bài thu hoạch diễn án kỹ năng giải quyết vụ án hành chính mã hồ sơ số ls hc 12 bà nguyễn thị tuyết vụ án khiếu kiện quyết định xử phạt vphc

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

HỌC VIỆN TƯ PHÁP

<b>KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ</b>

<b>BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN</b>

<b>Môn: Kỹ năng giải quyết vụ án hành chính Mã hồ sơ số : LS.HC 12_Bà Nguyễn Thị Tuyết</b>

<b> Vụ án “Khiếu kiện quyết định xử phạt VPHC”Diễn lần: 01</b>

<b>Ngày diễn: 05/01/2024</b>

<b>Học viên: Trần Thị Bích ThuỷSinh ngày: 27/9/1977</b>

<i>Tp.Hồ Ch Minh, ngày 05 tháng 01 năm 2024</i>

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

<b>MỤC LỤCContent</b>

Bảng quy ước viết tắt...

Tài liệu tham khảo...

1.5. Luận cứ bảo vệ người khởi kiện...

<b>Phần 2. Nhận xét tại buổi diễn án...</b>

2.1 Về tổ chức buổi diễn án và thực hiện trình tự, thủ tục tố tụng...

2.2 Về các vai diễn trong buổi diễn án...

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

<b>Bảng quy ước viết tắt</b>

Luật TTHC : Luật Tố tụng hành chính năm 2015Luật XLVPHC : Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012TAND : Toà án nhân dân

UBND : Uỷ ban nhân dân

VH-TT-DL : Văn hóa - Thể thao và Du lịchGCNĐKKD : Giấy chứng nhận đăng ký doanhVPHC : Vi phạm hành chính

<b>i</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

<b>Tài liệu tham khảo</b>

1. Luật số 55/2019/QH14 ngày/11/2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của LuậtKiểm tốn nhà nước, có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2010

2. Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11, hiệu lực ngày 01/07/2007, hết hiệu lực ngày01/07/2020

3. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về thuế số: 71/2014/QH13 ngày26/11/2014, hiệu lực từ ngày 01/01/2015

4. Thông tư số: 156/2013/TT-BTC hướng dẫn thi hành một số điều của luật quản lýthuế; luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật quản lý thuế và nghị địnhsố 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013.

5. Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 quy định chi tiết thi hành Luậtsửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều củacác Nghị định về thuế, hiệu lực từ ngày 01/01/2015

6. Thông tư số: 92/2015/TT-BTC ngày 15/06/2015 hướng dẫn thực hiện thuế giá trịgia tăng và thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân cư trú có hoạt động kinh doanh, hiệulực từ ngày 30/07/2015

7. Thông tư số: 40/2021/TT-BTC hướng dẫn thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cánhân và quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh

<b>Phần 1. Chuẩn bịii</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

<b>1.1 Tóm tắt nội dung vụ án “Khởi kiện quyết định xử phạt VPHC” </b>

<i><b>Ngày 02/5/2014, bà Nguyễn Thị Tuyết khởi kiện Chánh thanh tra Sở VH-TT-DL</b></i>

<b>tỉnh G.L về Quyết định xử phạt VPHC số 23/QĐ-XP đối với bà Tuyết do“thiếu tinhthần trách nhiệm tạo điều kiện cho người khác lợi dụng cơ sở kinh doanh có điều kiện</b>

<i><b>về ANTT để tổ chức hoạt động mại dâm” (áp dụng khoản 1 điều 25 nghị định</b></i>

<i>167/2013/NĐ-CP). Đơn khởi kiện kèm tài liệu, chứng cứ chứng minh quyền, lợi ích hợp</i>

pháp của bà Tuyết bị xâm phạm được Tịa Hành chính – TAND tỉnh G.L thụ lý và quyếtđịnh đưa ra xét xử sơ thẩm công khai.

<i>Nội dung sự việc dẫn đến vụ kiện nêu trên được tóm tắt như sau:</i>

<i>Vào lúc 21h10’ ngày 23/12/2013, Đoàn kiểm tra Thanh tra sở VH-TT-DL tỉnh</i>

G.Lkiểm tra và tiến hành lập Biên bản VPHC số 11/BB-VPHC (Biên bản 11) đối với nhàtrọ Hoàng Lan do Bà Tuyết làm chủ, địa chỉ số 241 đường Lê Lai, tổ 9, phường Đông Lân,thành phố P, tỉnh G.L, hoạt động dưới loại hình hộ kinh doanh cá thể theo GCNĐKKD số39A 8005 684 ngày 19/11/2012.

Nội dung vi phạm tại thời điểm kiểm tra ghi nhận trong Biên bản số 11 là:

<i>- phịng 11 có ơng Nguyễn Văn Thường và bà Nguyễn Thị Lành khơng có Giấykết hơn đang quan hệ vợ chồng (quan hệ tình dục); </i>

<i>- phịng số 9 có ơng Phan Văn và bà Nguyễn Thị Thùy khơng có Giấy kết hơnđang ở chung phịng xem ti vi. </i>

<i>- vào thời điểm kiểm tra tại phòng số 11 chủ cơ sở kinh doanh phòng trọ HồngLan khơng vào sổ bà Nguyễn Thị Lành. </i>

<i>Kết uận: Chủ cơ sở nhà trọ Hoàng Lan thiếu tinh thần trách nhiệm để xảyra hành vi vi phạm như trên. </i>

<i>Các hành vi trên vi phạm Nghị định 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 vềxử phạt vi phạm hành chnh trong lĩnh vực hoạt động văn hố – thơng tin.</i>

<i>Tạm giữ GCNĐKKD của cơ sở để chuyển về Thanh tra sở</i>

<i>Yêu cầu bà Tuyết có mặt tại sở VH-TT-DL tỉnh G.L số 06 Trần Hưng Đạo,thành phố P, tỉnh G.L lúc 9h00 ngày 29/12/2013.</i>

<i>Ngày 29/12/2013, thể theo yêu cầu nêu trong Biên bản số 11, bà Tuyết đến sở trình</i>

diện và có trình bày trong Bản tường trình rằng do vừa mới kinh doanh từ ngày 01/01/2013nên có một số vấn đề chưa nắm bắt hết về uật dẫn đến sự việc như trong đợt kiểm tra ngày23/12/2013 (02 trường hợp nam, nữ khơng có Giấy kết hơn cho ở chung 1 phịng (9, 11),khơng vào sổ 01 trường hợp của phịng 11), mong được bỏ qua và cam kết không tái phạm.

<i>Ngày 12/02/2014, bà Tuyết đến sở trình diện lần 2 theo u cầu và có trình bày trong</i>

Bản tường trình với nội dung tương tự Bản tường trình ngày 29/12/2013, mong được bỏ quavà cam kết không tái phạm.

<i>Ngày 09/3/2014, bà Tuyết tiếp tục đến sở trình diện lần 3 theo yêu cầu và có Đơn đề</i>

nghị được nộp phạt với khung thấp nhất đến sở VH-TT-DL, nhận sai sót và cam khắc phục.

<i>Trong cùng ngày 09/3/2014, Thanh tra sở tiến hành lập Biên bản làm việc số </i>

11/BB-LV trên cơ sở Biên bản 11 ngày 23/12/2013 nêu trên. Theo đó, Thanh tra sở kết luận:

<b>iii</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

<i>- Đến ngày 09/3/2014, bà Tuyết không bổ sung được giấy tờ gì. - Thanh tra sở căn cứ vào Biên bản 11/BB-VPHC ngày 23/12/2013. </i>

<i>- Nhà trọ Hoàng Lan do bà Tuyết làm chủ đã có hành vi thiếu trách nhiệm tạođiều kiện cho người khác lợi dụng cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninhtrật tự để tổ chức hoạt động mại dâm. </i>

<i>- Các hành vi trên vi phạm vào khoản 1 Điều 25 Nghị định 167/2013/NĐ-CPngày 12/11/2013 của Chnh phủ. </i>

<i>- Bà Tuyết xin nhận khuyết điểm và phạt mức đầu khung” </i>

<i>(Giấy tờ mà 3 lần trình diện Bà Tuyết khơng bổ sung được theo yêu cầulà Giấy đăng ký kết hôn của các đối tượng nêu trong Biên bản 11 (ghi nhận tạiCông văn 167/CV-TTr ngày 07/4/2014 và 04/2014/CV-TTr ngày 29/5/2014). Ngày 10/3/2014, ơng Trần Ngọc Minh, phó giám đốc kiêm Chánh thanh tra Sở VH-</i>

TT-DL tỉnh G.L, ký Quyết định 23 xử phạt VPHC trong hoạt động VH – TT – DL đối với

<i>bà Tuyết số tiền là 15.000.000đ do đã có hành vi VPHC: “Thiếu tinh thần trách nhiệm, tạo</i>

<i>điều kiện cho người khác lợi dụng cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự để tổchức hoạt động mại dâm” (áp dụng theo khoản 1 điều 25 NĐ 167/2013/NĐ-CP ngày12/11/2013).</i>

<i>Ngày 17/3/2014, bà Nguyễn Thị Tuyết nhận được Quyết định 23 nêu trên của sở </i>

VH-TT-DL tỉnh G.L (theo lời bà Tuyết nêu trong Đơn khiếu nại ghi ngày 11/4/2014).

<i>Ngày 18/3/2014, Chánh thanh tra Sở VH-TT-DL tỉnh G.L đã gửi Cơng văn</i>

02/2014/CV-TTr đính chính một số noi dung trong Quyết định 23 kèm theo Quyết định 23đã chỉnh sửa cho nhân viên phòng trọ do bà Tuyết đi vắng.

<i>Ngày 24/3/2014, sau khi nhận được Quyết định 23, bà Tuyết làm Đơn khiếu nại gửi</i>

đến Giám đốc sở VH-TT-DL tỉnh G.L với nội dung không chấp nhận việc xử phạt và monggiải quyết hợp lý mức phạt cho cơ sở.

<i>Ngày 07/4/2014, sở VH-TT-DL tỉnh G.L có Cơng văn 167/CV-VHTTDL trả lời Quyết</i>

định 23 là đúng quy định: 1) việc gia hạn thời hạn ra Quyết định; 2) thời điểm giao Quyếtđịnh; 3) điều khoản luật áp dụng đối với hành vi vi phạm trong Quyết định.

<i>Ngày 11/4/2014, bà Nguyễn Thị Tuyết tiếp tục làm đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND</i>

tỉnh G.L, Giám đốc sở VH-TT-DL tỉnh G.L và Giám đốc Sở Công an về việc không chấpnhận công văn trả lời đơn khiếu nại của sở VH-TT-DL tỉnh G.L (UBND và Sở Công an đềucó phúc đáp khơng thuộc thẩm quyền và hướng dẫn bà Tuyết liên hệ sở VH-TT-DL tỉnhG.L).

<i>Ngày 20/4/2014, Chánh thanh tra Sở VH-TT-DL ban hành Quyết định 01/QĐ-TTr về</i>

việc giải quyết đơn khiếu nại xử phạt vi phạm hành chính (lần đầu), giữ nguyên Quyết định23 của Chánh thanh tra sở VH-TT-DL tỉnh G.L.

<i>Ngày 13/5/2014, Tịa Hành chính – TAND tỉnh G.L ra thông báo thụ lý vụ án của bà</i>

<i>Tuyết và đưa vụ án ra xét xử theo Quyết định 04/2014/QĐST-XX ngày 10/9/2014 vào hồi</i>

<i>07 giờ 30 phút ngày 30/9/2014 tại TAND tỉnh G.L. Trong khi chờ quyết định đưa vụ án ra</i>

<i>xét xử, ngày 05/9/2014, bà Tuyết có gởi Đơn kiến nghị đến Chánh thanh tra Sở đề nghị thay</i>

đổi hình phạt cho phù hợp.

<b>iv</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

<b>1.2 Các vấn đề tố tụng </b>

Sau khi kiểm tra, xem xét về đối tượng khởi kiện, về chủ thể tham gia tố tụng, thờihiệu khởi kiện, thẩm quyền giải quyết vụ án và các yêu cầu khác cho thấy vụ viêjc đápứng yêu cầu khởi kiện quy định của Luật TTHC.

<b>1.3 Văn bản quy phạm pháp luật áp dụng</b>

(1) Luật tố tụng hành chính 2015(2) Luật xử lý vi phạm hành chính 2012(3) Luật khiếu nại 2011

(4) Nghị quyết 56/2010/QH12 về việc thi hành Luật tố tụng Hành chính

(5) Nghị định 167/2013/NĐ-CP 12/11/2013 về xử phạt VPHC trong lĩnh vực anninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa

<i>cháy; phòng, chống bạo lực gia đình, hiệu ngày 28/12/2013, hết hiệu lực ngày</i>

(9) Thơng tư số 33/2010/TT-BCA ngày 05/10/2010 quy định cụ thể điều kiện về an

<i>ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, hiệu ngày</i>

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

<b>1.4. Kế hoạch hỏi</b>

<b>1.4.1 Kế hoạch hỏi người bị kiện</b>

Xác định tính hợppháp về trìnhtự, thủ tục, thể thức, thẩm quyền ban hành Quyết định 23

1. Biên bản 11 là cơ sở để ra Quyết định 23?

2. Hành vi xử phạt nêu trong Biên bản 11 dẫn chiếu theo Nghị định 158/2013/NĐ-CP?

3. Hành vi xử phạt nêu trong Quyết định 23 dẫn chiếu theo Nghị định 167/2013/NĐ-CP

4. Nghị định 167 quy định về xử phạt VPHC trong lĩnh vực ANTT, ATXH; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình có hiệu lực ngày 28/12/2013?

5. Nghị định 158 về xử phạt VPHC trong lĩnh vực VH – TT – DL và quảng cáo có hiệu lực ngày 01/01/2014?

6. Việc kiểm tra và lập Biên bản 11 tại nhà trọ Hoàng Lan là vào ngày 23/12/2013?

7. Quyết định 23 ký và ban hành ngày10/3/2014?

8. Tại sao Biên bản số 11 trong căn cứ của Quyết định 23 là ngày21/12/2013 trong khi thực tế là ngày 23/12/2013?

9. Theo quy định thì VBQPPL được áp dụng đối với hành vi xảy ra tại thời điểm mà văn bản đó đang có hiệu lực?

10. Việc áp dụng nghị định 158 chưa có hiệu lực để lập Biên bản 11 là không đúng quy định của luật nan hành VBQPPL?11. Thời hạn ra Quyết định 23 theo quy định của Luật XLVPHC

2012 là 07 ngày làm việc, kể từ ngày lập Biên bản 11, trường có u cầu giải trình hoặc phức tạp thì tối đa là 60 ngày (2 tháng)?

12. Thời hạn gởi Quyết định 23 cho bà Tuyết theo quy định của Luật XLVPHC 2012 là 02 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định ngày10/3/2014?

13. Thời hạn ra Quyết định 23 và thời hạn gởi quyết định này cho bà Tuyết là vượt quá hạn quy định?

14. Tại sao ban hành cơng văn đính chính thay vì thu hồi Quyết định 23?

Xác định xem hành vi của nhà trọ Hoàng Lan trong Quyết định 23, Biênbản số 11 có hay khơng vi phạm quy định của pháp luật

15. Nội dung xử phạt VPHC trong Quyết định 23?16. Nội dung xử phạt VPHC nêu trong Biên bản 11?

17. Tại sao nội dung xử phạt VPHC trong Quyết định 23 và Biên bản 11 khác nhau?

18. Hoạt động mại dâm có phải được quy định tại điều 3 Pháp lệnh10/2003/PL-UBTVQH11 về phòng, chống mại dâm, hiệu lực từ ngày 01/07/2003?

19. Thơng tư 33/2010/TT-BCA khơng cấm nam nữ ở chung phịngvà cũng không quy định khách lưu trú nam nữ ở chung phịng phải có Giấy đăng ký kết hơn?

20. Ơng có bằng chứng, chứng cứ nào chứng minh cho hành vi các cặp nam nữ phòng số 9, số 11 hơm đó tổ chức hoạt động mại dâm?

<b>vi</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

<b>1.4.2 Kế hoạch hỏi người khởi kiện</b>

Xác định xem cơ sở bà Tuyết thực hiện đầy đủ quy định vềđăng ký kinh doanh;đáp ứng điều kiện ANTT, … theo quy định của pháp luật hay chưa

1. Bà tên là Nguyễn Thị Tuyết, sinh năm 1982, trú tại tổ 9, phường Đông Lân, thành phố P, tỉnh G.L?

2. Bà là chủ nhà trọ bình dân Hồng Lan, số 241 đường Lê Lai, tổ 9, phường Đông Lân, thành phố P, tỉnh G.L?

3. Nhà trọ được xây dựng mới hồn tồn và có 14 phịng?4. Nhà trọ có GCNĐKKD số 39A 8005 684 do Phòng TCKH của

UBND thành phố P cấp ngày 19/11/2012?

5. Nhà trọ đã Cam kết thực hiện các quy định, điều kiện về ANTT được Trường Cơng an phường Đơng Lân ký, đóng dấu xác nhận ngày 13/11/2012?

6. Nhà trọ đi vào hoạt động từ ngày 01/01/2013?

7. Cơ sở bà có nội quy khơng? Nội quy được niêm yết ở đâu?8. Có quy định về xuất trình giấy tờ, vào sổ sổ đối với khách?9. Quy định lập căn cứ theo hướng dẫn của cơ quan nào?10. Quy định trên có phổ biến cho nhân viên nhà trọ? Xác

định thời điểm bà Tuyết nhận QĐ 23 và có hay khơng hành vi vi phạm như QĐ 23

11. Ngày 23/12/2013, khi xảy ra sự việc bà có mặt ở đó khơng?12. Trước khi ký vào Biên bản 11, bà có biết nội dung biên bản?13. Bà nhận được Quyết định 23 vào ngày 17/3/2014?14. Nội dung xử phạt nêu trong Quyết định 23?

15. Cơ sở bà có vi phạm như nội dung nêu trong Quyết định 23?16. Bà giải thích về trường hợp đơi nam nữ phịng số 9 và 11?17. Bà giải thích về 01 trường hợp chưa vào sổ đăng ký nhà trọ?18. Thanh tra sở trả GCNĐKKD số 39A 8005 684 cho bà chưa?

Xác định kết quảhoạt động từ khi mở ngày 01/01/2013 đến khi vụ án được đưara xét xử ngày 30/9/2014 và mong muốn của bà Tuyết

19. Nhà trọ bà hiện nay có 04 lao động với mức lương trung bình là 10 triệu đồng/tháng/người?

20. Số người tham gia BHXH bình quân/năm của nhà trọ là 04?21. Với số lao động tham gia BHXH như trên thì nhà trọ bà không

thuộc trường hợp hộ kinh doanh quy mô lớn?22. Nhà trọ bà đăng ký nộp thuế khoán?

23. Doanh thu và mức thuế khốn của nhà trọ tính theo tháng?24. Doanh thu tính thuế GTGT, thuế TNCN đối với nhà trọ của bà

xác định cố định là 100 triệu đồng/tháng?

25. Mỗi tháng nộp tổng cộng 7 triệu thuế và tổng tiền thuế đã nộp trong năm 2013 là 84 triệu đồng?

26. Kết quả hoạt động năm 2013 là khơng bị lỗ?

27. Quyết định 23 có tác động gì đến hoạt động 8 tháng đầu năm 2014 của nhà trọ?

28. Trong 08 tháng đầu năm 2014 nhà trọ lỗ 16 triệu đồng?29. Bà có chứng từ nộp thuế khốn, hồ sơ về kết quả hoạt động để

xuất trình chứng minh cho khoản lỗ 16 triệu đồng?30. Bà có đề xuất gì đối với khoản lỗ 16 triệu nêu trên và

GCNĐKKD số 39A 8005 684 chưa được trả?

<b>vii</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

<b>1.4.3 Kế hoạch hỏi các người làm chứng có mặt tại phịng 9, 11 nhà trọ</b>

Xác địnhxem cơ sở bà Tuyết thực hiện đầy đủ quy định về đăng ký kinh doanh; đáp ứng điều kiện ANTT, … theo quy định của pháp luật hay chưa

1. Ngày mà Đoàn kiểm tra, lập biên bản tại nhà trọ Hồng Lanlà 21/12/2013 hay 23/12/2013?

2. Ơng/bà chứng kiến những việc gì xảy ra?3. Ơng/bà có phải là người ký tên vào Biên bản 11?4. Ông Thường và bà Lành hãy cho biết tình trạng hơn nhân

hiện tại của mình?

5. Ơng Thường và bà Lành đúng là có mối quan hệ vợ chồng như nêu trong Bản tường trình?

6. Ơng Văn và bà Thuỳ đám hỏi ngày nào, có ảnh chụp kỷ niệm khơng?

7. Ơng Văn có đúng là chồng đã đám hỏi nhưng đình cưới vì chuyện hiếu đối với ơng ngoại khơng?

8. Ơng ngoại của ông Văn hay bà Thuỳ?9. Chuyện hiếu xảy ra ngày nào?

<b>viii</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

<b>1.5. Luận cứ bào chữa</b>

<b>BẢN LUẬN CỨ </b>

(Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện - bà Nguyễn ThịTuyết)

<i>Knh thưa Hội đồng xét xử!Thưa vị đại diện Viện kiểm sát! </i>

<i>Thưa vị đại diện Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao – Du lịch tỉnh G.L!Thưa vị luật sư đồng nghiệp và các vị đang có mặt tại phiên tịa hơm nay!</i>

Tơi, Luật sư Trần Thị Bích Thuỷ thuộc Văn phịng Luật sư Minh Châu, Đồn luậtsư Thành phố Hồ Chí Minh. Tơi tham gia phiên tịa hơm nay với tư cách là người bảo vệ

<b>quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện - bà Nguyễn Thị Tuyết trong vụ án “Khởikiện Quyết định xử phạt VPHC trong hoạt động VH – TT – DL số 23/QĐ-XP ngày10/3/2014” (sau đây gọi tắt là Quyết định số 23).</b>

Trước tiên, xin thay mặt bà Tuyết và nhân danh cá nhân, tôi xin gửi tới Hội đồng xétxử, vị đại diện Viện kiểm sát lời chào trân trọng và bày tỏ sự tin tưởng về việc xét xử

<i>công minh của Hội đồng xét xử.</i>

<i>Knh thưa Hội đồng xét xử!</i>

Sau khi nghiên cứu hồ sơ vụ án, nghiên cứu quy định pháp luật liên quan, phần trìnhbày của phía người khởi kiện, người bị kiện và nội dung phần hỏi công khai tại phiên tịa,tơi xin khẳng định rằng, u cầu của người khởi kiện đưa ra là có căn cứ pháp luật, phùhợp sự thật khách quan, đúng với bản chất sự việc. Theo đó, trong vụ án này, người khởi

<b>kiện đã đưa ra yêu cầu “Huỷ toàn bộ Quyết định số 23”.</b>

<i>Yêu cầu này được chứng minh qua các nội dung sau đây:</i>

<b>1/ Xét về mặt thể thức, Quyết định số 23 là trái quy định pháp luật </b>

1.1/ Chánh thanh tra sở VH – TT – DL ra Quyết định số 23 về lĩnh vực khôngthuộc thẩm quyền quy định

Theo quy định tại Điều 69 Nghị định 167 về Thẩm quyền xử phạt hành chính của

<i>Thanh tra thì: “Thanh tra VH – TT – DL có thẩm quyền xử phạt theo quy định của Luật</i>

<i>xử lý VPHC đối với những hành vi quy định tại Mục 4 Chương II” .</i>

Trong vụ án này, hành vi VPHC của cơ sở bà Tuyết theo ghi nhận tại Điều 1 Quyết

<i>định số 23 là hành vi “thiếu tinh thần trách nhiệm, tạo điều kiện cho người khác lợi dụng</i>

<i>cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự để tổ chức hoạt động mại dâm”. Đây là</i>

<b>ix</b>

</div>