Khoá luận tốt nghiệp: Pháp luật Việt Nam về bảo hiểm hưu trí

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

BỘ TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAOTRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

HỌ VÀ TÊN: PHÙNG THU QUỲNH

MA SINH VIÊN: 450838

TÊN ĐẺ TÀI KHÓA LUẬN TOT NGHIỆP:PHÁP LUẬT VIỆT NAM VE BẢO HIẾM HƯU TRÍ

Chayén ngành: Luật lao động và An sinh xã hội

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP.

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC.‘Ths Hà Thi Hoa Phương

Hà Nội - 2023

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

LOI CAMĐOAN

Tôi xin cam đoạn đây là cơng trình nghiên cine ctia

ring tơ, các hết huận số liệu trong khóa hiện tốt

nghiệp là tung thực, đảm bảo độ tin cột /

Xác nhận của “Tác giả khóa luân tốt nghiệp,giảng viên hướng din

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

ASXH An sinh x@ hội

BHHT Bão hiểm hưu trí

BHXH Bão hiểm xã hội

BHYT Bão hiểm y tê

(International Labour Orgenization)

NCT Người cao tuổiNLD "Người leo đồng

NSNN `Ngân sách nhà nước

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

MỤC LỤC

TrangTrang phụ bìa iTời cam doan iiDanh mục các chit vit tắt iiiMe lực iv

LỜI MỞ DAU

1.Tính cấp thiét của đề

. Tình hình nghiên cứu đề tài..3. Ý nghĩa của việc nghiên cứu đề tài4.Muc đích nghiên cứu.

. Đơi tượng và phạm vi nghiên cứu.6. Phương pháp nghiên cứu.

7. Kết cầu khoáNỌI DUNG

CHƯƠNG 1: MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẠN VE BẢO HIEM HƯU TRÍ

1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của bão hiểm hưu tri.

14. Quy định của Tổ chúc Lao động Quốc

hiểm hưu trívà kinh nghiệm cho Việt Nam

1-41. Quy định cña T chức Lao động Qu

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

1.42.1. Quy Ảnh một sổ quốc gia về báo hiễm lưu kí 71.42.2. Những bài học kình nghiệm cho Diệt Nam 20

Kết hận chương 1 a

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VIỆT NAM HIEN HANH VE

BAO HIỂM HƯU TRÍ VÀ THỰC TIEN THỰC HIEN

2.1. Thực trạng pháp uit Việt Nam hiện hành về bão hiểm hưu tri.12.2.1. Báo kiêu len trí bắt bus

33.11. BÀI lượng em giavà mắc đơng 22.2.1.2. Chế dé hưởng. 24

2.2.2. Báo liễu haem trí ty nguyện

302 31

2.2.3. Bào kiêu lnm trí bỗ sung

2.23.1. Đốt hương tham gia và mức đồng 34

3.2. Kiến nghị huần thiện pháp luật Việt Nam vi

4.2.1, Hoàu thiệu quy định về báo iu lien trí bắt buộc.

4.2.2, Hồu thiệu quy định về bảo iu lamu trí tự nguyện4.2.3. Hồu thiện quy định về báo hiỗu nn trí bỗ sung

3.24, Riến nghị khác nhằm hồn thiện chế độbão hiểm lun trí.

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

3.3. Kiến nghị nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật Việt Nam về bảo hiểm.

hưu tí

Kết hận chương 3KETLUAN.

DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO:

PHU LUC

Phụ lục 1: Lộ trình tăng tuổi nghĩ hưu của lao động nam và lao động nữ...ốlPhụ lục 2: Mức điều chỉnh lương huu đối với lao động nữ bắt đầu hướng lương

ưu trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2021 có thỏi gian đóng BHXH từ đủ20 năm đến 29 năm 6 tháng theo Nghĩ định 153/2018/NĐ-CP. “3

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

LỜI MỞĐÀU1. Tính cấp thiết của đề tài

ASXH là một vẫn để quan trong của bit là quốc gia nào. Hệ thống BHXH

là bộ phân quan trọng của lưới ASXH. Trong đó, BHHT là được coi là tru cộtcủa hệ thống BHXH trong lưới ASXH. Vệ mất xã hội, BHHT đành cho NLD khí

thọ hit tuổi lan động, là ngnda tình kf đâm bảo cuộc sống về trở thành nguần thụ

nhập chinh cho NLĐ, sau thời gian cổng hiến chiếm phân lớn cuộc đời. BHHT

là một biện pháp khắc phục rit ro, giúp NLD khi hết tuổi lao đồng không phải

phụ thuộc vào người khác, không trở thánh gánh năng cho gia dinh và xã hội khivà gà. Vé mất pháp lý, BHHT là một trong những chế độ ASXH do Nhà nướcquy định, bảo dim cho cuộc sống, quyền và lợi ích hợp pháp của NLD khi nghĩ

hưu Nhờ có chế đơ BHHT mà một bộ phân khá đơng người gia được gai quyết

thủng ata cầu the y0 cho Bão tiêu họ tea tHÊ tug khó khối tron tiệcsống, chính điều đó đã giúp cho sư én định xã hội. Chế độ BHT cùng các chế

đô BHXH khác tạo điều kiện cho NLD yên tâm lao đồng sẵn xuất nâng cao chấtlượng cuộc sống, giữ ving én đính chính trị x8 hội, Ở hầu hết các Quốc gia trên

thể giới đều coi trong chế đơ này và cot đó là một trong các lĩnh vue có ảnh"hướng tác động nhiễu mất đến đời sông kánh tế, xã hội của đắt nước

Tei Việt Nem, BHHT đã và dang được Đáng và Nhà nước chủ trọng nhìy

một cơng cụ ASXH Hiệu quả nhất Điều này gop phần rất lần đản béo én địnhđời sông cho tầng lớp NCT seu khi hết tuổi lao động Tuy nhiên, thực tế cho thấy,

NCT & Việt Nam có đồi sống vật chất cịn nhiều khó khẩn.

“Trước tình hình giả hóa dân số, chính sách BHHT ở Việt Nam cũng đã vàđang bộc 16 nhiều bất én. Mặc di đã liên tục được hoàn thiện từ Luật BHXH.

năm 2006, sang Luật BHXH năm 2014, cũng như thường xuyên được bổ sung

bằng các văn bản dưới luật, song chính sách, chế đơ BHHT hiện nay ở Việt Nam

cịn bộc lộ nhiều bất cập đo tinh hình xã hội có nhiều biển động, đặc biệt là

hậu COVID-19 khiến nhiều nội dung tré nên không côn phù hợp với thực tiễn.ĐỀ khắc phục những hạn chế của Luật BHXH hiện hành, dự án Luật BHXH (sta

đổ) đang được xây dụng và trình Quốc hội để xem xét và thơng qua. Theo đó dựán Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) sẽ được xây dụng nhằm bảo đảm ASXH của

<small>1</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

Tguời đất theo quy đính của Hiến pháp: ste Ohi căn bấn các vuơng mắc, GÊI cấptừ thục tiến, mơ tổng, gia lăng quyền, lợi íth đỄ thụ hút NLD them gia BHXH.

Vin dé BHHT 1a một vân đề quan trọng rong Luật BHXH, những thay đối trong

chế độ hưu trí luơn ảnh hướng dén tắt cả những người tham gia. Nhân thức được

tầm quan trọng của vẫn để em xin lựa chon để tai “Pháp luật Mhét Nam về báohiểm hưu trí” làm đề tii nghiên cứu khĩa luận để đ sâu vio nghiên cứu và đề ra

suốt số liễn nghị nhằm nơng cao hiệu quả thục hiện của chế đơ BHHT ở Việt

. Tình hình nghiên cứu đề tài

BHHT là một vẫn để quan trong trong xã hội, được rất nhiều người quan

iim nghiên chu Ở nước ta hiền đã cĩ nhiễu cơng bình nghiễn của, sích, bản, tapchí, các đề tài luận án, luân văn, khĩa luận về ché đơ BHHT. Cu thể

ĐỀ án, đề tài:

ĐỀ án luật BHXH (cita đổi) do Thủ tướng chính phủ bạn hành quyết định

số 799/QĐ-TTg phân cơng Bộ lao đồng - Thương binh và

thảo. Dự thio Luật đã cụ thé hĩa quy đính các nội dung lớn nhực BS amg tro cấpưu bí xã hồi để hình thành hệ thống BHXH da ting theo định hướng tei Nghịquyết số 28-NQ/TW về cải cách chính sách BHXH, bổ sung một số nhĩm đối

tượng tham gia BHXH bit buộc; giảm thời gian đĩng BHXH tối thiểu để hướng

đi chủ trì soạn

lương hưu nhằm gia tổng số người được hưởng lương hưu, vẫn dé hưởng BHXH

xuột lần, về chỉ phí quân lý BHXH, bỗ sung quy định nhằm xử lý tỉnh trạng

châm đĩng trên đĩng BHXH.

ĐỀ tài nghiên cứu khoa học cấp Trường "Pháp huật ASXH đái với NCT ởTiệt Nam - Thực trang và phương hưởng hồn thiện “ của Trường Dai học LuậtHà Nội năm 2018 trình bay những vẫn để lí uận về an sinh xã hội đối với người

tù tuổi, Phân tích Hút tend pap THẾ tiện: hành VỀ an ảnh #8 hội đổi với"người (cáo tai tồ đĩ ava phong hướng nhắn: hồn thiệu pháo gt ya hàngcã kiều Qua thực: Hiện pháo luật: eo sink x8 bội: đối với người cào tuổi ð Vit

Nam hiện nay. Tập hợp 6 chuyên để cĩ liên quan đến nội dung nghiễn cứu củađể tại

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

- Thường Đại học Luật Hà Nội C019), Hoàn thiện pháp luật về báo kiỗm.xã hội bắt buộc theo Nghi quyết sé 28/NQ-TW Hội nghĩ Trung ương 7 khoá XII

“Hội thảo khoa học cấp Khoa Hà Nôi

Trường Đại học Luật Hà Nội (2023), “Pháp luật về bảo hiểm xã hội

-Kinh nghiêm của Cộng hòa Liên bang Đức và Viét Nam“: Hội tháo khoa học

quc tế Hà Nội

- Lê Thị Hoài Thụ 2014), Quyển ASEH và đâm báo tực hiện trong pháp

ud Tiệt Nam, NXB Đai học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội

- Dương Văn Thắng (2015), Đổi mới và phát triển BHXH 6 Tiệt Nam,

NXB Vấn hóa - Thơng tin, HANG.

- Nguyễn Hiển Phương (2016), Binh huận khoa học những nổi cing cơ

bán của Luật BHXH NXB Tư pháp, Hà Nộiiét tạp chí:

- Đỗ Thi Dung 2018), “Bat cập trong quy định về chế độ bảo trợ xã hội

, Dân chí và Pháp luậtBài v

đối với người cao tuổi ở Việt Nam và Liền nghị sữa đổ

Gố 1D, tr 44-50.

- Nguyễn Thi Minh Nguyệt 2019), “Kay dựng hệ thống hưu tri đa ting

để dim bio ASXH cho NCT”, Quan I nhà nước, (Số 1), tr 63-66

- Nhật Dương (2022), “Hạn chế người lao động rút bảo hiểm một lẫn”

Tap chi Kinh tế Viet Nam, (số 52).

- Ngõ Thị Hường (2023), "Quyên của người cao tuổi theo pháp luật hiện

hành và hướng hoàn thiện”, [uất hoc, (Số 5), tr 15-26.Lugn văn, hiện án:

- Lâm Thị Thu Huyền (2023), Hoàn thiện pháp luật về BHXH bắt buộc ở

Tiệt Nam, luận án tiên i Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nôi, Hà Nội

- Nguyễn Lệ Huyền Ợ015), BHHT - Thực trang và kiến nghị, luận văn

thee ấ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội

- Dinh Việt Thái 2019), Pháp luật về báo kiỗm xã hội hưu trí và thựcthức hiện tại thành phố Hồ Bình ln vin thạc & Luật học, Trường Dai họcLuật Hà Nội, Hà Nội.

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

4. Ý nghĩa của việc nghiên cứu đề ti

Ýngĩa khoa hoe

“Thứ nhất, việc nghiên cứu để tai gớp phin làm sáng tô một số vin để ly

luân về BHHT,

“Thứ bai, việc nghiên cứu để tài giúp đánh giá đúng thực trang chế đồ bảo

hiểm huu ti ở nước te hiện nay, đồng thời chỉ re được những kết quả det đượccũng như bất cập, han chế trong thực tiễn thục hiện và nguyên nhân của những,

4, Mục đích nghiên cứu.

hóa luận hướng tới mục ách tim kiểu những vin để lý luận chung về

BHHT, đánh giá thực trang pháp luật Việt Nam về BHHT và để xuất một số kiến"nghỉ hoàn thiện và năng cao hiệu quả thực hiện pháp luật Việt Nem về BHHT

5. Đối tuợng và phạm vi nghiên cứu.

Đổi lượng nghiên cứu của khoá luận là những quy định của pháp luật ViệtNam hiến hành về BHHT, tên cơ sở tham khảo pháp luật quốc tẾ và kinhnghiệm của một số quốc gia, qua đó đánh giá thục rang và để ra giải pháp hồnthiên pháp luật Việt Nam về BHHT.

BHHT là một lính vực tơng, có thể được nghiên cứu đưới nhiều hình thức

Và gốc độ khác nhau. Tuy nhiên, trong khuôn khổ khóa luận BHHT sẽ được tiếp

cận dưới góc đơ pháp lý, bao gồm các nội dung về lý luận luật thục định, thực

{in thi hành pháp luật và các giải pháp hoàn thiện pháp luật BHHT về BHRTbit buộc, BHHT tự nguyện, BHHT bỗ sung Khóa luận khơng nghiên cứu về các

vấn đề thanh tra, xử phạt vi pham hành chính, trách nhiệm hình sự, gai qut

tranh chấp vé BHHT.

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

‘Vé khơng gian nghiên cửu. khóa ln nghiên cứu thực tiến thực hiện phápluật vé BHHT tei Việt Nam từ năm 2016 tới nay

VỀ thời gian nghiên cứu. khóa luận nghiên cứu thục én thục hiện phápuât vé BHHT tai Việt Nam kế từ ngày Luật BHXH 2014 có hiệu lực th hành (từ

năm 2016 đến ney)

6. Phương pháp nghiên cứu

Khoá luận chủ yếu dy trên cơ sở phương pháp luận của tết học Mắc Lin, lý luận chung về Nhà nước và pháp luật. Ngoài ra còn sử dang một sốphương pháp rong nghiên cứu khoa học pháp lý như. phương pháp logic;

phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp đối chiẫu, ro sách... Các phương

-pháp này được sử dụng đan xen để có Ú

xem xét một cách toàn điện các vẫn đề

ý luân va thực hết7. Kết cầu khố lận

Khóa luận gầm 3 phin: Phần mỡ đều, phân nội dung, phan kết luậnNội dong của khóa luân gồm 3 chương

Civonig 1: Mật ed vấn để tý luận về bio kiểm hon trí

Chương 2: Thực trạng pháp luật việt nem hiện hành về bảo hiểm hưu tí

và thực tiễn thực hiện

Chương 3: Kiên nghị hồn thiện và nâng cao hiệu quá thục hiện pháp luậtviệt nam về bảo hiểm hưu trí

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

"những lạ rất quan trong và cén thiết, gtip cho người vé hưu én định về mắt vật

chất cũng như tinh thin trong cuốc sống, bảo dim ASKH của dit nước

Tổ chức lao động quốc té (ILO), trong Công ước số 102 năm 1952 gọi

BHHT là trợ cấp tudi gia, Theo đó, ILO cho ring đây là chế độ quan trong nhấttrong các chế đồ ASKH. Công ước số 102 nẽu:õ. “Trợ cáp tudi giả phải là chế42 chỉ trả định hộ. trừ một số trường hop ly hina thì các quỹ dự phòng quốc gia

thực hiện việc chỉ trả một lẫn”: Từ quy nh của ILO, các quốc gia trên thé giới,uỷ vào điều kiện kính tổ - xã hội của mình ma có quy định khác nhau về BHHT,

Ở Việt Nam, BHHT là một tong các chế độ nông cốt trong hệ thốngBHXH, được nha nước đặc biệt quan tâm và ln có sự hồn thiện để phù hopvới thục tÊ cuộc sống NLD tham gia BHXH khi hết tuổi lao động hoặc khơng

cịn tham gia BHXH nữa thi được hướng BHHT theo quy định của pháp luật.Đây là khoản trợ cấp nhằm bảo dim đời sống cho người về lưu, thay thé cho

khoản tiền lương trước đây ma họ có được khi cịn đi làm,

Hiện nay có nhiều din nghấa khác nhau về BHHT, có thé hiểu BHHT là

chế độ BHXH do quỹ BHXH chỉ trả cho NLD khi hết khả năng lao động hoặc

không tham gia BHXH nữa

Một đính nghĩa khác định nghĩa BHHT là tổng hợp các quy phạm phápluật quy định về các điều kiện và mức trợ cấp do quỹ BHXH chỉ bã cho những

"Vin đt học mổ Hà Nội G018), oink Lule ASH Vit Em, NA Lao động sã hội, Hà NGL

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

người tham gia BHXH khí đã hết tuổi lao đơng hoặc khơng tiếp tục them giađĩng BHXH nite?

Giáo trình luật ASXH của Trường Đại học Luật Hà Nội dua ra định nghĩa

BHHT được hiểu là chế độ BHXH dém bảo thu nhập cho người tham gia BHXH

khi hốt tuổi lao động hộc khơng cịn them gia quan hệ lao động nữa trên cơ sởquy định của pháp luật. Cịn chế đồ hưu trí là tổng hợp các quy phạm pháp luậtquy định về các điều kiện và mức hướng bảo hiểm hưu tí cho những người tham,

gia BHXH, khi đã hết tudi lao đơng hoặc khơng cịn tham gia quan hệ lao đơng,Nhìn chung cĩ thé hiểu ché độ BHHT đối với NLD được xem là hình thức

BHXH cơ bên nhằm dim bảo thu nhập cho NLD khi hết tuổi lao đồng hoặc

khơng tham gia quan hệ lao động,

hưởng BHHT một lân), BHHT thường phụ thuộc vào độ dài thời gian đồngBHXH và tuổi thọ của NLD

Thứ hai, đối tượng tham gia hưởng ché độ hun trí rắt rồng BHHT được

áp dung cho hầu hit những người trong đồ tuổi lao động nhằm thực hiện mục

êu của ASXH. Con người ai cũng đến lúc về gla, khí đĩ họ cần được nghỉ ngơi

Và dàng cầu cĩ thú nhập để dim bao cuộc sống BHHT thức chất là chế đố

hướng tới mục đích nay. Chính và vây ma hấu hết NLD it lam việc ở khu vực

chính thức hay phi chính thức đều muốn tham ga Vì vây, đối tượng tham gia

BHXH thường rất réng Điều này phù hợp với mục tiêu của ASXH, đảm bảo đơ

ao phủ đến moi người dân trong xã hội.

` Gijo tr Luật ASHE G012),NO Go de Vật Non.

<small>1</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

Thứ ba cô sự tách biệt giữa đồng và hướng chỗ đỗ BHHT. Vi đây là một

chế độ nằm ngồi q trình lao đông cho nên để được hướng chế độ hưu trí khí

VỀ hưu thi NLD phối them gia đóng phí ngay trong quá tình lao đồng Trong

suốt quá trình lao động, số tiền NLD đóng góp vào quỹ BHHT dùng để chỉ tra

BHHT cho thé hệ trước. BHHT là một chế đồ mang tinh xã hội hóa cao đượcthục biện mét cách thưởng xuyên và đều đặn, kế tiệp từ thể hệ này sang thé hệkhác. Như vậy có sự kế tha giữa các thé hệ lao động trong việc hình thành quỹBHHT

Thứ te, BHHT là chế độ bảo chủyếu dp dung cho các đối tượng đãihết tuổi lao động hoặc không cèn tham gia vào quan hệ lao động nita Khác với

các chế đô BHXH bit buộc khác như chế độ ém đau, thai sén, tai nạn lao đồngthường được áp dụng đối với NLD trong độ tuổi lao động và trong quá trình lao

động, BHHT thường được áp dụng đố: với NLD khí họ khơng tham gia quan hệlao động nữa. Điều này cũng phù hợp với mue đích của BHHT bai đầy là chế độhướng din việc đấm bảo thu nhập cho NLD khi họ khơng cịn khả năng lao

118. Fughia

BHHT giữ vai tr rất quan trọng là hạt nhân của hệ thông BHXH, là đồng

tue để NLD yên tâm lâm việc để tích lũy khi rẻ, hướng thụ khi về giá là mụctiêu dim bio ASXH của hấu hết các quốc gia Chính vi chiếm vi tí quan trongnnên chế độ BHHT có ý nghĩa trên nhiều phương diện.

Thứ nhất, đối với NLD, BHHT gép phan én đình thu nhập cho NLD khího hết tudi lao động hoặc không tham gia quan hệ lao động nữa.

Ki them gia BHXH, NLD phải đóng mốt khốn tiền trích từ lượng vào

quỹ BHXH. Khi NLD hết tuổi leo động hoặc không tham gia quan hệ lao động,quỹ BHXH sẽ chỉ tra cho NLD để hỗ trợ cho NLD bị mắt thu nhập để đảm bảode đH thù nhập, Bn đính đời sống BHHT đâm báo đoợc việt thục bite quyền:

Và lợt ich chính đáng của ho sau kh: đã hoàn thành được nghĩa vụ lao động đổivới xã hội. Khoản tiên lương hưu ma ho nhận được là kết quả tích lũy trong suốtq trình làm việc thơng qua việc ding gop vào quỹ hưu tí, đầy là khoản thunhập và tiên lương chính, dém bảo cuộc sống vật chất cho NLD trong suốt quéng

</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">

đời còn lại sau lao động, là chỗ dua tinh thần cho người về hưu, không bị mắc

cảm là gánh năng của gia dinh và xã hồi. Do đỏ, BHHT tạo đồng lục cho NLD,

thúc đấy họ gắn bó với cổng việc và yên tâm tích cực làm việc để tăng thêmnguồn thu nhập và cũng từ đó có điều kiện tăng mức đóng BHHT để khi hết tuổi

lao động được nhân tiên lương BHHT.

Thứ hai, đỗi với NSDLĐ, BHHT cũng góp phan tao sự dn định cho doanh:

"nghiệp và tạo đẫu kiện cho doanh nghiệp phát triển

Ngoài việc quy dink NLD đóng vào quỹ BHHT, NSDLD cũng phải có

trách nhiệm đơng gop vào quỹ BHHT. Nêu theo nhìn nhân ban đầu, việc đồnggop vào quỹ BHHT cho NLD có thể sẽ lam ting chi phí sin xuất, giảm lợi nhuậncủa doanh nghiệp. Nhưng thục chit, về lâu dii, phương thức BHXH nói chung

và BHHT nói riêng đã chuyển giao trách nhiệm bảo vé NLD khi gặp rũ ro về

phía xã hồi, rồ ro được điều tết trên phạm vi toàn xã hội, giúp cho chủ sử dunglao động bớt những khó khăn, lo lắng và nguồn lao động của doanh nghiậ

tôm tổ chúc sản xuất, kinh doanh Hơn nữa khi BHHT được thục hiện, NLByên

cũng yên tâm làm vide, tao đồng lực để ho cổng hién cho doanh nghiệp, Chính

didu đó sổ lim tăng năng mit lao động: tạo điều kiện of doanhinghiập phít triển

Thứ ba, déi với Nhà nước và xã hội, BHHT góp phần thực hiện cơng bingxã hội và đâm bảo ASEH otia đắt nước.

Ô phương điện xế bội, BHET là một công cụ đễ nâng cao đều kiện.

sống cho NLD. Ở phương điện kính tế, BHHT là một công cụ phân phối lại thụ

nhập giữa các thành viên trong công đồng Nhờ sự điều tiết này NLD được thực

hiện bình đẳng khơng phân biệt các tầng lớp trong xã hội. BHHT vừa tao động.

Ti chờ sdc anh phầ lánh tí phát biến hi ms Wide gb 74 Bv Bình đẳng:

giữa các ting lớp dân cư thơng qua hệ thống phân phốt lại thu nhập góp phầnlành manh hóa thi trường lao động,

BHHT là một trong những chính sách xế hội quan trong của mỗi quốc gianhằm én định đời sống NLD, là tiền đề thúc đẫy tăng trường kinh té và góp phần

đâm bảo ASXH. Khi them gia BHXH, NLD sẽ được đảm bảo thu nhập khi végia Te đó, lam giảm gánh nặng cho nhà nước thông qua các chế độ trợ cấp xã

hội mà nhà nước phi thực hiện. BHHT thể hiện trách nhiệm của Nhà nước, của

<small>Ũ</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">

xã hội, của NSDLD đối với những người đã có q trình lao động đóng góp vàosay phát biển chung của đất nước khi hết tudi lao động Chế độ này phản ánh rõ"hét các giá ti xã hội, tinh nhân vẫn, nhân đạo là một trong những nội dụng nơng

cốt của chính sách ASXH quốc gia1.2. Các hình thức bão hiểm hưu trí

BHHT thường có 2 hình thức là: BHHT bit buộc và BHHT từ nguyện

Bio hiển huw ti bất buộc là hình thức bảo hiểm ma NLD và chỗ sử đụng

lao động phii tham gia và hing thing cing đóng vào quỹ hưu tri theo mức quy

đính để NLD hưởng lương hưu Khi đã điều kiến về tuổi va thời gian đồng

BHXH, NLD được nghĩ hưu. Trong một số trường hop vi điều kiện, mơi trường

lâm việc, tính chất đặc thù công việc, NLD được nghĩ hưu sớm hơn từ01-05 tuổi

NLD cũng có quyền được nghĩ huu sớm khi bị suy giảm khả năng lao đông ởmột mức độ nhất định phủ hợp với quy định của pháp luật. Bởi vậy BHHT bắtbuộc thường được áp ding cho các lao động tham gia quan hệ lao động thuộc

khu ve chính thức

Bio hiểm hưu tí ty nguyện là hình thức bảo hiểm ma NLD từ nguyện

tham gia và được lựa chon mức đóng, phương thức đóng phù hop với thủ nhập

của mình và Nhà nước có chính sich bd trợ tiên Ging BHXH để người them giahng chế độ hưu bí. Cũng giống như loại hình BHHT bắt buộc, khi đủ điều

kiện v tudi đời và thời gian đóng BHXH thi NLD được nghỉ hưu. Tuy nhiên,

NLD them gie loại bình BHHT từ nguyện không được nghĩ hưu sớm do điềukiện lao động tính chất cơng việc hoặc bi suy giảm khả năng lao động BHHT tư

nguyện thường được ép dụng cho những lao đồng thuộc khmu vực phi chính thúcHiện nay hầu hết các nước trên thé giới đều quy định về hai hình thúc

BHHT, mục đích là để cho mọi NLD tong xã hồi đều có điều kiện tham gia

BHXH, hưởng lương hưu khi về giả, dim bio cuộc sông cho bin thân.

Vé phương điện pháp i, hình thúc BHHT bắt buộc hay tự nguyện thé hiện

8iẬc:uỹ:|§h 3Š abi bượng: Thôi: đồng > tania thân) HẦU: 'VR-gá6 chú tbe

trong quan hệ BHXH

</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">

VỀ đố: tương, nói chung BHHT bắt buộc được áp dụng với NLD có thờian lam việc ở mức nhất định, thu nhập có tính cổ định (tién lương hàng tháng),

dota phat: at thang số lượng leo gộng ba Bak... Những; đổ tường khá: 46

dụng BHHT tr nguyên.

VỀ mức phi BHHT, trong phạm vi, đối tượng tham gia BHHT bắt buộc

các chủ thd có nga vụ hàng thing phải đồng khoản tẳn nhất đính do pháp luật

quy định tương ting với tỉ lệ tiên lương của NLD cho quỹ BHXH, Đối với

BHHT ty nguyện, tổ chức bio hiểm có thể thiết kế nhiều mức phi bảo hiểm và

đế Hắc đồng khắc nhau để ngời Tham gia he nguyện lye chọn cho gia hợp,

Thứ nhất. mức hưởng BHHT được tính trên cơ sở mức đồng thời giamđồng BHXH và có chia sẽ giữa những người tham gia BHXH.

Phải dim bảo hợp lí giữa đóng góp và hướng thụ, túc là phii căn cứ vào

"tứ đồng góp) eA NLD ho xã hội ThỀ Higa THÔN dữ mile Aine tiời giei đông:tp cho quỹ BHXH... để từ đồ quý định túc trợ cấp và độ đùi thai: gian hướng.

trợ cấp phù hop với sự đóng góp cho xã hột của NLD. Vì vậy, rất khó chấp nhận.về mất kinh tổ khi một NLD vừa them gia BHXH trong thời gian ngắn lại được

hưởng ngay mức BHHT cao.

Tuy nhiên, khí xem xét nguyên tắc này cần đặt chúng trong mốt quan hệ

phù hợp với các nguyên tắc khác của BHXH. Bởi vi, BHXH bên cạnh nội dung

dh lá cầu chữa Qing bong HÀ nh dồi ding xt tới ya aie tana thơng kiêu Hẹn,

của nó là ngun tắc “chia sẽ rũ ro”, “lay số đông bù số it”. Do đó, NLĐ đóng

gop vào q BHXH khơng có nghĩa chắc chắn sẽ hưởng mọi chế độ BHXH.

Nhung khi có sự rồi ro nghiêm trong mà nêu khơng có sự chia sf, tương tro cơngđồng sẽ gặp rất nhiều khó khăn trong cuộc sống

</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">

Thứ hai, mức đóng BHXH bắt buộc được tinh trên cơ số tiền lương tiềnsông của NLD. Mức đồng BHXH tự nguyễn được tinh tên cơ số mức thu nhập

do NLD lựa chon

‘Mite thu nhập được bảo hiểm là mức tiên lương hoặc mức thu nhập bằng.

tần nào 46 do Nhà nước quy định Trên cơ sở mức sống, múc th nhập bìnhquân thục tế của đại đa số NLD và mức thu nhập quốc dân bình quân đều

người... Nhà nước quy định, lợa chon mức thu nhập được báo biểm để tim bảo

cho mức thu nhập này luôn thing bằng tương đối, nhằm dim bảo đời sống cho

NLD tham gia bio hiểm và gia đnh họ

‘Véi nguyên tắc này thi có thé hiểu theo quy định hiện hành của LuậtBHXH nước ta mức đóng BHXH bit buộc được tính trên cơ sở tién lương củaNLD; múc đóng BHXH ty nguyên do NLD lựa chon tính trên cơ sở mức thủ

nhập của ho.

Thứ ba NLD vừa có thời gian đơng bdo hiểm bắt buộc vừa có thời gian

đồng BHẨH tự nguyên được hướng ché dé lun trí trên cơ sở thời gian đã đồngBHXH

Vé phương diện pháp li việc tham gia BHXH bit buộc hay BHXH tenguyên đều tao nên các quyền lợi vé BHXH có giá trị nlur nhau và trong thực tế

tùy theo tính chất và đặc điểm của quan hệ lao động ma NLD có thể có nhữngthời gian tham gia BHXH theo các loại hình khác nhau (BHXH bắt buộc, BHXHtự nguyện). Vì thé, để dim bảo quyền lợi NLD và tinh liên thông trong quan hệBHXH thi NLD vừa có thời gian đóng BHXH bit buộc vừa có thời gian đồngBHXH tr nguyên được hướng chế độ BHXH (hưu tri) theo quy định cũa phápuật ân cơ số thời gian đã đóng BHXH.

Thứ te, qui? BHHT được quản it thống nhắt, dân chi, công khai, minhbạch, được sit dụng ding múc dich được hạch toán độc lập theo các quỹ thành

của BHXH

BHXH nói chung về BHHT nói riêng là chính sách lớn ảnh hưởng đếnnhiều mặt của đời sống xã hội, chứa đựng cả nộ: dung kinh té, nội dung xã hộivà nội dụng pháp lí. ĐỂ dm bảo thục hiện hài hỏa các nối dung nói trên quy và

đạt được mục tiêu ma BHXH đất ra thì một trong những vẫn để cần được chủ ý

</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">

là việc quản lí, sử dụng quỹ như thể nào. Theo quy định của pháp luất, việc sử

dụng quên lí quỹ hưu trí và ti tuất trên cơ sở nhà nước thống nhất quản lí và

hạch tốn theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên do ý nghĩa xã hội của BHXH,những nguyên tắc của BHXH để được ILO khuyên nghị các nước thành viên màviệc quản lí, sử dụng quỹ BHXH phải đêm bảo tính dân chủ, cổng khai minh

bạch và trên cơ sở của cơ chế ba bên. Chính vi vậy, ở nước ta mắc đà tổ chứcBHXH là tổ chức sự nghiệp do Chính phủ thành lập nhưng việc chỉ đạo và giám

sét hoạt động của t8 clube này (rong đó có quỹ BHHT) do Hội đẳng quản lí

BHXH thục hiện (Héi đồng quản i BHXH gồm: Đại dién Bộ Lao động

-Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam,

Phịng Thương mại và Cơng nghiệp Việt Nam, Liên minh hợp tác xã Việt Nam,Tổ chúc BHXH và một số thành viên khác do Chính phủ quy dink). Trong cơ

cấu của quỹ BHXH, mốt quỹ thành phần có yêu cầu sử dụng khác nhau, thậm.

chí với các đổi tương va trong các trường hợp khác nhau, do đó việc sử dungphải đúng mục đích Có như vậy, hiệu quả của các chế đồ BHXH mới có ýnghie

Thứ năm, việc thục hiện BHHT phải đơn giản dễ dàng thuận tién bảo

dim kip thet và ddy đã quyên lợi của người than gia BHXH”

Người tham gia BHXH khi đóng phí BHXH là dự ti trước một khoản tai

chính, nhằm để phịng những trường hợp rủi ro xây ra. Khi gặp những rũ ro này,chí phí trong cuộc sống của NLD và gia dinh họ khơng những tăng lên mà thúnhập cịn bị giêm vi khống đi làm được. Trong trường hợp này các khoản tinBHXH giữ vai trò cần thiết và quan trong góp phẩn bù đấp vào sự thiếu hụt tha

nhập của NLD và gia đỉnh ho nhằm én định cuộc sống khắc phục những khó

khăn, hỗ trợ, giúp đỡ họ vượt qua những rồi ro tạm thời cũng như lâu dài. Chínhvi vay, việc thục hiện BHHT phải đêm bảo đơn gién, dễ dàng thuận tiên kip

thời (đặc biệt về thủ tuc hành chính) và đẩy đủ quyền lợi của người them giaBHXH

</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">

Thứ nhất chỗ đồ BHET cần dé cao nguyên tắc chia sé

Trong BHXH có bơi nguyên tắc cơ bản là nguyên tắc đồng hưởng vànguyên tắc chia sẽ giữa những người them gia BHXH. Nguyên tắc đồng hưởng

dim bảo sự công bing giữa các chủ thể tham gia bảo hiểm cũng cần được áp

dạng nhưng không nhất thiết phải cân bing với nguyên tắc chia sẽ trong moi chếđộ

Trong các chế độ BHXH dit hạn, nguyên tắc chia sé cần được ưu tiênnhiều hơn để nhằm dim bảo độ bao phủ của BHXH. BHHT là chế độ BHXH daihạn nên cần hướng nhiều đến nguyên tắc này nhằm dim bảo cho nhiều NLD

được hướng bảo hiểm, Điều này là cần thiét bối BHHT hướng đến đối tượngNLD đã hết tuổi lao động hoặc không tham gia lao đồng nữa, tức là những đối

tượng không hoặc it có kh năng tạo ra thu nhập, Những đối tượng này cần phil

thuộc đối tượng hưởng BHHT, tránh tinh trang nhiều người sẽ lọt khối lưới

ASXH và mat chế dun về giả. Đây cũng là mục tiêu mà ASXH cũng như BHXH

hướng tới. Theo đó có sự chia sẽ giữa những người tham gia BHXH có mức

lương cao với người có mức lương thấp để thu hẹp khoảng cách về thu nhập

trong các đối tượng hướng chế độ hưu tí

Thứ hai, đầu chỉnh hop lí chế đồ hưởng PHHT giữa một số đốt tương lao

đồng và ngành nghề

Nguyên tắc này không đất ra đối với chế độ BHXH khác nhưng lại dit rađối với ché đô BHHT. Việc đều chỉnh hop lí chế độ hưởng BHHT thường được

áp dng đối với đối tương lao đồng lao động nam và lao động nữ, giữa ngành.

nghề: bình thường hay năng nhọc độc hai. Việc điều chỉnh hợp lí chế đồ hưởngBHHT giữa lao động nem và lao động nữ xuất phát từ ny khác biệt về các yêu tổ

như thể lực, tâm sinh lí, q trình lầo hóa... Nhin chung thể lực của lao đồng nitthường kém hơn nam giới và din một độ tuổi nào đó cảng 18 nét, Lao động nitthường có tuổi nghĩ hơu được guy định sóm hon lao đồng nam, Tuy nhiền, yêu

tổ này có thể thay đổi do sự phát tiễn của khoa học, kinh tổ và dich vụ xã hộiHroncndiarals tua: nìte ta ight rau 1à/quyEtredrref 94 có td tay:đfdkr

tuổi nghĩ hưu nhữ nhau giữa lao động nam và lao động nữ để dim bảo vin đề

tình đẳng giới Chính vì vay hiện nay, có nước ghi nhận sự khác biệt về tuổi

</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">

nghĩ hưu của lao động nam và lao động nữ nhưng cũng có nước ghi nhận một

mức chung thống nhất, nhằm đấm bảo sự bình đẳng giới

Chế độ BHHT cũng được quy dinh hợp lí giữa một số ngành nghệ, méi

trường lao động Các ngành nghề có điều kiện lao động khác nhau, nơi làm việccủa NLD cũng khác nhau nên ở những ngành nghề có tính chất ning nhọc, độchại, nơi lêm việc 6 những vùng séu, vùng xe héo lánh hoặc làm việc trong nhữngTĩnh vue quan trong nh en ninh quốc phòng, lực lượng vũ trang thi cần phải cónhững quy dinh riéng, có những ưu đối nhất định Sự tu đãi nay nhằm khuyênkhich NLD vào làm việc trong các ngành nghề và lĩnh vực có điều kiện làm việckhơng thn lợi, hoặc những cơng việc ma có tâm quan trong đối với an ninh đắt

nuốc có thi dah bng din cuộc sống tính thng của ho: Trong chế độ hưu ti,

snr un đi thế hiện ở việc pháp luật cho phép họ được nghĩ hưu ở độ

hơn so với quy đính chung nhưng không phải từ ti lệ lương hưu vi thời giannghĩ sóm

NCT, từ bio vé ở mức độ co bản nhất cho đến bão vệ tồn điện Mét số cơng

tước và khun nghị có thể kể đến như Cơng ước số 102 về ASXH (Tiêu chuẩn

tốt thiểu) năm 1952, Công ước số 128 về Trợ cấp khuyết tật, tuổi giá và tiền tuất

năm 1967, Khuyén nghị số 131 về Trợ cấp khuyết tat, tuổi giả và tiền tất năm

1967 kèm theo Công ước số 128, Khuyến nghị 202 và Sin ASXH năm 2012

Nhing vin bản này là khung pháp luật quốc tế thiết lập nên những ting lớp vacấp độ khác nhau về quyền lợi ASKH, đảm bảo thu nhập cũng như tiếp cânchim sóc sức khốe của NCT. Muc tiêu của những vin bản này là mỡ rông độ"ao phủ của hệ thống ASKH hướng dén phổ quát an sinh cho tắt cã NCT trên thể

và quyền ASXH ti thiểu số năm 1952, ILO đã đưa

giới. Trong C ông ước số 1

</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">

xa 09 Tĩnh vực của ASXH, bao gồm: chăm sóc y tế, trợ cấp ém dau, trợ cấp thất

nghiêp, tro cấp tuỗi ga (hưu tr, trợ cấp trong trường hop tai nạn lao động, bệnh.

nghề nghiệp, to cấp gia đình, tro cấp thui sẵn tra cấp mất súc lao động và trợcấp tử tất Tiếp nối tính thân ota Cơng ước sổ 102, Cơng tước số 128 về trợ cấp

khuyết tật hổi giả và tiên tuất năm 1967 cũng đơa ra những quy định nêng về

bio vệ thu nhập cho NCT. Cả hai công tước này đều dành một chương riéng đểnói về chế độ trợ cập cho NCT. Theo đó, độ tui cao nhất ma các quốc ga thành,viên được quy định để NCT được hướng tro cấp tuổi gia là 65 tude. VỀ hình

thúc của tro cấp thì cơng ude dua ra hai los là tro cấp có đóng góp và tre cấpkhơng đơng gop, trong đó trong tâm là trợ cấp có đồng góp cho các đối tương là

người làm cơng én lương Vé hình thức trả trợ cấp cũng được quy định trả định

Xà theo thời gian

Năm 2012, ILO đã đua ra Khuyến nghị về sàn ASXH số 202/2012, mộtsáng kiến mới về mơ hình sin ASXH đã được chấp nhân rơng rai trên tồn cầu,

được sự ting hé của nhiều tổ chức quốc tố. Hệ thống ASXH theo Khuyến nghịnày gim 3 ting cơ bản. trước tiên là dim bảo thủ nhập va dich vụ chim sóc sức

khốe, hay nói cách khác là một mức ống ti thiểu phù hợp của một số đối tương

trong nhóm yêu thể như rể em, NCT, người khuyết tật San an sinh cũng hướngtới bảo vệ cho những người mắt đi thụ nhập, người nghèo đói. Tiếp đến, ở ting

thử hai của sản an sinh, BHXH bắt buộc và các hình thức an sinh khác có đồng

gop của người dân, hướng đến đại đa số người dân trong xã hội. Tuy nhiên, diylà nhóm người có thu nhập, nên mức độ bảo vé cũng thấp hon so với ting thirnhất, và họ phii đồng gop vào sự duy tì của sản an sinh cùng với NSDLĐ và

nha nước. Tang thứ ba của sản an sinh BHXH tự nguyên, cho một số đối tượng,

nhất Ảnh có thủ nhập cao hơn ting thứ hai, Nguén tai chính cia ting ba do

doanh nghiệp và NLD đóng góp, nhà nước hi tro thơng qua chính sách th thủ

</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23">

1.4.2.1. Quy định một số quốc gia về bảo hiểm huni tríThứ nhất, quy định của Hoa Rộ*

Đối với chương trình BHHT, Hoa Ky để ra nhiều đô tuổi để hướng các

Sie hướng lời WKY hath gõ en độ buổi bất dâu thận được lương Raw G062tnd: độ toŠi nhận lương hữu đây đã (đổi Với những người ánh năm 1960 trở là.

đây là 67 tub) và độ tudi được hướng mức lương hưu cao hơn (70 tua), cũng

như xây dụng khái niệm “tri hoãn nhận báo hiểm”. Điều này giúp NLD có thém

lựa chon, hoặc tiếp tục cơng hiến, trì hỗn nhận bảo hiểm đến năm đủ 70 tuổi để

during mỗi mứt lương bơ: cao hơn, lầm: việc đắn KH Get ỗt nghĩ iam đây đểđể hướng to cấp hu bí đẫy đố hoặc quyết định nghĩ huo sóm hơn ở độ

và chấp nhận một mức lương hưu hen chế hơn, thay và chỉ có mốt độ

tua Bi khơng Hợ cấp inva kí nine ViGt Nema fai nay:

Bén cạnh đó, cách tính tốn để xác định mức trợ cấp cũng rất phức tạp,

chi tiét, meng tính cá nhân hóa rất cao, giúp đưa ra một con số trợ cấp chính xácnhất, hạn chế tối đa tỉnh trạng “cào bing” giữa những người thụ hướng Mộtngười muốn được hướng trợ cấp hưu trí phất chấp nhận déng góp vào qũy ủythác ASXH theo những tỷ lệ nhất định hàng tháng, đồng thời kiểm được ít nhất

1.470 USD/quý để đạt được các tin chỉ BHXH (QC) cho din khi đỏ 40 QC. Một

năm lêm việc, NLD được tích lũy tố: đa 4 QC. Như vậy, chi trong khoảng thời

gian 10 nếm tham gia đóng bão hiểm, NLD đã có thể được hướng trợ cấp hưu teĐiều này ấp Bạn củŠ Unb trạng. chấn cán 1à phil chờ: Ogi: qué lầu để dupe

hướng tro cấp hưu bí của NLD. Hoa KY cũng không cho phép NLD được hưởng

trợ cấp hơu bí một lên như ở Việt Nam

Thứ hai, quy định của Thụy Điển”

‘Thuy Điển là một hình mẫu trong thực hiện chính sách ASXH. Ở đó có sựkết hợp giữa phát triển kính tê thi trường với dim bảo ASH. Chế đồ BHHT của‘Thuy Dida được hình thành vào năm 1947, sửa đỗi năm 1960 và vận hành theo

cơ chế đóng - hướng (pay as you go). Chỗ độ BHHT là nguồn thu nhập cơ bản

* hums /igp tảhet vn sdb o hoe ky-ve nu so gi học kh gh chat agn6607 a)

ˆ Ngyễn Vin hền 2013) "Bio hồn A616 Thọ Đồn bi học inghện cho Vt Nha” Te đ Boat lọc

ii Đột (5 1) 1754

</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">

của người giả và được nhà nước thanh toán qua hình thức tré lương hơu hing

thing, Trong hệ thống hưu bí của Thụy Dida, tro cấp hươu bí cia mỗi NLD sẽ

due trên khoản tién tich ly được trong hai tải khoản cá nhân tiêng biệt Tàikhoản danh nghĩa (aetional accoun!) do Chính phủ thay mat cá nhân đó quảnlylduy hì (1686) và Tải khoản cá nhân thơng thường (completely privateindividual account) do cá nhân quản lý @2,5%). Ngoài hộ thống hưu ti nhà nước,

hấu hết NLD Thuy Din tham ga vào mốt chương trình hưu tr từ nhân theo

nghề nghiệp. Trong chương tình này, NLD có thé đóng từ 2% đến 4.5% phầnthụ nhập cia ho vio một tai khoản cá nhân Ngoài ra, để đảm bảo tro cấp hưu tí

đủ sống cho tat cả người dân, Chính phủ Thuy Điển đã xây dựng và thực hiện

chương hình lưới an toàn xã hồ. Với lưới an toàn này, mức độ thay thé thu nhập

đạt mức tương đối cao, 90% thụ nhập của các hd ga dinh giá ở Thuy Điển xuất

phát tử các quỹ lương bưu công công và các lợi ich khác

Thứ ba, quy định của Đức"

BHHT ở Đúc gim có ba trụ cốt BHHT bất bude cũa nhà nước, BHT hy

ảnh thực thanh thực chỉ Pay as you go). BHHT công trước hit là

jo hiển bitbuộc do một méi quan hệ việc lam không pls thuộc vào mức lương (bất kể làmtoàn thời gian hey bán thời gia), Một số nghề nghiệp cũng bắt buộc tham giaVới công việc tự chủ (nông đân, thờ hủ công, người nuôi dạy trẻ, giáo viên tự do,"hoa tiêu trong ngành hing hii, ngự dân. ) nhưng đại bộ phân là chưa phéi tham

ga bảo hiểm. BHHT công ở Đức khơng có khả năng chi trả hưu trí một lần.Hiện nay, khoảng 85% lục lượng lao động ở Đức tham gia BHHT bit buộc của

nhà nước Việc tham ga gói bảo hiểm này là bit buộc, Hong đó NLD vàNSDLD củng đóng góp vào quỹ ở mức tương đương nhau, Hiện nay tổng mức

đồng gop của hai bên là 18,6% trên tổng thu nhập của NLD, với mức trên thủ

* Trường Đại học Lait Hà Nội C033), “Phép hued báo Hiếu xã hội - Khi nghận cña Cổng hàn in.bang Đức và Hật Nem Bộ thấp Đa học ane Bà Nột

</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">

nhập của NLD là 7.300 Euo/ tháng Khaw trừ bảo hiểm làm một phần trong tổng

phí đóng BHXH do NSDLĐ nộp,

Trụ cốt thứ hai của BHHT ở Đức là chủ cấp tiễn hưu bí xí nghiệp Đây là

thỏa thuận trong hợp đồng lao động giữa NSDLĐ và NLD, được quy định trong

uât và được nhà nước khuyên khích (wu fi thué). Được chuyển đổi từ lương và

xây dụng tai sản từ vốn, một phén nguồn kinh phí từ NSDLD. Chủ cấp qualương bưu xi nghiệp hoặc đâu tư tiên thi trường vén Tuy nhiên thường chỉ ápdụng ở các xi nghiệp lớn.

‘Tru cột thứ bạ là chương bình tích lúy dự phịng từ nhân. Dựa trên tích

ổy tài sản tơ nhân, ví dụ như mua bất động sén, đều tư trên thị trường vốn hoặc

kí kắt bảo hiểm nhân thọ. Đây là hình thức sử dung lợi hóc hoặc tiêu dùng tài sinkhi về giả. Việc tích lổy tải sin được khuyên khích một phin qua ưu đấi thuế

Tuy nhiên hình thúc này cũng có một số bạn chế như tiểm én rủi ro sụt giảm gá

trị, chẳng hạn như lạm phát khiến đồng tiên mất giá bị, hay khơng có điều kiệntích lưy tải sẵn đo thiêu lánh phí.

Hệ thơng BHHT tại Đức bao gém 3 loại lương hưu, Trong đó, lương hưu.

tuổi giả là loại quan trong nhất. Tuổi hưu hiện tai là 67 tuổi (trước đây là 65 tudi)với các quy định chuyển tiếp tới 2031. Tuy nhiên, NLD tham gia bảo kiểm lâunăm thì có thể về hua từ65 tudi, Hai là lương hưu mất ate, đây là loại lương hưu.khi NLD mit sức lao động một phần hoặc hoàn toàn ( được hướng trợ cấp cho tới

tuổi nghĩ hưu, sau đó mới được hướng lương hun). Ba là in tuất cho người cịn

sống (a vợ, góa chồng, con mổ cơ),

NLD tei Đức sẽ được hng lương hưu khí có đủ các điều kiện như.

Tham gia bảo hiểm tong BHHT công, det thi gian them gia bảo hiểm chung 1a

60 tháng (5 năn) nhung lương bưu sẽ thấp do số điểm lương tích lưy theo năm

ty theo ngành nghề có thé lên tới 45 năm, đạt được tuổi về hưu và có đơn xin

cấp tiền hơu

Đổi với mite lương hơu của NLB, nguồn kinh phí chỉ rã từ phương thức

toa thu toa chi. Lương hơu hing tháng = số điểm lương cả nhân x với hệ số Losi

lương hưu x giá trị lương hưu hiện hình G7,6 Euro). Mức lương huu hiện nay

khoảng 49% lương rồng, Mỗi năm trung bình là 1 điểm lương hưu, tốt de tích

<small>“</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">

ủy ác 2 điểm lương hưu Như vây khi NLD đóng 45 năm sẽ tích lũy được 45Gide tới tối đa là90 đến: hương hờn,

1.422. Những bài học kinh nghiém cho Tiệt Nam

Tim hiểu thục trạng pháp luật ASXH quốc tổ và mốt số quốc gia trên thégiới cho thay, đà khác nhau về yêu t6 Ge lý, kinh tế, xã hội, sắc tộc,.. nhữngnhìn chung NCT là nhóm u thể có xu hưởng ngày càng tăng về số lượng, dovậy, khung pháp ly dim bảo ASXH cho NCT ngày cảng trở nên quan trong hơn.

ĐỂ thích ủng với tình trạng giả hố dân số này, mai quốc gia có những cách thứckhác nhau, nhưng xét trong bôi cảnh Việt Nam, có thé rút ra những bài học kinh.

nghiệm nh sau:

Thứ nhất, cẩn hấp tue đâm bảo xây dụng hệ thông an sinh da tổng link

hoạt

Cổ thể phht cũ atte Hhánï chin len en aa phd qútc phố Sai vất mệt

nhóm đổi tượng (như ting | của sáng kién sản ASXH Liên hợp quốc), có nhóm

chính sách an sinh với mite đầu tu cao hơn, phù hợp với những nhém đổi tượngcó súc khoŠ, có thu nhập (như ting 2 và ting 3 của sáng kién sàn ASXH Liênhợp quốc). Khơng chỉ vay, trong từng nhóm chính sách ASKH cũng cân có sự đadạng các dich vụ cung cấp

Thử hai, edn có những chính sách thúc đấy lun trí tr nhân phát tiễnKinh nghiệm của các nước cũng goi mỡ cho chính sách ASXH đối vớiNCT 6 Việt Nam trong tương lại Déi với BHHT, mắc dit nhà nước gữ vai trò

chủ đạo nhung do ngân sách của Việt Nam cịn hạn chế, nên cần có những chính

sách thúc Gly fun tri tử nhân phái biển, Cụ thd, thao kin nghiệh của Cơng bịaliên bang Đức, cần có chính sách giêm thué cho những doanh nghiệp phát triển

quỹ hưu tri tại doanh nghiệp cho NLD. BHXH tư nguyên ở Việt Nam hiện nay

chua thu hút được nhiều người them gia, có 18 vi múc đóng góp lớn, quyền lợi

vg Cha cáo “cộng với a trig lại nhất Ne có thỂ xem end trợ

cho đội tương tham gia BHXH te nguyên tương tư như Cộng hịa liên bang Đức

để kích thích sự tham gia của nhóm lao động tự do, nơng dân, thợ thủ công,

Thử ba, nhà nước cẩn tiếp tục giữ vai trò chủ dao và thống nhất quản lÿASEH đãi với NCT.

</div><span class="text_page_counter">Trang 27</span><div class="page_container" data-page="27">

Một thập kỷ trở về trước, nhiều quốc gia có thu nhập trung bình nhArgenina, Bolivie, Hungery, Kezekhsten đã thục hiện từ nhân hoá quỹ hưu tri,nhưng đều không đạt được thành công và biện nay đã quay lại với hệ thống hưu.

thí do nhà nước dém báo thục hiện. Với các mơ hình en sinh của Hoa Ki, Thuy

Điễn hay Cơng hịa liên beng Đúc, Nhà nước ln giữ vai rị quan trong trong

Việc hoạch định và thục thi chính sách, can thiệp vào thị trường với những biệnphép khác nhau nhằm khắc phục những khiếm khuyết của thi trường, báo démcông bằng xã hội và để người dân được hướng lot nhiều hon từ ting trưởng kinh

tẾ, Việt Nam, với việc thiết kế mồ hình ASXH như hiện ney, cần tiếp tục đảm,

"bảo vai trd chủ đạo cũa nhà nước trong quy định và thục hiện an sinh

Kết luận chương 1

BHHT là trụ cột của BHXH và đóng vai trở rất quan trong trong hệ thống

ASKH của quốc gia. Đây là công cụ để Nhà nước phòng ngừa, hạn chế và khắcphục các rồi ro có thể xây ra trong đời sống xã hội. BHHT tại Việt Nam ngày,cảng phát triển và khơng ngùng hồn thiện để phù hợp với tinh hình phát tiễn

của xã hội và đất nước.

“Trong phem vi chương 1 khóa luận đã trình bay các vẫn để lý luận chungvà BHHT bao gồm khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, nguyên tắc của BHHT. Khái

lược về quá tình phát triển của BHHT tại Việt Nam cũng như đưa ra kínhnghiệm lập pháp BHHT của một số quốc gia phát triển trên thé giới để iệt Nam

có thé tham khảo và học hỏi. Các quy định pháp luật về chế độ BHHT phải đượcxây đựng trên cơ sở bám sát các nguyên tắc cơ bên của BHXH nói chung vàBHHT nói siéng

<small>a</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">

'CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VIET NAM HIEN HANH VE

BAO HIỀM HƯU TRÍ VÀ THỰC TIẾN THỰC HIEN

2.1. Thực trạng pháp luật Việt Nam hiện hành về bảo hiểm hưu trí2.2.1. Báo hiễu lam tri bắt buộc

2.2.1.1. ĐẮT trong tham gia và mức đồng

Thứ xhẮC, về đối trong tham: gia BHHT bit buậc: là các cá nhân, tổ

chức, pháp nhân có đóng phí BHHT bắt buộc a8 bảo hiểm thu nhập cho NLDkhi tuổi giả. Pháp luật Việt Nam quy định NLD và NSDLĐ là đối tượng tham

NLD tham ga BHHT bất buộc là cá nhân NLD có quan hệ lao đồng

thuộc đối tượng them gia BHXH bất buộc theo quy định của pháp luật. Việc

them gia BHXH bắt buộc vừa là quyền vừa là ngiấa vụ của NLD: là quyên củaNLD, béi vi NLD là thành viên trong xã hồi, được tham gia các hình thúc bão

tiến: do chả quấy tape bitq SÊEDư GUANG dp chờ tan KH bap Hà ĐA

nghĩa vụ của NLD, bởi vi NLD phất có trách nhiệm đối với bản thân trong việc

bão dm đời sống cho mình khi gặp rủi ro, Bối vây, khi đi lêm có tiền lượng, họ

nhất rich một khoản trong tiên lương của mình đóng vio quỹ BHHT để khi hắt

khả năng lao động họ được quỹ này chi trả các chế độ Nâu NLĐ khơng tham gađóng phi thì đương nhiên sẽ khơng được hướng các quyên lợi BHHT.

‘Theo quy đính hiện hành, NLD tham gia BHHT bắt buộc bao gồm nhữngngười hướng lương từ NSNN (cán bộ, công chức, viên chức, những người phục

vụ chuyên nghiệp trong lục lương vũ rang, cơ yêu,.), những người hưởnglương từ NgDLĐ (có hợp đồng lao động thời hạn từ đủ 01 tháng tré lên, người

quần lí doanh nghiệp, hợp téc x8 có hướng tiền lương), NLD Việt Nam di làm,

việc ở nước ngoài theo hợp đồng, Ngoài ra, pháp luật quy dinh một số đối tượng,

(60 khơng có tide lường nhúng VẤ thuộc dita thain giá BHXH: bit base (gui

phục vu có thời hạn trong lục lượng vi rang học viên quân đội, cổng en, cơ yêuđang theo học được hưởng sinh hoạt phi, người hoạt đồng khơng chun trách &

xã, phường, thị trên) ®alu? Lait BEG 2014

* Rhein | Dike 2 gật BENE ima 2014

</div><span class="text_page_counter">Trang 29</span><div class="page_container" data-page="29">

NSDLĐ them gia BHHT bất buộc là cá nhân, tổ chức, pháp nhân có quan

hệ lao động thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo quy dinh cũa phápluật, Đây là đối tương tham gia đặc biệt của BHXH, bởi vi họ đóng phí BHXH.

khơng phấi cho mình hướng mà cho NLD (ma họ sử dung) hướng Bởi lễ,NSDLD là bên sử dung súc lao đơng của NLD. Vi thế NSDLĐ cũng phi có

trách nhiệm chia sé rồi ro bằng cách đóng phí vào quỹ BHXH, trả chế độ cho

người lao động 48 quỹ BHXH chi chế độ cho NLD.

Theo quy dink, NSDLĐ tham gia BHXH bit buộc bao gồm: cơ quan nhànước, đơn vị sự nghiép, đơn vi vũ trang nhân dân, tổ chức chính hị, tổ chức

chính tr - xã hội, chức chính trị xã hồi - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nhântrang nghiệp, tổ chức xã hội khác, cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tếhoạt động trân lãnh thổ Việt Nam; doanh nghiệp, hop tác xã, hơ kinh doanh cóthé, tổ hợp tác, tỔ chúc khác và cá nhân có thuê mướn, sử dụng lao đồng theohợp đồng lao đồng ®

là mức tién do pháp luật quy định,theo đó các đối tượng tham gia BHHT bắt buộc (NLD và NSDLĐ) phảt nộp vàoquý BHXH

Mire đồng của NLD: Do NLD đông vào quỹ dài hen dé bão hiểm thu nhậpclio mình khi hit tuổi lao động hoặc chất. Ở Việt Nem hién ney; bằng tháng,

phin lớn NLD tham gia BHXH bit buộc đóng bằng 8% mức tiên lương tháng

hoặc mức lượng cơ sở vào quỹ hưu tr và tử tuất. Đối với một số đối tượng như

NLD lễ người di làm việc ở nước ngoài thi mức đóng theo quy đính nơng Mứctần lượng tháng làm cần cứ đóng BHXH bắt buộc do pháp luật quy inh, baogồm những khoản khác nhau giữa các nhóm NLD, tuỷ thuộc họ hưởng lượng từ

NSNN bay hưởng lương từ NSDLĐ 1®

Mire đồng của NSDLĐ. Pháp luật Việt Nam hiện hành quy định NSDLDhàng thing căn cứ vào quỹ tiên lương đóng BHXH của NLD thuộc đối tượng

them gia BHXH bắt buộc, để đóng t 14 nhất định vào các quỹ thành phần. Cụ thé

đóng bằng 14% vào quỹ hưu trí và tờ tudt: Riêng đối với một số đối tượng khác

° Rhgôn 3 Bila 3 Lait BENG 2014

ve Điều S8 Luật BE năm 2016

<small>”</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 30</span><div class="page_container" data-page="30">

(luc lượng vũ trang, người hoạt đông không chuyên trách ở xã, phường, thi trấn),

do ho chỉ tham gia một số chế độ nên nhà nước với từ cách là NSDLĐ, hàng,

tháng phải đóng phí trên cơ sở mức lương cơ sở vào quỹ BHXH 1

Đôi với NLD tham gia quan hệ lao đông nhưng không thuộc đổi tượng,them gia BHXH bắt buộc (NLD giúp việc gia đỉnh, NLĐ đang hướng lương hưu,

NLD làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn dưới 01 tháng, ) thì NSDLB

khơng phải đóng vào quỹ BHXH mã có trách nhiệm chỉ trả cùng lúc với ki trả

lương của NLD một khoản tiền tương đương với mức đóng BHXH bit buộc theoquy định

2.2.1.2. Ché đồ hướng

"Thứ nhất, BHHT hàng tháng

“Một là, điều kiệu hưởng

Trưởng hop thí nhẮt ng} hina thông thường:

Lao động đang tham gia BHXH có từ đủ 20 năm đóng BHXH trở lên và

thiệt một bồng các trang Hộp dais đây: Nám từ 00 60 tals nấy tt đã 45 tub:

nam từ đủ 55 tuổi, nữ từ đủ 50 tuổi, có 15 năm lâm nghé, công việc năng nhọc,độc bại, làm việc ở nơi có phụ cấp khu vục hệ số 0,7 trở lên trước ngày

01/01/2021; NLD (nam, nữ) từ đã 50 tuổi có 15 năm làm cổng việc khai thác

then trong him lò. Những người lam việc trong lực lượng vũ trang được giảm 5năm tuổi đời so với những lao động thuộc khu vue din sự Đối với NLD bị

nhiễm HIV/AIDS do tại nạn rủ ro nghề nghiệp trong khi thực hiện nhiệm vụ

được giao không quy định về tuổi đời nhưng vẫn phải dim bảo thời gian đồngBHXH là 20 năm. Riêng đối với leo động nữ hoạt động không chuyên trách ở xã,

phường thi trân sé được hướng chế độ hun tí khí đã 55 tuổi và có thời gian

đóng BHXH từ đủ 15 năm đến dưới 20 năm,

Tuy nhiên, do điều kiện kinh tổ - xã hội ngày cing they đổi, xu hướng giảthóã dân 0b Về ead thụ cl nguài aka tag lên rên 3u höớng buổi nạ, hùu s0

NLD cũng sẽ tăng din nhằm đêm báo cân đối quỹ BHXH. Cùng với đó, van dé

tịnh ng gi ngày cing được cơ rong nêu xu hoông ð Vidt Nam cũng thơ

"ie tưng cơ rỡ in nạ theo Neh guyit692022/0H15 3 1 tiên đng

</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">

mt số nước độ tuổi nghĩ hưu cia nữ giới sẽ tién tới ngang bing hoặc gin bingvới nam giới. BLLD năm 2019 đã quy dinh điều chỉnh tuổi nghĩ hưu của NLD

theo xu hướng ting lên theo lộ tinh Theo đĩ để được hướng BHXH ngồi việcphải đĩng BHXH đủ 20 năm thi NLD cịn phải dim bảo điều kiện về đơ tuổi

theo quy đính tại Điều 169 BLLĐ năm 2019. Cụ thé NLD làm việc trong điều

Xiên lao động bình thường về tuổi nghĩ hưu sẽ được điều chỉnh theo lộ tình chođến khí đã 62 tuổi đổi với lao động nam vào năm 2028 và đủ 60 tuổi đối với lao

động nữ vào nêm 2035. Kế từ năm 2021, mỗi năm tuổi nghỉ hưu của NLD trong

(điều kiện lao đồng bình thường sẽ tăng thêm 03 tháng đối với lao động nam và

Trường hop thit hai,NLD nghĩ hunt do bi siy giảm khả năng lao động

Trường hop này áp dụng cho NLD bi suy giảm khả năng lao đồng ở mứcđộ nhất định khí đã ở một độ tuổi nhất dinh Tuy nhiên, ở mức đồ suy giảm khả

năng lao động khác nhau, đồ tuổi nghỉ hưu của NLD được quy đính ở mức khácnhau NLD khí nghĩ việc cĩ đã 20 năm đĩng bio hiểm xã hội trở lên được hướng

lương huu với mức thấp hơn so với trường hợp thơng thường Theo Điều 55Luật BHXH nim 2014

Từ ngày 01 tháng 01 năm 2016, nam đủ 51 tuổi, nữ đã 46 tuổi và bị suy

gidm khả năng leo động từ 61% trở lồn thi đủ điều kiện hưởng lương hưu với

mức thấp hơn do nghĩ hu trước tuổi quy định Sau đĩ mỗi năm ting thêm 1 tuổi

cho đến năm 2020 trở đi thi nam đủ 55 tuổi và nữ đủ 50 tuổi, bi suy giảm khả

năng lao đồng từ 61% tở lên được hung lương hưu với mức thấp hơn do nghỉ

hưu trước tuổi quy định.

<small>- NLD bị suy giản khả năng </small>_{lao động 61% trở lên, cĩ từ đã 20 năm đĩng}

BHXH bit buộc trở lên trong đĩ cĩ đủ 15 năm làm nghề hộc cơng việc đặc bit

nơng nhọc, độc hei, nguy hiểm. Nam đỏ 50 tuổ, nữ đủ 45 tuổi hoặc cĩ đã 15

năm lam nghề hoặc cổng việc đặc biệt năng nhọc, độc hei, nguy hiểm đối với ấquan, he ấ quan, quân nhân chuyên nghiệp, chiến quân đội nhân dân, nghiệp

'2 Phụ nể 15 wh từng tuỗinghĩhơn ca lo đồng hơn và No đồng:

<small>z</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 32</span><div class="page_container" data-page="32">

‘vu, người làm cổng tác cơ yêu hưởng lương nhự đối với quân nhân, hoặc danghọc được hướng sinh hoạt phi mà khi nghĩ việc có đủ 20 năm đóng BHXH, bisuy giảm 61% lao động trở lân.

Tuy nhiên, từ năm 2021 trở 4, NLD có 20 năm đóng BHXH tổ lên đượchưởng lượng hưu với mite thép hơn so với người đỗ điệu kiện hưởng lương hưu.

thông thường nấu thuộc mỗi trong các trường hợp sau đây":

+ Có tudi thập hen tối 6005 tuổi so với tudi nghỉ bưu quy định tại khoăn 2

Điều 169 của BLLĐ khi bi suy giêm khả năng lao động từ 61% đến dưới 81%,

Có tai thấp hon tối đa 10 tuổi so với buổi nghĩ bưu quy định tại khoăn 2

Điều 169 của BLLĐ khi bi suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lân,

nguy hiểm thuộc danh mục do Bộ Lao động Thương binh và Xã hội ben hành vàbí suy giêm khả năng lao đồng từ 61% trở lần.

NLD thuộc lục lương vũ trang khi nghĩ việc có đủ 20 năm đóng BHXH:

trở lên, bị suy gidm khả năng lao đồng từ 61% trở lân được hưởng lương hưu vớimite thấp hơn so với người đủ điều kiện hướng lương hưu thông thường khithuộc một trong các trường hợp sau đây:

(C6 tuổi thấp hơn thi 6010 tuổi sở với tuổi nghĩ huy quý đính tại khoăn 2

Điều 169 của BLLĐ,

= Có đã 15 nếm trở lên lâm nghé, công việc đặc biệt năng nhọc, độc hai,

nguy hiểm thuộc danh mục do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành.

Hai là, mite ong và thời điểm lurớng.

Trường hợp nghĩ hưu thông thường (trường hợp 1)

Cách tink lượng hưu như sau:

Đối với lao động nam, tinh bằng 45% mite bình qn biên lương thángđóng BHXH quy định và tương ứng với số năm đóng BHXH nh seu

'đ win  in 319 B hit ho động2019

</div><span class="text_page_counter">Trang 33</span><div class="page_container" data-page="33">

Nữ nghĩ hưởng che độ | Tye 45% twang mgva: #6 | TH Te 7596 tương merabe năm đông BHXH sổnăm đồng BHXHTOE Tế BỊ

2018 7 ”2000 T8 BỊ]bơi T5 ”20 BỊ

Seu đó cử thêm mỗi nim đông BHXH được tai thêm 296, mie là đabing 75%

Đối với lao động nữ, nghĩ hưu từ năm 2018 trở i, 15 năn đóng BHXH sẽđược tinh bing 45% múc bình qn tién lương tháng đóng BHXH quy định, su

45 cứ mỗi năm tính bằng 2%, mức tắ đa bing 75%. Tuy nhiên, so với Luật

BHXH năm 2006, cách tinh lượng hưu này của lao động nữ bị bit lợi hơn sơ vớilao động nan. Lao động nam, được tính the lộ bình trong khả lao động nữ nghĩhữu trước và sau ngày 01/01/2018 có sự chênh lệch rit lớn về quyền lợi (J5 năm

đáng BHXH), tức là để đạt được mức hưng tốt đa là 75% thi lao động nữ phảiphải có đủ 30 nim ding BHXH thay vì 25 nim như trước. Bai vậy, để bảo dim

quyền lợi cho lao động nữ, pháp luật đã có sự điều chính lương hưu đối với lao.động nữ bit đầu hưởng lương hưu khi nghĩ hun trong giá đoạn 2018 - 2021bing Nghị định 153/2018/NĐ-CP quy định chính sách điều chỉnh lương tam đốiVới lao động nữ bắt đầu hưởng lương hơu trong giải đoạn từ năm 2018 đến năm

2021 có thời gian đóng BHXH từ đủ 20 năm đến 29 năm 6 thing

Trường hop NLD nghĩ hưu trước hud (rường hợp 2)

Việc tinh mie lương hưu cũng tương tợ như rên, nhung sau đó cử minăm nghỉ hun trước tabi quy định thi giảm 2%.

Trưởng hợp tudi nghĩ hưu có thời gian lẽ đến đủ 06 tháng thi mức giảm là1%, từ tiện 06 tháng thì khơng gidm tỷ lệ phần trăm do v hơu rước tab

1 Pl hu 2: Mắc điều chữ ương Ima đối với lo đồng xố bất đầu ling hưng lam tong ghi dom từ

ah 2018 đồnnăm 3021 cótời gin đóng BELA từ ấi 20 năm din 39 năm 6 thing,

<small>Ea</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 34</span><div class="page_container" data-page="34">

Với quy định điều kiên hướng và cách tính mute hng như vậy thì trênthục tế có nhiều NLĐ có thời gien đóng BHXH nhiều hơn số năm được tính t lệ

hưởng tối đa là 75%. Vi vây để dim bảo công bing cho các đổi tương tham gia

BHXH, pháp luật quy định ngồi lương hưu cịn được hướng chế đồ trợ cấp một

lên khi nghĩ hưu cho NLD. Theo đó mức trợ cấp một lẫn được tính theo số năm

đóng BHXH cao hơn số năm tương ứng với 19 busing lượng Inve 75%, cứ muỗi

năm đóng BHXH thi được tinh bằng 0,5 thơng mức bình qn tién lương thángđóng BHXH

Cách tinh lương hua

Lương hưu = Mức bình quân tién lương tháng đóng BHXH x tỷ lệ %lương hưu,

Trong đó, mức bình qn tiên lương tháng đóng BHXH làm căn cứ tínhlương hưu, trợ cấp một lần khi nghĩ hơu tính như sau.

- Đẳi với người có tồn bộ thời gian đóng BHXH theo chế đồ tiền lượng

do nhà nước quy định:

Mite bình quên tiên lương = Tổng số tần lương tháng đóng BHXH:của () năm cuối trước khí nghĩ việc chia cho (tx 12) tháng

Thời gin đồng BHXH @Bang BHXH trước 01/01/1555 =5 năm cuốiBeng BHXH từ01/0I/1855 đền 31/12/2000 năm oarBeng BHXH từ01/012001 đền 31/12/2006 năm abrBeng SHXH tr01/012007 đền3I/12015— |=10năm cussDeng BHXH từ01/012016 din 3i7 = 15 am cadeBeng BHXH từ01/012820 din 31/1 aim cổ

Beng BHXH WOLOTH Tink tình quan tồn bồ qua tinh

<small>- Da với NLD có tồn bộ thời gan dong BHXH theo hận lương do</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 35</span><div class="page_container" data-page="35">

- Đắi với NLD vừa cĩ thời gian đĩng BHXH theo tiên lượng do NSDLD

quyết định vừa cĩ thời gian đĩng BHXH theo ch độ tiên lương do Nhà nước

Thời điễm hướng lượng lam

Với da số NLD thì thời điểm hưởng được ghi trong quyết định nghĩ việc

do NSDLĐ lập khi NLD đã điều kiên về

tháng liền ké sau tháng sinh của năm mà NLD i điều kiện về tuổi đời hưởng

đời hưởng lương hưu là ngày 01

lương bu, Déi với những trường hợp khơng xác định được ngày sinh, thángsinh mà chỉ cĩ nấm sinh, là ngày 01 tháng 01 của năm liên ké seu năm NLD đỏ,

điều kiện về tudi đời huơng lương huu. Đối với những trường hợp bị suy giảm

Xhể năng lao động thi được tinh tờ ngày 01 tháng lién ké sau tháng cĩ kết luận bịsuy giảm khả năng lao động theo quy định,

NLD là người quản lí doanh nghiệp, điều hành hợp tée xã thi thời đểm

huơng lương hưu được tính từ tháng lién kề khí NLD đủ đều liên hưởng lượnghưu và cĩ vin bản để nghỉ gi cho cơ quan BHXH

NLD ái làm việc tei nước ngồi theo hop đồng lao đồng và người dang

báo lưu thời gian đĩng BHXH thi thời đểm huơng lương hưu là thời đểm ghi

trong văn bản để nghị của NLD để đủ điều kiện hướng lương hưu

"Thứ hai, BHXH một lần.

M@t là, điều kigu được hướng.

Đổi với những NLD khi nghỉ việc khơng đủ điều kiên về tuổi đời, thờigien đồng BHXH để huơng chế độ hưu bí hing tháng thi ủy tùng trường hợp

ma họ được hưởng BHXH một lẫn, hoặc được chữ cho đến khi đủ tudi nghĩ hưu.

để hướng chế độ hưu tri hàng tháng hoặc được bảo lưu thời gian đĩng BHXH để

đến khi cĩ điều kiện th tiếp tục đĩng bio hiểm "#

1 Đn so Luật BEDBinăm 2016

"© Thộn Đền Neu gut số 93D015/0H13

<small>”</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 36</span><div class="page_container" data-page="36">

Các đối tượng sau nêu có yêu cầu thi được hưởng BHXH một lan!”

- NLD i tudi hưởng lương hơu nhưng chơa đã năm đóng BHXH theo

quy định và khơng iếp tục tham gia BHXH tư nguyện

- NLP ra nước ngoài để định cự

- NLD dang bi mắc một trong những bệnh nguy hiểm dén tính meng nhưự

tụng thư, bi hit xơ gan cổ chưởng phong lao nặng nhiễm HIV đã chuyển sang

giai đoạn AIDS va những bệnh khác theo quy Ảnh của Bộ Y tế

<small>- NLD thuộc lục lượng vi rang nhân dân khi phục viên, xuất ngũ thối</small>

iệc mà không đã điều kiện để hưởng lương hưu.

êm hướng

Mức hưởng BHXH một lần đối với người tham gia BHXH bắt buộc được

tinh theo số năm đã đóng BHXH, cứ mỗi năm được tính như saul? 1,5 tháng

tình qn tiên lương thing đóng BHXH cho những năm đóng trước năm 2014,02 tháng mức bình qn tin lương tháng đóng BHXH cho những năm đóng từnăm 2014 trở đi

Mức tình qn tần lương tháng đơng BHXH được tính như ở trường hop

hưu tí hàng thing Thời diém tinh hướng BHXH mot lên là thời diém gh trong

quyết Ảnh của cơ quan BHXH, việc đều chỉnh tên lương đã đồng BHXH đểtinh hưởng BHXH một lần căn cử vào thời điểm ghi trong quyết dinh cia cơ

quan BHXH

Thứ ba, bão lưu thời gian đóng BHXH.

Hai là, mite urơng và thờ

NLD khơng đã đều kiên hướng lương hưu hàng tháng và cũng không đã

điều kiên để ming BHXH một lần thì sẽ được bảo lưu thời gen đơng BHXHđồn khi có điều kiện thì tiếp tue đóng bảo hiểm để hưởng lương hưu

2.2.2. Bào hiém lon trí te nguyện

2.1, ĐI heong tham gia và mức đồng

‘Theo quy định hiện nay của Luật BHXH'®: Déi tượng tham gia BHXH tự.

"nguyện là công din Việt Nam từ 45 15 tuổi tở lên và không thuậc đổi tượngtham gia BHXH bắt buộc theo quy ảnh pháp luật

`” Ehoăn 1 Đền 60 Lait BEDE an 2014spin 2 Bit 60 Lait BEDGEnon 2016

Balu T3 Luật BEDBi năm 2016

</div><span class="text_page_counter">Trang 37</span><div class="page_container" data-page="37">

Hiên nay ở Việt Nem, theo Luật BHXH nêm 2014 thi NLD hing tháng

đĩng từng 22% mie th nhập thing do NLD luã chọn để đồng vào quỹ hơi bí

và tử tuất, mức thu nhập thĩng làm căn cử đĩng BHXH thip nhất bằng mic

Ce ee ee ee a L5 Biđồng/thángfngườuhộ gia dink)” va cao nhất bằng 20 lên mức lương co sở (tir1/7/2023 là 1,8 triệu đồng!háng)?L

2.2.2.2. Chỗ độ hướng

‘Thi nhất, BHHT hàng thángMot là, điều kiện hướng

‘Theo Điều 73 Luật BHXH năm 2014, NLD them BHXH ty nguyên được

hưởng chế đơ hưu trí hàng tháng khi gia đảm bảo các điều kiện sau đây: Nam đã

60 tuổi, nik đã 55 tuổi và cĩ đã 20 năm đĩng BHXH trở lên Trường hợp, NLB

đã đã điều kiện về tuổi nhung thời gian đĩng BHXH chưa đủ 20 năm thì được

đồng chữ đắn khí 60 20 nin đã húớng tưởng hơ,

Tuy nhiên vì thời gian đĩng BHXH tự nguyên được liên thơng với BHXH

bắt buộc nên trường hop NLD vừa cĩ thời gian đĩng BHXH bit buộc vừa cĩthời gian đĩng BHXH tự nguyên mà cĩ từ đủ 20 năm đĩng BHXH bắt buộc trởlên thì điều kiên, mức huéng lương hưu thục hiện theo chính sách BHXH bắt‘bude

Trường hợp người tham gia BHXH tự nguyên đủ 60 tuổi đối với nam, đã

55 tudi đối với nik nhung thời gien đồng BHXH cịn thiếu khơng quá 10 năm so

với thời gian quy định như trên, kể cả những người đã cĩ từ đủ 10 năm đĩngBHXH bắt buộc trở lên mà chưa nhận BHXH mét lên, cĩ nhủ cầu tham giaBHXH tự nguyên thi được đĩng tiếp BHXH tư nguyên cho đến khi đã 20 năm

đĩng BHXH để hưởng chế đơ hưu bí. Tuy nhiên, từ năm 2021 trở di, độ tuổi

nghĩ hưu của lao động nam và lao đơng nữ được điều chỉnh tăng lên theo 16 trình.quy ảnh tại Điều 169 BLLD năm 2019

Hai là, wite kướng và thời đim hưởng.

© Khộn 1 Điều 3 Neh ảnh 012031/NĐ-CP ngiy 27/1/2011 gay ảnh duẫn nghio ấn chần gai dam.

<small>2001-2028</small>

2 Nu den số 2412023080.cP qy đeh mắc ong cơ số đố với cn bộ, cổng devin đức ve

Xeng Vàng vì cĩ hậu hư kả ngay 0U7D003

<small>„</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 38</span><div class="page_container" data-page="38">

Mức hướng:

Từ ngày 01/1/2016 cho đến trước ngày 01/1/2018 mức lương hưu hing

tháng của NLD đã điều kiên theo quy định được tính bằng 45% mie bình qn.thu nhập tháng ding BHXH (bình quên các mức thu nhập tháng đóng BHXHcủa tồn bộ thời gian đóng) tương ứng với 15 năm đóng BHXH, sau đó cứ thêm.

“mỗi năm thì tính thêm 2% đối với nam và 3% đối với ít, múc tối đá bằng 75%.

“Từ ngày 01 tháng 01 nêm 2018, mức lương hưu hing tháng của NLD đãđiều kiện theo quy định được tinh bằng 45% mức bình quân thu nhập tháng đóng,

BHXH và tương tg với số năm đóng BHXH như sau: Lao đơng nam nghĩ houvào năm 2018 là 16 nấm, nếm 2019 lẻ 17 năm, năm 2020 là 18 nếm, năm 2021

là 19 năm, từ năm 2022 trở đi là 20 nêm; lao đông nữ nghỉ hưu từ nếm 2018 trở

4 là 15 năm, Sau đó cứ thêm mỗi nim được tính thêm 29%; mức tối đa bing

75%.

‘Thu nhập théng đóng BHXH tự nguyên để làm căn cứ tính mức bình qn.

thu nhập thing đóng BHXH tự nguyện và tién lương tién cơng tháng đóng

BHXH được điều chỉnh trên cơ sở chỉ số sinh hoạt của từng thời kỉ. Lương hưu.hàng tháng cũng được điều chính trên cơ sở mức tăng của chỉ số giá sinh hoạtcủa tùng thời kì và tăng trưởng kính tế. Người được hưởng lương hưu được cấpthé BHYT do quỹ BHXH đâm bảo,

Tương tự như BHHT bit buộc, BHHT tự nguyện cũng có chế độ trợ cấp

xmt lần khi nghĩ Inna” Như vay, khí nghĩ hưu, ngồi lương hưu, NLD còn được.

hưởng trợ cấp một lần Quy định này đấm bảo quyền lợi của NLD phù hợp vớithời gian đóng bảo hiểm vào quỹ BHXH của họ. Mức trợ cấp một lẫn được tínhtheo số năm đóng BHXH cao hơn số năm tương tng với ti lệ hưởng lương hưu.

75%, cứ mỗi năm đóng BHXH thi được tính bảng 0,5 tháng mức bình qn thụ

nhập tháng đóng BHXH. Việc quy định như vây đảm bảo công bing cho người

them gia BHXH với số năm them gia nhiều hơn so với quy định, qua đó đã tạođiều kiện cho NLD yên tâm làm việc và thực hiện các ngiấa vụ tham gia BHXH.theo quy định

© ein 1 Đền 75 Luật 38Đ81 2014

</div>