Luận văn thạc sĩ Luật học: Kiểm soát nội dung hợp đồng theo mẫu trong Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ở Việt Nam

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (8.5 MB, 97 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯ PHÁPTRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

TRAN THỊ HÀ PHƯƠNG

KIEM SOÁT NỘI DUNG HOP DONG THEO MAUTRONG LUAT BẢO VE QUYEN LỢI NGƯỜI TIEU

DUNG O VIET NAM

LUẬN VAN THẠC SỈ LUẬT HOC(Định hướng ứng dụng).

HÀ NỘI - NĂM 2023

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÁO TẠO. BỘ TƯPHAP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRAN THỊ HÀ PHƯƠNG

KIEM SOÁT NỘI DUNG HỢP DONG THEO MAU TRONG LUẬTBAO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DUNG Ở VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Kinh tếMã số: 8380107

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Hoàng Thế Liên.

HÀ NỘI - NĂM 2023

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam doen đây là cơng trình nghiên cứu khoa hoc độc lập của riêng

Cac kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bổ trong bất kỳ cơng trình.

nào khác. Các số iệu trong luận văn là trung thục, có nguồn gốc 18 răng được trích

din ding theo quy Ảnh

"Tơi xin chiu trách nhiệm vé tính chính xác và trừng thực của luận văn này,

TÁC GIÁ LUẬN VAN

Trần Thị Hà Phuong

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

LOT CAM ON

Lời đầu in, em sản git lời căm on chin thành đến GS.TS Hoàng Thổ Liên ~

"người di trục tấp hướng ấn tần tinh chỉ bảo trong suốt quá tình thục hiện để tả

Đồng thời, em cũng xin git lời căm ơn dén các thấy cô giáo khoa Pháp luật ánh tỉ,Khoa Đảo tạo Sau dai học của trường Dai học Luật Hà Nội đã gúp đố, tạo đuXiện cho em trong guá tình iết luận vấn thạc Z

Em cũng xin cảm on bạn bé, ding nghiệp và ga đính đã tạo điều kiện giúp,em hốn thiện bãi luận vấn trên.

Trong luân vấn, chấc hin không thể tránh khối những hen chế và thiểu sótEm mong muỗn sẽ nhận được nhiều đóng góp quý báu din từ các quy thầy cổ, cácben bả, ding ngưệp để luân văn được hoàn thiện hơn nữa, gia ting ý nghĩa tht

thục cho cuộc séng Chin thành căm ơn

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Trần Thị Hà Phương

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

‘Viet tắt

DANH MỤC TỪ VIET TAT

Bảo vệ quyền lợi người tiêu dingCanh tranh và bão vệ người tiêu dingGiấy chúng nhận,

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

DANH MỤC BẰNG BIEU HÌNHBảng. Tổng sổ lượng hồ sơ iấp nhận đăng l qua các năm,

Bing? Lĩnh vục hé sơ đăng ký qua các năm

Bảng 3. Tỷ lệ xử lý hồ sơ đăng ký hợp đẳng mẫu qua các năm

Bing. Tỷ lệ hi sơ đăng ky phân loại theo phương thúc đăng ký

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

ụ sm vụ nghiên cứu của đề tài.Phương pháp nghiên cứu.

6.¥ nghĩa khoa học và thực tien của đề tài

CHƯƠNG 1. MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẠT VỀ KIEM SOÁT

NOIDUNG HỢP ĐỒNG THEO MẪU TRONG LUẬT BVQLNTD."hợp đồng theo mẫu

am cơ Bảu cũa hợp đồng theo mẫu. 10

seat hep đồng theo mẫu và khái xiệm kiếm suất nội dung

1hap đồng thee mau

1.2.1. Sie cầu thiết ;

41.2.2. Khái nig lim soát nội dang hop đồng theo min

13. Lut BVQLNTD và kểm sát nội dung hợp đồng thee mẫu.1.3.1. Khái quát về Luật BVQLNTD.

Đáp vệ quản lợi

H141513.5. Nội dung cần kiểm soát. 161.3.6 Phương thức kiém soát 16

14. Pháp lật một số nude trên thé giớivề kiểm suất hợp đồng theo mẫu nhằm.

bão vệ người tiêu dung. 18

1.41. Cộng hòn Pháp 181.42. CHLB Đức 191.43. Hin Quốc 20

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1

CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUAT KIEM SOÁT NOI DUNG HỢPDONG THEO MAU THEO LUẬT BVQLNTD VIET NAM VA THY TIEN‘THI HÀNH..

21. Thye trạng quy định pháp h-.11. Các vi ban pháp ut aie

3.12. Đất teoug hop đồng mẫu bị kiểm soát2.13. Cơ quan kiém soát

2.14, Phương tác kiẫm soát.

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

2211 ape bene eaten i neg he rn a

2212 Thực trạng cổng tic xữ ƒ vi phạm, giải quyết ranh chấp, Muẫu nại... 482.22. Đánh giá tông quát vé cơng tác kiém sốt tội dung hợp đồng theo man

t Naw. 50

22.21, TỶ đãi tượng claw hiểm soát 302222 TẺ sơ quan liễn sốt 3

2225. TỶ cơng tác lý vt pham ái

23, Nguyên nhân cia những hạn chế trong việc thi hành pháp hạt kiểm mấthap đồng thee mẫu. “

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 64CHƯƠNG 3. MOT SỐ KIEN NGHỊ GĨP PHAN HỒN THIỆN LUATBVQLNTD VÀ NÂNG CAO HIỆU QUA THỊ HÀNH VIỆC KIEM SOÁT HỢPĐỒNG THEO MẪU.

3.1. Bai cảnh và yêu cầu mới đặt ra đối với việc kiểm seát nội dưng hợp đồng

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

LỜI MỞ DAU1. Tinh cấp thấết của đề tài

Việt Nam là nước dang phát tiễn, có nền Lạnh t thị troờng định hương xã hồi

chủ nghĩa, mé cũn và hội nhập quốc tẺ Các giao dich din mx thương mai dang đến

xe hết aie đa dang, ph bién, nối ding trong đời sống xã hối M&i gia dịch đời hồi

uột Losi hợp đồng khiển các thương nhân, người tiêu ding mất thời gian, chỉ phi

Tir đỏ, nấy si nh cầu cần cỏ mốt loại hop đồng được soen thio sin và ep dụngđẳng loạt Lo hop đẳng 8ó có tên gọi la Hop đồng theo mẫu

Trên thể gói, Hop đồng theo mẫu có tên gọi khác nhan tên tei ð nhiễu hìnhthúc khác nhau Mot sổ quốc gia quan niệm diy la dang hợp đồng mẫu (stendard

form contract) —tức à hợp đồng voan sin, áp đang cho nhiều đối tượng và s không

được thương lương ei các đu khoản hợp đông Mét sô quốc gia khác ai chủ trongvẫn đã phương thức giao kết kha dit tổn loại hop đẳng này la hợp đẳng gia nhập

(edhension contract) ức la hợp đẳng do một bân soen thio, quyét nh moi nổi

dang có liên quan và bên cịn la tr lõi đồng ÿ/khơng đẳng y! Cịn ở nước ta Hợp

đẳng mẫu được đính ngiữa: “Hop đồng theo mẫu là hẹp đổng gẵm những đảnhoán do một bên dia ra theo mẫu dé bên kia tr lời trong mét thời gian hợp lýnase bên được đ nghị trả lời chip nhận i cot hue chấp nhận toàn bộ nội dong hợp

“đồng theo mẫu mà bên để nghị đã doa ra”TM Hop đẳng mẫu tuy mới chỉ xuất hiện

trong vòng may thập kỹ trở lei đây nhưng đã trở thành mốt hiện tượng nh tế phápý xếy ra phd biến rong nên kính t thi trường nước te, Đặc tiệt, rong một rổ nhvực lánh doanh dai trà nh cung cấp điện, nước sin hoạt, dich vụ viễn thông ngânhing bit đông sin được thực hiện thông qua việc ký kết các hop đồng theo mẫu cơndoanh nghiệp cong ứng dich vụ hàng hóa dé, Digu ding nổi đây là các hop đồng“một chiêu” ma khách hing khơng có qun "thoả thuận" các đều khoản trong hợp

đẳng một quyển cơ bản trong giao dich din nx Hop đồng mẫu dang được áp đụng

sit phổ biển trong nin ánh té thị trường Không thé phi nhận we điển của hợpđẳng này là gia ting lợi ích inh t, gm thiểu chỉ phí thời gen, cơng nức leo động,À Nguyễn Ngọc Anh 2011), Phép indt về Hop đẳng din sr theo mẫu trên thé gái ~

‘Ming nh nghệ đã với Hột Mon, Luật vận thạc ngành Luật quốc lệ, hoa Luật ~Bai hóc quốc gia Hà Nội

? Điều 405, BLDS 2015.

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

đã không phit mốt làn giao dich nguôi tiêu ding và thương nhận lạ một lên thươnglượng dim phán chi tết các điều khoản hop đồng Tuy nhiên việc áp đụng hợp

đẳng mẫu hit aie phd biến lạ trở thành một thách thức cho việc tuân thủ nguyên

tắc hy do ki giao kết hop đẳng Hợp đồng theo mẫu là tip hợp những điều khoăn

do một bin dit ra trong ki thông thường trong mốt giao dich din sự các bin sẽ

cùng nhau thôn thuận về việc thất lip, sửa đỗi các đều khoăn trong hợp đồng

nhưng toàn bộ nội dung của hợp đồng theo mẫu đầu do người cung cấp hàng hoá,dich vụ soạn sấn và người rỡ đụng hùng hóa, địch vụ hi tham gia vào mỗi quan hệnày theo nguyên tắc hấp nhân sở đụng hoặc là từ bố (Take it or Leave i). Khitrong một giao dich sử dụng hợp đồng theo mẫu, người iêu ding sẽ gặp khó khẩn

trong việc tiệp nhân diy di thông tn để thấu hiễu hop đồng mà mình them ga kýkết, din đến hệ quả la có những quyết nh khơng ding din khi giao kết hợp đồngMt giao dich bit đầu khí cả hai bin khơng có ar bình đẳng thất s xun mốt hợp

đẳng là những đều khoản được đưa ra nhằm có lợi cho bên bán mà chưa thực sơ

quan tim đến quyển lợi và ý kiễn của bên mua. Ở Việt Nam, truớc kh có sự xuấthiện của Luật BVQLNTD thi cơ chế BVQLNTD trong méi quan hệ giao dịch có sư

xuất hiện ofa hợp dng mẫu cịn khá mờ nhạt Chính v vậy, pháp loật cần đơn ranhững điều kiên, điêu khoản nhằm kiém soát loại hop đồng nay để bảo vệ quyền tư

do khể tức và nguyên tắc công bing trong giao dich hợp đẳng lợi ich hop phépyến các bên tham gia công như duy ri mr Gn ảnh, phất in cũa các giao dich din

say Nhân dave tim quan trong cia việc kiểm soát hop đồng mẫu học viên quyết

cảnh chọn dé tai: “Kim soát nội chang hợp đồng theo mẫu trong LuậtBPOLNTD ởTiệt Nam.” Lâm đã t luận vin thạc Z chuyên ngành Luật Kinh té cũa min

2. Tình hình nghiên cứu đề tài

Hop đơng mẫu là mốt loạ hop đẳng đặc biệt. Do ý kiến của bin để nghĩ (5chức, cá nhân kinh dom) được thé hién thông qua mong muốn tham gja vào quanhộ hợp đẳng và các điều khoản som sẵn trong hợp đồng gao tết, côn ÿ kiến củatiên được dé nghị chỉ được thể hiện ở việc chip thuận hay không chấp thuận them

ga vào giao kit hop đẳng mà không được đảm phán, thương lượng nội dụng hợp

động

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

KC từ th loại hình hop đồng này được ghi nhân tei Việt Nam để có rt nhiêubai vết, cơng bình nghiên cứu để cập đến nó Các cơng tình nghiên cứu được thể

hiện ở những phạm vi khác nhau, đối tương và quy mô nghiên cứu khác nhau, baogốm các cơng tình sich luận én tiến a, luận vin thạc ế, các bai báo, bài nghiêncứu ding tiến các tp chi chun ngành Các cơng bình nghiên cửu được them khảo

trong luận vin này gia:

“Kidm soát hợp đồng theo mẫu trong

quan hệ tiêu ding ở Tiét Nam hiện mạ” của Hoàng Tuân Anh C018); Luận vin

thạc & “điểm soát hợp đồng theo mẫu, đu hin giao dich ching giữa tổ chức, cá

nn hạnh doanh với người tiêu đừng” của Trin Diệu Loan (2016); Luận én tiên“Php luật về hiẫu soát hop đồng theo mẫn trong giao dich giữa tổ chức, cá nhânlanh doanh với người iêu ding ở Tiệt Nam” của Trân DiguLoen 2021); Luận vin

thee & “Thực trang pháp luật về BYQLNTD trong giao kết và thực hiện hợp đồng

theo mẫu ở Tiệt Nam’ của Hoàng Thùy Linh 2018); Luân vin thạc & “Hop đồng

theo mẫu và đẫu hiện giao dich chương trong pháp luật dn sự Tiết Nam” của PhamHai Yên C017) đã phân tích và so sin hai khổ niệm hợp déng theo mẫu và đâu

ifn gieo dich chúng, Luân án tién si “BTOENTD trong các giao dich có sử cing

hop đẳng theo mẫu ở Tiét Nam hiện nay cia Nguyễn Công Đại 2017); Luận énăn 4 “Hop đồng theo mẫu theo quy dinh cũa Pháp luật Dân sự Tt Nam’ của

Trần Ngọc Hiệp 2023)

- Luận án, Luận yên: Luận văn thạc

= Mét sổ bài viễt tiên báo, tạp chỉ như Nghiên cứu bao

đồng theo mẫu rong lĩnh vục truyền hình trả tin ở VN và một số nước trên thểgiới" được đăng trên tring thông tin Bộ Tư pháp; Từ công bing thủ tue đồn công

bing nổi đang: Thành ba và thách thúc của chế dinh lẫm soát điều khoản mẫu

trong pháp luật Việt Nam của TS, BS Giang Nam; Chế định hop đồng din wr theo

sấu và một số đ xuất sin đôi BLDS năm 2005 của THS. Nguyễn Thi Hằng Nga

Do quả tình phát tiễn kình tổ của đất nước cũng nữ nh hình hội nhập quốc

tẾ dang phát tiển rất nhanh ĐỂ đáp ving được thục trang đối sống Luật BVQLNTD

2010 đã khơng cịn phủ hợp với thực tỉ nữa Do vây, tạ Ky họp thử Năm, Quốc hồikhóa XV đã thơng qua Luật BVQLNTD 2023. Luật BVOLNTD 2023 có hiệu lạc

thi hành từ ngày 01/7/2024. Theo đó các quy dink về hop đồng mẫu cũng nh hoạt

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

đồng kiểm soát nổi dang hop đồng mẫu của các cơ quan chức năng cũng có một sốthay đổi. Do luật mới được thơng qua và chưa có hiệu lơ: thi hành nên học viênhận thấy chữa cổ nhiều cơng tình nghiên ca cụ thể vé vin để kiểm soát hợp đồngtheo mẫu qua Luật BVQLNTD 2023. Luận vin sẽ có a đồ cập và sơ sinh nộ: dụnguy đính pháp luật quy đính về vin đồ kiểm sốt hợp ding mẫu gin Luật

BVQLNTD 2010 va Luật BVQLNTD nắm 2023. Vi thê hoc viên lựa chọn dé tải:

“liễu code nội ching hợp đồng theo mẫu trong Luật BTQLNTD ở Tiét Nam” với

mong muỗn đóng góp mốt goe nhin mới trong cả lý luận và thực tiến đối với quy.inh pháp luật về lĩnh vực này, luận văn sẽ đi vào phân tích chun sâu và có sự sosánh quy định của Luật BVQLNTD 2010 và Luật BV QLNTD 2023.

3. Đối tuyng nghiên cứu,phạm vi nghiên cứu cia hận văn

~ VỀ nội dang luận vin nghiên cứu các vin dé lý luân v hợp đồng theo mẫu,

inf soát nối dung hợp ding theo mẫu theo quy din Luật EVQLNTD; thục tiễnthi hành pháp tuật về BV OLNTD trong việc kiểm sốt hợp ding mẫu, qua đó đánh,

tá hiểu quả the thi pháp luật, dink hưởng và gi pháp ning cao hiệu qua học thi

php luậtvề kiểm soát hợp đồng mẫu.

~ VỆ không gian, luận văn nêu các vin để pháp luật và thục Hn thí hành tạ

Việt Nam, có kết hợp với sự tham khảo Linh nghiệm nước ngoài,

4. Mục dich va nhiệm vụ nghiên cứu cia đề tài

Mạc dich của luận văn: () Lam sing tô, cấu sắc hơn những vấn để lý luậnvề hop đồng mẫu kiểm soát nội dung hợp đồng mẫu theo Luật BVOLNTD Việt

Nam, sơ ánh với quy định của một số quốc gia trên thé giới, i) Nghiên cửa đổ chỉ

xe những quy định pháp luật ghủ hợp yêu cầu của cue sống dang phát huy hiệu lục

tyên thục t, đồng thơi, nhận din rõ nhồng han ché, bất cập của quy định pháp luật

cũng như cơ ché thi hành, kiểm soát hop đồng mẫu vi lợi ich của người tiêu đăng;

(i) liễn nghị mốt số gi: pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả

ấm sốt hợp đẳng theo mẫu

thục thí pháp luật

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

Nhiễm vụ của luận vin: (1) Phin tích lý giã những vin để lý luận liên quan

đến để từ luân vấn, Q) Đánh giá thục trang pháp luật vỀ hợp đồng theo mẫu, việcism soát hợp đẳng theo mẫu nhầm báo vệ lợi ich cm người tiêu đăng, (3) Timliên giả pháp gop phần đt mới hoàn tiện pháp Tut vé hợp dng theo mẫu và

việc idm soáthợp đồng theo mẫu5. Phương pháp nghiên cứuu

ĐỂ lâm tổ các vin để nghiên cơu luận văn được tiễn khai thục hiện rên cơ

sở hương pháp luận của Chỗ ngiĩa Mác — Lénin, tr tring Hỗ Chi Minh về nhà"ước và pháp luật, Quen diém, đường lỗi cia Đăng Công sin Việt Nam v việc xây

đàng thục hién pháp luật

Trên cơ sở các phương pháp luân nêu trên, để dim bảo tinh loge, khoa học

trong việc nghién ctu để từ, họ viên còn sở đụng các phương pháp phd biến trong

cq tình thực hiện luận vấn như. phân tich, didn gi, tổng hop, sơ sánh, thống kệ,din gi, quy nap, cụ thể nhờ cau:

Chương 1: Sử đụng phương pháp đến giả, phân ich, so ánh nhầm làm rõ,âm sâu sắc hơn ahing vin để lý luận về hop đẳng mẫu và kiễm soát nổi dụng hop

đẳng mẫu

Chương 2: Sử ding phương pháp phân tich ting hop, dién gi, quy napnhằm đảnh giá một cách khác quan, rất hợp các quy phạm pháp luật hiên hành véhop đồng theo mẫu, việc kiém soát nổi dang hop đồng theo mẫu, phân tích làm rõcác hạn chế, bất cập của pháp luật về hop đẳng theo mẫu và cơng tc kí

dang hop đồng theo mẫu. Việc kết hop chit chế phương pháp phân tích, tổng hợpvới phương pháp diễn giã, quy nep giúp tao lập các luận cử khoa học, quan điểncủa tắc giã dun ra trong luận vin là có căn cứ bảo dm tính thuyẾt phục cao

sốt nối

Chương 3: Sở dang phương pháp dẫn gi, ting hop, phân tích để có các đểxuất, giải pháp góp phin đổi mới, hồn thiên quy định pháp luật cơng như cơ chếthục hiên pháp luật về hop đẳng theo mẫu và việc kiểm soát hợp đồng theo mẫu,shim năng cao hơn nữa hiệu qua thực tẾ

6. Ý nghia khea học và thục tến cia đề tà

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

- Luận văn đã tổng hop, cing cấp nhân thức ting quan về hop đồng mẫuaẫm soát ni dang hop đồng mẫu từ ảnh nghĩa, đặc điểm, mr cin thất ph kiểmsoit nội dung hợp ding theo mẫu, pham vi kiểm soát phương thúc kiểm sốt quađó gop phin lam sâu sắc hơn những vin dé lý luân của đổ tả luận vin, giúp ngườig quan, diy di va toàn điện hơn vé việc kiểm soát nội đang hop

đồng theo mẫu tạ Việt Nam hiện nay.đọc có cái nhìn

mẫu và kiểm sốt nội dong hợp đồng theo mẫu vi lợi ich côn người tiêu dong luận

ăn đã chỉra những hạn chỗ, bất cập trong quy dinh pháp luật Việt Nam và cơ chế

thục hiện pháp luật, giúp xác lập cơ sở thực tiễn cần tt cho việc tip tue

hoàn thiện thể chế quan trong này, giã tod các đối hỗ bức xúc cũa xã hộ, nhất là

của người tiêu dang

- Tiên cơ sở lý huyết và thục tiến mã luận vin đã dày công tạo đọng luận

văn công đã dé xuất một số kién nghị có giá tị tham khảo, thé hiện sự trấn trở côntác gia về vẫn a này, chắc chin sẽ mang ei giá tithe tin nhất din

Chương 3. Một số kiễo nghị gop phin hoàn thiện luật BVQLNTD và ning

cao hiệu quả thi hình việc kiểm sốt hợp đồng theo mẫu

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

Hop ding được đính nga là mốt thôa thuận pháp lý giữa bên mua và bên

bên, quy định cụ thể các quyền và nghĩa vụ có hiệu lực php lý nhất định, có th là

hop đồng cung cấp tiết bị, kỹ thuật, tú liệu, công cơ hay là dich vụ

Pháp luật Việt Nem từ năm 1931 đã có quy định về ảnh ngiĩa hop đẳng

Điều 644G) Bộ Din luật Bắc Kỹ năm 1931 quy ảnh: “đế uớc là một Ing ướcsửa một người hay nhiễu người cam đoạn với một hay như người khác để tngcho dé làm hay không làm cát gi

Và cho din Điều 394 BLDS nim 1995 và Điều 388 BLDS năm 2005 của ViệtNam đêu quy dink: "Hop đổng đôn se là sự thoả thuận giữa các bên về vie xáclập thay đỗ hoặc cham cit quyền neta vụ đến sư

BLDS 2015 có my rất gon nhẫn loai bố mọi cách hiểu khơng chính xác c về

nt khoe họ và ong thục in vệ phan vi điều chỉnh của chế Ảnh hợp đồng tongBLDS, di chi ảnh hp đổngny làn ing cũ moi quen hệhợp đồng bong:vực tir “Hop đồng là si thôn thiên giữa các bên về vide xác lập, thay és hoặc

châu dit quyển ghia vụ din su

Trong môi trường kảnh tổ hiện đạ, kh thực hiện giao dich với các thươngshin cung cấp dich vụ dai trả ti bên mua đường như khơng nhận thúc được ý chí

tự do giao kết của hep đồng Vi du như hep đồng cung cấp điện, nước, Internet,truyỂnành, dich tụ ngận hing bên mua tường chấp thuận lập túc vi những đâu

hoàn, ân liền geo kit chang do bên cùng cắp đua ra Những hợp đồng nhủ vậyđược định ngiĩa là "Hop đồng theo mẫu”, đây là cách dịch từ các thuật ngữ tỉngAnh như. “Standardform contracts", “§tamdiardcsd contracts

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

Hop đồng theo mẫu ra doi từ cuộc cách mang công nghiệp thé kỹ XIX với my

xuất hiện cia nin sin xuất và cung cấp hing hỏa đai tra (mess production) Khả

năng cùng cấp liên tục, hàng loạt, đa trả với số lượng lớn cho nhiều khách hàng tithời kỳ này đất ra một nhu cầu “Tiêu cẩn hỏa” các điều khoản hợp đồng và từ đó

à ngra đồi cia “hợp đồng theo mau” Phổ biên đầu tin trong lĩnh wee vận ti, bảohiểm và th trường tả chính, cho đến nay, hop đẳng theo mẫu hầu nh thay thể cácthoả thuân được hình thành từ các điều khoản được thương lương ring để điều

chảnh các giao dich rong tt cả các finh we kinh doanh khác

Theo Từ điễn Deluce Black's Law Dictionary thi hop đẳng theo mẫu là nốthóa đỗ để nghị tới người dw ding hàng hỏa và

ich vụ chỉ yêu chen trên cơ số chon nó hoặc bổ nó” (take it or Leave i, khơng

cho người tiêu ding cơ hội thục té để thie thuận và theo những đều kiện rõ rangring người tiêu ding không thé có được sin phim hoặc dich vụ trở ki chấp nhậnhop đồng theo mẫu *

Nhờ vậy, hop đồng theo

dang trong mốt quan hệ hợp đẳng, bên kia smu khi tiép nhận sẽ có thờ gien hop lý

để dua ra quyết định chấp thuận hoặc không chấp thuận, nêu bên mua bã lời chip

thuận th co là đã ding ý toàn bộ nội dang, điều khoăn quy ảnh rong hợp

tiên bin đơa ra Hop đẳng theo mẫu đoợc cử dụng phd biển trong nền kink tế phát

1à hợp đồng do mét bên soạn thio và đưa ra áp

Dus tin bản chất của hop đồng theo mẫu, ở trên thể giới có nự xuất hiện cimột số thuật ngữ khác hương đồng về bin chất như điều kiện geo địch chung hợpđẳng hàng loạt và hop đẳng ga nhập Cu thể

những điều khoản hợp đồng đươc somn thio từ trước để sử đụng cho nhiễu hợpđẳng ma mốt bin (bên soạn thảo) đưa ra cho bên côn lạ khi ký kết hop đẳng, VỀpham vi áp dung của các quy dinh về DEGDC: @ Ap dụng cho cả hợp đồng giữa

Pullip Helege, “Sunded Cauract Toms" in Kergen Basedow, Khas JHopt, wd Renturd‘Znumemann, The Mic Phi: Bnryclopedia of European Private Law, Vol 2, Onford Universay Press,2088.1588

ˆ Dette Black's Law Đătznuny, West Pblihing Co, 1990,1.33

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

doanh nghiệp và NTD và hợp ding giữa các doanh nghiệp với nhau. (i) Khéng ápdang cho các giao dich thuộc finh vục pháp luật về thừa kệ, pháp luật ga ảnh và

"pháp luật công ty

người tiéu ding Đãi Loan quy dink "Hợp đồng hàng let" là hợp đồng mà mộtphin hoặc tồn bơ Điều khoản cơ bản được soen thảo bối các doanh nghiệp kinh

doanh "É

- Hop ding gia nhập: Thuật ngữ hợp đẳng gia nhập có tên tiing Anh là

Adhesion contract có nguén gốc từ Luật din a Pháp Khi nói đến hợp ding gia

nhập, người ta thường nói đốn mét loại hợp đồng khơng cỏ mr thương lương, có"nghĩa là nó được giao kết khơng có ar dam phán giãn các bên và những điều khoăn

ga nhập, đều kiên gao dich chung hop đồng hàng los) là một loại hop đẳng mà

các điều khoản mẫu cia nó được so sin bai bin dé ngủ và được én dinh áp đụngnhầm mục dich giao dich với nhiều người tiêu đăng theo một mẫu hop đồng duy,

quốc gia sẽ có một tên,

Hop ding theo mẫu là mốt đặc trung phổ biến của nin lánh tế phát tiển,trong đó chứa sẵn các đu khoăn đã được thất kế trước, thường được nữ dụng lắp

G lấp lạ, và thường không cho pháp bên them gia thương lương hoặc dim phán,

itu này thể hiện sự giới hen cia ngun tắc tự do hop đồng trong q hình thơn

;_ sự tổn tei của hop đồng theo mẫu là mốt hiện tượng ttkhông tránh khôi, ma xã hội phéi thừa nhận và chip nhân trong nén kính té phát

taps /upchiengrvng ovbi.vitjduy-tưt và di im gio. địh ng coa-cenghoe lơ Dạng đc

sshvevatnms 001m

"Khoi 9 Dau 2, Luit Bio ệ nghờitâu ding Bai Lom

Cayton G1 2000), Sunderd Fama Cenrac, New York Unversity School of Lew USAp 12

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

triển Hop đồng theo mẫu à nhân tổ thúc diy sự pháttriển của nin giao dich thươngsi nhưng có mất trú là hạn chế quyén tự do khi geo kết hop đẳng

1.12 Những đặc điễm cơ bản cũa hợp đồng theo mẫn

Qua nhõng nội dụng lý luận đã được để cập có thể thấy ring bin cạnh nhữngdic diém chung cia hop đẳng thông thường thi hop đồng theo mẫu cũng mang cho

tiêng mình một số đặc điểm sau:

hân chia lợi ích không công bằng khiến người tiêu ding phấi chấp nhân những

trách nhiệm không mong muốn và chịu tin thắt

Thứ hơi, thông tin bất cân xing về thông tin trong giao kit hop đồng nDoanh nghiép là bên trợc tiép somn thio lên hop đẳng ho đã ở va thể manh hơn, đặciệt ho là những người am hiểu về sẵn phim, dich vụ cing như là các thông tn liênquan đến cũng ứng hàng hỏn dịch vụ đó cho khách hing Ở chiều ngược lạ là ngườiêu đăng họ không thể nắm bắt, hiểu rõ thơng tin hing hóa như bên cung cấp, để

lấy nó tr thành cơng cụ hữu hiệu đỄ dim phén hợp đồng Tuy nhiên, nghy cả khi

ho hiễu rõ sin phẩm hoặc hiểu được nội ding các điều khoản người tiêu đăng

thường cũng khơng có khả năng dim phán vi họ buộc phi ua chọn chấp nhân toàntê nêu mudn sử đụng sin phim, dich vụ của nhà cũng cấp đó hoặc khơng là phã từtê

Tharba, người iêu ding chỉ có hai lựa chon chấp nhận hoặc khơng chip nhận

Theo quy đính, hợp ding lá ar thôn thuận giữa các bin về việc xác lập, thay đối

hoặc chim đốt uyễn và ngĩa vụ din sŸ. Tuy nhiên, trong hợp đẳng theo mẫu, sự

ˆ Đều 585, LDS 2015, 0 Lao ding, HA Nội2016,ữ 164

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

thôa thuận ge các bên thường bị bổ qua do qué tinh dim phán và thương lượng

vi các điều khoản hop đẳng không dẫn ra một cách thông thường Ý chi cia ngườitifu đăng chi có thé thé hiện thơng qua lua chon ci ho đối với hợp đồng mẫu ma

thương nhân đơa ra đó là chip nhận tồn bộ điều khoản trong hop đồng hoặc khôngchip nhân, từ bộ việc nữ đụng hàng hóa, dịch vụ cia nhà cũng cập đó

Thứ tr, chỗ thể của hợp đồng theo mẫu bao gồm một bên là thương nhân mộttên là người tiêu đăng Thee tiễn kinh doanh cho thấy ring sổ lượng người âuđăng mua và sở dụng sin phim hoặc dich vụ ofa doanh ngập thường rất lớn, vàvide nữ dụng các ình thức lý kết hợp đồng truyền thơng sẽ không thuận lợi cho họ

Yi vậy, người iêu dingla đối tương chính được áp dung hop đẳng theo

hop đồng thường hiểm khí hướng tới các đi tượng la khách hàng khác như các nhàcung cấp nguyên liệu, phụ kiên, đu lý hoặc các khách hing lớn.

a và loại

Thứ năm, hop đồng theo mẫu có đơ chuỗn hóa cao. Hop đẳng theo mẫu đượcchuẫn bị trước bét một bên và bên côn ai s được cho khoảng hỏi gian hop lý đểxác định chấp thuận hoặc không chấp thuận. Bán chất của hợp đẳng theo mẫu làiệc iêu chuẩn hỏa các điều khoản của hop đẳng, được chuẩn bị trước bối một bên.để sỡ dụng trong nhiễu giao dich khác nhau

1.2, Sự cần thiếthợp đồng theo mẫu

1.2.1. Sie cầu thiết kiẫm soát hợp đồng theo mẫn

m soit hợp đồng theo mẫu và khái niém kiém soát nội dung

ĐỂ kiểm soát những din biến co hai có thé sấy ra đối với quyền và lợi ich

hop pip của người iêu ding thi vai to quân iy nhà me về việc kiến soát nộicần thất xuất phát từ các lý do su

đang hợp đồng theo mẫu là

Việc sử đụng hợp din nguy cơ mắt cân bằng lợi ích giữacác bin Việc thiểu ai yêu tổ thương lượng rong việc giao kết hợp đồng khi bên

cung cấp hing hoa, địch vụ (ỗ chức, cá nhân) với ue thé ci mình vé kính nghiện,ti chính ho có thé th đội ng nhân aw có tỉnh độ chuyên môn cao, ho sẽ luôn

gắng đơn những điều khoản có lợi nhất tối ru hóa quyền lợi, ối đa hóa lợi nhuận

cho doanh nguập Do vậy, hy nhăn vào mất tích cọc thi hợp đẳng mẫu làm giảmthiểu chỉ ph, nguễn lục lao động nhưng song song đó là tiềm fn nguy cơ mắt quyển

lợi thính ding của người liêu ding. Bai vì người tiêu ding khơng được them gia

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

trụ tiếp vào qué tỉnh dim phán và thôa thuân các đều khoăn trong các hợp đồng

thiết buộc phấi sử đụng sin phim, người sỡ dụngphii chấp nhận các điều liên giao dich một cách bị đồng nên trong nhiều tình

hoồng, người iêu ding đối đin với nhiều rit ro và có thé bị xém pham din quyển

theo mẫu, nu họ có nlm cầu,

vva lợi ích của họ. Vi vậy, việc kiểm sốt các quy định về hợp đồng theo mẫu và các

đu liên giao dịch chung là cần thất để giúp khắc phục vũ thé yêu ofa ngư tiêuđăng trong quan hệ mua bán với t8 chức hoặc cá nhân kinh doanh:

TY vai tro là "luật" do các bên cing nhau xác nhận, về mất lý luận các đềukhoản hop đổng phit dim bio diy đã tiêu củ: Diy đã võ ring thống nhất đơn

nghĩa, of hidu trong do tiêu chi "rổ rang” là quan rong nhất” Tuy nhiên rên thực té

thi nhiêu doanh nghiệp cổ tinh hạn chế cũng cập thông in cho người iêu ding bing

các thủ thuật như để hop đẳng ở cổ chữ nhỗ, tình bày các điều khốn bit lợi lẫntrong các điều khoản khác, lam dung quá nhiễu thuật ngữ pháp lý khiển cho ngườiuua căm thấy khó đọc, khơng tấp cận được thơng tia, họ có thé chi quan ma đồng

Ý xác nhân những giao dich vô Lý, bit lợi cho minh Đây la sự bắt cân xứng vé mitthông tin và lợi ich giữa khách hing và đoanh nghiép, do vậy pháp luật cén có co

ché kiểm sốt mốt cách thích ding để BVQLNTD

Y vây, cần có những quy định cia pháp luật về kiểm zoát nối dung hop đẳngtheo mẫu nhẫn BVOLNTD là hết ức cin thiết

1.2.2. Khái iệu liễu soátuội dung hop đồng theo mẫn

Theo từ didn tổng Việt, kiẫm soát là một quá tình sơ sánh kết quả dat được

trên thục t với những tiêu chuẩn trong điều kiện toơng te nhắm phát hiện sơ si

lich, thiêu sót, xác đnh nguyên nhân, từ đó đơarụ biển pháp điều chỉnh để dim bảohhost động của chỗ thé tao ra được kết qua như đúng mong muỗn cin chủ thé đó.

há nim "fad sốt nội chong hop đẳng theo mẫu” thường được hiểu là quatrình hoặc hé thống quy dinh được thiŠt lập để dim bio ring các hop đồng được taoding dia tiên các mẫu hợp đồng đã được kiểm nh, chuẩn hóa, và tuân thủ các quycảnh pháp luật, quy Ảnh nội dang và tiêu chuẩn chất lượng cụ thé

mm.” `

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

Mục tiêu chính ofa kiém sốt nội dang hợp đẳng theo mẫu là dim bio ringcác điều khoản trong hop đồng không gây thiệt hei không hop ý cho bất kỹ bênring các điều khoản không bị lợi dung đổ bắtloi cho bén yêu hơn rong giao địch Đầm bảo tinh nhất quán, tinh hop pháp và tính

ào. Điều nay bao gim việc đảm

‘un thủ với các quy định pháp luật và tiêu clcủa hop đồng đẳng thời giúp tạo

xe các hop đồng df hiễu và thục thi một cách hiệu quả Quá trinh nay thường baogồm việc xây dụng idm din, và doyệt các mẫu hợp đồng trước khi chúng được sửdang dé kỹ kết hoặc host đẳng thanh tr, kim tra công tic thực hiện hợp đồng mẫu

trên thực té

Việc kiễn soát nội dung hop đồng theo mẫu chính là nhiễm vụ trọng yếu

trong cơng tác bão vệ NTD trong các giao dich đối với cá nhân tổ chúc kính doen

13. Luật BVQLNTD và kiểm soit nội dung hợp đồng theo mẫu1.3.1. Khái quát về Luật BVQLNTD

Pháp luật BVQLNTD 1a một hệ thống quy tắc pháp ly được thiết lập

bio ring các người tiêu đồng được bio vệ khôi các hành vi sa ta, lờa đối và

Ê đảmkhông công bing từ các doanh nghiệp và cơ sở cong cắp hàng hỏa và dich vụ. Mục

điêu chính cũa pháp luật bảo vô người iêu ding a tao ra một mơi trường thị trường

cơng bing an tồn và ding tin cây cho người tiêu ding

Luật BVQLNTD hiện hành là Luật BVQLNTD nẽm 2010. Từ ngày01/07/2024 sẽ được thay đổi bik Luật BV OLNTD năm 2023 được thông qua tủ Kip‘hop thứ 5, Quốc hột khóa XV.

Các quy định vé Pháp luật BVOLNTD có thể thay đổi tay theo quốc gia và

Xâm vục, những mục du chung là dém bio rằng người iêu ding có một mơi trườngthi trường on tồn, cơng bing và ding tin cây di mua sắn và tiêu ding hàng hồn VÀdichvu

1.3.2. Vai trò iẫu soát hep đồng theo man cũa pháp tật bảo

tiêu đăng

Cho đến khi có nự xuất hiện của Luật BVQLNTD 2010, viée kiểm soát hop

đồng theo mẫu khá mờ nhat ð luật thực dinh và nghiên cứu khoe học, Khó niệm,

hợp đồng theo mẫu được biết din đều tiên tei BLDS năm 1995: “Hop ang gầm

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

băng đầu khoán do một bên die ra theo mẫu dé bên loa trả lời trong một thờiagian hop fi: niu bên được dé nghĩ trả lo chấp nhận thi cơ như chấp nhận toàn bộnỗi hong hop đồng theo mẫu mã bôn để nghị đã đầm ra ° Pháp luật và kiểm soáthop đồng theo mẫu thời kỷ này chủ yêu được biết din la chế ảnh hợp đồng theomẫu trong BLDS 1995 và BLDS 2005, tuy nhiên vi cơ bản BLDS 1995 và BLDS

2005 chưa tạo ra được cơ chế pháp lý đã manh đ bảo về bận yêu th trong các hợp

đẳng theo mẫu, Nguyên nhân của tinh trang này được biết din là do ar xuất hiệnXhá muôn cũa các hợp đồng theo mẫu trong bối cảnh Việt Nam xây dụng nén kin

tẾthị trường và sẵn xuất công nghiệp chậm hơn so với các nước phát hiển khác '9

iin thời đễm hiện nay, cùng với sự phát iển của nén linh tế, nu cầu đuchảnh việc laễm soát hợp đồng theo mẫu tăng cao chính vì vậy cũng đã có khá nhiêuvăn bản pháp luật được ban hành để điều chỉnh các vin để liên quan đếnBVOLNTD nổi chung và trongTĩnh vực giao kết, thục hiên hop đồng theo mẫu nói

sing như. BLDS năm 2015; Luật BVQLNTD năm 2010 và những văn bản đướiInit ihe. Tuy nhiên, hệ thống vẫn bản quy phạm pháp luân hiên hành vẫn còn thiêuvắng những quy định để báo vệ quyền lợi người tiêu ding trong việc giao kết và

thục hiện hợp đồng theo mẫu đốt với tùng lĩnh vực củ thể

1.3.3. Đối trợng cin được kiểm soát

ĐỂ xác nh được đối tương cin được kiểm roát ta phii xác định được trướchit “Hop đẳng theo mẫu ” la gi? Trong võ văn các sự kiện pháp lý làm phát sn

quan hệ giữa một bên người tiêu đùng một bên là cá nhấn, tổ chức kính doanh đồ có

thể là geo kết hợp đồng theo mẫu; giao kit theo hop ding mẫu, điều kiện giao dich

cing, hop ding gia ship. Việc xác đính một hop đồng có phi la "Hợp đồng theo

mẫu” khơng có u then chết trong việc áp dụng các quy ảnh pháp luật liên quan

đấu đỉnh.

Hop đồng theo mẫu thường xuất hiện trong nhiêu lĩnh vực kinh doanh, ví dunh trong giao dich thương mai điện tổ hop đẳng mus bán nhà chung cứ, và nhiềuTinh vục khác. Điễu này ghip gầm thiểu thời gian và công sức trong việc lập hợp

đẳng nhong ding thỏi cũng đặt ra các vin dé iên quan dén bảo về quyén lợi của

“pe mm..." 020072023,

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

"ngời tiêu ding sẽ là bên tép cén đầu tiên đối với điều khộn tong hợp đẳng theomẫu, ho cổ trách nhiện đọc kỹ và hiểu nộ: dang hợp đẳng Khi phat hiên cĩ nổidang hop đồng vi pham hay cĩ thiệt hại thục tổ đã phát sinh do nội dang hop đồngvã phạm người liêu ding nơn lam đơn đến cơ quan, Nhà nước cĩ thẩm quyển đểhiểu nai và cae cơ quan chúc ning cũng nin giải quyết dit đểm nhanh chĩng để

đầm bảo quyền lợi cho người êu dang

Các tổ chúc xã hội bảo vệ người tiêu dong: TỔ chúc xã hối bảo vệ người Hiên

đăng dit lợi ich cũa người têu ding lên hàng đầu Qua phân ánh khiểu nai của

"người iêu ding ho sẽ theo đối và xem xát các hợp đẳng mẫu néu phát hiện các điều

Xhoăn gian lân thiểu minh bạch hoặc bit lợi cho người tiêu ding ho cĩ thé them giatrong việc tư vẫn, hịa giã, khối kiện a giải quyết mâu thuần

Cơ quan nhà nước (hành chính và tự pháp): Cơ quan nhà nước thường cĩ

quyền lục và thẫn quyền để quyết ảnh và việc xem xé, phê đuyệt và kiểm sốt cáchop đồng mẫu trước khi ching được sử dung rồng ri, Điều này beo gém khš năng

thục hiện kiểm tra tinh hợp pháp, hop lý và cơng bing cũa các điều khoản hợpđồng Bằng cách tham gia cia cơ quan nhà nước trong việc kiểm sốt nội đang hop

đẳng theo mẫu, cĩ thé dim bio rằng người iêu ding khơng bị tin thất do các điều

Xhoăn bất loi hoặc khơng hop lý trong các hợp ding Cơ quan tr pháp cĩ khš năng

xem xét các tranh chip liên quan dén hop đẳng và dua ra quyết dinh đơa trân phápluật Trong trường hợp tranh chấp phát sinh liên quan đến hợp dng theo mẫu, cơquan từ pháp thường đồng vai to ong việc ga quyết banh chip và đưa ra quyệt

cảnh hoặc phán quyết về tính hop pháp cia các đu khoén. Điễu này tạo ra mốt cơ

chế kiểm sốt bỗ ming cho việc tuân thi các đu khoản hợp đồng mẫu.

Phương tên thơng tin di chúng Các cơ quen thing tin báo chi, cơng thơng

tin điện tử là một cơng cụ cũng cấp thơng tn kip thoi, nhanh chĩng tới đồng đảo

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

quần ching nhân din. Điều này lam cho việc cũng cấp thông tin về kiễn thúc phápInit df ding hơn Phương iện thông tin đụ chúng giúp tạo sự nhận thức rông ri véquyền lợi cia người tiêu ding và về tim quan trong cis việc kiểm sốt nối dunghop đồng mẫu, Điều này khun khích người tu ding hy mình kiểm tre hợp đồngxấu trước khi lợ kết và yêu câu doanh nghiệp gi thích hop đồng khi cén thấtCùng với đó khi truyền thơng bắt đầu thảo luận về các vụ việc vi pham pháp luật

gây ảnh hung din người tiêu ding do có nội dung bit hợp lý, đều này có

áp lạc xã hội lên các tổ chức và doanh nghiệp để điều chỉnh hoặc cãi thiện các điềukhoăn cia hợp đồng mẫu của họ

ngặt và câu trúc cũa hop đồng dé đọc, dễ hiểu, và khơng có những điêu kiên phúctập hoặc mo hỗ co thi din đến sx hiểu lâm. Khi trong hợp đồng có điều khoăn mơihồ, khơng minh bach, doanh nghiệp có trách nhiệm cong cấp hé tro và tơ vẫn cho

"người iêu ding, đặc biétkhi người tiêu ding có thắc mắc hoặc cần giải đáp vé cácdiéu khoin hoặc đu lận trong hợp đồng

vi mắtnôi dụng Đây lá nội dụng kiểm,

tra và dim bảo ring các diéu khoản, đều liên, và quy dinh trong hop đồng mẫu

trân thủ các quy dinh pháp luật và la công bing hợp lý đổi với tắt cả các bên them

ta hợp đồng Điều này thường áp dụng cho các loại hep đồng sử đụng các mi

chuẫn doanh nghiệp hoặc tổ chúc lập trước để sử dụng trong nhiều giao dich khácnhu.

13.6 Phương thức kiẫu sốt

Có thể nói, vin dé trọng âm trong cơng tác bảo vé người tiêu ding trong các10 dich sử dung hợp đồng theo mẫu là kiém soát các hợp đẳng nay, ĐỂ giả: quyếtvẫn để bất cin ming trong giao kết hợp đồng theo mẫu gi doanh ngưệp và ngườiêu ding thơng thường có ha phương thie kiểm sốt các hop đồng theo mẫu và

iu liện giao dich chung thông qua hai cơ chế: Phương thức đăng ký trước (lên

rễ) và cơ chế sau ki thục hiện (hậu kim) đổi với các đoanh nghiệp sử dang hợpđẳng theo mẫu Cuthé

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

hải đăng i hơp đẳng theo mẫu, điều kiện giao dich chung thuộc Danh mục theo

ay đính phip luật Điễu đó có ngiĩa, doanh nghiệp chỉ được rir dang hợp đồngtheo mẫu, diéu kiện giao dich ching để giao kết với người têu ding sau kh đã

"hoàn thành nghĩa vụ ding ký với cơ quan nhà nước. Đây là mức độ laễm soát cao

nhất, được đơa ra nhằm mục dich kiểm soát những inh vục ma các nhà làm luật

lường trước khả năng người tiêu ding sổ bị xâm pham quyền oi ð mite đô cao. Đó

là nhơng hing hoa và dich vụ thất u như din nước, dich vụ viễn thông lànhững mất hàng mé người tiêu đừng thường bi vi pham quyển lợi do khơng có cơ

hồi tham gia vào q trình dém phán hop đẳng và khơng có aviv chon khi mua sở

dang các sin phim và dịch vụ này, Vì vậy, để BVOLNTD iki sở đụng các sảnphim và dich vụ này, Nhà nuge cần thất lập cơ ch kiểm soát đổi với hop đồng

theo mẫu

đẳng theo mẫu nhưng không nim trong Danh mục nhà nước kiểm soát hợp đồngtheo mẫu, ma các doanh nghiép vẫn đang áp dụng đổi với khách hing cia minh Coquan quản lý nhà nước về BVQLNTD thực hiện chức năng kiểm sốt thơng quaqguyễn u câutổ chúc, cả nhân kinh doanh phãi Losi bổ, sản đổi hợp đẳng theo mẫu

trong trường hợp phát hiện có điều khoản hợp đồng vi phạm pháp luật BVQLNTD

và nguyên tắc chung về giao kết hợp đồng,

Phương thúc hậu liẫm ra đời với mue dich lập pháp là tao ra mốt công cụ

php lý hữu hiệu cho pháp cơ quan quân lý nhà nước tham gia vào giao dich trong

các inh vục đời sống xã hồi Giá tị ct lỗi ct phương thúc kiểm sốt hành chínhà ngăn chân sự hình thành các giao dich bất công đối với một số lượng lớn người

điêu đăng, người là đối hương của các hop đồng theo mẫu từ các doanh nghiệp Điệu

này giúp giảm thiểu cả chi phí và rũ ro thất bại ma người tiêu ding có thể phối đổixuất trong quá tình tim lúệm biện pháp giải quyết tranh chấp ring đồng thời gi

tinh ôn chung cho x hột

"ips Throne bed gov tis sucevguyen hoe fan cụ nghoitir dụng trọng các lớp đong theo

"bỏ -Sc-cupzben te loi tự cáp ngờ 018201)

“hân Dân Loum Q033), Phép hut về ki sot hep đồng Heo mẫu eng giao dich giữa chứ, cain"ko doco voingudt tu ding 5 Fe Neo, Luin xin fTuthọc,Đạthọc Lait Hà Nội, 101

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

14.Phip hật một sb nước trên thé

bão vệ nguời tiêu dung

kiểm seat hợp đồng theo mẫu nhằm

Các quốc gia trên thé giới có các pháp luật và quy định khác naw vềsoit hợp đồng theo mẫu để BVOLNTD. Dưới diy là một sổ vi dụ về các quốc gia

vv khía cạnh cụ thể trong phip luật cia ho liên quan đến kiém soát hop đồng theo

1⁄41. Cộng hòn Pháp

Các nhà lập phép Pháp từ lâu đ ý thức được trong gieo dich có sử dang hop

đẳng mẫu để giao kết các giao dich thương mei, tắt yêu đủ t đã nhiều sẽ xây ra nơxâm phạm din uyên và lợi ich hợp pháp của nguời tiêu ding Vay lam thi nào để

BVOLNTD đã ở thánh một xu hưởng sớm xuất hiện côn quá tỉnh lập pháp nước

Thuật ngữ "Hợp đồng gia nhập" đoợc xuất hiện lẫn đều tên tei Pháp, nhữn

chang hợp đồng gia ship hay hop đồng mẫu đầu có chung một bản chất xuyên nuốtaqua tất cẽ giao dich đoợc thục hiên là một bên áp dit đơn phương các đu khoảnhop đồng cho bên con la, bên con li chỉ có quyền hy do ý chỉ trong việc chấp nhận,

hoặc không chấp nhận điều khoăn bên kia đưa re. Trong hop đồng gia nhập cũngkhơng tổn tai sư thưa thn, trao đổi hay dim phán nội dung hợp đồng Như vậyiim khác biết đuy nhất cin hei loại hop đẳng này chỉ lá cách sử dụng thuật ngữ

Pháp có các quy dinh df kiém sốt các didu khoản khơng cơng bing trong hợp,

đẳng răng buộc. Theo Điều 1171 BLDS Pháp thi một đều khoản do mốt bên éndh từ tước và không được thương lương mà tao ra sơ mất cén đối ding kỄ vé

quyền và ngiữa vụ gita các bin thi được coi là không tổn tạ. Những quy định này

shim mục dich ngôn chén các điều khoản hop đẳng mang inh phiễn điện quá mic

hoặc giy bắt lợi cho các bên tham gia

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

Tịa én Pháp có thẫm quyển xem xé các điều khoản của hop đồng và xác địnhxem chúng có cơng bing và hợp pháp hay không Các điễu khoản không công bằnghoặc bit hop pháp có th bị tan án vơ hiệu hỏa hoặc rửa đổi

Ngồi các ngun tic luật hợp đồng chung, cịn có các quy đính cụ thể theo

"ngành trong các nh vực như tin dụng tiêu ding, bảo hiểm và viễn thông để điều

chinh các hợp đồng gin bỏ rong các ngành đó

Nhấn chung, luật pháp của Pháp nhân mạnh vào vic bảo về người tiêu ding

và các bin có i thể thương lượng yêu hơn khi nói đến hop đồng răng buộc. Cácany Ảnh nty nhằm dim bảo ring các hop đẳng đỏ là công bing ninh bạch va tainhủ các iêu chun pháp lý. Việc vi pham các quy định nay có thể dẫn din việc vơliệu hỏa các điều khoản hop đẳng không công bằng va các hậu qué pháp lý tiêm én

đối vớ bên áp đất hợp đẳng bảm dính1⁄42. CHLB Đức

Hi thing pháp luật Đức giải quyết hiện tương hợp đẳng theo mẫu và các vin

đề ph sinh một cách tương đối cổ hệ thống Các quy định nội đăng của luật hợp

đẳng mẫu chuỗn bao gầm bên phần chins thử nhất xác định pham vi áp đụng củanó, thứ hai, kiễm sốt việc kết hop tiêu chun từ các điều khoản hợp đẳng: tba Ta

ifm soát nội dụng, và cud: cũng là giải quyết hậu quả từ các điều khoăn hop đồng

v6 hiệu Trọng tâm của luật pháp Đức về hợp đẳng mẫu chuẩn là việc kiểm soát nồi

dang của các đều khoản Điễu 307 là điều khoản chung dâm các đều khoản không

hop lý và trái với yêu cầu về thiện chỉ, Điều 308 BGB danh mục các điều khoăn có

dâu hiệu bất cơng bằng sẽ bị võ hiệu nếu có hành vi wi phạm danh mục các điều

Xhoăn đỏ thi ton án và các cơ quan có thim quyền có quyền tuyên những điềuXhoăn ấy khơng có hiệu lục, và Điều 309 1a danh mục các đều khoăn bị cắm và do

đó bin chất nó là vơ hiệu Ba điều khoăn này sẽ được áp dụng theo thử bự saw: Thứ.

người ta phi Liễm tra xem điều khoản dé có nằm trong "danh sách đen” củaĐiễu 309 BGB hay khơng, rau đó, tim Kiém nó tei danh sách đều khoản Điều 308

và cuối cùng xem xất điều khoản đó có hợp lý và tri với nguyên tắc thiên chi theoĐiễu 307 không Cơ chế bio vé người tiêu ding ở đây là cho phép người iêu ding

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

được nứt fui khôi hop đẳng khi cỏ thông báo rước và quy định chit chế ngiĩa vụ

cung cấp thông tin cu thé đổi với hàng hóa khi giao dich mus bán qua mạng

VỀ mặt hậu quả pháp lý nêu một điều khoản mẫu nằm trong danh sich các

trường hợp được lit ê tei Điễu 309, thi điều khoản đó sé khơng có hiệu lực. Trong

trường hợp ngược la, đều khoăn do sẽ tiếp tục được xem xét theo quy định taiitu 308 và sẽ được xem xét tinh cổng bing đối với người iéu ding. Cudi cingmột đều khoản mẫu sẽ bị vơ hiệu nêu nó vĩ pham u cầu về nự thiện chỉ theo Điệu307. Nhõng hậu qua pháp lý này phát sinh trực tp từ các điều khoăn từ Điều 307

din Điều 309."

VÌ phan và áp ding cia các quy dink: () Ap dụng cho c hop đông giữa

doanh nghiệp và NTD và hop đồng giữa các doanh nghiệp với nhaol0. Gi) Khôngáp dang cho các giao dich thuộc nh vục pháp luật về thir, pháp luật gia Ảnh và

"pháp luật cơng ty.

1⁄43. Hin Quốc

Hin Quốc có mot đạo luật ring đều chỉnh mối quan hệ giao dich giathương nhân và người tiéu ding tei "Dao uất về điều liện và did khoán” Mụcich ci Dao luật nay là tht lập trật hy hơp lý trong các giao dịch kính doanh và dođó bio vệ người tiêu ding và thúc đẫy cũ thiện cân bing cuộc sống của người din

bing cích ngin chân các doanh nghiệp chuẩn bị các đều khoăn và điêu kiện khôngcông bing và sử dụng chúng rong các geo dich kinh doanh bing cách lợi đụng vi

thé thương lượng và quy dinh của họ một cách không công bing bing các điều

“khoăn và điều kiện không công bằng '5

Phạm wi áp cing của Đạo luật nay gim nhiễu losi hop đồng khác nhu, bao

gồm hop đẳng mua bán hing hóa và dich vụ cũng nh các hop đồng liên quan din

sin phẩm và dich vụ ti chính

“ ửa Hela Bram 2014), Policing Sundard Form Conrets in Gamxng and Souh Aftice: A

(Comparison, Universzy of Cape Tom.

© tp: Stepehicangtinuong rbai retBhap nat-ve-diew-kien-giaodich-clnng-cua-cong-hoa lien.

‘bangzne-anlra-rietnamn-6509] Mi tụy cáp ngay 03092023

Dau Ì, Dao hat điện Koda va din kiện Hàn Quốc,

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

Đo luật cim đưa các điễu khoản không công bing vào hop đẳng Điệu khoên

không công bing la những đều khoăn đ chêch đáng kẻ khôi nguyên tắc thiện chíva gây ra nơ mắt cân bing ding id vỀ quyên và nghĩa vụ cia các bin, gây bit lợi

cho người tiên ding

ao luật nhắn mạnh vào việc bio vệ người tiêu dùng khối các điều khoản hợp

đồng khơng cơng bing Nó u cầu doanh nghiệp phái cũng cấp thông tin 5 ringdã hiểu cho người iêu ding vi các điều khoản, điêu kiện của hợp đồng,

Chế tải xử lý vi pham: Các doanh nghiệp và pham đạo loật bing cách rỡ đụngcác điều khoản và điều kiện khơng cơng bing có thể phii đổi mất với các Hình phat,

‘bao gồm cả tién phạt có thể lên đến 100.000.000 won và án tù lao déng!”

itu khoản tiêu chuẩn: Đạo luật có thé quy định ow thể các đu khoăn vàiu kién nhất nh phải có trong hop đẳng dé bio vé người tiêu ding Những điềuXhon tiêu chuỗn này giúp dim béo nr công bằng trong các méi quan hệ hợp đồng

VỀ vin để thục th, Hảnh đông kiểm sốt thục thi thơng qua các biện phápThành chính và người tiêu đồng cũng có quyên khối kiện để khigu nei các điều khoăn.Xhông công bằng trong hop đồng

Nhận chang "Dao uất về cy đình các đu khoản và đu ln” š Hin Quốc

1à một bộ luật quan trong nhằm bảo vé quyền và lợi ích của ngt tiêu đăng bingcách quy định việc sử dang các điều khoăn và đi kiện trong hợp đồng và thúc diycác host đơng kinh doanh cơng bing Nó phin én cam kết cia Han Quốc trong

iệc bảo về người tiêu ding và canh tranh công bing trên th trường

Điều 32, Đạo hit điều khoăn va điều kiện Hàn Quốc.

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

KET LUẬN CHƯƠNG 1

Nhờ vậy, Chương 1 di làm rõ được những vin dé lý luận vé hep đồng mẫu vàtim quan rong cia việc kiểm soát nội dung loai hợp đồng nay, ta có thể đưa ra kết

Kiểm sốt nối dong hợp đồng theo mẫu 1a mốt phần quan trong của LuậtBVOLNTD. Nó dim bio rằng các hợp đồng tiêu ding được tạo ra và thực hiện mộtcách công bing, an tồn và minh bạch Kiém sốt nồi dung hợp đồng theo mất đảm.bio ring các hop đồng tuân theo các quy dinh pháp luật va quy dinh định sin Điệnnay giúp tránh rồi ro phép lý và xử lý tranh chấp. No dim bảo rằng người tiêu ding

được bio vé khôi lờa đi và hop đồng không công bằng, và đồng thời tạo điều liện

cho người tiêu ding có arte tn kh them gia vio thi trường êu ding thơng qua đó

thúc diy mự phát én của các giao dich thương mái

Từ những kết luân mang tinh nền ting lý ln tên, dua vào đó để đính gáthục trang pháp luật kiểm soát nội dụng hợp đồng theo mẫu trong Luật BVQLNTD

iện hành tei Chương 2 và tao cơ sỡ lý luận để nghiên cứu để xuất giả pháp hoàn,thiên pháp luật

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

Chương 2.

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT KIEM SOÁT NOI DUNG HỢP BONG THEOMAU THEO LUAT BVQLNTD VIET NAM VÀ THY TIEN THI HANH2.1. Thục trạng quy định pháp hạt về kiểm soit nội dung hợp đồng theo mẫu2.1.1, Các văn bản pháp huật điều chink

Tại Việt Nem, kiểm soát hợp ding theo mẫu và quản Lý các hoạt động liên

quan đến hợp đẳng iêu ding được thục hin thông qua các vin bản pháp luật suđây

Thứ nhất BLDS: BLDS cổ vai trò quan trong trong việc

của người tiêu ding trong hop đẳng mẫu BLDS quy đính các yêu cầu vi hop đồng,

ao gim nổi dung cin thiết răng buộc pháp lý, và quyền và neha vụ cũa các bên

iu chỉnh quyểnlợi

Điều này giúp dim bảo ring các hop đẳng mẫu phi tuân theo các quy định cơ bin

đề BVQLNTD.

Thứ hai, Luật BVQLNTD: Đây là văn bản pháp luật cơ bản và quan trong

nhất lin quan dén BVQLNTD tei Việt Nam. Luật nay chứa các quy ảnh về kiểm,

soit hop đồng tiêu đồng quyén và rách nhiệm của các bân trong hop đẳng, quyên

hủy giao địch, và quyên biết thông tin. Luật BVQLNTD đã trải qua nhiều lên sửađỗi và câp nhật đ thích nghĩ với môi trường kinh doanh thay đỗi và BVQLNTD tốt

Thứ ba, Luật Thương mai Luật Thương mai tạ Việt Nam cũng chứa các quy,

cảnh về hop đẳng thương mei, bao gầm các hợp đồng tiêu ding Điều này bao gémay định và kiểm soát hop đẳng, nghia vụ cung cấp thông tin, và quyền của người

âu đăng khi geo địch thương mai

Thứ ne, các Nghỉ dink, Thơng tơ quy đính Chi Bắt Ngồi các luật cơ bản,chính phi và các cơ quan quân Lý thường ban hành các Nghi định Thông tr quy

cánh ch tiết để tướng dẫn thực tiện các quy định của luật va tạo ra các khung phépý cụ thể hơn về kiểm soát hợp đồng tiêu ding.

Những văn bin pháp luật này được thiết lép để dim bảo tính cơng bằng antồn va minh bạch trong các giao dich tiêu đùng tei Việt Nem, BVQLNTD va tạo sa

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

‘vin bên hướng dẫn thi hành, được tim hiễu thông qua ting vẫn để sau2.1.2, Đối trợng hợp đồng vẫn bị

Thứ nhất xác nh hop đẳng theo mẫu thuộc đối tượng kiểm soát

Nhờ di dé cập ð rên quyin lợi người tiêu ding rong hop đẳng mẫu khơngtích rời quyền cũa người tiêu ding nói chung, nd được quy định tạ nhiều vin bảnghép lý khác nhau bao gồm of BLDS Căn cứ khoản 1, Điều 405 BLDS 2015 quyđánh: “Hợp đồng theo mẫu là hợp đồng gẵn những đều Hán do mốt bên diva

theo mẫu dl bn la rálời rong một ớt gian hợp lộ nêu bên được d nghị nồichấp nhận cơi như chấp nhận toàn bộ nội ching họp đồng theo ma

night đã dea ra Theo quy định này hợp đồng theo mẫu có thé được hiểu như một

dang hop đơng mà tồn bơ điều khoăn đã được bên dé nghỉ soen thio sẵn. bên được

đề nghỉ được dun raat sự lựa chon một là đông ý, ha là tử chối gao kết ma khôngđược phép đơn ra bất ky mr săn đổi nào. Sự chấp nhân cũa những điệu khoản này cóthể tao ra những hạn chế hoặc bit lợi cụ thể cho bin được đề nghị giao kết hợp

đồng, do đỏ họ phải xem xét kỹ lưỡng truớc khi quyét dink liêu họ có nên tp nhậnhop đồng hay khơng,

Ngồi những thuật ngữ như “Hop đổng gia nhấp”. “Hop đẳng hing loạtđược coi là khác cách gọi tên nhưng chung một bản chit thi một thuật ngữ khác

xuất hiện "Điểu luến giao dich chang’ làm nhiễu người lam trởng có tinh chấttương ty ĐỂ xác ảnh ar kiên pháp lý nào mang bin chất “Hop đổng mấu” hay

“Điẫu hiện giao dich cong” thì đều in ph làn tơ khái niệm của thuật ngữ đó,

mà bên đề

Điều kiện giao dich chung được định ngiễa là những điều khoản som sin do

thương nhãn soen sin đỂ sử ding nhiều đỗ cử dụng nhiéu lên người tiêu đồngkhơng có khả năng đảm phán thay đổi nội dung ma chi có khả năng chấp thuận hoặc

từ chối điều khoản

Pháp luật cing ghi nhân khái niêm điều kiên giao dich chúng tei BLDS: “1“ĐI liện giao dich chung la những đu khoán Gn định do một bên công bổ để áp

` Đố Gang Nan (2016), “Sự hức wan ca ch đen hợp đồng tên đồng và trần vong đốt với nhịp hit opng Việt Nga”, Mi mức vip lute (09, 35

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

ing chưng cho bên được để nghĩ giao kết hợp đồng, nẫu bên được để nghĩ chấp

nd giao kt hop đồng thi coi nữnrchấp nhận các điều khoản ney. V ăn bin pháp

luật BVQLNTD cũng đưa ra khái niệm: “6. Điểu kiện giao dich chung là những

any Ảnh qnp tắc bản hàng cưng ứng dich vụ do tỔ chức, cá nhân lnh doanh hàng

Ta. dịch vụ công bd và dp ding đối vớt người têu ding? Tuy nhiên, Luật

BVOLNTD năm 2023 đã khơng cịn quy định khái niêm này nữa, thing nhất ápdạng theo din nghĩa của BLDS 2015

Mặc đã cả bai cố mục dich sỡ dung trơng tạ đồ là tạo điều liên thuân tiên vàất kiệm thời gian công như chỉ phi cho việc giao kết hop đồng khi đã xác định cáccấu khoản và quy tắc trước, hay có thể thấy cả ha thuật ngũ này đều có diémchứng, 46 la nội dang của chúng được chuỗn hỏa và để xuất từ một phía đuy nhấtCu thể, bên dua ra hợp đồng hoặc điều kiện giao dich xác đính các điều khoản vatiên con lại khơng có qun thay đổi bất kỷ nộ dang nào trong đó, chỉ có thé chấpnhận hoặc từ chỗi ching, Q tình inthành hợp đồng theo mẫu và điều kiện giao

dich chúng không liên quan đến dam phán hoặc trương lương Tuy nhiên, hai khái

niệm này vẫn có sự khác biệt cơ bản, trong khi hop đẳng mẫu mang diy đã tinh

chất của một hop đồng tron ven, còn điều kiện giao dich chung la các nổi dụng

trong hop đẳng đoợc soan thio sin tr đó hình thành nén các quan hệ hop đẳng chữ‘bin thin điều kiên giao dich chúng không phi là một hep đồng, hop đồng theo mẫu,

sẽ được các bên ký xác nhận trong vin bản, con điều kiện giao dich chung chỉ lá cácedu liên được công bổ đơn phương bỗi một bên, chỉ cần có sự thơng báo cơng kai

Với bin cịn lạ. Nhõng sự khác tiệt này nêu khơng được lâm rõ có thể tao ra thách

thức cho các cơ quan nhà nước BVQLNTD trong quá trình thuc hiện cơng việc ciahọ, đặc iệt là khi ho phai xử lý các yêu câu cũa người tiêu ding và tién hành thanh,

tra kiểm tre, và giải quyết wi pham bảnh chính.

Hop đồng theo mẫu là mét hợp đẳng cin diy đã nhống bản chit pháp ý saw

Hop đồng mẫu bao gém các đu khoản đoợc sosn sin mang tính chất

1a chỉ pháp ly đen phương cơn bên bán,

"Ehokn1,Đều 406 BLDS2015hoản6,Đều 3 Luật BVQLNTD 2010

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

Bén mua hay bên bắp nhận li đề nghĩ không có cơ hội a8 dim phán,sổa đổi hợp đồng, họ chỉ có thể lua chon "Tdke it or Leave it” (Lu chon,hoặc không lơa chor) ma không được đưa ra đ nghĩ nào khác,

- Ở những mức độ khác nha cơ quan quân lý nhà nước có quyền canthiệp vào việc giao kit hợp đồng mẫu với mục dich dim bảo quyển lợi cho

người tiên ding

-- Đổi tượng khách hing doanh nghiệp hướng tối sử dụng hop đồng

theo mẫu thường là người tiêu đăng chữ không phi các khách hàng như đại

ly, nha cũng cấp — các khách hing lén Diu này sẽ được làm rõ tử mục xáccảnh người tiêu ding thuộc đối tượng kiểm soát rau diy

Thứ hai, xác dink Tĩnh vực thuộc đối tượng kiểm soát

Việc kiểm sốt hợp đồng mẫu được phân chía thành hai nhóm: (1) Kiểm sốtnhóm hop đồng theo mẫu đối với các Lost ân phẩm, hing hỏa, địch vụ phai đồng ký,hop ing theo mẫu theo Danh mục do Thủ tông Chính phố ben hành 2) Kiểmsoit nhóm hop đồng theo mẫu đổi với các loại hang hoe dich vụ khác khơng nằm,trong phạm vì đăng ky.

(1)Kiểm mát nhém hep đồng theo miu đốivới các bại hàng hóa, địch vụthiết yếu phải đăng ký hẹp đồng theo miu theo Danh mục de Thủ tưởng

Chink phủ ban hành.

Khoản 1, Điêu 28, Luật BVOLNTD năm 2023 quy dinky

“1. TỔ chức, cá nhân lanh doanh san phim, hàng hỏa, dich vụ có số lượnglên người tiêu ding mua sit ding thường xuyên liên hu, có tác đồng trực tiếp lâuix din người tều đìng phải đồng lệ hop đồng theo mẫu, đầu kiện giao dichchhơng với cơ quan quân lý nhà nước về BPOLNTD trước lên sử dng để giao tết

vớt người tiêu ding

Căn cử vào đẫu liên lanh #8 - xã hội và như câu BPOLNTD trong tìng thời

gh Thủ trởng Chính phit bam hành sửa đỗt Danh mục sơnphẫm, hàng hóa dich vụphải đăng ký hop đồng theo mẫi, đâu liện giao dich clang theo au din tại Điều

Thông trường, các loại hop đồng theo mẫu trong các inh vực quan trong vàthiết yêu nhờ dich vụ điện, nước, viễn thông, tii chính, ngân hing, vận tit và các

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

ngành cổng nghiệp khác có th thuộc đối ương kiém sốt.Cụ thể hơn đối với nhóm

hing hoe và địch vụ có sổ lượng lớn người tiêu đăng mua, sử dụng thường xuyên,liên tue, có tác động trực ti, lâu dai đến người tiêu ding, việc giao kết hợp đồng

theo mẫu và tuân tha đều kiện giao dich chúng được quy dinh bơi Danh mục doThi tướng Chính phi ban hành vã được idm soát bởi cơ quan quản ly nhà nước vé

BVQLNTD. Luật BVQLNTD khơng cịn chỉ định tổ chức, cá nhân kinh doanh hangHóa, ch vụ thuộc Danh mục hing hóa, dich vụ thiét yêu phải thực hiện đăng kýhop đồng mẫu luật mới đã mở tông cách tấp cận kh: chỉ nh hàng hóa cần phải

đăng ký hợp ding mẫu phố là những sản phẩm, dich vụ được sử dụng thường

xuyên liên tục và Thủ tưởng Chính hủ được trao quyên căn cử vio điều tiên kinh

tẾ- xã hội và nu câu BVOLNTD trong img thời kỳ ma có thể rita đổ, bổ sung

Danh mục này,

Hop đồng theo mẫu đối với lost hàng hóa nim trong danh mục sin phẩm,

hàng hỏa dich vụ phi đăng ký hep Áp dung đổi với ngườitifu ding smu ki quá tỉnh ding ký hoàn thành Các sẵn phẩm và dịch vụ thiét yêu

xả yêu câu đăng ký hợp đồng theo mẫu và điều kiên giao dich chung dave quy Ảnh.

trong Quyết ảnh 56 02/0012/QĐ-TTg Quyết dinh sổ 35/2015/QĐ-TTg Quyết định,

số 38/2018/QĐ-TTg và mới nhất được sv đổi tủ Quyết đnh số 25/2019/QĐ-TTg.

Hiên tụ, có 9 nhóm hàng hỏa va địch vụ nằm trong danh mục này yêu cầu đăng ýhop đồng theo mẫu hay tuân hũ điều kiện giao dich ching trước khí sử dụng chúngtrong việc ký kết với người tiên đăng Gem các nhóm hãng hóa, dich vụ sau

theo mẫu chỉ có.

-Cung cấp dién sinh hoạt

-Cụng cấp nước sin hoạt

âm chung cư cũng cấp

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

Danh mục và yêu cầu đăng lợ hợp đồng theo mẫu có thể thay đổi ty theo

ting thoi kj, và mục dich cia việc đăng ký nay là BVOLNTD và dim bảo tinhsink bech trong các giao dịch

()Kim mát nhóm hợp đồng theo mẫu đối ví

khác khơng nằm trong phạm vi ding ký.

các loại hàng hóa địch vụ.

Căn cử Văn bản hợp nhất 08///BHN-BCT 2023 hợp nhất Nghị đình hướngLuật BVQLNTD, quy đính về vin đề Kiểm sốt hợp đồng theo mẫu khơng

thuộc phem v phải đăng ký Cơ quan nhà nuớc kiểm sot nổi đụng hợp đồng nhóm

này với quy dinh tạ “Điều 16 Kiém soát hợp đồng theo man, điều kiệu gino dich

ching khơng thuậc phạm vi phải đăng kỷ.”

Theo đó, HĐTM vi pham pháp luật BVQLNTD hoặc nguyên tắc giao kết hop

hy bỏ nội dang vi phạm,

quyền có quyền yêu cầu gũi tình TẢ

đẳng cơ quan có thim qun có quyển yêu cầu sửaNếu nội dang không rõ, cơ quan có

chức, cá nhân ph thực hiện site đổ, ity bỗ nổi dang vi phạm trong 10 ngày lâm

iệc và thông báo cho người tiêu ding Néu sửa đổ, hữy bổ vi phạm lam mất hiệu

lọc hợp đồng và gây tiệt ha, xử lý theo quy định pháp oật đân sự2.1.3. Cơ quan kiém suất

Qua các lý do phân tich sơ cén thiết của việc kiểm soát nội dung hợp đẳngmẫu, ta có thể khẳng đính lại ny can thiệp hop lý cd nha nước vio quan hộ gta

người sin xuất kinh doanh hàng hóa, dich vụ và người tiêu đồng là cần thiết Vaifro trong tả, giảm rất và su oan thiệp của nhà nước với mục tiêu dim bảo sợ bình.

đẳng tạo ra nr cân bing trin thục tổ về lợi ich giữa người sản xuất inh doanh

hàng hóa, địch vụ và người tiêu dng là biên pháp bio dim các quyền cơ bản cũa

người tiêu ding dé được nhiều quốc gia thành viên Liên hợp quốc công nhân ` Sự

can thiệp của cơ quan nhà nước vào méi quan hệ giao kết hop đồng giữa các binhông lim ảnh hưởng đến nguyên tắc tự do giao kết hop đồng mất khác nó lâm henchỗ những thủ doen mục đích tha lợi bất chính thiêu đạo dic cia một số cá nhângây ảnh hưởng din quyền và lợi ich hợp pháp của người tiêu đăng én dinh thitrường ánh tế

"ước vì hấp ht, Vita Nhì nước vì hap hit, 200, 58 541,322.30

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

Các cơ quan quân lý nba nước cĩ vai trị hết sức quan trong và tồn điện trong

sy nghidp bão về người tiêu ding theo nguyên tắc "Báo về quyển lợi người tie

đồng là trách nhiên chung của Nhà nước và tồn xã hoi”.

Vin bin hop nhất 08/VBHN-BCT 2023 hợp nhất Nghị định hưởng

BVQLNTD quy dinh cơ quan cĩ thim quyên kiém sốt hợp đồng theo mẫu tạ Điệu

9 và Điễn 6

- Bộ Cơng Thương chu trách nhiệm kiểm sốt hop hợp đồng theo mẫu

chung áp đụng trên pham vi cả nước hoặc áp dụng trên phe v từ hi tỉnh tr lên.

- Sẽ Cơng Thương, chiu trách nhiệm kim sốt hep hop đồng theo mẫu áp

dung trong phạm vi tinh, thành phé trực thuộc Trung ương,

Ngồi ra, pháp luật cĩ quy dinh riêng và một số loại hợp đồng theo mẫu chit

a kiểm sốt bãi of các cơ quan chuyên ngành như Bộ Tài chính: Bộ Giao thơng

vận tải

2.14, Phương thức kiẫm sốt

Quá tình kiểm sốt hop đẳng mẫu trong quá tình tu thơng trên thị trườngcĩ thể được thực hiện hơng qua việc áp dụng cơ chế tên kiém và hậu kiểm,

31.41. Phương thức hẳn kiểm

Phương thức tin kiểm trong việc kiểm sốt hop đồng mẫu là quá tình kiểm,

tra và xem xét hop đồng tước ii nĩ được lý kết và thục hién Mue tiêu ciagương thúc này là dim bảo tính tuân thi cũa hop đẳng với các quy định pháp luậtvà quy tắc, đặc bit à quyén lợi của người tiêu ding Thơng qua việc đăng ký cơn

các doanh nghiệp cơ quan cĩ thim quyên sẽ thực hiện xem xét nổi dang hop đồngđể đầm bảo rắng nĩ tuân thi các quy dinh và điều khoăn pháp luật, nếu phát hiện wipham hoặc điều khộn khơng hop ly trong họp đẳng, cơ quan cĩ thầm quyền cổ thé

yêu cầu doanh nghiệp điều chỉnh hoặc hủy 86 các điều khoản này trước khi hợpđồng được ký kết và thực hiện Phương thúc tiên kiểm đổi hơi các doanh nghiệphải thục hiện việc đăng kỷ với cơ quan nhà nước cĩ thâm quyền truớc khi sỡ đụng

hop đồng theo mẫu Hiện te, cĩ 9 nhĩm hing hĩa và dich vụ nằm trong danh mục

m—.x the thong co- quan cya. sha oc eng he ba

‘Trin Diễn Lom, 4d ch th 12,0 98.06

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

nay yêu cầu ding lý hop đồng theo mẫu trước khi sir dụng chúng trong việc ký kết

‘vin người tiêu ding Tại vin bên hướng din th hành Luật BVQLNTD có quy din

hồ sơ và hình thức đông ký hop đồng mẫu như sau

ngành nghề lanh dosnh của tổ chúc hoặc cá nhân kính doanh hing hỏa hoặc dichva Dự thảo hop đồng Diéu này giúp cơ quan có thẫm quyền có thơng tin diy đã về

nối đăng của hợp đồng

- Phương thức gặt hỗ sơ Trục Hấp, qua bur điện hoặc gũi bing phương tiện

Mục tiêu chính cia phương thức tiên kiểm la BVQLNTD bing cách dim bảo

ring họ không phải đốt mất với hop đồng không công bằng hoặc co điều khoản vỉpham quyền lợi của họ

2.1.42, Phương thức hậu kiểm

Tương ứng với nhóm hing hóa, dich vụ khơng phi ding kỹ hợp đẳng nsơ quan quản lý nhà nước sẽ thục hiện việc kiểm sốt thơng qua phương thúc itu

kiểm. Phương thức hậu liẫm trong wie laẫm soát hợp đẳng mẫu la mét quá hình

theo đối và xem xát hop đồng sm khi nó đã được ký kết và lưu thông trên thị

trường Muc tiêu của phương thúc hậu kiểm là dim bảo tinh tuân thi của hop đồng

ới các quy tắc và quy định pháp luật và bảo vệ quyền lợi của các bên tham gia, đặciệt1à quyền lợi ofa người tiên ding

Phương thức hi kidm bao gồm các host động kiểm tr, theo đối và đính giáhop đồng smu khi nó đã được thực hiện Trong trường hợp phát hiện bắt cy vĩ phannào đối với quyển lợi của người iêu ding trong hop đẳng, cơ quan nhà nước cóthim quyền co quyền yêu cầu doanh nghiệp điều chỉnh hoặc hữy bô các điều khoăn.vi phan này. Phương thúc hậu kiễm thường được áp đụng thơng qua các quy trình.ghép lý và có mơ can thiệp của cơ quan quản lý nhà nước hoặc tổ chúc có thẩm

2.14.3, Phường thức vừa tiển idm vi bên iỗm

° Điều 10,Võn bản họp nhất sổ 08/VBENN.BCT2013 họp nhất Nghị đạn hướng dẫn Luật BVQLNTD

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

Phương thức vie tin kiểm vừa hậu kiểm trong việc kidm sốt hop đồng mẫu

là một q bình kết hop cả ha phương pháp nhằm idm sốt ơi da tinh minh bach

và trần thi cia nội dung hop đồng theo mẫu và đồng thời dim bão rằng cá nhấn, tổ

chức kinh doanh thực hiện cam kết một cách ding din và không vĩ phạm quyển lợi

của người iêu ding Hợp đồng hàng hóa, dich vụ nim trong danh mục phải đăng kýđã được thông qua, cơ quan nhà nước tip tục kiém tra trong thục tế những hợpđồng mẫu này và xửý hoặc kiễn nghị xử lý nâu phát Hiện a và phạm.

Có thể kết luận rằng điểm manh cũa phương thie tién kiểm là ngân ngừa từsớm những hành vi bit chính, truc lợi cia mt số cá thể kinh doanh, làm ảnh hưởng

đến tot ich người tiêu đồng từ đó giảm thiểu chỉ phí cơng như r ro cho họ, Ngoài

xe việc hop đồng mẫu được ding ký vơ hình chung tạo sự chỗ quan cho người iêuđăng khiên họ dễ ding ký kết các hợp đẳng ma không laẫm tra các điều khoản hợp

đồng Đôi với phương thúc Hậu kiém yêu cầu nự theo đối và kiém tra sew lồi hopđẳng đã được kỷ kết va thục hiên Didu này có thé đột hồi nhiễu thối gan và nhân

lực thực hiện, đặc biết là trong trường hợp có nhiêu hợp đổng cân kiểm tra Điềunay có thi tạo ra áp lục cho cơ quan kiém sốt và din dén việc khơng đã tải ngunđể thre hiện hậu im một cách hiệu quả

3.1.5. Phạm vi kiễm soát

3151 Têue inh thức cũa hợp đẳng:

Tuy nhiên, để BVQLNTD trong mối quan hé không cân xứng với các doanh."nghiệp, đặc biết là tong các giao dich sử dung hợp đồng mẫu, hình thúc tốt nhất làsử đăng vin bản Vi vin bản (uyên thống) thể hiện ngôn ngữ vễt được gh lạ rênmột chit liêu vit ly đã diễn đạt nơi dụng cụ thé, ma người ta có thể đọc, lưu gi vàđầm bảo tính tồn ven cia nơi dụng Chính vi l đó, Điều 7, Văn bản hợp nhất số05/VBHN-BCT đã có sự u cầu vé mét hình thie đối với hop đồng mẫu:

Thứ nhắt, ngân ngữ sử dang bing tiếng Việt. Ngôn ngữ rỡ dụng trong hợpđẳng giao kết với người tiêu ding là téng Việt a8 dim bio khả năng tiép cân dế

ding cho ngui tiêu ding Sử dụng tiéng Việt trong hop đồng tạo sơ thơng,

sO ring rong vite difn đạt ¥ chỉ và cam kết cũa các bên Điều này giúp tránh được

sự mơ hỗ và tranh chấp sau nay

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

Thứ ha, Cễ chữ ít nhất là 13, Nén giấy và maw mục thể hiện nội dung hợpđồng theo mẫu phi tương phân nhau. Thọc tổ vấn phần ánh nhu trường hợp các

doanh nghiệp tinh bay điều khoăn hợp đồng mẫu với cỡ chữ in ahd, khốc đọc hoặckhông tạo sự tương phân ga mau moc và rên gy, cổ nh gly cân rổ khế năngcủa người tiêu ding trong vite iếp cân hợp đồng)

Ế hiểu Mang bin chit đơn phươngáp dung các điều khoán do mét bên tự soạn sẵn, bên được để nghị chỉ có thé tự do ý

ngữ khó hiéw, hoặc nhiễu thuật ngữ chuyên ngành ma bên đổi diện khơng thể hiểu‘va cân có thể là trường hợp người tiêu ding chủ quan chỉ đễ ý chững điều khoản.hú giá sẽ số lượng mà quân lãng đi những: đầu khoăn quan ng khác nhữ bdo

hành, xử lý tranh chip,... đã bị doanh nghiệp cải cắm những điệu khoản bất lợi lâm,

ảnh huớng đến quyền lợi của mình: Nhằm cụ thể hóa các nội dang cần thiét phi:được quy định cụ thể trong hợp đồng mẫu, giúp doanh nghiệp có cơ sở pháp lý khi

xây dụng hợp déng đảm bảo tính tuân thủ pháp luật, bảo vệ quyên lợi người tiêu.

dàng tốt hon và đáp ting yêu cầu đất ra của thực tiễn thực thí pháp luật tei khoản 3,Điều 23, Luật BVQLNT năm 2023 đá quy định rõ các nổi dụng cơ bên mà HBTM

phải có.

2152. Yêu câu: inh hiệu lực cũa các đu khoán hợp đồng mất

Luật hiện hành bao gầm 09 Điều khoản của hợp đồng giao kết với nguôi tiêuding điều kiên giao dich chung khơng có hiểu lục, tuy nhiên, trên thực títrường hợp này không thể bao quá hit các trường hop không công bing giữa tổ

chức, cả nhân kin doanh và người tiêu ding trên th turing Luật BVQLNTD năm,

2023 có sự săn đổi quy dinh tổng công 15 trường hop. Trong pham và bài luận vẫn

nay, học viên sẽ đi vào phân tich sâu hơn các trường hop trong Luật BVQLNTDnăm 2023

</div>