Luận văn:Thực trạng và một số giải pháp nhằm thực hiện tốt hoạt động của BHXH thành phố Vinh ppt

Đề tài: Thực trạng và một số giải pháp nâng cao hiệu
quả đầu tư vào nhà ở cho người có thu nhập thấp
Thựctrạngvàmộtsốgiảipháp
nângcaohiệuquảđầutvàonhàở
chongườicóthunhậpthấp
CH
CH
CH
CHƠ
Ơ
Ơ
ƠNG
NG
NG
NGI:
I:
I:
I:M
M
M
MỘ

Ộ
Ộ
ỘT
T
T
TS
S
S
SỐ
Ố
Ố
ỐV
V
V
VẤ
Ấ
Ấ
ẤN
N
N
NĐỀ
ĐỀ
ĐỀ
ĐỀL
L
L
LÝ
Ý
Ý
ÝLU

LU
LU
LUẬ
Ậ
Ậ
ẬN
N
N
NCHUNG
CHUNG
CHUNG
CHUNG
II.
II.
II.
II.
I
I
I
I–
–
–
–ĐẦ
ĐẦ
ĐẦ
ĐẦU
U
U
UT
T

T
TPH
PH
PH
PHÁ
Á
Á
ÁT
T
T
TTRI
TRI
TRI
TRIỂ
Ể
Ể
ỂN
N
N
NV
V
V
VÀ
À
À
ÀĐẦ
ĐẦ
ĐẦ
ĐẦU
U

U
UT
T
T
TPH
PH
PH
PHÁ
Á
Á
ÁT
T
T
TTRI
TRI
TRI
TRIỂ
Ể
Ể
ỂN
N
N
NNH
NH
NH
NHÀ
À
À
À
:

:
:
:
1.
1.
1.
1.Đầ
Đầ
Đầ
Đầu
u
u
u
t
t
t
t
ph
ph
ph
phá
á
á
á
t
t
t
ttri
tri
tri

tri
ể
ể
ể
ển
n
n
nv
v
v
và
à
à
àđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
u
t
t
t
t
ph
ph
ph
phá
á
á

á
t
t
t
t
tri
tri
tri
tri
ể
ể
ể
ển
n
n
nnh
nh
nh
nhà
à
à
à
:
:
:
:
1.1
1.1
1.1
1.1Đầ

Đầ
Đầ
Đầu
u
u
ut
t
t
tph
ph
ph
phá
á
á
át
t
t
ttri
tri
tri
triể
ể
ể
ển
n
n
n:
:
:
:

Trớchết,đểhiểuthếnàolàđầutpháttriển,tacầnhiểukháiniệmcơbảnđầutlàg
ì
?
Đầutlàmộthoạtđộngcơbảntồntạitấtyếuvàcóvaitròquantrọngtrongbấtk
ì
nềnkinhtế-xãhộinào.
Đầutnó
i
chunglàsựhysinhcácnguồn
l
ựcởhiệntại(nhtiền,tàinguyênthiên
nhiên,sứclaođộng,tr
í
tuệ )đểtiếnhànhcáchoạtđộngnàođónhằmthuvềcáckếtquả
nhấtđịnhtrongtơnglai
l
ớnhơncácnguồnlựcđãbỏrađểđạtđợccáckếtquảđó.
Trongnềnkinhtếquốcdân,hoạtđộngđầutlàquátr
ì
nhsửdụngvốnđểtáisảnxuất
mởrộngcáccơsởvậtchấtkỹthuật.vốnđầutđợchìnhthànhtừtiềnt
í
ch
l
ũycủaxãhội,
củacáccơsởsảnxuấtkinhdoanhdịchvụ;từtiềntiếtkiệmcủadânvàvốnhuyđộngtừ
cácnguồnkhaithácđợcđavàosửdụngtrongquátr
ì
nhtáisảnxuấtxãhộinhằmduytr
ì

tiềmlựcsẵncóvàtạotiềm
l
ựcmớichonềnsảnxuấtxãhội.Cóthểnóirằng.Đầutlàyếu
tốquyếtđịnhsựpháttriểnnềnsảnxuấtxãhội,
l
àchìakhóacủasựtăngtrởng.
Đầutpháttriểnlàhoạtđộngđầuttrongđóngờicótiềnbỏtiềnrađểtiếnhànhcác
hoạtđộngnhằmtạoratà
i
sảnchonềnkinhtế,làmtăngtiềmlựcsảnxuấtkinhdoanhvà
mọ
i
hoạtđộngxãhộikhác,làđiềukiệnchủyếuđểtạoviệclàm,nângcaođờisốngvật
chấtvàtinhthầncủangờilaođộng.Đóchínhlàviệcbỏtiềnrađểxâydựng,sửachữanhà
cửavàcáckếtcấuhạtầng,muasắmtrangthiếtbịvàlắpđặtchúngtrênnềnbệvàbồidỡng
đàotạonguồnnhân
l
ực,thựchiệncácchiphíthờngxuyêngắnliềnvớ
i
sựhoạtđộngcủa
cáctàisảnnhằmduytrìtiềmlựchoạtđộngcủacáccơsởđangtồntạ
i
vàtạotiềmlựcmới
chonềnkinhtế-xãhội.
*
*
*
*Đặ
Đặ
Đặ

Đặc
c
c
cđ
đ
đ
đi
i
i
iể
ể
ể
ểm
m
m
mc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
ađầ
đầ
đầ
đầu
u
u

ut
t
t
tph
ph
ph
phá
á
á
át
t
t
ttri
tri
tri
triể
ể
ể
ển.
n.
n.
n.
-Vốnđầut(tiền,vậtt,laođộng)cầnhuyđộngchomộtcôngcuộcđầutlàrất
l
ớn.
-Thờigiancầnthiếtchomộtcôngcuộcđầutrấtdàidođóvốnđầutphảinắmkhế
đọnglâu,khôngthamgiavàoquátrìnhchuchuyểnkinhtếvìvậytrongsuốtthờ
i
giannày
nókhôngđem

l
ạ
i
lợiíchchonềnkinhtế.
-Thờigianvậnhànhcáckếtquảđầutchođếnkhithuhồ
i
đủvốnđãbỏrahoặc
thanhlýtàisảndovốnđầuttạorathờnglàvà
i
năm,cóthểlàhàngchụcnămvàcónhiều
trờnghợplàvĩnhviễn.
-Nếucácthànhquảcủađầutlàcáccôngtrìnhxâydựngth
ì
nósẽđợcsửdụngở
ngaytạinơiđãtạoranó.
-Cáckếtquả,hiệuquảđầutpháttriểnch
ị
uảnhhởngcủanhiềuyếutốkhôngổn
địnhtrongtựnhiên,tronghoạtđộngkinhtế-xãhộinh:Điềukiệnđịalý,
khíhậu,cơchếchínhsách,nhucầuthịtrờngquanhệquốctế dẫnđếncó
độmạohiểmcao.
1.2
1.2
1.2
1.2Đầ
Đầ
Đầ
Đầu
u
u

ut
t
t
tph
ph
ph
phá
á
á
át
t
t
ttri
tri
tri
triể
ể
ể
ển
n
n
nnh
nh
nh
nhà
à
à
àở
ở
ở

ở:
:
:
:
1.2.1.
1.2.1.
1.2.1.
1.2.1.Kh
Kh
Kh
Khá
á
á
ái
i
i
ini
ni
ni
niệ
ệ
ệ
ệm
m
m
mv
v
v
và
à

à
àđặ
đặ
đặ
đặc
c
c
cđ
đ
đ
đi
i
i
iể
ể
ể
ểm
m
m
mc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
anh
nh

nh
nhà
à
à
àở
ở
ở
ở:
:
:
:
Nhà
l
ànơichema,chenắng,chốnglạiảnhhởngthờ
i
tiếtkhắcnghiệtcủathiênnhiên
đố
i
vớiconngời.Tạiđâyconngờ
i
đợcsinhra,nuôidỡng,tồntạ
i
vàtrởngthành.Đó
l
à
mộttrongnhữngnhucầucơbảnđồngthờicũnglàquyềncủamỗiconngời.
Tuycũng
l
àmộtsảnphẩmcủaquátrìnhsảnxuấtnhngnhàởđợccoi
l

àmộtsảnphẩm
hànghóađặcbiệtdocónhữngđặcđ
i
ểmsau:
Th
Th
Th
Thứ
ứ
ứ
ứnh
nh
nh
nhấ
ấ
ấ
ất:
t:
t:
t:nhàởlàtàisảncốđịnhcótuổithọlâutuỳthuộcvàokếtcấuvàvật
liệuxây
l
ênnó.Thôngthờngthờ
i
giantồntạ
i
củanótừ50đến60nămvàcũngcó
trờnghợphàngtrămnămhoặc
l
âuhơnnữa.

Th
Th
Th
Thứ
ứ
ứ
ứhai:
hai:
hai:
hai:nócótínhcốđịnhvềh
ì
nhdángkiếntrúcvàkếtcấucũngnhtrangthiết
b
ị
nênkhóthayđổi.Muốncả
i
tạo,nângcấpthayđổ
i
kiếntrúccũngkhókhănvà
tốnkém.
Th
Th
Th
Thứ
ứ
ứ
ứba:
ba:
ba:
ba:nhucầuvềnhàởrấtphongphútuỳthuộcvàosởthíchcũngnhkhảnăng

củatừngđốitợng.Hơnthếnhucầunàycònthayđổitheosựpháttriểncủanền
kinhtế–xãhội.
Th
Th
Th
Thứ
ứ
ứ
ứt:
t:
t:
t:đốivớicáckhuđôthịthìnhàởlàmộtbộphậnquantrọngvàchủyếunằm
trongcơsởhạtầngđôth
ị
màcụthểlàcơsởhạtầngxãhội.Dovậy,mặcdù
l
à
sảnphẩmphụcvụchocánhânnhngnhàở
l
ạicótácđộngmạnhmẽđếnbộmặt
đôthịvàđồngthờicũngchịutácđộngtrở
l
ạ
i
củađôthịnh:giaothông,hệthống
cấpthoátnớc,điện,thôngtinliênlạc…ảnhhởngđếncuộcsốngvàđ
i
ềukiệnsinh
hoạtcủanhữngngờitrongngôinhà.
1.2.2.

1.2.2.
1.2.2.
1.2.2.Đầ
Đầ
Đầ
Đầu
u
u
ut
t
t
tph
ph
ph
phá
á
á
át
t
t
ttri
tri
tri
triể
ể
ể
ển
n
n
nnh

nh
nh
nhà
à
à
àở
ở
ở
ởđô
đô
đô
đôth
th
th
thị
ị
ị
ị.
.
.
.
Trongxãhộ
i
cóhaicáchđểgiả
i
quyếtnhucầuvềnhàởđó
l
àngờicónhucầutự
xâydựngvà
l

ậpnhữngtổchứchayđơnvịchuyênmônsảnxuấtloạihànghoánàyvàcung
ứngchoth
ị
trờng.
C
C
C
Cá
á
á
ách
ch
ch
chth
th
th
thứ
ứ
ứ
ứnh
nh
nh
nhấ
ấ
ấ
ất
t
t
t,quátrìnhxâydựnggắnliềnvớ
i

việcmộtdiệntíchđấtnhấtđịnhbịmấtđi
vìlợi
í
chcủamộthaymộtnhómcánhân.Điềunàykhôngnênvàkhôngthểtồntạiở
nhữngkhuđôth
ị
vìtạiđâymậtđộdânsốrấtđôngvàtănglênkhôngngừngtrongkhiquỹ
đấtlạicóhạn.Hìnhthứcnàychỉphùhợpvớ
i
vùngnôngthônnơ
i
khôngbịsứcépvềdân
sốcũngnhdiệnt
í
chđất.
C
C
C
Cá
á
á
ách
ch
ch
chth
th
th
thứ
ứ
ứ

ứhai
hai
hai
hai,nhàởthựcsựtrởthànhmộtthứhànghoáđợctạoranhờquátrìnhđầutvà
đâycũngchínhlàhoạtđộngđầutpháttriểnv
ì
nótạoratàisảnmớichoxãhội,hơnnữa
đócònlàmộttàisảnđặcbiệtquantrọng.Thôngquađầutpháttriểnnhàởtạiđôthịmà
đấtđaiđợcsửdụngcóhiệuquả,cungcấpchỗởchođôngđảodâncmộtcáchbìnhđẳng,
giúpchohọổnđịnhchỗởđểcóthểyêntâmlaođộng,đónggópvàosựtăngtrởngvàphát
triểnchungcủaxãhội.
Mộtsốđặcđiểmcủahoạtđộngđầutpháttriểnnhàở
:
ãĐốitợngthamgiatiếnhànhđầut:
Nhànớc,cácdoanhnghiệptrongvàngoàingành
xâydựng,cácđơnv
ị
kinhtếvàcáctổchứcxãhộ
i
…đầutvớ
i
mụcđíchthuđợclợi
í
ch
tàichínhhoặckinhtế–xãhội.
ãNguồnvốnđầut:
vìnhàởvừalàquyềncủamỗicánhânđồngthờicũnglàtráchnhiệm
củatoànxãhộinênnguồnvốnđầutđợchuyđộngtừmọinguồntrongxãhộinhngân
sáchNhànớc,vốntựcócủadoanhnghiệpkinhdoanh,củacáctổchứct
í

ndụng,của
chínhnhữngngờicónhucầuvànhữngnguồnkhác…
ãLoạihìnhđầut:
donhucầuvàkhảnăngcủamọingờ
il
àkhácnhaunênđầutxâydựng
nhàởcũngrấtphongphú:chongờ
i
cóthunhậpthấphaythunhậpcao,sinhviên,gia
đìnhquymônhỏhaylớn,theohìnhthứcbánđứthaychothuê….
ãSửdụngmộtnguồnlựclớnvàliênquanđếnnhiềuban,ngànhkhácnhau
.
Nhvậyđầutpháttriểnnhàở
l
àmộthoạtđộngkhôngthểthiếuđố
i
vớ
i
mỗiđôthịnóiriêng
vàvớ
i
mỗ
i
nềnkinhtếthịtrờngnóichung.Nóvữaảnhhởngvừaphảnánhnhữngđặc
điểmvềkinhtế-xãhộicủamộtđộthịtrongnhữnggiaiđoạnnhấtđịnh.
1.3
1.3
1.3
1.3C
C

C
Cá
á
á
ác
c
c
cnh
nh
nh
nhâ
â
â
ân
n
n
nt
t
t
tố
ố
ố
ốc
c
c
cơ
ơ
ơ
ơb
b

b
bả
ả
ả
ản
n
n
nt
t
t
tá
á
á
ác
c
c
cđộ
độ
độ
động
ng
ng
ngđế
đế
đế
đến
n
n
nđầ
đầ

đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tph
ph
ph
phá
á
á
át
t
t
ttri
tri
tri
triể
ể
ể
ển
n
n
nnh
nh
nh
nhà
à

à
àở
ở
ở
ở:
:
:
:
1.3.1.
1.3.1.
1.3.1.
1.3.1.C
C
C
Cá
á
á
ác
c
c
cnh
nh
nh
nhâ
â
â
ân
n
n
nt

t
t
tố
ố
ố
ốc
c
c
cơ
ơ
ơ
ơb
b
b
bả
ả
ả
ản
n
n
nt
t
t
tá
á
á
ác
c
c
cđộ

độ
độ
động
ng
ng
ngđế
đế
đế
đến
n
n
nđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tph
ph
ph
phá
á
á
át
t
t
ttri

tri
tri
triể
ể
ể
ển
n
n
nnh
nh
nh
nhà
à
à
àở
ở
ở
ở.
.
.
.
Cũngnhcáchoạtđộngđầutpháttriểnkhác,đầutpháttriểnnhàởcũngch
ị
usựtác
độngcủacácnhântốcủamôitrờngvimôvàv
ĩ
mô,chủquanvàkháchquan,cácyếutố
kinhtế–xãhộ
i
vàcủamô

i
trờngđầut…Sựthayđổicủacácnhântốnàylúctácđộngtiêu
cựcnhngcũngcólúctácđộngtíchcựcđếnhoạtđộngđầut.Cóthểkểđếnnhữngnhântố
cơbảnsau:
L
L
L
Lã
ã
ã
ãi
i
i
isu
su
su
suấ
ấ
ấ
ất
t
t
t
.Đâyđợccoilàmộtyếutốnộisinhtácđộngtrựctiếptớisựgiatănghaysuy
giảmcầuđầut,đặcbiệt
l
àlĩnhvựcđầutxâydựngvìsửdụngmộtlợngvốnlớn.Khilãi
suấtgiảmtứclàchiphísửdụngvốngiảmvàsẽkhuyếnkh
í
chcácnhàđầutvaytiềntừ

ngânhàngđểtiếnhànhhoạtđộngđầuttạoranhiềusảnphẩmchoxãhộivàngợc
l
ại.Với
khảnăngảnhhởngmạnhmẽđếncầuđầut,hiệnnay
l
ã
i
suấtlàmộtcôngcụquảnlýkinh
tếquantrọngcủaNhànớc.Thôngquaviệckiểmsoátcógiớihạnlãisuấtcủathịtrờng
Nhànớccóthểtácđộngđếnmọil
ĩ
nhvựckinhtế.HơnnữaNhànớccònsửdụngcácmức
lãisuấtuđãikhácnhaunhmộtbiệnphápkíchthíchđốivớinhữnglĩnhvựccụthểphụ
thuộcvàochínhsáchutiênpháttriểnkinhtếtrongtừngthờ
i
kỳ.Đốivớinhàởtrongthời
kỳbaocấpth
ì
sẽdoNgânsáchđàithọhoàntoànnhngchuyểnsangnềnkinhtếth
ị
trờng
đểkhuyếnkhíchsựthamgiacủamọithànhphầnkinhtếNhànớccóthểápdụnglãisuâtu
đãichocácdựánđầutvàol
ĩ
nhvựcnàyđểnhanhchóngtạoramộtquỹnhàlớnphụcvụ
nhucầucủangờ
i
dân.
T
T

T
Tỷ
ỷ
ỷ
ỷsu
su
su
suấ
ấ
ấ
ất
t
t
tl
l
l
lợ
ợ
ợ
ợi
i
i
inhu
nhu
nhu
nhuậ
ậ
ậ
ận
n

n
nb
b
b
bì
ì
ì
ình
nh
nh
nhqu
qu
qu
quâ
â
â
ân
n
n
n
.Đây
l
àmộtnhântốkháchquanvừaphảnánhtrongmỗi
thờikỳthìđầutvàongànhnàolàcólợi,mặtkhácnócũngđiềutiếtđầuttừngànhnày
sangngànhkhác.Khitỷsuấtb
ì
nhquâncủamộtngànhcaohơnngànhkháccũngcónghĩa
đầutvàongànhđócókhảnăngthuđợclợinhuậncaohơnvàkíchthíchcácnhàđầutbỏ
vốnvàođây.Trongtrờnghợpđầutbằngvốnvaythìtỷsuất
l

ợ
i
nhuậnbìnhquânlàgiới
hạntrêncủalãisuấtvayvốn.Nhàởđanglà
l
ĩnhvựcđợcNhànớckhuyếnkhíchđầutvà
tạonhiềuđiềukiệnthuậnlợithôngquachủtrơng“xãhộihoá”vấnđềnhàở,mộtmặtthu
hútsựthamgiacủamọ
i
thànhphầntrongxãhội,mặtkhácgiảmgánhnặngchongânsách
Nhànớc.Nhữngch
í
nhsáchnhchochậmnộptiềnthuêđất,haythậmchímiễntiềnthuê
đấtkhixâydựngnhàởcaotầng,ápdụngmứcthuếuđãi,hỗtrợmộtsốhạngmụccông
trình(hạtầngxãhộivàkỹthuật)…củaNhànớcthờigianquacộngvớ
i
sựbuônglỏng
quảnlýtronglĩnhvựcđấtđaivàxâydựngđãlàmtăngđángkểtỷsuấtlợinhuậncủahoạt
độngđầutxâydựngnhà,đặcbiệtlàởnhữngthànhphố
l
ớntrongđócóHànội.
Chu
Chu
Chu
Chuk
k
k
kỳ
ỳ
ỳ

ỳkinh
kinh
kinh
kinhdoanh
doanh
doanh
doanh
làdaođộngcủanềnkinhtếtheothờigian,trongđótrảiquahaigiai
đoạnđặctrng
l
àđỉnhvàđáy.nếunhđỉnhlàgiaiđoạncựcthịnhcủanềnkinhtếthìngợc
lạiđáylàthờikỳsuythoái,mọihoạtđộngsảnxuấtkinhdoanhđềuđìnhtrệ.Nhchúngta
đãbiếtmộtđặctrngcơbảncủanềnkinhtếthịtrờnglàcáchoạtđộngkinhtếđềucómối
liênhệnhấtđịnhvớinhau,đếntoànbộnềnkinhtếvàngợc
l
ại.Nhàởmặcdù
l
ànhucầu
thiếtyếunhngđểthoảmãncũngđòihỏ
i
mộtlợngtà
i
chínhkhôngnhỏ,dovậykinhdoanh
trongl
ĩ
nhvựcnàysẽthuậnlợihơnrấtnhiềukhinềnkinhtếđangtrênđàpháttriển,thu
nhậpcủangờilaođộngđợcnânglênvàcókhảnăngchitrảchonhữngnhucầucaonhnhà
ở.
Ngoà
i

racònnhiềunhântốkháctácđộngđếnđầutnó
i
chungvàđầutnhàởnóiriêngnh
mứcđộrủ
i
ro,tínhchấtcủathịtrờng(cạnhtranhhayđộcquyền),chínhsáchcủaNhà
nớc…Mọinhântốcầnphả
i
đợcxemxét,đánhgiátrongmôiliênhệphongphúđadạng
củamôitrờngđầutđểnhàđầutcóthểđaranhữngchiến
l
ợcvàgiả
i
phápthíchhợptrong
nhữnggiaiđoạncụthể.
1.3.2
1.3.2
1.3.2
1.3.2Đặ
Đặ
Đặ
Đặc
c
c
cđ
đ
đ
đi
i
i

iể
ể
ể
ểm
m
m
mc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
aH
H
H
Hà
à
à
àn
n
n
nộ
ộ
ộ
ội
i
i

iv
v
v
và
à
à
ành
nh
nh
nhữ
ữ
ữ
ững
ng
ng
ngy
y
y
yế
ế
ế
ếu
u
u
ut
t
t
tố
ố
ố

ốả
ả
ả
ảnh
nh
nh
nhh
h
h
hở
ở
ở
ởng
ng
ng
ngđế
đế
đế
đến
n
n
nđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t

tph
ph
ph
phá
á
á
át
t
t
ttri
tri
tri
triể
ể
ể
ển
n
n
nnh
nh
nh
nhà
à
à
àở
ở
ở
ở.
.
.

.
Bêncạnhviệcchịuảnhhởngcủanhữngnhântốtrên,đầutpháttriểnnhàởtạ
i
Hà
nộ
i
cònchịusựtácđộngcủacácyếutốcụthểkhácxuấtpháttừđặcđiểmcủathủđô,một
trungtâmkinhtế–ch
í
nhtrịlớncủacảnớc.
Th
Th
Th
Thứ
ứ
ứ
ứnh
nh
nh
nhấ
ấ
ấ
ất,
t,
t,
t,
vớivịtr
í
làmộtThủđô,mậtđộdânsốcủaHànộ
i

lớnvàkhôngngừngtănglên
chủyếudotăngcơhọcdẫnđếnsứcép
l
ớnvềnhucầunhàở.Hơnnữanhucầu
l
ạirất
phongphúnhchođố
i
tợngchínhsách,ngờ
i
cóthunhậpcao,trungb
ì
nhvàthấp,chosinh
viên,chongờ
i
laođộngngoạitỉnhctrútạmthờihayđịnhcdàihạn….Tuynhiêntrongsố
nàynhàởchongờ
i
thunhậpthấpvàtrungbìnhchiếmtỷlệcaonhấtkhoảng60đến70%,
đây
l
ànhữngđố
i
tợng
í
thoặckhôngcókhảnăngsởhữuđấtriêngđểtựlochỗở.Đây
chínhlàthuận
l
ợ
i

chocácđơnvịkinhdoanhnhàđểxâydựngnhữngchungccaotầngvới
chiphíthấpvừatiếtkiệmdiệntíchđất,vừatranhthủđợcch
í
nhsáchkhuyếnkh
í
chcủa
Thànhphốvàđặcbiệtcóthểnói
l
àkhôngphảilođầura.
Th
Th
Th
Thứ
ứ
ứ
ứhai,
hai,
hai,
hai,
đầuvàochohoạtđộngđầutxâydựngnhàởHànộicũngrấtthuận
l
ợi.Đólà
nguồnvốndồidàođangứđọngtrongcácNgânhàngthơngmại,lợngtiềntiếtkiệmtrong
dânchúng,th
ị
trờngnguyênvậtliệuđadạngvềchủngloạ
i
vàgiácả,máymócthiếtb
ị
sử

dụngtrongngànhxâydựngthuộcloạihiệnđạicủaViệtnam,độingũcánbộquảnlývà
côngnhâncótrìnhđộcaođếntừkhắpcácđịaphơngtrongcảnớc.Tấtcảcácyếutốđó
làmchoHànộ
i
cókhảnăngđảmnhiệmnhữngcôngtrìnhnhàởvớiquymô
l
ớnphùhợp
vớinhữngkhuđôthịvănminhhiệnđại.
Th
Th
Th
Thứ
ứ
ứ
ứba,
ba,
ba,
ba,
đầutpháttriểnnhàởHànộicònnhậnđợcsựhớngdẫn,hỗtrợthiếtthựccủa
UBNDThànhphốvàTrungơngthôngquacácchủtrơngch
í
nhsáchnhchơngtrìnhsố12
về“pháttriểnnhàởHànộiđến2000và2010”,pháp
l
ệnhThủđôvừađợccôngbốngày
11/1/2001,QuyếtđịnhcủaUBNDThànhphốvề“banhànhQuyđịnhthựchiệnuđã
i
đầut
xâydựngnhàởđểbánvàchothuêtrênđịabànThànhphốHànội”năm2002….những
chínhsách,cơchếnàyđangngàycàngtạoramộtmôitrờngpháplýthuậnlợichohoạt

độngđầutpháttriểnnhàởvốnnhạycảmvàmangt
í
nhxãhộ
i
cao,liênquanđếnquyềnlợi
vànghiãvụcủanhiềuđốitợngtrongxãhội.
Th
Th
Th
Thứ
ứ
ứ
ứt,
t,
t,
t,
địabànThủđôcònlànơitậptrungnhiềuđơnvịxâydựngbaogồmcáccôngtyvà
tổngcôngtylớnnhTổngcôngtyxuấtnhậpkhẩuxâydựng(VINACONEX),Côngtyđầu
tpháttriểnhạtầngđôthị,Côngtytutạovàpháttriểnnhà,TổngcôngtyxâydựngSông
Đà,TổngcôngtyđầutvàpháttriểnnhàHànộ
i
…Đây
l
ànhữngđơnvịmạnh,cótruyền
thốngtrongngànhxâydựngcủaViệtnam,cóđónggóplớnlaođốivớisựnghiệpxây
dựngđấtnớctrớckiacũngnhtrongthờ
i
kỳđẩymạnhcôngnghiệphoá,hiệnđạihoáhiện
nay.Vớ
i

tiềmlựcsẵncócộngvớ
i
kinhnghiệm
l
âunămchắcchắnđâysẽlànhữngđơnvị
xứngđángđảmtráchvaichủđấuttrongsựnghiệppháttriểnnhàởcủaThủđôthờigian
tới.
2.
2.
2.
2.V
V
V
Vố
ố
ố
ốn
n
n
nv
v
v
và
à
à
àngu
ngu
ngu
nguồ
ồ

ồ
ồn
n
n
nv
v
v
vố
ố
ố
ốn
n
n
nph
ph
ph
phá
á
á
á
t
t
t
t
tri
tri
tri
tri
ể
ể

ể
ển
n
n
nnh
nh
nh
nhà
à
à
àở
ở
ở
ở
:
:
:
:
2.1
2.1
2.1
2.1V
V
V
Vố
ố
ố
ốn
n
n

nđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut:
t:
t:
t:
Trênthếgiớihiệntồntạimộtsốkhá
i
niệm,địnhnghĩakhônghoàntoàngiốngnhau
vềvốnđầut.Tuynhiênnếuxéttheonguồnh
ì
nhthànhvàmụctiêusửdụngtacókhái
niệmvốnđầutnhsau:
“Vốnđầut
l
àtiềntích
l
ũycủaxãhội,củacáccơsởsảnxuấtkinhdoanh,dịchvụ,
l
à
tiềntiếtkiệmcủadâncvàvốnhuyđộngtừcácnguồnkhácđợcđavàosửdụngtrongquá
trìnhtá
i
sảnxuấtxãhội,nhằmduytrìtiếmlựcsẵncóvàtạotiềmlựcmớichonềnsảnxuất
xãhội”.
2.2

2.2
2.2
2.2Ngu
Ngu
Ngu
Nguồ
ồ
ồ
ồn
n
n
nv
v
v
vố
ố
ố
ốn
n
n
nđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tph

ph
ph
phá
á
á
át
t
t
ttri
tri
tri
triể
ể
ể
ển
n
n
nnh
nh
nh
nhà
à
à
àở
ở
ở
ở:
:
:
:

Vớichủtrơngdochơngtrình12đềralàpháttriểnnhàởtheomôhìnhdựán,đảm
bảosựđồngbộthốngnhấttrongkếtcấuhạtầngkỹthuậtvàxãhộihoànchỉnh,đầutphát
triểnnhàởtạiHàNộiđãtrởthànhmộtsựnghiệpchungđòihỏ
i
nguồnvốn
l
ớnmàkhông
mộtđố
i
tợngnàocóthểtựm
ì
nhđứngrađảmtráchmàphả
i
cósựphốihợpnhiềunguồn
nhau:Nhànớc,cáctổchứctàichính,tíndụng,cácdoanhnghiệp,ngờ
i
dân Việchuy
độngmỗinguồnvốnnàycónhữngđặcđiểmriêngđòihỏiphảicósựphốihợplinhhoạt
khaithác đ
i
ểmhạnchếnhợcđ
i
ểmđểđầutpháttriểnnhàởtạ
i
HàNộiđạtđợchiệuquả
caonhất.
Sơđồsửdụngcácnguồnvốnxâydựngnhàởmới
gdfg
Đứngtrêngiácđộchủ
đầutthìmộtdựánpháttriểnnhàởhiệnnaycóthểhuyđộngvốntừnhữngnguồnsau:

ãNgânsáchThànhphốđểxâydựngcáccôngtr
ì
nhhạtầngkỹthuậtngoàihàngràodựán
vànhữngcôngtrìnhhạtầngxãhộ
i
thiếtyếukhác.ĐâylàtráchnhiệmcủaThànhphố
đểcùngphốihợpvớichủđầuttạoraquỹnhàcóđồngbộhạtầngkỹthuậtvàxãhội.
ãVốntựcó:đâyphảiđợcxácđịnh
l
ànguồnvốncơbảntrongbấtcứdựánnào,quyếtđịnh
sựthànhhaybại.
ãVốnvay:nguồnvốnnàylàkhôngthểthiếuđố
i
vớinhữngdựánlớnnhđầutpháttriển
nhàở.
ãVốnhuyđộngtừkháchhàng:donhucầuvềnhàởcủangờidânrấtlớncùngvớisựcho
phépcủaThànhphố,cácchủđầutcóthểkhaithácnguồnvốnđầytiềmnăngnàythông
quahìnhthứcứngtrớctiềnmuanhà.
2.2.1.
2.2.1.
2.2.1.
2.2.1.Ngu
Ngu
Ngu
Nguồ
ồ
ồ
ồn
n
n

nv
v
v
vố
ố
ố
ốn
n
n
nng
ng
ng
ngâ
â
â
ân
n
n
ns
s
s
sá
á
á
ách
ch
ch
chnh
nh
nh

nhà
à
à
àn
n
n
nớ
ớ
ớ
ớc:
c:
c:
c:
Nhàởlàmộthànghóađặcbiệtcóhaithuộct
í
nh:hànghóavàxãhội,tùyvàonhững
thờiđiểmkinhtế-xãhội-chínhtr
ị
khácnhaumàthuộctínhnàođợccoitrọnghơnvàdo
vậysẽdomộtđốitợngchínhtrongxãhộiđứngragiả
i
quyết.Trớcđâytrongthờ
i
kỳbao
cấp,thuộct
í
nhxãhộ
i
đợcđẩylêncaohơnvàhoàntoàndoNSNNtà
i

trợ.Dầndầnkhichế
độbaocấpbịxóabỏtínhxãhộ
i
cũngvìthếcũnggiảmdầnvàthayvàođó
l
àt
í
nhhànghóa
lạităng
l
ênbiểuhiệnbằngsựthamgiacủanhiềunguồnvốnhơnnhdoanhnghiệp,ngời
dân,tổchứct
í
ndụngtàich
í
nh Đếnmôhìnhpháttriểntheodựánnhhiệnnayth
ì
vaitrò
của2thuộctínhlàngangnhau,tuynhiênnhànớckhôngcònthamgiatrựctiếpnhtrớcmà
vốnNSNNgiữvaitrònhnguồnvốnmồi,thuhútsựthamgiacủacácnguồnvốn,cụthể
đợcdùngđầut:
+Xâydựnghệthốnghạtầngkỹthuậtch
í
nhvàhạtầngxãhội,utiênđầuthỗtrợcải
tạonângcấphệthốnghạtầngkỹthuậtvàhạtầngxãhộiđiliềnvớ
i
cácdựánphát
triểnnhàở,đặcbiệtlàđầutđồngbộcôngtrìnhkỹthuậtngoà
i
hàngràođểkhaithác

đợcngaydựán.
+Hỗtrợxâydựngnhàởphụcvụcácđốitợngđợchởngch
í
nhsáchuđãitrongxãhộ
i
cónhucầuvềnhàởtheokếhoạchhàngnăm.
+Đầutxâydựngquỹnhàphụcvụcáccôngtácgiả
i
phóngmặtbằng.
+Thànhlậpquỹpháttriểnnhàcủathànhphố,hìnhthànhngânhàngpháttriểnnhàở
đểtậptrungvàthuhútcácnguồnvốnchonhàởkhôngnằmchungtrongquỹphát
triểnhạtầngđôth
ị
.
Cấpvốnchoxâydựngkếtcấuhạtầng
l
àtráchnhiệmquantrọngcủaNhànớcđểđápứng
vềnhucầuvềchỗở.SởdĩnhvậyvìđấtđaithuộcquyềnsởhữucủatoàndânmàNhànớc
làđạidiện,giátrịcủađấtsẽtănglênrấtnhiềunếuđợcđầutkếtcấuhạtầng.Đầutnhàở
theomôhìnhdựánchủyếuđợctiếnhànhtrongcáckhuđôthịmớiđãđợcquyhoạchchi
tiết,dovậyvốnngânsáchđợcđầutđểxâydựngcáchạngmụccôngtrìnhxãhộinhtrờng
học,nhàtrẻ,côngviên,câyxanh,trạmytế,trụsởhànhch
í
nh vàmộtsốcôngtrìnhhạ
tầngkỹthuậtmàmộtchủđầutkhóđảmđơngvìchủyếuphụcvụlợiíchcôngcộngnh
đờngnộivàngoạikhu,hệthốngcấp,thoátnớc,điện,chiếusáng
Xácđịnhđợcvaitròkhôngthểthiếucủanguồnvốnngânsách,ngaytừnămđầutriểnkhai
chơngtrình12,thànhphốđãchi114tỷđồngchođầutpháttriểnnhàở(1998)consốnày
lạitiếptụctăngvềtuyệtđốiquacácnămnh1999
l

à125tỷđồng,2000là145tỷđồng,
2001là201tỷđồng,tuynhiêntỷtrọngcủavốnngânsáchtrongtổngvốnngàycànggiảm
từ18%,năm1998xuống12,4%năm2000.Sựsuygiảmcủanguồnvốnnàymộtmặtcho
thấyvaitròcủanhànớctrong
lĩ
nhvựcnàykhôngcòn
l
àđộcquyềnnhtrớcmànhàởthật
sựđãtrởthànhmộtyếutốcủath
ị
trờngbấtđộngsản,mặtkháctrongkhisựmởrộngcủa
cáckhuđôth
ị
mớidiễnrarấtnhanhthìgiảmtỷtrọngnguồnvốnngânsáchchothấyđang
xảyratìnhtrạngdàntrả
i
trongsửdụngvốnngânsáchảnhhởngđếnhiệuquảcácdựán
nó
i
chung.2.2.2Nguồnngoàinớc.
VốnNgânsáchkhôngchỉcót
í
nhchấthỗtrợchocácdựánmàcòngiữvaitròchủđạo
trongnhữngcôngtácmangtínhxãhộ
i
caonhgiả
i
phóngmặtbằng,vàđặcbiệtHànội
l
à

nơicóđôngcácđố
i
tợngchínhsáchđò
i
hỏiThànhphốphảicócơchếsửdụngvốnđểđáp
ứngnhucầuvềnhàởchocácđốitợngnày.Cùngvớiquátr
ì
nhpháttriểncủacáckhuđô
thịmới,hàngnămThànhphốvẫntríchmộtphầnNgânsáchđểđầuttrựctiếpvàophần
đấtxâydựngmàcácchủđầutphả
i
dànhlạichoThànhphố(30%)hayhỗtrợcácđốitợng
chínhsáchmuanhàtạ
i
đây.
Tínhđếnđầunăm2003,riêngtrongl
ĩ
nhvựcnhàởphụcvụdidângiả
i
phóngmặtbằngvà
cácđố
i
tợngchínhsáchtrênđịabànThànhphốđãcó60dựánđangtriểnkhaivớitổng
mứcđầutlà6.853tỷđồng,trongđóvốnNgânsáchcầncânđốilà4.287tỷđồngtừ2001
đến2005
2.2.2.
2.2.2.
2.2.2.
2.2.2.V
V

V
Vố
ố
ố
ốn
n
n
nt
t
t
tự
ự
ự
ực
c
c
có
ó
ó
ó.
.
.
.
Thamgiavàolĩnhvựckinhdoanhnhàởvớitcách
l
àchủđầutthìnguồnvốn
tựcólàkhôngthểthiếu.Đâylànguồnvốnhợpphápcủachủđầutcóđợcdotích
l
ũytừ
lợinhuậnsauthuếcủahoạtđộngsảnxuấtkinhdoanhcủađơnvị,từkhấuhaocơbảnđợc

giữlại,vốnkinhdoanh.Xâydựngnóichungvàxâydựngnhàởnóiriênglà
lĩ
nhvựccần
lợngvốn
l
ớnphụcvụchoquátrìnhtừchuẩnb
ị
đầutđếnthựchiệnđầutvàvậnhànhdự
án.Dovậyhầuhếtcácchủđầutsửdụngnhiềuphơngthứchuyđộngvốnnh:vayngân
hàng,huyđộngtừngờicónhucầuvềnhàở,pháthànhcổphiếu,tráiphiếucôngtr
ì
nh,liên
doanhliênkết Sựthànhcôngcủaphơngthứchuyđộngvốnsẽquyếtđịnhsựthànhcông
củadựánvàch
í
nhnguồnvốntựcósẽquyếtđịnh,làmcơsởchoviệchuyđộngthành
côngcácnguồnvốnkhác.Sởd
ĩ
vậyvìnguồnvốntựcóhayvốnđốiứngsẽquyếtđịnhkhả
năngtrảlãivàgốckhivay,ảnhhởngđếnlòngtincủakháchhàngkhiứngtrớctiềncho
doanhnghiệpxâydựngnhà,
l
àbằngchứngcamkếtvớicácđốitác(nhàthầu,cungcấp
nguyênvậtliệu ).
TrongnhữngnămvừaquangànhxâydựngThủđôđãpháttriểnkhôngngừngđónggóp
mộtphầnkhôngnhỏvàosựtăngtrởngchung,tuynhiêncũngcầnnhìnnhậnmộtthựctế
l
à
tiềmlựctàich
í

nhcủahọchaphả
i
làthếmạnh,chaxứngvớiđò
i
hỏicủanhữngcôngtrình
xâydựngnóichungvànhàởnó
i
riêngngàycànghiệnđại,tiệnnghi.Mặtkhácdotranh
thủnhữnguđãicủathànhphốdànhchođầutpháttriểnnhàởnênnhiềuchủđầutđãcùng
mộtlúccốgắngthamgianhiềudựánkhácnhaulàmphântánnguồnvốntựcóvốnđãítỏi.
Chínhđiềunày
l
àmtỷtrọngcủanguồnvốnnàytrongtổngvốnđầutch
ỉ
xấpxỉ10đến
13%.
XétcơcấuvốntrongdựánkhudulịchtổnghợpvànhàởBắcLinhĐàmdoCôngtyĐầut
vàpháttriểnnhàđôthịlàmchủđầutthìthấyrằngngaycảmộtđơnv
ị
đợccoilàdẫnđầu
trongngànhxâydựngthủđôcũngchỉcóvốnđố
i
ứngchiếmtỷtrọng9,78%,trongkhivốn
vaylà47,4%nếuvốnvaykhôngổnđịnhhoặcphảichịulãisuấtcaothìđâysẽlàbất
l
ợ
i
chodựán.Xétđếncùngthìmọ
i
chiphíbaogồmchiphívềvốnsẽđợctínhtoánvàogiá

thànhxâydựng,mặcdùnhucầuvềnhàởtạiHàNội
l
àrất
l
ớnvàcókhảnăngchitrảnhng
vớigần60%dânđôthịcómứcsốngtrungbìnhvàthấpth
ì
giáthànhcaosẽlàmgiảmcơ
hộ
i
cảithiệnchỗởcủahọ.
MộtđặcđiểmtrongpháttriểnnhàởHàNộ
i
làhầuhếtchủđầutlàDNNNthuộcngành
xâydựng.Nhữngdoanhnghiệpnàytrongthờikỳbaocấpchủyếuhoạtđộngdớih
ì
nhthức
côngíchcóthunhngrấthạnchế.Trongnềnkinhtếthịtrờngbắtnhịpvớ
i
đò
i
hỏicủaquá
trìnhcôngnghiệphóa,hiệnđạihóacácdoanhnghiệpcũngđãcónhữngbớcpháttriển
nhấtđịnhnhngthờ
i
gianchađủđểhọt
í
ch
l
ũyđợcmộtsựtăngtrởngđángkểvềvốndo

cácsảnphẩmxâydựngsửdụngvốnđầutlớnnhngthờ
i
gianthuhồ
il
ạirấtlâucótrờng
hợpkéodà
i
10đến20năm.Thiếusựthamgiacủacácdoanhnghiệpngoàingànhxây
dựngvàocácdựánpháttriểnnhàởđãlàmhạnchếnguồnvốntựcótrongcơcấuvốnđầu
tchung.
Hơnthế,mặcdùpháttriểnnhàởđãđợcthànhphốxácđịnhlàsựnghiệpcủatoànxãhộ
i
trongđócóxâydựngnhàchongờithunhậpthấpdớih
ì
nhthứcbánhoặcchothuênhngdo
chacóchínhsáchhỗtrợcụthểcủathànhphốnêncònítdoanhnghiệpchủđộngthamgia
gópvốnvàohìnhthứckinhdoanhnày.Cácđơnvịcólaođộngchađợchởngnhữngđiều
kiệnởnhấtđịnhcũngchat
í
chcựctríchlợinhuậnhayquỹđầutpháttriểnđểxâydựng
nhàởchoCBCNV(vẫncònttởngtrôngchờvàosựcấpphátcủaNhànớc)gâynêntình
trạngcăngthẳngvềnhàở.
Đểtriểnkhaibấtkỳmộtdựánđầutnàothìyêucầuđầutiên
l
àphảicóvốnđốiứng.Trong
điềukiệntiềmlựctàich
í
nhtrongcácchủđầutđanglàyếuđ
i
ểmthìsựthànhcôngcủa

mỗ
i
dựáncũngnhtoànbộsựnghiệppháttriểnnhàtạiHàNộisẽphụthuộcvàomộtphơng
thứchuyđộngvốnhiệuquảcủach
í
nhchủđầut.
2.2.3.
2.2.3.
2.2.3.
2.2.3.V
V
V
Vố
ố
ố
ốn
n
n
nvay
vay
vay
vay
Nhtrênđãtr
ì
nhbàyv
ì
nhữnglýdochủquanvàkháchquankhácnhaumàhainguồnvốn
giữv
ị
tr

í
chủđộngnhấtlàngânsáchvàtựcótrongcácdựánđềuchiếmtỷtrọngnhỏ,tổng
cộngcả2nguồntrungbìnhcũngmớich
ỉ
đápứngxấpxỉ14-15%nhucầuvốncầnthiết.
Hơnnữadođặcđiểmcủah
ì
nhthứcđầutpháttriểnnhàởlàsửdụngnhiềuvốnnênvốn
vayđãgiữvaitròchủđạoxéttrêncả2khíacạnhtỷtrọngvàtuyệtđối.Vốnvaybaogồm
vaytíndụngđầutvàvayt
í
ndụngthơngmại.
-
-
-
-V
V
V
Vố
ố
ố
ốn
n
n
nvay
vay
vay
vayt
t
t

tí
í
í
ín
n
n
nd
d
d
dụ
ụ
ụ
ụng
ng
ng
ngđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tlànguồnvốnuđãicủaNhànớcgiànhchocácdựánpháttriển,
mụcđíchhỗtrợchonhữngdựánnàycủacácthànhphầnkinhtếthuộcmộtsốngành,
lĩnhvực,chơngtr
ì
nhkinhtếlớnđợcnhànớcxácđịnhlàutiênpháttriểnnh Mức
vốnchovaycũngnhmức

l
ã
i
suấtvàthờ
i
gianuđãiđợchởngđố
i
vớimỗidựán
l
à
khácnhauthựchiệntheoquyđịnhcủaluậtkhuyếnkh
í
chđầutvànhữngquyđịnh
kháccủanhànớc.
TrongnhiềudựánpháttriểnnhàcủaThànhphốđặcbiệtlàtạ
i
cáckhuđôthịmới,
tranhthủchủtrơngkhuyếnkhíchcácchủđầuttrôngchờvàonguồnvốnnàyrấtnhiều,
thậmchínhdựánkhuđôthịmớiTrungHoà-NhânChínhtỷtrọngvốntíndụngđầut
chiếmtớihơn60%tổngvốnđầut.Đố
i
vớ
i
nhữngdựánnhthếnàythìtiếnđộhay
thậmchícảchấtlợngdựánphụthuộcvàotốcđộgiả
i
ngâncủavốnvayt
í
ndụng,tuy
nhiênnguồnvốnnàyhiệnnaycònrấtnhiềuvấnđềcầnsớmkhắcphục,trongsốđó

phảikểđếnt
ì
nhtrạngcóquánhiềuđầumốichovay.Hiệnnaytạ
i
Hànộicótới6đầu
mốichovaybằngnguồnvốntíndụnguđãilà:
ãNgânhàngĐầutvàPháttriển
ãQuỹhỗtrợđầutquốcgia
ãNgânhàngCôngthơng
ãNgânhàngNgoạ
i
thơng
ãNgânhàngNôngnghiệpvàPháttriểnnôngthôn
ãCơquanđốingoạithuộcBộTàichính
T
ì
nhtrạngcónhiềuđầumốichovayvớ
i
nhiềuđiềukiệnvàthủtụcvaykhácnhauđã
gâykhókhănchongờ
i
đ
i
vay.Mộtdựáncóthểmỗinămđợcgiaoch
ỉ
tiêuvaytạihai,
bađầumối,dovậychủđầutphảilàmnhiềubộhồsơ,phảitrìnhvớ
i
nhiềuđầumối.
Thủtụcnày

l
àmchậmtiếnđộdựánđầutpháttriểnnhàởvốnđãcóthờ
i
gianthicông
kéodài.
-
-
-
-V
V
V
Vố
ố
ố
ốn
n
n
nvay
vay
vay
vayth
th
th
thơ
ơ
ơ
ơng
ng
ng
ngm

m
m
mạ
ạ
ạ
ại
i
i
i
:
dophảiđápứngnhữngđiềukiệnnhấtđịnhđểcóthểtiếpcậnvớ
i
nguồnvốnuđã
i
nhdựánphụcvụchođốitợngthunhậpthấphaythuộcdiệnchính
sách,dựáncóphơngánkhảthixâydựnghạtầngcơsở,xâydựngtạikhuvựcđợc
khuyếnkhích nênvaythơngmạivẫn
l
ànguồnchủyếuđápứngnhucầuvềvốncho
cácdựánpháttriểnnhàở.Khivaythơngmạichủđầutphảitrảchiph
í
dựatrênnhững
điềukhoảnthỏathuậnvớingânhàngvàthờngch
ị
u
l
ã
i
suấtcaohơnvàbắtbuộccóthế
chấp.

2.2.4
2.2.4
2.2.4
2.2.4V
V
V
Vố
ố
ố
ốn
n
n
nhuy
huy
huy
huyđộ
độ
độ
động
ng
ng
ngtrong
trong
trong
trongnh
nh
nh
nhâ
â
â

ân
n
n
nd
d
d
dâ
â
â
ân
n
n
n(kh
(kh
(kh
(khá
á
á
ách
ch
ch
chh
h
h
hà
à
à
àng).
ng).
ng).

ng).
Nhucầucóchỗởlàmộtnhucầuch
í
nhđángvàcónhiềucáchkhácnhauđểđápứngnhu
cầuđó:nhậnthừakếcủaôngbà,chamẹ,đithuê,muamớ
i
haycảitạomởrộngdiệnt
í
ch
cũ nhngchodùlàcáchnàothìcũngcầnđếnmộtkhoảntiềnnhấtđịnh.NgờidânHàNội
nó
i
riêngluôncóýthứctrongviệcdànhdụmtừthunhậpđểlochỗởchomìnhvàđây
cũng
l
àmộttrongnhữngmụcđíchch
í
nhđểhọtiếtkiệmtiền.Mặtkhácnềnkinhtếth
ị
trờngmớivậnhànhhơn10nămchatạoranhiềucơhộiđầutchokhoảntiềnnhànrỗi
trongnhândân(theođánhgiálàrấtlớn).Bốicảnhtạoratiềmnăngvôcùnglớnthuhút
vốntừcácthànhphầnkinhtếvàcánhâncónhucầuvềnhàở.
Sựxuấthiệncủahàngloạtcáckhuđôthịmớivớ
i
kiểunhàđặctrnglàcănhộkhépk
í
n
trongcácchungccaotầngđãgâyđợcsựchúýcủađôngđảongờidânThủđôđangcó
nhucầuvềnhàở.Vớinhữngtiệnnghikháđầyđủcộngvớ
i

giacảhợplýnhữngngờicó
nhucầuvềchỗởmớisẵnsàngứngtrớctiềnchochủđầutđểcóthểsởhữunhữngcănhộ
đótrongtơnglai.Việcgópvốnđợcthựchiệnthôngquakýkếthợpđồnggiữachủđầut
(củanhữngdựánđãđợcphêduyệt)vớingờidân(kháchhàngmuanhà).Hợpđồngcóthể
kýtrớckhitiếnhànhthicôngcôngtrìnhhoặcsaukhicôngtrìnhđãhoànthiệnphầnthô
đangchờhoànthiệntrongđóquyđịnhkháchhàngphả
i
ứngtrớcchochủđầutmộtkhoản
tiềnnhấtđịnh(1lầnhoặcnhiềulần)vàsaumộtkhoảngthờ
i
gianđủđểchủđầuthoàn
thiệncôngviệcđầutcủamìnhhọsẽgiaonhàởchínhthứcchokháchhàng.
Tuynhiênmộthạnchếcủanguồnvốnnày
l
àsựthiếuổnđịnhdokhôngcócơchếràng
buộccũngnhch
í
nhsáchhớngdẫnnào.Huyđộngnhiềuhay
í
tphụthuộcvàouytíncủa
chủđầut,vàomứcđộtincậycủakháchhàng,khảnăngsẵnsàngtựnguyệngópvốnmà
khôngđòihỏichiphísửdụngvốnmàchỉđảmbảosựchắcchắnđợcsởhữumộtcănhộ
khicôngtrìnhhoànthành.Cùngvớisựpháttriển,triểnkhairầmrộhàngloạtdựánlớn
nhỏkhácnhauth
ì
quanhệcungcầuđãgiảmcăngthẳngkhiếnviệckýkếtnhữnghợpđồng
ứngtrớctiềnmuanhvậysẽgiảm,ảnhhởngđếntìnhhìnhhuyđộngvốnchungcủachủ
đầutcầnxâydựngnhữngdựánkhảthihơntrênmoịphơngdiệnđápứngđợcnhucầucủa
ngờidân,nhằmthuhútlợngvốnrấtdồidàonàyvàoxâydựngpháttriểnnhàở.
3.

3.
3.
3.
K
K
K
Kế
ế
ế
ết
t
t
tqu
qu
qu
quả
ả
ả
ảv
v
v
và
à
à
àhi
hi
hi
hiệ
ệ
ệ

ệu
u
u
uqu
qu
qu
quả
ả
ả
ảđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut.
t.
t.
t.
3.1
3.1
3.1
3.1K
K
K
Kế
ế
ế
ết
t

t
tqu
qu
qu
quả
ả
ả
ảc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
aho
ho
ho
hoạ
ạ
ạ
ạt
t
t
tđộ
độ
độ
động
ng

ng
ngđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut.
t.
t.
t.
Kếtquảcủahoạtđộngđầutđợcbiểuhiệnởkhố
i
lợngvốnđầutđãđợcthựchiện,ở
cáctàisảncốđịnhđợchuyđộnghoặcnănglựcsảnxuấtkinhdoanhphụcvụtăngthêm.
ởđâykhối
l
ợngvốnđầutthựchiệnbaogồmtổngsốtiềnđãchiđểtiếnhànhcác
hoạtđộngcủacôngcuộcđầutnhlàcácchiph
í
chocôngtácchuẩnb
ị
đầut,xâydựngnhà
cửavàcáccấutrúchạtầng,muasắmthiếtbịmáymóc,đểtiếnhànhcáccôngtácxây
dựngcơbảnvàchiph
í
kháctheoquyđịnhcủathiếtkếdựtoánvàđợcghitrongdựánđầu
t.
Còntà
i

sảncốđịnhhuyđộngđợchiểu
l
àtừngcôngtr
ì
nhhayhạngmụccôngtrình,
đố
i
tợngxâydựngcókhảnăngpháthuytácdụngđộclập(làmrasảnphẩm,hayhànghoá
hoặctiếnhànhcáchoạtđộngdịchvụchoxãhộiđãđợcghitrongdựánđầut),đãkếtthúc
quátr
ì
nhxâydựng,muasắm,đãlàmxongthủtụcnghiệmthusửdụngcóthểđavàohoạt
độngđợcngay.
Cuốicùng,năng
l
ựcsảnxuấtphụcvụtăngthêmlàkhảnăngđápứngnhucầusản
xuấtphụcvụcủacáctà
i
sảncốđịnhđãđợchuyđộngvàosửdụngđểsảnxuấtrasảnphẩm
hoặctiếnhànhcáchoạtđộngd
ị
chvụtheoquyđịnhđợcghitrongdựánđầut.
Trongnềnkinhtếhànghoá,haiyếutốtàisảncốđịnhhuyđộngvànănglựcsản
xuấtkinhdoanhphụcvụsảnxuấttăngthêmchínhlàhaich
ỉ
tiêugiátrịvàhiệnvậtcủakết
quảvốnđầut.Sựliênkếtchắtchẽcótínhchất,khoahọcgiữahaichỉtiêugiátrịvàhiện
vậtcủakếtquảđầutsẽđảmbảocungcấpmộtcáchtoàndiệnnhngluậncứnhằmxemxét
vàđánhgiát
ì

nhh
ì
nhthựchiệnvốnđầuttrêncơsởđócóthểđềrabiệnphápđểđẩymạnh
tốcđộthựchiệnđầut,tậptrunghoànthànhdứtđiểmcáchạngmụccôngtrìnhđavàohoạt
động.Đồngthờ
i
việcsửdụnghaich
ỉ
tiêunàysẽphảnánhkịpthờiquymôtà
i
sảncốđịnh
trongcácngành,vùngvàtoànbộnềnkinhtếquốcdân.
3.2
3.2
3.2
3.2Hi
Hi
Hi
Hiệ
ệ
ệ
ệu
u
u
uqu
qu
qu
quả
ả
ả

ảc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
aho
ho
ho
hoạ
ạ
ạ
ạt
t
t
tđộ
độ
độ
động
ng
ng
ngđầ
đầ
đầ
đầu
u
u

ut:
t:
t:
t:
Kh
Kh
Kh
Khá
á
á
ái
i
i
ini
ni
ni
niệ
ệ
ệ
ệm
m
m
m
:
HIệuquảxâydựngnhàởđôth
ị
làkếtquảhữuíchcảvềmặtkinhtếvàmặt
xãhộidosựpháthuytácdụngcủađồngvốnđầutxâydựngmang
l
ạichotoànxãhộisau

khicôngtrìnhnhàởđôth
ị
đợcđavàohoạtđộng.
Côngthứcchung
:
a.Sốtuyệtđối
:
HIệuquả(H)=Kếtquả(haylợ
i
ích)đầura(Q)–Chiphíđầuvào(V)
b.Sốtơngđối
Hiệuquả(H)=Kếtquả(haylợ
i
ích)đầura(Q)/Chiphíđầuvào(V)
Cónghĩalàhiệuquảxâydựngnhàởđôthịlàđạtkếtquả(haylợiích)tốiđacùngvớ
i
một
l
ợngchiphíhayđạtcùngmộtkếtquả(lợ
i
ích)vớichiphítốithiểu–saukhihoàn
thànhxâydựngvàđacôngtrìnhnhàởđôthịvàohoạtđộng–cótínhđếntínhđặcthù
củacôngtrìnhnhàởđôth
ị
trongđ
i
ềukiệnchuyểnđổinềnkinhtếởnớctahiệnnay.Vì
thế2chỉtiêuhiệuquảthờngdùngtrongxâydựngnhàởđôth
ị
là:Tổngdiệnt

í
chở
hoànthành(m2)hoặcsốcănhộhoànthànhtrongnămhoặcsốhộgiađìnhnhậnnhàở
mớitrongnăm–cókếthợpxemxétvớ
i
tổngsốvốnđầutxâydựngnhàởtrongnăm
vàsuấtvốnđầutxâydựng1m2nhàở.
a)Cácchỉtiêuvềvốnđầut:
a.1.Suấtvốnđầut1m2ở(đơnvịt
í
nh1000đ/1m2ở)làchỉtiêuphảnánh
l
ợngvốn
đầutbìnhquâncho1đơnvịm2ở.Hoặcngợc
l
ạ
i
làchỉtiêungh
ị
chphảnánhsốdiện
tíchnhàởhoànthànhnhậnđợctrên1đơnvịvốnđầutchoxâydựngnhàở–
l
àbiểu
hiệncụthểcủahệsốhiệuquảvốnđầuttrongxâydựngnhàở.Kýhiệuquyớc:d-ngờ
i
tathờngsosánhdthựctếvớidđịnhmứcquyđịnhchoxâydựngmới,mởrộngvàkhôI
phụcnhàởđôthị.Địnhmứcsuấtvốnđầut1m2nhàởlàđịnhmứctiêntiếncót
í
nh
quyđịnh,xácđịnhtrêncơsởnhữnggiảIpháptố

i
uvềchiphíđầutvàcôngsuấtsản
xuấtcủadoanhnghiệpxínghiệpxâydựng,ngành,nềnkinhtếquốcdân.
a.2Suấtlợinhuậnbìnhquân:kýhiệuquyớc:DLlàmứclãItănglênbìnhquâncho
mộtđồngvốnđầutchoxâydựngnhàởđađếnmứctăngđó.
a.3.Chiphíthựctếxâydựng1m2làchỉtiêuphảnánhtoànbộchiph
í
thựctếchicho
việcxâydựnghoànthànhbàngiao1m2ở.KýhiệuquyớcHc.
a.4.Giáthành1m2ởlàchỉtiêuphảnánhotànbộchiphítrựctiếpvàgiántiếpchoxây
dựnghoànthành1m2ởkýhiệuquyớc
l
àG
a.5.Mứctăngthunhậpb
ì
nhquâncủamộtđồngvốnđầutbỏvàoxâydựngnhàcửađa
đếnmứctăngấy(đơnvịtính:1000đ)kýhiệuquyớcDT.
b)Cácch
ỉ
tiêuvềdiệntích:
b.1Diệntíchởbìnhquântrên1ngờ
i
(đơnv
ị
thờngtínhm2ở/ngời)làchỉtiêuphản
ánhhiệuquảthựctếđạtđợctínhb
ì
nhquâncho1ngời,làbiểuhiệncụthểcủanăng
lựcphụcvụmớităngthêmcủaxãhội.
b.2.Diệntíchởhoànthànhđavàosửdụngtrongnămhoặcnhiềunămlàch

ỉ
tiêuphản
ánhtổngsốdiệnt
í
chởhoànthànhbàngiaođavàosửdụngtrongnămcủatoànxãhội
(thờnglà1nămhoặcnhiềunăm)bấtkểkhở
i
côngvàolúcnào(diệntíchb
ì
nhquân
đầungời)
b.3.Diệntíchsửdụng(diệnt
í
chcóích)hoànthànhbìnhquâncho1ngờ
i
(đơnvị
thờngt
í
nh:m2sửdụng/ngời)
l
àchỉtiêuphảnánhtổngdiệnt
í
chởvàdiệnt
í
chphụ
hoànthànhb
ì
nhquâncho1ngời.
c.Cácchỉtiêuvềthờigianxâydựngvàthicôngxâydựng:
c.1Thờ

i
gianxâydựnglàch
ỉ
tiêuphảnánhthờigiantừlúcbắtđầucôngviệcmang
tínhchấtchuẩnb
ị
đếnkýbiênbảnnghiệmthubàngiaovềviệcđavàosửdụngcông
trình.
c.2Thờigianhoànlạ
i
vốnđầut
l
àch
ỉ
tiêuphảnánhgiaiđoạnmàtrongđódođầutvốn
màthulạiđợc
l
ợinhuậnbằngsốvốnđãđầut.
c.3Tốcđộxâydựng
l
àchỉtiêuphảnánhthờigiantrungbìnhcácphơngtiện,nguyên
vậtliệunằmtrongtìnhtrạngxâydựngdởdang.
c.4Tốcđộbồ
i
hoànvốn:làchỉtiêuphảnánhthờigiantrungb
ì
nhbồihoàn
l
ạichothu
nhâpjcácphơngtiện,chiphíchoxâydựngbằngcáchthulợinhuận.

NgoàIracòncócácchỉtiêukhácnh:Tỷtrongvốnđầut,mứcđộxâydựng
dởdang…
HoạtđộngđầutxâydựngnhàởtạoratàIsảncốđịnhđò
i
hỏ
i
chiphílớnnhngnó
manglạihiệuquảtrongthờ
i
giandài.Hiệuquảtrongquátrìnhxâydựngdựánđợcxác
địnhbằngkếtquảđạtđựocnhờsửdụngcácnguồnvốnđầutbỏratạ
i
mộtthờ
i
đIểm
nhấtđịnh.Đểphảnánhhiệuquảđầutcóthểdùngmộtsốchỉtiêusau:
Hiệuquảđầutchung:
Hiệuquả
đầutchung
Cáckếtquảđạtđợcdothựchiệnđầut
ắắắắắắắắắắắắắắắắắắ
Tổngsốvốnđầutđãthựchiện
Hiệuquảtỷlệthuậnvớ
i
kếtquảthuđợc,kếtquảthuđợcđầuracàngnhiềuth
ì
hiệu
quảđạtđợccàngcao.Cònđố
i
vớicácchiphíđầuvào,chiphíbỏracàngnhiềuthihiệu

quảcàngthấp.
Hệsốhiệuquảđầut:
Hệsốhiệuquảđầutxâydựngđợctínhnhsau:
Trongđó:
E
E
E
El
l
l
là
à
à
àh
h
h
hệ
ệ
ệ
ệs
s
s
số
ố
ố
ốhi
hi
hi
hiệ
ệ

ệ
ệu
u
u
uqu
qu
qu
quả
ả
ả
ảv
v
v
vố
ố
ố
ốn
n
n
nđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
t
D(V+M)làmứctănghàngnămgiátrịtàIsảntăngthêm.

Klàsốvốnđầutthựchiện.
Đốivớitừngcôngtrìnhhoặcdoanhnghiệp,đểđơngiảnhoángờ
i
tacóthểt
í
nhhệ
sốhiệuquảlàtỷsốgiữalợinhuậnvàsốvốnđầutđãbỏra.
NgoàIra,ngờitacònsửdụngcácchỉtiêunhđộdàIthờigianxâydựng,tiếnđộthi
công,năngsuấtlaođộngv vđểđánhgiáhiệuquảxâydựngdựán.
Hi
Hi
Hi
Hiệ
ệ
ệ
ệu
u
u
uqu
qu
qu
quả
ả
ả
ảt
t
t
tà
à
à

àI
I
I
Ich
ch
ch
chí
í
í
ính
nh
nh
nhc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
ad
d
d
dự
ự
ự
ựá
á
á

án:
n:
n:
n:
HiệuquảtàIch
í
nhcủahoạtđộngđầut
l
àmứcđộđápứngnhucầupháttriểnhoạt
độngsảnxuấtkinhdoanh,dịchvụvànângcaođờisốngcủangờilaođộngtrongcáccơsở
sảnxuất,kinhdoanh,dịchvụtrêncơsởvốnđầutmàcơsởđãsửdụngsovớ
i
cáckỳkhác,
cáccơsởkháchoặcsovớ
i
địnhmứcchung.
Đólà:
-L
L
L
Lã
ã
ã
ãI
I
I
Ir
r
r
rò

ò
ò
òng
ng
ng
ngthu
thu
thu
thuđợ
đợ
đợ
đợc
c
c
ct
t
t
từ
ừ
ừ
ừd
d
d
dự
ự
ự
ựá
á
á
án:NPV

n:NPV
n:NPV
n:NPV
Thunhậpthuầntínhtheomặtbằnghiệntại(NPV)
Trongđó
:
Bi:làdoanhthucủadựán.
Cilàchiph
í
củadựán.
R
l
àtỷsuấtchiếtkhấucủadựán.
Nsốnămhoạtđộngcủadựán.
ilànămthứi
+NếuNPV>0dựánđợcchấpnhậnvềmặttàIch
í
nh,ngợclại
+NPV<0dựánkhôngđợcchấpnhân.NPVlàch
ỉ
tiêutuyệtđốiđợcsửdụngđểso
sánh,lựachọndựánđầut.
T
T
T
Tỷ
ỷ
ỷ
ỷsu
su

su
suấ
ấ
ấ
ất
t
t
tsinh
sinh
sinh
sinhl
l
l
lờ
ờ
ờ
ời
i
i
iv
v
v
vố
ố
ố
ốn
n
n
nđầ
đầ

đầ
đầu
u
u
ut
t
t
t(hệsốthuhồ
i
vốnđầut):chỉtiêunàyphảnánhmứcđộ
lợinhuậnthuầnthuđợctừmộtđơnvịvốnđầutđợcthựchiện.Kíhiệu
l
àRR.Côngthức
tínhnhsau:
Nếutínhchotừngnămhoạtđộngthì
Rri=
Rri=
Rri=
Rri=
Trongđó:
Wipv:lợ
i
nhuậnthuđợcnămitínhtheomặtbằnggiátrịkhikếtquảđầutbắtđầu
pháthuytácdụng.
Ivo:làtổngvốnđầutthựchiệnt
í
nhđếnthờiđIúmcáckếtquảđầutbắtđầutầuphát
huytácdụng.
-
-

-
-Ch
Ch
Ch
Chỉ
ỉ
ỉ
ỉti
ti
ti
tiê
ê
ê
êu
u
u
uth
th
th
thờ
ờ
ờ
ời
i
i
igian
gian
gian
gianthu
thu

thu
thuh
h
h
hồ
ồ
ồ
ồi
i
i
iv
v
v
vố
ố
ố
ốn
n
n
nđầutđólàthờigianmàcáckếtquảcủaquátrìnhđầu
tcầnhoạtđộngđểcóthểthuhồiđủvốnđãbỏrabằngcáckhoảnlợinhuậnthuần
hoặctổnglợinhuậnthuầnvàkhấuhaothuhồihàngnăm.
Côngthứctínhnhsau:
T=
Trongđó:
Tlàthờigianthuhồivốn
Wilà
l
ợinhuậnthuđợchàngnăm.
Dlàkhấuhaohàngnăm.

Dựánđầutcóthờigianthuhồivốncàngngắnsovớithờigianthuhồivốnđịnh
mứchoặccủacôngtr
ì
nhtơngtựthìcàngtốt,thểhiệnsựhiệuquảtrongviệcthuhồ
i
vốn
đầut.
Ch
Ch
Ch
Chỉ
ỉ
ỉ
ỉti
ti
ti
tiê
ê
ê
êu
u
u
uh
h
h
hệ
ệ
ệ
ệs
s

s
số
ố
ố
ốho
ho
ho
hoà
à
à
àn
n
n
nv
v
v
vố
ố
ố
ốn
n
n
nn
n
n
nộ
ộ
ộ
ội
i

i
ib
b
b
bộ
ộ
ộ
ộIRR
IRR
IRR
IRR
l
àmức
l
ãIsuấtmànếudùngnóđểchiếtkhấu
dòngtiềncủadựánvềhiệntạithìgiátrịhiệntạicủalợi
í
chbằnggiátrịhiệntạicủa
chiphí.Tứclàtổngthubằngtổngchi.DựánnàocóIRRcaothìcókhảnăngsinh
lờilớn.
ĐIềukiện
r
2
>r
1
r
2
-r
1
<5%

NPV
1
>0gần0nhất.
NPV
2
<0gần0nhất.
IRRđợcsửdụngtrongviệcđánhgiávàlựachọndựánđầut
IRRdựán>IRRđịnhmứcthìdựánđợcchấpnhận.
IRRđịnhmứccóthểlàlãIsuấtvayhoặcchiphícơhội.
3.2
3.2
3.2
3.2Hi
Hi
Hi
Hiệ
ệ
ệ
ệu
u
u
uqu
qu
qu
quả
ả
ả
ảkinh
kinh
kinh

kinht
t
t
tế
ế
ế
ếx
x
x
xã
ã
ã
ãh
h
h
hộ
ộ
ộ
ội
i
i
ic
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a

ad
d
d
dự
ự
ự
ựá
á
á
án.
n.
n.
n.
Ngo
Ngo
Ngo
Ngoà
à
à
àI
I
I
Ic
c
c
cá
á
á
ác
c

c
chi
hi
hi
hiệ
ệ
ệ
ệu
u
u
uqu
qu
qu
quả
ả
ả
ảv
v
v
về
ề
ề
ềm
m
m
mặ
ặ
ặ
ặt
t

t
tt
t
t
tà
à
à
ài
i
i
ich
ch
ch
chí
í
í
ính
nh
nh
nhđợ
đợ
đợ
đợc
c
c
cx
x
x
xá
á

á
ác
c
c
cđị
đị
đị
định
nh
nh
nhb
b
b
bằ
ằ
ằ
ằng
ng
ng
ngc
c
c
cá
á
á
ác
c
c
cch
ch

ch
chỉ
ỉ
ỉ
ỉti
ti
ti
tiê
ê
ê
êu
u
u
utr
tr
tr
trê
ê
ê
ên,
n,
n,
n,c
c
c
cá
á
á
ác
c

c
cd
d
d
dự
ự
ự
ựá
á
á
án
n
n
nc
c
c
cò
ò
ò
òn
n
n
n
mang
mang
mang
mangl
l
l
lạ

ạ
ạ
ại
i
i
ihi
hi
hi
hiệ
ệ
ệ
ệu
u
u
uqu
qu
qu
quả
ả
ả
ảv
v
v
về
ề
ề
ềm
m
m
mặ

ặ
ặ
ặt
t
t
tkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ếx
x
x
xã
ã
ã
ãh
h
h
hộ
ộ
ộ
ội.
i.
i.
i.

Khithựchiệndựánsẽ
l
àmtăngsốlaođộngcóviệclàm.Hiệnnay,trênđịabàn
thànhphốcòntồntạ
i
mộtsốlợnglaođộng
l
ớnchacóviệc
l
àm,dođóđầutxâydựngnhà
ởsẽgópphầngiảmbớttìnhtrạngthấtnghiệp,tạocôngănviệclàmchongờilaođộng,từ
đóhạnchếđợccáctệnạnxãhội.Ngoàira,quátrìnhđầutcũnggópphầnnângcaotrình
độkỹthuậtcủasảnxuất,trìnhđộcủanhữngnhàquảnlý,năngsuấtvàthunhậpcủangời
laođộngcũngđợcnângcao.
Đầutpháttriểnnhàởnhằmđápứngngàycàngnhiềunhucầuvềnhàởcủangờ
i
dânvàgópphầnnângcaođ
i
ềukiệnsốngcủadânc,tạoramộtmôitrờngsốngtốthơn,văn
minhhơn.Đầutpháttriểnnhàởđợcpháttriểntheođúngquyhoạch,đảmbảođầyđủcơ
sởhạtầngkinhtếvàxãhội,đảmbảovẻđẹpkiếntrúcđôth
ị
,khắcphụctìnhtrạngxây
dựng
l
ộnxộn,manhmúnmấtmỹquan.
Pháttriểnnhàởtạicáckhuđôthịmớiđồngbộđápứngcáctiêuchuẩnquốctếvề
nhàởvàcáccôngtrìnhdịchvụnhằmthuhútdâncởđôthịcũđếnsốngvàlàmviệc,giảm
áchtắcgiaothông,đồngthờicóđIềukiệnbảotồnvàcảItạođôth
ị

cũ.
Hìnhthànhcáckhuđôthịmớivớ
i
cơsởhạtầnghiệnđại,nhằmtạomô
i
trờngđầut
hấpdẫnchocácnhàđầuttỏngvàngoàInớc,tiếpthucôngnghệhiệnđại,tiêntiếntạo
động
l
ựcpháttriểnkinhtế.
Hiệuquảkinhtếxãhộicủadựáncòntínhđếnnhữngkhoảnđónggópchongân
sáchNhànớcnhthuếthunhập,thuếdoanhthuv v
Tuynhiênbêncạnhnhữngmặtt
í
chcựcvềxãhộidođầutvềnhàởmanglạithì
cũngphảItínhđếnnhữngtácđộngtiêucựccủaquátr
ì
nhnày,nhkhigiảIphóngmặtbằng
giaođấtchocácdựánthìsẽ
l
àmđảolộnđờ
i
sốngcủamộtbộphậndânc,côngtácquản
l
ý
nhàởvàmuabánnhàởnếukhôngđảmbảocôngbằng,trungthựccũngsẽtácđộngxấu
đếnnềnkinhtếvàquyềnlợicủanhândân…NhữngmặttiêucựctrêncầnphảIđợcquan
tâmgiảIquyếtthoảđáng,cónhvậymớitạođIềukiệnthuậnlợ
i
vànângcaohiệuquảđầut

xâydựngnhàở.
4.
4.
4.
4.Nh
Nh
Nh
Nhà
à
à
àở
ở
ở
ởđô
đô
đô
đôth
th
th
th
ị
ị
ị
ị
v
v
v
và
à
à

à
t
t
t
t
á
á
á
ác
c
c
cd
d
d
dụ
ụ
ụ
ụng
ng
ng
ngc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
ađầ

đầ
đầ
đầu
u
u
u
t
t
t
t
ph
ph
ph
phá
á
á
á
t
t
t
t
tri
tri
tri
tri
ể
ể
ể
ển
n

n
nnh
nh
nh
nhà
à
à
àở
ở
ở
ởđô
đô
đô
đôth
th
th
th
ị
ị
ị
ị:
:
:
:
Nhàởđôthịlàmộtbộphậnquantrọngtrongkếtcấuhạtầngxãhộicủađôth
ị
cóchức
năngphụcvụnhucầuthiếtyếutrongđờ
i
sốngsinhhoạtcủadâncđôthị.

Chuyểnsangnềnkinhtếth
ị
trờng,kinhtếnớctađãcónhữngbớctăngtrởngvợtbậc,
đặcbiệtlàsựtăngtrởngvàpháttriểnkinhtếởcácđôthị.Tuynhiên,đãxuấthiệnsựmất
cânđố
i
quálớnvềthunhậpgiữathànhthịvànôngthônđãtạora
l
ựchútdòngngờ
i
kéovề
cácđôthị
l
àmdânsốđôth
ị
giatăngđộtbiến.Cùngvớinólàquátrìnhđôthịhoáđang
diếnramạnhmẽđãtạoramộtnhucầu
l
ớnvềnhàở.Đầutpháttriểnnhàởđôthịtạođộng
lựcvànângcaochấtlợngcủaquátrìnhđôthịhoávàgópphầnphụcvụtốthơnđờisống
củanhândân.
Nhngnếuch
ỉ
nghiêncứukếtquảđầutthô
i
thìchađủ,nómớiphảnánhđợcmặt
lợng,đểnghiêncứuđợcmặtchấtcủaquátrìnhsửdụng.
III.
III.
III.

III.
S
S
S
SỰ
Ự
Ự
ỰC
C
C
CẦ
Ầ
Ầ
ẦN
N
N
NTHI
THI
THI
THIẾ
Ế
Ế
ẾT
T
T
TĐẦ
ĐẦ
ĐẦ
ĐẦU
U

U
UT
T
T
TPH
PH
PH
PHÁ
Á
Á
ÁT
T
T
TTRI
TRI
TRI
TRIỂ
Ể
Ể
ỂN
N
N
NNH
NH
NH
NHÀ
À
À
ÀỞ
Ở

Ở
ỞCHO
CHO
CHO
CHONG
NG
NG
NGỜ
Ờ
Ờ
ỜI
I
I
IC
C
C
CÓ
Ó
Ó
ÓTHU
THU
THU
THUNH
NH
NH
NHẬ
Ậ
Ậ
ẬP
P

P
P
TH
TH
TH
THẤ
Ấ
Ấ
ẤP
P
P
P
:
:
:
:
1.X
1.X
1.X
1.Xá
á
á
ác
c
c
cđị
đị
đị
định
nh

nh
nhng
ng
ng
ngờ
ờ
ờ
ời
i
i
ic
c
c
có
ó
ó
óthu
thu
thu
thunh
nh
nh
nhậ
ậ
ậ
ập
p
p
pth
th

th
thấ
ấ
ấ
ấp
p
p
p:
:
:
:
Địnhngh
ĩ
ach
í
nhxácvềngờithunhậpthấpkhôngphả
il
àmộtviệcdễdàng.Nhiều
nghiêncứuđãkhôngthểđaranhữngtiêuchuẩnđểđịnhnghĩangờithunhậpthấpdovấn
đềnàytuỳthuộcvàođiềukiệnsốngcủatừnghộgiađình,vàotìnhhìnhpháttriểnkinhtế
xãhộ
i
vàphongtụctậpquáncủatừngđịaphơng,từngdântộc.Chonên,đểđịnhngh
ĩ
athế
nàolàngờithunhậpthấp,cầntiếnhànhkhảosátxãhộivềthunhậpvàchitiêuhộgiađình.
DớiđâylànhữngkháIniệmcơbảnvềngờ
i
thunhậpthấp:
B

B
B
Bả
ả
ả
ảng
ng
ng
ng1:
1:
1:
1:
B
B
B
Bả
ả
ả
ảng
ng
ng
ngt
t
t
tỷ
ỷ
ỷ
ỷl
l
l

lệ
ệ
ệ
ệv
v
v
về
ề
ề
ềchi
chi
chi
chiti
ti
ti
tiê
ê
ê
êu
u
u
uc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a

ac
c
c
cá
á
á
ác
c
c
cnh
nh
nh
nhó
ó
ó
óm
m
m
mng
ng
ng
ngờ
ờ
ờ
ời
i
i
it
t
t

tạ
ạ
ạ
ại
i
i
iH
H
H
Hà
à
à
àN
N
N
Nộ
ộ
ộ
ội
i
i
in
n
n
nă
ă
ă
ăm
m
m

m2001
2001
2001
2001
Nhómmứcsống
T
T
T
Tỷ
ỷ
ỷ
ỷl
l
l
lệ
ệ
ệ
ệ
(%)
(%)
(%)
(%)
Chi
Chi
Chi
Chiti
ti
ti
tiê
ê

ê
êu
u
u
utrung
trung
trung
trungb
b
b
bì
ì
ì
ình
nh
nh
nhh
h
h
hà
à
à
àng
ng
ng
ngth
th
th
thá
á

á
áng
ng
ng
ng
(
(
(
(đồ
đồ
đồ
đồng/h
ng/h
ng/h
ng/hộ
ộ
ộ
ộ)
)
)
)
Nh
Nh
Nh
Nhó
ó
ó
óm
m
m

mngh
ngh
ngh
nghè
è
è
èo
o
o
o6.40498.535
Nh
Nh
Nh
Nhó
ó
ó
óm
m
m
md
d
d
dớ
ớ
ớ
ới
i
i
itrung
trung

trung
trung
b
b
b
bì
ì
ì
ình
nh
nh
nh17.90770.247
Nh
Nh
Nh
Nhó
ó
ó
óm
m
m
mtrung
trung
trung
trungb
b
b
bì
ì
ì

ình
nh
nh
nh46.301.218.755
Nh
Nh
Nh
Nhó
ó
ó
óm
m
m
mtr
tr
tr
trê
ê
ê
ên
n
n
ntrung
trung
trung
trung
b
b
b
bì

ì
ì
ình
nh
nh
nh24.701.794.130
Nh
Nh
Nh
Nhó
ó
ó
óm
m
m
mkh
kh
kh
khá
á
á
ági
gi
gi
giả
ả
ả
ả4.802.275.833
NguồnthốngkêthuộcCụcthốngkê
+TheoquanđiểmcủangânhàngthếgiớivàUNDP,ngờithunhậpthấp

l
ànhững
ngờichitiêuítnhất66%thunhậpchoănuốngđểtồntại.34%thunhậpcònlạidànhcho
(nhàở,vănhoá,giáodục,ytế,đ
il
ại,quanhệtiệctùngv v)
+Lànhữngngờicómứcsốngthuộcnhómtrungbìnhtrởxuống.
+Xéttrênphơngdiệncảithiệnnhàở,ngờithunhậpthấplànhữngngờiphả
i
chimột
phầnthunhậpđểthuênhàhoặctrảgóptiềnsửanhà,muanhàngoà
i
việcchitiêuchonhu
cầucơbản.
+Theonhđềtài,ngờ
i
thunhậpthấpđợcđịnhngh
ĩ
aởđâychỉbaogồmnhữngngờ
i
cókhảnăngtiếpnhậnsựhỗtrợvàcógiảiphápđểhoàntrảdầnsựuđãiđãđợchởng.
+Lànhữngngờihiệnđangsốngtrongnhữngngôinhàquácũnátmàkhôngcóđ
i
ều
kiệnsửasanghaycảitạo
l
ại.
+Lànhữngngờ
i
cómứcthunhậpổnđịnhvàcókhảnăngtíchluỹvốnđểcả

i
thiện
điềukiệnở,vớ
i
sựhỗtrợcủaNhànớcvềvayvốndàihạntrảgóp,tạođiềukiệnuđãivề
chínhsáchđấtđaivàcơsởhạtầng(ngờivayvốncókhảnănghoàntrảtiềnvay).
+Lànhữngngờ
i
chacónhàhoặccónhànhngdiệntíchởchậthẹp,S<=4m2/đầu
ngời.
Vìđềtàiđềcậpđếnnhữngngờinhậntiềnvayvàcókhảnăngtrảgópdần.Chúngta
cũngbiếtnhữngngờ
i
nghèo,nhữnggiađìnhchínhsáchcũngđợcđánhgiálànhữnghộgia
đìnhthunhậpthấpnhngđố
i
vớ
i
nhữngđốitợngnàylạicónhữngch
í
nhsáchriêng.Những
đố
i
tợngnàychỉcóthểcấpnhàhoặcchokhôngmàthôi.Vìvậytrongphạmviđềtàich
ỉ
đềcậpđếnnhữnghộcómứcsốngtrungbìnhvàtrêntrungbình.Vìnhữngđố
i
tợngnày
vớiđồnglơnghọkiếmđợcchắcchắnsẽch
ỉ

đủchitiêuvàdôiramộtphầntíchluỹ.Nếu
phầnt
í
chluỹnàyđợcNhànớchỗtrợthêmthìsẽgiúpđợcnhữngđốitợngnàycónhàhoặc
cảitạolạ
i
nhàhiệncó.Nó
i
đếnngờinghèohayngờ
i
thunhậpthấp,trớchếtcầntìmhiểu
thunhậpcủahọ.Mứcthunhậplàch
ỉ
tiêuhàngđầuđểxáclậpmứcsốngcủangờ
i
nghèo
đôthị.Cùngvớithunhập,cácyếutốkhácnhđIềukiệnvềnhàở,mô
i
trờngsống,mứcđộ
ổnđịnhvềviệclàm,khảnăngđợchởngcácd
ị
chvụxãhộicơbảnnhytế,giáodục,giao
thông,sinhhoạtvănhoá
l
ànhữngbiếnsốcơbản,chúngvừa
l
àhệquảcủathunhập,vừa
phảnánhrõnétmứcsốngcủadâncđôthị.
Tiêuchỉchungđểphânloạ
i

cáchộthuộcdiệnnghèocósựkhácnhautheocáchđánh
giácủacácchuyêngiaViệtNam(BộLaođộngthơngbinhvàxãhội)vàcủaNgânhàng
Thếgiới.
ĐịnhchuẩnđểxếpdiệnđóinghèotheoquyđịnhcủaBộLaođộngthơngbinhvàxã
hộ
i
là:3triệuđồng/ngời/năm.
Thunhậpbìnhquânđầungờinăm1999là832.500đ/thángđốivớinhữnghộthunhập
trungbìnhtạiHàNội.
*TheogiớihạncủađềtàI,đềtàIchỉđềcậpđếnsựhỗtrợthêmchocácđốitợngthu
nhậpthấpvớiđặcđIểmnhsau:
+Theochơngtr
ì
nhhỗtrợHộthunhậpthấp,sẽhớngmụctiêuhỗtrợhộsốngởđôthị
cómứcthunhậptừ200.000-800.000/ngời/tháng.
Căncứvàoquymôhộthunhậpthấplà5nhânkhẩu/hộ,thunhậpbìnhquânhộgia
đìnhđôthịhàngthángnằmtrongkhoảngtừ1-4triệuđồng.Nóichung,chơngtrìnhnàysẽ
baogồmnhữnghộcómứcthunhậptừthứ20đến70,nghĩalàkhoảng50%sốnhàởđôthị
dohộthunhậpthấpcngụ.
Tạicácthànhphố
l
ớnnhHàNội,thunhậphộgiađìnhsẽcaohơn,từ1.25triệuđến5
triệuđồng/hộ,tức250.000đđến1triệuđồng/ngời/tháng
Ởđâytachỉxétchỉtiêuởvùngđôthịmàcụthểlàtạ
i
HàNội.Hiệntại,nớctacóđến
40%dânsốthuộcdiệnthunhậpthấp.
Mứcrấtnghèođợcxácđịnhlàhộcóthunhậpb
ì
nhquânđầungờimỗitháng

l
à150
ngh
ì
nđồng.Trongđó,nhómthuộcdiệnđóinghèonhấtlànhómkhôngnghềnghiệp.
+Hỗtrợvềnhàởchonhữngngờ
i
thunhậpthấp
l
àcánbộcôngnhânviênchứcNhà
nớc,cóthâmniêncôngtácđợcchuẩnhoátheoquyđịnhchungcủaNhànớcvàdocáccơ
quanbìnhchọn,xemxétđềnghị.Cònđốivớ
i
cácđố
i
tợngthunhậpthấplàngờ
i
laođộng
nằmngoà
i
khuvựcNhànớccũngcầncóquyđịnhcụthểthôngquacáchớngdẫnchung
củaNhànớc.TuynhiêndogiớihạnđềtàI
l
àcóhạnnênch
ỉ
đềcậputiênhỗtrợchođối
tợngthunhậpthấpthuộcthànhphầnlàmviệctrongcáccơquannhànớcvìhiệnnay,đối
tợngnàycũngchiếmmộtconsốtơngđối
l
ớn16.02%(2000).

2.
2.
2.
2.S
S
S
Sự
ự
ự
ực
c
c
cầ
ầ
ầ
ần
n
n
n
thi
thi
thi
thi
ế
ế
ế
ế
t
t
t

t
ph
ph
ph
phả
ả
ả
ả
i
i
i
i
đầ
đầ
đầ
đầu
u
u
u
t
t
t
t
ph
ph
ph
phá
á
á
á

t
t
t
t
tri
tri
tri
tri
ể
ể
ể
ển
n
n
nnh
nh
nh
nhà
à
à
àở
ở
ở
ởcho
cho
cho
chođố
đố
đố
đố

i
i
i
it
t
t
t
ợ
ợ
ợ
ợng
ng
ng
ngthu
thu
thu
thunh
nh
nh
nhậ
ậ
ậ
ập
p
p
pth
th
th
thấ
ấ

ấ
ấp
p
p
p
t
t
t
t
ạ
ạ
ạ
ạ
i
i
i
i
H
H
H
Hà
à
à
àN
N
N
Nộ
ộ
ộ
ộ

i:
i:
i:
i:
B
B
B
Bả
ả
ả
ảng
ng
ng
ng2:
2:
2:
2:
M
M
M
Mộ
ộ
ộ
ột
t
t
ts
s
s
số

ố
ố
ốcon
con
con
cons
s
s
số
ố
ố
ốth
th
th
thố
ố
ố
ống
ng
ng
ngk
k
k
kê
ê
ê
êv
v
v
về

ề
ề
ềnh
nh
nh
nhà
à
à
àở
ở
ở
ởc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
aB
B
B
Bộ
ộ
ộ
ộX
X
X
Xâ

â
â
ây
y
y
yd
d
d
dự
ự
ự
ựng
ng
ng
ng
Th
Th
Th
Thà
à
à
ành
nh
nh
nhph
ph
ph
phố
ố
ố

ốCon
Con
Con
Cons
s
s
số
ố
ố
ốth
th
th
thố
ố
ố
ống
ng
ng
ngk
k
k
kê
ê
ê
ênh
nh
nh
nhà
à
à

àở
ở
ở
ởCon
Con
Con
Cons
s
s
số
ố
ố
ố
H
H
H
Hà
à
à
àN
N
N
Nộ
ộ
ộ
ội
i
i
iQuỹnhàở12triệum2
Diệntíchbìnhquân5m2/ngời

Cókhoảng3000ngờ
i
sốngvới
diệntích2m2/ngời
Diệnthíchcầncả
i
tạo
1.6triệum2(13,3%quỹ
nhà)
NguồnThốngkêthuộcBộXâydựng
B
B
B
Bả
ả
ả
ảng
ng
ng
ng3
3
3
3
B
B
B
Bả
ả
ả
ảng

ng
ng
ngph
ph
ph
phâ
â
â
ân
n
n
nt
t
t
tí
í
í
ích
ch
ch
chch
ch
ch
chỉ
ỉ
ỉ
ỉti
ti
ti
tiê

ê
ê
êu
u
u
unh
nh
nh
nhà
à
à
àở
ở
ở
ởc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
ath
th
th
thủ
ủ
ủ
ủđô

đô
đô
đôH
H
H
Hà
à
à
àN
N
N
Nộ
ộ
ộ
ội
i
i
itheo
theo
theo
theot
t
t
từ
ừ
ừ
ừng
ng
ng
ngth

th
th
thờ
ờ
ờ
ời
i
i
ik
k
k
kỳ
ỳ
ỳ
ỳ
Th
Th
Th
Thờ
ờ
ờ
ời
i
i
ik
k
k
kỳ
ỳ
ỳ

ỳ
(
(
(
(n
n
n
nă
ă
ă
ăm)
m)
m)
m)
D
D
D
Dâ
â
â
ân
n
n
ns
s
s
số
ố
ố
ố

(ng.
(ng.
(ng.
(ng.Ng
Ng
Ng
Ngờ
ờ
ờ
ời)
i)
i)
i)
T
T
T
Tố
ố
ố
ốc
c
c
cđộ
độ
độ
độph
ph
ph
phá
á

á
át
t
t
t
tri
tri
tri
triể
ể
ể
ển
n
n
nd
d
d
dâ
â
â
ân
n
n
ns
s
s
số
ố
ố
ố

(
(
(
(%
%
%
%)
)
)
)
T
T
T
Tổ
ổ
ổ
ổng
ng
ng
ngqu
qu
qu
quỹ
ỹ
ỹ
ỹ
nh
nh
nh
nhà

à
à
àở
ở
ở
ở(
(
(
(1000
1000
1000
1000
m2
m2
m2
m2)
)
)
)
T
T
T
Tố
ố
ố
ốc
c
c
cđộ
độ

độ
độph
ph
ph
phá
á
á
át
t
t
t
tri
tri
tri
triể
ể
ể
ển
n
n
nqu
qu
qu
quỹ
ỹ
ỹ
ỹ
nh
nh
nh

nhà
à
à
àở
ở
ở
ở(
(
(
(%
%
%
%)
)
)
)
Di
Di
Di
Diệ
ệ
ệ
ện
n
n
nt
t
t
tí
í

í
ích
ch
ch
ch
b
b
b
bì
ì
ì
ình
nh
nh
nhqu
qu
qu
quâ
â
â
ân
n
n
n
(m
(m
(m
(m
2
2

2
2
/ng
/ng
/ng
/ngờ
ờ
ờ
ời)
i)
i)
i)
1954
1954
1954
19543702.473.7
1965
1965
1965
1965840227,035.208210,856.2
1980
1980
1980
1980876104,295.0897,545.8
1992
1992
1992
19922.156223,189.702218,324.5
1995
1995

1995
19952.315107,3811.112114,534.8
1996
1996
1996
19962.364102,1211.82106,375
2000
2000
2000
20002.743116,0313.287112,475
NguồnthốngkêquỹđầutpháttriểnnhàởthuộcBộXâyDựng
ĐầutpháttriểnnhàởHàNộ
i
đang
l
àmộtyêucầucơbảnvàcấpbáchquyếtđịnhđến
dángvẻcủathủđô.Đầutpháttriểnnhàởtrêncơsởnhữnglýdosau:
Vớidânsốtrên2.7triệungời,HàNộilàmộtthànhphốđôngdânvàsựgiatăngdân
sốởHàNộ
i
vẫnởmứccao,chủyếudosựdidânồạtởnôngthônđổvềthủđôkiếmsống
làmdânsốởthủđôtăngđộtbiến.Cùngvớ
i
nólàsựđôth
ị
hoámạnhvàbộtphátđãgâyra
sựcăngthẳngvềnhàởHàNội.B
ì
nhquânnhàởtrênđầungờ
i

ởmứcthấp,từ6.7
m2/ngời(1955)xuốngcòntrên4.8m2/ngời(1994)vàkhoảng5m2/ngời(1996).Theo
thốngkê,năm94cótới30%dânsốnộ
i
thànhởdớ
i
mức4m2/ngời.Mặcdùtronggiai
đoạn(1998-2000)đãcónhữngchuyểnbiếntíchcựctrongđầutpháttriểnnhàởHàNội
đab
ì
nhquânnhàởtăngđến6m2/ngờ
i
năm2000,tuynhiênchỉtiêunàyvẫncònởmức
thấp.Mặtkhác,dotácđộnglớncủasựchênhlệchgiàunghèotrongdâncHàNộ
i
dẫnđến
chỉtiêubìnhquânnhàởtrênđầungờikhôngcònmangt
í
nhđạibiểu,thựcchấtmộtbộ
phận
l
ớndânsốHàNộivẫnsốngdới4m2/ngời.V
ì
vậy,đầutpháttriểnnhàởHàNội
nhằmlàmgiảmcăngthẳngvềnhàởvàcảIthiệnđIềukiệnsốngchongờidân.
Theobảngphântíchch
ỉ
tiêunhàởcủaThủđôHàNội,tathấyrằngdânsốtăngvới
tốcđộ
l

ớn,đặcbiệtdâncáctỉnhvàthànhphốkháctậptrungvềthủđôngàycànggiatăng
dẫntớ
i
tìnhtrạngđấtđôthịngàycàngthiếuvớ
i
mộtsốlợngngờ
i
ngàymộtgiatăng.Diện
tíchbìnhquântừnăm92trởvềđâytuycótăngnhngtỷlệgiatăngrấtthấp,chỉtăngcó
0,5m2/ngờitừnăm1992đếnnăm2000.Nhìnchung,tốcđộpháttriểnquỹnhàthờngthấp
hơntốcđộgiatăngdânsốđôthị.
Hầuhếtquỹnhàhiệncócủathủđôđangtrongt
ì
nhtrạngxuốngcấpnghiêmtrọng.
Phầnlớntrongsốnàyđãđợcxâydựngtừlâuđãhếthạnsửdụngnhcáckhunhàtậpthể
doNhànớcxâydựngtrongthờ
i
kỳbaocấp,cáckhuphốcổ,nhàdongờ
i
Phápxâydựng,
dochiếntranhvàsựkhắcnghiệtcủathờitiếtđãlàmcáckhunhànàybịhhỏngnặng,mất
mỹquan.Ngờidânsốngtạicáckhunhànàyluôntrongtìnhtrạngnguyhiểm,thiếutiện
nghi,sốngchungđụng.DođócầnphảIđầutcả
i
tạo,nângcấphoặcxâydựngmớ
i
cáckhu