Đề tài: Phương hướng và giải pháp chủ yếu đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực đẩy đầu trực tiếp nước ngoài theo vùng kinh tế ở Việt Nam pdf

Đề tài: Phương hướng và giải pháp chủ
yếu đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực đẩy
đầu trực tiếp nước ngoài theo vùng kinh tế
ở Việt Nam
Ph
Ph
Ph
Phươ
ươ
ươ
ương
ng
ng
ngh
h
h
hớ
ớ
ớ
ớng
ng
ng
ngv
v
v

và
à
à
àgi
gi
gi
giả
ả
ả
ải
i
i
iph
ph
ph
phá
á
á
áp
p
p
pch
ch
ch
chủ
ủ
ủ
ủy
y
y

yế
ế
ế
ếu
u
u
u
đẩ
đẩ
đẩ
đẩy
y
y
ym
m
m
mạ
ạ
ạ
ạnh
nh
nh
nhthu
thu
thu
thuh
h
h
hú
ú

ú
út
t
t
tv
v
v
vố
ố
ố
ốn
n
n
nđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
ttr
tr
tr
trự
ự
ự
ực
c

c
c
ti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pn
n
n
nướ
ướ
ướ
ước
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài
i
i
itheo

theo
theo
theov
v
v
vù
ù
ù
ùng
ng
ng
ngkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ếở
ở
ở
ở
Vi
Vi
Vi
Việ
ệ
ệ

ệt
t
t
tNam
Nam
Nam
Nam
PH
PH
PH
PHẦ
Ầ
Ầ
ẦN
N
N
NI
I
I
I
T
T
T
TỔ
Ổ
Ổ
ỔNG
NG
NG
NGQUAN

QUAN
QUAN
QUANV
V
V
VỀ
Ề
Ề
ỀĐẦ
ĐẦ
ĐẦ
ĐẦU
U
U
UT
T
T
TTR
TR
TR
TRỰ
Ự
Ự
ỰC
C
C
CTI
TI
TI
TIẾ

Ế
Ế
ẾP
P
P
PN
N
N
NỚ
Ớ
Ớ
ỚC
C
C
CNGO
NGO
NGO
NGOÀ
À
À
ÀI
I
I
I
I.
I.
I.
I.L
L
L

LÝ
Ý
Ý
ÝLU
LU
LU
LUẬ
Ậ
Ậ
ẬN
N
N
NCHUNG
CHUNG
CHUNG
CHUNGV
V
V
VỀ
Ề
Ề
ỀĐẦ
ĐẦ
ĐẦ
ĐẦU
U
U
UT
T
T

TTR
TR
TR
TRỰ
Ự
Ự
ỰC
C
C
CTI
TI
TI
TIẾ
Ế
Ế
ẾP
P
P
PN
N
N
NỚ
Ớ
Ớ
ỚC
C
C
CNGO
NGO
NGO

NGOÀ
À
À
ÀI
I
I
I
Trongxuthếtoàncầuhoánềnkinhtế,hoạtđộngđầutnớcngoàinóichungvàhoạt
độngđầuttrựctiếpnớcngoàinóiriêngđangdiễnrahếtsứcmạnhmẽ.NhngđốivớiViệt
Nam,đầutnớcngoàivẫncònlàmộtvấnđềhếtsứcmớimẻ.Dovậyđểcómộtcáinhìn
tổngthể,khaithácđợcnhữngmặtt
í
chcựcvàhạnchếđợcnhữngmặttiêucựccủađầut
nớcngoàinhằmthựchiệnthànhcôngquátrìnhcôngnghiệphoá-hiệnđạihoá(CNH-
HĐH),đòihỏ
i
phả
i
nghiêncứuvấnđềnàymộtcáchthấuđáo.
1.
1.
1.
1.Đầ
Đầ
Đầ
Đầu
u
u
ut
t

t
tv
v
v
và
à
à
àđặ
đặ
đặ
đặc
c
c
cđ
đ
đ
đi
i
i
iể
ể
ể
ểm
m
m
mc
c
c
củ
ủ

ủ
ủa
a
a
ađầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
t
Đầut
l
àhoạtđộngsửdụngtiềnvốn,tàinguyêntrongmộtthờ
i
giantơngđố
i
dà
i
nhằmthuđợclợinhuậnhoặc
l
ợ
i
íchkinhtế-xãhội.
Đầut
l
àhoạtđộngsửdụngtiềnvốn,tàinguyêntrongmộtthờ

i
giantơngđố
i
dà
i
nhằmthuđợclợinhuậnhoặc
l
ợ
i
íchkinhtế-xãhội.
Vốnđầutbaogồm:
-Tiềntệcácloại:nộitệ,ngoạ
i
tệ,vàngbạc,đáquý
-Hiệnvậthữuhình:tliệusảnxuất,tàinguyên,hànghoá,nhàxởng
-Hànghoávôh
ì
nh:Sứclaođộng,côngnghệ,thôngtin,bằngphátminh,quyềnsở
hữucôngnghiệp,bíquyếtkỹthuật,d
ị
chvụ,uytínhànghoá
-Cácphơngtiệnđặcbiệtkhác:cổphiếu,hốiphiếu,tráiphiếu,cácchứngtừcógiá
khác.
Đặcđiểmcủađầut:
-Tínhsinhlợi:Đầutlàhoạtđộngtàich
í
nh(đólàviệcsửdụngtiềnvốnnhằmmục
đíchthulạimộtkhoảntiềncógiátr
ịl
ớnhơnkhoảntiềnđãbỏrabanđầu).

-Thờigianđầutthờngtơngđố
i
dài.
Nhữnghoạtđộngkinhtếngắnhạntrongvòngmộtnămthờngkhônggọilàđầut.
-Đầutmangt
í
nhrủ
i
rocao:Hoạtđộngđầutlàhoạtđộngbỏvốntronghiệntại
nhằmthuđợclợiíchtrongtơnglai.Mứcđộrủirocàngcaokhinhàđầutbỏvốnranớc
ngoài.
2.
2.
2.
2.Đầ
Đầ
Đầ
Đầu
u
u
ut
t
t
ttr
tr
tr
trự
ự
ự
ực

c
c
cti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pn
n
n
nớ
ớ
ớ
ớc
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài
i
i
i(Foreign

(Foreign
(Foreign
(ForeignDirect
Direct
Direct
DirectInvestment-
Investment-
Investment-
Investment-FDI).
FDI).
FDI).
FDI).
a.
a.
a.
a.Kh
Kh
Kh
Khá
á
á
ái
i
i
ini
ni
ni
niệ
ệ
ệ

ệm.
m.
m.
m.
FDIđố
i
vớ
i
nớctavẫncònkhámớimẻbởihìnhthứcnàymớixuấthiệnởViệtNam
sauthờikỳđổimới.Dovậy,việcđaramộtkháiniệmtổngquátvềFDIkhôngphải
l
àdễ.
Xuấtpháttừnhiềukhíacạnh,gócđộ,quanđiểmkhácnhautrênthếgiớiđãcórấtnhiều
kháiniệmkhácnhauvềFDI.
-TheoQuỹtiềntệquốctế(IMF)(1977):
"Đầuttrựctiếpámchỉsốđầutđợcthựchiệnđểthuđợclợiíchlâudàitrongmột
hãnghoạtđộngởmộtnềnkinhtếkhácvớinềnkinhtếcủanhàđầut,mụcđíchcủanhà
đầutlàgiànhđợctiếngnó
i
cóhiệuquảtrongcôngviệcquảnlýhãngđó".
-TheoluậtĐầutnớcngoàicủaLiênBangNga(04/07/1991"Đầuttrựctiếpnớc
ngoà
i
làtấtcảcáchìnhthứcgiátrịtà
i
sảnvànhữnggiátrịtinhthầnmànhàđầutnớc
ngoà
i
đầutvàocácđốitợngsảnxuấtkinhdoanhvàcáchoạtđộngkhácnhằmmụcđích
thulợinhuận"

-TheoHiệphộiLuậtquốctếHenxitiky(1996)
Đầuttrựctiếpnớcngoàilàsựdichuyểnvốntừnớccủangờiđầutsangnớccủa
ngờisửdụngnhằmxâydựngởđónhữngxínghiệpkinhdoanhhaydịchvụ.
-TheoLuậtĐầutnớcngoàitạiViệtNamsửađổi,banhành12/11/1996,tạ
i
Điều2
Chơng1:
Đầuttrựctiếpnớcngoà
i
làviệcnhàđầutnớcngoà
i
đavàoViệtNamvốnbằngtiền
hoặcbấtkỳtà
i
sảnnàođểtiếnhànhhoạtđộngđầuttheoquyđịnhcủaluậtnày.
Nhvậy,mặcdùcórấtnhiềuquanđ
i
ểmkhácnhaukhiđarakhá
i
niệmvềFDI,song
tacóthểđaramộtkhá
i
niệmtổngquátnhất,đólà:
Đầ
Đầ
Đầ
Đầu
u
u
ut

t
t
ttr
tr
tr
trự
ự
ự
ực
c
c
cti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pn
n
n
nớ
ớ
ớ
ớc
c
c
cngo

ngo
ngo
ngoà
à
à
ài
i
i
il
l
l
là
à
à
àh
h
h
hì
ì
ì
ình
nh
nh
nhth
th
th
thứ
ứ
ứ
ức

c
c
cm
m
m
mà
à
à
ành
nh
nh
nhà
à
à
àđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tb
b
b
bỏ
ỏ
ỏ
ỏv

v
v
vố
ố
ố
ốn
n
n
nđể
để
để
đểt
t
t
tạ
ạ
ạ
ạo
o
o
ol
l
l
lậ
ậ
ậ
ập
p
p
pc

c
c
cơ
ơ
ơ
ơs
s
s
sở
ở
ở
ởs
s
s
sả
ả
ả
ản
n
n
n
xu
xu
xu
xuấ
ấ
ấ
ất
t
t

tkinh
kinh
kinh
kinhdoanh
doanh
doanh
doanhở
ở
ở
ởn
n
n
nớ
ớ
ớ
ớc
c
c
cti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pnh
nh
nh

nhậ
ậ
ậ
ận
n
n
nđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut.
t.
t.
t.Trong
Trong
Trong
Trongđó
đó
đó
đónh
nh
nh
nhà
à
à
àđầ
đầ
đầ

đầu
u
u
ut
t
t
tn
n
n
nớ
ớ
ớ
ớc
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài
i
i
ic
c
c
có
ó
ó

óth
th
th
thể
ể
ể
ểthi
thi
thi
thiế
ế
ế
ết
t
t
tl
l
l
lậ
ậ
ậ
ập
p
p
p
quy
quy
quy
quyề
ề

ề
ền
n
n
ns
s
s
sở
ở
ở
ởh
h
h
hữ
ữ
ữ
ữu
u
u
ut
t
t
từ
ừ
ừ
ừng
ng
ng
ngph
ph

ph
phầ
ầ
ầ
ần
n
n
nhay
hay
hay
hayto
to
to
toà
à
à
àn
n
n
nb
b
b
bộ
ộ
ộ
ộv
v
v
vố
ố

ố
ốn
n
n
nđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tv
v
v
và
à
à
àgi
gi
gi
giữ
ữ
ữ
ữquy
quy
quy
quyề
ề

ề
ền
n
n
nqu
qu
qu
quả
ả
ả
ản
n
n
nl
l
l
lý
ý
ý
ý,
,
,
,đ
đ
đ
đi
i
i
iề
ề

ề
ều
u
u
uh
h
h
hà
à
à
ành
nh
nh
nhtr
tr
tr
trự
ự
ự
ực
c
c
c
ti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp

p
p
pđố
đố
đố
đối
i
i
it
t
t
tợ
ợ
ợ
ợng
ng
ng
ngm
m
m
mà
à
à
àh
h
h
họ
ọ
ọ
ọb

b
b
bỏ
ỏ
ỏ
ỏv
v
v
vố
ố
ố
ốn
n
n
nnh
nh
nh
nhằ
ằ
ằ
ằm
m
m
mm
m
m
mụ
ụ
ụ
ục

c
c
cđí
đí
đí
đích
ch
ch
chthu
thu
thu
thuđợ
đợ
đợ
đợc
c
c
cl
l
l
lợ
ợ
ợ
ợi
i
i
inhu
nhu
nhu
nhuậ

ậ
ậ
ận
n
n
nt
t
t
từ
ừ
ừ
ừc
c
c
cá
á
á
ác
c
c
cho
ho
ho
hoạ
ạ
ạ
ạt
t
t
tđộ

độ
độ
động
ng
ng
ngđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tđó
đó
đó
đó
tr
tr
tr
trê
ê
ê
ên
n
n
nc
c
c

cơ
ơ
ơ
ơs
s
s
sở
ở
ở
ởtu
tu
tu
tuâ
â
â
ân
n
n
ntheo
theo
theo
theoquy
quy
quy
quyđị
đị
đị
định
nh
nh

nhc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
aLu
Lu
Lu
Luậ
ậ
ậ
ật
t
t
tĐầ
Đầ
Đầ
Đầu
u
u
ut
t
t
tn
n
n

nớ
ớ
ớ
ớc
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài
i
i
ic
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
an
n
n
nớ
ớ
ớ

ớc
c
c
cs
s
s
sở
ở
ở
ởt
t
t
tạ
ạ
ạ
ại
i
i
i
.
b.
b.
b.
b.Ph
Ph
Ph
Phâ
â
â
ân

n
n
nlo
lo
lo
loạ
ạ
ạ
ại
i
i
iđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut.
t.
t.
t.
-Theophạmviquốcgia:
+Đầuttrongnớc.
+Đầutngoà
i
nớc.
-Theothờigiansửdụng:
+Đầutngắnhạn.
+Đầuttrunghạn.
+Đầutdàihạn.

-Theolĩnhvựckinhtế:
+Đầutxâydựngcơsởhạtầng.
+Đầutvàosảnxuấtcôngnghiệp.
+Đầutvàosảnxuấtnôngnghiệp.
+Đầutkhaikhoáng,khaitháctàinguyên.
+Đầutvàolĩnhvựcthơngmại-du
l
ịch-dịchvụ.
+Đầutvàolĩnhvựctà
i
ch
í
nh.
-Theomứcđộthamgiacủachủthểquảnlýđầutvàođốitợngmàmìnhbỏvốn:
+Đầuttrựctiếp.
+Đầutgiántiếp.
Trênthựctế,ngờitathờngphânbiệthailoạiđầutchính:Đầuttrựctiếpvàđầut
giántiếp.Cáchphânloạinàyliênquanđếnviệctiếpnhận,quảnlývàsửdụngvốnđầut.
*
Đầutgiántiếp
:làhìnhthứcmàngờibỏvốnvàngờ
i
sửdụngvốnkhôngphảilà
một.Ngờ
i
bỏvốnkhôngđòihỏ
i
thuhồ
il
ạ

i
vốn(việntrợkhônghoànlại)hoặckhôngtrực
tiếpđ
i
ềuhànhhoạtđộngsảnxuấtkinhdoanh,họđợchởnglợitứcthôngquaphầnvốnđầu
t.Đầutgiántiếpbaogồm:
+Nguồnvốnviệntrợpháttriểnchínhthức(OfficialDevelopmentAssistance-
ODA).Đâylànguồnvốnviệntrợsongphơnghoặcđaphơngvớimộttỷ
l
ệviệntrợkhông
hoàn
l
ại,phầncònlạich
ị
umức
l
ã
i
xuấtthấpcònthờigiandàihayngắntuỳthuộcvàotừng
dựán.VốnODAcóthểđikèmhoặckhôngđikèmđiềukiệnchínhtrị.
+Việntrợcủacáctổchứcphichínhphủ(NonGovernmentOrganization-NGO):
TơngtựnhnguồnvốnODAnhngdocáctổchứcphichínhphủviệntrợchocácnớcđang
thiếuvốn.Đólàcáctổchứcnh:Quỹtiềntệquốctế(IMF),Ngânhàngthếgiới(WB),
NgânhàngpháttriểnChâuÁ(ADB)
+Tíndụngthơngmại:
l
ànguồnvốnchủyếunhằmhỗtrợchohoạtđộngthơngmại,
xuấtnhậpkhẩugiữacácquốcgia.
+Nguồnvốntừviệcbántínphiếu,trá
i

phiếu,cốphiếu Đâylànguồnvốnthuđợc
thôngquahoạtđộngbáncácchứngtừcógiáchongờinớcngoài.Cóquốcgiacoiviệc
muachứngkhoánlàhoạtđộngđầuttrựctiếp.
-
Đầuttrựctiếp
:làhìnhthứcđầutmàngờ
i
bỏvốnđồngthờilàngờisửdụngvốn.
Nhàđầutđavốnranớcngoàiđểthiếtlậpcơsởsảnxuấtkinhdoanh,
l
àmchủsởhữu,tự
quản
l
ý,điềuhànhhoặcthuêngờiquản
l
ý,hoặchợptácliêndoanhvớiđốitácnớcsởtạ
i
đểthànhlậpcơsởsảnxuấtkinhdoanhnhằmmụcđíchthuđợclợinhuận.
Nhvậy,đầuttrựctiếpnớcngoà
i
làmộttrongnhữngnguồnvốntàichínhđavào
mộtnớctronghoạtđộngđầutnớcngoài.
3.
3.
3.
3.Đặ
Đặ
Đặ
Đặc
c

c
cđ
đ
đ
đi
i
i
iể
ể
ể
ểm
m
m
mv
v
v
và
à
à
àm
m
m
mô
ô
ô
ôi
i
i
itr
tr

tr
trờ
ờ
ờ
ờng
ng
ng
ngc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
ađầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
ttr
tr
tr
trự
ự

ự
ực
c
c
cti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pn
n
n
nớ
ớ
ớ
ớc
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài.
i.

i.
i.
a.
a.
a.
a.Đặ
Đặ
Đặ
Đặc
c
c
cđ
đ
đ
đi
i
i
iể
ể
ể
ểm
m
m
mFDI
FDI
FDI
FDI
Đầuttrựctiếpnớcngoàicónhữngđặcđiểmcơbảnsau:
-HoạtđộngFDIkhôngch
ỉ

đavốnvàonớctiếpnhậnđầutmàcòncócảcôngnghệ,
kỹthuật,b
í
quyếtkinhdoanh,sảnxuất,năng
l
ựcMarketing,trìnhđộquảnlý Hìnhthức
đầutnàymangt
í
nhhoànch
ỉ
nhbởikhivốnđavàođầutth
ì
hoạtđộngsảnxuấtkinhdoanh
đợctiếnhànhvàsảnphẩmđợctiêuthụtrênthịtrờngnớcchủnhàhoặcxuấtkhẩu.Dovậy,
đầutkỹthuậtđểnângcaochấtlợngsảnphẩmlàmộttrongnhữngnhântố
l
àmtăngsức
cạnhtranhcủasảnphẩmtrênth
ị
trờng.Đâylàđặcđiểmđểphânbiệtvớicáchìnhthứcđầu
tkhác,đặcbiệtlàvớ
i
hìnhthứcODA(hìnhthứcnàychỉcungcấpvốnđầutchonớcsởtại
màkhôngkèmtheokỹthuậtvàcôngnghệ).
-Cácchủđầutnớcngoà
i
phả
i
đónggópmộtlợngvốntốithiểuvàovốnphápđịnh
tuỳtheoquyđịnhcủaLuậtđầutnớcngoàiởtừngnớc,đểhọcóquyềntrựctiếpthamgia

điềuhành,quản
l
ýđố
i
tợngmàhọbỏvốnđầut.Chẳnghạn,ởViệtNamtheođiều8của
LuậtĐầutnớcngoàitạiViệtNamquyđịnh:”
Sốvốnđónggóptốithiểucủaphíanớc
ngoàiphảibằng30%vốnphápđịnhcủadựán
”(TrừnhữngtrờnghợpdoCh
í
nhphủquy
định).
-Quyềnquảnlý,điềuhànhdoanhnghiệpcóvốnđầuttrựctiếpnớcngoà
i
phụthuộc
vàovốngóp.Tỷlệgópvốncủabênnớcngoàicàngcaothìquyềnquảnlý,raquyếtđịnh
càng
l
ớn.Đặcđiểmnàygiúptaphânđịnhđợccáchìnhthứcđầuttrựctiếpnớcngoài.Nếu
nhàđầutnớcngoàigóp100%vốnthìdoanhnghiệpđóhoàntoàndochủđầutnớcngoài
điềuhành.
-QuyềnlợicủacácnhàĐTNNgắnchặtvớ
i
dựánđầut:Kếtquảhoạtđộngsảnxuất
kinhcủadoanhnghiệpquyếtđịnhmứclợinhuậncủanhàđầut.Saukhitrừđithuếlợitức
vàcáckhoảnđónggópchonớcchủnhà,nhàĐTNNnhậnđợcphầnlợinhuậntheotỷlệ
vốngóptrongvốnphápđịnh.
-Chủthểcủađầuttrựctiếpnớcngoàithờnglàcáccôngtyxuyênquốcgiavàđa
quốcgia(chiếm90%nguồnvốnFDIđangvậnđộngtrênthếgiớ
i

).Thôngthờngcácchủ
đầutnàytrựctiếpkiểmsoáthoạtđộngcủadoanhnghiệp(vìhọcómứcvốngópcao)và
đaranhữngquyếtđịnhcó
l
ợ
i
nhấtchohọ.
-NguồnvốnFDIđợcsửdụngtheomụcđíchcủachủthểĐTNNtrongkhuônkhổ
luậtĐầutnớcngoàicủanớcsởtại.Nớctiếpnhậnđầutchỉcóthểđịnhhớngmộtcách
giántiếpviệcsửdụngvốnđóvàonhữngmụcđíchmongmuốnthôngquacáccôngcụnh:
thuế,giáthuêđất,cácquyđịnhđểkhuyếnkhíchhayhạnchếđầuttrựctiếpnớcngoàivào
mộtl
ĩ
nhvực,mộtngànhnàođó.
-MặcdùFDIvẫnchịusựchiphốicủaChínhPhủsongcóphầnít
l
ệthuộcvàoquan
hệchínhtr
ị
giữacácbênthamgiahơnsovớiODA.
-ViệctiếpnhậnFDIkhônggâynêntìnhtrạngnợnớcngoàichonớcchủnhà,bởinhà
ĐTNNchịutráchnhiệmtrựctiếptrớchoạtđộngsảnxuấtkinhdoanhcủahọ.Trongkhiđó,
hoạtđộngODAvàODF(OfficialDevelopmentForeign)thờngdẫnđếntìnhtrạngnợnớc
ngoà
i
dohiệuquảsửdụngvốnthấp.
b.
b.
b.
b.M

M
M
Mô
ô
ô
ôi
i
i
itr
tr
tr
trờ
ờ
ờ
ờng
ng
ng
ngđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tFDI
FDI
FDI
FDIt

t
t
tạ
ạ
ạ
ại
i
i
iVi
Vi
Vi
Việ
ệ
ệ
ệt
t
t
tNam.
Nam.
Nam.
Nam.
Nớctamởcửathuhútvốnđầutnớcngoàimuộnhơncácnớctrongkhuvực,hệ
thốngluậtđầutnớcngoà
i
rađờimuộnhơn.Nhngtơngđố
i
đầyđủvàkhôngkémphầnhấp
dẫnsovớ
i
cácnớctrongkhuvực.Luậtđầutnớcngoà

i
củaViệtNamđợcbanhànhtừ
năm1987,đây
l
àmộtmốcquantrọngđánhdấuquátr
ì
nhmởcửanềnkinhtế,đadạnghoá
đaphơnghoáquanhệđốingoạicủanớcta.Trớcđónăm1977Ch
í
nhphủbanhànhmột
ngh
ị
địnhvềđâuttrựctiếpnớcngoài.Songquátr
ì
nhthuhútđầuttrựctiếpnớcngoàichỉ
thựcsựkểtừkhiluậtđầutnớcngoàiđợcbanhành.Luậtđầutnớcngoàiđợcbanhành
dựatrênkinhnghiệmvàluậtphápcủamộtsốnớcpháttriểncùngvớicácđ
i
ềukiệnvàđặc
điểmtừngvùngcủaViệtNam.Từkhirađờiđếnnayluônđợcsựquantâmnghiêncứu,
sửađổihoànthiệnđảmbảotínhlinhhọatphùhợpvớibốicảnhthựctiễn.Đãsửađổibổ
xungvàocácnăm1990,1992,1996vàlầnmớ
i
nhấtlàtháng6năm2000vừaqua.Cùng
vớiluậtđầutchotớinaycótớ
i
trên1100vănbảndớiluậtquyđịnhvàhớngdẫnthchiện
luậtđầutnớcngoài,trongđócónghịđịnh24\2000NĐ-CPngày31-7-2000mớinhấtquy
địnhvềluậtđầutnớcngoà
i

tạ
i
ViệtNam.Đãchitiếthoácácvấnđềtrongluậtđầutnớc
ngoài,đãgiảiquyếtdứtđiểmcácvấnđềcơbảncủađầutnớcngoàinh:h
ì
nhthứcđầuttổ
chứckinhdoanh,vấnđềthuế,tàich
í
nh,quản
l
ýngoạ
i
hối,xuấtnhậpkhẩuchuyểngiao
côngnghệ,bảovệmôitrờngsinhthái,quanhệlaođộng,bảođảmđầut,vềhồ
i
hơngvốn
vàkhenthởng luậtđầutnớcngoàicủatađợcđánhgiálàđạoluậtthôngthoáng,cở
i
mở
bảođảmchonhàđầutnớcngoà
i
antoànvềđầutvàtựdokinhdoanh.Đồngthờ
i
bảođảm
nguyêntắcbảođảmđộclậptựchủtôntrọngchủquyền,tôntrọngphápluậtcủaViệtNam
bìnhđẳnghợptáccùngcólợi.Luậtvừaphùhợpvớit
ì
nhh
ì
nhnớctavàthíchứngvớihệ

thốngthônglệquốctế.Dođóđãcósứchấpdẫnđốivớ
i
cácnhàđầutnớcngoài.Bêncạnh
đócácbộcácngànhliênquanđãcónhữngthôngthớngdẫnnhằmcảithiệnmô
i
trờngđầu
tvàđãcónhữngthayđổihợplýlàmtăngt
í
nhhấpdẫnđầutnh:Sắclệnhngânhàngban
hànhcủabộtà
i
ch
í
nhchophépdoanhnghiệpcóvốnđầutnớcngoàiđợcmởtà
i
khoảnbất
kìởngânhàngnớcngoàiđãgiảiquyếtđợcnhucầuvốncủanhàđầutnớcngoàikhicác
ngânhàngtrongnớckhôngcókhảnăngcungcấp.Cácthayđổivềquyđịnh,uđãiđốivới
nhàđầutnớcngoài,ngờilaođộngngờinớcngoàinhđợcutiênvềcácthủtụcxuấtnhập
cảnhcácquyđịnhctrú,ngờilaođộngnớcngoàiđợcphépctrúphùhợpvớihợpđồnglao
độngvàsẽđợcgiahạnctrúnếuhợpđồnglaođộngđợcgiahạnđặcbiệtlàviệcbãibỏchế
độhaigiáđốivớingờ
i
nớcngoàiđãlàmmấtđicảmgiácbịphânbiệtđố
i
xửcủangờ
i
nớc
ngoài.Vấnđềtiềnlơngvàquanhệlaođộngcũngcónhữngthayđổit
í

chcựcnh:Các
doanhnghiệpnớcngoàiđợcphéptuyểndụnglaođộngnếusau20ngàykểtừngàyyêu
cầutuyểndụngmàcáccơquantuyểndụngkhôngđápứngđợcnhucầulaođộng.Doanh
nghiệpcóvốnđầutnớcngoà
i
đợcphéptrảlơngchongờ
i
ViệtNambằngtiềnViệtNam
thayvìbắtbuộcphả
i
trảbằngUSD bêncạnhđóViệtNamcósựổnđịnhchínhtr
ị
xãhội
caoítnớctrongvàngoà
i
khuvựcđạtđợccũnglàmộtnhântốlàmtăngtínhhấpdẫncủa
mô
i
trờngđầut.Quanhệngoạigiaonớctaluônđợcchútrọngpháttriểnkểtừkhithực
hiệnđổimớipháttriểnnềnkinhtếmở.Đãthiếtlậpvàcủngcốmố
i
quanhệvớinhiềunớc
trênthếgiới,ViệtNamngàycànghộinhậphơnvàonềnkinhtếthếgiớitíchcựcthamgia
vàocáctổchứckhuvựcnh:ASEAN,APTAcũngnhdiễnđànchâuÁThá
i
BìnhDơng
đãtạođ
i
ềukiệnthuậnlợithuhútFDIvàoViệtNam.ViệtNamnằmtrongkhuvựcphát
triểnnăngđộngnhấtthếgiới,cótốcđộtăngtrởngcaogấpnhiềulầnsovớimứctrung

bìnhcủathếgiới(2,4%),cùngvớinguồntà
i
nguyênphongphúđadạngvànguồnnhân
lựcdồ
i
dàovớibảntínhcầncùch
ị
ukhóhamhọchỏi
II.S
II.S
II.S
II.SỰ
Ự
Ự
ỰC
C
C
CẦ
Ầ
Ầ
ẦN
N
N
NTHI
THI
THI
THIẾ
Ế
Ế
ẾT

T
T
TPH
PH
PH
PHẢ
Ả
Ả
ẢI
I
I
ITHU
THU
THU
THUH
H
H
HÚ
Ú
Ú
ÚT
T
T
TFDI
FDI
FDI
FDIV
V
V
VÀ

À
À
ÀO
O
O
OPH
PH
PH
PHÁ
Á
Á
ÁT
T
T
TTRI
TRI
TRI
TRIỂ
Ể
Ể
ỂN
N
N
NC
C
C
CÁ
Á
Á
ÁC

C
C
CV
V
V
VÙ
Ù
Ù
ÙNG
NG
NG
NGKINH
KINH
KINH
KINH
T
T
T
TẾ
Ế
Ế
ẾỞ
Ở
Ở
ỞVI
VI
VI
VIỆ
Ệ
Ệ

ỆT
T
T
TNAM
NAM
NAM
NAM
TrớchếtFDIlàngồnbổxungvốnđầut.Giảiquyếtt
ì
nhtrạngthiếuvốnởcácnớc
đangpháttriển.Cácnớcđangpháttriểnthờngtrongvòngluẩnquẩnnhsau:
KhicóFDI
ị
Đầuttăng
ị
QuymôXS,hiệuquảXStăng
ị
Thunhậptăng
ị
Tíchluỹ
tăngịTạođàpháttriểnchogiaiđoạnsau.
Đầuttrựctiếpnớcngoàisẽgópphầntạocôngănviệc
l
àm,nângcaothunhập,ổn
địnhđờisốngdânc:
+KhichacóFDI:ĐầutthấpịquymôSXnhỏịSửdụng
í
tlaođộngịthấtnghiệp
+KhicóFDI:ĐầuttăngịquymôSXtăngịSửdụngnhiềulaođộng,tạo
nhiềuviệclàmịGiảmthấtnghiệp

Tăngthunhậpdânc.
+ĐầuttrựctiếpnớcngoàisẽkíchthíchquátrìnhSX:FDIịđầuttăngị
SXtăng
Cầuđầuvàotăng(NVL)TăngSXcungcấpđầuvào(NVL)
Đầuttrựctiếpnớcngoà
i
sẽcảithiệncáncânthanhtoán,dokhoảnmụcvốntăng
thêm,mặtkhácđầuttructiếpnớcngoà
i
thờnghoạtđộngtrongcác
l
ĩnhvựcsảnxuấtkhẩu
dođógảmchingoạ
i
tệvàtăngthungoạitệtừhoạtđộngcủaDNCVĐTNN.Dovậysẽ
l
àm
cáncânthanhtoánd
ị
chchuyểntheochiềuthăngd.Hầuhếtcácnớcđangpháttriểnở
trongtìnhtrạngthâmhụtcáncânthanhtoán.
Đầuttrctiếpnớcngoàiđẩynhanhquátrìnhtiếpnhậncôngnghệởcácnớctiếp
nhậnđầut:Cácnớcđiđầutthờngcótiềm
l
ựcvềvốn,cóđiềukiệnđểnghiêncứutriển
khaicôngnghệkỹthuậtcao,luônxuấthệncôngnghệmớidẫntớixuấthiệncôngnghệ
hạnghai,côngnghệhạngba.Đãdẫntớ
i
nhucầuchuyểngiaocôngnghệ.Trongkhinớc
sởtạ

i
khanhiếmvốnkhôngcóđiềukiệnnghiêncứunênmặtbằngcôngnghệthòngthấp
hơn,luôncónhucầutiếpnhậncôngnghệsongcũngrấthạnchếviệctiếpnhậncôngnghệ
thôngquaconđờngquanhệthơngmạivìkhôngcóvốn.NênthôngquaconđờngFDIđể
tiếpnhậncôngnghệ
l
àchủyếu.Vớ
i
h
ì
nhthứcnàynớctiếpnhậncóđiềukiệntiếpnhận
côngnghệmớivàtậndụngđợccáccôngnghệhạnghaiđãlỗithờiởnớcđố
i
tácnhngcòn
tiêntiếnhơnsovớicôngnghệtrongnớcvớ
i
chiphíthấp,tiếtkiệmđợcthờ
i
giannghiên
cứu,cóđiêùkiệnđitắtđónđầurútngắnkhoảngcáchvềmặtbằngcôngnghệkỹthuật.
ThôngquaFDIcácnớcnhậnđầutcóthểtiếpcậnvớith
ị
trờngthểgiới.Bởiv
ì
hầu
hếtcáchoạtđộngFDIđềudocáccôngtyđaquốcgiathựchiệnmàcáccôngtycó
l
ợ
i
thể

vềviệctiếpcậnvớikháchhàngbằngnhữnghợpđồngdàihạndựatrêncơsởnhữngthanh
thếvàuytíncủahọvềchất
l
ợng,kiểudángcủasảnphẩmvàviệcgiữđúngthờ
i
hạn
Thôngquahoạtđộngđầuttrựctiếpnớcngoàihọchoiđợckinhngiệmkinhdoanh,
nângcaohiêuquảquảnlý,vàtácphonglaođộngcủacácnhàđầutnớcngoà
i
cókinh
nghiệmkinhdoanh,cókhảnăngquảnlýhiệuquả.Trongquátr
ì
nhhơptác:cùng
kinhdoanh,cùngquảnlý Sẽnângcaohiệuquảquản
l
ý,kinhnghệmkinhdoanhcho
nứoctiếpnhận.Ngoàirađầuttrctiếpcòngópphầnchuyểndịchcơcấukinhtế.Cácnớc
đangphátthiểnthờngcócơcấukinhtếbấthợplý,chủyếupháttriểnkhuvựcmộtdo
khôngcónhiềuvốn.VivâyFDIsẽcungcấpvốnđểđầutchuyểndịchcơcấukinhtếhợp
lýhơn,dầndầnmangtínhchấtcủamộtnềnkinhtếpháttriển.
III.
III.
III.
III.C
C
C
CÁ
Á
Á
ÁC

C
C
CNH
NH
NH
NHÂ
Â
Â
ÂN
N
N
NT
T
T
TỐ
Ố
Ố
ỐẢ
Ả
Ả
ẢNH
NH
NH
NHH
H
H
HỞ
Ở
Ở
ỞNG

NG
NG
NGT
T
T
TỚ
Ớ
Ớ
ỚI
I
I
IVI
VI
VI
VIỆ
Ệ
Ệ
ỆC
C
C
CTHU
THU
THU
THUH
H
H
HÚ
Ú
Ú
ÚT

T
T
TFDI
FDI
FDI
FDIV
V
V
VÀ
À
À
ÀO
O
O
OC
C
C
CÁ
Á
Á
ÁC
C
C
CVUNG
VUNG
VUNG
VUNG
KINH
KINH
KINH

KINHT
T
T
TẾ
Ế
Ế
Ế.
.
.
.
1.
1.
1.
1.M
M
M
Mô
ô
ô
ôi
i
i
itr
tr
tr
trờ
ờ
ờ
ờng
ng

ng
ngch
ch
ch
chí
í
í
ính
nh
nh
nhtr
tr
tr
trị
ị
ị
ị-
-
-
-x
x
x
xã
ã
ã
ãh
h
h
hộ
ộ

ộ
ội.
i.
i.
i.
Sựổnđịnhch
í
nhtrị-xãhộ
i
cóýngh
ĩ
aquyếtđịnhđếnviệchuyđộngvàsửdụngcó
hiệuquảvốnđầut,đặcbiệtlàđầutnớcngoài.Tìnhh
ì
nhch
í
nhtr
ị
khôngổnđịnh,đặcbiệt
làthểchếchínhtrị(điliềnvớ
i
nó
l
àsựthayđổiluậtpháp)thìmụctiêuvàphơngthứcthực
hiệnmụctiêucũngthayđổi.Hậuquảlà
l
ợ
ií
chcủacácnhàĐTNNb
ị

giảm(họphảigánh
chịumộtphầnhaytoànbộcácthiệthạ
i
đó)nênlòngtincủacácnhàđầutbịgiảmsút.Mặc
khác,khitìnhh
ì
nhchínhtr
ị
-xãhộikhôngổnđịnh,Nhànớckhôngđủkhảnăngkiểmsoát
hoạtđộngcủacácnhàĐTNN,hậuquảlàcácnhàđầuthoạtđộngtheomụcđíchriêng,
khôngtheođịnhhớngchiến
l
ợcpháttriểnkinhtế-xãhộicủanớcnhậnđầut.Dođóhiệu
quảsửdụngvốnFDIrấtthấp.
Kinhnghiệmchothấy,khitìnhh
ì
nhch
í
nhtr
ị
-xãhộ
i
bấtổnthìcácnhàđầutsẽ
ngừngđầuthoặckhôngđầutnữa.Chẳnghạn,sựlộnxộnởNgatrongthờigianquađã
làmnản
l
òngcácnhàđầutmặcdùNga
l
àmộtth
ị

trờngrộnglớn,cónhiềutiềmnăng Tuy
nhiên,nếuch
í
nhphủthựchiệnch
í
nhsáchcở
i
mởhơnnữathìch
ỉ
làmgiảmkhảnăngthu
hútcácnhàĐTNN,cábiệtcótrờnghợptrongchiếntranhvẫnthuhútđợcFDIsongđóchỉ
làtrờnghợpngoạ
i
lệddốivớicáccôngtythuộctổhợpcôngnghiệpquânsựmuốntìm
kiếmcơhộibuônbáncácphơngtiệnchiếntranhhoặc
l
àsựđầutcủachínhphủthôngqua
hìnhthứcđaphơnghoặcsongphơngnhằmthựchiệnmụcđíchriêng.Rõràng,trongtrờng
hợpnày,việcsửdụngFDIkhôngđemlạihiệukinhtế-xãhộichonớctiếpnhậnđầut.
2.
2.
2.
2.S
S
S
Sự
ự
ự
ựổ
ổ

ổ
ổn
n
n
nđị
đị
đị
định
nh
nh
nhc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
am
m
m
mô
ô
ô
ôi
i
i
itr
tr

tr
trờ
ờ
ờ
ờng
ng
ng
ngkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ếv
v
v
vĩ
ĩ
ĩ
ĩm
m
m
mô
ô
ô
ô.
.

.
.
Đây
l
àđiềukiệntiênquyếtcủamọiýđịnhvàhànhviđầut.Điềunàyđặcbiệtquan
trọngđốivớ
i
việchuyđộngvàsửdụngvốnnớcngoài.ĐểthuhútđợcFDI,nềnkinhtếđịa
phơngphảilànơiantoànchosựvậnđộngcủavốnđầut,vàlànơicókhảnăngsinhlợi
caohơncácnơikhác.Sựantoànđòihỏ
i
mô
i
trờngv
ĩ
môổnđịnh,hơnnữaphả
i
giữđợc
mô
i
trờngkinhtếvĩmôổnđịnhthìmớ
i
cóđiềukiệnsửdụngtốtFDI.
Mứcđộổnđịnhkinhtếvĩmôđợcđánhgiáthôngquatiêuchí:chốnglạmphátvà
ổnđịnhtiềntệ.Tiêuchínàyđợcthựchiệnthôngquacáccôngcụcủachínhsáchtàich
í
nh
tiềntệnhlãisuất,tỷgiáhốiđoái,tỷlệdựtrữbắtbuộc,cáccôngcụthịtrờngmởđồngthời
phảikiểmsoátđợcmứcthâmhụtngânsáchhoặcgiữchongânsáchcânbằng.
3.

3.
3.
3.H
H
H
Hệ
ệ
ệ
ệth
th
th
thố
ố
ố
ống
ng
ng
ngph
ph
ph
phá
á
á
áp
p
p
plu
lu
lu
luậ

ậ
ậ
ật
t
t
tđồ
đồ
đồ
đồng
ng
ng
ngb
b
b
bộ
ộ
ộ
ộv
v
v
và
à
à
àho
ho
ho
hoà
à
à
àn

n
n
nthi
thi
thi
thiệ
ệ
ệ
ện,
n,
n,
n,b
b
b
bộ
ộ
ộ
ộm
m
m
má
á
á
áy
y
y
yqu
qu
qu
quả

ả
ả
ản
n
n
nl
l
l
lý
ý
ý
ýnh
nh
nh
nhà
à
à
àn
n
n
nớ
ớ
ớ
ớc
c
c
cc
c
c
có

ó
ó
óhi
hi
hi
hiệ
ệ
ệ
ệu
u
u
uqu
qu
qu
quả
ả
ả
ả.
.
.
.
MôitrờngphápluậtlàbộphậnkhôngthểthiếuđốivớihoạtđộngFDI.Mộthệ
thốngphápluậtđồngbộ,hoànthiệnvàvậnhànhhữuhiệulàmộttrongnhữngyếutốtạo
nênmôitrờngkinhdoanhthuậnlợi,địnhhớngvàhỗtrrợchocácnhàĐTNN.Vấnđềmà
cácnhàĐTNNquantâm
l
à:
-Mô
i
trờngcạnhtranhlànhmạnh,quyềnsởhữutàisảntnhânđợcphápluậtbảo

đảm.
-Quychếpháplýcủaviệcphânchialợ
i
nhuận,quyềnhồihơnglợinhuậnđố
i
vớ
i
cách
ì
nhthứcvậnđộngcụthểcủavốnnớcngoài.
-Quyđịnhvềthuế,giá,thờ
i
hạnthuêđất Bởiyếutốnàytácđộngtrựctiếpđếngiá
thànhsảnphẩmvàtỷsuấtlợinhuận.Nếucácquyđịnhpháplýbảođảmantoànvềvốn
củanhàđầutkhôngbịquốchữuhoákhihoạtđộngđầutkhôngphơnghạ
i
đếnanninh
quốcgia,bảođảmmứclợinhuậncaovàviệcdichuyểnlợinhuậnvềnớcthuậntiệnth
ì
khảnăngthuhútFDIcàngcao.
Dovậy,hệthốngphápluậtphả
i
thểhiệnđợcnộidungcơbảncủanguyêntắc:Tôn
trọngđộclậpchủquyền,bìnhđẳng,cùngcó
l
ợ
i
vàtheothônglệquốctế.Đồngthờ
i
phải

thiếtlậpvàhoànthiệnđịnhchếpháplýtạoniềmtinchocácnhàĐTNN.
Bêncạnhhệthốngvănbảnphápluậtthìnhântốquyếtđịnhphápluậtcóhiệu
l
ực
l
à
bộmáyquản
l
ýnhànớc.Nhànớcphả
i
mạnhvớibộmáyquảnlýgọnnhẹ,cánbộquảnlý
cónănglực,năngđộng,cóphẩmchấtđạođức.ViệcquảnlýcácdựánFDIphảichặtchẽ
theohớngtạothuậnlợichocácnhàđầutsongkhôngảnhhởngđếnsựpháttriểnchung
củanềnkinhtếvàxãhội.
4
4
4
4H
H
H
Hệ
ệ
ệ
ệth
th
th
thố
ố
ố
ống

ng
ng
ngc
c
c
cơ
ơ
ơ
ơs
s
s
sở
ở
ở
ởh
h
h
hạ
ạ
ạ
ạt
t
t
tầ
ầ
ầ
ầng
ng
ng
ngk

k
k
kỹ
ỹ
ỹ
ỹthu
thu
thu
thuậ
ậ
ậ
ật.
t.
t.
t.
KếtcấuhạtầngkỹthuậtlàcơsởđểthuhútFDIvàcũnglànhântốthúcđẩyhoạt
độngFDIdiễnranhanhchóng,cóảnhhởngquyếtđịnhđếnhiệuquảsảnxuấtkinhdoanh.
Đâylàmốiquantâmhàngđầucủacácnhàđầuttrớckhiraquyếtđịnh.Quốcgiacóhệ
thốngthôngtinliênlạc,mạnglớigiaothông,nănglợng,hệthốngcấpthoátnớc,cáccơsở
dịchvụtàich
í
nhngânhàng tạođiềukiệnchocácdựánFDIpháttriểnthuận
l
ợi.Mứcđộ
ảnhhởngcủamỗinhântốnàyphảnánhtr
ì
nhđộpháttriểncủamỗ
i
quốcgiavàtạomô
i

trờngđầuthấpdẫn.Trongquátr
ì
nhthựchiệndựán,cácnhàđầutchỉtậptrungvàosản
xuấtkinhdoanh,thờigianthựchiệncácdựánđợcrútngắn,bêncạnhđóviệcgiảmchiph
í
chocáckhâuvậnchuyển,thôngtin sẽ
l
àmtănghiệuquảđầut.
5.
5.
5.
5.H
H
H
Hệ
ệ
ệ
ệth
th
th
thố
ố
ố
ống
ng
ng
ngth
th
th
thị

ị
ị
ịtr
tr
tr
trờ
ờ
ờ
ờng
ng
ng
ngđồ
đồ
đồ
đồng
ng
ng
ngb
b
b
bộ
ộ
ộ
ộ,
,
,
,chi
chi
chi
chiế

ế
ế
ến
n
n
nl
l
l
lợ
ợ
ợ
ợc
c
c
cph
ph
ph
phá
á
á
át
t
t
ttri
tri
tri
triể
ể
ể
ển

n
n
nh
h
h
hớ
ớ
ớ
ớng
ng
ng
ngngo
ngo
ngo
ngoạ
ạ
ạ
ại.
i.
i.
i.
Hoạtđộngkinhdoanhmuốnđemlạihiệuquảcaothìphảidiễnratrongmôitrờng
thuận
l
ợi,cóđầyđủcácth
ị
trờng:thịtrờnglaođộng,th
ị
trờngtà
i

ch
í
nh,thịtrờnghànghoá
-dịchvụ CácnhàĐTNNtiếnhànhsảnxuấtkinhdoanhởnớcchủnhànênđò
i
hỏiởnớc
nàyphảicómộthệthốngthịtrờngđồngbộ,đảmbảochohoạtđộngcủanhàđầutđợctồn
tạivàđem
l
ạihiệuquả.Thịtrờnglaođộnglànơicungcấplaođộngchonhàđầut.Thị
trờngtà
i
chínhlànơichonhàđầutvayvốnđểtiếnhànhsảnxuấtkinhdoanhvàthịtrờng
hànghoá-d
ị
chvụlànơitiêuthụsảnphẩm,luthônghànghoá,đemlạ
i
lợinhuậnchonhà
đầut.Hệthốngthịtrờngnàysẽđảmbảochotoànbộquátr
ì
nghoạtđộngsảnxuấtkinh
doanhdiễnrathuậnlợi-từnguồnđầuvàođếnviệctiêuthụsảnphẩmđầura.
Chiếnlợcpháttriểnkinhtếhớngngoại
l
àthựchiệnchiếnlợchớngvềxuấtkhẩu.
Mởrộngth
ị
trờngxuấtkhẩu,nângcaonănglựccạnhtranhvớicácquốcgiakháctạođiều
kiệncảithiệncáncânthơngmai,chiếmđợclòngtincủacácnhàđầut.
6

6
6
6Tr
Tr
Tr
Trì
ì
ì
ình
nh
nh
nhđộ
độ
độ
độqu
qu
qu
quả
ả
ả
ản
n
n
nl
l
l
lý
ý
ý
ýv

v
v
và
à
à
àn
n
n
nă
ă
ă
ăng
ng
ng
ngl
l
l
lự
ự
ự
ực
c
c
cc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa

a
a
ang
ng
ng
ngờ
ờ
ờ
ời
i
i
ilao
lao
lao
laođộ
độ
độ
động.
ng.
ng.
ng.
Nguồnlaođộngvừa
l
ànhântốđểthuhútvừa
l
ànhântốsửdụngcóhiệuquảFDI.
Bởiconngờicókhảnănghợptáckinhdoanhcao,tr
ì
nhđộlaođộngphùhợpvớiyêucầu,
nănglựcquảnlýcaothìsẽtạoranăngxuấtcao.Bêncạnhđó,cácnhàĐTNNsẽgiảmmột

phầnchiphíđàotạovàbớtđợcthờigianđàotạonêntiếnđộvàhiệuquảcủacácdựánsẽ
đạtđúngtheomụctiêuđềra.Trìnhđộthấpkémsẽlàmchonớcchủnhàthuathiệt,đặc
biệt
l
àởcáckhâucủaquátr
ì
nhquản
l
ýhoạtđộngFDI.Sailầmcủacáccánbộquảnlýnhà
nớccóthể
l
àmthiệthạivềthờigian,tàichínhchonhàĐTNNvàchonớcchủnhà.Vìvậy,
nớcchủnhàphảitíchcựcnângcaotrìnhđộdântrícủangờ
i
laođộngđểkhôngchỉcó
nângcaokhảnăngtiếpcậncôngnghệ,kỹthuậttiêntiếnmàcònnângcaokỹthuậtquảnlý
kinhtế.
7
7
7
7T
T
T
Tì
ì
ì
ình
nh
nh
nhh

h
h
hì
ì
ì
ình
nh
nh
nhkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ế-
-
-
-ch
ch
ch
chí
í
í
ính
nh
nh
nhtr

tr
tr
trị
ị
ị
ịtrong
trong
trong
trongkhu
khu
khu
khuv
v
v
vự
ự
ự
ực
c
c
cv
v
v
và
à
à
àtr
tr
tr
trê

ê
ê
ên
n
n
nth
th
th
thế
ế
ế
ếgi
gi
gi
giớ
ớ
ớ
ới.
i.
i.
i.
Tìnhhìnhnàytácđộngđếnkhôngchỉcácnhàđầutđangtìmkiếmđốitác,màcòn
tớicảcácdựánđangtriểnkhai.Khimôitrờngkinhtếchínhtrịtrongkhuvựcvàthếgiớ
i
ổnđịnh,khôngcósựbiếnđộngkhủnghoảngth
ì
cácnhàdầutsẽtậptrungnguồnlựcđể
đầutrabênngoà
i
vàcácnớctiếpnhậnđầutcóthểthuhútđợcnhiềuvốnFDI.Ngợc

l
ại,
khicóbiếnđộngthìcácnguồnđầuvàovàđầuracủacácdựánthờngthayđổi,cácnhà
đầutgặpkhókhănrấtnhiềuvềkinhtếnênảnhhởngtrựctiếpđếnhiệuquảFDI.Sựthay
đổ
i
vềcácch
í
nhsáchcủanớcchủnhàđểphùhợpvớit
ì
nhhìnhthựctế,đòihỏicácnhà
ĐTNNphả
i
cóthờ
i
giantìmhiểuvàthíchnghivớisựthayđổiđó.Hơnnữa,t
ì
nhh
ì
nhcủa
nớcđầutcũngbịảnhhởngnênhọphả
i
tìmhớngđầutmớidẫnđếnthayđổichiến
l
ợc
ĐTNNcủahọ.Chẳnghạn,cuộckhủnghoảngtàich
í
nhtiềntệởchâuÁtrongthờigian
quadãlàmgiảmtốcđộđầutFDIvàokhuvựcnày.Hàngloạtcácnhàđầutrútvốnhoặc
khôngđầutnữav

ì
sợrủirocao.
IV.
IV.
IV.
IV.C
C
C
CÁ
Á
Á
ÁC
C
C
CQUAN
QUAN
QUAN
QUANĐ
Đ
Đ
ĐI
I
I
IỂ
Ể
Ể
ỂM
M
M
MV

V
V
VÀ
À
À
ÀY
Y
Y
YÊ
Ê
Ê
ÊU
U
U
UC
C
C
CẦ
Ầ
Ầ
ẦU
U
U
UTHU
THU
THU
THUH
H
H
HÚ

Ú
Ú
ÚT
T
T
TFDI
FDI
FDI
FDITHEO
THEO
THEO
THEOV
V
V
VÙ
Ù
Ù
ÙNG
NG
NG
NGKINH
KINH
KINH
KINHT
T
T
TẾ
Ế
Ế
ẾT

T
T
TẠ
Ạ
Ạ
ẠI
I
I
I
VI
VI
VI
VIỆ
Ệ
Ệ
ỆT
T
T
TNAM.
NAM.
NAM.
NAM.
1.
1.
1.
1.C
C
C
Cá
á

á
ác
c
c
cquan
quan
quan
quanđ
đ
đ
đi
i
i
iể
ể
ể
ểm
m
m
mv
v
v
về
ề
ề
ềthu
thu
thu
thuh
h

h
hú
ú
ú
út
t
t
tFDI.
FDI.
FDI.
FDI.
TrênnhiềuvấnđềcụthểliênquantớiFDIcònsựkhácnhauvềđánhgiávàcáchxử
lýdẫnđếncácquanđiểm:
-Tạolậpmôitrờngchínhtrịtrongnớcvàquốctếổnđịnh.
Ổnđịnhchínhtrịlàmốiquantâmhàngđầucủacácnhàđầut.Dovậy,cầnquantâm
đếnkếtcấuhạtầngxãhội,chiasẻthànhquảtăngtrởngchomọitầnglớpxãhộ
i
tạođ
i
ều
kiệnổnđịnhchínhtr
ị
trongnớc-làtiềnđềchomọ
i
sựthànhcôngkhác,hạnchếmứcđộ
rủ
i
rochocácnhàĐTNN.
Bêncạnhđó,cácquốcgiađềuxúctiếnhoạtđộngngoạigiao,chínhtr
ị

hìnhthành
nênkhuvựcổnđịnhch
í
nhtrị,anninhthôngquaviệckýkếtcáchiệpđịnhthânthiện,hợp
táctheoxuhớngthốngnhấttrongđadạng.Vìvậy,nângcaonăng
l
ựccủahệthốngch
í
nh
trịvớihạtnhânlàsựlãnhđạocủaĐảngcầmquyền,tăngcờngvaitròquảnlýcủaNhànớc
theohớngvừamềmdẻo,vừacơngquyết,bảovệlợiíchcủanhàđầutcũngnhlợ
ií
chcủa
xãhội.
-Quanđiểmvềmôitrờngpháplý.
Môitrờngpháplýđầyđủ,đòngbộvàvậnhànhcóhiệuquảsẽtạoramôitrờngkinh
doanhhoànthiện.CónhiềuuđãichocácnhàĐTNN:Miễngiảmthuế,cảicáchthủtục
hànhchính,giảiquyếtmềmdẻocáctranhchấpxảyratronghoạtđộngđầut;khôngquốc
hữuhoá,thựchiệnchínhsách"
khônghồitố"
,sửdụngdanhmụchạnchếđầut tạora
hànhlangpháplýrõràng.
-Quanđiểmvềxâydựngchiếnlợckinhtếhớngngoạiđúngđắn.
Pháttriểncôngnghiệphớngvềxuấtkhẩu,địnhhớngchohệthốngcácch
í
nhsách
kinhtếvĩmô
:
tăngcờngsựhộinhậpvàonềnkinhtếthếgiới,pháthuynộilựcđểgiải
quyếtnhữngkhókhănchonềnkinhtế.Kiềmchếlạmphát,ttạonguồnvốnđốiứngtrong

nớcđủđểđápứngnhucầuđầut,tiếpnhậncôngnghệhợplýtuỳthuộcvàotừnggiaiđoạn
pháttriểnđểcóthểpháthuy
l
ợithếsosánhkhitraođổiquốctế.
-Quanđiểmvềxâydựngkếtcấuhạtầngkinhtế-xãhội.
Chỉcóxâydựngmộtkếtcấuhạtầngkinhtế-xãhộiphùhợp,thuậnlợichohoạt
độngsảnxuấtkinhdoanhthìmớicóthểthuhútvốnđầutnóichungvàhấpdẫndòngFDI
đổvàotrongnớc,tạonềnmóngchoviệcthựchiệnnhanhchóng,cóhiệuquảcácdựán
đầut.Xâydựngcáckhucôngnghiệptậptrung,khuchếxuất,khucôngnghệcao,hệthống
điện,nớc,buch
í
nhviễnthôngđầyđủ,thuậntiệnchocácvùngkinhtếtrọngđiểm.
-Quanđiểmvềlựachọnđốitácnớcngoàivàxâydựngđốitáctrongnớcđểchủ
độngtiếpnhậnđầut.
Thựchiệnnguyêntắc:Đadạnghoá,đaphơnghoácácmốiquanhệkinhtếquốctế.
Đadạnghoáđểtậndụnglợithếsosánhcủamỗiquốcgiatrongmỗidựáncụthể.Từđó
lựachọnđợcchủđầutthựcsựcónăng
l
ựctà
i
ch
í
nh,uytínkinhdoanh,tiềmlựckỹthuật-
côngnghệhiệnđại.Đaphơnghoásẽtránhđợcsựphụthuộcvàomộtluồngvốntừmột
trungtâm,tránhđợcrủ
i
rovàtạosựcạnhtranhgiữacácnhàĐTNN,nhờđótăngthế
thơnglợngcủanớcchủnhàđốivớ
i
cácnhàĐTNN.Xâydựngcácđốitáctrongnớccó

nănglực,cạnhtranhbìnhđẳngvớ
i
cácdoanhnghiệpcóvốnĐTNN,bảovệvànăngcao
quyềnlợicủacácđốitáctrongnớc.
-QuanđiểmvềchiếnlợcquyhoạchtổngthểFDI.
Đây
l
ànhântốquyếtđịnhđếnhiệuquảkinhtế-xãhộ
i
củađấtnớc,thiếuvắngchiến
lợcvàquyhoạchtổngthểvàcụthểtạicácvùngkinhtếsẽgâytáchạilâudài,khókhắc
phụcđợchậuquả.Dovậyphảităngcờngvaitròquản
l
ýcủanhànớc,xâydựngmụctiêu
chotừngthờikỳbốtrícơcấuđầuttạ
i
cácvùnghợp
l
ý
2.
2.
2.
2.C
C
C
Cá
á
á
ác
c

c
cy
y
y
yê
ê
ê
êu
u
u
uc
c
c
cầ
ầ
ầ
ầu
u
u
uthu
thu
thu
thuh
h
h
hú
ú
ú
út
t

t
tFDI.
FDI.
FDI.
FDI.
+Chủchơngchínhsáchcủanhànớctrongtừnggiaiđoạn.Việcnhànớckhuyến
kh
í
chhoặchạnchếsựpháttriểnlĩnhvựcsảnxuấtnào,vùngnào sẽ
l
àcơhộiđầutthuận
lợihaykhókhănđốivới
l
ĩnhvựcđóhoặcvùngđó.
+Tàinguyênthiênnhiêncủavùngđó,khảnăngkhaithácchếbiếntà
i
nguyênđó.
Đâylàyêucầuquantrọngđểvùngđócoacơhộ
i
lớntrongviệcthuhútvốnđầut(FDI)
+Trìnhđộpháttriểncủanông,lâm,ngnghiệp.Điềukiệntựnhiênảnhhởngđốivới
sựphattriểncủacácngành.Nếuđiềukiệntựnhiênchophéppháttriểnnông,lâm,ng
nghiệpthìsẽtạocơhộilớnchoviệcthuhútvốnđầut.Cũngnhsựpháttriểncủabảnthân
nông,
l
âm,nghnghiệppháttriểnthìnósẽtạođiềukiệnthuậnlợ
i
chosựpháttriểncủacác
ngànhcungcấpsảnphẩmtiêudùngchonông,lâm,ngnghiệp(phânbón,thuốctrừsâu )
+Khảnăngđầuthiệnđạihoá,mởrộngcáccơsởcôngnghiệphiệncótạivùngđó.

+Mố
i
liênhệsảnxuấtgiữacácngànhcôngnghiệptrongvùngvànớcngoài.Mố
i
liênhệnàyđợcthểhiệnquaviệccungứngvậttvàtiêuthụsảnphẩmcủanhau.Mốiliên
hệnàycàngpháttriểnthìcơhộ
i
thuhútvốnđầutcàngthuậnlợi.
PH
PH
PH
PHẦ
Ầ
Ầ
ẦN
N
N
NII
II
II
II
TH
TH
TH
THỰ
Ự
Ự
ỰC
C
C

CTR
TR
TR
TRẠ
Ạ
Ạ
ẠNG
NG
NG
NGTHU
THU
THU
THUH
H
H
HÚ
Ú
Ú
ÚT
T
T
TFDI
FDI
FDI
FDIV
V
V
VÀ
À
À

ÀO
O
O
OC
C
C
CÁ
Á
Á
ÁC
C
C
CV
V
V
VÙ
Ù
Ù
ÙNG
NG
NG
NGKINH
KINH
KINH
KINHT
T
T
TẾ
Ế
Ế

ẾỞ
Ở
Ở
ỞVI
VI
VI
VIỆ
Ệ
Ệ
ỆT
T
T
TNAM
NAM
NAM
NAM
TRONG
TRONG
TRONG
TRONGTH
TH
TH
THỜ
Ờ
Ờ
ỜI
I
I
IGIAN
GIAN

GIAN
GIANQUA.
QUA.
QUA.
QUA.
I.
I.
I.
I.GI
GI
GI
GIỚ
Ớ
Ớ
ỚI
I
I
ITHI
THI
THI
THIỆ
Ệ
Ệ
ỆU
U
U
UV
V
V
VỀ

Ề
Ề
ỀS
S
S
SỰ
Ự
Ự
ỰH
H
H
HÌ
Ì
Ì
ÌNH
NH
NH
NHTH
TH
TH
THÀ
À
À
ÀNH
NH
NH
NHC
C
C
CÁ

Á
Á
ÁC
C
C
CV
V
V
VÙ
Ù
Ù
ÙNG
NG
NG
NGKINH
KINH
KINH
KINHT
T
T
TẾ
Ế
Ế
ẾỞ
Ở
Ở
ỞVI
VI
VI
VIỆ

Ệ
Ệ
ỆT
T
T
TNAM.
NAM.
NAM.
NAM.
Nguồnlựclàtiềnđềvậtchấtquantrọngđểpháttriểnkinhtế-xãhộicủamộtquốc
gia.Quymôvàtốcđộpháttriển-xãhộ
i
củamộtnớc,ởmứcđộlớn,phụcthuộcvàoviệc
khaitháchợp
l
ý,sửdụngcóhiệuquảcácnguồn
l
ựcbêntrongvàbênngoài,đặcbiệtlàđố
i
vớicácnớcđangpháttriểnnhnớctahiệnnay.
Tà
i
nguyênthiênnhiênlàtàisảncủamộtquốcgia,làmộttrongnhữngnguồn
l
ựcđể
xâydựngvàpháttriểnkinhtế-xãhội.Tàinguyênthiênnhiêntuykhôngcótácdụng
quyếtđịnhđốivớ
i
sựpháttriểnkinhtế-xãhội,songđó
l

àđiềukiệnthờngxuyên,cần
thiếtchomọ
i
hoạtđộngsảnxuất,làyếutốcơbảncủaquátrìnhsảnxuất.Tàinguyênthiên
nhiên
l
àmộttrongnhữngyếutốtạovùngquantrọng,cóýnghĩatolớnđố
i
vớiviệchình
thànhcácngànhsảnxuấtchuyênmônhoá,cácngànhmũinhọn.
Cùngvớità
i
nguyênthiênnhiêncòncótàinguyênnhânvăncũnglàtiềnđềđểphát
triểnkinhtế-xãhộ
i
củamộtnớc,mộtvùng.Dâncvànguồnlaođộngkhôngch
ỉ
làlực
lợngtrựctiếptạoracủacảivậtchấtchoxãhội,màcònlàlực
l
ợngtiêuthụsảnphẩmcủa
xãhội,kíchth
í
chquátrìnhtáitạosảnxuấtmởrộngcủaxãhội.Dâncvàcácnguồnlựclao
độngvốnkhódichuyểnđixa,vìvậykhilựachọnđịđiểmsảnxuấtkinhdoanhtrớchết
cầntậndụngtớimứctốiđanguồnlaođộngtạ
i
chỗ.
Trongtà
i

nguyênnhânvăncòncóyếutốvềvănhoá-l
ị
chsử.Mỗimộtvùngởnớc
tađềucómộtbảnsắcdântộckhácnhau,vàcócácngànhnghềtruyềnthốngkhácnhau.
Dođó,nhàđầutnớcngoàiđánhgiátừngngànhnghềtruyềnthống,ngànhnàocólợihơn
vàthuđợclợ
i
nhuậnnhanhthìhọsẽđầutvào.
Ngoà
i
ra,cácnhàđầutcòncăncứvàhiệntrạngvàtiềmnăngpháttriểnkinhtế-xã
hộ
i
ởnơimìnhđịnhđầutvào.CơcấuGDPcũnglàmộtnhântốquantrọngđểnhàđầut
xemxétđểtừđónhàđầutbiếtm
ì
nhphảiđầutvàongànhnào,vào
l
ĩnhvựcnào.
Vớinhữngcăncứtrênmàcácnhàđầutnớcngoàiđãđầutchủyếuvàonớctaở8
vùngtừBắcđếnNam.
B
B
B
Bả
ả
ả
ảng
ng
ng

ng1:
1:
1:
1:C
C
C
Cơ
ơ
ơ
ơc
c
c
cấ
ấ
ấ
ấu
u
u
uđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tđầ
đầ
đầ

đầu
u
u
ut
t
t
tn
n
n
nớ
ớ
ớ
ớc
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài
i
i
itheo
theo
theo
theov
v
v

vù
ù
ù
ùng
ng
ng
ngl
l
l
lã
ã
ã
ãnh
nh
nh
nhth
th
th
thổ
ổ
ổ
ổt
t
t
tí
í
í
ính
nh
nh

nhtheo
theo
theo
theo%
%
%
%FDI
FDI
FDI
FDIđế
đế
đế
đến
n
n
n
h
h
h
hế
ế
ế
ết
t
t
tn
n
n
nă
ă

ă
ăm
m
m
m1999
1999
1999
1999
STTVùnglãnhthổTỷlệ%
1ĐôngNamBộ53,13
2ĐồngbằngsôngHồng29,6
3DuyênhảiNamTrungBộ8,64
4ĐôngBắc5,46
5ĐồngbằngsôngCửuLong2,86
6BắctrungBộ2,46
7TâyNguyên0,16
8TâyBắc0,15
T
T
T
Tổ
ổ
ổ
ổng
ng
ng
ng100
100
100
100

Nguồn:nhữngvấnđềkinhtếthếgiới–số2(64)2000
II.
II.
II.
II.KH
KH
KH
KHÁ
Á
Á
ÁI
I
I
IQU
QU
QU
QUÁ
Á
Á
ÁT
T
T
TV
V
V
VỀ
Ề
Ề
ỀTH
TH

TH
THỰ
Ự
Ự
ỰC
C
C
CTR
TR
TR
TRẠ
Ạ
Ạ
ẠNG
NG
NG
NGTHU
THU
THU
THUH
H
H
HÚ
Ú
Ú
ÚT
T
T
TFDI
FDI

FDI
FDIV
V
V
VÀ
À
À
ÀO
O
O
ON
N
N
NỀ
Ề
Ề
ỀN
N
N
NKINH
KINH
KINH
KINHT
T
T
TẾ
Ế
Ế
ẾVI
VI

VI
VIỆ
Ệ
Ệ
ỆT
T
T
T
NAM
NAM
NAM
NAMN
N
N
NÓ
Ó
Ó
ÓI
I
I
ICHUNG.
CHUNG.
CHUNG.
CHUNG.
1.
1.
1.
1.V
V
V

Vị
ị
ị
ịtr
tr
tr
trí
í
í
ív
v
v
và
à
à
àt
t
t
tầ
ầ
ầ
ầm
m
m
mquan
quan
quan
quantr
tr
tr

trọ
ọ
ọ
ọng
ng
ng
ngc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
ađầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tn
n
n
nớ
ớ
ớ

ớc
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài
i
i
iđố
đố
đố
đối
i
i
iv
v
v
vớ
ớ
ớ
ới
i
i
in
n
n

nề
ề
ề
ền
n
n
nkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ếVi
Vi
Vi
Việ
ệ
ệ
ệt
t
t
tNam.
Nam.
Nam.
Nam.
Đầuttrựctiếpnớcngoài(FDI)trongnhữngthậpkỷquađãtăngrấtnhanh,tốcđộ
tăngtrungb

ì
nhcủatoànthếgiớ
i
là24%trongthờikỳ1986-1990và3,2%vàođầuthậpkỷ
90.TrongđótốcđộtăngFDIcủacácnớcASEANlànhanhnhất,vàokhoảng40%/năm
trongsuốtthờikỳ1985-1994(theoWorldInvestmentReport,NewYork-1995).
Vớisựrađờ
i
vàhoạtđộngcủacácdoanhnghiệpcóvốnđầuttrựctiếpnớcngoài,
thịtrờngxuấtkhẩucủaViệtNamkhôngngừngđợcmởrộng.Từcácth
ị
trờngtruyền
thốngthuộckhố
i
cácnớcxãhộichủngh
ĩ
atrớcđâymàchủyếu
l
àcácnớcĐôngÂu,thị
trờngckđãmởrộngsangcácnớcTâyÂu,BắcMỹvàcácnớcNICs.Kimngạchxuất
khẩucủakhố
i
doanhnghiệpcóvốnđầutnớcngoà
i
tăngnhanhquacácnăm,từ52triệu
USDnăm1991,năm1995đạt440triệuUSD-tăng8,5
l
ầnsovớ
i
năm1991,năm1999

đạt2.577triệuUSDtăng5,9lầnsovớinăm1995vàtăng1,3
l
ầnsovớ
i
năm1998.Xuất
khẩucủakhố
i
cácdoanhnghiệpcóvốnđầutnớcngoàitrongtổngkimnghạchxuấtkhẩu
củacảnớckhôngngừngtănglên,từ8%năm1998lên10,8%năm1996vàlên23%năm
1999.
Khuvựckinhtếcóvốnđầutnớcngoàitạonguồnthuđángkểchongânsáchnhà
nớc.Nộpngânsáchcủakhuvựckinhtếcóvốnđầutnớcngoài(khôngkểdầukh
í
)cũng
liêntụctănglên,từ128triệuUSDnăm1994đếnnăm1998đạt317triệuUSD,năm1999
đạt271triệuUSD.
CácdoanhnghiệpFDIđãgópphầngiả
i
quyếtviệc
l
àmchotrên30vạnlaođộng
trựctiếp.Cácnhânviêntrongcácdoanhnghiệpcóvốnđầutnớcngoàiđãtiếpthuđợc
côngnghệquảnlýhiệnđại,nângcaotrìnhđộtinhọc,ngoạ
i
ngữ,cóđ
i
ềukiệncậpnhậtcác
kiếnthức,phơngtiện,côngcụmớitrongquảnlýkinhtế,cóđ
i
ềukiệnlàmquenvàtựrèn

luyệntácphongcôngnghiệp ;ngờ
i
laođộngđãđợcnângcaotaynghề,làmquenvàsử
dụngthànhthạocácnhàmáymócthiếtbịhiệnđại
Đầutnớcngoàicũnggópphầnmởrộng,đadạnghoávàđaphơnghoácáchoạt
độngkinhtếđốingoại,tạođiềukiệntăngcờng,củngcốvàtạoranhữngthếlựcmớ
i
cho
nềnkinhtếnớctatrongtiếntrìnhhộinhậpnềnkinhtếkhuvựcvàthếgiới.
2.
2.
2.
2.Kh
Kh
Kh
Khá
á
á
ái
i
i
iqu
qu
qu
quá
á
á
át
t
t

tchung
chung
chung
chungth
th
th
thự
ự
ự
ực
c
c
ctr
tr
tr
trạ
ạ
ạ
ạng
ng
ng
ngthu
thu
thu
thuh
h
h
hú
ú
ú

út
t
t
tv
v
v
vố
ố
ố
ốn
n
n
nđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
ttr
tr
tr
trự
ự
ự
ực
c
c

cti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pn
n
n
nớ
ớ
ớ
ớc
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài.
i.
i.
i.
Đốitácnớcngoàichủyếu
l

àcácnớctrongkhuvựcnhNics,ĐôngÁ,ASEAN,
NhậtBảnchiếmtớ
i
75%tổngvốnđầutnớcngoàitrongdoanhnghiệpcôngnghiệpgiai
đoạn1988-1999.Điềunàyphảnánhmứcđộhộinhậpkhuvựckhánhanh.Thờigiangần
đâyMỹvàTâyÂuđầutvàoViệtNamvớitốcđộnhanh,nhiềudựánquymô
l
ớn.Tuy
nhiênv
ị
tr
í
nàychaxứngđángvớitiềmnăngvềvốnvàcôngnghệcủacácnớccónềnkinh
tếpháttriểnnhMỹ,TâyÂu.Quabảng2thấyrõđiềuđó:
B
B
B
Bả
ả
ả
ảng
ng
ng
ng2:
2:
2:
2:M
M
M
Mờ

ờ
ờ
ời
i
i
im
m
m
mộ
ộ
ộ
ột
t
t
tqu
qu
qu
quố
ố
ố
ốc
c
c
cgia
gia
gia
giac
c
c
có

ó
ó
ós
s
s
số
ố
ố
ốv
v
v
vố
ố
ố
ốn
n
n
nđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
ttr
tr
tr
trê

ê
ê
ên
n
n
n1
1
1
1t
t
t
tỷ
ỷ
ỷ
ỷUSD
USD
USD
USDt
t
t
tí
í
í
ính
nh
nh
nhđế
đế
đế
đến

n
n
nh
h
h
hế
ế
ế
ết
t
t
t
n
n
n
nă
ă
ă
ăm
m
m
m1999
1999
1999
1999
SốthứtựTênđố
i
tácSốvốn
(Tr.USD)
1

2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Singapore
ĐàiLoan
HồngKông
NhậtBản
HànQuốc
BritshVriginIslands
Pháp
Mỹ
Austraylia
TháiLan
Malaysia
4918,3
4225,3
3433,8
3275,1
3953,3
1772,3
1725,2
1126,0
1074,3

1035,9
1021,8
Nguồn:Bộkếhoạchvàđầut-vụquảnlýdựán
Trongbiểutrêntathấynămquốcgiacóquymôvốnđầutlớnnhấtthìbốnquốcgia
thuộckhuvực,vàđặcbiệtquymôlớnhơnbađếnbốn
l
ầncủacácnớccòn
l
ạivàcácquốc
giatrongkhuvựclàđốitáclớntrongcácngànhcôngnghiệp.
B
B
B
Bả
ả
ả
ảng
ng
ng
ng3:
3:
3:
3:M
M
M
Mờ
ờ
ờ
ời
i

i
iqu
qu
qu
quố
ố
ố
ốc
c
c
cgia
gia
gia
giac
c
c
có
ó
ó
ós
s
s
số
ố
ố
ốd
d
d
dự
ự

ự
ựá
á
á
án
n
n
nđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tcho
cho
cho
chong
ng
ng
ngà
à
à
ành
nh
nh
nhc
c

c
cô
ô
ô
ông
ng
ng
ngnghi
nghi
nghi
nghiệ
ệ
ệ
ệp
p
p
pl
l
l
lớ
ớ
ớ
ớn
n
n
nnh
nh
nh
nhấ
ấ

ấ
ất
t
t
t(t
(t
(t
(tí
í
í
ính
nh
nh
nhđế
đế
đế
đến
n
n
nh
h
h
hế
ế
ế
ết
t
t
t
n

n
n
nă
ă
ă
ăm
m
m
m1999).
1999).
1999).
1999).
STTTênnớcSốDA%DNLD
VĐT
(ĐVT:
Tr.USD)
%VLD/VĐT
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
NhậtBản
HànQuốc
ĐàiLoan

Singapore
Malaysia
HồngKông
Mỹ
Vrigin
ThánLan
úc
168
161
273
87
34
86
36
16
39
29
43,5
33,5
25,6
49,4
58,8
57,0
50,0
37,5
56,4
65,5
2191,9
1884,1
1609,2

1327,7
715,2
710.2
701,9
513,9
346,2
298,2
60,9
48,3
18,7
61,7
14,2
33,6
91,5
31,3
67,6
73,0
Nguồn:Bộkếhoạchvàđầut-vụquảnlýdựán-danhmụccácdựánđầuttrongcông
nghiệp.
Từcácbảngtrênchothấycácđốitáclớncủatachủyếu
l
àcácnớcnhỏv
ì
vậythời
giantớ
i
cùngvớitiếptụctrnhthủthuhútFDItừcácnớctrongkhuvựcchúngtacầnlựa
chọnđố
i
tácđầutsaochovừatranhthủđợcvốn,vừatậndụngđợccôngnghệk

ĩ
thuậtvà
cáclợithếtừnớclớnnh:Mỹ,Anh,TâyÂu.
Cơcấukinhtếnớctavềcơbảnmấtcânđối:giữacácvùng,giữacácngành,giữa
cácthànhphầnkinhtếcảntrởđàpháttriểnvìvậydịchchuyển,sắpxếplạicơcấukinhtế
làcầnthiếtđây
l
àmộtmụctiêucủacôngcuộcđổimớ
i
kinhtếđợcđạihộ
i
VIIIthôngqua.
VớimongmuốnsửdụngFDIgópphầndịchchuyểncơcấukinhtếnênchínhphủđãcó
nhữngch
í
nhsáchkhuyếnkh
í
ch,uđãiđốivớ
i
cácdựánđầutvàonơicódiềukiệnkinhtế
khókhănnhmiềnnúi,vùngsâu,vùngxa.Tuynhiênchođếnnayvốnvẫntậptrungchủ
yếuvàocácđịabàncóđ
i
ềukiệnthuận
l
ợ
i
vềkếtcấuhạtầng,môitrờngkinhtếxãhội.
Trongbảng1,tathấytrongkhiTâyNguyênvàTâyBắcchỉchiếm0,15%và0,16%
thìriêngĐôngNamBộchiếmtới53,13%tổngvốnđầut

Đếnhếtnăm1999,ViệtNamđãthuhútđợctrên2.991dựáncóvốnđầuttrựctiếp
nớcngoàivớ
i
tổngsốvốnđăngký(kểcảtăngvốn)
l
à42,7tỷUSD.Đãcó29dựánhết
hạnvớ
i
tổngsốvốnđăngkýđãhếthạn
l
à289triệuUSDvà561dựánđãgiảithểtrớcthờ
i
hạnvớ
i
tổngsốđăngký6,5t
ỉ
USD.Tạ
i
ViệtNamtínhđếnhếtnăm1999có2.401dựán
cònhiệulựcvớitổngvốnđầutđăngkýcònhiệulựclà35,88tỉUSD(kểcảtăngvốn).
Trongsốnàycó1.607dựánđãtriểnkhaithựchiệnvớitổngvốnthựchiện
l
à15,1tỉUSD
(gồm1.127dựánđãđ
i
vàohoạtđộngcódoanhthu;479dựánđangxâydựngcơbản).
2.1.
2.1.
2.1.
2.1.T

T
T
Tì
ì
ì
ình
nh
nh
nhh
h
h
hì
ì
ì
ình
nh
nh
nhthu
thu
thu
thuh
h
h
hú
ú
ú
út
t
t
tđầ

đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
ttr
tr
tr
trự
ự
ự
ực
c
c
cti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pn
n
n
nớ

ớ
ớ
ớc
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài
i
i
itheo
theo
theo
theong
ng
ng
ngà
à
à
ành
nh
nh
nhkinh
kinh
kinh
kinht

t
t
tế
ế
ế
ế.
.
.
.
ĐầutnớcngoàivàoViệtNamchủyếutậptrungvàocácngànhcôngnghiệpvàxây
dựngvớ
i
1.421dựánchiếm60,55%tổngdựánFDI,tổngvốnđầutđăngkýđạt18,1tỉ
USDchiếm50,62%tổngvốnđăngký.Nônglâmngnghiệpthuhútđợc313dựánchiếm
13,33%sốdựán,tổngvốnđầutkýđạt2.084triệuUSDchiếm5,81vềvốn.Cácngànhdv
với613dựánchiếm26,12%vềsốdựán,tổngsốvốnđầutđăngkýđạt15.632triệuUSD
chiếm43,57vốnđăngký.
B
B
B
Bả
ả
ả
ảng
ng
ng
ng4:
4:
4:
4:Đầ

Đầ
Đầ
Đầu
u
u
ut
t
t
ttr
tr
tr
trự
ự
ự
ực
c
c
cti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pn
n
n
nớ

ớ
ớ
ớc
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài
i
i
itheo
theo
theo
theol
l
l
lĩ
ĩ
ĩ
ĩnh
nh
nh
nhv
v
v
vự

ự
ự
ực
c
c
c
(T
í
nhđếnnămhết1999)
LĩnhvựcSốdựán
Tỷtrọng
(%)
Tổngvốnđầut
(Tr.USD)
Tỷtrọng
(%)
Côngnghiệpvàxây
dựng
1.42160,551810050,62
Nônglâmngnghiệp31313,332.0845,81
Cácngànhd
ị
chvụ61326,12%15.63243,57
Nguồn:VụQLDAĐTNN-BộKếhoạchvàĐầut
S
S
S
Sơ
ơ
ơ

ơđồ
đồ
đồ
đồs
s
s
số
ố
ố
ố1:
1:
1:
1:c
c
c
cơ
ơ
ơ
ơc
c
c
cấ
ấ
ấ
ấu
u
u
uđầ
đầ
đầ

đầu
u
u
ut
t
t
ttr
tr
tr
trự
ự
ự
ực
c
c
cti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pn
n
n
nớ
ớ
ớ

ớc
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài
i
i
itheo
theo
theo
theol
l
l
lĩ
ĩ
ĩ
ĩnh
nh
nh
nh
v
v
v
vự
ự

ự
ực
c
c
c
Nhìnchungquymôđầutb
ì
nhquânchomộtdựántrongngànhnônglâmngnghiệp
tơngđốinhỏsovớicácngànhkhác,trongđócácdựánđầutvàothuỷsảncóquymônhỏ
nhất,khoảng3triệuUSD.Ngànhcôngnghiệpvàxâydựngcóquymôtrungbìnhkhoảng
12triệuUSDtrongđóvốn
l
ớnnhấtlàcácdựánthămdòvàkhaithácdầukh
í
(93triệu
USD/dựán).Ngànhdịchvụcóquymôđầutlớnnhất,khoảng25triệuUSD/dựán,nếu
khôngtínhđến2dựánxâydựngkhuđôthịmớ
i
tạiHàNội(tổngvốnđăngký2,3tỷUSD,
chiếm6,5vốnđăngkýcủacảnớcvà15vốnđăngkýcủangànhd
ị
chvụ)thìquymôb
ì
nh
quân1dựánlà21,7triệuUSD.Trongngànhdịchvụ,vốnđầuttậptrungchủyếuvàol
ĩ
nh
vựcxâydựnghạtầngkhucôngnghiệp.Vốnđầuttrungb
ì
nhcủacácdựánnàykhálớn,

gần30triệuUSD/dựánkháchsạn,gần35triệuUSD/tổhợpvănphòngcănhộchothuêvà
trên61triệuUSD/dựánxâydựnghạtầngkhucôngnghiệp.
Vềthựchiệnvốncamkết,cácdựántrongl
ĩ
nhvựcthămdòvàkhaithácdầukh
í
đạt
tỷlệthựchiệncaohơnvốncamkết4%,việcthựchiệnvợtvốnđăngkýtheogiấyphép
l
à
hiệntợngthôngthờngtrongngànhdầukh
í
,camkếttrêngiấychỉlàvốntố
i
thiểu.Ngành
tàich
í
nhngânhàng,dot
í
nhđặcthùphảinộpngayvốnphápđịnhmớiđợcphéptriểnkhai
hoạtđộngnêntỷlệgiả
i
ngâncao(93%).Nh
ì
nchungcácdựánđầutvào
lĩ
nhvựccông
nghiệp-xâydựngcótỷlệgiảingâncaonhất,trên51%.Cácdựántronglĩnhvựcd
ị
chvụ

cótỷlệgiả
i
ngântơngđố
i
thấpsovớ
i
cácngànhkhách,đạt32%vốnđăngký,nếukhông
tính2dựánxâydựngkhuđôth
ị
nêutrênthìtỷ
l
ệnàucũngchỉđạt38%.Trongkhilĩnh
vựcnônglâmthuỷsản,cácdựánnôngnghiệpđạttỷlệgiảingân43%trongkhicácdựán
thuỷsảnchỉgiảingânđợc36%.
Tuycóquymôđầutkhákhiêmtốn,gần7triệuUSD/dựán,ngànhcôngnghiệpnhẹ
làngànhtạoranhiềuviệc
l
àmnhất.Vớihơn15vạnchỗlàmviệc,chiếm50%sốlaođộng
trongkhốiFDI.
2.2.
2.2.
2.2.
2.2.T
T
T
Tì
ì
ì
ình
nh

nh
nhh
h
h
hì
ì
ì
ình
nh
nh
nhthu
thu
thu
thuh
h
h
hú
ú
ú
út
t
t
tđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t

t
ttr
tr
tr
trự
ự
ự
ực
c
c
cti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pn
n
n
nớ
ớ
ớ
ớc
c
c
cngo
ngo

ngo
ngoà
à
à
ài
i
i
itheo
theo
theo
theov
v
v
vù
ù
ù
ùng
ng
ng
ngkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ế.
.

.
.
CơcấuFDItheovùngcònbấthợp
l
ý.CóthểthấyrõrằngFDItậptrungchủyếuở
cácvùngkinhtếtrọngđ
i
ểm.Vùngkinhtếtrọngđ
i
ểmph
í
aNam,vớiuthếvợttrộ
i
vềcơ
sởhạtầng,vềsựthuậnlợ
i
chogiaothôngthuỷ,bộ,hàngkhôngvànăngđộngtrongkinh
doanh,
l
àvùngthuhútđợcnhiềuvốnđầutnớcngoà
i
nhấttrongcảnớcđứngđầulàthành
phốHồChíMinh.VùngkinhtếtrọngđiểmBắcBộmàđứngđầulàthànhphốHàNộivà
vùngthuhútđợcnhiềuvốnđầuttrựctiếpnớcngoàithứhaitrêncảnớc.Vùngmiềnnú
i
và
trungduBắcBộvàTâyNguyênlàhaivùngthuhútđợcítdựánFDInhất.
Vùngkinhtếtrọngđiểmph
í
aNamvớ

i
hàngloạtcáckhucôngnghiệp,khuchếxuất
vàcáccơsởhạtầngkinhtếquantrọnglàđầutàutrongthuhútđầuttrựctiếpnớcngoài
nó
i
riêngvàđầutàupháttriểnnóichung.VùngkinhtếtrọngđiểmphíaNamthuhútđợc
1.378dựánchiếm57%tổngsốdựánFDIcủacảnớc,vốnđầutđăngkýđạt17,3tỷUSD
chiếmđến48%tổngsốvốnđăngkýtrêncảnớc.Đây
l
àvùngkinhtếsô
i
độngnhấtcủacả
nớc,chiếmđến66%giátr
ị
doanhthucủakhuvựcFDInăm1999và84%giátrịxuấtkhẩu
củakhuvựcFDInăm1999.TỷtrọngđầutcủakhuvựcFDIvùngtrọngđiểmph
í
aNamcó
xuhớngtăngdầnlêntừnăm1996đếnnăm1999trongtổngdoanhthutừkhuvựcFDI(từ
48,5%lên66,6%).
Vùngkinhtếtrọngđ
i
ểmphíaBắc,đứngđầulàthủđôHàNội,trungtâmchínhtr
ị
vàkinhtếcảnớclàvùngthuhútFDIthứhai.Với493dựáncònhiệulựcchiếm20,5về
sốdựánvàtổngsốvốnđăngký10,9tỷUSDchiếm30%vềvốnđăngký,vùngkinhtế
trọngđiểmBắcBộlàđầutàutrongthuhútđầuttrựctiếpnớcngoàicủacảkhuvựcphía
Bắc.VốnFDIthựchiệncủakhuvựckinhtếtrọngđiểmBắcBộchiếm25%tổngsốvốn
thựchiệntrêncảnớc.Từnăm1996,đónggópcủakhuvựcFDIvùngtrọngđiểmBắcBộ
trongtổngdoanhthucủaFDIcảnớccóxuhớnggiảmcảvềt

ỉ
trọngvàgiátrị.Giátr
ị
doanhthucủavùngtừ1,1tỷUSD,năm1997giảmxuống814,7triệuUSDnăm1999,tỷ
trọnggiảmthịtrờngừ33%năm1996xuốngcòn18%năm1999.
Vùngkinhtếtrọngđ
i
ểmmiềnTrunglàđầutàupháttriểncủakhuvựcmiềnTrung,
thuhútvốnđứngthứbatrongsố6vùngvớ
i
thànhphốĐàNẵng
l
àtrungtâmthuhútFDI
trêndịabàn.trênđịabànkinhtếtrọngđiểmmiềnTrungt
í
nhriêngdựánlọcdầuDugQuất
vớitổngsốvốnđầutđăngký1,3tỷUSDđãcaohơntổngsốvốnđăngkýcủa113dựán
tạiđồngbằngSôngCửuLong(1tỷUSD)
l
à300triệuUSD.Nếukhôngtínhdựán
l
ọcdầu
DungQuất,vùngtrọngđiểmmiềnTrungthuhútđầutnớcngoàiíthơnnhiềusovớivùng
đồngbằngsôngCửuLong.
B
B
B
Bả
ả
ả

ảng
ng
ng
ng5:
5:
5:
5:V
V
V
Vố
ố
ố
ốn
n
n
nđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tc
c
c
cá
á
á

ác
c
c
cd
d
d
dự
ự
ự
ựá
á
á
án
n
n
nđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
ttr
tr
tr
trự
ự
ự

ực
c
c
cti
ti
ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pn
n
n
nớ
ớ
ớ
ớc
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài
i
i

itheo
theo
theo
theov
v
v
vù
ù
ù
ùng
ng
ng
ngkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ế
(T
í
nhđếnhếtnăm1999)
ST
T
Vùng
Số
dựán

Tỷtrọng
(%)
Tổngvốnđầut
(Tr.USD)
Tỷ
trọng
(%)
1Vùngnúivàtrungdu
ph
í
aBắc
461,92135,0820,89
2Vùngkinhtếtrọng
điểmBắcBộ
49320,533.811,69525,24
3Vùngkinhtếtrọng
điểmTrungBộ
723318,5852,11
4VùngTâyNguyên502,08113,7170,75
5Vùngkinhtếtrọng
điểmNamBộ
1.37857,396.463,85042,81
6ĐồngbằngSôngCửu
Long
1137,41702,2954,65%
Cảnớc2.40110015.100,495100
Nguồn:VụQLDAĐTNN-BộKếhoạchvàĐầut
VùngmiềnnúivàtrungduphíaBắcvàTâyNguyênlànhữngvùngkinhtếxãhộ
i
khókhăn,thuhútvốnđầuttrựctiếpcủavùngchiếmtỷtrọngnhỏtrongtổngsốdựánFDI

củacảnớc.Đónggópcủakhuvựcnàycũngchiếmtỷtrọngkhôngđángkểtrongtổngsố
FDIcủacảnớc.
Sơđồsố2:
Tỷtrọngdựánvốnđầuttrựctiếpnớcngoàitheovùngđếnhếtnăm1999
Nhvậy,FDIkhôngđồngđềugiữacácvùng.Vùngnàocóđ
i
ềukiệnthuận
l
ợ
i
cho
pháttriểnkinhtế-xãhộ
i
thìthuhútđợcFDInhiềuhơn.
III.
III.
III.
III.TH
TH
TH
THỰ
Ự
Ự
ỰC
C
C
CTR
TR
TR
TRẠ

Ạ
Ạ
ẠNG
NG
NG
NGTHU
THU
THU
THUH
H
H
HÚ
Ú
Ú
ÚT
T
T
TV
V
V
VỐ
Ố
Ố
ỐN
N
N
NĐẦ
ĐẦ
ĐẦ
ĐẦU

U
U
UT
T
T
TN
N
N
NỚ
Ớ
Ớ
ỚC
C
C
CNGO
NGO
NGO
NGOÀ
À
À
ÀI
I
I
IV
V
V
VÀ
À
À
ÀO

O
O
OC
C
C
CÁ
Á
Á
ÁC
C
C
CV
V
V
VÙ
Ù
Ù
ÙNG
NG
NG
NGKINH
KINH
KINH
KINH
T
T
T
TẾ
Ế
Ế

ẾC
C
C
CỦ
Ủ
Ủ
ỦA
A
A
AVI
VI
VI
VIỆ
Ệ
Ệ
ỆT
T
T
TNAM.
NAM.
NAM.
NAM.
1.
1.
1.
1.C
C
C
Cơ
ơ

ơ
ơc
c
c
cấ
ấ
ấ
ấu
u
u
uđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
ttr
tr
tr
trự
ự
ự
ực
c
c
cti
ti

ti
tiế
ế
ế
ếp
p
p
pn
n
n
nớ
ớ
ớ
ớc
c
c
cngo
ngo
ngo
ngoà
à
à
ài
i
i
itheo
theo
theo
theov
v

v
vù
ù
ù
ùng
ng
ng
ngkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ế.
.
.
.
Trênđịabàn13tỉnhthuộcvùngnú
i
vàtrungduph
í
abắchiệncó46dựánđầutnớc
ngoà
i
cóhiệu
l
ực,chiếm1,75%sốdựánvớitổngvốnđăngký265,8triệuUSDchiếm

0,74%đầutđăngkýtrêncảnớc.Đâylàvùngthuhútđợc
í
tdựánđầuttrựctiếpnớcngoà
i
nhấtcảvềsố
l
ợngvàquymôđầut.Vốnđầutnớcngoàitậptrungchủyếuvàocácngành
côngnghiệpnhẹ(chiếm13%vềsốdựánvà31%vềvốnđăngký).Thứhai
l
àngànhnông
lâmngnghiệp.Côngnghiệpnăngcũngthuhútđợc9dựánchiếm20%vềsốdựán,nhng
chỉchiếm8%vềvốn.
Tổngsốvốnđãthựchiệncủacácdựántrênđịabànvùngnúivàtrungduph
í
aBắc
tínhđếnhếtnăm1999đạt135,585triệuUSDđạt50,8%sovớ
i
tổngvốnđăngký.Nhvậy,
tuyítdựánnhngcácdựántrênđịabànđạttỷ
l
ệgiảingânkhácao.Tỷlệthựchiệnđầut
củacácdựánFDItrongvùngcaohơnsovớimứcb
ì
nhquânchungtrêncảnớc.
ĐầuttrựctiếpnớcngoàitậptrungchủyếuởPhúThọvới118,6triệuUSD(chiếm
45%tổngsốvốnđăngkýtrêntoànvùngtrongđócódựánNhàmáydệtPangRimvốn
đăngký74triệuUSD).Thá
i
Nguyênlàđịaphơngthuhútđợcnhiềuvốnđầutnớcngoài
đứngthứ2trêntoànvùngvới62triệuUSD.Cáct

ỉ
nhcònlạinhLaiChâu,HàGiangcha
thuhútđợcđángkểđầutnớcngoài.TỉnhBắccạnchathuhútđợcdựánđầutnớcngoài,
đâylàmộttronghait
ỉ
nh(tỉnhKonTum)trêncảnớcchacódựánđầutnớcngoài.
Bi
Bi
Bi
Biể
ể
ể
ểu
u
u
u6:
6:
6:
6:FDI
FDI
FDI
FDItheo
theo
theo
theong
ng
ng
ngà
à
à

ành
nh
nh
nhkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ếở
ở
ở
ởv
v
v
vù
ù
ù
ùng
ng
ng
ngkinh
kinh
kinh
kinht
t
t

tế
ế
ế
ếv
v
v
vù
ù
ù
ùng
ng
ng
ngn
n
n
nú
ú
ú
úi
i
i
iv
v
v
và
à
à
àtrung
trung
trung

trungdu
du
du
duph
ph
ph
phí
í
í
ía
a
a
a
B
B
B
Bắ
ắ
ắ
ắc
c
c
c
(T
í
nhđếnhếtnăm1999)
Phânngành
Số
D
A

Tỷ
trọng
(%)
TVĐT
(Tr.U
SD)
Tỷ
trọng
(%)
ĐTTH
(Tr.
USD)
Tỷtrọng
ĐTTH/T
VĐT
Doanh
thu(Tr.
USD)
Xuất
khẩu
(Tr.
USD)
CNnhẹ613,0481,88130,8078,25995,5850,24729,317
CNnặng715,2257,02621,4515,86127,81
CNthực
phẩm
36,5215,0005,6413,00086,6722,4290,003
Dịchvụ48,7011,5004,33-0,00
Kháchsạn-36,527,9943,018,21510,760,652-
dulịch

Nông
l
âm
nghiệp
1839,1380,82030,4013,26816,423,1143,026
Vănhoá-Y
tế-Giáo
dục
24,352,5000,940,60424,151,152-
Xâydựng36,529,0923,425,87564,612,0140,674
Tổngcộng46100265,81
3
100135,08250,8279,60833,021
Nguồn:VụQLDAĐTNN-BộKếhoạchvàĐầut
Vớilợithếvềvịtr
í
địalý,cácnhàđầutTrungQuốccónhiềudựántrênđịabàn
nhất,tuynhiêncácdựánnàyphần
l
ớn
l
àdựánnhỏ(chỉđứngthứ11trongtổngsố14
quốcgiavàvùng
l
ãnhthổcódựánFDItrênđịabàn).CácnhàđầutHànquốcchỉvới4dự
án,trongđócódựánNhàmáydệtPangRim
l
àquốcgiađầut
l
ớnnhấtvớ

i
93triệuUSD
vốnđăngký(có91triệuUSDđãgiả
i
ngân,đạt98%vốnđăngký).SauđólàPhápcótỷlệ
giả
i
ngâncao,đạt7triệuUSD(97%vốnđăngký).
Vùngkinhtếtrọngđ
i
ểmBắcBộthuhútđợc493dựánvớitổngvốnđăngkýlà
10.881,7triệuUSD.Tínhcả6dựánđãhạnvớ
i
tổngsốvốnđăngký1,4triệuUSD;124
dựángiảithểvớitổngsốvốnđăngký903,5triệuUSDth
ì
vùngtrọngđiểmBắcBộđãcó
623dựánFDIđợccấpphépvớitổngsốvốnđăngkýlà11.813,6triệuUSDđứngthứhai
trêncảnớcvềthuhútFDI.NgànhthuhútđợcnhiềudựánFDInhấtlàcôngnghiệpnặng,
sauđólàngànhkinhdoanhkháchsạnvàdu
l
ịch,xâydựngđôthịmớich
ỉ
có2dựánnhng
vốnđầutđăngký
l
ớnnhấtlà2,3tỷUSD.Khuvựcnông-lâm-ngnghiệpch
ỉ
thuhútđợc
27dựánvớ

i
tổngsốvốnđăngký97,5triệuUSD.Nhvậycácdựánchiếmtỷ
l
ệtơngđối
caocảvềsốdựánvàvềvốnđầut.
B
B
B
Bả
ả
ả
ảng
ng
ng
ng7:
7:
7:
7:FDI
FDI
FDI
FDItheo
theo
theo
theong
ng
ng
ngà
à
à
ành

nh
nh
nhkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ếở
ở
ở
ởv
v
v
vù
ù
ù
ùng
ng
ng
ngkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế

ế
ế
ếtr
tr
tr
trọ
ọ
ọ
ọng
ng
ng
ngđ
đ
đ
đi
i
i
iể
ể
ể
ểm
m
m
mB
B
B
Bắ
ắ
ắ
ắc

c
c
cB
B
B
Bộ
ộ
ộ
ộ
(T
í
nhđếnnăm1999)
Phân
ngành
Số
D
A
Tỷ
trọng
(%)
TVĐT
(Tr.U
SD)
Tỷ
trọng
(%)
ĐTTH
(Tr.USD)
Tỷtrọng
ĐTTH/T

VĐT
Doanh
thu(Tr.
USD)
Xuất
khẩu
(Tr.
USD)
CNdầu,
kh
í
10,2026,2110,2426,211100
CNnhẹ489,74203,86
2
1,8788,66443,4911,63012,780
CNnặng12
5
25,351.492,
279
13,711.018,60568,26469,97197,389
CNthực
phẩm
163,25157,97
4
1,4553,32233,75124,62619,453
Dịchvụ469.33252,652,3229,39511,632,6460,570
5
GTVT-Bu
điện
367,301.629,

660
14,98512,62231,4625,3880,394
Kháchsạn
-dulịch
489,741.492,
756
13,72778,35052,1435,137-
Nônglâm
nghiệp
204,0684,8790,7852,45661,8033,0970,360
Thuỷsản71,4212,6500,123,61928,610,366-
Tà
i
chính-
NH
183,65220,75
0
2,03200,47590,8210,043-
Vănhoá-
Ytế-Giáo
dục
275,48162,57
5
1,4942,73426,299,4291,662
XDvăn
phòng-
Cănhộ
469,331.025,
124
9,42383,47637,41

XDkhuđô
thịmớ
i
20,412.346,
674
21,570,3940,02
XDhạtầng
KCN-
KCX
71,42539,21
2
4,96269,17849,921,156-
Xâydựng469,331.234,
429
11,34352,19428,5391,4604,288
Tổngcộng49
3
10010.881
,701
1003.811,69535,03814,950136,897
Nguồn:VụQLDAĐTNN-BộKếhoạchvàĐầut
ĐầutnớcngoàitậptrungchủyếuởHàNộ
i
(chiếmtới69%vềsốdựánvà74%về
vốnđầutcủatoànvùng)vàHảiPhòng(chiếm17%dựánvà12%vềvốncủatoànvùng).