sự can thiệp của chính phủ vào thị trường xăng dầu thành phố hồ chí minh

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<b>BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢIHỌC VIỆN HÀNG KHÔNG VIỆT NAM</b>

<b>KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH</b>

<b>TIỂU LUẬN</b>

<b>MÔN: KINH TẾ VI MÔ</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

<i><b>Lời mở đầu</b></i>

Xăng dầu là một loại mặt hàng vô cùng thiết yếu trong cuộc sống hàng ngày,nhấtlà đối với thời điểm hiện đại và hội nhập,càng ngày càng yêu cầu có tác phongnhanh nhẹn trong thời đại 4.0 như hiện nay.Nó khơng chỉ ảnh hưởng đến phươngdiện kinh tế quốc gia mà còn là cả vấn đề trật tự xã hội,an ninh quốc phịng.Có lẽchính vì ý nghĩa và tầm quan trọng như thế nên lĩnh vực xăng dầu luôn là một lĩnhvực được nhà nước quản lý một cách chặt chẽ và luôn được dư luận xã hội quantâm đặc biệt.

Cùng với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế Việt Nam cũng như thếgiới,song song với đó,nhu cầu sử dụng xăng dầu của con người ngày càng tăngmạnh.Yếu tố đó cùng với những tác động của cung-cầu và một số nhân tố kháchquan khác khiến giá cả dầu thô thế giới biến động liên tục,kéo theo giá xăng dầutrên thế giới cũng biến động không ngừng theo.Là một nước vẫn có nhu cầu nhậpkhẩu xăng dầu cao trên thế giới,khơng khó để thấy thị trường xăng dầu thế giới cótác động vơ cùng lớn đến kinh tế Việt Nam nói chung và kinh tế của các tỉnh thànhphố của Việt Nam nói riêng,nhất là các thành phố lớn như thủ đơ Hà Nội,thành phốHồ Chí Minh, thành phố Hải Phòng, Cần Thơ,...

Xuất phát từ các vấn đề thực tiễn nêu trên,nhóm em đã chọn vấn đề “Sự can thiệpcủa chính phủ Việt Nam vào thị trường xăng dầu Thành phố Hồ Chí Minh” làm đềtài nghiên cứu tiểu luận của nhóm.

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

<b>Mục Lục</b>

<b>PHẦN 1 : ĐẶT VẤN ĐỀ </b>

1.4.2 Mục tiêu nghiên cứu...3

1.4.3 Nhiệm vụ nghiên cứu...4

<b>PHẦN 2 : GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ1. KHÁI NIỆM LIÊN QUAN ...</b>

2.1.1 Sự can thiệp của chính phủ là gì ?...

2.2.2 Thị trường xăng dầu Việt Nam - TP Hồ Chí Minh...

<b>2. THỰC TRẠNG...</b>

<b>3. CHÍNH SÁCH………..</b>

<b>4. TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH ...</b>

<b>5. GIẢI PHÁPPHẦN 3: 1. KẾT QUẢ...</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

Xăng dầu là một trong những mặt hàng thiết yếu và có tầm quan trọng đặcbiệt trong nền kinh tế quốc dân. Nó đóng vai trị quyết định trong việc bình ổn thịtrường, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế, an sinh xã hội và đảm bảo anninh quốc gia. Dù là trong bối cảnh kinh tế ổn định hay đang gặp khó khăn thì vẫnphải đảm bảo đủ nguồn hàng để phục vụ người tiêu dùng. Thực tế chỉ rõ rằng, mọingành kinh tế đều chịu ảnh hưởng to lớn của ngành xăng dầu. Khi giá xăng dầubiến động chắc chắn sẽ kéo giá cả các mặt hàng khác biến động theo, từ đó gây tácđộng đến tính ổn định của cả nền kinh tế làm ảnh hưởng trực tiếp đến đời sốngngười dân. Do vậy, nhà nước ta ln phải có chính sách quản lí đối với hoạt độngkinh doanh xăng dầu.

Giá xăng dầu tăng sẽ tác động đến hầu hết nhóm ngành sản xuất dù là theohướng trực tiếp hay gián tiếp. Các doanh nghiệp vận tải, khai khoáng, đánh bắt hảisản xa bờ, sản xuất điện,… Luôn là những doanh nghiệp phải chịu ảnh hưởngtrước tiên. Ở các nhóm ngành này, tốc độ tăng giá hàng hóa, dịch vụ diễn ra rấtnhanh. Giá xăng dầu là một trong những nhân tố tác động mạnh nhất đến chỉ số giátiêu dùng (CPI) và lạm phát, do đó sẽ khơng tránh khỏi những tác động tiêu cực.

Trong bối cảnh hiện nay, giá nhiên liệu tăng quá cao sẽ tác động tiêu cựcđến tình hình kinh tế và đời sống nhân dân. Nếu để giá xăng dầu tăng liên tục theothế giới thì phải có sự can thiệp của Nhà nước vì đây là thời điểm nền kinh tế đangcó dấu hiệu bất ổn.

Thực tế, không thể giao quyền quyết định giá xăng dầu cho doanh nghiệp vìnếu để doanh nghiệp tự định giá thì dù biên độ có nhỏ đến đâu, lợi dụng biên độ nàydoanh nghiệp sẽ tăng giá. Nếu cịn tình trạng có doanh nghiệp giữ vị trí thống lĩnhthị trường, thì Nhà nước phải là người quyết định giá cả mặt hàng này. Chỉ có Nhànước mới đảm bảo được nguyên tắc hài hịa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp vàngười tiêu dùng xăng dầu.

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

Vấn đề đặt ra ở đây là Nhà nước quản lí giá bằng biện pháp gì? Ở mức độnào để khơng làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến thị trường? Kinh nghiệm từ một sốnước trên thế giới cho thấy: Doanh nghiệp muốn tăng giá phải đăng ký trước 3tháng. Đó là một cách quản lí tốt, khác với Việt Nam, cứ vài ngày lại điều chỉnhhoặc bắt tăng, giảm giá. Tư duy của các doanh nghiệp Việt Nam là chỉ khi tăng giámới có phát triển nên càng khơng thể khơng có sự can thiệp của Nhà nước vào thịtrường xăng dầu.

Và để hiểu rõ hơn về hình thức cũng như các chính sách mà nhà nước đề ra,nhóm chúng em quyết định chọn đề tài nghiên cứu là: “Sự can thiệp của chính phủvào thị trường xăng dầu thành phố Hồ Chí Minh” để mọi người có cái nhìn kháchquan nhất về vấn đề này. Từ đó chỉ ra những điểm hợp lí hoặc chưa hợp lí của nhànước trong việc bình ổn giá xăng dầu trên thị trường cả nước nói chung và địa bànthành phố Hồ Chí Minh nói riêng. Thơng qua đó có thể đề xuất một số giải phápnhằm cải thiện tình trạng khó khăn, bất ổn của thị trường xăng dầu ở thời điểmhiên tại nhằm cải thiện tình hình kinh tế khu vực một cách tối ưu nhất. Xin mờithầy/cô và các bạn cũng theo dõi.

<b>2. </b>

<b> ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU</b>

Đối tượng nghiên cứu trựctiếp của đề tài là cách thức điềuchỉnh của chính phủ đối với giácủa mặt hàng xăng dầu.

<i><b>1.3.2 Thời gian</b></i>

Để có thể hiểu sâu hơn về nguyên nhân và quá trình biến động của ngànhhàng xăng dầu thì nhóm chúng em lựa chọn khoảng thời gian nghiên cứu là từtháng 9/2020 đến thời điểm hiện tại để dễ dàng chỉ rõ những biến động của ngành

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

hàng trong gian đoạn này, thông qua đó rút được những kinh nghiệm và đề xuấtgiải pháp để giải quyết những vấn đề còn tồn động, hướng tới một nền kinh tế ổnđịnh hơn trong năm 2023 sắp tới.

<b>4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu</b>

<i><b>1.4.1 Mục đích nghiên cứu </b></i>

• Xăng dầu là mặt hàng thiết yếu, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, sảnxuất kinh doanh của người dân, doanh nghiệp và đặc biệt là một trongnhững mặt hàng có tác động rất lớn tới các chỉ tiêu về kinh tế vĩ mô, nhấtlà kiềm chế lạm phát. Vì vậy, Chính phủ đã ban hành nhiều quy định,nghị định để quản lý mặt hàng quan trọng này. Phó Thủ tướng nhấnmạnh, hiện có đầy đủ công cụ pháp lý để quản lý chặt chẽ mặt hàng xăngdầu, bảo đảm cung ứng cho sản xuất, cho đời sống.

• Trong thời gian qua, dự trữ xăng dầu đáp ứng được yêu cầu. Qua cuộclàm việc trực tiếp với Bộ Công Thương vào đầu tháng 2/2022, Phó Thủtướng cho biết, khi đó, dự trữ xăng dầu vẫn còn khoảng 1,2 triệu tấn. Sảnxuất xăng dầu trong tháng 2 khoảng 900.000 tấn và nhập khẩu khoảng900.000 tấn, như vậy, chúng ta có khoảng 3 triệu tấn xăng dầu. Trongkhi đó, nhu cầu xăng dầu một tháng khoảng 1,8 triệu tấn. Tuy nhiên,trong tháng 2, có tình trạng một số cửa hàng xăng dầu đóng cửa, khơngbán hàng và giá xăng dầu tăng liên tục trong mấy kỳ liên tiếp.

• Phó Thủ tướng cho biết, trong tháng 2, sản lượng của Nhà máy lọc hóadầu Nghi Sơn có suy giảm nhưng đây khơng phải là ngun nhân chínhgây ra tình trạng cửa hàng xăng dầu đóng cửa. Nguyên nhân chính là docác kênh phân phối, “điều phối giữa nhà phân phối cấp 1, cấp 2, cấp 3với các cửa hàng xăng dầu có vấn đề”. Việc một số cửa hàng xăng dầuđóng cửa chỉ là cá biệt, nhưng ảnh hưởng không nhỏ đến tâm lý củanhân dân, người tiêu dùng do lo ngại sẽ thiếu xăng dầu.

<i><b>1.4.2 Mục tiêu nghiên cứu:</b></i>

-Đánh giá tổng thể cơ chế điều tiết giá xăng, dầu của nước ta, nhận diện nhữngkhó khắn thách thức; từ đó đưa ra một số hàm ý chính sách cho Việt Nam trongviệc hoàn thiện cơ chế điều hành giá xăng dầu trong thời gian tới.

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

-Khai thác có hiệu quả cơ sở vật chất hệ thống cửa hàng hiện có, giảm thiểunguy cơ gian lận về chất lượng và đo đếm xăng dầu, mất an tồn về phịng cháychữa cháy và vệ sinh môi trường

-Nâng cấp, cải tạo cửa hàng kinh doanh xăng dầu chưa đạt chuẩn; xóa bỏ, Didời khơng đạt chuẩn về khoảng cách, diện tích và quy mơ.

-Thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời ngăn chặn, xử lý nghiêm theo quyđịnh pháp luật đối với các hành vi đầu cơ găm hàng, buôn lậu xăng dầu qua biêngiới và các hành vi vi phạm khác trong kinh doanh xăng dầu; đồng thời khuyếnkhích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh,bảo đảm nguồn cung xăng dầu và an ninh năng lượng quốc gia.

<i><b>1.4.3 Nhiệm vụ nghiên cứu</b></i>

Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, ổn định kinh tế vĩmô, tạo môi trường và động lực cho phát triển kinh tế-xã hội. Tập trung hoàn thiệnthể chế kinh tế thị trường đồng bộ, hiện đại trên cơ sở tuân thủ đầy đủ các quy luậtcủa kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế. Phát triển và vận hành thông suốt, hiệuquả các loại thị trường; bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, minh bạch giữa các loạihình doanh nghiệp. Xây dựng chiến lược, quy hoạch, phân bổ nguồn lực cho sảnxuất kinh doanh và quản lý giá theo cơ chế thị trường. Nhà nước sử dụng thể chế,các nguồn lực, cơng cụ điều tiết, cơ chế, chính sách phân phối, phân phối lại đểphát triển văn hoá, thực hiện dân chủ, tiến bộ, công bằng xã hội, bảo đảm an sinhxã hội, giảm nghèo, Từng bước nâng cao phúc lợi xã hội và đời sống nhân dân.Tập trung phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực, tiềm lực khoa họccông nghệ.

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

là một trong những mặt hàng nhập khẩu lớn của Việt Nam. Trong vịng 12tháng tính từ 26/9/2020 đến 26/9/2021, giá xăng dầu thành phẩm trên thịtrường biến động bất thường, đã tác động đến giá xăng, dầu trong nước. ỞViệt Nam, tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp cùng việc thực hiện giãncách xã hội ở nhiều tỉnh, thành phố theo Chỉ thị số 16/CT-TTg đã ảnhhưởng, tác động lớn đến thị trương xăng dầu ở Việt Nam. Tổng mức bán lẻhàng hóa dịch vụ tiêu dùng trong tháng 7 giảm 8,3% so với tháng trước vàkhoảng 20% so với cùng kỳ năm 2020. Cùng với đó cầu thị trường yếukhiến nhu cầu tiêu thụ các sản phẩm dầu khí như dầu thơ, khí, điện, xăngdầu… đều giảm mạnh. Nhưng kể từ tháng 11 năm 2021 khi đã dần thích ứngvới đại dịch thì giá xăng dầu bắt đầu tăng đáng kể và có 3 lần tăng liên tiếp.-Giai đoạn từ 26/11/2021 đến nay:

Cùng với sự bất ổn của tình hình chính trị thế giới,đặc biệt là cuộcxung đột vũ trang giữa Nga và Ukraina nổ ra vào ngày 24/2/2022,cung-cầuthị trường xăng dầu của thế giới đã phải chịu những ảnh hưởng mạnhmẽ,gây biến động lớn về giá cả.Để phản đối các hoạt động quân sự của Ngatại Ukraine, nhiều quốc gia trên thế giới đã lên tiếng yêu cầu Nga rút quânkhỏi Ukraine, một số quốc gia (dẫn đầu là Mỹ, Liên minh châu Âu…) ápdụng nhiều lệnh trừng phạt nhằm làm suy yếu nền kinh tế Nga (trong đó cócác biện pháp như: Mỹ và Anh cấm nhập khẩu dầu mỏ và các sản phẩm tinhchế từ Nga, loại 1 số ngân hàng Nga khỏi hệ thống thanh toán SWIFT…khiến cho nhiều hoạt động giao thương giữa Nga với các quốc gia khác bịngừng trệ). Nga là quốc gia khai thác và xuất khẩu dầu thô lớn thứ hai trênthế giới (cuối năm 2021 Nga khai thác 11,2 triệu thùng/ngày, xuất khẩu

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

khoảng 7,0 triệu thùng /ngày). Các lệnh trừng phạt đối với Nga càng làm chocung - cầu năng lượng trên thế giới mất cân đối.

Theo Ngân hàng thế giới từ khi chiến tranh bùng nổ ở Ukraine, giánăng lượng đã biến động khá mạnh nhưng hiện nay được dự đoán là sẽgiảm. Sau khi tăng khoảng 60% vào năm 2022, giá năng lượng dự kiến sẽgiảm 11% vào năm 2023. Bất chấp sự điều tiết này, giá năng lượng trongnăm tới vẫn sẽ cao hơn 75% so với mức trung bình trong 5 năm qua.

Giá dầu thơ Brent dự kiến sẽ ở mức trung bình 92 USD/thùng vàonăm 2023—cao hơn nhiều so với mức trung bình 5 năm là 60 USD/thùng.Cả giá khí đốt tự nhiên và than được dự đoán sẽ giảm vào năm 2023 từ mứccao kỷ lục vào năm 2022. Tuy nhiên, đến năm 2024, giá than của Úc và khíđốt tự nhiên của Mỹ dự kiến vẫn tăng gấp đơi mức trung bình trong 5 nămqua, trong khi giá khí đốt tự nhiên của châu Âu có thể cao hơn gần bốn lần.Sản xuất than được dự báo sẽ tăng đáng kể khi một số nhà xuất khẩu lớntăng sản lượng, khiến các mục tiêu biến đổi khí hậu gặp rủi ro.

Diễn biến cung – cầu năng lượng nói chung và dầu thơ nói riêng trênthị trường thế giới như vậy đã làm cho giá xăng dầu trên thị trường thế giớivà ở Việt Nam biến động mạnh mẽ theo.

Mới đây, Ngân hàng thế giới (World Bank) đã xuất bản báo cáo cậpnhật kinh tế vĩ mơ Việt Nam tháng 3/2022. Theo đó, WB đánh giá nền kinhtế Việt Nam đang phục hồi tốt nhưng kèm với đó các rủi ro tiêu cực đangtăng cao do các ca nhiễm Omicron bùng phát cùng ảnh hưởng của xungđộng Nga -Ukraine. Theo Ngân hàng thế giới (WB), giá xăng dầu tăng 5,8%so với tháng trước và 47,1% so với cùng kỳ năm trước, tiếp tục góp phầnlàm tăng chi phí giao thơng và do đó làm tăng giá tiêu dung.

Theo báo cáo Bộ Tài chính,tổng số dư Quỹ Bình ổn giá xăng dầu vàođầu 2020 là 2.780 tỷ đồng, vào cuối năm 2020 tăng lên 9.235 tỷ đồng và vàocuối năm 2021 giảm xuống chỉ còn 899 tỷ đồng, tức là năm 2021 đã sử dụngsố tiền từ Quỹ bình ổn giá xăng dầu số tiền là 16.658 tỷ đồng (16.658 tỷ =9.235 tỷ + 8.322 tỷ - 899 tỷ) nhằm kiềm chế tăng giá xăng dầu trong nước.

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

Ba tháng đầu năm 2022 so với năm 2021, giá xăng dầu thành phẩmtrên thị trường thế giới vẫn tăng khá mạnh (từ 58,50 - 79,79%), nhưng do ởViệt Nam, số dư Quỹ Bình ổn giá xăng dầu khơng cịn nhiều (nên khơng cónhiều nguồn lực tài chính từ quỹ này để bù lỗ cho giá bán lẻxăng dầu khimuốn giữ ở mức thấp) nên giá bán lẻ xăng dầu ở Việt Nam tăng 36,14 -48,0% (tức là theo khá sát với mức tăng của giá thế giới).

Hơn nữa do việc nhà máy lọc dầu Nghi Sơn đơn vị chiếm khoảng 40% tổng cung) đã giảm mạnh công suất sản xuất (trong tháng 1 và tháng 02đã giảm công suất xuống mức 85%, 60% và 55%), có thời điểm ngừng sảnxuất do sự cố kỹ thuật nên không cung ứng đủ sản lượng xăng dầu cho thịtrường như đã cam kết và ký hợp đồng với các thương nhân đầu mối kinhdoanh xăng dầu. Trong khi đó, nguồn xăng dầu từ nhập khẩu gặp khó khăndo giá tăng mạnh, cạnh tranh lớn khi nguồn cung cấp bị gián đoạn do xungđột vũ trang giữa Nga và Ukraine, Thị trường mặt hàng xăng dầu trong nướctrong 6 tháng đầu năm 2022 có nhiều biến động.

35-Tính đến ngày 21/11/2022, Liên Bộ Cơng thương-Tài chính có lầnđiều chỉnh theo định kỳ đối với giá bán lẻ các mặt hàng xăng dầu, theo đó,giá xăng dầu đã đồng loạt giảm nhẹ, sau 4 kỳ tăng giá liên tiếp. Ở kỳ điềuhành này, Liên Bộ Cơng thương-Tài chính cho biết, để hài hịa lợi ích giữacác chủ thể tham gia thị trường xăng dầu, khuyến khích doanh nghiệp kinhdoanh xăng dầu bảo đảm nguồn cung xăng dầu cho thị trường, Liên BộCơng thương-Tài chính quyết định thực hiện trích lập Quỹ Bình ổn giá đốivới xăng E5RON92 ở mức 250 đồng/lít, xăng RON95 ở mức 200 đồng/lít,dầu diesel ở mức 300 đồng/lít, dầu hỏa ở mức 0 đồng/lít, dầu mazut ở mức300 đồng/kg; tiếp tục khơng chi Quỹ Bình ổn giá đối với các mặt hàng xăng

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

dầu để giá xăng dầu trong nước có xu hướng biến động phù hợp với xuhướng biến động của giá xăng dầu thế giới.

2.2.2 Tổng quan thực trạng xăng dầu TP.HCM trong 9 tháng đầu năm 2022Sự biến động mạnh mẽ của thị trường xăng dầu thế giới cũng như thịtrường xăng dầu Việt Nam cũng dẫn tới ảnh hưởng to lớn đến thị trườngxăng dầu TP.Hồ Chí Minh-thành phố trọng điểm chiếm 1/3 GDP của ViệtNam.

Chiều 12/10, Sở Công hương TPHCM tổ chức họp báo cung cấpthông tin về tình hình sản xuất cơng nghiệp, hoạt động thương mại và cáchoạt động nổi bật của ngành Công thương TPHCM trong q III/2022.

Thơng tin báo chí về tình hình cung ứng xăng dầu, Phó Giám đốcCơng ty xăng dầu khu vực II (Petrolimex Sài Gòn) Đào Văn Hùng cho biếttại TPHCM, có 71 cửa hàng phân phối xăng dầu,45 thương nhân nhượngquyền bán lẻ; mặc dù số lượng chỉ chiếm 20% trong tổng số 550 cửa hàngkinh doanh xăng dầu tại thành phố nhưng sản lượng chiếm tới 40% thị phần.9 tháng đầu năm 2022, bình qn Petrolimex Sài Gịn cung ứng 1.500m3/ngày. Từ đầu tháng 10/2022, một số cửa hàng xăng dầu của các đơn vịkhác hết hàng, tạm ngưng bán xăng nên đã gây áp lực lên hệ thống, làm chosản lượng tăng 18% vào các ngày 8, 9/10; tới ngày 10, 11, 12/10, sản lượngtăng 200% với 3.100 m3/ngày, dẫn đến quá tải cục bộ tại một thời điểm dẫnđến tình trạng xếp hàng mua xăng gây ùn tắc hệ thống Petrolimex Sài Gònvà các cửa hàng nhượng quyền.

Để giải quyết tình trạng này, sau khi Sở Công thương và Công an TPhỗ trợ cho xe bồn tăng cường chạy trong giờ cao điểm, hiện nay, xăng đãđược cung ứng đủ cho cửa hàng trong hệ thống để không đứt nguồn, đảmbảo hoạt động diễn ra liên tục. Chiều qua (11/10), xăng dầu thay đổi giá nênáp lực có giảm nhưng đến 18 giờ vẫn cịn khá đông người dân mua hàng, dùvậy đã giảm 30% áp lực. Tới 12 giờ ngày 12/10, nhu cầu tiêu thụ vẫn tăng18% so với bình quân. Tuy nhiên, 1, 2 ngày tới tình hình sẽ trở lại bìnhthường.

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

Ông Nguyễn Tiến Đạt, Phó Cục trưởng Cục Quản lý thị trườngTPHCM thông tin thêm, từ 10/10, cửa hàng xăng dầu được nhập xăng chỉ có7,4%; số lượng này dần tăng lên trong ngày 11/10, đạt 39%; ngày 12/10 đãđạt 67,8%. Sau thời gian xăng tăng giá, người dân xếp hàng mua xăng đãgiảm đáng kể.

Giám đốc Sở Cơng thương TPHCM Bùi Tá Hồng Vũ nhìn nhận,nguồn cung xăng dầu ở TPHCM hiện nay gặp khó khăn, chuỗi bán lẻ có 550cửa hàng, đỉnh điểm có 137 cửa hàng không đủ xăng để phục vụ cho ngườidân. Trong giai đoạn khó khăn thì doanh nghiệp chồng gánh, chia sẻ vớinhau để phục vụ người dân. Từ nay đến kỳ điều hành sắp tới, thành phố cơbản đảm bảo nguồn cung. Tuy nhiên, Sở vẫn đang theo dõi để phân phốinguồn hàng xăng dầu. Mức tiêu thụ bình quân xăng dầu của TPHCM từ 6 - 7triệu lít/ngày, những ngày qua có khó khăn về tiếp cận nguồn hàng nhưngvẫn đủ nguồn hàng để cung cấp cho người dân thành phố.

Tăng cường kiểm tra, giám sát thị trường, xử lý nghiêm hành vi vi phạm. Ràsoát, sớm đề xuất sửa đổi, bổ sung về kinh doanh xăng dầu theo trình tự, thủ tục rút

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

gọn, lấy đủ ý kiến các đối tượng chịu tác động, bảo đảm phù hợp với tình hình thựctiễn, cơng khai, minh bạch, hài hịa lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp và người dân,

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Công Thương trong việc điềuchỉnh các chi phí liên quan cho phù hợp và sát với tình hình thực tế.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp cơ quan địa phương nắmtình hình, có giải pháp hỗ trợ, chỉ đạo ngân hàng thương mại đáp ứng nhu cầu vốncho thương nhân nhập khẩu xăng dầu, than.

Cụ thể là :

-Tại điểm 2, khoản 27, điều 1, Nghị định số 95/2021/NĐ-CP quyđịnh vềthời gian điều hành giá xăng dầu: “Thời gian điều hành giá xăng dầu vào các ngàymùng 1, ngày 11 và ngày 21 hàng tháng.” Như vậy, theo quy định này, cứ 10 ngàysẽ điều chỉnh giá xăng dầu một lần

-Thứ hai, thuế bảo vệ môi trường là loại thuế đánh nặng vào mặt hàng xăngdầu, là khoản tiền cố định nên khi giá xăng càng giảm thì tỉ lệloại thuế này trongcơ cấu giá càng cao. Bộ Cơng Thương đã đề xuất Chính phủ xem xét, chỉ đạo BộTài chính nghiên cứu, trình phương án giảm thuế ở mức phù hợp.

-Thứ ba, Nghị định 84, doanh nghiệp được quyền tự quyết tăng giá Tuynhiên, Bộ Công Thương để cho các doanh nghiệp tự đánh giá với biên độ dao độnggiá dưới 3% và khi điều chỉnh giá bán lẻ, thương nhân phân phối xăng dầu phảiđồng thời gửi quyết định điều chỉnh giá tới cơ quan quản lý nhà nước có thẩmquyền để kiểm tra, giám sát đúng quy định.

 <b>Ở Thành phố Hồ Chí Minh</b>

<b>* Xử lí doanh nghiệp chưa đảm bảo nguồn cung</b>

Phó Chủ tịch UBND TP.HCM giao Sở Công thương tiếptục theo dõi, bám sát , nắm chắc tình hình thị trường cung -cầu xăng, dầu trên địa bàn; kịp thời tham mưu UBND thànhphố kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, bộ, ngành liên quancác vấn đề thành phố đang gặp khó khăn, vướng mắc đềxuất biện pháp giải quyết.

Đồng thời, Sở Công thương phối hợp Cục Quản lýthị trường TP.HCM rà soát, thống kê và đề xuất biện phápxử lý theo quy định đối với các trường hợp doanh nghiệpcung ứng xăng dầu thường xuyên chưa đảm bảo đượcnguồn cung ứng cho các cửa hàng bán lẻ xăng dầu.

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

Cục Quản lý thị trường TP.HCM cần tăng cường công tác kiểm tra, kiểmsoát hoạt động kinh doanh tại cửa hàng bán lẻ xăng dầu; làm rõ nguyên nhân tạmngưng kinh doanh;xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm.

UBND TP. Thủ Đức và các quận, huyện chỉ đạo các lực lượng chức năngtăng cường quản lý địa bàn; phối hợp kiểm tra, kiểm soát các đơn vị kinh doanhxăng dầu nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động kinhdoanh. Đồng thời, phối hợp với các cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn cóphương án phù hợp trong phân luồng, điều tiết người mua hàng để đảm bảo anninh trật tự, phòng, chống nguy cơ cháy nổ tại khu vực.

Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Thị Thắng cũng đề nghị Ngân hàngNhà nước Việt Nam Chi nhánh TP.HCM triển khai đến các ngân hàng thương mạitrên địa bàn chủ động cân đối nguồn vốn đáp ứng kịp thời, đầy đủ nhu cầu vốn vaycủa các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu.

Kịp thời hỗ trợ doanh ngiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu trong tiếp cận vốnvay; trường hợp phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện, báo cáo UBND TPxem xét, chỉ đạo giải quyết.

Bên cạnh đó, đề nghị các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu chủ động cácgiải pháp duy trì nguồn cung xăng dầu trong hệ thống kinh doanh; chia sẻ lợinhuận trong hệ thống phân phối cho các đại lý, cửa hàng bán lẻ xăng dầu một cáchhợp lý; duy trì hoạt động bán hàng tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu.

<b>* Đề xuất rút ngắn thời gian điều chỉnh giá xăng</b>

Chiều 15/11/2022, Sở Công thương TP.HCM gửi UBND TP.HCM dự thảo,xem xét trình Thủ tướng Chính phủ các giải pháp tháo gỡ khó khăn và đảm bảocung ứng xăng dầu địa bàn thành phố.

Đối với giải pháp đảm bảo nguồn cung xăng dầu, cần rút ngắn thời gian điềuchỉnh giá xăng dầu, thực hiện thời gian điều hành giá xăng dầu vào các ngày 01,11, 21 hàng tháng… đề xuất rút ngắn thời gian điều chỉnh từ 3-5 ngày so với quyđịnh hiện hành là 10 ngày. Đề xuất Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho Bộ CơngThương, Bộ Tài chính trong trường hợp cần thiết được chủ động quyết định thờigian điều hành giá xăng dầu phù hợp.

<b>* Đề xuất điều chỉnh chi phí</b>

Đề xuất điều chỉnh chi phí định mức áp dụng trong tính toán cơ cấu giá cơ sở đối với mặt hàng xăng dầu. TP.HCM kiến nghị điều chỉnh cách thức áp dụng giá trị trong tính tốn giá cơ sở. Quy định chi phí đưa xăng dầu từ nước ngồi về Việt Nam, khoảng chênh lệch giá trong nước so với giá thế giới và chi phí đưa

</div>