Trong bất cứ hình thái kinh tế xã hội nào cũng có phương thức sản xuất giữ vị trí chủ chốt part8 docx

Trang 57
xuất, kinh doanh được nâng lên. Muốn thực hiện được cổ
phần hoá thì cần phải thựchiện một số giải pháp sau:
Thứ nhất: Thực tiễn đã chứng tỏ rằng cổ phần hoá là giải
pháp tích cực, song trên thực tế, sau khi chính sách này được
thực hiện một thời gian thì bị chững lại. Nguyên nhân vì
sao? Đòi hỏi cần phải làm rõ để khắc phục. Ta cần phải hiểu
rõ cổ phần hoá là như thế nào. Ở nước ta, đó là quá trình đa
dạng hoá sở hữu có bản chất khác hẳn các nước, là hình thức
xã hội hoá một bộ phận DNNN để nhiều người cùng sở hữu
DN theo tỷ lệ cổ phần nhằm huy động vốn, nâng coa hiệu
quả quản lý và phát huy tính năng động, sáng tạo của người
lao động. Tiếc rằng, hiện nay một số quan điểm cho rằng cổ
phần hoá là hình thức tư nhân hoá và làm mất vai trò của
KTNN. Do đó ta cần phải làm rõ vấn đề cổ phần hoá để mọi
người cùng có nhận thức thống nhất thì có như vậy chính
sách này mới được thực thi một cách đồng bộ và có hiệu quả
cao.
Thứ hai: Việc cổ phần hoá hiện nay gặp trở ngại lớn
trong việc xác định giá trị DN do chưa rõ ràng về giá trị tài
khoản của DN và của nhà nước. Để giải quyết vấn đề này thì
trước hết phải có sự thống nhất giữa nhà nước và DN trong

Trang 58
việc xác định giá trị, trước mắt không đưa giá trị quyền sở
hữu sử dụng đất vào việc giá trị DN, mà thực hiện thí điểm
rút kinh nghiệm, đồng thời chấp nhận phương án hiệu chỉnh
để có giá trị cho thuê đất hợp lý trên cùng một địa bàn đối
với các thành phần kinh tế. Để việc đánh giá tài sản của DN
được khách quan, chuẩn xác hơn hệ thống cơ quan định giá

cũng cần có sự thay đổi, hình thành những công ty trung
gian để dựa trên các quan hệ cung – cầu của thị trường theo
nguyênn tắc “thuận mua - vừa bán”.
Thứ ba, để làm rõ và nâng cao tính trách nhiệm trong quá
trình cải cách DNNN, cần khẩn trương có sự phân cấp các
đại diện chủ sở hữu. Trong quá trình thực hiện phân cấp các
nguyên nhân chậm trễ, chần chừ tiến hành cổ phần hoá sẽ
được làm rõ và xác định được trách nhiệm cho từng cá nhân,
từng đơn vị.
Thứ tư: Nhằm đảm bảo lợi ích cho người lao đọng trong
quá trình cải cáchDN hay cổ phần hoá DNNN nên có biện
pháp hữu hiệu boả vệ cổ phần của người lao động lâu dài, để
họ thực sự là người chủ đích thực DN họ đang cống hiến
lao động.

Trang 59
* Bốn là phải sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế chính
xác của nhà nước nhằm tạo hành lang pháp lý cho các DN
được hoạt dộng hiệu quả hơn:
+Phân biệt quyền với sở hữu và quyền kinh doanh của
nhà nước nhằm tạo ra môi trường và quyền tự chủ đề DNNN
cạnh tranh trên thị trường một cách bình đẳng, tự chịu trách
nhiệm sản xuất của minh.
+Có cơ chế kiểm tra, kiểm soát, thanh tra của nhà nước
đối với DNNN nhất là về vấn đề tài chính, ngân sách, trình
độ quản lý của cán bộ.
+Nhà nước phải ổn định các chính sách kinh tế vĩ mô, đề
ra những chiến lược kinh tế lâu dài, ổn định để tạo lòng tin
cho các DNNN hoạt động có hiệu quả hơn.
+Không phân biệt quá sâu sắc giữa DNNN và DNTN tạo

ra khoảng cách giữa các DN, mà phải tạo môi trường pháp
lý bình đẳng để các DN cạnh tranh một cách có hiệu quả
nhất.
1. Một số kiến nghị:

Trang 60
-Để dánh giá hiệu quả hoạt động của các DNNN, cần có
hệ thống chỉ tiêu đánh giá từ đó có chính sách khen thưởng
hợp lý kích thích, tạo động lực để các DN hoạt động tốt hơn
Tăng cường việc phân tích tài chính trong các DNNN
bởi một vấn đề nổi bật hiện nay là tài chính không rõ ràng -
mọi khoản trợ cấp, chi phí đều phải được báo cáo, quyết
toán rõ ràng. Cần phải có ban thanh tra, kiểm tra tài chính
của các DN – đòi hỏi đó phải là những cán bộ có phẩm chất
đạo đức tốt.
Trong quá trình đổi mới DNNN, trong nâng cao quy trình
công nghệ hiện đại nhưng vẫn phải đảm bảo tạo công ăn
việc làm cho số lao động bị dôi dư.


Kết luận:

Để đảm bảo xây dựng đất nước theo đúng đường lối mà
Đảng và nhà nước ta đã chọn là xây dựng đất nước tiến lên
CNXH, xây dựng một nền kinh tế thị trường theo một định

Trang 61
hướng XHCN, cần tăng cường hơn nữa việc đổi mới, cải tạo
cơ cấu trong KTNN trong nền kinh tế quốc dân. Có như vậy
mới đảm bảo đưa toàn bộ nền kinh tế đất nước phát triển

đúng đính hướng đã chọn.

Trang 62

Tài liệu tham khảo

1. “Doanh nghiệp nhà nước trong thời kỳ CNH-HĐH” –
T.S. Phan Đăng Tuất (chủ biên).`
2. Tạp chí CS từ 1997 đến nay.
3. Tạp chí nghiên cứu kinh tế.
4. Tạp chí nghiên cứu lý luận.
5. Giáo trình kinh tế chính trị Mác – Lênin.
6. V.I.Lenin toàn tập - tập 39, tập 43
7. Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, VIII,
IX
8. Một số tạp chí kinh tế, tài chính, lý luận khác…


Trang 63
Mục lục

I - Một số vấn đề lý luận về KTNN
II- Thực trạng KTNN và việc thực hiện vai trò chủ đạo
của KTNN trong nền kinh tế thị trường.
III- Một số giải pháp và kiến nghị nhằm thực hiện vai trò
chủ đạo của KTNN trong nền kinh tế quốc dân.