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MỤC LỤC
Tóm tắt 1
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Chương I - Giới thiệu nhiệm vụ nghiên cứu 3
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Chương II - Tổng quan về quản lý tổng hợp tài nguyên nước 5
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Chương III - Đánh giá các chủ trương, chính sách và pháp luật 23
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Chương IV - Đánh giá thể chế và tổ chức hoạt động 43


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Chương V - Đề xuất kiến nghị và giải pháp 53


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Kết luận 59
Tài liệu tham khảo 60
Danh sách các chuyên gia cung cấp thông tin 62
Danh sách các chuyên gia đã gửi bản câu hỏi và đã nhận được trả lời 65
Phụ lục 69
2
TÓM TẮT
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CHƯƠNG I
GIỚI THIỆU NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU
1. Hoàn cảnh nghiên cứu
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2. Phạm vi nghiên cứu
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3. Mục đích nghiên cứu
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4. Phương pháp nghiên cứu
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5. Tiêu chí đánh giá
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4
Chương II
TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN NƯỚC
1. QUẢN LÝ TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN NƯỚC (QLTHTNN)
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Định nghĩa về QLTHTNN
Thực tiễn QLTHTNN tùy thuộc vào từng tình huống. {E1G!
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“QLTHTNN là một quá trình đẩy mạnh phối hợp phát triển và quản lý tài nguyên nước, đất
đai và các tài nguyên khác có liên quan, sao cho tối đa hóa các lợi ích kinh tế và phúc lợi xã
hội một cách công bằng mà không phương hại đến tính bền vững của các hệ sinh thái thiết
yếu”.
Tổng hợp là cần thiết nhưng chưa đủ.#Y`;3}Y85Y45A^< 
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1.1. Quan hệ tương hỗ giữa hệ thống tự nhiên và nhân tạo
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1.2. Tổng hợp giữa quản lý nguồn nước ngọt với quản lý vùng biển ven bờ

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1.3. Tổng hợp giữa quản lý đất và quản lý nước
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1.4. Tổng hợp về quản lý nước mặt và nước dưới đất
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1.5. Tổng hợp giữa quản lý số lượng và chất lượng tài nguyên nước
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1.6. Tổng hợp giữa các quyền lợi liên quan đến thượng lưu và hạ lưu
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1.7. Tổng hợp trong hệ thống nhân tạo
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2. CÁC NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN NƯỚC
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3. VIỆT NAM TIỆM CẬN VỚI QUẢN LÝ TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN NƯỚC
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4. TỔNG QUAN VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC Ở VIỆT NAM
4.1. Tài nguyên nước mặt
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Sơ lược các nguồn tài nguyên nước các vùng
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4.2. Tài nguyên nước dưới đất
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4.3. Tài nguyên nước ven bờ
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4.4. Đặc điểm khí hậu thủy văn
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4.5. Tình hình khai thác và sử dụng nước ở Việt Nam
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c. Quan trắc môi trường nướcd
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d. Đáp ứng các vấn đề về tài nguyên nước của Việt Namd
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e. Các vấn đề về môi trường nướcd
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Ô nhiễm môi trường lưu vực do nước thải từ hoạt động sản xuất công nghiệp
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(Nguồn: Báo cáo tổng kết nhiệm vụ "Điều tra, thống kê và lập danh sách các nguồn thải gây ô nhiễm
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Ô nhiễm môi trường lưu vực do nước thải sinh hoạt từ các khu đô thị
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(Nguồn: Báo cáo tổng kết nhiệm vụ "Điều tra, thống kê và lập danh sách các nguồn thải gây ô nhiễm đối với
lưu vực hệ thống sông Sài Gòn - Đồng Nai", Viện Môi trường và Tài nguyên)
20
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Ô nhiễm nước mặt tại đoạn sông Cầu qua thành phố Thái Nguyên
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Ô nhiễm amoni (NH
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4.6. Những tồn tại và thách thức
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Chương III
ĐÁNH GIÁ CÁC CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT
1. CÁC CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH VÀ ĐỊNH HƯỚNG CHUNG
1.1. Chính sách phát triển kinh tế - xã hội bền vững
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