báo cáo ứng dụng công nghệ thông tin 2011 bộ thông tin truyền thông

(Báo cáo này được hiệu chỉnh tháng 9 năm 2012)












Lời giới thiệu
Ngày 16 tháng 01 năm 2012, thay mặt Ban chấp hành Trung ương, Tổng Bí thư
Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành Nghị quyết số 13-NQ/TW Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ
nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020.
Nghị quyết đã xác định Công nghệ thông tin và Truyền thông là thành phần của Hạ tầng
thông tin - một trong 10 kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội được Trung ương Đảng định hướng
phát triển để tạo nên hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ.
Nghị quyết số 13-NQ/TW, cùng với Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về
công nghệ thông tin và truyền thông” (Quyết định số 1755/QĐ-TTg ngày 22/9/2010) và Kế
hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011
- 2015 (Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010) đã khẳng định quyết tâm của Đảng và
Chính phủ đẩy mạnh công tác ứng dụng công nghệ thông tin và phát triển Chính phủ điện
tử để góp phần đảm bảo sự tăng trưởng và phát triển bền vững của đất nước, nâng cao tính
minh bạch trong các hoạt động của cơ quan nhà nước, tiết kiệm thời gian, kinh phí cho các
cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân.
Báo cáo Ứng dụng công nghệ thông tin 2011 đã đưa ra bức tranh khái quát toàn cảnh về
tình hình ứng dụng công nghệ thông tin của Việt Nam trong năm 2011. Báo cáo tập trung

tổng hợp, phân tích những chủ trương, chính sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin,
hiện trạng hạ tầng kỹ thuật, nhân lực phục vụ công tác ứng dụng công nghệ thông tin, tình
hình triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, đánh
giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ, các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương. Bên cạnh đó, Báo cáo cũng tổng hợp, phân tích, đánh giá tổng
quan về tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong cộng đồng và hoạt động của doanh
nghiệp. Số liệu sử dụng trong báo cáo được tổng hợp từ các nguồn số liệu, báo cáo của các
Bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, đơn vị chuyên ngành.
Bộ Thông tin và Truyền thông xin chân thành cảm ơn các cơ quan, đơn vị đã nhiệt tình
phối hợp và cung cấp thông tin trong quá trình xây dựng Báo cáo và mong nhận được nhiều
ý kiến góp ý để Báo cáo ngày càng hoàn thiện và trở thành tài liệu có ích phục vụ công tác
quản lý, hoạch định chính sách triển khai ứng dụng công nghệ thông tin tiến tới xây dựng
thành công Chính phủ điện tử tại Việt Nam.
Hà Nội, ngày 13 tháng 9 năm 2012

Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông

MC LC
Lời giới thiệu. 3
Danh mục các bảng số liệu 7
Danh mục các hình 9
Danh mục các hộp thông tin 13
Thuật ngữ và từ viết tắt 15

 17
Chương 1. CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VÀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC
THÚC ĐẨY TRIỂN KHAI 19
1.1. Chính sách, pháp luật 19
1.2. Công tác tổ chức thúc đẩy triển khai ứng dụng CNTT 28
Chương 2. H TNG ỨNG DNG CÔNG NGH THÔNG TIN 33

2.1. H tng máy tính và kết nối mng ti các Bộ, cơ quan ngang Bộ 33
2.2. H tng máy tính và kết nối mng ti các đa phương 35
2.3. Mng truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng và Nhà nước 39
Chương 3. HOT ĐNG ỨNG DNG CÔNG NGH THÔNG TIN 43
3.1. Ứng dụng thư điện t và điều hành công việc qua mng 43
3.2. Triển khai ứng dụng nội bộ 54
3.3. Hot động cung cp thông tin qua trang thông tin điện t,
cổng thông tin điện t 63
3.4. Triển khai dch vụ công trc tuyến 80
Chương 4. ĐÁNH GIÁ CỦA MT SỐ TỔ CHỨC QUỐC TẾ
VỀ ỨNG DNG CÔNG NGH THÔNG TIN TI VIT NAM 91
4.1. Đánh giá của Liên hợp quốc 91
4.2. Đánh giá của Diễn đàn Kinh tế thế giới
và Học viện Quản tr kinh doanh châu Âu 94

 97
Chương 5. ỨNG DNG CÔNG NGH THÔNG TIN TRONG DOANH NGHIP 99
5.1. H tng phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin 99
5.2. Ứng dụng phn mềm và Internet 101
Chương 6. ỨNG DNG CÔNG NGH THÔNG TIN TRONG CNG ĐỒNG 107
6.1. H tng kỹ thuật cho ứng dụng CNTT 107
6.2. S dụng Internet 108
Chương 7. KẾ HOCH ỨNG DNG CÔNG NGH THÔNG TIN GIAI ĐON
2011 - 2015 TRONG MT SỐ LĨNH VỰC PHC V CNG ĐỒNG
115
7.1. Ứng dụng CNTT trong Y tế 115
7.2. Ứng dụng CNTT trong Giáo dục và Đào to 117
7.3. Ứng dụng CNTT trong Tài nguyên - Môi trường 119
7.4. Ứng dụng CNTT trong Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 121
7.5. Ứng dụng CNTT trong Văn hóa - Du lch 124

 127
Phụ lục 1. Số lượng dch vụ công trc tuyến các mức được cung cp
ti các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 129
Phụ lục 2. Số lượng
dch vụ công trc tuyến các mức được cung cp
ti các Bộ, cơ quan ngang Bộ 134
Phụ lục 3. Danh sách dch vụ công trc tuyến mức độ 3
của các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương năm 2011 136
DANH MC CC BNG S LIU
Bảng 1.1. Danh mục văn bản quy phm pháp luật ban hành năm 2011 liên quan
đến lĩnh vc ứng dụng CNTT trong hot động của cơ quan nhà nước 19
Bảng 2.1. Tỉ lệ máy tính và kết nối Internet ti các Bộ, cơ quan ngang Bộ 33
Bảng 2.2. Tỉ lệ máy tính và kết nối mng của các đa phương 35
Bảng 2.3. Danh sách số liệu điểm kết nối và s dụng Mng truyền
số liệu chuyên dùng ti các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 40
Bảng 3.1. Tình hình s dụng hộp thư điện t ti các Bộ, cơ quan ngang Bộ 44
Bảng 3.2. Tình hình triển khai hệ thống quản lý văn bản điều hành ti các Bộ,
cơ quan ngang Bộ năm 2011 45
Bảng 3.3. Tỉ lệ cuộc họp được thc hiện qua hội ngh truyền hình giữa Bộ,
cơ quan ngang Bộ 46
Bảng 3.4. Tình hình s dụng thư điện t ti các tỉnh, thành phố
trc thuộc Trung ương 48
Bảng 3.5. Tình hình ứng dụng CNTT trong hot động điều hành công việc
ti các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 52
Bảng 3.6. Tình hình triển khai ứng dụng chữ ký số trong việc gi nhận văn bản,
thư điện t ti từng Bộ, cơ quan ngang Bộ năm 2011 55
Bảng 3.7. Danh sách một số ứng dụng được triển khai ứng dụng ti từng Bộ,
cơ quan ngang Bộ năm 2011 56
Bảng 3.8. Xếp hng mức độ ứng dụng nội bộ của các Bộ, cơ quan ngang Bộ 57
Bảng 3.9. Số liệu triển khai ứng dụng công nghệ thông tin ti bộ phận một ca

và hiệu quả trong x lý công việc ti bộ phận một ca của các tỉnh,
thành phố trc thuộc Trung ương năm 2011 59
Bảng 3.10. Xếp hng mức độ ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác
quản lý điều hành của các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 61
Bảng 3.11. Tỉ lệ Bộ, cơ quan ngang Bộ cung cp thông tin theo từng mức độ
đối với từng hng mục thông tin giai đon 2009 - 2011 64
Bảng 3.12. Tỉ lệ các Bộ, cơ quan ngang Bộ cung cp chức năng hỗ trợ khai thác
thông tin chi tiết theo từng mức độ năm 2011 68
Bảng 3.13. Xếp hng mức độ cung cp thông tin trên trang/cổng TTĐT
của các Bộ, cơ quan ngang Bộ 69
Bảng 3.14. Tỉ lệ tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương cung cp thông tin
theo từng mức độ đối với từng hng mục thông tin giai đon 2009 - 2011
73
Bảng 3.15. Tỉ lệ các tỉnh, thành phố cung cp chức năng hỗ trợ khai thác thông tin
chi tiết theo từng mức độ năm 2011 76
Bảng 3.16. Xếp hng mức độ cung cp thông tin trên trang/cổng TTĐT
của các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 77
Bảng 3.17. Danh sách dch vụ công trc tuyến mức độ 4 của các tỉnh, thành phố
trc thuộc Trung ương tính đến năm 2011 82
Bảng 3.18. Xếp hng mức độ cung cp dch vụ công trc tuyến trên
trang/cổng TTĐT của các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 83
Bảng 3.19. Danh sách dch vụ công trc tuyến mức độ 3, 4 của các Bộ,
cơ quan ngang Bộ 85
Bảng 3.20. Một số dch vụ công trc tuyến hiệu quả cao điển hình của các tỉnh,
thành phố trc thuộc Trung ương năm 2011 87
Bảng 3.21. Một số dch vụ công trc tuyến mức độ 3, 4 hiệu quả cao điển hình
của các Bộ, cơ quan ngang Bộ 88
Bảng 4.1. Xếp hng chỉ số phát triển chính phủ điện t của Việt Nam
và các nước trong khu vc Đông Nam Á theo đánh giá
của Liên hợp quốc giai đon từ năm 2004 đến đu năm 2012 92

Bảng 4.2. Chi tiết Chỉ số phát triển chính phủ điện t của Việt Nam
giai đon từ năm 2004 đến đu năm 2012 93
Bảng 4.3. Xếp hng chỉ số sẵn sàng về kết nối theo Diễn đàn Kinh tế thế giới
đối với Việt Nam giai đon 2009 - 2011 95
Bảng 6.1. Số lượng người s dụng Internet hàng năm 109
Bảng 6.2. Tỉ lệ người s dụng Internet theo từng mục đích 110
Bảng 6.3. Tỉ lệ người s dụng Internet hàng ngày cho các công việc 111
Bảng 6.4. Tỉ lệ người dân tham gia s dụng dch vụ công trc tuyến 111
Bảng 6.5. Lý do người dân chưa tham gia s dụng dch vụ công trc tuyến 112
Bảng 6.6. Tỉ lệ s dụng một số dch vụ công trc tuyến thông dụng 112
Bảng 6.7. Tỉ lệ tham gia mua bán trc tuyến 112
Bảng 6.8. Tỉ lệ các loi hàng hóa được mua bán trc tuyến 113
Bảng 6.9. Lý do chưa tham gia thương mi điện t (mua bán trc tuyến) 113
DANH MC CC HÌNH
Hình 2.1. Tỉ lệ trung bình máy tính trên cán bộ và máy tính kết nối Internet
ti các Bộ, cơ quan ngang Bộ 34
Hình 2.2. Tỉ lệ tăng trưởng đu tư cài đặt hệ thống an toàn, an ninh cho
máy tính và mng máy tính của các Bộ, cơ quan ngang Bộ 35
Hình 2.3. Tỉ lệ trung bình máy tính/cán bộ và máy tính kết nối Internet
trong cơ quan nhà nước ti các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 38
Hình 2.4. Tỉ lệ số tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương đã đu tư trang b
phn mềm diệt Virus cho máy tính và hệ thống an toàn dữ liệu cho mng 38
Hình 2.5. Biểu đồ tăng trưởng tỉ lệ máy tính và mng được cài đặt hệ thống
an toàn, an ninh ti các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 39
Hình 3.1. Biểu đồ tỉ lệ trung bình cán bộ thường xuyên s dụng thư điện t
ti các Bộ, cơ quan ngang Bộ 43
Hình 3.2. Biểu đồ số Bộ, cơ quan ngang Bộ có tỉ lệ các đơn v thuộc, trc thuộc
thường xuyên s dụng hệ thống văn bản quản lý điều hành phân theo
3 mức: Tốt, Khá, Trung bình 45
Hình 3.3. Biểu đồ tỉ lệ trung bình cán bộ được cp phát hộp thư điện t

và s dụng thường xuyên thư điện t ti các đa phương 47
Hình 3.4. Biểu đồ tỉ lệ số đa phương có tỉ lệ cán bộ thường xuyên s dụng
thư điện t phân theo các mức Tốt, Khá, Trung bình 48
Hình 3.5. Biểu đồ tỉ lệ các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương đã triển khai
hệ thống quản lý văn bản điều hành tới các sở, ban, ngành (a) và quận,
huyện (b) phân theo các mức: Tốt, Khá, Trung bình 51
Hình 3.6.
Tỉ lệ các Bộ, cơ quan ngang Bộ đã s dụng ứng dụng nội bộ theo từng loi
54
Hình 3.7. Tỉ lệ các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương đã s dụng
ứng dụng nội bộ theo từng loi 58
Hình 3.8. Biểu đồ tỉ lệ Bộ, cơ quan ngang Bộ cung cp đy đủ thông tin
theo từng hng mục 65
Hình 3.9. Tỉ lệ Bộ, cơ quan ngang Bộ cập nhật thông tin đy đủ và kp thời
ở mức tối đa cho tt cả các hng mục thông tin giai đon 2009 - 2011 66
Hình 3.10. Tỉ lệ Bộ, cơ quan ngang Bộ cập nhật thông tin đy đủ và kp thời
ở mức tối đa theo từng hng mục thông tin năm 2011 67
Hình 3.11. Biểu đồ tỉ lệ Bộ, cơ quan ngang Bộ cung cp các chức năng hỗ trợ
và chức năng đảm bảo an toàn thông tin cho trang/cổng TTĐT
ở mức tối đa 68
Hình 3.12. Biểu đồ tỉ lệ trang/cổng TTĐT của các Bộ, cơ quan ngang Bộ phân theo
3 mức đánh giá (Tốt, Khá, Trung bình) về mức độ cung cp thông tin
giai đon 2009 - 2011 71
Hình 3.13. Biểu đồ tỉ lệ tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương cung cp
đy đủ thông tin theo từng hng mục 72
Hình 3.14. Tỉ lệ tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương cập nhật thông tin đy đủ
và kp thời ở mức tối đa cho tt cả các hng mục thông tin giai đon
2009 - 2011 74
Hình 3.15. Tỉ lệ tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương cập nhật thông tin đy đủ
và kp thời ở mức tối đa theo từng hng mục thông tin năm 2011 75

Hình 3.16. Biểu đồ tỉ lệ tỉnh, thành phố cung cp các chức năng hỗ trợ và chức năng
đảm bảo an toàn thông tin cho trang/cổng TTĐT ở mức tối đa 76
Hình 3.17. Biểu đồ so sánh tỉ lệ trang/cổng TTĐT của các tỉnh, thành phố trc thuộc
Trung ương phân theo 3 mức đánh giá (Tốt, Khá, Trung bình)
về mức độ cung cp thông tin giai đon 2009 - 2011 79
Hình 3.18. Biểu đồ tỉ lệ tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương đã cung cp
dch vụ công trc tuyến mức độ 3, 4 81
Hình 3.19. Biểu đồ tăng trưởng số lượng dch vụ công trc tuyến mức độ 3, 4
ti các tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương 82
Hình 3.20. Biểu đồ tăng trưởng dch vụ công trc tuyến mức độ 3, 4 ti các Bộ,
cơ quan ngang Bộ 85
Hình 4.1. Biểu đồ xếp hng chỉ số phát triển chính phủ điện t của Việt Nam
giai đon từ năm 2004 đến đu năm 2012 93
Hình 4.2. Biểu đồ đánh giá s phát triển mức độ phát triển Chính phủ điện t
của Việt Nam theo từng chỉ số thành phn quy đổi theo mức tối đa 1.0 94
Hình 5.1. Số lượng máy tính trong doanh nghiệp giai đon 2009 - 2011 100
Hình 5.2.
Hình thức kết nối Internet của các doanh nghiệp trong cả nước năm 2011
101
Hình 5.3. Biểu đồ tỉ lệ doanh nghiệp s dụng Internet theo từng mục đích
giai đon 2009 - 2011 101
Hình 5.4. Biểu đồ tỉ lệ chức năng chính phục vụ giới thiệu và giao dch có trên
trang/cổng TTĐT của doanh nghiệp giai đon 2009 - 2011 102
Hình 5.5. Tình hình ứng dụng e-mail cho mục đích kinh doanh theo
loi hình doanh nghiệp năm 2011 103
Hình 5.6. Tỉ lệ ứng dụng phn mềm theo quy mô của doanh nghiệp năm 2011 103
Hình 6.1. Tỉ lệ số hộ gia đình có máy tính vi tính/100 hộ gia đình
giai đon từ năm 2004 đến đu năm 2012 107
Hình 6.2. Tỉ lệ số điện thoi di động/100 dân giai đon 2006 - 2011 108
Hình 6.3. Biểu đồ tỉ lệ số người s dụng Internet/100 dân giai đon 2007 - 2011 108

Hình 6.4. Biểu đồ tăng trưởng số người s dụng Internet 109
Hình 6.5. Mức độ tăng trưởng thuê bao Internet băng thông rộng
giai đon 2004 - 2011 110

DANH MC CC HỘP THÔNG TIN
Hộp 1.1. Mục tiêu cụ thể đến năm 2015 về Ứng dụng công nghệ thông tin
phục vụ người dân và doanh nghiệp ti Chương trình quốc gia
về Ứng dụng CNTT trong hot động của cơ quan nhà nước
giai đon 2011 - 2015 23
Hộp 1.2. Thông tin bắt buộc các cơ quan nhà nước phải cung cp lên
trang/cổng thông tin điện t theo quy đnh của Ngh đnh
số 43/2011/NĐ-CP 24
Hộp 3.1. Khái niệm dch vụ hành chính công và dch vụ công trc tuyến 84
Hộp 4.1. Chỉ số phát triển chính phủ điện t của Liên hợp quốc 91
Hộp 4.2. Chỉ số sẵn sàng về kết nối theo Diễn đàn Kinh tế thế giới và
Học viện Quản tr kinh doanh châu Âu 94

THUậT NGữ và Từ vIếT TắT
ADSL Đường dây thuê bao số bt đối xứng
Asymmetric Digital Subscriber Line
ASL Đường dây thuê bao số
CDN Lắp đặt và cài đặt thiết b nội dung Content Delivery Networking
CIO Giám đốc công nghệ thông tin Chief Information Officier
CNTT Công nghệ thông tin
CRM Phn mềm quản lý quan hệ khách
hàng
Customer Relation Management
CSDL Cơ sở dữ liệu
ĐKKD Đăng ký kinh doanh
DVC Dch vụ công

DVCTT Dch vụ công trc tuyến
ERP Phn mềm quản lý nguồn nhân lc
doanh nghiệp
Enterprise Resource Planning
IPVC Lắp đặt và cài đặt thiết b dch vụ
hội ngh truyền hình
Internet Protocol Video
Conferencing
PoP Điểm hiện diện Point of Presence
SCM Phn mềm quản lý chuỗi cung ứng Supply Chain Management
SME Doanh nghiệp vừa và nhỏ Small Medium Enterprise
TNMT Tài nguyên môi trường
TTĐT Thông tin điện t
UBND Ủy ban nhân dân
VPN Mng riêng ảo Vitual Private Network

Phần I
NG DNG CÔNG NGH THÔNG TIN
TRONG HOT ĐNG CA CƠ QUAN NH NƯC
Chương 1: Chính sách, pháp luật
và Công tác tổ chức thúc đẩy triển khai 19
Chương 2: Hạ tầng ng dụng công nghệ thông tin 33
Chương 3: Hoạt động ng dụng công nghệ thông tin 43
Chương 4: Đánh giá của một số tổ chức quốc tế
về ng dụng công nghệ thông tin tại Việt Nam 91

Ch ương 1
Chính sáCh, pháp Luật
và Công táC tổ ChứC thúC đẩy triển khai


N
ăm 2011 là năm đu tiên triển khai
Chương trình quốc gia về ứng dụng
công nghệ thông tin trong hot động của
cơ quan nhà nước giai đon 2011 - 2015
(theo Quyết đnh số 1605/QĐ-TTg ngày
27/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ) nên
việc tiếp tục xây dng cơ chế, chính sách
để thúc đẩy, quy đnh, hướng dẫn và tháo
gỡ các khó khăn trong triển khai ứng dụng
công nghệ thông tin ti các cơ quan nhà
nước đã được Chính phủ, Bộ Thông tin và
Truyền thông và các Bộ ngành liên quan
nỗ lc thc hiện.
Trong năm 2011, đã có 02 Ngh đnh,
08 Thông tư, Thông tư liên tch và nhiều
văn bản chỉ đo, hướng dẫn về triển khai
ứng dụng Công nghệ thông tin đã được
ban hành. Danh mục các văn bản quy
phm pháp luật và văn bản hướng dẫn liên
quan đến triển khai ứng dụng công nghệ
thông tin trong hot động của cơ quan
nhà nước do Chính phủ, Bộ Thông tin và
Truyền thông và các Bộ, ngành ban hành
trong năm 2011 được thể hiện chi tiết ti
Bảng 1.1.
Bảng 1.1. Danh mục văn bản quy phạm pháp luật ban hành năm 2011 liên quan đến
lĩnh vực ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan Nhà nước
TT Số hiệu văn bản Tên văn bản
  



  



3  

4        


20
2011 
TT Số hiệu văn bản Tên văn bản
        



        


            



8            


9        



  


 






  



  



        




  


21
 2011
TT Số hiệu văn bản Tên văn bản

  


  


Các văn bản chính sách năm 2011 tập
trung vào 3 nội dung: h tng công nghệ
thông tin và đảm bảo an toàn thông tin,
triển khai ứng dụng công nghệ thông tin và
vn đề quản lý đu tư ƯDCNTT.


Để đảm bảo việc triển khai h tng và
các ứng dụng công nghệ thông tin được
đồng bộ, to khả năng kết nối, liên thông
giữa các hệ thống, ngày 04/01/2011, Bộ
Thông tin và Truyền thông đã ban hành
Thông tư số 01/2011/TT-BTTTT quy đnh
về việc công bố Danh mục tiêu chuẩn kỹ
thuật về ứng dụng công nghệ thông tin
trong cơ quan nhà nước. Danh mục tiêu
chuẩn kỹ thuật này được áp dụng để làm
căn cứ trong thc hiện khảo sát, thiết kế
sơ bộ cho chuẩn b đu tư và thiết kế thi
công khi thc hiện đu tư trong các d án
ứng dụng công nghệ thông tin s dụng
nguồn vốn ngân sách nhà nước. Các hệ
thống thông tin đang hot động hoặc triển
khai trước đây cn được rà soát li và có lộ

trình chuyển đổi, nâng cp để đảm bảo độ
tin cậy cho các d án ứng dụng công nghệ
thông tin.
Trong quá trình thc hiện các d án ứng
dụng công nghệ thông tin, thường không
tránh khỏi vn đề gặp các s cố xảy ra. Để
giúp các nhà đu tư cũng như đơn v thụ
hưởng giải quyết các s cố một cách nhanh
chóng và đúng quy trình, ngày 04/01/2011,
Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành
Thông tư số 02/2011/TT-BTTTT quy đnh
nội dung giải quyết s cố trong quá trình
thc hiện đu tư, bảo hành, vận hành các
d án ứng dụng công nghệ thông tin s
dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Theo
đó, nội dung giải quyết s cố bao gồm: x
lý nhanh khi có s cố; lập hồ sơ s cố; thu
dọn hiện trường s cố và giải quyết s cố.
Đồng thời, Thông tư cũng quy đnh rõ trách
nhiệm của chủ đu tư, đơn v thụ hưởng và
các nhà thu tham gia d án.
Song song với việc đảm bảo cơ sở h
tng thông tin và giải quyết s cố trong quá
trình thc hiện d án ứng dụng công nghệ
thông tin, việc đảm bảo an toàn và bảo
mật thông tin cũng rt được chú trọng. Với
tốc độ phát triển mnh mẽ của công nghệ
thông tin và truyền thông (CNTT-TT) như
hiện nay thì thiệt hi do mt an toàn mng,
hệ thống công nghệ thông tin sẽ tăng rt

nhanh và ảnh hưởng nghiêm trọng đến s
phát triển kinh tế - xã hội nếu công tác đảm
bảo an toàn, an ninh mng không được
triển khai đúng mức.
22
2011 
Để tăng cường công tác đảm bảo an toàn
thông tin số, tăng cường khả năng phòng,
chống các nguy cơ tn công, xâm nhập hệ
thống công nghệ thông tin và ngăn chặn,
khắc phục kp thời các s cố an toàn thông
tin trên mng máy tính, ngày 10/6/2011,
Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ th
số 897/CT-TTg về việc tăng cường triển
khai các hot động đảm bảo an toàn thông
tin số. Chỉ th đã chỉ rõ các công việc cụ thể
cho từng Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trc thuộc Trung ương cn
phải thc hiện để đảm bảo an toàn thông
tin số của đơn v và của quốc gia. Chỉ th
cũng giao nhiệm vụ cụ thể cho Bộ Thông
tin và Truyền thông, Bộ Công an, Bộ Quốc
phòng, Ban Cơ yếu Chính phủ, Bộ Kế
hoch và Đu tư, Bộ Tài chính, Các Hiệp
hội hot động trong lĩnh vc liên quan đến
an toàn thông tin số và các doanh nghiệp
trong việc tổ chức, thc hiện công tác đảm
bảo an toàn thông tin số là: xây dng cơ
chế chính sách, quy đnh hướng dẫn, kiểm

tra, giám sát, phòng ngừa, đảm bảo kinh
phí, tuyên truyền nâng cao nhận thức,
Để kp thời x lý những s cố xảy ra
đối với hệ thống ứng dụng CNTT, trang
thông tin điện t hoặc cổng thông tin điện
t (Website/Portal) và hệ thống mng, Bộ
Thông tin và Truyền thông đã ban hành hai
văn bản hướng dẫn quan trọng là: Thông tư
số 27/2011/TT-BTTTT ngày 04/10/2011
quy đnh về việc điều phối các hot động
ứng cứu s cố mng Internet Việt Nam và
Công văn số 1790/BTTTT-VNCERT ngày
20/6/2011 hướng dẫn về việc tăng cường
công tác đảm bảo an toàn thông tin cho
Website/Portal.
Thông tư số 27/2011/TT-BTTTT quy
đnh cụ thể về mng lưới ứng cứu s cố,
điều phối các hot động ứng cứu s cố, và
trách nhiệm của các tổ chức cá nhân. Trong
đó mng lưới ứng cứu s cố bao gồm các
thành viên bắt buộc là: cơ quan điều phối;
đơn v chuyên trách CNTT của các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh,
thành phố trc thuộc Trung ương; các doanh
nghiệp cung cp dch vụ Internet (ISP);
Trung tâm Internet Việt Nam (VNNIC).
Trung tâm Ứng cứu khẩn cp máy tính
Việt Nam (Trung tâm VNCERT) được
chỉ đnh là Cơ quan điều phối và thc hiện

chức năng điều phối các hot động ứng cứu
s cố trên toàn quốc và có quyền điều động
các tổ chức khác trong mng lưới phối hợp
ngăn chặn, x lý và khắc phục s cố mng
Internet ti Việt Nam; có quyền quyết đnh
hình thức điều phối các hot động ứng cứu
s cố và chu trách nhiệm về các yêu cu
điều phối; là đu mối trao đổi thông tin về
hợp tác ứng cứu s cố với các tổ chức ứng
cứu khẩn cp máy tính quốc tế.
       

Một trong các mục tiêu của Chương
trình quốc gia về ứng dụng công nghệ
thông tin trong hot động của cơ quan nhà
nước giai đon 2011 - 2015 (Quyết đnh số
1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010) đến năm
2015 là “Cung cp thông tin, dch vụ công
trc tuyến mức độ cao, trên diện rộng cho
23
 2011
người dân và doanh nghiệp, làm cho hot
động của cơ quan nhà nước minh bch hơn,
phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt
hơn” với mục tiêu cụ thể như ti Hộp 1.1.
Hộp 1.1. Mục tiêu cụ thể đến năm 2015 về Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ
người dân và doanh nghiệp tại Chương trình quốc gia về Ứng dụng CNTT trong
hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011 - 2015


















Nhằm thúc đẩy việc cung cp thông
tin và dch vụ công trc tuyến, ngày
13/6/2011, Chính phủ đã ban hành Ngh
đnh số 43/2011/NĐ-CP quy đnh về việc
cung cp thông tin và dch vụ công trc
tuyến trên trang thông tin điện t hoặc cổng
thông tin điện t của cơ quan nhà nước.
Ngh đnh đã quy đnh cụ thể về việc cung
cp thông tin, cung cp dch vụ công trc
tuyến, các quy đnh đảm bảo hot động
cho trang/cổng TTĐT và trách nhiệm cụ
thể của từng Bộ, ngành và đa phương.
Ngh đnh số 43/2011/NĐ-CP đã khẳng
đnh “Thông tin đăng tải trên cổng thông
tin điện tử của cơ quan nhà nước là thông

tin chính thống của cơ quan nhà nước trên
môi trường mạng”.
24
2011 
Điều 10. Thông tin chủ yếu

































Hộp 1.2. Thông tin bắt buộc các cơ quan nhà nước phải cung cấp lên trang/cổng
thông tin điện tử theo quy định của Nghị định số 43/2011/NĐ-CP
25
 2011






























Điều 11. Thông tin về chương trình, đề tài khoa học




