Các giải pháp ổn định nguồn thu ngân sách nhà nước khi nước ta gia nhập WTO ppt

nhóm 5
Nhập môn tài chính – tiền tệ
Nhóm 5
nhóm 5
A. Những lý luận chung về ngân sách nhà nước.
B. Thực trạng thu ngân sách nhà nước.
C. Giải pháp giảm thâm hụt ngân sách nhà nước
Đề tài thảo luận: Các giải pháp ổn định nguồn thu
ngân sách nhà nước khi nước ta gia nhập WTO.
nhóm 5
A. Những lý luận chung về ngân sách nhà nước
I. Các khái niệm
II. Nguyên tắc thiết lập hệ thống thu ngân sách nhà
nước
III. Nguồn thu NSNN
nhóm 5
I. Các khái niệm
NSNN là hệ thống các quan hệ kinh tế giữa nhà nước và các
chủ thể trong xã hội dưới hình thức giá trị phát sinh trong
quá tạo lập ,phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung lớn
nhất của nhà nước (NSNN) nhằm đảm bảo cho việc thực
hiện các chức năng của nhà nước về mọi mặt
Thu NSNN là hệ thống các quan hệ kinh tế dưới hình thức
giá trị, phát sinh trong quá trình nhà nước dùng lực chính
trị, huy động các nguồn lực tài chính xã hôi để hình thành
quỹ tiền tệ tập trung quan trọng nhất nhà nước (quỹ ngân
sách)
nhóm 5
II. Nguyên tắc thiết lập hệ thống thu ngân sách nhà nước
•
Nguyên tắc ổn định và lâu dài

•
Nguyên tắc đảm bảo sự công bằng.
•
Nguyên tắc rõ ràng chắc chắn
•
Nguyên tắc đơn giản
nhóm 5
II. Nguồn thu NSNN
1.Thuế - nguồn thu chủ yếu của NSNN.
2.Lệ phí.
3.Thu từ lợi tức cổ phần nhà nước.
4.Thu từ bán hoặc cho thuê tài sản thuộc sở hữu của nhà
nước.
5.Thu về hợp tác lao động với nước ngoài và thu khác.
nhóm 5
B. Thực trạng thu ngân sách nhà nước
I. Thu ngân sách nhà nước trước khi việt nam gia nhập
WTO.
II. Ảnh hưởng của việc Việt Nam sau khi gia nhập WTO
đến thu NSNN.
nhóm 5
1.Các nhân tố ảnh hưởng đến thu NSNN.
Ba khoản thu chủ yếu của NSNN:
- xuất nhập khẩu
- xuất khẩu dầu thô
- thu nội địa.
Thu nội địa phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: GDP bình
quân đầu người, tỷ suất doanh lợi trong nền kinh tế,
tiềm năng về tài nguyên thiên nhiên, tổ chức bộ máy
thu ngân sách…

I. Thu ngân sách nhà nước trước khi Việt Nam gia nhập
WTO.
nhóm 5
2. Tình hình thu ngân sách nhà nước trước khi gia nhập WTO
Biểu đồ thể hiện tình hình thu ngân sách nhà nước năm 2006 (nghìn tỉ đồng)
132
63.4
40
2.5
237.9
nhóm 5
II. Ảnh hưởng của việc Việt Nam sau khi gia nhập WTO đến
thu NSNN.
1. Tác động của những cam kết khi gia nhập WTO ảnh hưởng
tới thu chi ngân sách nhà nước.
a. Tác động trực tiếp:
-
Việt Nam cam kết ràng buộc với toàn bộ Biểu thuế nhập khẩu
hiện hành, vậy nhiều mặt hàng nhập khẩu sẽ giảm thuế =>
ngân sách nhà nước sẽ bị giảm.
-
Tác động đến thu NS thông qua việc thực hiện cắt giảm thuế
quan theo lộ trình, thực hiện nguyên tắc tối huệ quốc và
nguyên tắc đối xử quốc gia, tuân thủ Hiệp định trị giá hải
quan theo quy định của WTO.
-
Tác động đến chi NS thông qua việc cắt giảm các khoản trợ
cấp trực tiếp đối với các DN
b. Tác động gián tiếp: thể hiện qua tác động, ảnh hưởng đến
nền kinh tế thông qua tăng trưởng, cơ cấu kinh tế, tiêu dùng

- tiết kiệm đầu tư, thương mại và hệ thống kinh tế vi mô
nhóm 5
2. Thực trạng
8 tháng đầu năm 2007 Tốc độ tăng trưởng so với
cùng kỳ năm 2006
Xuất khẩu
(tỷ USD)
31,218 +19,3%
- Dệt may 5,084 +29,6%
- Da giày 2,7 +28,8%
…
Mặt hàng
XK khác
Sản
phẩm
nhựa
Sản
phẩm gỗ
Cà phê Thủy sản Gạo…
Tăng
trưởng
(%)
+49.3 +23.4 +90.8 +14.1 +12.1
Thu từ xuất khẩu của VN 8 tháng sau khi gia nhập WTO
nhóm 5
Trước khi gia nhập
wto
Sau khi gia nhập
WTO
Thuế NK bình quân

(%)
17.4 13.4
Nông sản 23.5 20.9
Phi nông sản 16.8 12.6
…
Thuế NK
Việt Nam cam kết bãi bỏ hoàn toàn các loại trợ cấp bị cấm như trợ cấp
xuất khẩu, trợ cấp nội địa hóa và được quyền hỗ trợ trong nước đối với
nông sản ở mức 10%
nhóm 5
Năm 2006 Năm 2007 Năm 2010
Thu nội địa 132 151.8 294.7
Thu từ dầu
thô
63.4 71.7 63.3
Thu từ XNK 40.0 55.4 95.5
Viện trợ 2.5 3.00 5.00
Tổng thu 237.9 281.9 461,5
WTO
nhóm 5
C. GIẢI PHÁP ỔN ĐỊNH THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
I. Cải cách thuế
II. Giải pháp giảm thâm hụt ngân sách nhà nước
III. Giải pháp đẩy mạnh thu ngân sách Nhà nước
và cân đối chi ngân sách nhà nước.
IV. Giải pháp tăng thu ngân sách Nhà nước
nhóm 5
I. Cải cách thuế
Các nguyên nhân cần cải cách thuế là:
1. Vấn đề tài khoá: hoạt động cải cách thuế là nhằm làm tăng thu

ròng cho ngân sách.
2. Vấn đề tái phân phối thu nhập và công bằng xã hội: kinh tế phát
triển, xã hội ngày càng có sự phân hóa thu nhập. Chính phủ cần
tái phân phối lại thu nhập của xã hội nhờ vào việc cải cách thuế
3. Vấn đề hành chính thuế: Hệ thống quản lý thu thuế ở Việt Nam
được đánh giá là kém hiệu quả, trong khi mức độ tuân thủ của
người nộp thuế thấp. Cải cách hành chính thuế phải giảm sự
quá tải của hệ thống quản lý thuế, giảm chi phí tuân thủ thuế và
giảm chi phí quản lý thu thuế.
nhóm 5
II. Giải pháp giảm thâm hụt ngân sách nhà nước
1.Thực hiện chính sách tiền tệ chặt
2. Kiểm soát chặt chẽ nâng cao hiệu quả chi tiêu công
3.Tập trung sức phát triển sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và dịch
vụ, bảo đảm cân đối cung cầu về hàng hoá
4. Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu, giảm nhập siêu
5. Triệt để thực hành tiết kiệm trong sản xuất và tiêu dùng
6. Tăng cường công tác quản lý thị trường chống đầu cơ buôn lậu và
gian lận
thương mại, kiểm soát việc chấp hành pháp luật Nhà nước về giá
7. Tăng cường các biện pháp hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất của
nhân dân, mở
rộng việc thực hiện các chính sách về an ninh xã hội
8. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền
nhóm 5
III. Giải pháp đẩy mạnh thu ngân sách Nhà nước và cân
đối chi ngân sách nhà nước.
•
Tăng cường quản lý đối tượng nộp thuế
•

Thực hiện các cơ chế, chính sách tài chính tạo điều
kiện thuận lợi cho phát triển các thành phần kinh tế
•
Đơn giản các thủ tục hành chính về thuế
nhóm 5
IV. Giải pháp tăng thu ngân sách Nhà nước
•
Một là, trong khi khai thác, cho thuê, nhượng bán tài sản,
tài nguyên quốc gia tăng thu cho ngân sách, nhà nước
cần phải dành kinh phí thỏa đáng cho để nuôi dưỡng, tái
tạo và phát triển các tài sản, tài nguyên ấy, không làm cạn
kiệt và phá hủy tài sản, tài nguyên vì mục đích trước mắt.
•
Hai là, chính sách thuế phải vừa huy động được nguồn
thu cho ngân sách nhà nước, vừa khuyến khích tích tụ
vốn cho doanh nghiệp và dân cư.
•
Ba là, chính sách vay dân để bù đắp thiếu hụt ngân sách
nhà nước phải được đặt trên cơ sở thu nhập và mức
sống của dân.
•
Bốn là, dùng ngân sách nhà nước đầu tư trực tiếp vào
một số doanh nghiệp quan trọng trong những lĩnh vực
then chốt, nhằm tạo ra nguồn tài chính mới.
•
Năm là, nhà nước cần có chính sách tiết kiệm, khuyến
khích mọi người tiết kiệm tiêu dùng, tinh giản bộ máy, cải
cách hành chính để tích lũy vốn chi cho đầu tư.
nhóm 5
Tổng kết

•
Khi nước ta gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO thì cũng
có nhiều tác động trực tiếp tới ngân sách nhà nước.
•
Nhà nước thực hiện các biện pháp ổn định nguồn thu ngân sách:

Tăng cường quản lý, điều hành thu ngân sách nhà nước.

tổ chức thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu theo chính
sách, pháp luật thuế.

xử lý cụ thể các khoản thu nợ đọng thuế.

tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế của
các tổ chức cá nhân nhằm phát hiện các trường hợp kê khai
không đúng, không đủ số thuế.

thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, của
Bộ Tài chính, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về chống thất thu ngân sách
Nhà nước.

……………………
nhóm 5