Luận văn tốt nghiệp " Cơ sở hạ tầng GTVT tại nông thôn - Thực trạng và giải pháp" pptx

Chuyªn ®Ò thùc tËp tèt nghiÖp
Sinh viªn: §ç Xu©n NghÜa Líp KÕ ho¹ch 41B
1
LỜI MỞ ĐẦU

Nước ta là một nước nông nghiệp, với gần 80% dân số sống ở nông
thôn. Nông thôn nước ta trải rộng suốt từ các vùng cao biên giới qua các
vùng cao nguyên đến các đồng bằng châu thổ của các dòng sông lớn và ven
biển. Nông thôn là địa bàn kinh tế - xã hội quan trọng của đất nước. Công
cuộc đổi mới làm cho “dân giàu, nước mạnh” không thể tách rời việc mở
mang phát triển khu vực nông thôn rộng lớn.
Nhìn chung đại bộ phận nông thôn nước ta còn trong tình trạng kém
phát triển về kinh tế- xã hội, cơ sở hạ tầng còn quá thiếu thốn và lạc hậu,
điển hình là giao thông và thông tin liên lạc. Giao thông và thông tin liên lạc
là nhân tố quan trọng hàng đầu để mở mang sản xuất, tiếp cận thị trường,
tiếp thu khoa học kỹ thuật và mở mang dân trí. Thực trạng nông thôn Việt
Nam cũng giống như nông thôn của hầu hết các nước đang phát triển và một
trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng kinh tế - xã hội chậm phát triển
là sự yếu kém về hệ thống cơ sở hạ tầng, trong đó đặc biệt phải kể đến là sự
yếu kém của cơ sở hạ tầng giao thông.
Hiện nay, việc đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông cho nông thôn
khó khăn nhất là làm thế nào để có vốn?. Nhận thức được tính cấp thiết của
vấn đề này, trong quá trình thực tập tại Ban Tổng hợp (Viện Chiến lược - Bộ
Kế hoạch và đầu tư), tôi đã chọn đề tài “Một số giải pháp thúc đẩy đầu tư
phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn Việt Nam từ nay đến năm
2010” để nghiên cứu làm Báo cáo Chuyên đề thực tập của mình.
Mục tiêu của đề tài là nghiên cứu những khó khăn, thuận lợi tác động
đến quá trình đầu tư, thực trạng huy động và sử dụng vốn đầu tư, từ đó đưa
Luận văn tốt nghiệp " Cơ sở hạ tầng GTVT tại
nông thôn  Thực trạng và giải pháp"
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp

Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B
2
ra gii phỏp thớch hp nhm thỳc y vn u t phỏt trin c s h tng
giao thụng nụng thụn nc ta trong thi gian ti.
Ni dung ca ti c kt cu lm ba chng:
Chng I: C s lý lun v u t phỏt trin c s h tng giao thụng
nụng thụn.
Chng II: Thc trng huy ụng v s dung vn u t phỏt trin c s
h tng giao thụng nụng thụn
Chng III: Mt s gii phỏp nõng cao u t phỏt trin c s h tng
giao thụng nụng thụn Vit Nam t nay n nm 2010.
Tụi xin chõn thnh cm n: Thy giỏo Th.s Lờ Quang Cnh, Th.s
Nguyn Hng H cựng cỏc cụ chỳ trong Ban Tng hp ó giỳp tụi hon
thnh ti ny. Do ti cp n mt vn rt rng ln nờn trong quỏ
trỡnh nghiờn cu khụng trỏnh khi nhng thiu sút, tụi xin c s gúp ý
ca cỏc thy cụ cựng cỏc cỏn b trong ban Tng hp ti c hon
thin hn.
Xin chõn thnh cm n
Sinh viờn thc hin
Xuõn Ngha
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B
3
CHNG I
C S L LUN V U T V C S H TNG
GIAO THễNG NễNG THễN

I . C s h tng giao thụng nụng thụn
1. Cỏc khỏi nim c bn v c s h tng
1.1. C s h tng

Thut ng c s h tng c s dng ln u tiờn trong lnh vc quõn
s. Sau chin tranh th gii ln th hai nú c s dng rng rói trong cỏc
lnh vc khỏc nhau nh: giao thụng, kin trỳc, xõy dng ú l nhng c
s vt cht k thut c hỡnh thnh theo mt kt cu nht nh v úng
vai trũ nn tng cho cỏc hot ng din ra trong ú. Vi ý ngha ú thut
ng c s h tng c m rng ra c cỏc lnh vc hot ng cú tớnh cht
xó hi ch cỏc c s trng hc, bnh vin, rp hỏt, vn hoỏ phc v
cho cỏc hot ng giỏo dc, y t, vn hoỏ
Nh vy, c s h tng l tng th cỏc iu kin c s vt cht, k
thut v kin trỳc úng vai trũ nn tng c bn cho cỏc hot ng kinh t, xó
hi c din ra mt cỏch bỡnh thng.
H thng c s h tng bao gm: c s h tng kinh t v c s h tng
k thut
+ C s h tng kinh t l nhng cụng trỡnh phc v sn xut nh bn
cng, in, giao thụng, sõn bay
+ C s h tng xó hi l ton b cỏc c s thit b v cụng trỡnh phc
v cho hot ng vn húa, nõng cao dõn trớ, vn hoỏ tinh thn ca dõn c
nh trng hc, trm xỏ, bnh vin, cụng viờn, cỏc ni vui chi gii trớ
1.2. C s h tng nụng thụn
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B
4
C s h tng nụng thụn l mt b phn ca tng th c s h tng vt
cht - k thut nn kinh t quc dõn. ú l nhng h thng thit b v cụng
trỡnh vt cht - k thut c to lp phõn b, phỏt trin trong cỏc vựng nụng
thụn v rong cỏc h thng sn xut nụng nghip, to thnh c s, iu kin
chung cho phỏt trin kinh t, xó hi khu vc ny v trong lnh vc nụng
nghip.
Ni dung tng quỏt ca c s h tng nụng thụn cú th bao gm nhng
h thng cu trỳc, thit b v cụng trỡnh ch yu sau:

+ H thng v cỏc cụng trỡnh thu li, thu nụng, phũng chng thiờn
tai, bo v v ci to t ai, ti nguyờn, mụi trng trong nụng nghip nụng
thụn nh: ờ iu, kố p, cu cng v kờnh mng thu li, cỏc trm
bm
+ Cỏc h thng v cụng trỡnh giao thụng vn ti trong nụng thụn: cu
cng, ng xỏ, kho tng bn bói phc v trc tip cho vic vn chuyn
hng hoỏ, giao lu i li ca dõn c.
+ Mng li v thit b phõn phi, cung cp in, mng li thụng tin
liờn lc
+ Nhng cụng trỡnh x lý, khai thỏc v cung cp nc sch sinh hot
cho dõn c nụng thụn.
+ Mng li v c s thng nghip, dch v cung ng võt t, nguyờn
vt liu,m ch yu l nhng cụng trỡnh ch bỳa v t im giao lu buụn
bỏn.
+ C s nghiờn cu khoa hc, thc hin v chuyn giao cụng ngh k
thut; trm tri sn xut v cung ng giao ging vt nuụi cõy trng.
Ni dung ca c s h tng trong nụng thụn cng nh s phõn b, cu
trỳc trỡnh phỏt trin ca nú cú s khỏc bit ỏng k gia cỏc khu vc,
quc gia cng nh gia cỏc a phng, vựng lónh th ca t nc. Ti cỏc
nc phỏt trin , c s h tng nụng thụn cũn bao gm c cỏc h thng, cụng
trỡnh cung cp gas, khớ t, x lý v lm sch ngun nc ti tiờu nụng
nghip, cung cp cho nụng dõn nghip v khuyn nụng.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B
5
1.3. C s h tng giao thụng nụng thụn
C s h tng giao thụng nụng thụn l mt b phn ca c s h tng
nụng nghip, bao gm c s h tng ng sụng, ng mũn, ng t
phc v s i li trong ni b nụng thụn, nhm phỏt trin sn xut v phc
v giao lu kinh t, vn hoỏ xó hi ca cỏc lng xó, thụn xúm. H thng ny

nhm bo bm cho cỏc phung tin c gii loi trung, nh v xe thụ s qua
li.
Trong quỏ trỡnh nghiờn cu c s h tng giao thụng nụng thụn cn
phõn bit rừ vi h thng giao thụng nụng thụn
H thng giao thụng nụng thụn bao gm: c s h tng giao thụng
nụng thụn, phng tin vn ti v ngi s dng. Nh vy, c s h tng
giao thụng nụng thụn ch l mt b phn ca h thng giao thụng nụng thụn.
Giao thụng nụng thụn khụng ch l s di chuyn ca ngi dõn nụng thụn v
hng hoỏ ca h, m cũn l cỏc phng tin cung cp u vo sn xut v
cỏc dch v h tr cho khu v nụng thụn ca cỏc thnh phn kinh t quc
doanh v t nhõn. i tng hng li ớch trc tip ca h thng giao thụng
nụng thụn sau khi xõy dng mi, nõng cp l ngi dõn nụng thụn, bao gm
cỏc nhúm ngi cú nhu cu v u tiờn i li khỏc nhau nh nụng dõn, doanh
nhõn, ngi khụng cú rung t, cỏn b cụng nhõn viờn ca cỏc n v phc
v cụng cng lm vic nụng thụn
* H thng c s h tng giao thụng nụng thụn
C s h tng giao thụng nụng thụn bao gm:
u vo v dch v vn ta h tr Hng hoỏ v con
ng


i

Hot ng
Giao thụng nụng thụn

Phng tin C s h
t

ng

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B
6
+ Mng li ũng giao thụng nụng thụn: ng huyn, ng xó v
ng thụn xúm, cu cng, ph trờn tuyn
+ ng sụng v cỏc cụng trỡnh trờn b
+ Cỏc c s h tng giao thụng mc thp (cỏc tuyn ng mũn,
ng t v cỏc cu cng khụng cho xe c gii i li m ch cho phộp
ngui i b, xe p, xe mỏy .vv i li). Cỏc ng mũn v ng nh cho
ngi i b, xe p, xe th, xe sỳc vt kộo, xe mỏy v ụi khi cho xe ln
hn, cú tc thp i li l mt phn mng li giao thụng, gi vai trũ quan
trng trong vic vn chuyn hng hoỏ i li ca ngi dõn.
2. c im ca c s h tng giao thụng nụng thụn
C s h tng giao thụng nụng thụn gn lin vi mi h thng kinh t,
xó hi. C s h tng giao thụng nụng thụn l nhõn t thỳc y phỏt trin
kinh t xó hi, va phc thuc vo trỡnh phỏt trin kinh t, xó hi ca
nụng thụn.
So vi cỏc h thng kinh t, xó hi khỏc, c s h tng giao thụng nụng
thụn cú nhng c im sau:
2.1. Tớnh h thng, ng b
C s h tng giao thụng nụng thụn l mt h thng cu trỳc phc tp
phõn b trờn ton lónh th, trong ú cú nhng b phn cú mc v phm
vi nh hng cao thp khỏc nhau ti s phỏt trin kinh t - xó hi ca ton
b nụng thụn, ca vựng v ca lng, xó. Tuy vy, cỏc b phn ny cú mi
liờn h gn kt vi nhau trong quỏ trỡnh hot ng, khai thỏc v s dng.
Do vy, vic quy hoch tng th phỏt trin c s h tng giao thụng
nụng thụn, phi hp kt hp gha cỏc b phn trong mt h thng ng b,
s gim ti a chi phớ v tng ti a cụng dng ca cỏc c s h tng giao
thụng nụng thụn c trong xõy dng cng nh trong quỏ trỡnh vn hnh, s

dng.
Tớnh cht ng b, hp lý trong vic phi, kt hp cỏc yu t h tng
giao thụng khụng ch cú ý ngha v kinh t, m cũn cú ý ngha v xó hi v
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B
7
nhõn vn. Cỏc cụng trỡnh giao thụng thng l cỏc cụng trỡnh ln, chim ch
trong khụng gian. Tớnh hp lý ca cỏc cụng trỡnh ny em li s thay i ln
trong cnh quan v cú tỏc ng tớch cc n cỏc sinh hot ca dõn c trong
a bn.
2.2. Tớnh nh hng
c trng ny xut phỏt t nhiu khớa cnh khỏc nhau ca v trớ h
thng giao thụng nụng thụn: u t cao, thi gian s dng lõu di, m
ng cho cỏc hot ng kinh t, xó hi phỏt trin
c im ny ũi hi trong phỏt trin c s h tng giao thụng nụng
thụn phi chỳ trng nhng vn ch yu:
- C s h tng giao thụng ca ton b nụng thụn, ca vựng hay ca
lng, xó cn c hỡnh thnh v phỏt trin trc mt bc v phự hp vi
cỏc hot ng kinh t, xó hi. Da trờn cỏc quy hoch phỏt trin kinh t xó
hi quyt nh vic xõy dng c s h tng giao thụng nụng thụn. n
lt mỡnh, s phỏt trin c s h tng giao thụng v quy mụ, cht lng li
th hin nh hng phỏt trin kinh t, xó hi v to tin vt cht cho tin
trỡnh phỏt trin kinh t xó hi.
Thc hin tt chin lc u tiờn trong phỏt trin c s h tng giao
thụng ca ton b nụng thụn, ton vựng, tng a phng trong mi giai
on phỏt trin s va quỏn trit tt c im v tớnh tiờn phong nh hng,
va gim nh nhu cu huy ng vn u t do ch tp trung vo nhng cụng
trỡnh u tiờn.
2.3. Tớnh a phng, tớnh vựng v khu vc
Vic xõy dng v phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn ph

thuc vo nhiu yu t nh a lý, a hỡnh, trỡnh phỏt trin Do a bn
nụng thụn rng, dõn c phõn b khụng u v iu kin sn xut nụng
nghip va a dng, phc tp li va khỏc bit ln gia cỏc a phng, cỏc
vựng sinh thỏi.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B
8
Vỡ th, h thng c s h tng giao thụng nụng thụn mang tớnh vựng v
a phng rừ nột. iu ny th hin c trong quỏ trỡnh to lp, xõy dng
cng nh trong t chc qun lý, s dng chỳng.
Yờu cu ny t ra trong vic xỏc nh phõn b h thng giao thụng
nụng thụn, thit k, u t v s dng nguyờn vt liu, va t trong h
thng chung ca quc gia, va phi phự hp vi c im, iu kin tng
a phng, tng vựng lónh th.
2.4. Tớnh xó hi v tớnh cụng cng cao
Tớnh xó hi v cụng cng cao ca cỏc cụng trỡnh giao thụng nụng
thụn th hin trong xõy dng v trong s dng
Trong s dng, hu ht cỏc cụng ttrỡnh u c s dng nhm phc
v vic i li, buụn bỏn giao lu ca tt c ngi dõn, tt c cỏc c s kinh
t, dch v.
Trong xõy dng, mi loi cụng trỡnh khỏc nhau cú nhng ngun vn
khỏc nhau t tt c cỏc thnh phn, cỏc ch th ttrong nn kinh t quc dõn.
vic xõy dng, qun lý, s dng cỏc h thng ng nụng thụn cú kt
qu cn lu ý:
+ m bo hi ho gia ngha v trong xõy dng v quyn li trong s
dng i vi cỏc tuyn ng c th. Nguyờn tc c bn l gn quyn li v
ngha v.
+ Thc hin tt vic phõn cp trong xõy dng v qun lý s dng cụng
trỡnh cho tng cp chớnh quyn, tng i tng c th khuyn khớch vic
phỏt trin v s dng cú hiu qu c s h tng.

II. Vai trũ ca u t phỏt trin
1- Khỏi nim v phõn loi u t
1.1. u t
Trong lnh vc sn xut kinh doanh v phỏt trin kinh t xó hi núi
chung v phỏt trin giao thụng nụng thụn núi riờng, cỏc hot ng kinh t
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B
9
bao gi cng gn lin vi vic huy ng v s dng cỏc ngun lc nhm
em li nhng li ớch kinh t xó hi nht nh. Cỏc hot ng ú gi l
hot ng u t.
u t (hay hot ng u t) theo ngha rng núi chung l s hi sinh
cỏc ngun lc hin ti d tin hnh cỏc hot ng no ú nhm em li
cho ngi u t cỏc kt qu nht nh trong tng lai ln hn cỏc ngun
lc ó b ra. Cỏc hot ng núi trờn c tin hnh trong mt vựng khụng
gian v ti khong thi gian nht nh.
Ngun lc b ra cú th l tin, ti nguyờn thiờn nhiờn, sc lao ng, ti
sn vt cht khỏc. Trong cỏc hot ng kinh t ngun ti lc (tin vn) luụn
cú vai trũ rt quan trng. Quỏ trỡnh s dng tin vn trong u t núi chung
l qỳa trỡnh chuyn hoỏ vn bng tin thnh vn hin vt (mỏy múc, thit b,
t ai)hoc vn di dng hỡnh thc ti sn vụ hỡnh (lao ng chuyờn
mụn cao, cụng ngh v bớ quyt cụng ngh, quyn s hu cụng nghip )
to ra hoc duy trỡ, tng cng nng lc ca cỏc c s vt cht k thut
hay nhng yu t, nhng iu kin c bn ca hot ng kinh t.
Theo ngha hp, u t ch bao gm nhng hot ng s dng cỏc
ngun lc trong hin ti nhm em li cho nn kinh t xó hi nhng kt
qu trong tng lai ln hn cỏc ngun lc ó s dng t c cỏc kt
qu ú, hot ng ny c gi l u t phỏt trin .
Nh vy, nu xột trong phm vi quc gia thỡ ch nhng hot ng s
dng cỏc ngun lc hin ti trc tip lm tng cỏc ti sn vt cht, ngun

nhõn lc v trớ tu hoc duy trỡ s hot ng ca cỏc ti sn v ngun
nhõn lc sn cú mi thuc phm vi u t theo ngha hp.
Trong phm vi mt doanh nghip, hot ng u ta l mt b phn hot
ng kinh doanh ca doanh nghip to ra hay tng cng cỏc yu t, cỏc
iu kin sn xut kinh doanh nhm nõng cao kt qu v hiu qu sn xut
kinh doanh ca doanh nghip.
1.2. Phõn loi hot ng u t
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B 10
Khỏi nim v u t cho thy tớnh a dng ca hot ng kinh t ny.
Hot ng u t cú th c phõn loi theo nhng tiờu thc khỏc nhau, mi
cỏch phõn loi u cú ý ngha riờng trong vic theo dừi, qun lý v thc hin
cỏc hot ng u t.
a. Theo cỏc lnh vc ca nn kinh t tm v mụ, hot ng u t cú
th chia thnh:
- u t ti sn vt cht, l hỡnh thc u t nhm to ra c s vt cht
k thut cho nn kinh t hay tng cng nang lc hot ng ca cỏc c s
vt cht, k thut lm nn tng tim lc sn xut kinh doanh v cỏc hot
ng xó hi khỏc.
- u t ti chớnh: L hỡnh thc u t di dng cho vay hoc mua
cỏc chng ch cú giỏ hng lói sut nh trc ( gi tin vo cỏc ngõn
hng, mua trỏi phiu ) hoc hng lói sut tu theo kt qu hot ng sn
xut kinh doanh ca cụng ty hin hnh ( c phiu cty, trỏi phiu cụng ty ).
u t ti chớnh khụng trc tip to ra c s vt cht k thut mi cho nn
kinh t song õy l mt trong nhng ngun cung cp vn quan trng cho
hot ng u t phỏt trin . Do ú u t ti chớnh cũn go l s u t di
chuyn.
- u t thng mi: L hỡnh thc u t di dng b tin vn mua
hng húa bỏn vi giỏ cao hn nhm thu li nhun do chờnh lch giỏ mua
v giỏ bỏn. u t thng mi núi chung khụng to ra ti sn cho nn kinh

t, sụng li cú vai trũ rt quan trng i vi quỏ trỡnh lu thụng hng hoỏ,
thỳc y sn xut kinh doanh, thỳc y cỏc hot ng u t phỏt trin .
- u t phỏt trin ngun nhõn lc: L hỡnh thc u t vo cỏc hot
ng bi dng, o to chuyờn mụn, v hc vn v k thut cho lc lng
lao ng nõng cao tay ngh cht lng ngun nhõn lc phc v phỏt trin
kinh t xó hi.
- u t phỏt trin khoa hc cụng ngh: l hỡnh thc u t di dng
phỏt trin cỏc c s nghiờn cu khoa hc, cụng ngh v u t cho cỏc hot
ng nghiờn cu ng dng tin b khoa hc cụng ngh vo thc t cỏc lnh
vc ca nn kinh t.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B 11
b. Theo quan h qun lý ca ch u t, cú th phõn chia u t thnh:
- u t trc tip: l hỡnh thc u t m ngi b vn u t ng
thi l ngi trc tip qun lý quỏ trỡnh u t hay ch u t do úng ghúp
s vn ln cho phộp h trc tip tham gia qun lý, iu hnh quỏ trỡnh
u t v qun lý khai thỏc, s dng cụng trỡnh u t.
- u t giỏn tip: l hỡnh thc u t m ch u t do ch gúp vn
di gii hn no ú nờn khụng c quyn tham gia trc tip iu hnh
quỏ trỡnh u t v khai thỏc, s dng cụng trỡnh u t. ú l cỏc trng
hp vin tr hay cho vay vi lói xut u ói ca Chớnh ph nc ngoi, cỏc
trng hp u t ti chớnh ca cỏc cỏ nhõn, t chc di hỡnh thc mua c
phiu, trỏi phiu v cho vay hng li tc.
c. Theo thi hn u t, cú th phõn chia thnh
- u t di hn t 10 nm tr lờn
- u t trung hn t 5 nm n 10 nm
- u t ngn hn di 5 nm
d. Theo hỡnh thc u t, cú th phõn chia thnh:
- u t mi ( to ra cụng trỡnh mi)
- u t theo chiu sõu (ci to, nõng cp, hin i hoỏ, ng b

hoỏ)
- u t m rng cụng trỡnh ó cú
e. Theo ni dung kinh t ca u t:
- u t xõy dng c bn l hỡnh thc ỏu t nhm to ra hay hin
i hoỏ ti sn c nh thụng qua xõy dng mi, ci to ti sn c nh hay
mua bỏn bn quyn s hu cụng nghip
- u t vo xõy dng ti sn c nh: l hỡnh thc u t mua sm t
liu sn xut giỏ tr nh, nguyờn vt liunhm m bo cho cỏc hot ng
sn xut kinh doanh trong quỏ trỡnh u t tin hnh liờn tc.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B 12
- u t vo lc lng lao ng nhm tnng cng cht lng v s
lng lao ng thụng qua o to, thuờ mn cụng nhõn, bi dng chuyờn
mụn cho cỏn b qun lý
2. Vai trũ ca u t phỏt trin
Cỏc lý thuyt kinh t, c lý thuyt kinh t k hoch hoỏ tp trung v lý
thuyt kinh t th trng u coi u t phỏt trin l nhõn t quan trng
phỏt trin kinh t, l chỡa khoỏ ca s tng trng. Vai trũ ny ca u t
c th hin cỏc mt sau:
2.1. Trờn giỏc ton nn kinh t ca t nc
a. u t phỏt trin lm tng tng cung v tng cu ca nn kinh t.
- V mt cu: u t phỏt trin l yu t chim t trng ln trong tng
cu ca nn kinh t. Theo s liu ca Ngõn hng th gii, u t thng
chim khong 24- 28% trong c cu tng cu ca tt c cỏc nc trờn th
gii. i vi tng cu, tỏc ng ca u t l ngn hn. Vi tng cung cha
kp thay i, s tng lờn ca u t lm cho ng AD dch chuyn t AD
0

sang AD
1

. Do ú lm cho mc sn lng tng t Y
0
n Y
1
v mc giỏ cng
bin ng t PL
0
n PL
1
hỡnh 1).
- V mt cung: u t s dn n tng vn sn xut, ngha l cú thờm
cỏc nh mỏy, thit b phng tin vn ti mi a vo quỏ trỡnh sn xut,
PL1

PL0

Y0

Y1

AD0
AD1

AS

GDP

GDP

PL

PL1

AS1

AS0

AD
PL1
PL0

Y1

Y0

Hỡnh 1

Hỡnh 2

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B 13
lm cho tng kh nng sn xut ca nn kinh t. S thay i ny lm dch
chuyn ng tng cung t AS
0
n AS
1
, kộo theo sn lng tng t Y
0

sang Y

1
v mc giỏ gim t PL
o
n PL
1
. Sn xut phỏt trin l ngun gc
c bn tng tớch lu, phỏt trin kinh t xó hi, tng thu nhp cho ngi
lao ng, nõng cao i sng ca mi thnh viờn trong xó hi ( hỡnh 2).

b- u t thỳc y chuyn dch c cu kinh t:
Kinh nghim ca cỏc nc trờn th gii cho thy, con ng tt yu cú
th tng nhanh vi tc mong mun (t 9- 10 %) l tng cng u t
nhm to ra s phỏt trin nhanh khu vc cụng nghip v dch v. i vi
cỏc ngnh nụng nghip, lõm nghip, thu sn, do hn ch v t ai v kh
nng sinh hc, t tc tng trng 5- 6% l rt khú khn. Nh vy,
chớnh sỏch u t quyt nh quỏ trỡnh chuyn dch c cu kinh t cỏc
quc gia nhm t c tc tng nhanh ca ton b nn kinh t.
V c cu lónh th, u t cú tỏc dng gii quyờt nhng mt cõn i v
phỏt trin gia cỏc vựng kộm phỏt trin thoỏt khi tỡnh trng úi nghốo, phỏt
huy ti a nhng li th so sỏnh v taỡ nguyờn, a th, kinh t, chớnh ttr
ca nhng vựng cú kh nng phỏt trin nhanh hn, lm bn p thỳc y
nhng vựng khỏc cựng phỏt trin .
c. u t tỏc ng n tc tng trng v phỏt trin kinh t:
Kt qu nghiờn cu ca cỏc kinh t cho thy: mun gi tc tng
trng mc trung bỡnh thỡ t l u t phi t t 15 - 25 % so vi GDP
tu thuc vo ICOR ca mi nc:

ICOR = Error!
T ú suy ra:
Mc tng GDP =Error!

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B 14
Ch tiờu ICOR ca mi nc ph thuc vo nhiu nhõn t, thay i
theo trỡnh phỏt trin kinh t v c ch chớnh sỏch trong nc. Nu ICOR
khụng i, mc tng GDP hon ton ph thuc vo vn u t. Theo tớnh
toỏn ca UNDP nm 1996, tỏc ng ca vn u t vo tc tng trng
ca mt s nc l khỏc nhau. i vi cỏc nc phỏt trin , phỏt trin v
bn cht c coi l vn m bo cỏc ngun vn u t t c mt
t l tng thờm sn phm quc dõn d kin. Thc vy, nhiu nc u t
úng vai trũ nh mt cỏi hớch ban u, to cho s ct cỏnh ca nn
kinh t (cỏc nc NICs, cỏc nc ụng Nam ).
i vi ngnh cụng nghip, t c mc tiờu n nm 2010 tng
sn phm quc ni tng gp ụi nm 2000 theo d tớnh, cn phi tng vn
u t. Kinh nghim cỏc nc cho thy, ch tiờu ICOR ph thuc ch yu
vo c cu kinh t v hiu qu u t trong cỏc ngnh, cc vựng lónh th
cng nh hiu qu ca chớnh sỏch kinh t núi chung. Thụng thng ICOR
trong cụng nghip thp hn trong nụng nghip, ICOR trong giai on
chuyn i c ch ch yu do tn dng nng lc sn xut. Do ú, cỏc nc
phỏt trin , t l u t thp thng dn n tc tng trng thp. Cỏc
nc Nht, Thu s cú t l u t/ GDP ln nờn tc tng trng cao.
d- u t tng cng kh nng khoa hc v cụng ngh ca t nc
Cụng ngh l trung tõm ca cụng nghip hoỏ. u t l iu kin tiờn
quyt ca s phỏt trin v tng cng kh nng cụng ngh, trỡnh cụng
ngh ca Vit Nam lc hu nhiu th h so vi th gii v khu vc. Theo
UNIDO, nu trỡnh phỏt trin cụng ngh th giớ thnh 7 giai on thỡ Vit
Nam nm 1990 vo giai on 2. Vit Nam ang l mt trong 9 nc kộm
nht v cụng ngh, vi trỡnh cụng ngh lc hu ny, quỏ trỡnh cụng
nghip hoỏ v hin i hoỏ ca Vit Nam s gp rt nhiu khú khn nu
khụng ra c mt chin lc u t phỏt trin cụng ngh nhanh v bn

vng.
Chỳng ta u bit rng cú hai con ng c bn cụng ngh l t
nghiờn cu phỏt minh ra cụng ngh v nhp t nc ngoi. Dự t nghiờn
cu hay nhp t nc ngoi u cn phi cú tin, cn phi cú vn u t.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B 15
Mi phng ỏn i mi cng ngh khụng gn vi ngun vn u t s l
nhng phng ỏn khụng kh thi.
2.2. Trờn giỏc cỏc n v kinh t ca Nh nc:
+ i vi cỏc c s sn xut - kinh doanh - dch v: u t quyt nh
s ra ỡ, tn ti v phỏt trin ca mi c s. Chng hn, to dng c s
vt cht k thut cho s ra i ca bt k c s no u cn phi xõy dng
xng, cu trỳc h tng, mua sm v lp t thit b mỏy múc trờn nn b,
tin hnh cỏc cụng tỏc xõy dng c bn v thc hin cỏc chi phớ khỏc gn
lin vi s hot ng trong mt thi k ca cỏc c s vt cht k thut va
c to ra. Cỏc hot ng ny chớnh l hot ng u t.
i vi cỏc c s sn xut kinh doanh - dch v ang tn ti sau mt
thi gian hot ng, cỏc c s ny hao mũn, h hng. duy trỡ c s
hot ng bỡnh thng cn nh k tin hnh sa cha ln hoc thay mi
cỏc c s vt cht k thut ó h hng, hao mũn hoc i mi thớch ng
vi iu kin hot ng mi ca s phỏt trin khoa hc cụng ngh v nhu
cu tiờu dựng ca nn sn xut xó hi; mua sm cỏc trang thit b c ó li
thi, cng cú ngha l phi u t.
+ i vi cỏc c s vụ v li (hot ng khụng th thu li nhun cho
bn thõn mỡnh) ang tn ti, duy trỡ s hot ng, ngoi tin hnh sa
cha ln nh k cỏc c s vt cht k thut cũn phi thc hin cỏc chi phớ
thng xuyờn Tt c nhng hot ng m chi phớ ny u l nhng hot
ng u t.
3. c im ca u t phỏt trin c s h tng giao thụng nụng
thụn

u t trong nụng nghip, kinh t núi chung v trong u t c s h
tng giao thụng nụng thụn núi riờng thụng thng u trc tip hay giỏn tip
chu nh ca cỏc c im sn xut nụng nghip nờn mang mt s c im
sau:
3.1. Thi gian thu hi vn di
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B 16
u t phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn thng cú thi
gian thu hi vn di hn trong u t cỏc ngnh khỏc. Nhng nguyờn nhõn
ch yu ca thi gian thu hi vn di bao gm:
+ S tin chi phớ cho mt cụng trỡnh GTNT thng khỏ ln v phi
nm ng khụng vn ng trong qỳa trỡnh u t. Vỡ vy, khu vc t nhõn
khụng tớch cc tham gia xõy dng c s h tng GTNT m ch yu l chớnh
ph.
+ Thi gian k t khi tin hnh u t mt cụng trỡnh giao thụng cho
n khi cụng trỡnh a vo s dng thng kộo di nhiu thỏng thm chớ ti
vi nm.
+ Tớnh ri ro v kộm n nh ca u t cao do ph thuc nhiu vo
yu t t nhiờn.
3.2. Hot ng u t trong lnh vc c s h tng, nht l trong c s
h tng giao thụng nụng thụn, thng tin hnh trờn phm vi khụng gian
rng ln, tri di theo vựng a lý v ph thuc nhiu vo c im a lý
ca vựng. iu ny lm tng thờm tớnh phc tp ca vic qun lý, iu hnh
cỏc cụng vic ca thi k u t xõy dng cụng trỡnh cng nh thi k khai
thỏc cỏc cụng trỡnh giao thụng nụng thụn.
3.3. Cỏc thnh qu ca hot ng u t l cỏc cụng trỡnh xõy dng s
ngay ni m nú c to dng, phc v lõu di cho hot ng sn xut v
i sng dõn c. Do ú, khi xõy dng cỏc cụng trỡnh giao thụng phi cõn
nhc, la chn cụng ngh k thut tiờn tin nht phc v lõu di cho nhõn
dõn.

3.4. Tớnh hiu qu u t phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn
ph thuc nhiu yu t, trong ú cú yu t u t ti hn, l u t a cụng
trỡnh xõy dng nhanh ti ch hon b. Nu chm t ti ch hon b, cỏc
cụng trỡnh s chm a vo vn hnh.
Ti nc ta trong thi gian qua, ngõn sỏch Nh nc ó dnh mt s
vn ỏng k u t c bn cho nụng nghip (thu li, khai hoang, xõy dng
cỏc vựng kinh t mi, c s h tng), nu tớnh theo giỏ nm 1990, vn u
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B 17
t ca Nh nc cho nụng nghip v phỏt trin nụng thụn bỡnh quõn mi
nm giai on 1976-1985 l 732 t, giai on 1976-1980 l 704 t, giai on
1981-1985 l 7323 t, giai on 1986 -1990 l 673 t, trong ú u t dnh
cho phỏt trin giao thụng nụng thụn l 103 t ng trong giai on 1986-
1990.
Tuy nhiờn, nu so vi yờu cu s úng gúp ca giao thụng nụng thụn
núi riờng v cho nụng nghip nụng thụn núi chung thỡ mc u t l quỏ
thp. Trong khi ú, c s h tng nụng nghip nụng thụn lc hu, nht l cỏc
tnh trung du v min nỳi. Do vy, õy l nhng vn bc xỳc ũi hi
Chớnh Ph v cỏc cp chớnh quyn a phng cn phi xem xột u t v
gii quyt mt cỏch tho ỏng.
4. Ngun vn u t phỏt trin
mi quc gia, ngun vn u t trc ht v ch yu l t tớch lu
ca nn kinh t, tc phn tit kim khụng tiờu dựng n (gm tiờu dựng ca
cỏ nhõn v tiờu dựng ca Chớnh Ph) t GDP. Ngun tớch lu t ni b nn
kinh t, xột v lõu di l ngun bo m cho s tng trng v phỏt trin
kinh t mt cỏch n nh, l iu kin m bo tớnh c lp v t ch ca
t nc trong lnh vc kinh t cng nh cỏc lnh vc khỏc. Ngoi ngun
vn tớch lu t trong nc, cỏc quc gia cũn cú th v cn huy ng vn u
t t nc ngoi phc v phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc.
T õy, ta cú th ch ra cỏc hng chớnh trong ngun u t phỏt trin :

+ Ngun trong nc: bao gm tớch lu t ngõn sỏch, vn tớch lu ca
cỏc doanh nghip, tit kim ca dõn c.
+ Ngun vn u t ca cỏc c s: bao gm vn ngõn sỏch cp, vin
tr khụng hon li, vn t cú, vn liờn doanh, liờn kt.
+ Ngun vn t nc ngoi.
Trong c ba ngun trờn thỡ vn huy ng t nc ngoi úng vai trũ
quan trng trong nhng bc i u tiờn, nú chớnh l nhng cỏi hớch u
tiờn cho s phỏt trin, to tớch lu cho nn kinh t phỏt trin t nc.
Nhng nu xột v lõu di, ngun vn m bo cho s tng trng kinh t
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B 18
mt cỏch liờn tc, a t nc n s phn thnh mt cỏch chc chn v
khụng ph thuc li l ngun vn trong nc. õy chớnh l nn tng tip
thu v phỏt huy tỏc dng ca ngun vn u t nc ngoi. cp n s
phỏt trin nụng nghip nụng thụn núi chung v phỏt trin CSHT GTNT núi
riờng trong giai on hin nay cú nhiu khớa cnh cn phi quan tõm: S tip
cn cỏc cụng trỡnh xõy dng, kh nng ỏp ng nhu cu, vn, con
ngi trong ú vn l mt trong nhng nhõn t ht sc quan trng, nh
tin khụng th thiu c. Thiu vn s khụng cú c hi, khụng cú tin
quan trng phỏt trin kinh t núi chung v phỏt trin CSHT giao thụng
núi riờng. Vỡ vy, thu hỳt tng cng ngun vn v s dng mt cỏch ỳng
n sao cho nõng cao hiu qu u t, m bo kh nng bo ton, phỏt trin
ca ng tin vn l mt vic vụ cựng cn thit.
III. Ni dung u t phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn
1. S cn thit phi u t phỏt trin c s h tng giao thụng nụng
thụn
Trong 5 thp k qua, cỏc tỏc gi phng Tõy khi nghiờn cu s phỏt
trin ca cỏc nc th gii th ba ó a ra cỏc nhn xột. Cỏc nc ny
mun phỏt trin phi cú s u t thớch ỏng vo yu t m mỡnh cú th
mnh. Khi nghiờn cu cỏc nc th gii th ba, cỏc tỏc gi ó chỳ trng

xem xột s phỏt trin ca khu vc nụng thụn v ó a ra nhiu nhn xột
tp trung vo lnh vc giao thụng nụng thụn. ADam. Smith cho rng Giao
thụng l mt yu t quan trng, nú dn ti cỏc th trng, ni lin cỏc khu
nguyờn vt liu thụ, cỏc khu vc cú tim nng phỏt trin v kớch thớch kh
nng sn xut. Rostow m rng lý lun ny v nõng cao vai trũ ca s cn
thit phi u t cho c s h tng giao thụng nụng thụn iu kin tiờn
quyt cho giai on ct cỏnh ca khu vc nụng thụn. Giao thụng nụng thụn
l mt phn gn bú khụng th tỏch ri trong h thng giao thụng vn ti
chung, l nhõn t tỏc ng n mi ngnh sn xut v l yu t quan trng
thỳc y s phỏt trin ca mo vựng nụng thụn cng nh ton xó hi.
i vi Vit Nam, l mt nc vi gn 80% dõn s lm ngh nụng,
t c mc tiờu n nm 2020 tr thnh mt nc cụng nghip cú trỡnh
khoa hc cụng ngh tin thỡ nht thit phi cú s u t vo nụng
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B 19
nghip m nht l phỏt trin c s h tng v trờn ht l c s h tng giao
thụng nụng thụn. Trong cỏc i hi i biu ton quc cng nh cỏc hi
ngh phỏt trin nụng nghip nụng thụn, u ó nhn nh u t phỏt trin
CSHT giao thụng nụng thụn l vụ cựng cn thit trong iu kin hin nay.
Ch tch H Chớ Minh ó tng núi Giao thụng l mch mỏu ca t chc
kinh t, giao thụng tt thỡ mi vic u d dng- trớch Ch tch H Chớ
Minh vi s nghip giao thụng vn ti.
Trong iu kin nụng nghip nc ta hin nay, cỏc CSHT GTNT cũn
rt lc hu, s xó cha cú ng n trung tõm xó vn cũn ti hu ht cỏc
tnh thnh, cht lng ng kộm, ch yu l ng t v ng cp phi.
V lý lun cng nh nhng bi hc kinh nghim rỳt ra t quỏ trỡnh u t
xõy dng, nõng cp giao thụng nụng thụn cn thit phi u t vo c s h
tng giao thụng nụng thụn. C s h tng GTNT phỏt trin s tỏc ng n
s tng trng v phỏt trin kinh t nhanh ca khu vc nụng thụn, to iu
kin cnh tranh lnh mnh, tng sc thu hỳt vn u t nc ngoi v sc

huy ng ngun vn trong nc vo th trng nụng nghip, nụng thụn.
Nhng vựng cú c s h tng m bo, c bit l mng li giao thụng s
l nhõn t thu hỳt ngun lao ng, h giỏ thnh trong sn xut v m rng
th trng nụng thụn.
C s h tng giao thụng nụng thụn tt s giỳp gim giỏ thnh sn
xut, gim ri ro, thỳc y lu thụng hng húa trong sn xut kinh dớnh
nụng nghip v cỏc ngnh liờn quan trc tip n nụng nghip - khu vc ph
thuc nhiu vo t nhiờn.
C s h tng giao thụng nụng thụn tt s tng kh nng giao lu
hng hoỏ, th trng nụng thụn c m rng, kớch thớch kinh t h nụng
dõn tng gia sn xut, lm thay i b mt nụng thụn, thu nhp ca cỏc h
nụng dõn tng, i sng nụng dõn c nõng lờn, thc hin mc tiờu xoỏ
úi, gim nghốo nụng thụn. C s h tng giao thụng nụng thụn phỏt trin
s to iu kin t chc ỡ sng xó hi trờn i bn, to mt cuc sng tt
hn cho nụng dõn, nh ú m gim c dũng di dõn t do t nụng thụn ra
thnh th, gim bt gỏnh nng cho thnh th
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B 20
Núi túm li, phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn l nhõn t
c bit quan trng, l khõu then cht thc hin chng trỡnh phỏt trin
kinh t- xó hi núi chung v thc hin chng trỡnh phỏt trin nụng
nghip nụng thụn núi riờng. Vỡ vy, trong iu kin khoa hc k thut phỏt
trin nh v bóo, cu trỳc nn kinh t th gii thay i ó t ra nhu cu: c
s h tng phi i trc mt bc to iu kin thun li chi cỏc ngnh,
cỏc vựng phỏt trin.
2. Mi quan h gia u t c s h tng giao thụng nụng thụn v
phỏt trin kinh t nụng thụn
2.1- Vai trũ ca c s h tng giao thụng nụng thụn vi quỏ trỡnh cụng
nghip hoỏ, hin i hoỏ nụng nghip nụng thụn
2.1.1. To iu kin c bn cho phỏt trin kinh t v tng li ớch xó hi

cho nhõn dõn trong khu vc cú mng li giao thụng
+ Tỏc ng kinh t ca c s h tng giao thụng gn vi s phỏt trin
sn xut nụng nghip c th hin c th bng vic nõng cao sn lng
cõy trng, m rng din tớch t canh tỏc v nõng cao thu nhp ca ngi
nụng dõn. Tỏc gi Adam- Smith ó vit v tỏc ng kinh t rt mnh m khi
h thng giao thụng nụng thụn Uganda c xõy dng vo giai on
1948-1959, ó lm cho mựa mng bi thu cha tng cú, cựng vi s thay
i tp quỏn canh tỏc trờn din rng, thu nhp ca cỏc h nụng dõn ó tng
lờn t 100 n 200% so vi trc. S m mang cỏc tuyn ng mi nụng
thụn, nụng dõn ó bt u s dng cỏc tin b khoa hc k thut vo sn
xut, phũng tr sõu bnh ó to ra nhng v mựa bi thu.
Nh ng xỏ i li thun tin ngi nụng dõn cú iu kin tip xỳc v
m rng th trng tiờu th sn phm nụng nghip, quay vũng vn nhanh
tỏi sn xut kp thi v, nh vy h cng thờm hng hỏi y mnh sn xut.
Mt khỏc, khi cú ng giao thụng tt cỏc vựng sn xut nụng nghip
li tng phn thun tin, cỏc lỏi buụn mang ụ tụ n mua nụng sn ngay ti
cỏnh ng hay trang tri lỳc mựa v. iu ny lm cho nụng dõn yờn tõm v
khõu tiờu th, cng nh nụng sn m bo c cht lng t ni thu hoch
n ni ch bin.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B 21
Túm li vic m mang mng li giao thụng nụng thụn l yu t
quan trng lm thay i cỏc iu kin sn xut nụng nghip, gim bt thit
hi h hao v cht lng v s lng sn phm nụng nghip, h chi phớ vn
chuyn v tng thu nhp ca nụng dõn GiTec.
+ V mt xó hi
Chỳng ta thy rng, v mt kinh t ng xỏ nụng thụn cú tỏc ng ti
sn xut, sn phm v thu nhp ca nụng dõn, thỡ mt xó hi nú li l yu t
v phng tin u tiờn gúp phn nõng cao vn hoỏ, sc kho v m mang
dõn trớ cho cng ng dõn c ụng o sng ngoi khu vc thnh th.

- V y t
ng xỏ tt to cho ngi dõn nng i khỏm, cha bnh v lui ti cỏc
trung tõm dch v cng nh d dng tip xỳc, chp nhn cỏc tin b y hc
nh bo v sc kho, phũng trỏnh cỏc bnh xó hi. V c bit l vic ỏp
dng cỏc bin phỏp k hoch hoỏ gia ỡnh, gim mc tng dõn s, gim
t l suy dinh dng cho tr em v bo v sc kho cho ngui gi
- V giỏo dc
H thng ng xỏ c m rng s khuyn khớch cỏc tr em ti lp,
lm gim t l tht hc tr em nụng thụn. Vi phn ln giỏo viờn sng
thnh th xó, th trn, ng giao thụng thun tin cú tỏc dng thu hỳt h ti
dy cỏc trng lng; trỏnh cho h s ngi ngn khi phi i li khú khn v
to iu kin ban u h yờn tõm lm vic.
- Giao thụng thun li cũn gúp phn vo vic gii phúng ph n,
khuyn khớch h lui ti cỏc trung tõm dch v vn hoỏ, th thao ngoi lng
xó, tng c hi tip xỳc v kh nng thay i np ngh. Do ú cú th thoỏt
khi nhng h tc, tp quỏn lc hu trúi buc ngi ph n nụng thụn t
bao i nay, khụng bit gỡ ngoi vic ng ỏng, bp nỳc. Vi cỏc lng quờ
nc ta, vic i li, tip xỳc vi khu vc thnh th cũn cú tỏc dng nhõn o
to kh nng cho ph n cú c hi tỡm c hnh phỳc hn l bú hp trong
lu tre lng ri mun mng hay nh ng ng nhõn duyờn.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B 22
Tỏc ng tớch ca h thng ng giao thụng nụng thụn v mt xó hi
ó c William Anderton v Charlers, khi nghiờn cu v s phỏt trin
nụng thụn cỏc nc ang phỏt trin nh Colombia, Liberia, Philipines v
Jamaica cú nhng iu kin xó hi v sn xut nụng nghip ó a ra kt
lun ng giao thụng nụng thụn c m mang xõy dng to iu kin
giao lu thun tin gia vựng sn xut nụng nghip vi cỏc th trn, cỏc
trung tõm vn hoỏ, xó hi cú tỏc dng mnh m n vic m mang dõn trớ
cho cng ng dõn c, to iu kin thanh niờn nụng thụn tip cn cỏi

mi cng nh gúp phn gii phúng ph n .
2.1.2. Tỏc ng mnh v tớch cc n quỏ trỡnh thay i c cu sn
xut v chuyn dch c cu kinh t - xó hi nụng thụn:
Thụng qua vic m bo cỏc iu kin c bn, cn thit cho sn xut v
thỳc y sn xut phỏt trin, thỡ cỏc nhõn t v iu kin c s h tng giao
thụng nụng thụn cng ng thi tỏc ng ti quỏ trỡnh lm thay i c cu
sn xut v c cu kinh t khu vc ny.
Trc ht, vic m rng h thng giao thụng khụng ch to iu kin
cho vic thõm canh m rng din tớch v tng nng sut sn lng cõy trng
m cũn dn ti quỏ trỡnh a dng hoỏ nn nụng nghip, vi nhng thay i
rt ln v c cu s dng t ai, mựa v, c cu v cỏc loi cõy trng cng
nh c cu lao ng v s phõn b cỏc ngun lc khỏc trong nụng nghip,
nụng thụn.
Ti phn ln cỏc nc nụng nghip lc hu hoc trong giai on u
quỏ cụng nụng nghip, nhng thay i ny thng din ra theo xu hng
thõm canh cao cỏc loi cõy lng thc, m rng canh tỏc cõy cụng nghip,
thc phm v phỏt trin ngnh chn nuụi. Trong iu kin cú s tỏc ng
ca th trng núi chung, cỏc loi cõy trng v vt nuụi cú giỏ tr cao hn
ó thay th cho loi cõy cú giỏ tr thp hn. õy cng l thc t din ra trờn
nhiu vựng nụng thụn, nụng nghip nc ta hin nay.
Hai l, tỏc ng mnh m n cỏc ngnh, cỏc lnh vc sn xut kinh
doanh khỏc ngoi nụng nghip nụng thụn nh: cụng nghip, tiu th cụng
nghip, vn ti, xõy dng ng xỏ v cỏc cụng trỡnh cng cng vn ti
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B 23
õu thỡ cỏc lnh vc ny hot ng ti ú. Do vy, ngun vn, lao ng u
t vo lnh vc phi nụng nghip cng nh thu nhp t cỏc hot ng ny
ngy cng tng. Mt khỏc, bn thõn cỏc h thng v cỏc cụng trỡnh c s h
tng nụng thụn cng ũi hi phi u t ngy cng nhiu m bo cho
vic duy trỡ, vn hnh v tỏi to chỳng. Tt c cỏc tỏc ng ú dn ti s

thay i ỏng k trong c cu kinh t ca mt vựng cng nh ton b nn
kinh t nụng nghip. Trong ú, s chuyn dch theo hng nụng- cụng
nghip (hay cụng nghip hoỏ) th hin rừ nột v ph bin.
Ba l, c s h tng giao thụng l tin v iu kin cho quỏ trỡnh
phõn b li dõn c, lao ng v lc lng sn xut trong nụng nghip v cỏc
ngnh khỏc nụng thụn cng nh trong nn kinh t quc dõn. Vai trũ ny
th hin rừ nột trong vựng khai hoang, xõy dng kinh t mi, nhng vựng
nụng thụn ang c ụ th hoỏ hoc s chuyn dch ca lao dng v ngun
vn t nụng thụn ra thnh th, t nụng nghip sang cụng nghip.
2.1.3. C s h tng giao thụng nụng thụn l iu kin cho vic m
rng th trng nụng nghip nụng thụn, thỳc y sn xut v lu thụng hng
hoỏ phỏt trin
Trong khi m bo cung cp cỏc iu kin cn thit cho sn xut cng
nh lu thụng trong tiờu th sn phm hng hoỏ trong nụng nghip, nụng
thụn thỡ cỏc yu t h tng giao thụng cng ng thi l m rng th trng
hng hoỏ v tng cng quan h giao lu trong khu vc ny.
S phỏt trin ca giao thụng nụng thụn to iu kin thun li cho
thng nghip phỏt trin, lm tng ỏng k khi lng hng hoỏ v kh
nng trao i. iu ú cho thy nhng tỏc ng cú tớnh lan to ca c s h
tng úng vai trũ tớch cc. Nhng tỏc ng v nh hng ca cỏc yu t c
s h tng giao thụng khụng ch th hin vai trũ cu ni gia cỏc giai on
v nn tng cho sn xut, m cũn gúp phn lm chuyn hoỏ v thay i tớnh
cht nn kinh t nụng nghip, nụng thụn theo hng phỏt trin sn xut kinh
doanh hng hoỏ v kinh t th trng. iu ny cú ý ngha c bit quan
trng i vi quỏ trỡnh phỏt trin kinh t xó hi nhng nc cú nn nụng
nghip lc hu v ang trong quỏ trỡnh chuyn sang nn kinh t th trng.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B 24
2.1.4. C s h tng giao thụng gúp phn ci thin v nõng cao i
sng dõn c nụng thụn

Trc ht cú th nhỡn nhn v ỏnh giỏ s m bo ca cỏc yu t v
iu kin c s h tng giao thụng cho vic gii quyt nhng vn c bn
trong i sng xó hi nụng thụn nh:
+ Gúp phn thỳc y hot ng vn hoỏ xó hi, tụn to v phỏt trin
nhng cụng trỡnh v giỏ tr vn húa truyn thng, nõng cao dõn trớ i sng
tinh thn ca dõn c nụng thụn.
+ ỏp ng tt hn nhu cu tiờu dựng hng hoỏ v dch v cụng cng
nh giao lu i li, thụng tin liờn lc v cỏc loi hng hoỏ khỏc.
+ Cung cp cho dõn c nụng thụn ngun nc sch sinh hot v m
bo tt hn cỏc iu kin v sinh mụi trng.
Vic gii quyt nhng vn trờn v nhng tin b trong i sng vn
húa-xó hi núi chung nụng thụn ph thuc rt ln vo tỡnh trng v kh
nng phỏt trin cỏc yu t c s h tng giao thụng núi chung v c s h
tng nụng thụn núi riờng. S m rng mng li giao thụng, ci to h thng
in nc sinh hot cho dõn c cú th lm thay i v nõng cao i sng
vt cht v tinh thn ca cỏ nhõn trong mi cng ng dõn c nụng thụn.
Núi cỏch khỏc, s phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn s
gúp phn quan trng vo vic ci thin iu kin lao ng, iu kin sinh
hot, lm tng phỳc li xó hi v cht lng cuc sng ca dõn c nụng
thụn. T ú, to kh nng gim bt chờnh lch, khỏc bit v thu nhp v
hng th vt cht, vn hoỏ gia cỏc tng lp, cỏc nhúm dõn c trong nụng
thụn cng nh gia nụng thụn v thnh th.
Núi túm li, vai trũ ca cỏc yu t v iu kin c s h tng giao
thụng nụng thụn núi chung v Vit Nam núi riờng l ht sc quan trng,
cú ý ngha to ln i vi s tng trng kinh t v phỏt trin ton din nn
kinh t, xó hi ca khu vc ny. Vai trũ v ý ngha ca chỳng cng th hin
y , sõu sc trong iu kin cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ chuyn nn
nụng nghip v kinh t nụng thụn t sn xut nh sang sn xut hng hoỏ v
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Sinh viên: Đỗ Xuân Nghĩa Lớp Kế hoạch 41B 25

kinh t th trng. Vỡ vy, vic chỳ trng u t cho c s h tng giao
thụng nụng thụn l vụ cựng cn thit, ũi hi s quan tõm ca Nh nc
cựng cỏc cp chớnh quyn.
2.2. Phỏt trin kinh t nụng thụn tỏc ng n u t phỏt trin CSHT
GTNT.
u t cho GTNT cn mt khi lng vn ln, do ú m khụng th
huy ng s vn cn thit t mt ngun. Ngun vn u t cho cỏc cụng
trỡnh GTNT c ly t ngun ngõn sỏch Nh nc, ngun ODA, vay tớn
dng u ói v sc úng gúp ca dõn.
thỳc y nhanh chúng quỏ trỡnh CNH- HH nụng thụn ũi hi phi
y nhanh tin thi cụng cỏc cụng trỡnh GTNT trờn c nc. Nhu cu v
vn l rt ln nhng ngun cung cp vn li rt hn hp, ngun ODA hay
vay u ói ch dnh cho mt s cụng trỡnh trng yu hoc dnh cho cỏc vựng
kộm phỏt trin , vựng sõu, vựng xa. Ngun NSNN thỡ phi chi cho nhiu vn
v kinh t, xó hi do ú s vn dnh cho phỏt trin CSHT GTNT l
khụng ỏng k so vi nhu cu ũi hi. y nhanh tin u t thi cụng
cỏc cụng trỡnh GTNT, Nh nc ra ch trng: Dõn lm l chớnh, Nh
nc h tr mt phn.
Xột trong nn kinh t khộp kớn, nu gi GDP l tng sn phm quc
ni, C l tiờu dựng ca dõn c v S l tit kim ca dõn c, I l s vn b
sung vo vn c nh v vn lu ng u t (nu khụng cú s rũ r vn
u t).
GDP= C + I= C+ S
T ú ta cú I =S
Nh vy, khi nn kinh t nụng thụn phỏt trin ngi dõn s cú c hi
tng thu nhp v t ú tng tớch lu (S). Mt khỏc, kinh t phỏt trin ngi
nụng dõn s cú nhu cu giao lu vn hoỏ, ngh ngi, i li v tham gia lu
thụng hng hoỏ nhiu hn vi cỏc vựng khỏc. Do ú h s t ng úng gúp
u t phỏt trin c s h tng giao thụng nụng thụn, nh ú m tỏc ng
ngc li lm cho giao thụng nụng thụn phỏt trin nhanh hn.