Tiểu luận: Trình bày chức năng, cơ cấu tổ chức và nhiệm vụ của các tổ chức NAFTA, ASEAN và EU

1







Tiểu luận


TRÌNH BÀY CHỨC NĂNG, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ
NHIỆM VỤ CỦA CÁC TỔ CHỨC NAFTA, ASEAN VÀ EU

2


I. HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO BẮC MĨ (NAFTA)
NAFTA (North America Free Trade Agreement) là Hiệp định Thương
mại Tự do Bắc Mỹ được thành lập ngày 12/8/1992 và chính thức có hiệu lực
vào ngày 01/01/1994, gồm có ba nước tham gia gồm Mỹ, Canada và Mexico.
1. Chức năng:
Giúp cho nền kinh tế của ba nước Mỹ, Canada và Mexico được dễ dàng
hơn, cụ thể là Mỹ và Canada dễ dàng chuyển giao công nghệ sang Mexico và
ngược lại Mexixo có thể dễ dàng chuyển giao nguồn lực sang hai nước kia.
2. Vai trò và nhiệm vụ:
- Giảm rào cản thuế quan và phi thuế quan để thúc đẩy thương mại.
- Tạo điều kiện tăng trưởng tốt và ổn định cho các nước thành viên.
- Xây dựng một hệ thống các quyền và nghĩa vụ tương ứng phù hợp với
các quy định chung về Thuế quan, Thương mại và công cụ song phương,
đa phương cho sự hợp tác của các quốc gia thành viên.

- Tạo cơ hội việc làm mới và nâng cao điều kiện lao động, bảo về và thực
thi các quyền của người lao động.
- Thực hiện các hoạt động gắn liền với bảo tồn và bảo vệ môi trường.

3. Cơ cấu tổ chức:
- Cơ quan quan sát cao nhất của NAFTA là Ủy ban Mậu dịch Tự do Bắc
Mỹ. Bao gồm: Đại diện Thương mại Mỹ, Bộ trưởng Ngoại thương
Canada, Bộ trưởng Thương mại và Phát triển Công nghiệp Mexico.
- Ủy ban này đã thành lập các tổ công tác và cơ quan tư vấn để quản lí
những hoạt động hàng ngày của hiệp định.

4. Tác động của NAFTA đối với các nước thành viên:
 Tích cực:
- Tạo cơ hội tăng trưởng kinh tế: sự di chuyển lớn về vốn, công nghệ, quản
lí, giảm thuế, tận dụng được các thế mạnh của các quốc gia giúp nâng cao
năng suất lao động, tạo tính cạnh tranh nên quyền lợi của người tiêu dùng
được đảm bảo.
- Thúc đẩy thương mại giữa các nước thành viên.
- Gia tăng vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài.
 Tiêu cực:
3

- Hạn chế trong thỏa thuận.
- Chênh lệch trình độ phát triển giữa các nước thành viên.
- Vấn đề về độc lập tự chủ của các nước thành viên.
- Sự hợp tác thống nhất giữa các nước thành viên chưa cao.
Từ những vấn đề trên dễ dẫn đến mâu thuẫn giữa các nước thành viên trong
tổ chức.
5. Tác động của NAFTA đối với kinh tế thế giới:
Sự ra đời của NAFTA đã đặt ra một thách thức rất lớn cho các nước vì đây

là thị trường tiêu thụ rất nhiều các mặt hàng xuất khẩu của nhiều nước như Việt
Nam, Thái Lan,…khi NAFTA ra đời để bảo hộ sản xuất trong khối tổ chức đặt
ra các tiêu chuẩn về các mặt hàng xuất khẩu sang NAFTA rất cao, làm ảnh
hưởng tới kim ngạch xuất khẩu của nhiều quốc gia và NAFTA có dân số lớn vì
vậy làm hạn chế thị trường của nhiều quốc gia….
6. Thực trạng về kinh tế - thương mại giữa Việt Nam và NAFTA:
Việt Nam đang tăng cường quan hệ với các nước trông tổ chức NAFTA để
tận dụng được sự tiến bộ về kĩ thuật để thúc đẩy nền sản xuất trong nước, cùng
với đó các nước trong khối NAFTA có dân số đông, hứa hẹn là một thị trường
tiềm năng cho các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam….
II. HIỆP HỘI CÁC QUỐC GIA ĐÔNG NAM Á (ASEAN):
Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian
Nations) viết tắt là ASEAN, là một liên minh chính trị, kinh tế, văn hóa và xã
hội của các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á.
1. Lịch sử ra đời:

- Có tiền thân là một tổ được gọi là Hiệp hội Đông Nam Á (ASA) thành
lập năm 1961.
- Thành lập chính thức vào ngày 8/8/1967.
- Hiện nay, tổ chức gồm 10 thành viên: Indonesia, Malaysia, Philippines,
Singapore, Thái Lan, Brunei, Việt Nam, Lào, Myanma, Campuchia.
- Việt Nam gia nhập tổ chức này vào 7/1995.

2. Cơ cấu tổ chức:

Bộ máy hoạt động của ASEAN gồm có:
4

1. Hội nghị Thượng đỉnh Asean
2. Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao Asean

3. Hội nghị Bộ trưởng kinh tế Asean
4. Hội nghị Bộ trưởng các ngành
5. Các hội nghị bộ trưởng khác
6. Hội nghị lien Bộ trưởng
7. Tổng thư ký Asean
8. Uỷ ban thường trực Asean
9. Cuộc họp các quan chức cao cấp
10.Cuộc họp các quan chwcskinh tế cao cấp
11.Cuộc họp các quan chức cao cấp khác
12.Cuộc họp tư vấn chung
13.Các cuộc họp của Asean với các bên đối ngoại

3. Chức năng và vai trò:

- Là tổ chức hợp tác khu vực thành công nhất của các nước đang phát triển
góp phần nâng cao vị thế của các thành viên.
- Xử lý các mối bất đồng tranh chấp giữa các nước thành viên, giữ vững
hòa bình các nước.
- Hợp tác giúp tăng cường và thúc đẩy kinh tế của các nước thành viên.
- Thắt chặt mối quan hệ các nước thành viên.

4. Nhiệm vụ:

- Tập trung khôi phúc, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong khu vực và khắc
phục hậu quả của khủng hoảng với các nước thành viên.
- Thực hiện liên kết khu vực vững mạnh.
- Khẩn trước xúc tiến xây dựng các kế hoạch tổng thể.
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện mục tiên xây dựng Cộng đồng Asean.

5. Lợi ích của Việt Nam khi tham gia ASEAN:

- Mở rộng thị trường trên khu vực Đông Nam Á và tiến ra thế giới. Một khi
tạo mối quan hệ tốt đẹp với các nước Đông Nam Á, chúng ta có thêm
nhiều sự ủng hộ trên trường quốc tế và thuận tiện cho các đàm phán,
ngoại giao và trao đổi hàng hóa. Thị trường được mở rộng đẩy mạnh xuất
nhập khẩu và kéo theo các ngành sản xuất trong nước phát triển.
- Tạo uy tín để mở rộng mối quan hệ với các nước láng giềng và các nước
lớn như Mỹ, Nga, Nhật… để tiến đến quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
- Thương hiệu quốc gia vững chắc sẽ tham gia được các tổ chức có uy tín
và đem lại lợi ích quốc gia như WTO.
5

6. Thử thách và khó khăn:

Tổ chức có ít quốc gia và đa số thành viên k phải là nước mạnh về kinh tế
chính trị nên chưa có được tiếng nói riêng. Vì vậy các thành viên cần nổ lực hơn
nữa thúc đẩy phát triển khu vực.
III. LIÊN MINH CHÂU ÂU (EU):
Liên minh châu (EU) được thành lập bởi Hiệp ước Maastricht vào ngày 1
tháng 11 năm 1993 dựa trên Cộng đồng châu Âu (EC). Có trụ sở chính đặt tại
Bruc-xen. Với dân số khoảng493 triệu người. GDP khoảng: 13.000 tỷ
USD(2006).
Liên minh châu Âu đã phát triển một thị trường chung thông qua hệ thống
luật pháp tiêu chuẩn áp dụng cho tất cả các nước thành viên nhằm đảm bảo sự
lưu thông tự do của con người, hàng hóa, dịch vụ và vốn. EU duy trì các chính
sách chung về thương mại, nông nghiệp, ngư nghiệp và phát triển địa phương.
16 nước thành viên đã chấp nhận đồng tiền chung, đồng Euro, tạo nên khu vực
đồng Euro. Liên minh châu Âu đã phát triển một vai trò nhất định trong chính
sách đối ngoại, có đại diện trong Tổ chức Thương mại Thế giới, G8, G-20 nền
kinh tế lớn và Liên hiệp quốc.

1. Cơ cấu tổ chứcvà chức năng:
EU có các cơ quan chính: Nghị viện Châu Âu, Hội đồng bộ trưởng, Ủy
ban Châu Âu, Hội đồng Châu Âu, Ngân hàng Trung ương Châu Âu, Tòa án
Công lý Liên minh Châu Âu và Tòa án Kiểm toán Châu Âu. Thẩm quyền xem
xét và sửa đổi hệ thống luật pháp của Liên minh Châu Âu - quyền lập pháp -
thuộc về Nghị viện Châu Âu và Hội đồng Bộ trưởng. Quyền hành pháp được
giao cho Ủy ban Châu Âu và một bộ phẩn nhỏ thuộc về Hội đồng châu Âu.
Chính sách tiền tệ của khu vực đồng tiền chung châu Âu được quyết định bởi
Ngân hàng Trung ương Châu Âu. Việc giải thích và áp dụng luật của Liên minh
châu Âu và các điều ước quốc tế có liên quan - quyền tư pháp - được thực thi
bởi Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu. Ngoài ra còn có một số cơ quan nhỏ
khác phụ trách tư vấn cho Liên minh Châu Âu hoặc hoạt động riêng biệt trong
các lĩnh vực đặc thù.
2. Vai trò của liên minh Châu Âu:
Hơn 50 năm qua, EU đã không ngừng phát triển, đống 1 vai trò quan trọng
trong hầu hết mọi lĩnh vực kinh tế, chính trị và an ninh đối với thế giới. EU
chiếm 37,7% giá trị xuất khẩu của thế giới.Tỷ trọng của EU trong xuất khẩu của
thế giới và tỉ trọng xuất khẩu trong GDP của EU đều đứng đầu thế giới,vượt xa
Hoa Kì, Nhật Bản. Thị trường rộng lớn đặc biệt là các đang phát triển. EU có
nền kinh tế phát triển, trung tâm kinh tế, thương mại hàng đầu của thế giới. EU
đang trong tiến trình mở rộng và nhất thể hóa châu Âu sẽ tạo ra 1 trung tâm
6

kinh tế lớn nhất thế giới, một khu vực thị trường đầy tiềm năng cho quá trình
giao lưu kinh tế thương mại giữa khu vực với các châu lục khác. Hiện nay châu
Âu và Hoa kỳ có ảnh hưởng rất lớn đến trật tự kinh tế quốc tế và chi phối xu
hướng phát triển thương mại toàn cầu. EU đang muốn thể hiện vai trò như một
người lãnh đạo đối với các thành viên trong WTO do tầm quan trọng cuả EU
trong thương mại và nền kinh tế thế giới.
3. Sự hợp tác của Việt Nam và liên minh châu Âu:

- Về kinh tế, hiện nay EU là một trong số các đối tác thương mại hàng đầu
Việt nam, kim ngạch hai chiều đạt gần 10 tỉ USD năm 2006 và luôn tăng
trưởng ở mức cao 15-20%/năm.
- Các nhà đầu tư EU đã có mặt ở hầu hết các ngành kinh tế quan trọng của
Việt Nam với 562 dự án, tổng vốn đăng ký khoảng 7,6 tỉ USD.
- Các dự án đầu tư của châu Âu có hàm lượng và tỷ lệ chuyển giao công
nghệ cao, phương pháp quản lý tiên tiến, đóng góp đáng kể vào tăng
trưởng kinh tế quan trọng của Việt Nam.
- Đặc biệt, liên tục trong những năm qua, EU luôn là một trong những đối
tác viện trợ ODA lớn nhất cho Việt Nam. Các khoảng viện trợ của EU
luôn đáp ứng các lĩnh vực ưu tiên như xóa đói giảm nghèo, y tế, giáo dục,
đào tạo nguồn nhân lực và hội nhập quốc tế.
- Bên cạnh đó, các hoạt động hợp tác,trao đổi trong lĩnh vực văn hóa, giáo
dục, khoa học công nghệ ngày càng phong phú và đa dạng, đưa quan hệ
hai bên phát triển một cách toàn diện.

4. Cơ hội :
Đối với riêng đối tác EU, một số điểm khác biệt sau đây có thể rất có ý
nghĩa với Việt Nam:
- Thứ nhất, về thương mại hàng hóa, EU thường cam kết miễn thuế nhập
khẩu đối với hầu hết các dòng sản phẩm và dịch vụ của mình để đổi lại
mức độ cam kết tương ứng của các đối tác.
- Thứ hai, EU không quá chú trọng tới độ dài của danh mục mở thị trường
dịch vụ của đối tác mặc dù thúc đẩy mức độ mở cửa cao. là một thuận lợi
cho Việt Nam khi mà chúng ta vẫn còn tương đối e dè trong mở cửa thị
trường dịch vụ.
- Thứ ba, những vấn đề khác về các rào cản phi thuế quan (TBT, SPS,
chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ, hải quan…) các FTA của EU
đều có xu hướng tuân thủ các nguyên tắc trong WTO và chỉ bổ sung các

7

cơ chế hợp tác nhằm giải quyết nhanh những bất động, tạo thuận lợi cho
thương mại.
- Thứ tư, liên quan đến các vấn đề về sở hữu trí tuệ, các FTA của EU
thường không ràng buộc đối tác mức bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cao hơn
mức WTO ở mọi khía cạnh mà tập trung các yêu cầu vào những điểm mà
khối này có thế mạnh như bản quyền, thiết kế và chỉ dẫn địa lý đối với
các loại rượu, giăm bông, pho mát. Các yêu cầu “có trọng điểm” này có
lẽ không phải là yêu cầu quá cao đối với Việt Nam.

5. Thách thức:
Do Việt Nam xuất khẩu vào EU chủ yếu là các sản phẩm thô, hàng hóa
thực phẩm như rau quả, thủy sản… nên sẽ gặp khó khăn theo hướng liên hoàn,
nếu một vài sản phẩm không đáp ứng được yêu cầu về an toàn thực phẩm sẽ ảnh
hưởng dây chuyền tới hàng loạt sản phẩm khác. EU đưa ra các yêu cầu kỹ thuật,
vệ sinh và chất lượng sản phẩm rất cao, không phải doanh nghiệp nào cũng có
thể đáp ứng và đưa hàng vào EU. Ví dụ, với thủy sản, nhiều yêu cầu dư lượng
thậm chí một vài phòng xét nghiệm cũng không thực hiện được và hàng năm
EU phải duyệt danh sách doanh nghiệp được phép xuất khẩu thủy sản vào EU.
Hiện tại, hàng rau quả của Việt Nam xuất khẩu vào EU, nhất là nhóm hàng rau
thơm đang bị EU theo dõi vì EU phát hiện có sinh vật, bọ trong sản phẩm xuất
khẩu. EU quy định nếu trong một năm có 5 lô hàng hóa từ nước xuất khẩu vi
phạm thì sẽ bị cấm nhập khẩu. Trong khi đó hiện Việt Nam đã có 3 lô vi phạm,
1 lô quá cảnh Malaysia (EU sẽ cấm nước quá cảnh). Nếu tiếp tục mắc sơ suất,
có khả năng EU sẽ cấm toàn bộ rau quả nhập khẩu từ Việt Nam.
Thương mại sẽ là lĩnh vực gặp nhiều thách thức nhất vì EU vốn có ưu thế
về cung cấp dịch vụ. Khả năng cạnh tranh tại Việt Nam sẽ trở nên khốc liệt hơn.
NGUỒN TRÍCH DẪN:
Tham khảo trên các trang mạng:

8

Đề tài tốt nghiệp “ Khu vực mậu dịch tự do Bắc Mĩ (NAFTA) và mối liên hệ
kinh tế - thương mại Việt Nam – NAFTA những năm gần đây” của sinh viên
Trương Huyền Trang.
CÂU HỎI BỔ SUNG:
Câu 1: Nguyên tắc hoạt động của các thành viên trong các tổ chức NAFTA,
ASEAN, EU như thế nào?
Trả lời:

Nguyên tắc hoạt động của Asean:
1. Các nguyên tắc làm nền tảng cho quan hệ giữa các Quốc gia thành viên
và với bên ngoài:
a. Cùng tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, toàn vẹn lãnh thổ và
bản sắc dân tộc của tất cả các dân tộc.
b. Quyền của mọi quốc gia được lãnh đạo hoạt động của dân tộc mình,
không có sự can thiệp, lật đổ hoặc cưỡng ép của bên ngoài.
c. Không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau;
d. Giải quyết bất đồng hoặc tranh chấp bằng biện pháp hoà bình, thân
thiện;
e. Không đe doạ hoặc sử dụng vũ lực.
f. Hợp tác với nhau một cách có hiệu quả.
2. Các nguyên tắc điều phối hoạt động của Hiệp hội:

a. Việc quyết định các chính sách hợp tác quan trọng cũng như trong các
lĩnh vực quan trọng của ASEAN dựa trên nguyên tắc nhất trí (consensus),
tức là một quyết định chỉ được coi là của ASEAN khi được tất cả các
nước thành viên nhất trí thông qua. Nguyên tắc này đòi hỏi phải có quá
trình đàm phán lâu dài, nhưng bảo đảm được việc tính đến lợi ích quốc
gia của tất cả các nước thành viên. Đây là một nguyên tắc bao trùm trong
các cuộc họp và hoạt động của ASEAN .
b. Một nguyên tắc quan trọng khác chi phối hoạt động của ASEAN là
nguyên tắc bình đẳng. Nguyên tắc này thể hiện trên 2 mặt. Thứ nhất, các
nước ASEAN, không kể lớn hay nhỏ, giàu hay nghèo đều bình đẳng với
nhau trong nghĩa vụ đóng góp cũng như chia xẻ quyền lợi. Thứ hai, hoạt
động của tổ chức ASEAN được duy trì trên cơ sở luân phiên, tức là các
chức chủ toạ các cuộc họp của ASEAN từ cấp chuyên viên đến cấp cao,
cũng như địa điểm cho các cuộc họp đó được phân đều cho các nước
thành viên trên cơ sở luân phiên theo vần A,B,C của tiếng Anh.
c. Để tạo thuận lợi và đẩy nhanh các chương trình hợp tác kinh tế
ASEAN , trong Hiệp định khung về tăng cường hợp tác kinh tế ký tại Hội
nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 4 ở Xin-ga-po tháng 2/1992, các nước
ASEAN đã thoả thuận nguyên tắc 6-X, theo đó hai hay một số nước
thành viên ASEAN có thể xúc tiến thực hiện trước các dự án ASEAN nếu
9

các nưóc còn lại chưa sẵn sàng tham gia, không cần phải đợi tất cả mới
cùng thực hiện.

3. Các nguyên tắc khác:

Trong quan hệ giữa các nước ASEAN đang dần dần hình thành một số
các nguyên tắc, tuy không thành văn, không chính thức song mọi người
đều hiểu và tôn trọng áp dụng như: nguyên tắc có đi có lại, không đối

đầu, thân thiện, không tuyên truyền tố cáo nhau quan báo chí, giữ gìn
đoàn kết ASEAN và giữ bản sắc chung của Hiệp hội.

 Nguyên tắc hoạt động của EU:

Nhằm thực hiện những mục tiêu chung đã được đề ra trong các hiệp ước,
EU đã xây dựng cho mình một hệ thống thể chế “ siêu quốc gia” để điều hành,
giám sát quá trình liên kết của các quốc gia thành viên. Hệ thống thể chế này
bao gồm 5 cơ quan chính sau:
- Hội đồng châu Âu: bao gồm những người đứng đầu nhà những nước,
chính phủ các nước thành viên và chủ tịch Uỷ ban châu Âu. Hội đồng
châu Âu có nhiệm vụ xác định những định hướng lớn của EU và đóng vai
trò như mọi diễn đàn chính trị.
- Hội đồng bộ trưởng: bao gồm Bộ trưởng các nước thành viên. Đây là
cơ quan lập pháp tối cao của EU, chịu trách nhiệm quyết định các chính
sách lớn của Liên minh, đưa ra các quy chế, chỉ thị mang tính bắt buộc
đối với các thành viên, đồng thời cũng chịu trách nhiệm về hợp tác liên
minh chính phủ.
- Uỷ ban châu Âu: là cơ quan hành pháp của EU, gồm 20 uỷ viên được
uỷ nhiệm trên cơ sở sự thoả thuận của các nước thành viên và phải được
Quốc hội châu Âu tán thành. Uỷ ban châu Âu đề xuất lên Hội đồng Bộ
trưởng các biện pháp phát triển chính sách chung và theo dõi việc tôn
trọng các hiệp ước.
- Nghị viện châu Âu: là cơ quan lập pháp của EU, bao gồm 626 nghị sĩ
của các nước thành viên và được chia ra thành 18 uỷ ban. Nghị viện châu
Âu có chức năng thông qua ngân sách, kiểm tra, giám sát việc thực hiện
các chính sách của EU, cùng hội đồng châu Âu quyết định trong một số
lĩnh vực. Nghị viện cũng có quyền bãi miễn uỷ viên Uỷ viên ban châu
Âu.
- Toà án châu Âu: đặt trụ sơ tại Luxembourg, gồm 15 thẩm phán và 9

trạng sự do các chính phủ thoả thuận bổ nhiệm. Toà án có vai trò độc lập,
có quyền bác bỏ những quy định của các tổ chức của uỷ ban châu âu, văn
phòng chính phủ các nước nếu bị coi là không phù hợp với luật của EU.
- Toà kiểm toán châu Âu: có chức năng kiểm tra các khoản tài chính
của EU để đảm bảo tính hợp pháp của các khoản thu chi, đồng thời phối
10

hợp với các cơ quan thể chế khác của EU để thực hiện các hoạt động có
liên quan đến tài chính của mình.
- Uỷ ban kinh tế và xã hội: là cơ quan đại diện cho lợi ích của các
nhóm người trong xã hội, có nhiệm vụ tư vấn, hỗ trợ cho Hội động Bộ
trưởng và Uỷ ban châu Âu.
- Uỷ ban về khu vực: có chức năng tư vấn cho các cơ quan thể chế của
EU về các vấn đề liên quan tới lợi ích của các đơn vị địa phương và khu
vực.
- Ngân hàng Đầu tư châu Âu: đảm bảo trách những hiệm cấp phát tín
dụng cho các tổ chức nhà nước, các doanh nghiệp của các nước thành
viên trên cơ sở nguồn vốn của các nước thành viên đóng góp hoặc vốn.
 Nguyên tắc hoạt động cua NAFTA:

Cơ quan giám sát cao nhất của NAFTA là Ủy ban Mậu dịch Tự do Bắc
Mỹ, bao gồm Ðại diện Thương mại Mỹ, Bộ trưởng Ngoại thương Canada, và
Bộ trưởng Thương mại và Phát triển Công nghiệp Mehico. Ủy ban này đã thành
lập các tổ công tác và các cơ quan tư vấn để quản lý những hoạt động hàng ngày
của hiệp định.
NAFTA có những quy định riêng quản lý việc tự do hoá thương mại và đầu tư,
được sử dụng bổ sung hoặc thay thế các quy định của WTO. Các quy định của
NAFTA áp dụng vào các lĩnh vực bao gồm việc mở cửa đối với mua sắm của
chính phủ, các tiêu chuẩn sản phẩm, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, các tiêu chuẩn
viễn thông, đầu tư, quy định về xuất xứ hàng hoá, các biện pháp ngăn chặn làn

sóng nhập khẩu, và dịch vụ.
Tham khảo từ:

Câu 2: Cách giải quyết mâu thuẫn giữa các thành viên trong ba tổ chức này như
thế nào?
Trả lời:
Như chúng ta đã biết bất cứ tố chức nào khi thành lập đề có bộ quy tắc
hoạt động của nó, hay nói cách khác là Hiến Chương hay các Hiệp Định của nó
để đảm bào sự thống nhất trong hành động và là định hướng để tổ chức đó phát
triển. Ví dụ như tổ chức ASEAN có Hiệp ước thân thiện và hợp tác ở Đông
Nam Á (Hiệp ước Ba-li), Hiến chương ASEAN, Liên minh Châu Âu EU thì có
ba Hiệp ước chính là: Hiệp ước maastrichs, Hiệp ước Amsterdam và Hiệp ước
Nice, đối với tổ chức NAFTA thì hoạt động dựa trên Hiệp định tự do Bắc Mĩ…
Các quy tắc này giúp các nước thống nhất trong quá trình hoạt động của
mình. Nếu trong quá trình hoạt động của các tổ chức nếu xảy ra mâu thuẫn sẽ
dựa trên các quy tắc và thông qua các cơ quan có thẩm quyền để điều chỉnh và
tiến hành hòa giải (trên những lĩnh vực khác nhau thì có những quy tắc khác
11

nhau). Có thể lấy một ví dụ điển hình cách giải quyết mâu thuẫn của ASEAN là
dựa trên các quy tắc:
- Đối thoại, trao đổi ý kiến và thương lượng: đây là bước đầu tiên trong
tiến trình giải quyết mâu thuẩn, nhưng nếu qua bước này mà mâu thuẫn
vẫn không giải quyết được thì Hiến chương quy định các bên có thể giải
quyết tranh chấp bằng các phương thức môi giới, trung gian, hòa giải
hoặc trọng tài.
- Giải quyết các tranh chấp giữa các thành viên thông qua các văn kiện có
liên quan: Thứ nhất, đối với các tranh chấp liên quan đến văn kiện của
ASEAN thì các thành viên có tranh chấp sẽ giải quyết các tranh chấp theo
cơ chế đã quy định trong văn kiên; Thứ hai, các tranh chấp mà có liên

quan đến Hiệp ước kinh tế mà trong Hiệp ước đó không quy định cách
giải quyết thì các thành viên sẽ áp dụng các phương thức giải quyết được
nêu ra trong Nghị định thư Viên Chăn; Thứ ba, đối với các tranh chấp
không quy định trong các văn kiện thì các bên tranh chấp sẽ áp dụng
phương thức giải quyết tranh chấp được quy định trong Hiệp ươc Thân
thiện và Hợp tác ở Đông Nam Á và các quy tắc thủ tục của hiệp ước đó;
Thứ tư, các tranh chấp liên quan đến các văn kiện khác của ASEAN mà
trong văn kiện đó không quy định cách giải quyết thì Hiến chương quy
định sẽ xây dựng các cơ chế giải quyết thích hợp, kể cả trọng tài.
- Nếu sau khi áp dụng các phương thức trên mà vẫn không giải quyết được
mâu thuẫn thì sẽ được trình lên Hội nghị cấp cao quyết định.
Tham khảo từ:
Câu 3: Phân cấp mức độ liên kết của ba tổ chức: ASEAN, NAFTA, EU như thế
nào?
Trả lời:
Cả ba khối này được thành lập dựa trên mục tiêu là thúc đẩy kinh tế của
các nước thành viên nhưng do khác nhau về quan điểm phát triển cũng như có
những đặc thù riêng về vị trí địa lý, khu vực, sắc tộc, tôn giáo, văn hóa nên có
sự phân cấp của các nhóm
- Về trình độ và mức đọ hội nhập: tổng sản lượng GDP của các nước tham
gia thành lập EU lớn hơn ASEAN gấp ba bốn lần. Vậy nên có thể thấy
được sự chênh lệch về mức sống. Ba nước trong NAFTA chiếm phần lớn
sản lượng và dân số của Châu Mỹ
- Sự khác nhau giữa ba tổ chức: thể hiện rõ nhất ở ý tưởng chiến lược liên
kết Châu Âu được thể hiện có bài bản, theo định hướng rõ ràng, phù hợp
với hoàn cảnh từng thời kỳ. Trong khi đó NAFTA có nhiều vấn đề nổi lên
trong nhiều lĩnh vực như tranh cãi về thương mại, nhập cư, quân sự.
12

- Các nước EU bắt đầu từ sự liên minh kinh tế vững vàng sau đó tạo đc mối

quan hệ trong chính trị. ASEAN chưa thấy rõ được sự hợp tác của các
nước trong khu vực vì quan điểm chính trị rất khác nhau. NAFTA phải
đối mặt với sự đấu đá giữa các đảng phái và sự bất ổn ở ba nước thành
viên.
- Mức độ liên kết nội khối: sự thông thương hàng hóa, dịch vụ của EU
được thể hiện ở mức cao nhất. Các nước trong khối liên minh Châu Âu
(EU) chủ yếu buôn bán hàng hóa với nhau chiếm 50% sản lượng, một số
nước lên đến 80%. ASEAN chủ yếu thu hút vốn đầu tư nước ngoài.
NAFTA các doanh nghiệp lớn trong khối vẫn thường xuyên đấu đá lẫn
nhau.
- Sự thống nhất của các tổ chức: EU dùng đồng tiền chung, mở của thị
trường, và bãi bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan trong khu vực, có
sự thống nhất về thương mại , chính sách. A SEAN và NAFTA chỉ dựa
trên tinh thần hợp tác cùng phát triển, còn có tính độc lập cao giữa các
nước.
EU luôn đề cao an ninh chính trị chung. ASEAN và NAFTA thì có sự định
hướng khác nhau do cơ sở pháp lý không chặt chẽ, lỏng lẽo. NAFTA do chênh
lệch về trình độ phát triển của các thành viên tạo nên sự hạn chế trogn thỏa
thuận cũng như doanh nghiệp Canada và Mexico không hài lòng với tổ chức vì
vậy triển vọng hợp tác Bắc Nỹ trở nên xa vời.
Tham khảo từ: