Giáo trình hướng dẫn tìm hiểu về những căn bệnh nguy hiểm và phổ biến trên thế giới phần 4 potx

Đề án môn học

19
các cơ quan Nhà nớc và của cán bộ, công chức. Mặc dù gần đây đã có
quy chế dân chủ, song nhìn chung việc thực hiện còn nhiều hạn chế
7. Cuộc đấu tranh chống tệ tham nhũng động chạm đến những cán
bộ có chức có quyền, có khi động chạm đến cả một tập thể ngành, cơ
quan đơn vị, động chạm đến lợi ích thiết thực, đến thể diện, uy tín của
cán bộ. Hơn nữa, tệ tham nhũng vẫn còn cơ sở kinh tế, xã hội để tồn tại.
Vì thế cuộc đấu tranh chống tệ tham nhũng là một quá trình lâu dài, rất
khó khăn phức tạp.

Đề án môn học

20


Chơng II

Thực trạng tham nhũng ở Việt Nam
hiện nay

I. Sơ lợc về thực trạng tham nhũng trên Thế giới
hiện nay
Tham nhũng hiện nay đã trở thành một quốc tế nạn. Chính vì
vậy mà trong thời điểm cả thế giới đang dồn sự quan tâm đặc biệt tới sự
kiện nớc Mỹ bị tấn công ngày 11 - 9 và hành động quân sự của Mỹ tại
Apganixtan thì hội nghị quốc tế chống tham nhũng lần thứ 10 vẫn đợc
tổ chức tại Praha Cộng hoà Séc từ ngày 7 đến ngày 11/10/2001 với hơn
1.200 đại biểu đến từ hơn 130 nớc và các tổ chức quốc tế tham dự. Hội
nghị cho thấy toàn thế giới đều nhận thức đợc tác hại to lớn của tham
nhũng gây ra và các quốc gia đã có tiếng nói chung, hành động chung

trong cuộc đấu tranh chống tham nhũng trên qui mô toàn cầu.
Xu hớng tham nhũng hiện nay trên thế giới đó là từ tham nhũng
có số lợng thấp đến tham nhũng có số lợng cao, mấy năm gần đây
hoạt động tham nhũng với số lợng tiền cực lớn có xu hớng tăng lên.
Từ tham nhũng ở cấp thấp lên tham nhũng ở cấp cao, từ tham nhũng có
tính chất thấp đến tham nhũng có tính chất cao, hoạt động tham nhũng
đã đi sâu vào lĩnh vực chính trị dựa trực tiếp vào quyền lực chính trị hoặc
lấy quyền lực chính trị làm mục tiêu nó không còn đơn thuần là kinh tế
nói chung. Từ tham nhũng đơn thuần đến tham nhũng đa dạng nh nhân
viên ngân hàng lợi dụng chức vụ, dùng tiền giả đổi lấy tiền thật trong
kho bạc, ăn đút lót, viên chức cao cấp bán bí mật Nhà nớc làm giầu ích
kỷ, tham nhũng trong lĩnh vực chứng khoán, xây dựng, giáo dục, trong
các doanh nghiệp Nhà nớc, trong các chơng trình cho vay và nhận
viện trợ, tham nhũng trong chấp pháp hành chính, tham nhũng trong việc
nhận ngời
Đề án môn học

21
ở Nga cuối năm 1998, một số quan chức Nga đã chuyển khoản
tiền tham nhũng trên 10 tỷ USD sang các ngân hàng lớn của Mỹ.
ở Trung Quốc: Thời gian qua báo chí Trung Quốc cho công bố
nhiều vụ án tham nhũng dính líu tới cán bộ lãnh đạo cấp cao, trong đó
không ít ngời bị trừng trị nghiêm khắc. Để lm trong sạch đội ngũ của
Đảng, Hội nghị ton thể Trung ơng 4 (khóa XVI) Đảng Cộng Sản
Trung Quốc (ĐCS) sắp triệu tập ở Bắc Kinh vo mùa thu ny sẽ nhấn
mạnh ''hai điều cấp bách (liêm khiết v gian khổ phấn đấu). Đây chẳng
những l đờng lối t tởng phải quán triệt trớc sau nh một của Đảng
m còn trở thnh khâu then chốt gắn liền giữa lý luận v thực tiễn để
lm trong sạch đội ngũ của Đảng, kiên quyết thanh trừ khỏi Đảng
những phần tử thoái hóa, từ đó, nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ của

Đảng.
Ngy 1 tháng 7 năm 2004, Bí th Tỉnh ủy Quí Châu l Lu
Phơng Nhân đã bị đa ra xét xử v chịu mức án tù chung thân về tội
tham nhũng. Đây l quan chức cấp cao đầu tiên bị đa ra xét xử công
khai kể từ khi Trung Quốc tiến hnh cải cách mở cửa tới nay. Điều ny
cho thấy nguyên tắc mọi ngời bình đẳng trớc luật pháp của Trung
Quốc đợc thực hiện nghiêm minh. Mọi ngời đợc chứng kiến cảnh
một viên quan từng ''hét ra lửa'' khi còn đơng chức đã khóc nức nở trớc
toà.
Ban Kiểm tra kỷ luật Trung ơng cho biết trong thời gian lm Bí
th Tỉnh ủy Quí Châu, Lu Phơng Nhân đã tham ô 6,61 triệu nhân dân
tệ, 19.900 USD. Điều đáng lu ý l trong vụ ny, Ban Kiểm tra kỷ luật
Trung ơng cũng đã phát hiện cã một đờng dây tham nhũng lớn của
Ban lãnh đạo tỉnh ny, trong đó có Phó Tỉnh trởng Lu Trờng Quý,
chuyên trách công tác giao thông công chính của tỉnh.
Trong lời tự thú, Lu Phơng Nhân nói: ''L một Bí th tỉnh uỷ,
tôi cho rằng cái gì mình cũng có quyền, nhng giờ đây mới thấy rõ mình
l một tên quan tham nhũng mù về luật pháp vì có một số việc bản thân
phạm tội m không biết''.
Vừa qua báo chí đã phanh phui tình trạng tham nhũng của Cao
Nghiêm, nguyên Tổng giám đốc Tổng công ty điện lực, triệu tập hội
nghị cán bộ lãnh đạo trong ngnh có 3 ngy cũng chi tới hơn 3 triệu
Đề án môn học

22
nhân dân tệ, bình quân mỗi ngời 24.000 nhân dân tệ một ngy. Riêng
Cao Nghiêm ở phòng khách sạn với giá tiền 8000 nhân dân tệ một tối.
Một hiện tợng ăn chơi trác táng m không ai có thể tởng tợng nổi.
Năm 1995, cựu tổng thống Hàn Quốc bị bắt vì tội tham nhũng
với số tiền 650 triệu USD, tổng thống Indonesian - ông Shuhatto, thủ

tớng ấn Độ Narasinhharuo, nhà độc tài nớc Zaire Mubuto đã phải
từ chức, cách chức hoặc bị lật đổ vì tham nhũng.
Mới đây ngày 22/10/2002 công tố viên thành phố MiLan đã đề
nghị mức án 13 năm tù với ông Cesare Previti nguyên cố vấn luật và trợ
lý thủ tớng Italia Berlusconi vì tội tham nhũng, thủ tớng Đức ông
Gerhard Schroede đã quyết định xa thải bộ trởng quốc phòng ông
Scharping vì tội nhận hối lộ của khu vực t nhân, giám đốc ngân hàng
trung ơng Pháp Jean Claude cũng phải ra hầu toà vì tham nhũng. Ngày
17/10/2002 Washington xem xét khả năng bắt giữ quốc tế đối với tổng
thống Ukraina ông Kuchma với lời buộc tội nhận hối lộ từ thời ông còn
làm thủ tớng năm 1993 theo điều 11 bộ luật hình sự Ukraina .
ở Nigenia tệ tham nhũng cũng rất nghiêm trọng, có công ty dùng
cả trăm triệu USD để chi phí giao dịch và mua chuộc quan chức. Tham
nhũng còn nảy sinh cả ở các tổ chức ít có quan hệ đến kinh doanh nh
uỷ ban Ôlimpic quốc tế.

II. Thực trạng tham nhũng ở Việt Nam hiện nay
Thực trạng tham nhũng ở Việt Nam hiện nay là rất nghiêm trọng,
hiện tợng tham nhũng không những đặc biệt lan tràn trong số các quan
chức làm việc tại các cơ quan chuyên trách về kinh tế đối nội và đối
ngoại mà nó xảy ra phổ biến ở hầu hết các lĩnh vực nh luật pháp, văn
hoá, giáo dục, Tham nhũng đã và đang làm xói mòn lòng tin của nhân
dân, của xã hội vào Đảng và Nhà nớc. Sự tha hoá của một số cán bộ
Đảng viên cộng thêm thế lực thù địch lợi dụng diễn biến phức tạp cuả
tình hình thế giới và trong nớc ra sức tuyên truyền, kích động, thực hiện
diễn biến hoà bình đang trở thành một nguy cơ to lớn uy hiếp đến sự tồn
vong của chế độ xã hội chủ nghĩa ở nớc ta.
Theo báo cáo của chính phủ tại kỳ họp thứ 10 khoá IX đã phát
hiện và xử lý trên 500 vụ tham nhũng với tổng thiệt hại tài sản trên 1,2 tỷ
Đề án môn học

23
đồng và trên 34 triệu USD. Năm 1996 đã phát hiện 10 vụ tham nhũng
lớn trên 100 tỷ đồng/vụ. Theo báo cáo của chánh án toà án nhân dân tối
cao trớc quốc hội từ năm 1992 đến năm 1997 toà đã xét sử 3.021 vụ
tham nhũng với 6.315 bị cáo, trong đó có 64,5% số bị cáo bị tù, 10 tên
đã bị tuyên phạt án tử hình. Cho đến nay đã liên tiếp xẩy ra một số vụ án
lớn nghiêm trọng, gây thiệt hại lớn đến tiền của, của Nhà nớc và nhân
dân, gây mất ổn định kinh tế xã hội.
1- Vẫn còn nhiều uẩn khúc trong vụ tham nhũng tại Petro Việt Nam
6


Đến thời điểm này có thể kết luận đợc đờng dây tham nhũng
lớn nhất tại Petro Việt Nam đợc tổ chức trên một chiếc kiềng ba chân
tơng đối vững chắc gồm ba nhân vật Nguyễn Quang Thờng, Dơng
Quốc Hà và Trần Ngọc Giao. Các đại gia này mợn danh nghĩa rót tiền
vào các hợp đồng dự án để rửa tiền một cách hợp pháp.
Sau khi phát hiện hành vi tham nhũng của ông Nguyễn Quang
Thờng và Dơng Quốc Hà tại công trình sửa bể chứa nớc phục vụ khai
thác trên tàu Đại Hùng, mới đây d luận không khỏi thắc mắc về việc
Vietsovpetro mua 80 tấn hoá chất chống cháy trong hợp đồng 93/94
VSP1 ký ngày 6/6/1994 với giá trị hợp đồng là 2,429 tỷ đồng và yêu cầu
số hoá chất này phải là hàng của Pháp. Nhng điều nghịch lý là khi nhận
hàng Vietsovpetro biết chắc chắn bên cung cấp đã thay bằng 80 tấn hoá
chất sản xuất tại thành phố Hồ Chí Minh có chất lợng thấp hơn nhiều
mà vẫn vui vẻ chấp thuận và không hề thay đổi giá trị hợp đồng.
Hiện cơ quan điều tra mới chỉ phát hiện ra một vài thủ đoạn móc
tiền của Nhà nớc mà tổng số tiền đã lên đến hàng triệu USD, vậy hàng
năm Vietsovpetro ký không biết bao nhiêu hợp đồng thơng mại và mua

sắm trang thiết bị, vật t với tổng giá trị lên tới hàng trăm triệu USD thì
không biết số tiền thất thoát sẽ là bao nhiêu. Hầu hết các quan chức nh
Dơng Quốc Hà, Nguyễn Quang Thờng đều có thâm niên công tác lâu
năm trong ngành dầu khí nh vậy, có biết bao nhiêu hợp đồng đã qua tay
ký duyệt thì tổng số tiền thất thoát sẽ lớn đến mức nào. Còn nữa một
công ty trách nhiệm hữu hạn t cách pháp nhân rất mờ mịt vậy mà lại
trúng thầu hầu hết các hợp đồng quan trọng của Vietsovpetro mà lại
không phải là một công ty khác

6
www.Home.netnam.vn 17/6/2004 6:09:37 PM GMT+7
Đề án môn học

24

- Gây thiệt hại vẫn đợc thăng chức
Bên cạnh vụ việc có liên quan đến Dơng Quốc Hà và Nguyễn
Quang Thờng, d luận trong ngành dầu khí còn đang băn khoăn về một
vụ án xảy ra năm 1992 liên quan trực tiếp đến Vietsovpetro mà hình nh
bị các chức trách cố tình lãng quên. Đợc biết năm 1992 cơ quan An
ninh điều tra và Công an tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu phát hiện một số sai
phạm nghiêm trọng trong việc thực hiện hợp đồng mua xích neo tàu Chi
Lăng tại Vietsovpetro và khởi tố bắt giam đối với ông Đặng Hữu Quý,
nguyên là quyền tránh kỹ s Viện nghiên cứu Khoa học Thiết kế
thuộc Vietsovpetro về tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng
. Nội dung vụ án nh sau: Vietsovpetro đơn phơng ký hợp đồng HĐ
1-008 thử tải neo xích tàu Chi Lăng với một hãng của Singapore dẫn
đến việc phải trả hai lần tiền cho hai hãng nớc ngoài gây thiệt hại
330.000 USD. Đối với hợp đồng 1-029/ PSA SSE/31-92 mua xích neo
Mỏ Rồng một số nhân viên của Vietsovpetro định làm giả hợp đồng mua

về loại xích neo cũ của nớc ngoài mang về nớc tính theo giá. Hợp
đồng mờ ám này bị huỷ nhng gây thiệt hại 298.453 USD. Trách nhiệm
chính của vụ việc thuộc về ông Đặng Hữu Quý. Điều đáng nói là ông
Quý không hề bị hởng một hình phạt nào mà còn đợc đề bạt làm Giám
đốc Công ty T vấn dầu khí và tham gia vào các lĩnh vực t vấn thiết kế,
thơng thảo hợp đồng của Vietsovpetro

- Triệu tập các nguyên Tổng Giám đốc Petro Việt Nam và Vietsovpetro
Ngày 15 và 16/6 Cơ quan An ninh Điều tra Bộ Công an có giấy
triệu tập một số cán bộ nguyên là Tổng Giám đốc Tổng công ty Dầu khí
Việt Nam và nguyên Tổng Giám đốc Xí nghiệp Liên doanh Dầu khí
Vietsovpetro cùng một số cán bộ đơng chức tới cơ quan An ninh điều
tra làm rõ sự liên quan của họ đối với các vụ việc tiêu cực, tham nhũng
trong ngành dầu khí. Đợc biết một số quan chức trớc khi bị bắt là bị
can trong vụ án này đã tự nguyên nộp cho cơ quan điều tra 450.000
USD.
2- Vụ án Trơng Văn Cam và đồng bọn
Đây là vụ án hình sự đặc biệt nghiêm trọng. Trong quá trình điều
tra đã khởi tố 156 bị can với 24 tội danh. Xét xử sơ thẩm, toà tuyên án: