LUẬN VĂN ĐỀ TÀI: “Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU” potx

Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 0 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan











ĐỀ TÀI: “Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào
thị trường EU”













GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh
SVTH: Trần Thị ẩm Loan
LUẬN VĂN

Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 1 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan

MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU 2
I. Lý do chọn đề tài 2
II. Mục tiêu nghiên cứu 2
III. Phương pháp nghiên cứu 2
IV. Phạm vi nghiên cứu 2
PHẦN NỘI DUNG 3
CHƯƠNG I PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH CHUNG VÀ THỰC TRẠNG
XUẤT KHẨU DA GIÀY Ở THỊ TRƯỜNG EU 3
I. TÌNH HÌNH CHUNG 3
1. VÀI NÉT VỀ NGÀNH DA GIÀY VIỆT NAM 3
2. PHÂN TÍCH THỊ TRƯỜNG CHÂU ÂU (EU) 3
3. THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN CỦA VIỆT NAM Ở THỊ
TRƯỜNG EU 4
3.1. Thuận lợi 4
3.2. Khó khan 5
II. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU DA GIÀY CỦA VIỆT
NAM Ở THỊ TRƯỜNG EU 6
1. MỐI QUAN HỆ HỢP TÁC GIỮA VIỆT NAM VÀ EU 6
2. PHÂN TÍCH KIM NGẠCH XUẤT KHẨU DA GIÀY VIỆT NAM CÁC
NĂM 7
3. TỶ TRỌNG CÁC THỊ TRƯỜNG CHÍNH Ở CHÂU ÂU 8
4.Nhận định 9
Chương 2 VẤN ĐỀ BÁN PHÁ GIÁ CỦA VIỆT NAM Ở THỊ
TRƯỜNG EU 10
1. KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ BÁN PHÁ GIÁ 10
2. NGUYÊN NHÂN XẢY RA VẤN ĐỀ BÁN PHÁ GIÁ TẠI THỊ

TRƯỜNG EU 10
3. KẾT QUẢ CỦA ỦY BAN CHÂU ÂU VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN TÌNH
HÌNH DA GIÀY CỦA VIỆT NAM 12
3.1. Kết quả của Ủy Ban Châu Âu về vấn đề bán phá giá 12
3.2 Tác động 12
4. GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CÁC CÔNG TY CÓ LIÊN QUAN14
PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 17
I. Kết luận 17
II. Kiến nghị 17
TÀI LIỆU THAM KHẢO 20


Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 2 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan

PHẦN MỞ ĐẦU


I. Lý do chọn đề tài

Đất nước ta đã trải qua nhiều cuộc chiến tranh khó khăn, và chính những cuộc
chiến tranh này làm cho tình hình kinh tế đất nước ta bị trì trệ và suy kiệt. Tuy
nhiên, với đà phát triển vượt bật của mình, Việt Nam đang dần cải thiện nền kinh
tế của mình với nhiều mặt hàng xuất khẩu nổi bật như: dầu thô, dêt may, da giày,
gạo… Trong đó, ngành da giày được xem là một trong những mặt hàng chủ lực
của đất nước, được xếp thứ 3 trong 7 ngành hàng xuất khẩu chủ lực của đất nước
sau dầu thô và dệt may. Đăc biệt thị trường Châu Âu là thị trường rộng lớn đồng
thời cũng là thị trường cạnh tranh khốc liệt, nhưng Việt Nam đã thành công trong
việc xâm nhập vào thị trường này. Cùng với Trung Quốc, Việt Nam là một trong
hai nước xuất khẩu ngành da giày vào thị trường Châu Âu. Chính sự phát triển

mạnh của Việt Nam và Trung Quốc về ngành da giày tại thị trường Châu Âu đã
chiếm được lòng tin về giá cả cũng như chất lượng của người tiêu dung châu Âu
làm cho các công ty sản xuất da giày ở Châu Âu không còn chỗ đứng. Dẫn đến
việc các công ty sản xuất da giày kiện Trung Quốc và Việt Nam bán phá giá. Sau
một thời gian đấu tranh và kết luận cuối cùng của ủy ban Châu Âu ( EC)có bằng
chứng “ hiển nhiên “ Việt Nam bán phá giá, không chỉ Việt Nam phản ứng mà
các nước thành viên EU cũng chỉ trích nhận định này .

II. Mục tiêu nghiên cứu
Nhằm khái quát được tình hình xuất khẩu da giày Việt Nam sang thị
trường Châu Âu và biết được đâu là sự thật của vấn đề bán phá giá của Việt Nam
qua đó định hướng được giải pháp xuất khẩu cho da giày Việt Nam nói chung và
xuất khẩu da giày Việt Nam sang thị trường Châu Âu nói riêng.
III. Phương pháp nghiên cứu
Qua việc tổng hợp các thông tin trên các phương tiện: Báo chí, thời báo
kinh tế, các trang web có liên quan… dữ liệu thu được sử dụng phương pháp:
Phân tích, so sánh, đánh giá tổng hợp… sẽ hiểu rõ được vấn đề của nội dung
nghiên cứu.

IV. Phạm vi nghiên cứu
Do năng lực và thời gian có hạn nên đề tài chỉ thực hiện trong phạm vi
nghiên cứu vấn đề bán phá giá da giày của việt nam tại EU.





Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 3 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan

PHẦN NỘI DUNG


CHƯƠNG I

PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH CHUNG VÀ THỰC TRẠNG
XUẤT KHẨU DA GIÀY Ở THỊ TRƯỜNG EU

I. TÌNH HÌNH CHUNG

1. VÀI NÉT VỀ NGÀNH DA GIÀY VIỆT NAM
Ngành da giày là một trong những ngành hàng xuất khẩu trọng điểm của
Việt Nam trong giai đoạn hiện nay. Được xếp thứ 3 trong 7 nhóm nghành hàng
xuất khẩu lớn nhất nước ta hiện nay. Ngành da giày của Việt Nam thu hút
khoảng năm trăm ngàn lao động trong đó có 80% là nữ chiếm khoảng 6.5 % lực
lượng lao động của ngành. Doanh thu từ xuất khẩu hàng năm đem lại là hơn 2 tỷ
USD đứng thứ 3 trong kim ngạch xuất khẩu sau dầu thô và dệt may. Tốc độ tăng
trưởng trong vài năm gần đây tăng khá cao. Năm 2000 kim ngạch xuất khẩu của
nghàngh chỉ đạt được 1.47 tỷ USD nhưng đến năm 2005 kim ngạch xuất khẩu
tăng lên 3.005 tỷ USD và dự kiến đến năm 2010 sẽ đạt khỏang 6.2 tỷ USD. Hiện
nay nước ta có khoảng 300 công ty xuất khẩu giày dép với các doanh nghiệp nổi
tiếng như: Delta, An Lạc, Bình Tân (bita’s) Bình Tiên, TS.Milan … Một số thị
trường xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam là EU, Mỹ, Nhật … Trong đó theo đánh
giá của các nhà chuyên môn thì thị trường Châu Âu đuợc xem là thị trường xuất
khẩu chủ lực của ngành da giày Việt Nam, trong khi Mỹ thị trường tiềm năng của
ngành. Tuy nhiên nghành da giày của chúng ta còn nhiều hạn chế từ khâu nguyên
liệu đến khâu xuất khẩu. Đặc biệt là phần lớn xuất khẩu của ngành chủ yếu gia
công có đến 70% sản phẩm ngành là gia công ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh

của ngành.
2. PHÂN TÍCH THỊ TRƯỜNG CHÂU ÂU (EU)
EU là 1 khối kinh tế chặt chẽ sâu sắc nhất thế giới hiện nay có đồng tiền
chung Châu Âu khá vững chắc . Đây là thị trường đầy tiềm năng và có sức ảnh
hưởng lớn đến nền kinh tế thế giới . EU với dân số khoảng 455 triệu , diện tích tự
nhiên của EU là 3.97 triệu km, chiếm hơn 27.8% GDP của toàn thế giới ( hơn
9200 tỷ USD năm 2002 và 12865 tỷ USD năm 2004 theo IMF ) GDP bình quân
đầu người trước khi mở rộng năm 2004 là 22533 USD/năm và sau khi mở rộng là
19718 USD/năm được xem là khu vực có nền kinh tế phát triển nhất thế giới. Từ
các trung tâm thương mại , văn hóa , thời trang , ngân hàng thế giới thậm chí các
tổ chức chính trị lớn trên thế giới đều đặt trụ sở tại Châu Âu . Hiện nay, cộng
đồng kinh tế Châu Âu , viết tắt EEC (được hình thành theo hiệp định ký kết tại
Roma ngày 25/3/1957 ) có 25 thành viên được xem là 1 tổ chức chặt chẽ và giàu
Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 4 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan
có. Đặc biệt đối với các thành phố lớn như London, Paris, Berlin, Milan … đang
được xem là thị trường đầy tiềm năng đối với ngành da giày Việt Nam .Từ trước
đến nay, những người thợ giày Italia, Tay Ban Nha , CH Zech đều tự hào với
dòng sản phẩm của mình. Nhưng thời gian sau khi thị trường mở cửa , hàng hóa
da giày Việt Nam và Trung Quốc tràn ngập Châu Âu làm họ mất dần thị phần
của mình.Ví dụ: mới cách đây 5 năm , CH Zech 1 năm sản xuất tới 13 triệu đôi
nay con số này chỉ còn 5.5 triệu đôi.Và từ khi ngành da giày Việt Nam xâm nhập
vào thị trường này làm cho kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam đối với lĩnh vực
này tăng liên tục vì đây là thị trường rộng lớn và có sức mua lớn . Do đó các
doanh nghiệp trên thế giới luôn đến thị trường này và luôn tự làm mới cho mình .
3. THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN CỦA VIỆT NAM Ở THỊ
TRƯỜNG EU
3.1. Thuận lợi
EU là 1 thị trường rộng lớn và đầy tiềm năng . Với nền kinh tế phát triển
và đời sống người dân khá cao. Việc các sản phẩm giày da Việt Nam du nhập

vào thị trường EU là 1 lợi thế rất lớn, trước tiên là ta có lợi thế cạnh tranh về giá
cả . Từ thực tế cho ta thấy Việt Nam là quốc gia có lực lượng lao động dồi dào,
càn cù và mức trả lương thấp…Chính những điều này góp phần làm cho chi phí
đầu vào giảm dẫn đến giá thành sản phẩm giảm nâng cao sức cạnh tranh của
ngành trong hiện tại và trong xu thế tới tại EU.
EU là 1 trong những thị trường sản xuất và tiêu thụ đồ da lớn nhất thế giới giàu
dép chiếm khoảng 30% tiêu thụ toàn cầu . Tuy EU là trung tâm sản xuất đồ da
thế giới nhưng EU vẫn có nhu cầu về nhập khẩu rất nhiều , trung bình tới hơn
25% trong tổng nhập khẩu giày da thế giới . Trước thực trạng trên đây là điều
kiện thuận lợi cho các nước xuất khẩu giày da thế giới trong đó có Việt Nam phát
triển ngành công nghiệp giày da của mình . Do đó thị trường EU chiếm gần 80%
kim ngạch xuất khẩu giày da của năm. Và Việt Nam là 1 trong 2 nước xuất khẩu
giày da vào thị trường EU lớn nhất sau Trung Quốc từ năm 1997 đến nay. Số
lượng giày dép Việt Nam xuất khẩu vào EU liên tục tăng và tổng số giày nhập
khẩu từ Việt Nam năm 2005 là 265 triệu đôi ( nguồn Eurostat). Ngoài ra, người
tiêu dùng Châu Âu cũng đả quen và ưa chuộng giày dép sản xuất tại Việt Nam
tuy với giá rẻ nhưng chất lượng đảm bảo hơn.
Trước đây EU chưa áp dụng hạn ngạch đối với Việt Nam và ngoài ra chính phủ
Việt Nam còn nhận được dự án VIE/61/94 _ hỗ trợ xúc tiến thương mại và xuất
khẩu do Thụy Sĩ và Thụy Điển đồng tài trợ. Dự án này do trung tâm thương mại
quốc tế trụ sở tại Geneva cơ quan hoạt động của UNCTAD/WTO và cục xúc tiến
thương mại phối hợp thực hiện. Mục tiêu chính của dự án là giúp chính phủ Việt
Nam đạt được mục tiêu tăng trưởng kinh tế ổn định đưa ra trong thế kỷ. Để thực
hiện được, dự án sẽ giúp cục xúc tiến thương mại ( Viettrade) Bộ thưong mại xây
dựng chiến lược xuất khẩu quốc gia và nâng cao năng lực của Viettrade như là 1
cơ quan trọng điểm của mạng lưới phát triển thương mại quốc gia. Đặc biệt dự án
sẽ nâng cao được năng lực của Viettrade dể giúp các doanh nghiệp xuất khẩu và
Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 5 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan
cung cấp cho tổ chức thương mại và các doanh nghiệp xuất khẩu những kiến

thức, thông tin và các dịch vụ tư vấn về thương mại trên cơ sở bền vững

( Vietnamnet.com) Đây là 1 lợi thế không nhỏ cho xuất khẩu da giày của Việt
Nam tại thị trường EU.
Mỹ là thị trường nhập khẩu giày dép lớn thứ hai của việt nam với tốc độ
nhập khẩu gia tăng mạnh trong thời gian qua , đặc biệt từ sau khi việt nam ký kết
Hiệp định song phương với Mỹ và sau khi Việt Nam chính thức gia nhập WTO
năm 2006 kim ngạch xuất khẩu giày dép của Việt Nam sang Mỹ đạt 802 triệu
USD, tăng 31% so với năm 2005, chiếm 22% tổng kim ngạch xuất khẩu toàn
ngành . Trong thời gian tới , Mỹ sẽ là thị trường xuất khẩu mục tiêu đối với sản
phẩm giày dép của Việt Nam, với các sản phẩm xuất khẩu chính là giày thể thao
, giày da nam nữ . Nhật Bản đang là thị trường xuất khẩu lớn thứ ba với yêu cầu
về chất lượng sản phẩm , thời hạn giao hàng và chủng loại sản phẩm . Tuy Việt
Nam và Nhật Bản chính thức dành cho nhau qui ché Tối huệ quốc từ năm 2000
song ngành da giày vẫn chưa gia tăng xuất khẩu được nhiều sang thị trường này .
Tỉ trọng kim ngạch xuất khẩu sang Nhật Bản mới chỉ chiếm gần 3% tổng kim
ngạch xuất khẩu của toàn ngành . Dự kiến đến năm 2010, giày dép của Việt Nam
sẽ tăng tỉ lệ xuất khẩu vào Nhật cũng như vào các nước Đông Nam Á .
3.2. Khó khăn
Ngành da giày Việt Nam đang sử dụng trên 500 nghìn lao động nhưng hầu
như công nhân chưa được đào tạo chủ yếu , trình độ chưa cao. Dẫn đến nguồn
nhân lực có khả năng ứng dụng các tiến bộ khoa học kĩ thuật vào quản lí sản xuất
yếu làm cho khả năng cạnh tranh ở thị trường Châu Âu kém. Đây là 1 thách thức
đối với ngành da giày Việt Nam…
Hầu như các doanh nghiệp của Việt Nam có quy mô nhỏ và vừa nên còn yếu
kém về khâu tài chính dẫn đến việc dễ không theo kịp cạnh tranh với các nước
xuất khẩu da giày mạnh vào Châu Âu như Trung Quốc , Indonesia… Mặt khác
các sản phẩm da giày của ta chủ yếu là gia công . Điều này tác động không nhỏ
đến việc đa dạng hóa sản phẩm , nâng cao chất lượng sản phẩm , mẫu mã và
khâu tiếp cận thị trường . Do đó các sản phẩm da giày Việt Nam thường kém sức

cạnh tranh so với các sản phẫm cùng loại của Trung Quốc , Italia, Anh…Mặc dù
kim nghạch xuất khẩu vào thị trường EU cao chiếm khoảng 80% nhưng do gia
công nên không đem lại hiệu quả lớn cho nền kinh tế.
Ngoài ra xu hướng của khách hàng Châu Âu hiện nay chủ yếu là xu hướng theo
thời trang và việc tiêu dùng giày dép người ta chú trọng nhiều hơn vào nhãn hiệu
đặc biệt là giới trẻ .Vì vậy ta nên có cách nhìn rộng hơn về tiêu dùng ở Châu Âu.
Và 1 vấn đề khó khăn khác của Việt Nam cần bàn ở đây đó là chúng ta
thiếu nguồn nguyên liệu cho sản xuất da giày ở Việt Nam hầu như chúng ta phải
nhập khẩu từ phía nước ngoài . Vì ngành sản xuất nguyên vật liệu da giày trong
nướ chưa phát triển . Dẫn đến chi phí đầu vào cho sản xuất da giày tăng mặc dù
ta có lợi thế với giá nhân công rẻ nhưng ta cũng đặc biệt chú trọng đến nguồn
nguyên liệu đầu vào.
Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 6 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan
Ngoài ra việc Trung Quốc gia nhập tổ chức thưong mại quốc tế WTO cũng là 1
thách thức lớn đối với công nghiệp sản xuất da giày của Việt Nam tại thị trường
Châu Âu . Mặc dù Châu Âu cũng đề ra những biện pháp , những hàng rào kỹ
thuật đối với Trung Quốc nhưng sự cạnh tranh của da giày Việt Nam với Trung
Quốc trở nên quyết liệt hơn bao giờ hết. Đó là do Trung Quốc có lợi thế sản xuất
hơn ta , hầu như nguyên phụ liệu và khả năng cung ứng vật liệu tại chỗ cộng
thêm với việc chính phủ Trung Quốc áp dụng chính sách bù giá 9% cho các
doanh nghiệp bản xứ khi xuất khẩu. Còn đối với các doanh nghiêp Việt Nam
công nghệ còn rất kém , trình độ chưa cao , năng suất lao động chỉ bằng nửa
Trung Quốc . Do đó Trung Quốc là 1 đối thủ rất nặng ký của ta tại thị trường
Châu Âu.

II. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU DA GIÀY
CỦA VIỆT NAM Ở THỊ TRƯỜNG EU
1. MỐI QUAN HỆ HỢP TÁC GIỮA VIỆT NAM VÀ EU

Tổ chức thương mại Thế giới WTO là tổ chức kế thừa họat động của GATT ,
họat động trên nguyên tắc cơ bản là phát triển tự do hóa mậu dịch trên cơ sở có đi
có lại. Tính đến nay WTO đã có 150 thành viên bao gồm các nước, khu vực phát
triển như Mỹ, khối EU… và các nước nghèo , nước đang phát triển. Trong đó các
nước kém phát triển là nguồn cung cấp hàng xuất khẩu cho các thị trường nhập
khẩu lớn như là EU, Mỹ. Trong các thị trường nhập khẩu lớn , Liên minh Châu
Âu là 1 tổ chức chặt chẽ và giàu có. Liên minh Châu Âu (European Union) EU
được hình thành theo hiệp định ký kết tại Roma ngày 25/3/1957 và hiện nay có
25 thành viên là Pháp, Đức, Anh, Italia, Tây Ban Nha… EU chiếm hơn 40% tổng
giá trị xuất nhập khẩu của tòan thế giới. Đặc biệt EU là thị trường nhập khẩu lớn
của Việt Nam. Trong đó các măt hàng xuất khẩu sang EU như dệt may, giày dép,
sản phẩm gỗ, hàng điện tử, nhựa , xe đạp và phụ tùng… kim ngạch xuất khẩu da
giày chiếm hơn 60% tòan dự kiến 3,35 – 3,5 tỷ USD. Điều này chứng tỏ thị phần
của Việt Nam tại thị trường này tăng và cũng đồng thời ta biết được rằng mối
quan hệ giữa Việt Nam và Liên minh EU rất tốt và chặt chẽ. Nhưng vào ngày
07/07/2005 EU đã quyết định khởi kiện áp đặt thuế chống bán phá giá sau hơn 9
tháng tìm hiểu tại 9 doanh nghiệp Việt Nam. Tác động từ vụ kiện này là không
nhỏ rất nhiều đơn dặt hàng bị thiệt hại, lớn nhất là các doanh nghiệp nhỏ , đồng
thời cũng làm cho mối quan hệ giữa Việt Nam và Eu trở nên gay gắt hơn. Tuy
một số thành viên của EU như Thụy Điển, Đan Mạch, Hà Lan củng đã kiến nghị
Cao Ủy thương mại EU không nên vội tính thuế nhập khẩu đối với mặt hàng giày
dép từ Trung Quốc và Việt Nam. Điều đó ta cũng có thể hiểu rõ là ngành da giày
chủ yếu phát triển là ở các nước Nam Âu. Còn dối với các nước Bắc Âu như
Thụy Điển, Đan Mạch phản đối là do họ muốn bảo vệ người tiêu dùng của họ tại
quốc gia mình. Liệu ngành da giày Việt Nam có thể đứng vững tại thị trường
Châu Âu sau khi bị khởi kiện cho là bán phá giá , liệu có ảnh hưởng mối quan hệ
Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 7 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan
giữa Việt Nam và EU trong các lĩnh vực khác? Đây còn là dấu hỏi lớn cho mối
quan hệ làm ăn giữa Việt Nam và EU.

2. PHÂN TÍCH KIM NGẠCH XUẤT KHẨU DA GIÀY VIỆT
NAM CÁC NĂM
Từ nhiều năm nay ngành da giày là 1 trong những mặt hàng chiến lược
của Việt Nam và EU được coi là thị trường trọng điểm. Năm 2005 ngành da giày
Việt Nam đã đạt kim ngạch xuất khẩu là 3,005 tỷ USD trong đó xuất khẩu sang
thị trường Châu Âu chiếm 80% xuất khẩu của ngành , năm 2006 kim ngạch xuất
khẩu của ngành da giày việt nam đạt 3,59 tỷ USD , tăng bình quân 0,403 tỷ USD/
năm trong giai đoạn 2001-2006. Thị trường chủ yếu của ngành đến nay vẫn là
các nước thuộc EU, chiếm trên 60% tổng kim ngạch xuất khẩu nhưng trong năm
2006 và những năm tiếp theo chắc chắn ngành da giày Việt Nam gặp nhiều khó
khăn là do ảnh hưởng từ vụ kiện bán phá giá ở thị trường Châu Âu.

Bảng kim ngạch xuất khẩu xuất khẩu da giày việt nam từ năm 2003 đến
tháng 2 năm 2007:

Năm Trị giá(triệu USD)
2003 2225
2004 2604
2005 3005
3 tháng đầu năm
2006
816
2006 3590
Tháng 1 năm 2006

3750
Tháng 2 năm 2007

3000
Nguồn: tổng cục thống kê Việt Nam

Qua bảng phân tích số liệu ta thấy kim ngạch xuất khẩu da giày của Việt
Nam tăng dần qua các năm. Đặc biệt trong 3 tháng đầu năm 2006 kim ngạch xuất
khẩu da giày Việt Nam đạt 816 triệu USD tăng 23,1% so với cùng kỳ năm ngoái.
Nguyên nhân chính của việc kim ngạch xuất khẩu da giày Việt Nam tăng
là do ngàng da giày Việt Nam đả phát triển từ lâu và luôn là 1 trong 4 ngành
hàng dẩn đầu về kim ngạch xuất khầu của Việt Nam qua nhiều năm. Sở dĩ ngành
da giày của ta có thể phát triển nhanh như vậy là do chính phủ sử dụng đòn bẫy
về thuế để khuyến khích , thu hút đầu tư. Ngoài ra trước đây ta chưa bị EU áp đặt
hạn ngạch và EU luôn tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho Việt Nam thâm nhập vào
thị trường của mình nên các công ty da giày Việt Nam luôn tập trung xuất khẩu
và đặt mục tiêu thị trường EU là thị trường xuất khẩu chủ lực Nhưng sau này
những sản phẩm da giày ở Châu Âu không cạnh tranh nổi đối với những sản
phẩm của ta về giá cả cũng như mẫu mã và để bảo vệ ngành sản xuất ở thị trường
nội địa nên Châu Âu đã cho là ta đã bán phá giá.
Đặc biệt chúng ta cũng cũng nhận thấy rằng 3 tháng đầu năm 2006 kim ngạch
xuất khẩu chúng ta đạt 816 triệu USD tăng 23,1% rất nhanh so với cùng kì năm
ngoái đó là vì nhờ các doanh nghiệp chủ động xúc tiến thương mại, chuyển đổi
Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 8 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan
cơ cấu sản phẫm và 1 nguyên nhân chính nữa đó là các doanh nghiệp Châu Âu
chủ động tăng cường nhập khẩu giày dép của Việt Nam khi chưa bị áp thuế
chống phá giá trong 3 tháng đầu năm nay.
Và theo số liệu của bộ thương mại cho biết tình hình xuất khẩu giày dép
thàng 4 chỉ đạt 260 triệu USD giảm 4,05% so với tháng 3 là do ảnh hưởng bởi vụ
kiện bán phá giá . Tuy nhiên tình hình chung 4 tháng đầu năm kim ngạch xuất
khẩu da giày vẫn đạt 1,07 tỷ USD tăng 21% so với cùng kì năm ngoái.Kim
ngạch xuất khẩu cả nước trong tháng 2 năm 2007 chỉ đạt 3 tỷ USD, giảm mạnh
so với mức xuất khẩu 3,75 tỷ USD trong tháng 1 năm 2007.
3. TỶ TRỌNG CÁC THỊ TRƯỜNG CHÍNH Ở CHÂU ÂU
Các đối tác EU đã gấp rút nhập hàng giày dép Việt Nam trước khi EU

chính htức áp thuế chống bán phá giá đối với giày mũ da nhập khẩu từ Việt Nam
vào tháng 4 năm 2006. Vì vậy kim ngạch xuất khẩu giày dép của nước ta trong
tháng 2/2006 tiếp tục tăng mạnh (+27,78%) so với cùng kỳ năm 2004, cao hơn
mức tăng 22,35% trong tháng 1/2006.Kim ngạch xuất khẩu giày dép sang EU 2
tháng đầu năm đạt 307,16 triệu USD tăng 24,48% so với cùng kì năm 2005. Các
thị trường đạt mức tăng trưởng cao là Bỉ (+69,16%) , Đức (+50,16%), Tây Ban
Nha ( +32,18%)…Và các nước Anh , Đức, Hà Lan ,Bỉ, Italia… vẫn là các nước
nhập khẩu hàng da giày cao của Việt Nam trong khối EU.
Một số thị trường xuất khẩu giày dép chủ yếu của Việt Nam tháng 2 và
2 tháng đầu năm 2006 ( nguồn VITC )
Thị trường Tháng 2/2006 (USD) 2 tháng 2006 (USD)
EU: 116.578.722 307.156.108
Anh 29.290.351 73.888.644
Đức 24.058.760 68.759.928
Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 9 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan

4.Nhận định:

Đối với thị trường EU, tuy kim ngạch xuất khẩu của ta vẫn tiếp tục tăng
nhưng đang phải đối mặt với vấn đề bán phá giá nên ta cũng găp trở ngại rất lớn
trong hiện tại và trong tương lai.Nhưng vấn đề nào thì cũng có 2 mặt của nó và
tình hình da giày của ta thì cũng vậy. Vấn đề lạc quan nhất là kim ngạch xuất
khẩu của ta vẫn tăng tại thị trường Châu Âu nhưng ta cũng đang phải đối mặt với
việc bị EU quyết định áp mức thuế chống bán phá giá lên giày mũ da được nhâp
khẩu từ Việt Nam.Do đó, xuất khẩu da giày của ta ở thị trường Châu Âu sẽ gặp
khó khăn hơn do sức cạnh tranh với sức cạnh tranh với Trung Quốc, Indonesia,
Thái Lan và 1 số nước khác giảm. Vì vậy, các doanh nghiệp cần tích cực hơn nữa
trong cải tiến công nghệ, giảm chi phí sản xuất, đồng thời tìm kiếm các đối tác
ngòai EU để duy trì và tiếp tục phát triển ngành sản xuất họat động kinh doanh

này.Nhiều đối tác nước ngoài đã nhận định , Việt Nam là một nước có tiềm năng
sản xuất và xuất khẩu giày lớn trong khu vực , được quốc tế biết đến như một
nguồn cung cấp tiềm năng , ổn định . Thách thức lớn của ngành da giày khi hội
nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới chính là tính cạnh tranh còn yếu do thiếu
khả năng cung ứng vật tư nguyên liệu , điều kiện kinh tế và hạ tầng và dịch vụ
chưa theo kịp các nước kết hợp với giá dịch vụ vận chuyển cao .










Hà Lan 13.379.967 36.461.344
Bỉ 17.195.546 35.466.346
Italia 10.489.373 30.517.649
Pháp 9.084.735 25.109.033
Tây Ban Nha 5.629.275 15.230.593
Thuỵ Điển 2.896.426 7.713.750
Áo 1.357.183 5.167.054
Đan Mạch 2.007.822 4.659.635
Hy Lạp 679.827 2.353.020
Phần Lan 363.866 991.632
Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 10 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan
Chương 2
VẤN ĐỀ BÁN PHÁ GIÁ CỦA VIỆT NAM Ở THỊ TRƯỜNG

EU
1. KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ BÁN PHÁ GIÁ
Định nghĩa bán phá giá: Một sản phẩm được coi là “phá giá” nếu giá xuất
khẩu thấp hơn giá trị thông thường của sản phẩm đó ở nước xuất khẩu. Có 3
cách xác định bán phá giá:
Thứ 1: Giá xuất khẩu của sản phẩm nhỏ hơn giá trị thông thường của sản phẩm
tương tự được tiêu thụ tại nước xuất khẩu .
Thứ 2: Giá xuất khẩu của sản phẩm nhỏ hơn mức giá có thể so sánh được của
sản phẩm tương tự được xuất khẩu sang 1 nước thứ 3 thích hợp.
Thứ 3: Giá xuất khẩu của sản phẩm nhỏ hơn trị giá cấu thành.
Nếu trường hợp nước xuất khẩu là có nền kinh tế phi thị trường thì bán phá giá
được xác định bằng cách so sánh giá xuất khẩu với giá trị cấu thành của hành
hóa tương tự được sản xuất tại nước thứ 3 có nền kinh tế thị trường và nước đó
phát triển tương đương. Biên độ bán phá giá (BĐBPG)
gtrị thông thường - gtrị xuất khẩu
BĐBPG =
Giá xuất khẩu
Nếu BĐBPG > 0 được coi là bán phá giá
Các tiêu chí để áp dụng biện pháp chống bán phá giá:
Thứ 1: 1 sản phẩm được coi là bán phá giá nếu giá xuất khẩu thấp hơn giá trị
thông thường của sản phẩm đó ở nước xuất khẩu.
Thứ 2: có sự thiệt hại của ngành sản xuất nội địa.
Thứ 3: phải có mối quan hệ nhân quả giữa hàng nhập khẩu bán phá giá với thiệt
hại của ngành sản xuất nội địa.
Có 3 hình thức bán phá giá:
- Phá giá độc quyền.
- Phá giá chiến lược.
- Phá giá không độc quyền.
2. NGUYÊN NHÂN XẢY RA VẤN ĐỀ BÁN PHÁ GIÁ TẠI THỊ
TRƯỜNG EU:

Ngày 7/7/2005, Uỷ ban châu Âu (EC) đã quyết định mở cuộc điều tra bán phá
giá đối với 33 mã giày mũ da của VN theo đơn kiện ngày 30/5 của Liên minh
ngành sản xuất da châu Âu, 60 nhà sản xuất của VN bị liệt kê trong đơn kiện.
Thông tin trên được đại diện Cục Quản lý cạnh tranh Bộ Thương mại công
bố. Ngoài VN, các doanh nghiệp sản xuất giày mũ da của Trung Quốc cũng nằm
trong diện bị điều tra lần này. Vậy nguyên nhân của vấn đền này là như thế nào?
Tại sao Liên minh ngành sản xuất da giày Châu Âu cho rằng ta bán phá giá?Sau
đây là 1 vài lý do chính khiến EU cho rằng có bằng chứng ”hiển nhiên” các công
ty da giày của ta bán phá giá:
Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 11 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan
+ Nguyên nhân chính đó là trên thực tế việc giá các sàn phẩm da giày của Việt
Nam và Trung Quốc rẻ hơn cũng đã gây nên những thiệt hại nhất định cho ngành
da giày Châu Âu, dẫn đến việc hàng lọat các nhà sản xuất da giày Châu Âu đứng
trên bờ vực phá sản. Từ năm 2001 đến nay sản xuất da giày trong khối EU đã bị
thu hẹp 30%, mất khoảng 40000 việc làm trong ngành. Đơn cử là khi thị trường
mở cửa hàng hóa giày dép của Trung Quốc và Việt Nam tràn ngập thị trường
Châu Âu làm họ không còn cách nào cạnh tranh được. Mới chỉ cách đây 5 năm
CH Zech 1 năm sản xuất với 13 trịêu đôi giày nay con số này chỉ còn 5,5 triệu
đôi giày. Và đây là bảng số liệu tình hình da giày của Việt Nam tại thị trường EU
theo nguồn Eurostat:
Thị trường giày của EU 2,5 tỉ đôi
Tỉ lệ giày mũ da 35%
Tổng số giày nhập khẩu của Việt Nam năm 2005

265 triệu đôi
Mức tăng của giày da Việt Nam từ 2001-2005 95%
Mức giảm giá trung bình của giày da Việt Nam -20%

+ Và ta cũng có thể hiểu đây là 1 quyết định trước sức ép của ngành công nghiệp

da giày Châu Âu, đặc biệt là các nước Nam Âu đang bị sức ép cạnh tranh trong
lĩnh vực da giày.Và đây cũng là 1 giải pháp bảo hộ ngành sản xuất da giày của
EU.
+ Ủy ban châu Âu EC cho rằng, EC đã có bằng chứng cho thấy giày nhập khẩu
từ Trung Quốc và Việt Nam nhận được sự trợ cấp không hợp lý từ chính phủ và
lo ngại rằng, làn sóng nhập khẩu này có thể khiến các nhà sản xuất giày châu Âu
phá sản. Đại diện lâm thời phái đoàn EC tại Việt Nam - ông Christoph Wiesner
cho biết, đề xuất trên được đưa ra khi kết quả điều tra tại 8 doanh nghiệp đại diện
ngành da giầy Việt Nam (đã được sự đồng thuận của Việt Nam) cho thấy những
bằng chứng về sự can thiệp của Nhà nước. Cụ thể là các yếu tố vay vốn ưu đãi,
giảm hoặc miễn một số loại thuế và ưu đãi thuê đất.Tuy nhiên trước những lời
nhận định trên cũng có 1 số ý kiến phản đối cho rằng lợi thế cạnh tranh của các
doanh nghiệp Việt Nam là có giá nhân công rẻ, công nghệ hiện đại… nên giá sản
phẩm thấp hơn là điều dể hiểu. Bên cạnh đó các doanh nghiệp Viêt Nam họat
dộng theo nguyên tắc của kinh tế thị trường, tự do kinh doanh, cạnh tranh công
bằng. Chính phủ không can thiệp và cũng không trợ giá cho các họat động của
doanh nghiệp. Về các yếu tố được đại diện EC cho là “bảo hộ” như vay vốn, ưu
đãi thuê đất, giảm thuế đối với các doanh nghiệp Việt Nam, các nhà kinh tế cũng
khẳng định: Việt Nam đang ở giai đoạn của nền kinh tế chuyển đổi nên việc thu
hút đầu tư nước ngoài đóng vai trò rất quan trọng. Do đó, việc miễn giảm tiền
thuê đất hoặc giảm thuế cũng chỉ là sự khuyến khích đầu tư, không nên coi là các
chính sách bóp méo thương mại. Trên thực tế, đây cũng là những biện pháp, công
cụ chung mà các nền kinh tế đang sử dụng, kể cả những nước phát triển thuộc
Liên minh châu Âu (EU).
Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 12 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan
3. KẾT QUẢ CỦA ỦY BAN CHÂU ÂU VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN
TÌNH HÌNH DA GIÀY CỦA VIỆT NAM
3.1. Kết quả của Ủy Ban Châu Âu về vấn đề bán phá giá
Sau hơn 9 tháng điều tra , Ủy ban Châu Âu (EC) đã đi đến kết luận cuối

cùng là Việt Nam có liên quan đến vấn đề bán phá giá, và như vậy Châu Âu sẽ áp
đặt hạn ngạch đối với giày dép da của Việt Nam xuất khẩu sang EU. Vào ngày
23/03/2006, Cao Ủy Thương Mại EC, đứng đầu là Ông Peter Mandelson tuyên
bố chính thức áp thuế bán phá giá 16,8% đối với giày da của Việt Nam và 19,4%
của Trung Quốc. Mức thuế này sẽ khởi điểm từ 4,2% và bắt đầu đợt đầu tiên vào
ngày 07/04/2006 và sau đó ngày 02/06/2006 mức thuế sẽ tăng lên 8,4%. Tiếp đó,
từ ngày 17/07 mức thuế sẽ lên tiếp với mức 12,6%, ngày 25/09/2006 mức thuế
được áp dụng đối với giày việt nam sẽ là 16,8%, từ ngày 6/10/2006 EU áp thuế
chống bán phá giá da giày mũ da sản xuất tại việt nam xuất khẩu sang EU với
mức thuế 10% còn nhưng sản phẩm giày dép khác không bị ảnh hưởng. Đặc biệt,
EU miễn thuế đối với giày trẻ em và giày thể thao. Và theo Chủ tịch Hiệp hội da
giày Việt Nam (Lefaso) cho biết mỗi đôi giày mũ da xuất sang EU dẽ bị đột thêm
xấp xỉ 2 Euro và khỏang 85 triệu Euro kim ngạch xuất khẩu sẽ bị ảnh hưởng bởi
mức thuế này.

3.2 Tác động
Đến thời điểm tháng 9 năm 2006 Việt Nam đã phải đối mặt với 21 vụ kiện
bán phá giá của nước ngoài , trong đó đây là vụ kiện thứ 10 phía EU tiến hành.
Vậy ngành da giày của Việt Nam sẽ ra sao khi EU áp mức thuế đến 16,8%,
ngành da giày của Việt Nam bị áp thuế chống bán phá giá sẽ làm phát sinh nhiều
vấn đề của xã hội và ảnh hưởng rất lớn đến nền kinh tế.

Việc EC áp thuế bán phá giá này sẽ gây những tác động tiêu cực lên nền
kinh tế nói chung và ngành da giày nói riêng. Bởi lẽ, đây là một trong những
ngành chủ lực thu hút hơn nửa triệu lao động và hơn 80% là lao động nữ.Từ đầu
năm đến nay, ngành da giày xuất khẩu Việt Nam bị ảnh hưởng khá nghiêm trọng.
Đó là tình trạng thiếu việc làm diễn ra trên diện rộng và nhiều doanh nghiệp sẽ
gặp khó khăn vì chưa có hợp đồng xuất khẩu. Nguyên nhân của việc này là các
khách hàng lo ngại sẽ không tiêu thụ được hàng khi giá cả áp thuế lên cao.

Và theo bà Đinh Thị Mỹ Loan khẳng định “việc áp thuế chống bán phá giá sẽ
đẩy ngành da giày và 1 số ngành có liên quan của Việt Nam vào tình trạng khó
khăn , lao động mất việc, tăng tỷ lệ đói nghèo ”.
Thật vậy, khi có thông tin EC áp thuế chống bán phá giá, hoạt động của
các doanh nghiệp giày da trong nước đã bị tổn thất nghiêm trọng. Nhiều doanh
nghiệp đã phải đóng cửa hoàn toàn, một số doanh nghiệp đầu ngành phải giảm
sản lượng tới 50%. Mức tổn hại sẽ chưa lường hết nếu như EC áp thuế tối đa tới
16,8%. Đã có doanh nghiệp bắt đầu mở đường tìm kiếm thị trường sang các nước
trong khu vực như Indonesia.Không những vậy nhiều hợp đồng từ Việt Nam đã
được chuyển sang Trung Quốc dù nước này cũng thuộc đối tượng bị áp thuế
chống bán phá giá. Ngòai ra , Việt Nam sẽ mất khả năng cạnh tranh với nhiều
Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 13 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan
nước vốn có ngành công nghiệp giày mạnh và khá mạnh như Thái Lan,
Philippines, Ấn Độ, Bangladesh…Chưa thể dự báo sẽ có bao nhiêu công ty giày
Việt Nam phá sản và bao nhiêu người lao động phải mất việc làm nhưng chắc
chắn điều này sẽ xảy ra. Đó là chưa kể 1 số nhà máy đang đầu tư vào công nghệ
phụ trợ cho ngành giày như da , phụ liệu , khuôn… chưa kịp đưa vào họat động
nay lại phải rơi vào cảnh đình trệ.
Với việc tính cả mức thuế mới thì giá hàng Việt Nam cùng loại lúc nào
cũng cao hơn hàng Trung Quốc từ 8% - 10%. Chính vì vậy, dù cùng “lâm nạn”
nhưng Trung Quốc vẫn là đối thủ của doanh nghiệp da giày Việt Nam. Hiện tại
việt nam đứng thứ hai sau Trung Quốc về xuất khẩu giày dép sang EU và chiếm
tỷ trọng lớn nhất trong các mặt hàng xuất khẩu của việt nam sang EU, đây cũng
lại là thách thức rất lớn đối với ngành da giày của Việt Nam tại thị trường EU,
hiện nay hầu hết các khu vực trên thế giới đều có ngành sản xuất da giày , song
mức độ sản xuất của khu vực chiếm tỉ lệ tương đối vừa phải.Ngành sản xuất da
giày tập trung chủ yếu tại khu vực châu Á và đặc biệt phát triển mạnh ở Trung
Quốc. Đến năm 2006 , sản lượng giày dép sản xuất tại Trung Quốc chiếm 58,9%
sản lượng thụ của thị trường trên thế giới . Vì thế, Trung Quốc đang là sức ép

cạnh tranh lớn nhất của ngành da giày Việt Nam , tiếp đó là ngành da giày của
Ấn Độ.
Tuy nhiên, 1 số công ty vẫn duy trì họat động sản xuất nhưng chấp nhận lỗ để
sản xuất và chỉ duy trì ở mức 50% lao động . Đặc biệt là có sự thiệt hại rất lớn
đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa . Dẫn đến việc ảnh hưởng đến mục tiêu
xuất khẩu giày dép vào EU dự kiến hồi đầu năm là 2,3-2,4 tỷ USD nhưng hiện
các doanh nghiệp cố gắng lắm cũng chỉ đạt 2 tỷ USD. Kim ngạch xuất khẩu
ngành da giày năm 2006 nếu không đạt kế hoạch sẽ ảnh hưởng đến tốc độ tăng
tưởng kinh tế chung của cả nước. Để giữ được chỉ tiêu tăng trưởng GDP
8%/năm, kim ngạch xuất khẩu sang thị trường châu Âu cần phải có mức tăng
trưởng 19%/năm và phải chiếm tỷ trọng khoảng 20%-22% tổng kim ngạch xuất
khẩu của cả nước. Lâu nay thị trường xuất khẩu chủ yếu của da giày Việt Nam là
các nước EU . Tuy nhiên do ảnh hưởng của vụ kiện chống bán phá giá đối với
giày mũ da từ năm 2006 thị phần của giày dép Việt Nam tại thị phần này đã giảm
đáng kể, đến cuối năm 2006 kim ngạch xuất khẩu vào thị trường EU chỉ còn
chiếm 50% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của ngành da giày, giảm đi 20% so
với thời gian trước, bên cạnh đó hiện nay ngành sản xuất da giày còn phải đương
dầu với sức ép lớn từ phía thị trường . Hệ thống thông tin ngày một phát triển ,
người tiêu dùng có nhiều cơ hội cập nhật những thông tin liên quan về sản phẩm
như về mẫu mã , thiết kế , nhãn mác cũng như về giá cả của mặt hàng trên thị
trường ngày càng dễ dàng hơn . Do vậy, khi đi mua hàng người tiêu dùng đã trở
nên “ khó tính” hơn trước đây . Với thị trường phong phú mẫu mã , nhiều thương
hiệu khách hàng kén chọn hơn , có sự so sánh và cân nhắc kỹ lưỡng .
Nhưng không phải chỉ có ngành da giày Việt Nam khốn đốn, và với việc áp đặt
thuế bán phá giá cũng gây tác động lớn đối với lợi ích chính đáng của ngưới tiêu
Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 14 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan
dùng ở 25 nước thành viên EU. Cụ thể là ngăn cản họ không thể tiếp cận được
với hàng hóa giá rẻ, và đương nhiên người dân EU sẽ phải móc thêm hầu bao để
mua giày dép nhập khẩu từ Trung Quốc và Việt Nam. Bên cạnh đó theo nhiều

nhà phân tích tại Châu Âu, sẽ có trên dưới 500000 lao động làm việc trong các
lĩnh vực thiết kế, mua hàng , phân phối…bị mất việc, con số này còn nhiều hơn
con số mà các liên đòan các nhà sản xuất giày tại EU( CEC- Tổ chức khởi kiện
vụ này) khai báo số lao động bị mất việc do phá giá.
Dư luận ở Châu Âu cũng phản đối cho rằng, EC đã không quan tâm đến quyền
lợi của người tiêu dùng và những nhà bán lẻ. Cụ thể là hãng giày Clark, hãng
giày nổi tiếng và cũng là nhà bán lẻ lớn nhất ở Anh đã mất 10 năm để phát triển
họat động ở Việt Nam và Trung Quốc cho rằng họat động của họ đang bị đe dọa.
Nếu EC áp thuế mới, họ sẽ tăng giá bán bởi 60% sản lượng của Clark đến từ Việt
Nam và Trung Quốc. Hiệp hội các nhà nhập khẩu và bán lẻ giày EU ( Fair ) cũng
lên tiếng phản đối quyết định này… chỉ có 3 trong số 25 nước ủng hộ bquyết
định của EC.
4. GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CÁC CÔNG TY CÓ LIÊN
QUAN
Với sự kiện Ủy Ban Châu Âu ( EC ) áp thuế chống bán phá giá đối với ngành sản
xuất da giày của Việt Nam. Vậy chúng ta cần phải làm gì để vượt khó?
Trước tiên không chỉ ngành giày mà cả cộng đồng doanh ngiệp Việt Nam, đặc
biệt là những ai đang xuất khẩu sang EU từ hàng may mặc đến hàng thủ công mỹ
nghệ, đồ gỗ, thực phẩm… cũng phải lên tiếng vì trong quá khứ EU cũng đã từng
áp đặt thuế chống bán phá giá đối với nhiều mặt hàng của Việt Nam như bột
ngọt, quẹt gas, xe đạp… nhưng do chúng ta phản ứng yếu ớt nên rốt cục xuất
khẩu các mặt hàng này đã xẹp xuống và mất luôn cả thị trường. Nếu lần này
chúng ta không có những động thái tích cực trong tương lai gần những ngành
nghề khác cũng sẽ bị vùi dập bởi chiêu bài chống bán phá giá. Cần làm điều này
hết sức khẩn trương để EU có thể thay đổi quyết định vào tháng 10 này trước khi
mức thuế chính thức được ban hành.
Không những Việt Nam mà cả những nhà nhập khẩu giày tại EU , những tổ chức
đại diện cho người tiêu dùng tại EU cũng cần lên tiếng vì quyền lợi của mình
đang bị hy sinh chỉ để bảo vệ lợi ích cho 1 thiểu số rất nhỏ. Giải pháp bảo hộ
ngành sản xuất da giày như EU đưa ra hiện nay quả là 1 giải pháp không phù hợp

với tiến trình toàn cầu hóa ,cũng như không hợp lý với khái niệm kinh doanh
công bằng mà EU đang cố gắng tuyên truyền đối với các nước cung cấp hàng.
Và ngoài ra, để khắc phục những bất lợi hiện nay tại thị trường EU, đồng thời
đảm bảo việc làm cho người lao động, theo Bộ Công nghiệp, các doanh nghiệp
da giày cần chủ động hơn trong công tác xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị
trường mới để giữ vững tốc độ tăng trưởng của ngành da giày.Trong đó giải pháp
chuyển hướng sang thị trường Hoa Kỳ, Nhật Bản, Mêxicô vì nhu cầu nhập
khẩu giày dép của những thị trường này vẫn cao là 1 giải pháp tích cực đối với
ngành da giày Việt Nam vào thời điểm hiện nay. Bởi theo Thống kê cho thấy,
Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 15 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan
sau khi EU khởi kiện, kim ngạch xuất khẩu da giày Việt Nam vào EU có giảm
sút, trong khi thị trường Mỹ đã bắt đầu tăng lên. Hết quý I/2006 cho thấy: xuất
khẩu da giày Việt Nam vào EU giảm từ 60% xuống còn 57% so với cùng kỳ
2005 và tốc độ tăng chỉ còn 12%. Trái lại, xuất khẩu sang Hoa Kỳ năm 2006 tăng
đến 31% so với năm 2005 , chiếm 22% tổng kim ngạch xuất khẩu của toàn
ngành. Ngoài ra, Nhật Bản cũng được xem như một thị trường tiềm năng. Tuy
việc xuất khẩu giày dép Việt Nam sang Nhật Bản hiện nay chỉ tăng 13% và con
số hầu như không thay đổi, nhưng thị trường Nhật Bản rất cần các loại giày dép
có đế ngoài và mũ giày bằng cao su hoặc plastic, da thuộc hoặc da tổng hợp, dép
xốp, dép quai hậu… nên đây là cơ hội cho Việt Nam để đa dạng hóa thị trường.
Bên cạnh việc chuyển hướng sang thị trường Hoa Kỳ, Nhật Bản, Mêxicô vì nhu
cầu nhập khẩu giày dép của những thị trường này vẫn đang tăng mạnh, các doanh
nghiệp phải tăng cường tìm kiếm và khai thác các thị trường tiềm năng như
Trung Đông, Châu Phi. Đây là những thị trường béo bở của Việt Nam trong
tương lai.
Đặc biệt khâu mở rộng hệ thống phân phối sản phẩm là hết sức quan trọng. Vì
vậy các doanh nghiệp nên lưu ý đến hệ thống phân phối và nhu cầu tiêu thụ sản
phẩm da của các bạn hàng mới, đặc biệt là Mỹ và Nhật.
Và để tăng kim ngạch xuất khẩu giày vào các thị trường ngoài EU thì khâu tìm

hiểu và thăm dò thị trường là không thể thiếu. Cách tốt nhất là các doanh nghiệp
nên tham dự các hội chợ giày dép, qua đó để thị trường biết được sản phẩm của
mình và mình cũng có thể nhận biết thị hiếu chung của từng nước để cải tiến chất
lượng, mẫu mã, công nghệ. Trong một hội chợ triển lãm có hàng trăm ngàn đôi
giày, chỉ cần vài đôi có kiểu dáng độc đáo là có thể thu hút sự chú ý của các hãng
nhập khẩu lớn.
Nhưng cái khó của các doanh nghiệp giày Việt Nam là ở chỗ: nếu tham gia thị
trường giày dép với sản phẩm chất lượng cao cấp thì không cạnh tranh được với
sản phẩm của các quốc gia như: Italy, Pháp, Tây Ban Nha, Anh, Đức. Còn nếu
chọn sản phẩm cấp thấp, có chất lượng trung bình thì lại không cạnh tranh với
sản phẩm sản xuất hàng loạt của Trung Quốc. Vì vậy, các doanh nghiệp cũng cần
thiết phải biết chọn cho mình một phân khúc thị trường hợp lý. Phân khúc thị
trường Việt Nam được xem là hiệu quả nhất và tránh được các đối thủ kể trên là
những sản phẩm có chất lượng tốt nhưng phải mang tính độc đáo, phong cách và
kiểu dáng riêng biệt. Cụ thể đó là những sản phẩm công nghệ cao kết hợp với
những chi tiết phức tạp nhờ vào trình độ thủ công.
Bên cạnh chuyển đổi và đa dạng hoá thị trường, EU vẫn được xác định là một thị
trường quan trọng Bộ khuyến khích các doanh nghiệp cũng cần đa dạng hoá sản
phẩm, bởi hiện nay EU chỉ kiện giày mũ da, những sản phẩm khác, các doanh
nghiệp vẫn có thể xuất khẩu bình thường sang thị trường này.Vì vậy ta nên tiếp
tục đầu tư, đổi mới công nghệ để sản xuất các sản phẩm cao cấp, tập trung vào
những mặt hàng không bị áp dụng thuế như giầy thể thao và giầy trẻ em. Mục
tiêu là giữ vững kim ngạch xuất khẩu trên thị trường này.
Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 16 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan
Thêm vào đó ,ngành da giày xuất khẩu Việt Nam cần tính đến bài toán phát triển
lâu dài là tái cấu trúc lại cơ cấu sản phẩm, chuyển hướng cơ cấu sản phẩm, chú ý
đến sản xuất các sản phẩm bằng các loại nguyên liệu thay thế khác, đầu tư xây
dựng thương hiệu và nguyên phụ liệu…
Việc EU áp thuế bán phá giá đối với giày dép VN thì công ty sẽ tính đến chiến

lược về giá, cụ thể là giảm chi phí đầu vào để tăng tính cạnh tranh. Đồng thời,
các công ty cũng nên chuyển hướng tìm kiếm các thị trường khác mà xưa nay
công ty cũng đã xuất khẩu như Mỹ, Canada và một số nước khác. Để đẩy nhanh
tốc độ phát triển ngàh da giày việt nam, từ nay đến năm 2010 toàn ngành sẽ phấn
đấu nâng cao chất lượng sản phẩm , gia tăng nhanh số lượng và kim ngạch xuất
khẩu thông qua việc cạnh tranh các lợi thế, đáp ứng tối đa nhu cầu người tiêu
dùng trong và ngoài nước, tạo them nhiều việc làm cho người lao động, đồng
thời nâng cao hiệu quả, tăng sức cạnh tranh của các sản phẩm xuất khẩu, chuyển
mạnh từ gia công sang tự sản xuất không phụ thuộc vào các đối tác như hiện nay.
Cuối cùng, các doanh nghiệp cũng nên tập trung vào thị trường nội địa có mãi
lực lớn. Để không ngừng tăng cường và phát triển ngành sản xuất da giày của
Việt Nam .

Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 17 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan



PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
I. Kết luận

Như vậy, vụ điều tra về cáo buộc Việt Nam bán phá giá giày mũ da vào thị
trường EU cuối cùng đã đi đến 1 thông báo thật nghiệt ngã của Ủy Ban Châu Âu
(EC) rằng có bằng chứng “ hiển nhiên ” Việt Nam bán phá giá vì trước làn sóng
nhập khẩu giày da của Việt Nam vào Châu Âu , cuối cùng họ đã áp đặt hạn
ngạch việc xuất khẩu da giày của Việt Nam nhằm để bảo vệ ngảnh sản xuất nội
địa, nó sẽ tác động không nhỏ đối với nền kinh tế nói chung và ngành da giày của
ta nói riêng. Do đó, ngòai việc phải cạnh tranh với các đối thủ chính, ngành da
giày của Việt Nam đang phải đứng trước 1 khó khăn khác ở thị trường Âu Châu.
Mặc dù là nước đứng ở vị trí thứ 4 về xuất khẩu da giày nhưng so với các nước
xuất khẩu khác ở trên thì chúng ta còn có 1 khỏang cách khá xa, đặc biệt là đối
với Trung Quốc. Tuy nhiên với những phấn đấu tích cực từ Chính phủ, Ngành,
doanh nghiệp có liên quan về việc cải tiến trên tất cả các mặt như nâng cao năng
lực từ khâu thiết kế sản phẩm đến khâu xúc tiến thương mại, tìm kiếm đối tác
mới trên thị trường. Hy vọng rằng với những sự phấn đấu đã đề ra nó sẽ bổ sung
những mặt mạnh hoặc làm hạn chế những mặt yếu của ngành da giày Việt Nam.

Đồng thời, qua sự kiện bị cáo buộc “oan ức” trên, chúng ta sẽ rút ra được bài học
và kinh nghiệm cho ngành da giày Việt Nam và cũng là cho tất cả các vụ kiện
kinh tế khác với chiêu bài chống bán phá giá.

II. Kiến nghị

Để ngành da giày Việt Nam có thể đứng vững ở 1 thị trường gay gắt và khắc
nghiệt như vậy, thì nội bộ ngành nên có những hành động và chính sách phù hợp
hơn như là:

+ Cần xây dựng 1 thương hiệu riêng cho ngành da giày Việt Nam để thị trường
thế giới biết đến không như trước đây phần lớn những sản phẩm ngành chủ yếu
là gia công.

+ Đầu tư trang thiết bị cũng như là xây dựng các nhà máy nguyên phụ liệu tại
chỗ cung cấp cho toàn ngành.
+ Đẩy mạnh công tác đầu tư công nghệ mới, đầu tư hoàn chỉnh hệ thống tự động
hóa thiết kế các dây chuyền sản xuất thử nghiệm phục vụ công tác mẫu chào
hàng đáp ứng kịp thời nhu cầu của khách hàng, các nhà nhập khẩu, nâng cao
năng lực sản xuất doanh nghiệp cũng như chất lượng độ ngũ cán bộ quản lý.
+ Cần có những động thái tích cực đến Ủy Ban Châu Âu như thuê luật sư chất
lượng, và đưa ra những dẫn chứng công khai minh bạch của các công ty có liên
quan để chứng minh cho thế giới biết được rằng chúng ta không hề bán phá giá.



Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 18 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………

……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 19 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………………………………………………………
……………………


Vấn đề bán phá giá da giày Việt Nam vào thị trường EU
GVHD: Bùi Lê Thái Hạnh - 20 - SVTH:Trần Thị Cẩm Loan

TÀI LIỆU THAM KHẢO
Địa chỉ các trang web có liên quan:
www.mof.gov.vn
www.vneconomy.com.vn
www.baotuoitre.com.vn
www.vnexpress.net
www.smenet.com.vn

www.gso.gov.vn
www.europa.int
Báo và tài liệu nghiên cứu
Thời báo kinh tế Sài Gòn
Báo Sài Gòn Tiếp Thị
Tạp chí kinh tế Việt Nam
ThS. Phan Thị Ngọc Khuyên, Phan Anh Tú- Giáo trình kinh tế ngoại thương