Thuyết trình về chính sách thương mại QT_2 pot

4/10/2011
16
4. Ý nghĩa4. Ý nghĩa
Ý nghĩa thực tiễn của việc Ý nghĩa thực tiễn của việc
nghiên cứu chính sách ngọai nghiên cứu chính sách ngọai
thương của chính phủ và nhà thương của chính phủ và nhà
nứơc trên thế giớinứơc trên thế giới??
4/10/2011
17
Tạo cơ sở để rút ra những kinh nghiệm về xây Tạo cơ sở để rút ra những kinh nghiệm về xây
dựng và tổ chức thực hiện chính sách ngọai dựng và tổ chức thực hiện chính sách ngọai
thương của nhà nước cho phù hợp trong từng thương của nhà nước cho phù hợp trong từng
giai đọan.giai đọan.
Nắm được chính sách ngọai thương của các Nắm được chính sách ngọai thương của các
nước sẽ tạo điều kiện cho việc lựa chọn hình nước sẽ tạo điều kiện cho việc lựa chọn hình
thức và các cách thức bành trường kinh tế ra thức và các cách thức bành trường kinh tế ra
bên ngòai thích hợp.bên ngòai thích hợp.
Đối với từng doanh nghiệp, nghiên cứu chính Đối với từng doanh nghiệp, nghiên cứu chính
sách ngọai thương của các nước có ý nghĩa to sách ngọai thương của các nước có ý nghĩa to
lớn:lớn:
+Tìm được thị trường để “mua rẻ, bán +Tìm được thị trường để “mua rẻ, bán
đắt”,nâng cao hiệu quả của họat động ngọai đắt”,nâng cao hiệu quả của họat động ngọai
thương.thương.
+Xây dựng chiến lược cho từng ngành hàng +Xây dựng chiến lược cho từng ngành hàng
xuất khẩu và nhập khẩu.xuất khẩu và nhập khẩu.
4/10/2011
18
1. Khái quát1. Khái quát
2. So sánh bảo hộ mậu dịch 2. So sánh bảo hộ mậu dịch tự do 3. mậu dịchtự do 3. mậu dịch
4. So sánh bảo hộ mậu dịch phòng ngự 4. So sánh bảo hộ mậu dịch phòng ngự tấn côngtấn công
6. VD: Mĩ, Nhật, EU6. VD: Mĩ, Nhật, EU

II. Hình thII. Hình thứức chính saùch c chính saùch
ngongoạại thi thươương:ng:
1. Khái quát1. Khái quát
4/10/2011
19
Mục tiêu đònh hướng cơ bản và hình Mục tiêu đònh hướng cơ bản và hình
thức chính sách Ngoại Thươngthức chính sách Ngoại Thương
Mục tiêu của chính sách ngoại thương: tuỳ Mục tiêu của chính sách ngoại thương: tuỳ
theo từng thời kì mà có những mục tiêu theo từng thời kì mà có những mục tiêu
khác nhau.khác nhau.
Mục tiêu cơ bản của chính sách Mục tiêu cơ bản của chính sách
Ngoại ThươngNgoại Thương
4/10/2011
20
Mục tiêu cơ bản của chính sách Mục tiêu cơ bản của chính sách
Ngoại ThươngNgoại Thương
1.1. Bảo vệ thò trường nội đòaBảo vệ thò trường nội đòa
2.2. Hạn chế sự cạnh tranh bất lợi từ bên ngoàiHạn chế sự cạnh tranh bất lợi từ bên ngoài
3.3. Tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp các ngành Tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp các ngành
sản xuất trong nước phát triểnsản xuất trong nước phát triển
4.4. Xâm nhập đïc vào thò trường thế giớiXâm nhập đïc vào thò trường thế giới
1. Chính sách Mậu dòch tự do:
Trong đó phân hệ biện pháp không mang tính Trong đó phân hệ biện pháp không mang tính
chất cản trở hoặc hạn chế đối với hàng hoá chất cản trở hoặc hạn chế đối với hàng hoá
nước ngoài trên thò trường nội đòa nước chủ nhà. nước ngoài trên thò trường nội đòa nước chủ nhà.
Cơ sở của chính sách tự do mậu dòch là quá Cơ sở của chính sách tự do mậu dòch là quá
trình phát triển của khoa học công nghệ, của trình phát triển của khoa học công nghệ, của
phâncông lao động Quốc tế, của việc Quốc tế phâncông lao động Quốc tế, của việc Quốc tế
hoá đời sống kinh tế thế giới nhằm phục vụ lợi hoá đời sống kinh tế thế giới nhằm phục vụ lợi
ích quốc gich quốc gia

Hình thức chính sách Ngoại thươngHình thức chính sách Ngoại thương
4/10/2011
21
 Đặc điểm
 Thúc đẩy việc mở rộng xuất khẩu qua việc bỏ Thúc đẩy việc mở rộng xuất khẩu qua việc bỏ
thuế xuất khẩu hoặc các biện pháp khuyến thuế xuất khẩu hoặc các biện pháp khuyến
khích kháckhích khác
 Mở rộng thò trường nội đòa cho hàng hoá nước Mở rộng thò trường nội đòa cho hàng hoá nước
ngoài tự do xâm nhập, trước hết bằng cách xoá ngoài tự do xâm nhập, trước hết bằng cách xoá
bỏ hàng rào thuế quan rồi sao đó là các trở bỏ hàng rào thuế quan rồi sao đó là các trở
ngại khácngại khác
 Điều kiện để áp dụng chính sách này là sau khi Điều kiện để áp dụng chính sách này là sau khi
kinh tế quốc dân, nhất là các công ty ngoại kinh tế quốc dân, nhất là các công ty ngoại
thương đã” sẵn sàng” chấp nhận sự cạnh tranh thương đã” sẵn sàng” chấp nhận sự cạnh tranh
khốc liệt cảu hàng ngoại nhậpkhốc liệt cảu hàng ngoại nhập
2. Chính sách bảo hộ mậu dòch2. Chính sách bảo hộ mậu dòch
 Nội dung của chính sách hoàn toàn trái ngược với Nội dung của chính sách hoàn toàn trái ngược với
chính sách trênchính sách trên
 Hệ thống biện pháp bao gồm những thủ đoạn nhằm Hệ thống biện pháp bao gồm những thủ đoạn nhằm
bảo hộ hay bảo vệ thò trường nội đòa trước sự cạnh bảo hộ hay bảo vệ thò trường nội đòa trước sự cạnh
tranh dữ dội của hàng ngoại có chất lượng cao hơn tranh dữ dội của hàng ngoại có chất lượng cao hơn
hoặc giá thấp hơnhoặc giá thấp hơn
 CCơơ sở của chính sách bảo hộ mậu dich là sự phát sở của chính sách bảo hộ mậu dich là sự phát
triển ko đồng đều, khả năng cạnh tranh khác nhau triển ko đồng đều, khả năng cạnh tranh khác nhau
của hàng hoá giữa các quốc gia cũng như để bảo vệ của hàng hoá giữa các quốc gia cũng như để bảo vệ
quyền lợi các nước chủ nhàquyền lợi các nước chủ nhà
 Chính sách này thường được thi hành như một giai Chính sách này thường được thi hành như một giai
đoạn “chuẩn bò tiền đề” cho kiểu chính sách Mậu đoạn “chuẩn bò tiền đề” cho kiểu chính sách Mậu
dòch tự dodòch tự do
4/10/2011

22
Mục đíchMục đích:: bảo vệ cho các ngành kt hoặc các đơn vò sxkd đang bảo vệ cho các ngành kt hoặc các đơn vò sxkd đang
còn yếu kém ở chặng đầu mới hình thành và phát triển được còn yếu kém ở chặng đầu mới hình thành và phát triển được
gọi là chính sách bảo hộ mậu dòch kiểu phòng ngựgọi là chính sách bảo hộ mậu dòch kiểu phòng ngự
“Tân bảo hộ” hay “siêu bảo hộ” kh“Tân bảo hộ” hay “siêu bảo hộ” kháác với bảo hộ phòng ngực với bảo hộ phòng ngự
Tân và siêu bảo hộTân và siêu bảo hộ
 Các ngành sxkd hùng mạnh nhưng chưa đủ tiềm lực Các ngành sxkd hùng mạnh nhưng chưa đủ tiềm lực
để đánh gục đối thủ cạnh tranh của các nước trên vũ để đánh gục đối thủ cạnh tranh của các nước trên vũ
đài thế giớiđài thế giới
Bảo hộ phòng ngựBảo hộ phòng ngự
 Các ngành kt, các hãng công ty mới ra đờiCác ngành kt, các hãng công ty mới ra đời
2. So sánh chính sách Mậu dòch 2. So sánh chính sách Mậu dòch
tự do và Bảo hộ Mậu dòchtự do và Bảo hộ Mậu dòch
4/10/2011
23
Mậu dòch tự doMậu dòch tự do
Nhà Nước không can thiệp vào hoạt động của doanh nghiệp Nhà Nước không can thiệp vào hoạt động của doanh nghiệp
Mở cửa hoản toàn thò trường nội đòa để hàng hoá tư bản tự do Mở cửa hoản toàn thò trường nội đòa để hàng hoá tư bản tự do
vào lưu thông giữa thò trường trong và ngoài nướcvào lưu thông giữa thò trường trong và ngoài nước
Các quy luật KTTT sẽ điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu trong Các quy luật KTTT sẽ điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu trong
nướcnước
Ưu Ưu
 Thò trường hàng hoá phong phú, khách hàng co điều kện Thò trường hàng hoá phong phú, khách hàng co điều kện
thuận lợi để thoả mãn nhu cầu tiêu dùngthuận lợi để thoả mãn nhu cầu tiêu dùng
 Kích thích các doanh nghiệp tự đầu tư đổi mới công nghệKích thích các doanh nghiệp tự đầu tư đổi mới công nghệ
 Giúp các nhà kinh doanh nội đòa nâng cao sức cạnh tranh Giúp các nhà kinh doanh nội đòa nâng cao sức cạnh tranh
vươn ra thò trường nước ngoàivươn ra thò trường nước ngoài
NhượcNhược
 Thò trường hàng hoá phát triển tự do nên dễ rơi vào tinh Thò trường hàng hoá phát triển tự do nên dễ rơi vào tinh
trạng khủng hoảngtrạng khủng hoảng

 Nhà sản xuất nhỏ rơi vào tình trang phá sản (nếu không đủ Nhà sản xuất nhỏ rơi vào tình trang phá sản (nếu không đủ
sức về tài chính và KHKTsức về tài chính và KHKT
Bảo hộ mậu dòchBảo hộ mậu dòch
_Nhà nước dùng những biện pháp nhằm bảo vệ tt nội đòa, _Nhà nước dùng những biện pháp nhằm bảo vệ tt nội đòa,
ngăn chặn hàng ngoại nhập và nâng đỡ các nhà sản xuất ngăn chặn hàng ngoại nhập và nâng đỡ các nhà sản xuất
trong nước, giúp họ bành trướng ra nước ngoàitrong nước, giúp họ bành trướng ra nước ngoài
Ưu Ưu
 Bảo vệ sx trong nước Bảo vệ sx trong nước
 Giúp tăng cường XK tăng cường khả năg cạnh tranh với Giúp tăng cường XK tăng cường khả năg cạnh tranh với
nước ngoàinước ngoài
 Điều tiết cán cân thanh toán QT, sử dụng ngoại tệ hợp lýĐiều tiết cán cân thanh toán QT, sử dụng ngoại tệ hợp lý
NhượcNhược
 Nếu bảo hộ MD quá chặt chẽ sẽ hạn chế sức cạnh tranh do Nếu bảo hộ MD quá chặt chẽ sẽ hạn chế sức cạnh tranh do
DN rơi vào tình trang trì trệDN rơi vào tình trang trì trệ
 Không phù hợp với xu hướng phát triển của thế giớiKhông phù hợp với xu hướng phát triển của thế giới
4/10/2011
24
3. So sánh bảo hộ mậu dịch phòng 3. So sánh bảo hộ mậu dịch phòng
ngự ngự tấn công tấn công
CS bảo hộ mậu dịch CS bảo hộ mậu dịch
phòng thủ (CS bảo hộ phòng thủ (CS bảo hộ
mậu dịch thuần túy):mậu dịch thuần túy):
 Thực hiện trước khi có Thực hiện trước khi có
CS mậu dịch tự doCS mậu dịch tự do
 Bảo vệ các ngành kinh tế Bảo vệ các ngành kinh tế
(đơn vị sản xuất kinh (đơn vị sản xuất kinh
doanh) còn non trẻdoanh) còn non trẻ
 Biện pháp: sử dụng hệ Biện pháp: sử dụng hệ
thống thuế quan, hạn thống thuế quan, hạn
ngạch, trợ cấpngạch, trợ cấp

CS bảo hộ mậu dịch tấn CS bảo hộ mậu dịch tấn
công (CS siêu bảo hộ công (CS siêu bảo hộ
mậu dịch):mậu dịch):
 Áp dụng sau khi thực
hiện CS mậu dịch tự do
 Bảo vệ các ngành SXKD
hùng mạnh trong nước
nhưng chưa đủ khả năng
đánh gục đối thủ nước
ngoài
 Biện pháp: thuế, hạn
ngạch, các rào cản
thương mại đvới các mặt
hàng x/khẩu vào thị
trường nước đó
4/10/2011
25
4. VD: Mĩ, Nhật, EU 4. VD: Mĩ, Nhật, EU
HOA KYØHOA KYØ
4/10/2011
26
I. CỔ VŨ CHỦ NGHĨA BẢO HỘI. CỔ VŨ CHỦ NGHĨA BẢO HỘ
1/ NGUYEÂN NHAÂN 1/ NGUYEÂN NHAÂN –– THÖÏC THÖÏC
TRAÏNGTRAÏNG
4/10/2011
27
1.1/ Các nhà sản xuất trong nước vấp 1.1/ Các nhà sản xuất trong nước vấp
phải áp lực cạnh tranh nước ngoàiphải áp lực cạnh tranh nước ngoài
Ngành Dệt may :Ngành Dệt may :
•• Sản lượng ngành dệt giảm 22%, may mặc Sản lượng ngành dệt giảm 22%, may mặc

giảm 51,7% trong vòng 10 nămgiảm 51,7% trong vòng 10 năm
•• Ưu thế trên thị trường thuộc về các quốc Ưu thế trên thị trường thuộc về các quốc
gia Châu Ágia Châu Á
•• Thị phần dệt may nội địa luôn thu hẹpThị phần dệt may nội địa luôn thu hẹp
1.2/ Thất nghiệp tăng cao1.2/ Thất nghiệp tăng cao
 Công ty thua lỗCông ty thua lỗ
 Người lao động bị thôi việcNgười lao động bị thôi việc
 Nguồn nhân công rẻ và dồi dào từ Nguồn nhân công rẻ và dồi dào từ
các nước đang phát triểncác nước đang phát triển
 Trong 10 năm, dệt may Hoa Kỳ đã Trong 10 năm, dệt may Hoa Kỳ đã
mất tới 907.000 việc làmmất tới 907.000 việc làm
4/10/2011
28
2. BIỆN PHÁP THẮT CHẶT 2. BIỆN PHÁP THẮT CHẶT
BẢO HỘ MẬU DỊCHBẢO HỘ MẬU DỊCH
2.1/ Thuế quan chống bán phá giá2.1/ Thuế quan chống bán phá giá
 Hàng loạt vụ kiện, xung đột liên quan đến bán Hàng loạt vụ kiện, xung đột liên quan đến bán
phá giáphá giá
 Tháng 6/2006 có 247 biện pháp phá giá có hiệu Tháng 6/2006 có 247 biện pháp phá giá có hiệu
lựclực
 Cá tra và cá ba sa của Việt Nam chịu thuế Cá tra và cá ba sa của Việt Nam chịu thuế
chống bán phá giá từ 37% đến 64%chống bán phá giá từ 37% đến 64%
4/10/2011
29
2.2/ Hạn ngạch nhập khẩu2.2/ Hạn ngạch nhập khẩu
 Đề ra hạn ngạch nhằm hạn chế số lượngĐề ra hạn ngạch nhằm hạn chế số lượng
 Liên minh với các quốc gia trong khu vựcLiên minh với các quốc gia trong khu vực
 kiềm chế xuất khẩu từ các nước kiềm chế xuất khẩu từ các nước
không có nhiều lợi ích thương mại song không có nhiều lợi ích thương mại song
phươngphương

 mặc cả với các nước sân sau thay vì mặc cả với các nước sân sau thay vì
chống chọi với tất cảchống chọi với tất cả
II. Ủng hộ tự do thương mạiII. Ủng hộ tự do thương mại
4/10/2011
30
 Tổng thống Mỹ kêu gọi thúc đẩy tự do Tổng thống Mỹ kêu gọi thúc đẩy tự do
thương mạithương mại
 Chính phủ cam kết thực hiện chính sách Chính phủ cam kết thực hiện chính sách
mở cửa thị trườngmở cửa thị trường
 Năm 2005 mức thuế trung bình còn 3,6%Năm 2005 mức thuế trung bình còn 3,6%
 Nhiều mặt hàng nhập khẩu vào Mỹ được Nhiều mặt hàng nhập khẩu vào Mỹ được
miễn thuếmiễn thuế
NHẬT BẢNNHẬT BẢN