn rõ hơn thục trang quy định pháp luật

Luận vin chủ yêu nghiên cửu các quy ảnh trong Bộ luật Lao đông năm2019, Bộ luật Tổ hạng din sự năm 2015 vé hòa giã ranh chấp lao động nên phamvi về thời giía nghiên cứu để ti được xác dinh từ ngày các vin bin này có hiệu lục(năm 2016 - nay)

5. Các phương pháp nghiên cứu

Luận vin đoợc thục tiên trên cơ sở lý luân khos học chủ nga Mắc ~Lénin,ta tơng Hỗ Chí Minh và các quan diém, chính sich ofa Đăng và Nhà nước vé nhà

tước và pháp luật, vỀ gai quyét tranh chấp lao đồng, v hot giã ranh chấp lao đông Đồng thời côn kết hợp giữa quan điểm của Chi ngiĩa Duy vật biện ching và

Chủ ngiĩa duy vật Lịch sử

Quá bình nghiên cứu sỡ ding kết hop nhiều phương pháp nghién cửu ghương pháp phân tích tổng hop, s0 sinh, ching mình, ..Từ những quy ảnh. chung và quy định riéng qua phân tích để di đến những lập luận cho tùng trường

hợp. Trong quả tình phân tỉnh có so cảnh các quy định hiện hành với các quy dink

đã có từ trước rong hộ thống pháp luật đỗ du ra những đánh giá và nhận xét khách

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

quen, diy đồ nhất vi vin để. Đồng thời rong nghiên cứu cing tần hành tim hiểu và liên hệ với thục tin thực hiên các quy định pháp tuật

CC thể các phương thức được sử dụng rong tùng chương nhờ sau

= Chương , tác gã chỗ yêu sử đụng phương pháp luật học, phương php hệ

thống, phương phép phân tích và tổng hop dé đưa ra được khú niệm lao động khái

niệm TCLĐ, khái niệm hoà giải TCLD và đặc đẳm, ÿ nghĩa, vi trỏ của TCLĐ, của

hoi gai trong gii quyết TCLD

~_ Chương , tác gã chủ yêu sử đụng phương pháp phân tích quy pham pháp

luật phương pháp so sánh: phương pháp hệ thống, phương phip tổng hợp để a

hân ích chuyên sâu các quy định pháp luật về hoà gi trong giã quyết TCLD hiện,nay cũng nh thục rạng thục hiện các quy định này:

= Chương 3, tác giả chủ yêu sở dạng phương pháp hi thống phương pháp

so sánh phương pháp phân ích, phương phip tổng hop để nêu ra những giã pip

iến nghĩ đỄ hoàn thiên hoà gai rong git quyết TCLĐ về mặt pháp luật

6. Ý nghĩa khoa học và thực tiến của đề tài 61. Fughia khon học

Luận vin hệ thống hỏa những vin dé lý luận vỀ hoá giải trong giãi quyết TCLD: khá niệm, đặc điểm tranh chấp lao đông khá niệm hoà gii trong giải quyết tranh chấp lao đơng và các vẫn để xoay quanh hồ gai; nêu và phân tích

chế inh hồ giã trong giai quyễt tranh chip được pháp luật Việt Nem ghi nhậnnhư thể nào

62. Fughia thực ti

Luận vấn nghiên cứu thực trang quy dinh pháp luật về hoa giả và thục tấn thục thi quy Ảnh pháp lut về hoa giấ ở Việt Nam hiện may cũng nh chỉ ra những, thành tựu đạt được, khó khăn han chế

an chế nay. Tử

fn tin tử và nguyên nhận dẫn đến những,Tuân vin du ra những giải pháp kiễn nghi giúp ning cao hiệuqd thục thi hoa giã rong gi quyết tranh chấp lo động hiện ney

Xt quả nghiên cứu của luân vin có gá tị tham khẩo và có thể được cử đụng

cho các cơng tình nghiên cứu khác có liên quan đến phương thúc hoà giã trong

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

giã quyết tranh chip lao động ở Việt Nam nó riêng cũng nhny phép luật lao động

nói chúng

T1. Bồ cục

Ngồi phin mỡ đầu kết luận và danh mục ti liêu them khảo, luận văn có kết

câu gim 3 chương

Chương 1: Một sổ vẫn để vé tranh chip lao đơng và hồ gi tranh chấplao đơng

Chương 2: Hồ giã tranh chip lao động theo quy nh pháp luật Việt Nam.

Chương 3: Hoàn thiên ghép luật vé hoà gi tranh chấp eo động,

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

CHƯƠNG L

MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VỀ TRANH CHÁP LAO ĐỌNG VÀ HOA GIẢI TRANH CHAP LAO DONG

LL. Tranh chấp he động

LLL. Kháiiệm trmh chấp lao động

Thị trường lao đồng là yêu tổ gắn liên với quá hình sẵn xuất là ar biểu hiện mối quan hệ tương tác giữa một bên là người có sức lao đơng và mốt bên là người sử dạng nic lao đồng dựa trên nguyên tắc thoả thuận để xác định. Dù pháp iit lao đồng cho phép các bên của quan hệ lao dng được hơ do trong việc thoả thuận nhằm, xác lập các điều kiên lao đông, song trong quá bình thục hiện các chủ thể có thể xuất hiện bất đồng Mau thuẫn này có thể phát sinh trong nhiều trường hop: hop đẳng bi sửa đổ, bổ ming từ đơn phương một phía hoặc đã có hành vi wi phạm thoa thuận được quy nh trong hợp đồng Đây là hiện twong co tí tất yêu khách quan

bi khi tham gia quan hệ mua bản súc lao đông, ci NLD và người NSDLD đều đặt

ze mục dich của mình và cổ gắng để dat được mục dich đó một cach tối đa. Do đó, các ranh chip lao động xây ra là hồn tồn dễ hiẫu va khơng thể tránh khối

TCLD trước hit là mốt loại tranh chấp "Tranh chấp" đoợc inh nghĩa dưới

nhiều gc độ nh Theo Từ đến Từ và ngữ Hin — Việt thí “anh chấp lá giành, gtr lắt về phn mình: Theo từ dn Tiếng Việt th. “ranh chấp là sự tranh đấu, aging co lu c ÿ liễn bắt đồng thường là trong vẫn dé quyền lợi giữa hai ban

Theo Toà PCII và Tồ ICI trong các án lẽ của mình đính nghĩa rằng, “Mot manh

chấp Li mot ur bắt đồng về một vẫn để pháp I hay thực #8. mét sư xing đột vé qu “đẫm pha lý hay lov ch giữa hen bén®. Như vậy, theo cách hiễu đơn giản TCLD

“Nguyễn Lân (2006), Từ điển Từ và Ngữ Hán — Việt, Nxb Tổng hop Thành phd Hồ Chí Minh, Hồ

Chi Mink, tr .

Hoang Pha Lé (1992), Từ dn nắng Vit, Neb Khoa hoe Xã hỏi Hà Nội 89

"Vu Marommatis Palestine Concessions li Lap v. Ani), Phin quyết ca Toà PCU, ngày20L1934 tr 11. Nguyện văn lỏng Anke “A disyute is a disagreement on a pot of law or fact, a‘conflict of legal views or of interest between heo person”

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

chính là xự sich mich, bit đẳng, xung đột trong quan hệ lao động được biễu hiện ra

tên ngoài

Đi với QHLD, pháp luật ở hễu hết các quắc gia trên thé gói đầu quy Ảnh. một Ảnh ngiữa chúng cho các oai TCLĐ hoặc dinh nghĩa cho tùng loại TCLD rồi mei quy inh cơ chỗ giải quyết TLD. Ở Việt Nam, lên đầu tiên “tranh chấp lao

“đồng” được & cập trong thoa học pháp i xuất hiện tei Thơng tự liên ngành số02/TT-LN ngày 02/10/1985 của Tồ án nhân din tối cao - Viện Kiểm sit nhân dân.

tối cao - Bộ Tư pháp - Bộ Lao đông - Tổng cục Day nghề về hướng dẫn thục hiện

thin quyển xét xử của toà én nhân dân vi một sổ vụ việc tranh chấp lao động,Nhung Thông tw lién ngành ny không dus ra bản chất hoặc gi thich một tranh

chấp thé nào được coi là TCLD ma chỉ mới dua ra tên goi TCLD. Tiếp theo, TCLD cá nhân va TCLD tập thé được để cập din tei các vin kiện pháp lật là

tháp lệnh HDL” ngày 30/8/1990 của Hội đẳng Nhà nước và Nghĩ ảnh 18/CPngày 26/12/1992. Cho đến khi Bộ luật lao đông (BLLB) năm 1994 ra đời, tị

khoản 1 Điều 157 đã lần đầu tiên đơa ra định nghĩa chính thức về TLD: “Tranh chấp lao đông là những tranh chấp về quyẫn và lon ich liên quan đến việc làm, tiến lương thus nhập và các đu liên lao đồng khác, về thực hiển hợp đồng lao

đồng thoá ước tập thi và trong quá trình học nghề". Tuy vây, định ngữa này”chưa chỉ t được bản chất oda TCLD mà mới chỉ nêu lên những trường hop phát

sinh tranh chấp trong quá trình lao động và học nghỉ. Định ngiĩa này được sia đổi, bổ sung vào năm 2006, theo đó “Tranh chấp lao đông là những tranh chấp vé

anya và lợi ich phát sinh trong quan hệ lao đồng giữa người lao đồng tập thểlao đồng với người sit cing lao đồng”. Đình ngiấa này mang tính khải quất đãi

tương của TCLD 1a bit kỳ quyền lợi nào phát sinh từ quan hệ lao động Tranh chấp được xem là TCLD khi đốt tượng của TCLD 1a các quyền và lợi ich phát sinh trong QHLD. Nêu không liên quan đến quyền lợi phát sinh từ QHLD thì khơng phải là TCLĐ Chủ thể của TCLD cơng là chỗ thể của QHLĐ, đó là người

sử dung lao động với cá nhân hoặc tập thể lao động, Quy định này có phân khơng,

thơng nhất với một sổ quy định pháp luật khác, không bao gim tranh chấp giữa

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

người lao động đã nghĩ việc theo chế độ hoặc người sử dụng lao động với cơ quan

bảo kiểm xã h mặc dù diy là một loại ranh chấp lao động thuộc thim quyễn

giã quyết của Toa án theo khoản 1 Điều 31 Bộ luật Tổ tạng din sự năm 2004

BLLĐ năm 2012 cơ bản kế thửa khái niện ranh chấp lào động của BLD nim

1994, chỉ iễn dat theo hướng khái quá về chủ thể cũa tranh chấp mà thơi

in trước thoi điển ban hành BLLD năm 2019, khoảng cách giữa pháp uật

vi thục tấn hay khoảng eich giữa pháp luật và vide thục hiện khơng thánh cơnghoặc khơng áp dụng được trong thục tổ ci các quy ảnh về giải quyết TCLD cịn

sition Trước bd cảnh nlar vậy, BLLD mới năm 2019 đã cĩ những sin đổ cần bản, vã tồn điện nhim cụ thể hố những tiêu chuẩn lao đồng quốc té và đưa ra cơ chế gai quyết TCLĐ cĩ thể phát nh trong quá trình chuyển đổi hệ thống quan hồ lao đồng Việt Nam từ vide dang thiết kẻ cho mét tổ chức cơng đồn thành việc NLD cĩ quyên thành lập và hoạt động rong tổ chức đụ dién NLDD tai co si

Tiên cơ sở kế thừa BLLD năm 2012, tạ Điều 179 BLLĐ năm 2019 ảnhnghĩa. “ranh chấp lao đồng là tanh chấp về gu

iin các bên trong quả trình vác lập, thực hiện hộc chẳm dt quam hễ lao đồng tranh chấp giữa các tễ chức đâm điện người lao đồng với nhai, tranh chấp phát sinh tit quan hệ cĩ liền quan trực tiếp đến quan hệ lao đồng”. Định ngữa này cơ ‘bin đã phin ánh được diy đã bản chit và các dâu hiệu của tranh chấp lao động

cũng như nổi him nh nga đã bao quát được đây đã các dang tranh chấp eo động

tiên thục tin. ĐiỂm khoa học và tiến bổ của inh nghĩa này được thể hiện ở một số

én và ng]ĩa vụ, lợi Ích phát sinh

yt stu

Thứ nhất i niệm TCLĐ đã mỡ rồng phạm vi tranh chấp về quyéa, lợi ich

và nga vụ phát ánh trong quan hộ lao động hoặc quan hệ cĩ liên quan true tiếpdin quan hệ lao động Điều này plus hợp với những ranh chip đã được xác dink

* Nguyễn Hữu Chí & Nguyễn Văn Bình (Đồng Chủ biên, 2021), Binh luận khoa học Bộ luật Lao

“đồng 2010, Nab Tự pháp, 2477

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

trước đó theo BLLĐ năm 2012 được gi quyét theo quy ảnh về TCLD nhưng hồn. tồn phát sink từ quan hệ có liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động”

“Thứ bu, BLLD năm 2019 đã cụ thể hố hơn quy đính về phạm vỉ tranh chấp, cu thé lim 18 được TCLD phát sinh tong QHLD có thể phát sinh trong quá tỉnh

xác lập thực hiện, chim dit QHLD hoặc quan hệ có liên quan trực tiép đền QHLD

Điều nay đã khắc phục mâu thuẫn trong quy dinh của BLLD năm 2012, tụ Khoản 7 Điễu 3 BLLD nim 2012 quy din “Tranh chấp lao đồng là tranh chấp về quyển, "giữa vụ và lot ích phát sinh giữn các bên trong quan hệ lao dng tong khi đễm

đkhošn | Điễu201 quy Ảnh vé bổi thường thiệt hai trong mơi quan hệ có liên quandin QHLD lại là “giữa người lao đồng với doanh nghiệp, don vị sư nghiệp diea

"người lao đồng Ä làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng”. Y đi ảnh ngiấn mới rong BLLĐ năm 2019, nhống tranh chấp vé đều khoản hen chế cạnh tranh di có cơ sở để gai quyết là TCLĐ, khắc phục được những tranh luận thời gian vừa là TCLD Thay tranh chấp kinh doanh - thương mai

“Thứ ba, BLLD năm 2019 cũng bổ sung và xác định ổ một sổ ranh chấp ty, không phát sinh giữa các chi thể của QHLĐ nhưng vin được xác định là ranh chấp. Đỏ là tranh chấp giữa NLD thuê lạ với NSDLĐ thuê lei, một hay nhiều tổ chức đa diện NLD với NSDLĐ hoặc một hay nhiều tổ chúc của NSDLĐẺ Nếu BLLD năm 2012 chỉ cho pháp tổ chức duy nhất di din, bão về NLD là Cơng đồn

thi BLLD năm 2019 đã cho phép NLD không những được thành lập, gia nhập, hoạtđơng đồn theo Luật Cơng đồn ma con được thành lập, gia nhập vã hưn gia host

đông của t8 chúc dei điện NLD tai doanh nghiệp Cơng đồn khơng con là tổ chức dy nhất đi diện cho phía NLD na Thay đổi này đẳng bộ với 2 công ước cơ bên 1à Công ước số 87 năm 194 vé Tự do tiên kit và Bảo

của Tổ chúc lao đông qué

vệ quyển tổ chúc và Công wie sổ 98 năm 1949 về Quyên tổ chức và Thuong lượng

tập thể

‘Vid như banh chấp rẻ bai thường tiệt hai gia nguời lao động với doanh nghiệp đưa nguời làong ñ làm việc ở nước ngồi theo hợp đơng:

tần Thị Tiny Lâm và Do Thị Dung (Đông Chi biện, 2021), Binh Inn những Bémme ria BS“Tuật ao đồng nim 2010, Nab Lao động, 258-259.

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

“Thứ tụ việc bổ ming các tranh chấp giữa các tổ chúc đi diện người lao động với nhau là TCLD được coi là bước đầu tiên để dự kiến việc hình thành các cơ chế ii quyết loại tranh chấp này trong tương lai, đặc biệt 1a tranh chap tiên quan đến

quyện thương lưng giãn các tổ chức này,

Có thể thiy ring nh nghĩa về TCLD trong BLLĐ nim 2019 đã được mở

xông và vi cơ bên đã bao quát được các TCLD tử phương điện chỗ thể và nộ: dung

Điễu nạy khắc phục dave nhược điển cin các khái niệm of đã được ghỉ nhận trong, các vin bin pháp luật Néu các khá niệm trước đơ chưa hồn chỉnh như mới chỉ

dun ra tên gọi TCLĐ, chưa chỉ bản chất cia TCLĐ, pham vi của các TCLĐ không

xð hay chưa hợp i th khá niệm cia BLLĐ năm 2019 đã có những sửa đỗ mới in

bồ và phủ hợp với thực t hơn,

1.12. Đặc điều của trmh chấp lao động Thứ nhất về chủ thể của TCLD

Vi TCLĐ là nr miu thuần giữa các chỗ thể trong QHLD nên chỗ thể ci

TCLĐ thuờng là chủ thể cia QHLD. Theo Khoản 1, 2 Điều 3 BLLD năm 2019 thi

chủ thể của QHLD bao gồm 3 đối tượng sau NLD, tập thể NLD và NSDLD. Theo đó, xuất phát từ OHLĐ cá nhân giữa NLD với NSDLD hay QHLD tập thể giữa tập thể NLD với NSDLD mã hình thành nên các TCLD có tinh chất và phạm vi ảnh.

hướng khác nhu

Ngoài ra theo Khoản 1 Điều 188 BLLD năm 2019 thi một 28 chủ thể không phải là chủ thể QHLĐ cũng được thừa nhận lá chủ thể đặc biệt của TCLĐ 1a các doanh nghiệp, tổ chúc dua NLD đi lim việc ở nước ngoài co thời han theo hop

đẳng NLD thuê lei với NSDLĐ thuê IntThứ hai về nội ding cia TCLD

Nội dung côn TCLĐ là sự xung đột về quyén, lợi ich của các chủ thể trong

QHLD và ny xung đột này didn ra trong quá tình leo động Quyên và lợi ích của các chỗ thể là khái niém sông không chỉ đăng lạ ð quyển, nghĩa vụ trong QHLD đã được xác inh tiên cơ sở HĐLĐ côn các chủ thé ma con bao gầm những vin để

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

liên quan như đảo tạo, quan hệ dai diện, bả thường thiệt hai, bảo hiểm xã hộ, bio idm yt, bảo hiém thất nghiệp cùng những Lo ich phất nh.

Qua tình lao động được hiểu từ việc xác lập, du ti, chấm đót mối quan hệ

lao đơng git các bin và TCLD phải đến ra trong quả tình này, Mie đồ có pham

vi tơng xong nội dụng của tranh chip lao động cũng dễ nhân thấy bai đều lá vẫn để

dic thù êng của lao động, giúp ta phân biệt tranh chấp eo động với các loại tranh

chấp khác trong quá tình leo động Những tranh chấp mắc đủ dim bảo chỗ thể của

QHLD, dfn rà trong QHLĐ song nối dung liên quan ti dân sự hành chính thâm,

chy la hình my thi đều khơng được xác định là TCLD. Thứ ba về hành thức cũa TCLĐ

Một TCLĐ phãi được biểu hiện ra bên ngoài và biểu dat 18 yêu cầu côn một hoặc tt ã các bên về TOLD đó, Các mâu thuẫn bit đồng về uyễn, lợi ích của chủ thể chưa bộc lơ ra bin ngoài ma mới chỉ rong suy ngã, hong tư dy ct đối tượng thi chưa thể hở thành tranh chấp Thâm chi, cũng có khi xuất hiện c hành vũ vi pham phép luật song không nhận được sự phản ting của chủ thé bị vi phạm, không, ‘ode lô thái độ th cũng không được cơi là tranh chấp, Nêu có thể, những bất đồng, mâu thuẫn mới chỉ là nhống ầm da cho ranh chip phát sinh và có thé gợi là những

"ranh chấp lao đồng tiém năng”, cần có đều kiện đỄ trở thành tranh chấp leo động thục sx Điều kiện đ trở thành TCLĐ thục mr chính là sơ biểu hiện ra bên ngồi củaTCLĐ, ngấa là các dễu hiệu đó đợc thể hiện rõ răng, có thể nhin thấy Sự biểu ifn ra bên ngồi có thể bất gặp trong quả bình 1a việc mét trong các chỗ thể hoặc cä hơi chủ thể thể iện thai đơ của mình về vin đổ tranh chip, có thể kèm yêu cầu hải giải quyét vẫn đồ đó IKhơng nhất thiết hind thúc ce ranh chấp phi thể hiện bing vin bản và pháp luật cũng khơng có bit cứ quy đnh nào hình thúc biểu hiện

của TCLĐ. Tuy nhiên, người ta cũng có thé df dàng nhận điện TCLĐ với các hành

thúc biễu hiện như thai đô, phản ứng thận chỉ đơn từ...yêu cầu gai quyết ranh.

chấp Vi vậy, cơng có thế để dàng nhân diễn một TCLD về hình thúc Lơi có sự can

dây của bên hở ba vào giải quyét bit đồng xung đột giữa hai chủ thể của QHLD ®

ˆ Tường Đại bọc Luật Hà Nội 2020), Giáo rn Luật Lao động Diệt Nam, Nob Công an nhân din,Hà Nội 310.371.

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

1.13. Phin loi ranh chấp lao động

TCLB bao gim TCLĐ cd nin và TCLD tập th

TCLD cá nhân la tranh chấp giữa cá nhân NLD và NSDLD, thường la về những quyển lợi hiện od. Nó cũng có thé bao gim các tinh huống mã một số NLD không đẳng ý với NSDLD cia họ về cing một vẫn để, nhang mà méi NLD lạ hành,

đồng iêngẽ. TCLD tập thé 1 bit đông giữa một nhàm NLD và mốt NSDLĐ hoặc

nhôm NSDLĐ về những quyền lợi hiện có hoặc những Io ích rong tuong lạ ĐỂ phần trật ha loại tranh chấp này có thể đơa vio một số đặc đm smu: Du hiệu dễ nhận ra nhất là các chủ thể tham gia vào vụ tranh chấp Chỗ thể trong TCLĐ cá nhân là một NLD hoặc một nhóm NLD với bên cịn lạ là phia NSDLĐ còn TCLD tập thể thường là gia dei điện tip thé NLD với phía

NSDLĐ. Tuy nhiên ngồi 26 lượng người than gia còn cần quan tâm đến méitương quan chung về nơi dung tranh chấp với mục đích cde những người trong

quan hệ ranh chấp đó Đối với TCLĐ tập thể, phía NLD thường gồm nhiều người đâu tranh vi cùng một mục tiêu và đã có sự bản bạc, trao đổi trước với nhau Néu một tranh chấp có nhiều người them gia nhưng mỗi người hướng tối mục đích, lợi ích khác nhau thi khơng phải là mét TCLĐ tập thé. Day cũng là iim cin chủ ý đối với TCLD tập thể

Nội dung côa TCL tập thể thường vé đòi quyền và lợi ich gin với tập thể lao động và mang tinh lên kết, phúc tap, ví du như khắc phụ điều kiện lao động, bổ mung thoả ước, .. Một khi det được kết quả th tit cả NLD đều được hướng Còn nội ding của TCLD cá nhân chi liên quan din cá nhân chi thể phát sinh tranh chấp, mang tính cá nhân, đơn gin, dễ giã qu VÌ nội dang liên quan

đến quyền và lợi ich tập thể lao động nên TCLD tập thé được BLL năm 2019 quy

ảnh rõ các nội dung TCLD tập thể về quyền và lợi ich trong Khoản 2, 3 Điều 179

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

NLD. Nếuchức đu điện NLD tham gia vào tranh chấp với hr cách lá nguời bảovề quyền và lợi ich cho cá nhân NLD tá diy là TCLD cá nhân, còn nêu tham gia

đủ điện cho tip thé NLD thủ là TCLD tập thể

Ngồi ra TCLĐ cịn được phân loại cân cử vào đối toợng của TCLĐ, theo

đó, TCLD bao gần: Tranh chip vé tiền lương và thủ nhập, bả thường thiệt ha, bảo hiểm xã hồi, tranh chip vé hợp đẳng ao động tranh chip về thoả tước lao động kĩ luật lao ding, .. Thục tế ở Việt Nam, tranh chấp vé bảo hiểm xã hội là loại nh, tranh chấp phố biến nhất được giã quyết tạ Toà án”

Von TCLD bao gém: TCLD về quyén và TCLD về lợi ich

TCLD về quyền là nự rung đột về các win để đã được quy định trong các vin‘bin pháp luật hoặc đã được các bin thoả thuận, cam kết trong hợp đồng leo động,

thoả tức lao đông tập thể hoặc đuối các hình thúc khác. Nói cách khác, TCLĐ về

quyền là sự xung đột về những nôi dung để được quy đính, xác lập và có hiệu lục.

TCLĐ v lợi ích là ranh chấp về những vấn để chưa được quy định hoặc

chơa đoợc thoả thuận, phát sinh ngoời quy din, ngoài những thoả thuận, cam kếtđã và dang có giá tí. Nei cach khác, TCLĐ vé lợi ích là nơ xung đột vé những nốidang chứa được quy định, chưa có hiệu lực

Hiên nay, phip luật lao động chỉ đặt ra vẫn đề phân tit với TCLD tập thể

mà không phân biệt TCLD cá nhân. Việc phân loại này nhằm đưa ra cơ chế và thủtue gai quyết ranh chấp phù hợp, iệu quả với từng loa tranh chấp, Theo đổ

TCLD tập thể vi quyền là bit ding giữa mét hay nhiêu tổ chức dat đin, NLD và NSDLĐ hoặc một hay nhiều tổ chúc của NSDLD phát sinh từ việc cổ sự

Xhác nhau trong‘va thực hiên quy đính pháp luật về lao động thoả ước lao

ÿ bạn Quan hệ lao đông, Bao cáo quan i lao đồng 2017, Bộ Lao động — Thương bin và Xãhội Hà Nột 229,

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

đông tập thi, nội quy lao động quy chế ao động và các thoả thuận hep pháp khác

hoặc khi NSDLĐ c hành vi phân biết đối xi; can thiệp thao tông tổ chức dai diện NLD hay vị pham nghĩa vụ thương mai thiện chữ

TTCLD tập thể về lợi ích a tranh chấp phát sin khi xác lập các điêu kiện lao

đồng mới beo gém trong quá trình thương lượng tập thé hoặc khi mốt bên từ ch:thương lượng khống tiên hành thương lượng theo quy dinh về thời hạn thuong

lương tập thể ?

12. Hoà ghi tranh chấp lao

lao động

121. Khái miệm hoà giải trmh chấp lao động và pháp ật sễ hoà git tranh chap lao động

1211 Khảimiềm hoà giã tranh cl

Giải quyết TCLD theo ngiĩa rông là việc tiễn hành các thủ tue pháp 1

shim sắp xấp bit én trong QHLD để hướng tới kết quả là các bên chỗ thể trong quan hệ đổ tp tục thục hiện hop đồng lao động mét cách tinh đẳng va khơng có

lao đơng.

mâu thuấn xiy ra. Hiểu theo nghĩa hep, giãi quyết TCLĐ là việc các cơ quan nhà ước có thim quyén thực hiện các hành đồng theo quy định pháp luật 4 giấi quyết

tranh chip git các bên trong quan hệ lao đông liên quan din vệ thục hiện quyén,

"nghĩa vụ và lợi ich, gỡ bỏ mâu thuần giữa NLD và NSDLĐ cũng như duy tủ và bảo đầm tính Bn nh trong sin xuất”

Để gai quyết TCLĐ có nhiễu phương thúc được thực hiện như Thương

lương hồ gi, thơng qua bên thứ ba la trong ti hoặc thơng qua Tồ án. Trong đó,hồ giã được xem nh là một phương thúc bắt buộc đồng vai rồ quan trong và cổ

Ý nghĩa thiết yêu trong quá tình giải quyết TCLD

"Khoản 2 Điền 179 BLLĐ nim 2019Khoin 3 Đi 179 BLLD năm 2019

“Thường Đại học Luật Ha Nội (00), Giáo minh Luật Lao ding Vật Nam, Nob Công an nhân.dân Bà Nội te

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

Có nhiều quan diém khác nhau vé hồ giải đựa tin những góc độ tp cân

Xhác nha

“Theo từ didn Tiếng Việt thì “Hod giữ là vige yết phục các bên đồng ÿ chấm dit một ung đốt hay

“Theo từ didn Luật học định nghĩa. “hoà giữ là tuyết phuc các bên tranh chấp te giãi quyét tran chấp của mình một cách ổn thoaTM,

‘Theo Tử én Luật học Anh — Mỹ năm 1991 thi “hod gidt là một q trình ích mich một cách én thoả “`*,

gat quất tranh chấp mang tinh chất tiếng he trong đó, hồ giải viễn là người tit bat tring gian giúp các bên tranh chấp đạt được một sự thoá thuận “lê

Co thé thấy, tuy góc độ tidp cận Khác nhau, nhung các quan niềm trên đầu có

những điểm chung khi định nghĩa vé hoa giải. Đó là: Hồ giã là một phương thức

gai quyết TCLD đã được ghi nhân trong hệ thống pháp luật Việt Nam, có thể được ơi là ny tiếp nối cba gud bình thang lượng, Trang quá bình này báo Bim 2 bea dhủ thi có trent chấp, xung đột Với hau Và tốt bên thứ bà đồng vai trở chưng

en, hồn tồn độc lập, khơng có quyên áp đặt với 2 bên Mục đích cuỗt cing ciahoà gid là nhim lêm cho het bên tr nguyện chấp dit xung đột hoặc đưa hei bên.

tgh lei với nhau đã thương lượng, giã quyết vin để hoặc đi tdi những điểm mã hei ‘bén có thể thê thuận được. Theo đó, có thể hiểu hỏa giấi ranh chấp lao động là

gt phương thie gidt quyét ranh chấp, theo đồ với sie giúp đỡ cũa bên thứ ba gilt

val trồ trưng gian, các bin tranh chấp he nguyện Thỏa thuận với nhau về các giất pháp giã quyất tranh chấp.

12.12 Khái niềm pháp huật về hoa giãi ranh chấp lao đồng

"Pháp luật vẻ hoa giải tranh chấp lao đồng la một bé phận của hệ thống pháp luật lao động, gồm tổng thể các văn bản quy pham pháp luật do Nha

+ Hoàng Phi (1992), Từ didn Tẳng Pde,Nob Khoa học Xã hội 967

ˆ Viện doa học pháp lý — Bộ Te pháp (2006), T điền luật học, Nab Te điễn Bách Khoa — Na.“Re phán, Bà Nột 365,

"Black, H.C (1991), Black's Law Dietioneny (Từ đến Lut học Anh —.Mỹ), West Pub Co.,

nar.

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

trước ban hảnh, nhằm điểu chỉnh moi quan hệ zã hội nay sinh trong q trình.thực hiện hoa giễi tranh chấp lao đơng.

Nội dung pháp luật vẻ hồ giai tranh chấp lao đơng gồm nội dung các quy định pháp luật điểu chỉnh vẻ hoa giải tranh chấp lao động như: Cac

phương thức giãi quyết TCLĐ; Nguyên tắc tiến hành giải quyết TCLD nói

chung cũng như hoa giải tranh chấp lao động nói riêng, Các chủ thể được phép tién hành hoà giải tranh chấp lao đồng, Thẩm quyền của các cơ quan này khi tiền hành hoa giải TCLD; Trinh tự, thủ tục tiền hành hoa giải TCLĐ,

"Thời han, thời hiệu khi thực hiện hoa giai TCLD.

12.2. Đặc điễu và ban chất hoà giãi tranh chấp lao động. 12.2.1 Đặc đêm của hoà giả TCLĐ

= Th#nhất hoà giải là một phương thức giải quyết TCLD dua trên cơ số he do

Ji chỉ của các bên tranh chấp và có see tham gia của bên thir ba giữ vai tròmong gian hòa giải

Đây là đặc điểm cơ bản nhất đồng thời cũng là bảo đảm cho sự cơng bằng,cũng như tính hop phép của kết quả hòa gidi thành cổng Đây cũng là nguyên tắcđầu tiên được quy định tại Điều 4 Luật Hoa giải ở cơ sở năm 2013.

‘Tinh tự nguyện của hịa giải TCLĐ được thể hiện trên hai khía cạnh:

khơng Hoà giải chỉ được

chấp, mâu thuẫn đẳng ý giải quyết tranh chấp, mâu thuẫn của mình thơng qua hịagiã. Tính ty nguyên này luôn được các bên duy ti trong suốt quả hình hịa giải và

bit cứ ki nào khơng con tơ nguyện th các bên có hể nit khơi hơn giấi

Thứ bai, sự hr ngun về việc có dat được thia thuận hoa giải thành haykhông và đạt được ð những nội dang néo? Trong q tình hịa gi, hoa giéi viên có

thể giúp đố, thuyết phục, thâm chí đồ xuất các giãi pháp cơ thể nhằm tao đu liên cho các bên trong tranh chip biểu nhau hơn va di din kết quả đạt được thôa thuận Tuy nhiên, tranh chấp không bao gla được pháp giải quyết bằng quyén lục nhà

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

nước hoặc các biển pháp cuống chỗ Hịa giải tự ngun cũng cính là thể hiện sơ tốn trong quyền tự dinh đoạt đối với các quyền và li ich pháp cia các bên Theo

đổ, trviée bit đầu quả tình hịa gi, lun chon hịa giả viên, ẫn hành g tình hịa

gai và thâm chí cã dc thục hiện kết quả hịa giải đều phụ thuộc vio ar hr nguyện

của các bên

Tính bự nguyện cịn thé hiện ở việc chủ đơng cs các bên rong quả bình hơn

giã. Mắc di hơn giải dove tiến hành đơới sự “giúp đỡ” cin bản thứ ba trùng gian

he giã nhưng kết quả cudi cing vẫn do các bên tr la chon Béi với các chủ thể

Thành hồ giải TCLD có my khác biệt giữa quy Ảnh nhiều nước

tiên thể gói và Việt Nam. Voi nhiều nước trên thể giới, hoa giả là một phương có thim quyền

thức quan trong và có quy định khá rổ rang vé chế Ảnh này, Phập luật các nước này

i nhận có ba nhóm chủ thể có thể thục hiên hồ giải để giải quyết TCLD là

HGVLĐ, trong tai lao động và toa án Còn ở Việt Nam hiện nay, theo BLLD mới

năm 2019 quy định bên thử ba đồng vai trở trung gin có thẩm quyền tin hành hồ giã gầm hai đố tương là Hoà gi viên lao động và Toà én. BLLD năm 2019 mới đây đã Losi bơ Trọng tả lao động ra khối nhóm chỗ thể nay so với quy nh trong BLLD năm 2012. Dié này cịn khá mới và chưa có nhiều kết quả về host đông thục in nôn việc đánh giá quy đính này cịn khá khỏ khán Mie đà như vậy, hịa giã viên và Tồ án nói chung đều sé lâm việc tch cực để thúc đấy q trình hịa giả, hướng din các bên đạt được thôa thuận và thân chỉ thie diy các bên giải qgyất tranh chip, nhưng tit cả những nd ive này cia hòa giải viên đều chỉ là 16" tro”. Kt quả cudi cing vấn phụ thuộc và do các bên ranh chấp quyết ảnh;

Tự nguyên là nguyên tắc quan trong mà hòa giã phải tuén theo, Chi lồi thục Tiện tốt nguyên tic tr ngun. hịa gi mới có thể phát tiển lãnh manh, phát huy

loi th so sinh trong hệ thông giả: quyết ranh chấp

= Thứ hai hoà giải TCLD là phương thức thd hiện rách nhiém của nhà nước

đổi với chủ thd TCLD.

Hiển nay, quyên tơ do din chi, quyén tr dinh đoạt cũa nguời dân được dim bio đẳng ngiễa với việc nhà nước có trách nhiệm thiất lip các cơ chế dim béo cho

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

công dân thục hiên các quyền đó. Hoa giải TCLD đượcdim cho quyển được thục hiện hoà giã của các chỗ H

them ga giãi quyết (Vi đụ như hoá giải viên, tổ chức bộ may cũa người hoà gi, phương thức thực hiện hoa giải, ...”

= Thứ ba hoà giã TCLD là phương thức giải quyết có tịnh thơng nhất cao về

xốt quan hệ lao đồng

Trong mot quan hi, để thi lập được mỗi quan hệ với nhưụ các chủ thể

trong quan hệ thường phải có những thống nhất với nhau Š. Két quả lao động plu

thuộc nhiều vio mức độ hợp tác giữa hai bin Dù mục dich của các bên trong QHLD là khác nhau nhương ho déu có một mục iêu chung Đỏ la hợp tae để chuyển hoá giá bị sức lao động thánh gi bị sản phim. Vì thể hi có mâu thuẫn gita 2 bên. trong cùng một QHLD xây ra thi các bin có thể cùng chon một phương thúc giã qguyất chung sao cho quyén và lợi ích của mất bên đều được dim bio da trên mục

ich thing nhất chung đó

= Thứ hự nột đong thod thun hồ giã thành cơng cũa các bên tranh chấp

hông được trái với guy Ảnh pháp luật ph phù hợp với đạo dic xã hột

Diy là nguyên ắc cơ bản được thể hiện xuyên suốt trong việc phát ánh, thục hiện chấm dit các quan hé din ar la bình đẳng tơ do ý ch, tr do thơ thuận cho

nên việc hịa giải giải quyittranh chip cing phải tn thi ngun

Việc tham gia thơn thuận hịa giã, ndi dong tha thuận hòn giải phil xuất phát từ sự

ắc cơ bản này.

tw nguyện cũa các bên, không bên nào được quyền de don, cuống ép bên náo Tuy nhiên, cần lưu ÿ ring những nội ding thôa thuận hòa giã vi phạm điều cân cũa hấp luật trái đạo đúc xã hộ, nhằm trần tránh nghĩa vụ với Nhà nước hoặc người

thứ ba thi không được công nhân bối lẽ nó xâm phạm dén tit hư xã hội løi ich cổngcơng lơi ích cđa Nhà nước, lọ ích eta người khác

1.2.2.2 Bản chất của hoà giải TCLD

"Đào Xuân Hội C011), Hod giã tong giã quyÍt TCLD theo pháp lft Vidt Nemluện nay, Luậnán Tiến Luật hoe, Hoe viện khoa học sẽ hộ, Ha Nật 37.

` KhrâtThị Tim Hiền, 2009), Giáo mink Tuất Lao động, truờng Đại học Lao động — Xã hỏi Hà

"Nộp, mab. Lao động — Xã Hai, 31.

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

Hoa giãi là phương thức giải quyét tranh chấp có sự tham gia của bên thứ bạ

điều kiện của các bên.

Người thứ ba trung lập căn cử vào tỉnh tiết cụ

các bên đạt được một thoả thuận có thể chấp nhận được. Người hồ gidi có thể giúp,đổ các bên về mất nội dung thủ tue, tinh thin tham gla gi quyết Ho cơng có

qguyễn kiểm soát, đề khiẫn host động của các bên. Người thứ ba họ hiện hoa giải có thể la cá nhân hoặc tổ chúc, cổ iễu biết về vẫn để lao đơng —xã hội, pháp luật kỉ

năng hồ giải va đặc tiệt khơng có liên quan gì din qun lợi, ngiễa vụ của các bintranh chấp Khi đó hồ giã được xem nhữ là một phương thúc, một quá tình độclập trong giã quyết ranh chấp leo động với ar tham gi của hoà giải viên ao động,

Những hoà giả cũng có thể được thực hiện nhơ một phương thức kết hợp trong giải

quyit TCLĐ được thục hiện ở cơ quan tai phán leo động với nự tham gia ci nhiều

chỗ thể khác nhau nhơ trong ti, toà án.

Tuy vậy, quan trong nhất và mang tinh quyết định vấn là quyền tự định dost của 2 bên tham gia tranh chip. Ho sẽ tự mình lựa chon và nhau thống nhất về quyết ink cuối cing của tranh chấp đó. Bén thử ba chi mang tính trung lập, khách quan

và công bing đổi với cả 2 bên. Như vậy, bản chit cia hố giả là q tình các bên,

ranh chấp tự thương lượng với sự giúp đỡ của người thứ ba trung lập để giải quyết TCLD phát sinh giữa ho!”

frank chấp lao động.

= Thứ nhất hồ giải TCLĐ khơng gay căng thẳng trong mdi quan hộ giữa các

khác với phoơng thức trong tài hay to’ án. hoà giãi TCLD là một phương

thúc gai quyết ranh chip không gây căng thẳng trong méi quan hệ giữa các bin

Bồi trong xã hồi hiện nay, các tranh chip xây ra rt thường xun và có nhiễu mieđơ gây nh hng tiêu cục tới mỗi quan hệ xã hi của moi người, đặc biết là quá

nh lận tạng Trong quan hệ kién ting, các bên chỗ thể thường mang tân lý căng thing và đốt đều, xung đột ý kién, gậy khó Kin rong việc giải quyết ranh chấp

“Thường Đại học Luật Ha Nội (00), Giáo nh Luật Lao đồng Vit Nam, Neb Công an nhân,din Hà Nộp t 353

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

Sau khí bước vào tranh hạng, sự đi lập giữa hei bin trở nơn rõ ring hơn. Hỏa giãkhơng có sự phân tiệt giữa 'gyền đơn” và “bi đơn”, machi có “các

mâu thuẫn Các bên sẽ thương lượng và giải quyết ranh chấp đưới sự giúp đã, trong

hướng din của hịa gi viên Vi vậy, sẽ khơng cịn tân lý mắt mat hay túc gin Ngay of với hòa giã trong tổ ting vin sẽ tránh được kết quả mốt bôn thing kién và một bên thua liện hoặc it nhất sẽ không làm trầm trong thâm tinh trang đãi đâu giữa

hai bên do tranh tạng

= Thừhei, q trình hồ giã TCLĐ mang tình thân thiện dễ đăng

Mỗi trường, ngân ngữ và hành vi giao tp, ứng xử của các bên rong hồgiã TCLD thoống mang tính đơn gin, thân tiên, khơng q cứng nhấn nghiêm,

túc và khơng có nhiều thủ tục như hoạt động xét xi. Vì vấy, quá tình hồ giã

thường đẫn ra trong khơng khí gin gi, thoải mái va bớt căng thing cho các bin"ranh chấp hơn các hoạt đồng xét xử tại toa

Thủ tục hòa giả cũng nh hoạt và đơn giản hơn thủ tue xát xử Hôn gi

được thục hiện bởi mr đồng ý của các bên, hịa giải viên khơng thể bude các bên

chip nhân ý kiến hoe giãi cia minh, nôn không cần phải sỡ dạng các thi tục mang

tinh bắt buộc và phúc tạp để dim bio quyén và lợi ich hợp pháp cho ho. Hos giã

sử đăng các phương thúc hòa giải đơn giản, nh hot, da dang và tr do

tue chọn kết hợp cá thủ uc tùy theo nh huồng cụ thể

viên có th

= Thứba, thơng tin hồ giải TCLĐ được bảo mật

Điễu này có ngiữa lá hịa giả không cần phit được tién hành công khai Theo

quy ảnh của Luật hoe giã ở cơ sở năm 2013 th hòa giả viên phi giữ bi mắt đồi he

của các bên, trở trường hop thấy tranh chấp, mâu thuấn nghiém trong có thể dẫn

din hành vi bao lục gây ảnh buồng din sóc khde, tinh mang của các bên hoặc gây

sit tất ty công công, trường họp phát hiện mâu thuấn, tranh chấp có dẫu hiệu vi ham pháp luật vỀ xữ Lý vi pham hành chính hoặc pháp luật hình sự thi phải thơng

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

"báo lap thời cho tổ trường tổ hòa giải dé báo cáo cá nhân, cơ quan có thim quyển Tp thai gui quyết

Bén cạnh đó, hịn giã là hoạt động đơa trên sự tự ngun của các bên, hịngiã viên khơng có bit kỹ lực lương cuống chỗ nào trong quả tinh hịa gi và

khơng cin cơng si để ngăn chin tinh trạng lem quyền trong q tình tiến hành hịn giả. Hơn nữa, đối với các ranh chấp liên quan đến hoạt động Linh doanh hoặc

qguyễn tiêng tu cá nhân, các bên thường không muỗn công khai ma hy vong ring

chúng có thé được xử lý và giã quyết mot cách nhẹ nhing Tinh bio mắt sẽ đáp văng được ha yêu cầu này không chỉ la lý do các bên sẵn sing lựa chọn hòa gai ma còn là điều kiên để a gis ấn tới thành cơng,

= Thích hồ giải đất con người vi tí tring tơm,

Mục tiêu chính mà hoà gai buồng tới là cơn người Đây la đặc điẫn khiển hoà giã là một phương thức giải quyét anh chấp rất khác sơ với nhiều phương thúc kháe vi phần lớn việc giải quyét tranh chấp có xu hướng tip trung vào hành vị, vào tình tết là chính Việc này đời hơi hoa giã viên ph xát đốn nh cầu hiện ti

cfg mdi gunn im oe rác bên Hỏa gi cho pháp gi quyết waite dạn tênlợi ich mong muốn của các bên Hoa gi viên thường không yêu cầu các bên phải

thuyết phục hay làm cho ho tín vé những tính tt thực tổ, hơn nữa họ cũng thiểu cơ chế hỗ trợ điều ra xắc mình hoặc kiểm nghiêm sư thật Mat khác, các bên cũng khơng có điều kiên để chất vẫn hay kiểm ching những lời nổi hay yên bổ của nhu theo những cách thúc giống nhơ trong tình tựtổ tụng"

= Thimšm, kết qui hod giải TCLD rất nh hoạt

Tính tinh hoạt và da dang của các kết quả hòa giải là một đểm khác biệt

lớn giữa hòa giải và xét xử. Thưa thuận hịa giải là kết quả thương lượng giữa các

'bên và do các bên cùng nhau tự nguyên đạt được, Miễn là không vi pham các quy

không xâm hai đến lợi ích quốc gia lợi ích cơng cơng x§

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

hội, khơng xâm hai din quyền và lợi ch hop pháp của bên thứ ba thi sẽ khơng cóvẫn đi gì về tinh hop pháp cia nội đang thơn thuận hóa gi. Tính link hoạt và đa

dang của kết qui hịa giải cơng đến từ tính “mn * của hịa giải Vì hịa giã có thể giã quyit các tranh chấp phải đối mặt trong tương lá nên kết quả cũa hịa giãt

đương nhiên khơng chỉ giới hạn ở việc giải quyết các tranh chip trong q khử mà

đơi khi cịn bao gm cả vige giải quyết các tranh chip trong các thôa thuận hợp tác

trong tương lạ

Tính linh hoạt và da dang cis các kết quả hịn giã khơng chi giúp hoe giải

‘iin hưởng dẫn các bên đạt được théa thuận hoa gi mét cách kịp thoi mã còn giúp cho kết quả hòa giải có tính dn lợi ích lâu di cũa cả hai bên, đỂ các tranh chấp có thể được gi quyết một cách thực hơn,

1⁄4. Các công ước quốc tế và pháp hật một số nude về hea giãi tranh

ngchấp he

tế (LO) là tổ chúc quốc té liên chính phi được thành lập nim 1919 để điều chỉnh tất cả vẫn để liên quan din lao động thông qua Hiệp ước Versailles. Có thé nói ring

TLO có vai tro quan trong trong việc xây dụng các tiêu chin lao động quốc tổ. Việcxây dung các tiêu chuẩn lao động quốc tổ được thục hiện thông qua các Công tước

và Nghĩ quyết trong đó quy dinh các âu chun tối thiểu về quyễn côn người lao đông nữa quyển được tổ chức và thương lương tập thi, quyển hy do lập hôi, quyén

x08 bỏ lao động cuống bức, không bị phân biệt đối xổ tri nơi âm việc và trong việclim, ... Đây là những quyền toi cơ bản của cơn người, cũa người lao động và cổ ÿ'"nghĩa to lớn đổi với hiệu quả hoạt đông của nén kinh tế tỉ trường Trong nhữngnim gin diy, những Công ước cơ bản này ngày cảng được gin nhiều hơn vào cáciu khoản và lao động cin các thôa thuận thương mai giữa các quốc gia và các

Tiệp ảnh thương mai hy do để dim bão ring tr do thương mai cổng bing sẽ đồng

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

ốp vào phát triển bin ving, đồng thời giúp dim bảo chia sẽ mét cách công bing

lot ichkinh té ma NSDLĐ và NLD cùng nhau tạo rẻ

Đủ khơng có một vin bản riêng những hồ giải được thể hién thông qua một

sổ nội dang sau

iu tiên, phố id én KhuyÊn nghĩ số 92 năm 1951 vé hồ giã và trong tái twngun Trong đó, ILO đã đưa ra nhiều đểm khá diy đỗ vỀ hòa giã tơ nguyện, su thế nine

“Moi cơ cầu hòa gidt ne nguyện thành lập trên cơ sở hỗn hop phải gin số

daa điện ngang nhau cũa những người sit chong và những người lao động”, phải cóbăng mắt inh sao cho trình bự có thể bắt đầu bằng sự chit đông cia mét trong

bỡng bên hoặc do sự ej quyết Ảnh của một cơ cầu ha giải hự nguyên”. VỀ kết

aged trong bình tơ hoặc trong thời han tri ty đều phi được thio ra trên vin bên và

được coi là những thõa we thông thường được ký kết

“Theo Kinyén nghĩ số 92 thi hơ nguyên có ngiữa là các bên tranh chip tự do

qgyất Ảnh có sỡ dạng đến quy tình hoe giã và tong ti, và pháp luật không quyoh phải sở dàng các dich vụ hôn giải và trong tài do nhà nước cập kinh phíNguyên tắc này là trong tim của Khuyến nghị, quy ảnh bộ máy hoe giải do nhàước thành lập phii mang tinh tw nguyên. Tự nguyện cũng có nga là các bên cổthể chon một bén từ nhân thờ ba lam hòa giã hoặc trong tà thay vi bộ máy hôn giva trọng ti do nhà nước thánh lập, Bồi tinh củn thiết yêu tổ "ty nguyên" được ghi

hận kha da dạng và được tạo điều kin dé các bên trong quan hệ tranh chấp có thể sử đng đặc đm này mốt cách hiệu quả nhất

‘Theo quy nh tei điều 3) của Khun nghị số 92 thi các quy tình hịa giả:

tw nguyên nên được cùng cấp miễn phi. Dich vụ min phi đời hồi các dich vụ hòa gii và trong ti nên đoợc cung cấp mifn phí cho các bên tranh chấp, tuy nhién mốt sổ chỉ phí liên quan din quy tình hịa giã và trong tải bao gm dịch vụ phiên dich

nhân chứng và chỉ ph liên quan din các dei điện của một bên sẽ do bên liên quan

chỉ te. Điều này nhằm khuyên khích và tạo điều kiện để host động hoà giải được s+

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

dang phổ bién hơn nhưng các chỉ phi khác nên được quy dinh một cách cụ thể, hop

ý với tùng trường hợp khác nhu

‘Tém lạ công túc này nhân manh sự cần thiét của thủ tục giải quyết ranh chấp ít tốn kem, nhanh chóng và trong đó có sự them ga bình đẳng của NLD và

Mét số vấn đỀ khác vi hoà giải cũng được ILO để cập trong các vin bản

php lý của tổ chúc này, Cụ thể

Công ức sổ 154 năm 1981 về xúc ến thương lượng tip thé là công cụ để thúc diy thuong lượng tập thi. Công ước nay quy nh cén tién hành biên pháp thích hop để khuyên khích sự hình thành và sở đọng diy đỗ các thể thúc thương

lương từ nguyên gia NLD và NSDLD. Tại Điều 6 cơn cơng ước này có quy Ảnhliên quan đến hồ giã như sau. “Các guy inh trong Cơng trúc này không trở ngạt

cho vide vận hành các hệ thông quan hệ lao đơng mà đã có thương lương tập thể trong khuôn KHỔ những co chi hoặc những thi chế Hòa gidt hoặc trong tài do các

bên thương lượng tập thé he nguyện tham gia”. Quy nh này cho pháp và khun,

Xhích sử dung tiện pháp hồ gii để giải quyét TCLD một cách rôngrãi và phd biển,

hơn, bên cạnh các hình thúc khác

Cơng ước số 81 năm 1947 về thanh tra lao động trong công nghiệp và thương mi. Công túc này quy dinh cụ thể về hệ thống thanh tra trong công nghiệp

và thương mai, thanh tra viên (TTV) leo động, các biên pháp mà mốt quốc gia cin

xúc tin dé bảo dim hiệu quả hoạt đồng của thanh tra eo động,

Ngồi ra ILO cơng dé cao việc hoà gi viên cén gữ gin và phát huy tínhliém khiết, chỉ cơng vơ tơ trong midt q tình gai quyết tranh chấp, Đây là những

tiêu chuẩn và phẩm chit quan tong ma mỗi chủ thé có thim quyển tẫn hành hồ giã để giả quyết TCLD cin có Điều này vữa giúp ning cao chất lượng công việc

vie giúp ning cao uy tn của hoà giả viên

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

Nhờ vậy có thể thấy ILO chưa ban hành Cổng ước quy dinh chỉ tắt về phương

thúc hoà gi TCLD nói riêng cũng như giải quyết TCLĐ nói chung, vi my cho

cùng các công ude thường hướng din vin đề cất lối của quan hệ lao đông hơn là

quy tình.

1.3.2. Pháp hật mộtsố wnée về hồ giã trauh chấp lao động 13.2.1 Pháp luật của Anh về hoà giãn TCLD

Mét trong những nơi đầu tiên ép dang thả tục thô thuận

được tiết đồn là Vương quốc Anh, Ở Anh, hoà giã là một đặc trong trong hệ thống

giã quyệtTCLĐ

thương lương tip thé của ngành cổng nghiệp Theo Eladio Daya — một chuyên gia làm việc tại Ban Luật Lao động và Quan hệ Lao động của Tổ chức Lao đông Quốc.

tẾ vidt tụ trang 102 cuốn "Thủ me hỏa giải và trọng tải các tranh chấp lao đồng;

của minh như sau ^. hệ Bing nay có thể được chia thành: các thôn thiên thực chất - là các théa thuận giã quyết các vẫn để như mức lương giồ làm việc, thời

gia làm thêm giờ, và việc sắp xếp thời gian nghĩ ngơi và các théa thiên tit he

-à các thôa thuân lên quan din các thủ tục nhằm đạt được các thôa thuận thực chất và gidt quyết các tranh chấp có thé ny anh ở các cơ sở công nghưệp “”. Đẳng thé, deo luật Hoa giải năm 1896 của V ung quốc Anh cũng bắt đầu chính sách lập phep khuyến khích và thie đấy bô máy tr nguyên chung nhằm gai quyết các TOLD

Theo luật niy, Ban Thương msi, li có yêu cầu của NLD hoặc NSDLĐ, có thể đểcử mốt hoặc một nhóm người làm người hoa giã hoặc ban hịa giải. Tuy nhiên, chỉsen khi xem xét các cách thúc hòa giã thích hop ở khu, ngành cơng như hồn cảnh

cu thé côn tùng trường hợp thi quyết dinh này mới được thi hành Đạo luật Toa én

Lao động công nghiệp nim 1919 cho phép Bộ trường Bộ Lao đông được quyển

chuyển các cuộc tranh chip sáng Tòa én Lao đồng Công nghiệp với hai đều kien

Đỏ là phải co sự chấp thuận cin các bên tham gia và phi liên quan din các kế

hoạch hịa gai hoặc trong ti có thi đang có trong ngành mà các tranh chip đó phát sinh theo thôn thuận cia các tổ chức dei điện cho NSDLĐ va NLD trong ngành

Việc coi trong và sử đụng hoà giải như mét biện pháp giải quyết TCLD quan trong

2 Eladio Daya, Thi tục hoà gidi và tong ti các ranh chấp lo đông, tr 102

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

chứng tô được hệ thống pháp luật nước Anh rất biện dei va phát biển, đặc biệt việc

quy định một bộ luật chuyên ngành — Đạo luật Hoà giải ghi nhận quy định về nhiềumat của hoa gai. Đây là một trong những thông tin hữu ich ma nước ta có thể họchồi và them khảo.

1.8.2.2. Pháp luật cũa Hoa KỆ về hoà giãi TCLĐ

Day cũng là mốt trong những nước som sử đụng bộ máy thée thuên giảiquyết TCLD. Điều 201 của luật Quan hệ lao động - Quên lý năm 1947 quy địnhchính sách ole nhà nước là gai quyét vin để giữa NLD, NSDLĐ thông qua thương

ương tập thé và nhờ việc kiến nghĩ cơ quan chính phủ vé hịa giã, nhờ trong ta hr “nguyện trở nên dễ ding hơn nhằm khuyên khích NSDLĐ và đại điên NLD đạt được

những thée thuân về mức lương thời giờ lam việc, điều kiện lm việc cũng nhưquyết những khác biệt nhờ thée thuận chung đạt được thông qua những hội nghị va

thương lượng tập thể Do yêu edu của nhóm các NSDLĐ, Ben Trung gian Hỏa giải

Liên bang được thành lập hoạt động một cách độc lập. Ban này đặt đưới quyền củanốt giám đốc, thường là người chiu trách nhiệm thục thi chính sách về việc khuyến

khích thương lượng tập thé. Ngơi trung gian hịa gai và quản lý trong tai tư

nguyện đổi với những tranh chấp bị khiêu nai, ban này cũng đã phát tiển một

chương tình phịng ngứa trung gian nhẫm diy manh những mục tiéu chung của

Luật Quan hộ Lao động -Quin lý năm 1947. Ben này sẽ bỗ nhiễm những viên chúchơn giải mới từ cơng đồn hoặc từ ben quản lý nhân sự Host đơng hịa giải cũngtương tự nh & nước Anh Đặc biệt đối với hòa giã ngoời tổ hạng, hoa giải được

ấn hành bai các HGV chuyên nghiệp, làm việc toàn thời gian cho Cơ quan rung gan và hòa giải Liên bang (FMCS) hoặc các cơ quan lao động tidu bang Mơ hình qn lý HGV dave quy dinh và ổ chức rất cụ phn công 18 ring chức năng,

hiện vụ Trong khi đó,ð Việt Nam biện nay chưa có hệ thing riêng pha trách việc

hoạt động và quin lý HGV.

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

13.23. Pháp luật của Úc về hoà giải TCLD

‘Tai Australia, bên canh Tồ án — hành thúc chính thie cia Nhà nước để gi

qt tranh chấp thi hoà giải được coi là một phương pháp khơng chính thúc cho

các bên lựa chon để giải quyét ranh chấp, Australia đã có nhiễu biên pháp nhằm

Xhun khích sử dụng hồ giất đ giã quyết ranh chấp, Vi dy Australia công nhận,‘vi mặt pháp lý vị ti, vai tro của hoa giải trong giải quyết tranh chấp, Nhà nước thiết

lập hoặc công nhận bing pháp luật các thit chế hoa giã; Nhà nước xác đãnh pham ví tinh chất các oai tranh chấp được hoặc khơng được gai quyết bằng hồ giải,

Nha nước ghỉ nhận hoặc quy định các nguyên tắc, thi tục, quy trình hồ giã. Bing

cách tác đồng mang tính tổ chúc và pháp lý, Nhà nước Australia đã khẳng Ảnh và

nâng cao vai rd phòng ngừa và gii quyét tranh chấp của hoa giả, biễn hoa giãthành một dich vụ có tính chuyên nghiệp, phổ biển để giải quyết ranh chấp, góp

phin duy ti và ting cường ny hiểu biết và thin thiện rong các quan hệ xã hồ; giảm ‘ot gánh năng cia Tồ án, qua đó gop phần năng cao chất lượng cơng lý và quản lý

ảnh chính te pháp nói chung Việc cổng nhận khơng chỉ vé mất pháp Tý mã cịn vé

uất thục tifa giá trí của hoa giã là một trong những yêu tổ mã Việt Nam có thể them khảo đŠ hồn thiên pháp luật hồ giã ở nước ta

Ngoài ra, hoà gi con được phất tiển với tinh chất là mốt phương thức chuyên nghiệp trong giải quyết các tranh chip Lành t thương mei. Ở đây hoà giả:

được áp đang mốt cách inh hoạt: hồ giải độc lip các tranh chấp kinh ổ (hơng quathiết chế độc lập vỀ hoà giã), hoà giải trong tổ tang trong ti và hoà giả trong tổtạng từ pháp (ci din sự hôn nhân gia định, thương mei, hành chính và phân nào đồ

trong hình mộ, Khơng chỉ với hình thức hồ giã tại cơng đồng, ma với cé hoà giải trong lánh doanh, thương mai, các nguyên tắc của hoà giải được thực hiện chất chế tại Australie”,

ing Hoàng Anh 2009), Pháp hat rà thực in của Australia rễ hoà giải —mộtsố kiến nghỉ dp

dung cho Việt Nam, tại đa ei

"tp litbhonlie com vavbao_caofghap-hat-a-thue-ten-cua-anstalia-ve-a-gii-mot-so-kier:ghe sp dụngcho-ristaam uy cập ngày 1416/2021

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

1.3.2.4 Pháp luật của Trưng Quốc về hoà giải TCLD

Luật Hoe gai nhân din nước Cơng hịa Nhân din Trung Hoa được thơng qua

t phiên hop thứ 16 Ủy ban Thường trực của Quốc hội Nhân dân thử 11, Nước

Công hỏa Nhãn din Trung Hoa vào ngày 28/8/2010 và có hiệu lơ: từ ngày1/1/2011. Luật này ghi nhận “Ha giã nhân dn” là quá tình một ủy ban hịa giải

nhân din thuyết phục các bân liền quan din một mâu thuần đạt được mộtthôa thun hồn gi tiên cơ sở thương lượng binh đẳng và hơ do ý chí và mang lại một kết quả Tà giã quyết mâu thuấn giữa các bin

Co chế hịa giã ð Trong Quốc gầm 2 hình thúc chính là hoa giải nhân din

(hịa gi din mộ và hồ giã he pháp. Hòa gi nhân din do ủy ban hịa git nhân

dân, chính quyển nhân dân th trẫn và các tổ chúc khác tiên hành: Đây là phương

thúc cổ chi ph thấp và thủ tục thuân lợi nên phạm vĩ gp đụng rất rộng Hoe giã hưphp hay còn gọi là hoa giãi ton án là hoạt động tổ tạng trong đó ha bên tr nguyệnthương lượng về quyén và ngiữa vụ din nợ dang tranh chip dưới sự giúp đổ của

thấm phán Toe án

Hiên nay, Trang Quốc có 790 ngàn Ban hỏa giải nhân din, 369 000 hòathúc hịa gii nhân din trên tồn quốc đã hịa giả hơn 9giã viên Nim 2018, các

triệu ranh chấp, Từ năm 2011 đồn nay, sổ lượng tranh chấp cơ quan trong tả hịa

giã TCLD ph giã quyết có xu hướng ting nhanh: Tính đến cud: năm 2018, tỷ lệ

thành lập tổ chức hòa giải ranh chấp tei các doanh nghiệp lớn và vee lên én 50%, tỷ lê thành lập tổ chúc hoa giã TCLD ở cấp xã, thị trấn (15 dân phd) lên đến 92%,

đồng vai trị chính trong việc giã quyết tranh chip lao động Tồn qe có lổ tinh

(Kina neti, thành phố trục thuộc Trung tưng) và 266 thành phố cập địa km để tiễn hai công tác hỖ trợ pháp lý hôn giã trong ti đối với tranh chấp vé lao động Năm, 2018, số tranh chip vé nhân sơ lao đơng rên tồn quốc là 1 826 000 va tăng 9,7% so với nim trước, Sau hơn 20 năm thục hiện Luật trong tả, 255 tổ chúc trong tài

yên toàn quốc xử lý hơn 2 600 000 vụ s tiên tranh chấp lên đến hơn 4000 tỷ Nhân

</div>