Tiểu luận - kinh tế công cộng - đề tài - NHỮNG TRỤC TRẶC CỦA BOT ĐƯỜNG BỘ TẠI VIỆT NAM

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (3.64 MB, 27 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

ĐỀ TÀI: NHỮNG TRỤC

TRẶC CỦA BOT ĐƯỜNG BỘ TẠI VIỆT NAM.

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

Tìm hiểu về PPP?01

BOT là dự án quan trọng của PPP?

Những trục trặc của BOT cầu đường tại Việt Nam?

Ý kiến của các nhà phản biện?

04

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

I.

1.Khái niệm.

2.Cơ sở hình thành.3.Đặc điểm.

4.Mục tiêu.

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

1. KHÁI NIỆM.

Là hợp đồng dự án giữa cơ quan nhà nước và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án để xây dựng, cải tạo, vận

hành, kinh doanh, quản lý

cơng

trình hạ tầng, cung cấp dịch vụ cơng.

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

2. CƠ SỞ HÌNH THÀNH THỎA THUẬN PPP.

Đầu tư kết cấu

hạ tầngĐầu tư lớn, khó sinh lờiThu hút nguồn lực đầu tư

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

3. ĐẶC ĐIỂM CỦA PPP.

Chủ thể ký hợp đồng: nhà nước – nhà đầu tư.

Hợp đồng liên quan đến hạ tầng và dịch vụ công.

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

4. MỤC TIÊU CỦA PPP.

Giải quyết vấn đề thiếu vốn đầu tư, phát huy nguồn vốn của khu vực tư nhân vào việc cung cấp các dịch vụ công.

Giảm áp lực lên nguồn ngân

sách và vấn đề nợ cơng.

Tránh tình trạng đầu tư tràn lan, khơng đúng mục đích.

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

II. BOT LÀ DỰ ÁN QUAN TRỌNG CỦA PPP?1.Định nghĩa

BOT

1.Định nghĩa BOT

Phân loại?Dự án BOT

là gì?

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

1. ĐỊNH NGHĨA?

Xây dựng_vận hành_chuyển giao: nhà nước cho phép tư nhân cùng tham gia đầu tư vào các dịch vụ hoặc cơng trình cơng cộng của

nhà nước; nhà nước có thể kêu gọi công ty tư nhân bỏ vốn xây dựng trước(built) thông qua đấu thầu, sau đó khai thác và vận hành một thời gian(operate), sau cùng là

chuyển giao( transfer) lại cho nhà nước sở tại.

BOT (Built_Operate_Transfer)

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

Simple PowerPoint PresentationSimple PowerPoint PresentationSimple PowerPoint PresentationSimple PowerPoint Presentation

You can simply impress your audience and add a unique zing and appeal to your

Presentations. Easy to change colors, photos and Text. You can simply impress your

audience and add a unique zing and appeal to your Presentations.

Dự án đầu tư xây dựng

cơng trình, tổ chức quản lí, kinh doanh có thu phí các dịch vụ sử dụng cơng trình và thời hạn dự tính thu hồi đủ vốn, lợi nhuận; sau khi kết thúc thời hạn hợp đồng thì cơng trình được chuyển giao khơng bồi hồn cho

nhà nước sở tại để tiếp tục quản lí và xây dựng.

2. DỰ ÁN BOT LÀ GÌ?

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

3. PHÂN LOẠI.

Là hình thức khu vực tư nhân đứng ra xây dựng cơng trình,kinh doanh một thời gian sẽ chuyển giao cho nhà nước.

Xây dựng - vận hành - chuyển giao

Là hình thức khu vực tư nhân

đứng ra xây dựng cơng trình; sau đó chuyển giao cho nhà nước.

Xây dựng – chuyển giaoLà hình thức khu vực

tư nhân đứng ra xây dựng cơng trình; sau đó chuyển giao cho cơ quan nhà nước và được quyền kinh

doanh trong một thời gian.

Xây dựng - chuyển giao - vận hành

BTO

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

THỰC TRẠNG CÁC DỰ ÁN PPP TẠI VIỆT NAM

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

58 dự án BOT4 dự án BT

DỰ ÁN BOT Ở VIỆT NAM

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

BOT LÀ DỰ ÁN

QUAN TRỌNG CỦA PPP.

TRẠM THU PHÍ BOT

- BOT là vốn của NĐT nên khi chạy xe trên đường, người tham gia giao thông đều phải trả tiền.

- Số tiền thu được sẽ chi trả, bảo trì nâng cấp các tuyến đường.

- Mức thu phí được nhà nước quy định.

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

III. NHỮNG TRỤC TRẶC VỀ BOT TẠI VIỆT NAM VÀ NGUYÊN NHÂN SÂU XA.

TẠI SAO???

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

1. NHỮNG TRỤC TRẶC VỀ BOT TẠI VIỆT NAM.

Bố trí, xác lập vị trí cịn nhiều bất cập, đặc biệt là khoảng cách giữa các trạm thu phí.

Bất cập trong cơ chế, chính sách thu hút vốn đầu tư dự án đầu tư.

Cơ chế chính sách cịn nhiều bất cập: giá vé, các chính sách chia sẻ rủi ro; mức thu phí đường bộ.

Năng lực nhà đầu tư hạn chế và tiềm ẩn rủi ro ngân hàng.BOT

các điều khoản quy định trong BOT bằng nguồn thu phí

hồn vốn chưa được NĐT & nhà nước thực hiện đầy

đủ

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

2. NGUYÊN NHÂN SÂU XA DẪN ĐẾN BẤT CẬP.

Nguyên nhân sâu xa dẫn đến bất cập BOT tại

Việt Nam.

Chưa thực hiện đúng

quy định về việc xây dựng

và công bố danh mục dự

Xác định đầu tư ban đầu

khơng chính

Xác định lưu lượng xe

qua các trạm BOT chưa thật

chính xác.

Người dân không

được cung cấp

thông tin đầy đủ.

?

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

IV. Ý KIẾN.

1. Việc lựa chọn nhà đầu tư còn nhiều bất cập, năng lực nhà đầu tư cịn hạn chế, cơng tác thẩm định, phê duyệt thiết kế , dự toán chưa chặt chẽ theo quy định của pháp luật.

2. Các BOT đặt sai vị trí.

3. Hài hịa lợi ích giữa nhà đầu tư với người dân.

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

Theo ông Phạm Thế Minh – Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Tổng hội Xây dựng Việt Nam cho biết: “ thời gian qua việc đầu tư BOT vẫn còn nhiều sai lệch cần phải chỉnh sửa lại, đó là việc mời gọi đầu tư không được công khai minh bạch. Trên 70% các dự án không được mời thầu mà lấy lý do gấp về thời gian; về khơng có nhà đầu tham gia để chỉ định thầu? Những người được chỉ định đó là ai? Nhiều nhà đầu tư không có năng lực chun mơn về Giao thơng vận tải và khơng đủ năng lực về tài chính đã được chỉ định đầu tư. Nếu truy xét lại đã có nhà đầu tư được giao xong là chuyển nhượng, sang tay cho nhà đầu tư khác để lấy “hoa hồng” đã giúp họ vượt qua nợ nần có nguy cơ phá sản.”

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

Đại biểu Hoàng Quang

Hàm (Phú Thọ) Trong Kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa

phương án xử lý là dựa theo lợi ích người dân, tôi thấy chưa thể yên tâm. Vấn đề lớn đang

nằm ở 17 dự án BOT đặt sai vị trí.”.

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

Trạm BOT Cai Lậy (tỉnh Tiền Giang)

Vị trí hai trạm thu phí chỉ cách nhau 10km

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

MỘT SỐ BOT ĐẶT SAI VỊ TRÍ.

BOT Cầu Rác - Hà Tĩnh

BOT Tào Xuyên - Thanh Hóa

BOT Bắc Thăng Long - Nội Bài - Hà Nội

BOT Nam Cầu Giẽ - Hà Nam

BOT Bến Thủy - Nghệ

AnBOT Quán Hàu - Quảng Bình

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

MỘT SỐ BOT ĐẶT SAI VỊ TRÍ.

BOT Trảng Bom - Đồng Nai

BOT tuyến tránh Sóc TrăngBOT Cai Lậy - Tiền Giang

BOT Thái Nguyên - Chợ

MớiBOT QL6 - Hòa BìnhBOT cao tốc QL5

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

3. Hài hịa lợi ích của nhà đầu tư với người dân

Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung - Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung

Ông Bùi Danh Liên, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải Hà Nội – Phó chủ nhiệm hộiđồng kinh tế mặt trận tổ quốc TP.Hà Nội

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

V. KẾT LUẬN

- BOT là một hàng hóa cơng mang lại nhiều lợi ích cho nền kinh tế của

một quốc gia: thay đổi “bộ mặt “ hạn tầng giao thông giúp các phương

tiện tiết kiệm đáng kể thời gian lưu thơng, tiết giảm chi phí tiêu hao nhiên liệu, khấu hao phương tiện, tạo nguồn thu đáng kể cho Nhà nước.

- Một số giải pháp:

Lựa chọn nhà đầu tư hợp lí.

Lập kế hoạch dự án chặt chẽ và hợp lí.

Khảo sát ý kiến của người dân về dự án.

Lập ra các tổ thanh tra để kiểm duyệt và kế toán lại các khoản thu chi của các trạm để đảm bảo sự minh bạch của nhà đầu tư và lợi ích của người tiêu dùng.

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">