Kiến nghị và hoàn thiện quản lý chuyển nhượng quyền sử dụng đất đô thị tại quận Thanh Khê - 8 pps

đẩt, nên việc quản lý việc đăng ký và xoá đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản gặp
nhiều khó khăn, dễ dẫn đến sai sót, rất nguy hiểm.
- Kiến nghị Sở Tài nguyên Môi trường: tăng cường công tác kiểm tra, công
tác bồi dưỡng, tập huấn hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ, viên
chức Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất quận, huyện nhằm tạo sự thống nhất
chung trong việc tiếp nhận giải quyết hồ sơ đất đai trên địa bàn thành phố.
- Kiến nghị Cục Thuế thành phố chỉ đạo Chi cục Thuế quận Thanh Khê
thực hiện việc tiếp nhận luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính của hộ gia
đình, cá nhân giữa Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quận với Chi cục Thuế
theo quy định tại của Thông tư liên tịch số 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT ngày
18/4/2005 của Liên bộ Tài chính, Tài nguyên Môi trường và thực hiện nghiêm
túc kết luận của Lãnh đạo liên ngành Sở Tài nguyên Môi trường - Cục Thuế
thành phố Đà Nẵng nêu tại Thông báo số 194/TB/STNMT-CT ngày 11/4/2006
nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của hộ gia
đình, cá nhân được đảm bảo theo quy định của pháp luật.
- Đề nghị Uỷ ban nhân dân thành phố, sở tài nguyên môi trường quan tâm
hơn nữa về trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý.
- Đề nghị Uỷ ban nhân dân quận có khoản kinh phí nhất định đầu tư công
tác tác nghiệp của ngành cũng như chỉ đạo phòng tài nguyên môi trường phối
hợp hướng dẫn các phường tiến hành công tác triển khai chỉnh lý biến động hàng
năm.
- Đề nghị phòng tài nguyên môi trường cần quan tâm hơn nữa đến trình độ
chuyên môn của cán bộ, nhất là đối với cán bộ cấp phường, thường xuyên giao
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -

ban để nắm bắt tình hình, kịp thời uốn nắn những lệch lạc trong quá trình quản lý
của cấp cơ sở và làm tốt hơn nữa công tác tham mưu cho Uỷ ban nhân dân quận.
- Định kỳ tổ chức tiếp dân để nghe những phản ánh của nhân dân.
- Đề nghị tăng cường hơn nữa công tác thanh tra, kiểm tra về chấp hành
pháp luật đất đai , kiên quyết xử lý các vi phạm, kịp thời giải quyết tranh chấp,

khiếu nại về đất đai tránh tình trạng kéo dài.
- Đo đạc và thiết lập lại bản đồ địa chính, bản đồ quy hoạch của toàn quận.
- Đề nghị Uỷ ban nhân dân thành phố, Uỷ ban nhân dân quận có một khoản
kinh phí cho công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai một cách sâu
rộng và thường xuyên đến từng người dân.
- Đề nghị chính phủ quy định về khung giá các loại đất cho phù hợp với
điều kiện hiện nay. Cho phép thành lập các trung tâm định giá nhà đất ở các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương giúp các cơ quan nhà nước xác định giá các loại
đất theo từng thời gian, từng vùng.
- Cần cụ thể hơn nữa những quy định về giao dịch liên quan đến nhà đất
trong Bộ luật dân sự, đặc biệt là phần giải quyết hậu quả hợp đồng vô hiệu, xác
định thiệt hại trong trường hợp mua bán nhà, đất bị vô hiệu.
Với những kiến nghị nêu trên, mong rằng các cơ quan quản lý cấp trên, Uỷ
ban nhân dân quận và Phòng Tài nguyên quận, sẽ có sự đầu tư, quan tâm hơn nữa
để góp phần đảm bảo cho công tác quản lý về đất đai được hoàn thiện ngày một
tốt hơn.

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -

Qua thời gian thực tập tại phòng Tài nguyên Môi trường quận Thanh Khê,
tìm hiểu và trên thực tế số liệu thu thập được.
Có thể thấy rằng, trong sự chuyển biến mạnh mẽ của nền kinh tế theo cơ
chế thị trường, quận Thanh khê cũng như những địa phương khác luôn đẩy mạnh
công tác quản lý đất đai trong mọi lĩnh vực cụ thể công tác quản lý hoạt động
chuyển quyền sử dụng đất là hoạt động có nhiều biến động nhất, trong giai đoạn
từ 1997-2006 công tác quản lý đất đai cũng như các hoạt động liên quan đến đất
đai đạt được những kết quả sau:
* Về công tác quản lý đất đai:
Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo và chỉ đạo trực tiếp của Uỷ ban
nhân dân quận Thanh Khê, Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Đà Nẵng và

các ngành có liên quan, phòng Tài nguyên Môi trường đã thực hiện tốt chức
năng, nhiệm vụ của mình, công tác quản lý đất đai trên địa bàn quận đã đi vào nề
nếp theo sự phân cấp của thành phố và hướng dẫn liên ngành của Sở Tài nguyên
Môi trường thành phố Đà Nẵng. Phòng Tài nguyên Môi trường quận có đội ngũ
cán bộ có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm, thạo việc, đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ của công tác quản lý đất đai hiện nay.
Công tác quy hoạch sử dụng đất chưa thực hiện được, công tác kế hoạch sử
dụng đất được thực hiện tương đối đồng bộ, kịp thời và đúng theo quy định.
Công tác thống kê, kiểm kê được thực hiện khá tốt, kịp thời đúng quy trình,
quy phạm phần nào góp phần hạn chế được việc sử sụng đất không đúng mục
đích và hạn chế nhiều vụ tranh chấp về đất đai.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -

Hệ thống tài liệu bản đồ, sổ sách tương đối, toàn quận có 10/10 phường xây
dựng bản đồ địa chính tạo điều kiện cho các phường chỉnh lý biến động theo hiện
trạng. Nhưng công tác cập nhật thường xuyên mở sổ theo dõi còn chưa kịp thời.
Công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử
dụng đất được quy định rất cụ thể.
Công tác quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai chưa được triển
khai thực hiện trên địa bàn quận. Trong thời gian tới cần phải đựơc thực thi để hệ
thống pháp luật đất đai ngày càng hoàn thiện hơn.
* Về công tác ban hành, áp dụng các quy định, quy chế, chính sách liên
quan đến chuyển quyền sử dụng đất
Trong những năm qua, công tác ban hành áp dụng các quy định pháp luật
đối với hoạt động chuyển quyền sử dụng đất luôn được quán triệt triển khai
tương đối tốt, công tác tuyên truyền được thực hiện rộng rãi, các quy định, thông
tin luôn được công khai niêm yết tại Uỷ ban quận, các văn bản hướng dẫn được
triển khai kịp thời, nhanh chóng.
Công tác quản lý tài chính về đất đai được thực hiện tương đối tốt, thực
hiện việc xác định mức thuế, giá đất đúng theo khung giá đất của thành phố,

đóng một vai trò quan trọng trong công tác quản lý đất đai và phát kinh tế của
quận, đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách Nhà nước.
Công tác ban hành văn bản pháp luật cũng đã kịp thời bám sát các chỉ thị,
Nghị định, công văn của cấp trên, song còn mang tính chất riêng lẻ, chưa mang
tính chỉ đạo chung.
* Về công tác quản lý quy trình đăng ký chuyển quyền sử dụng đất
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -

Luôn có sự phối hợp nhanh chóng, kịp thời, chính xác giữa các bộ phận, cơ
quan chức năng liên quan, thực hiện đúng các khâu, trình tự giải quyết, đảm bảo
đúng thời gian quy định, giữa các bộ phận có sự chuyên môn hoá cao, sự phân
cấp hợp lý giữa cấp phường và cấp quận theo cơ chế “một cửa liên thông”. Tuy
nhiên, do sự hạn chế về trình độ chuyên môn của cán bộ địa chính phường nên
đôi khi tạo ra sự mâu thuẫn, chậm trễ, gây mất thời gian cho người dân. Ngoài ra,
trong thực hiện một cửa liên thông như lập sổ sách theo dõi việc tiếp nhận và trả
kết quả chưa khoa học, không rõ ràng, không thể hiện được tình trạng hồ sơ để từ
đó có những đánh giá hiệu quả thực hiện một cách chính xác; công tác phối hợp
giữa cán bộ phường với cán bộ quận, sở ngành còn chưa nhịp nhàng, có những
vướng mắc chưa được xử lý kịp thời từ phía cơ quan giải quyết cuối cùng; còn
tình trạng hồ sơ trễ hẹn nhưng chưa có văn bản trả lời thoả đáng cho đơn vị
chuyển hồ sơ hoặc cho công dân, tổ chức. trong khi đó cán bộ chuyên môn địa
chính phường thường xuyên phải trực tiếp chuyển hồ sơ lên quận, do đó không
thể thường trực hỗ trợ cho cán bộ tiếp nhận nên tình trạng nhận thiếu hồ sơ cho
công dân vẫn còn xảy ra. Hồ sơ trễ hẹn thuộc lĩnh vực này tập trung vào các hồ
sơ có thông báo nghĩa vụ tài chính, lý do từ phía công dân, tổ chức nộp hồ sơ
chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính. Ngoài ra còn có lý do khách quan là hồ sơ
nhiều, quá tải, trong khi đó cán bộ chuyên môn ít, xử lý không kịp theo thời gian
đã quy định.
* Về công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố
cáo đối với hoạt động chuyển quyền sử dụng đất

Công tác thanh tra, kiểm tra giải quyết khiếu nại, tố cáo tranh chấp liên
quan đến chuyển quyền sử dụng đất thực hiện khá tốt, giải quyết kịp thời và tạo
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -

tinh thần đoàn kêt trong cộng đồng dân cư đem lại lòng tin của nhân dân đối với
chính quyền, lập lại kỷ cương pháp luật trong quản lý đất đai ngăn chặn kịp thời
các vụ việc vi phạm chính sách đất đai, không có vụ việc nào phải giải quyết
vượt cấp.
*Tóm lại: Công tác quản lý Nhà nước về đất đai nói chung và hoạt động
chuyển quyền sử dụng đất nói riêng còn hạn chế về tổ chức và công tác chuyên
môn, mang tính sự vụ chưa đi vào quản lý có nề nếp, khoa học có hệ thống, do
đó ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển kinh tế - xã hội và tình hình trật tự
chính trị của địa phương. Do đó, hoàn thiện công tác quản lý chuyển quyền sử
dụng đất ở đô thị trên địa bàn quận là một nội dung quan trọng cần được chú
trọng quan tâm hơn nữa, đòi hỏi có sự phối hợp giữa các cấp chính quyền, cơ
quan hữu quan. Để thực thi, cần đồng bộ hoá hệ thống pháp luật về đất đai; nâng
cao chất lượng quy hoạch sử dụng đất để có mặt bằng sử dụng đất hiệu quả và
hợp lý; hoàn thành hệ thống đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
cải cách mạnh thủ tục hành chính trong quản lý; tăng cường năng lực cho bộ máy
tổ chức và cán bộ quản lý. Pháp luật phải được thực hiện nghiêm, kiểm tra, thanh
tra phải có hiệu quả, sai phạm phải được xử lý kịp thời. Sự đồng bộ, hoàn thiện
trong công tác quản lý và sự chấp hành pháp luật của mỗi người sẽ tạo ra sự ổn
định về an ninh, chính trị, kinh tế xã hội của mỗi quốc gia.





Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -