tham luận tỉnh cao bằng

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<b>THAM LUẬN</b>

<b>CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNGMột số kết quả nổi bật trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ </b>

<b>của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng năm 2023</b>

<i>Nhân dịp về dự Hội nghị Tổng kết công tác Hội đồng nhân dân (HĐND) các</i>

tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2023 và triển khai nhiệm vụ công tác năm 2024. Trước hết, thay mặt Đoàn đại biểu HĐND tỉnh Cao Bằng, Tơi xin gửi đến đồng chí Chủ tịch Quốc hội, các đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội, các vị đại biểu, khách q cùng tồn thể các đồng chí dự Hội nghị lời chào trân trọng, lời chúc mạnh khỏe, hạnh phúc. Chúc Hội nghị thành cơng tốt đẹp!

<i>Kính thưa Quý vị đại biểu, thưa toàn thể Hội nghị!</i>

Trong điều kiện đặc biệt của năm 2023, thực hiện các nội dung chỉ đạo của Trung ương và Tỉnh ủy Cao Bằng, Thường trực HĐND tỉnh Cao Bằng đã chỉ đạo các Ban của HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh và Văn phòng tham mưu giúp việc, chủ động điều chỉnh, sắp xếp công việc linh hoạt. HĐND tỉnh Cao Bằng tập trung, nỗ lực triển khai thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo Luật định và thực hiện kế hoạch công tác năm 2023 đạt nhiều kết quả quan trọng, góp phần cùng cả tỉnh thực hiện có kết quả kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023.

<b>Trên tinh thần đổi mới, kế thừa và phát huy dân chủ, hoạt động kỳ họpHĐND tỉnh tiếp tục được đổi mới theo hướng chất lượng, hiệu quả hơn. Năm</b>

2023, HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 tổ chức thành công 06 Kỳ họp theo đúng quy định của pháp luật, ngoài 02 kỳ họp thường lệ, để giải quyết kịp thời các công việc của tỉnh, HĐND tỉnh đã tổ chức 04 kỳ họp chuyên đề; ban hành

<i>102 Nghị quyết (Gồm: 27 Nghị quyết quy phạm pháp luật;75 Nghị quyết cá biệtvới 09 nghị quyết nhân sự và 66 nghị quyết khác). Các Nghị quyết được ban hành</i>

đảm bảo đúng thẩm quyền, đủ căn cứ pháp luật và đi vào thực tế cuộc sống, có tác dụng tích cực trong cụ thể hóa chính sách, pháp luật và thúc đẩy phát triển kinh tế -xã hội địa phương, trong đó có một số nghị quyết quan trọng như: Nghị quyết về các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; Kế hoạch đầu tư công năm 2024; Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương; phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2024 tỉnh Cao Bằng; Quy định một số khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục ngồi học phí trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; Ban hành chính sách hỗ trợ đối với cán bộ cơng chức, viên chức có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

hoặc thôi việc trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2023 - 2026; Quy định chức danh, mức phụ cấp người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và ở xóm, tổ dân phố; chức danh, mức hỗ trợ đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở xóm, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Cao Bằng…

Tại các kỳ họp, công tác chuẩn bị và tổ chức kỳ họp được thực hiện chu đáo, kỹ lưỡng, đảm bảo đúng Luật; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong khai thác, sử dụng tài liệu kỳ họp, nhờ đó hạn chế tối đa việc in ấn tài liệu giấy,

<i>toàn bộ tài liệu kỳ họp được được số hoá và đăng tải trên 02 hệ thống (phần mềmKỳ họp không giấy - Ecabinet; trang thông tin ), tạo</i>

thuận lợi để các đại biểu HĐND tỉnh tra cứu, nghiên cứu, trao đổi, thảo luận. Thường trực HĐND tỉnh đã quyết định hoãn thông qua kỳ họp HĐND tỉnh một số hồ sơ dự thảo nghị quyết xây dựng chưa đảm bảo chất lượng.

Cơng tác điều hành Kỳ họp tiếp tục có nhiều đổi mới và linh hoạt, hiệu quả, giảm thời gian trình bày báo cáo, tăng thời gian thảo luận, chất vấn, góp phần phát

<i>huy dân chủ, trí tuệ, trách nhiệm. Đặc biệt, tại Kỳ họp thứ 16 (Chuyên đề) HĐND</i>

tỉnh khóa XVII, HĐND tỉnh đã tổ chức thành cơng việc lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 bầu theo Nghị quyết số 96/2023/QH15 ngày 23/6/2023 của Quốc hội khóa XV. Tại các

<i>Kỳ họp thường lệ HĐND tỉnh tiếp tục duy trì thực hiện “Đường dây nóng qua sốđiện thoại” để cử tri và Nhân dân phản ánh kịp thời những yêu cầu, nguyện vọng đến</i>

Kỳ họp.

Ngoài kỳ họp, các phiên họp của Thường trực HĐND tỉnh hằng tháng được duy trì theo đúng quy định, qua đó đã giải quyết kịp thời, có chất lượng đối với 11 nội dung UBND tỉnh trình Thường trực HĐND tỉnh xem xét, cho ý kiến giữa hai

<i>kỳ họp. Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức thành công Phiên họp giải trình (tháng5/2023) để nghe lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành chun mơn giảitrình đối với 03 nhóm vấn đề liên quan lĩnh vực: Thủy điện; Giải ngân vốn đầu tưcông và Cải cách hành chính với trên 10 nội dung đề nghị giải trình; tổ chức Phiênhọp chất vấn (tháng 10/2023) với nhóm vấn đề chất vấn là kết quả triển khai thực</i>

hiện ba Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, tại phiên họp đã có 28 câu hỏi đăng ký tham gia chất vấn, 12 lượt đại biểu thực hiện quyền chất vấn trực tiếp và có một số đại biểu tham gia tranh luận để làm rõ hơn vấn đề được chất vấn. Thông qua giải trình, chất vấn tại Phiên họp Thường trực HĐND tỉnh, các đại biểu đã từng bước thực hiện có hiệu quả chức trách, nhiệm vụ của người đại biểu dân cử tại địa phương.

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

<b>Đề cao vai trò, tầm quan trọng của hoạt động giám sát, trên cơ sở</b>

chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2023, Thường trực HĐND tỉnh xây dựng kế hoạch giám sát cả năm, trong đó cụ thể hóa nội dung, thời gian cho từng cuộc giám sát để điều hòa phối hợp và phân công các Ban HĐND tỉnh thực hiện đảm bảo đúng quy định, tránh chồng chéo. Năm 2023, Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh đã thực hiện 14 cuộc giám sát chuyên đề. Qua giám sát đã làm rõ những kết quả đã đạt được, chưa đạt được; những khó khăn vướng mắc, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; trách nhiệm của các cấp, các ngành; đồng thời đưa ra nhiều kiến nghị, đề xuất để khắc phục những tồn tại hạn chế của từng nội dung giám sát. Đặc biệt, qua giám sát chuyên đề năm 2023, với mục tiêu nâng cao chất lượng giám sát, Thường trực HĐND tỉnh đã đề nghị UBND tỉnh thanh tra việc xây dựng 01 công trình.

Bên cạnh giám sát chuyên đề, hoạt động giám sát tại Kỳ họp HĐND cũng được chú trọng thực hiện, cụ thể: Thông qua thẩm tra các báo cáo và dự thảo nghị quyết trình Kỳ họp, các Ban của HĐND tỉnh đã thẩm tra có chất lượng các báo cáo về kết quả thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 trên các lĩnh vực, góp phần giúp cho các cấp, các ngành đánh giá đúng, sát với tình hình thực tế và đưa ra một số kiến nghị, giải pháp để tăng hiệu quả thi hành tại địa phương và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tại các Kỳ họp, đại biểu HĐND tỉnh đã chủ

<i>động tham gia ý kiến đối với những nội dung được trình (259 ý kiến). Đặc biệt, nội</i>

dung chất vấn và trả lời chất vấn tiếp tục được coi trọng và thực hiện hiệu quả tại 02 Kỳ họp thường lệ của năm 2023, HĐND tỉnh đã tổ chức có chất lượng phiên chất vấn và trả lời chất vấn với 18 vấn đề được chất vấn trực tiếp, đó là các vấn đề mà cử tri có nhiều ý kiến, các việc trong q trình thực hiện cịn nhiều tồn tại, bất cập. Phiên chất vấn đã thu hút sự quan tâm và nhận được sự đồng tình, ủng hộ cao của Nhân dân và cử tri.

<b>HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tiếp xúc cử tri(TXCT) với nhiều hình thức, phương thức, cụ thể: Tổ chức hội nghị TXCT trước</b>

<i>và sau mỗi Kỳ họp thường lệ, “tích hợp cả ba cấp (tỉnh, huyện, xã)” để tiết kiệm</i>

thời gian tổ chức, tránh lặp lại trong TXCT và ghi nhận tổng thể ý kiến, kiến nghị cử tri. Các đại biểu HĐND tỉnh đã tổ chức TXCT tại 64 điểm với 4.956 cử tri tham gia, tỷ lệ đại biểu tham gia TXCT đạt 99%. Tổng hợp được 180 kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh.

<i>Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức TXCT chuyên đề “Chính quyền đồnghành, phục vụ Doanh nghiệp, Hợp tác xã” với gần 100 cử tri là các doanh nghiệp,</i>

hợp tác xã đang hoạt động trên địa bàn tỉnh; tổng hợp được 34 ý kiến chuyển UBND

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

tỉnh xem xét giải quyết. Đồng thời, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo đại biểu HĐND tỉnh hoạt động chuyên trách thực hiện TXCT ngoài địa bàn ứng cử để nâng cao hơn nữa việc nắm bắt thông tin và từ đó có cách nhìn, hướng xử lý vấn đề một cách toàn diện, tổng thể và hiệu quả hơn.

Bên cạnh đó, thực hiện nội dung đột phá của Đảng đoàn HĐND, năm 2023 Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành 02 Kế hoạch đôn đốc, giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị cử tri để phân công cho các Ban của HĐND tỉnh đôn đốc, theo dõi kết quả giải quyết ý kiến kiến nghị của cử tri, việc thực hiện lời hứa sau chất vấn của các sở, ban, ngành địa phương thuộc lĩnh vực phụ trách và định kỳ báo cáo Thường trực HĐND tỉnh để kịp thời chỉ đạo giải quyết hiệu quả cao hơn.

<b>Công tác tiếp công dân, tiếp nhận và giải quyết đơn thư khiếu nại củacông dân được Thường trực HĐND tỉnh quan tâm và thực hiện nghiêm túc:</b>

Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp với Đoàn ĐBQH tỉnh, UBND tỉnh tiếp 28

<i>lượt/41 công dân; tiếp nhận 40 đơn thư (đã chuyển các cơ quan chức năng giảiquyết 12 đơn; trả lời, hướng dẫn 06 đơn; lưu theo dõi 22 đơn không đủ điều kiệnxử lý hoặc đơn trùng nội dung). Đơn thư gửi đến Thường trực HĐND tỉnh được xử</i>

lý kịp thời, đảm bảo đúng luật định. Việc tiếp nhận, xử lý đơn thư được tổng hợp, theo dõi đầy đủ quá trình giải quyết của cơ quan chức năng.

Có thể khẳng định hoạt động của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh Cao Bằng trong năm 2023 được cử tri và Nhân dân địa phương đánh giá có nhiều đổi mới, đã khẳng định rõ HĐND là cơ quan quyền lực ở địa phương, đại diện cho ý chí và quyền làm chủ của Nhân dân. HĐND tỉnh đã quyết định nhiều chủ trương, biện pháp quan trọng, đồng bộ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Từ đây củng cố niềm tin vững chắc của cử tri với cơ quan dân cử, đặc biệt là đối với mỗi đại biểu dân bầu.

<i>Kính thưa tồn thể Hội nghị!</i>

<b>Năm 2024, với quyết tâm không ngừng đổi mới nội dung và phươngthức hoạt động, HĐND tỉnh Cao Bằng chủ động, tích cực triển khai thực hiệntốt các nhiệm vụ, giải pháp công tác đã đề ra, với một số nội dung chính:</b>

<i>Một là, tiếp tục nghiên cứu, đổi mới nâng cao chất lượng các hoạt động của</i>

HĐND tỉnh; tổ chức có chất lượng, đúng thời gian các Kỳ họp thường lệ, chuyên đề

<i>(nếu có) trong năm 2024; kịp thời ban hành các Nghị quyết liên quan đến phát</i>

triển kinh tế - xã hội, an sinh xã hội ở địa phương và cơ chế chính sách của tỉnh theo phân cấp; chú trọng nâng cao chất lượng ban hành nghị quyết theo hướng

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

đảm bảo đúng thẩm quyền, đầy đủ tính cần thiết, căn cứ pháp lý, nguồn lực thực hiện và tính khả thi cao.

<i>Hai là, tổ chức thực hiện hoàn thành và nâng cao chất lượng giám sát năm</i>

2024 của HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh.

<i>Ba là, tăng cường và quyết liệt hơn trong giám sát, đôn đốc việc giải quyết ý</i>

kiến kiến nghị cử tri, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân, thực hiện lời hứa sau chất vấn, thực hiện kiến nghị sau giám sát.

<i>Bốn là, tổ chức có hiệu quả Phiên họp chất vấn, Phiên họp giải trình và duy</i>

trì tổ chức tốt các Phiên họp thường kỳ hàng tháng của Thường trực HĐND tỉnh để kịp thời xem xét, cho ý kiến đối với những vấn đề, nhiệm vụ cấp bách phát sinh giữa giữa hai Kỳ họp HĐND tỉnh thuộc thẩm quyền.

<i>Năm là, tiếp tục chỉ đạo thực hiện nội dung đột phá của Đảng đoàn HĐNDtỉnh về “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giám sát việc giải quyết đơn thưkhiếu nại, tố cáo của công dân, ý kiến kiến nghị của cử tri”. Tiếp tục đổi mới, nâng</i>

cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri phù hợp với thực tiễn, đảm bảo hiệu quả thiết thực, đặc biệt là tiếp xúc cử tri chuyên đề.

<i>Kính thưa Q vị đại biểu, thưa tồn thể Hội nghị!</i>

Từ thực tiễn hoạt động, cùng với sự đoàn kết, nỗ lực đổi mới, nâng cao ý thức trách nhiệm của các đại biểu dân cử, tin tưởng rằng hoạt động của HĐND tỉnh Cao Bằng nói chung và hoạt động của các vị đại biểu HĐND tỉnh nói riêng sẽ tiếp tục có nhiều kết quả nổi bật và chất lượng hơn, xứng đáng với niềm tin của Nhân dân và cử tri tỉnh nhà.

Đến với Hội nghị tổng kết hôm nay, HĐND tỉnh Cao Bằng xin nêu ra một số kết quả nổi bật trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của HĐND tỉnh để cùng trao đổi, chia sẻ, học hỏi với HĐND các tỉnh bạn, làm sao để hoạt động của HĐND tỉnh Cao Bằng nói riêng và hoạt động của HĐND các cấp nói chung tiếp tục đổi mới, tập trung trí tuệ, phát huy dân chủ, nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động và hoàn thành tốt chức năng nhiệm vụ được giao, xứng đáng với niềm tin, nguyện vọng của Nhân dân.

<i>Xin trân trọng cảm ơn./.</i>

</div>