Phát triển du lịch bền vững tỉnh Bình Thuận

Phát triển du lòch bền vững tỉnh
Bình Thuận


La Nữ Ánh Vân
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của vấn đề
Những bước nhảy vọt về khoa học công nghệ và xu thế toàn cầu hoá đã và
đang tạo điều kiện thuận lợi cho du lòch trên phạm vi toàn cầu phát triển nhanh
và trở thành một trong những ngành kinh tế hàng đầu của thế giới. Du lòch phát
triển với tốc độ cao, đem lại nhiều lợi ích cho các quốc gia, đồng thời cũng đang
làm cho môi trường thiên nhiên bò ô nhiễm, nhiều hệ sinh thái bò huỷ hoại, trong
không ít trường hợp du lòch còn là thủ phạm của sự mất ổn đònh và suy thoái về
văn hoá, xã hội.
Từ cuối những năm 80 của thế kỷ XX nhờ có chính sách cải cách và mở cửa
của nhà nước, du lòch Việt Nam đã phát triển mạnh, gặt hái được nhiều thành
công. Tuy nhiên, những tác động tiêu cực của du lòch đối với môi trường tự nhiên
và đời sống văn hoá xã hội của nhân dân đòa phương tại nhiều khu du lòch cũng
đã xuất hiện. Phát triển du lòch bền vững trở thành một đề tài nóng hổi và thu hút
được sự chú ý của nhiều người trong và ngoài ngành du lòch.
Nằm trong vùng du lòch Nam Trung Bộ và Nam Bộ, Bình Thuận là tỉnh giàu
tiềm năng du lòch. Những năm gần đây, số lượng khách du lòch đến Bình Thuận
gia tăng nhanh, du lòch đóng góp ngày càng lớn vào sự tăng trưởng kinh tế đòa
phương. Nhưng, nếu chỉ chú ý phát triển du lòch với mục đích đơn thuần về kinh
tế, không quan tâm đến những tác động nhiều mặt của du lòch đến môi trường, sẽ
đe doạ huỷ hoại môi trường sinh thái và văn hoá bản đòa, ảnh hưởng xấu đến sự
phát triển lâu dài của du lòch. Làm thế nào để vừa phát triển du lòch phù hợp với
xu thế chung của thời đại, vừa hạn chế các tác động tiêu cực của hoạt động du

lòch, đảm bảo sự phát triển lâu dài, bền vững là mục tiêu mà du lòch Bình Thuận
cần đạt tới.

Xuất phát từ cơ sở lý luận và bài học kinh nghiệm về phát triển du lòch bền
vững trên thế giới, từ thực tiễn phát triển du lòch Việt Nam và tỉnh Bình Thuận và
tính cấp thiết của vấn đề, chúng tôi chọn đề tài Phát triển du lòch bền vững tỉnh
Bình Thuận.
2. Lòch sử vấn đề nghiên cứu
2.1. Trên thế giới
Trong vài chục năm gần đây, du lòch trên thế giới phát triển rộng rãi và bắt
đầu nảy sinh những ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế, văn hoá – xã hội và môi
trường của lãnh thổ đón khách. Vì thế, các nhà du lòch thế giới quan tâm nhiều
tới việc nghiên cứu những tác động xấu do du lòch gây ra đối với môi trường và
đề xuất một chiến lược phát triển du lòch mới tôn trọng môi trường.
Ngay từ những năm 1980, khi các vấn đề về phát triển bền vững bắt đầu được
đề cập đã có nhiều nghiên cứu khoa học được thực hiện nhằm phân tích những
ảnh hưởng của du lòch đến sự phát triển bền vững. Trọng tâm của các nghiên cứu
này nhằm giải thích cho sự cần thiết phải đảm bảo tính toàn vẹn của môi trường
sinh thái trong khi tiến hành các hoạt động khai thác tài nguyên phục vụ phát
triển du lòch tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững. Krippendorf (1975) và
Jungk (1980) là những nhà khoa học đầu tiên trên thế giới cảnh báo về những suy
thoái do hoạt động du lòch gây ra và đưa ra khái niệm về loại “du lòch rắn - hard
tourism” để chỉ loại hình du lòch ồ ạt và “du lòch mềm - soft tourism” để chỉ một
chiến lược du lòch mới tôn trọng môi trường. [11]
Ngày 14/6/1992, tại Hội nghò của Liên hợp quốc về Môi trường và Phát triển
(UNCED) đã diễn ra Hội nghò Thượng đỉnh về Trái đất (Earth Summit). Tại hội
nghò này, 182 Chính phủ đã thông qua Chương trình Nghò sự 21 (Agenda 21), một
chương trình hành động toàn diện nhằm đảm bảo một tương lai bền vững cho
nhân loại bước vào thế kỷ XXI. Chương trình Nghò sự 21 đã nêu ra các vấn đề
liên quan đến môi trường và phát triển có nguy cơ gây ra những tác động nguy

hại về kinh tế và sinh thái, từ đó đề ra chiến lược nhằm hướng tới các hoạt động
mang tính bền vững hơn.
Từ đầu những năm 1990 nhiều nghiên cứu về Phát triển du lòch bền vững
nhằm hạn chế các tác động tiêu cực của hoạt động du lòch, đảm bảo sự phát triển
lâu dài đã được tiến hành. Một số loại hình du lòch quan tâm đến môi trường đã
bắt đầu xuất hiện như “Du lòch sinh thái”, “Du lòch gắn với thiên nhiên”, “Du lòch
khám phá”, “Du lòch thay thế”, “Du lòch mạo hiểm”… đã góp phần nâng cao hình
ảnh về một loại hình du lòch có trách nhiệm, đảm bảo sự phát triển bền vững.
Năm 1996, hưởng ứng Earth Summit, ngành du lòch toàn cầu đại diện bởi ba tổ
chức quốc tế gồm Hội đồng Lữ hành Du lòch Thế giới (WTTC), Tổ chức Du lòch
Thế giới (WTO) và Hội đồng Trái đất (Earth Council), đã ứng dụng những
nguyên tắc của Agenda 21 vào du lòch, phối hợp xây dựng một chương trình hành
động với tên gọi “Chương trình Nghò sự 21 về Du lòch: Hướng tới phát triển bền
vững về môi trường”. Chương trình này có ý nghóa đặc biệt quan trọng đối với các
doanh nghiệp du lòch, các Chính phủ, các cơ quan du lòch quốc gia, các tổ chức
thương mại và người đi du lòch.
Chương trình Nghò sự 21 về Du lòch đã đưa ra các lónh vực ưu tiên hành động
với mục đích xác đònh và dự kiến các bước tiến hành. Chương trình này nhấn
mạnh sự cần thiết phải phối hợp hành động giữa các Chính phủ, ngành du lòch và
các tổ chức phi Chính phủ, phân tích tầm quan trọng về chiến lược và kinh tế của
ngành du lòch, đồng thời nêu bật những lợi ích to lớn của việc phát triển du lòch
theo hướng bền vững[49]


2.1. Ở Việt Nam
Các công trình nghiên cứu về du lòch được quan tâm nhiều từ thập niên 90 của
thế kỷ XX trở lại đây cùng với sự khởi sắc của ngành du lòch của nước ta. Các
công trình nổi bật như: Tổ chức lãnh thổ du lòch Việt Nam, Quy hoạch tổng thể
phát triển du lòch Việt Nam 1995 – 2000, Cơ sở đòa lý du lòch, Đòa lý du lòch, Tổng
quan du lòch, Quy hoạch du lòch những vấn đề lý luận và thực tiễn và nhiều công

trình khác, tập trung nghiên cứu cả lý luận và thực tế, với quy mô và phạm vi
lãnh thổ khác nhau. Trong những năm gần đây, các tác động của du lòch đến môi
trường tự nhiên và xã hội đang là mối quan tâm lớn của nhiều nhà nghiên cứu.
Điều này cho thấy sự quan tâm đến môi trường trong hoạt động du lòch đang ngày
càng trở nên bức thiết.
Các cuộc hội thảo như Hội thảo Quốc tế về Phát triển du lòch bền vững ở Việt
Nam do Tổng cục Du lòch Việt Nam kết hợp với Quỹ Hanns Seidel (CHLB Đức)
tổ chức tại Huế (tháng 5/1997), Hội thảo về Du lòch sinh thái với phát triển bền
vững ở Việt Nam (tại Hà Nội, tháng 4/1998)… du lòch bền vững được nhiều nhà
nghiên cứu trong nước và quốc tế đề cập, thảo luận. [11]
Từ năm 1991 đến nay tỉnh Bình thuận đặc biệt quan tâm phát triển du lòch.
Một số đề tài khoa học nghiên cứu về du lòch tỉnh Bình thuận đã được thực hiện
như: “Du lòch Bình Thuận- tiềm năng đang được đánh thức” của Đài Truyền hình
Bình Thuận (năm 2001), “Khu du lòch sinh thái Hàm Thuận Nam- tỉnh Bình
Thuận” của Đài Truyền hình Tp. Hồ Chí Minh (năm 2003)… Gần đây, một số đề
tài khoá luận tốt nghiệp của sinh viên khoa Đòa lý, khoa Du lòch của các trường
đại học đã đề cập đến một số vấn đề về du lòch tỉnh Bình Thuận như các đề tài:
Đònh hướng khai thác Du lòch sinh thái tỉnh Bình Thuận, Du lòch sinh thái tỉnh
Bình Thuận - hiện trạng và hướng phát triển, Điểm hẹn tiềm năng và đònh hướng
phát triển làng du lòch Th Sỹ, Xây dựng đònh hướng quy hoạch phát triển du
lòch tỉnh Bình Thuận thời kỳ 2001 – 2010… Tuy nhiên, các đề tài về du lòch tỉnh
Bình thuận nói chung chưa nhiều, đặc biệt là du lòch bền vững tỉnh Bình Thuận có
thể nói là chưa được nhiều người quan tâm.
Qua sơ lược lòch sử các nghiên cứu các vấn đề liên quan đến phát triển du lòch
bền vững, có thể khái quát lại một số nhận xét sau:
- Trên thế giới, lónh vực du lòch và du lòch bền vững đã được nhiều nhà khoa
học và các tổ chức quốc tế quan tâm nghiên cứu. Các ấn phẩm về lý luận và thực
tiễn về vấn đề phát triển du lòch bền vững là những tài liệu bổ ích trong việc
nghiên cứu và vận dụng cho các quốc gia bắt đầu quan tâm phát triển loại hình
du lòch này.

- Ở Việt Nam, du lòch bền vững là một lónh vực còn mới mẻ, các vấn đề về
lý luận của du lòch bền vững đang tiếp tục được thảo luận để đi đến thống nhất
về nhận thức và quan điểm trong các nhà nghiên cứu, điều hành du lòch.
- Việc đánh giá tiềm năng và thực trạng phát triển du lòch tỉnh Bình Thuận
trên quan điểm phát triển bền vững cũng như những nghiên cứu cụ thể về vấn đề
phát triển du lòch bền vững tỉnh Bình Thuận chưa nhiều.
Tiếp thu các nghiên cứu đi trước, tác giả mạnh dạn chọn hướng nghiên cứu còn
đang mới mẻ và cần được quan tâm ở Việt Nam nói chung và Bình Thuận nói
riêng. Mong muốn của tác giả là được đóng góp một phần vào kho tàng các tài
liệu nghiên cứu về vấn đề phát triển du lòch bền vững vào một đòa bàn cụ thể -
tỉnh Bình Thuận, hy vọng kết quả nghiên cứu của luận văn mang lại tính thực
tiễn, có thể là tài liệu tham khảo, góp thêm căn cứ khoa học cho việc quy hoạch
phát triển du lòch bền vững tỉnh Bình thuận, góp phần phát triển bền vững kinh tế
– xã hội tỉnh Bình Thuận.



3. Mục tiêu và nhiệm vụ của đề tài:
3.1. Mục tiêu:
Đề tài tập trung vào việc vận dụng những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát
triển du lòch bền vững của thế giới và Việt Nam soi sáng cho việc đánh giá khả
năng phát triển loại hình du lòch này tại tỉnh Bình Thuận, góp phần phát triển du
lòch tỉnh Bình Thuận theo hướng bền vững.
3.2. Nhiệm vụ:
Đề tài tập trung giải quyết các vấn đề cơ bản sau:
- Tổng quan một số vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển du lòch bền
vững trên thế giới và Việt Nam vận dụng vào thực tế phát triển du lòch tỉnh Bình
Thuận.
- Phân tích tiềm năng, hiện trạng phát triển du lòch tỉnh Bình Thuận trên
quan điểm phát triển bền vững.

- Trên cơ sở lý luận về phát triển du lòch bền vững, các đònh hướng chiến
lược phát triển kinh tế – xã hội của quốc gia, của Tỉnh, kiến nghò một số giải
pháp phát triển du lòch bền vững tỉnh Bình Thuận.
4. Giới hạn nội dung và phạm vi nghiên cứu:
4.1. Giới hạn nội dung nghiên cứu:
Luận văn tập trung vào việc tổng quan các cơ sở lý luận cho việc phát triển du
lòch bền vững tỉnh Bình Thuận. Phân tích tiềm năng và hiện trạng phát triển du
lòch bền vững tỉnh Bình Thuận và đề xuất một số giải pháp phát triển du lòch bền
vững tỉnh Bình Thuận.
4.2. Giới hạn phạm vi nghiên cứu:
Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề du lòch trên đòa bàn tỉnh Bình thuận
trong giai đoạn từ năm 1991 (năm tách tỉnh Thuận Hải cũ thành hai tỉnh Bình
Thuận và Ninh Thuận) đến năm 2004 trên quan điểm phát triển bền vững.
5. Các quan điểm và phương pháp nghiên cứu:
5.1. Các quan điểm nghiên cứu:
5.1.1. Quan điểm hệ thống
Hệ thống lãnh thổ du lòch được cấu thành bởi nhiều phân hệ khác nhau về bản
chất, nhưng có mối quan hệ mật thiết với nhau. Quan điểm hệ thống giúp chúng
ta nắm bắt và điều khiển được hoạt động của mỗi phân hệ nói riêng và toàn bộ
hệ thống du lòch nói chung. Hệ thống lãnh thổ du lòch là một hệ thống mở phức
tạp gồm nhiều thành phần có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Đây là một dạng
đặc biệt của đòa hệ mang tính chất hỗn hợp, có đủ các thành phần: tự nhiên, kinh
tế, xã hội và chòu sự chi phối của nhiều quy luật cơ bản. Vì vậy, quan điểm hệ
thống luôn được quán triệt trong nghiên cứu của luận văn.
5.1.2. Quan điểm tổng hợp lãnh thổ
Các đối tượng nghiên cứu của đòa lý không thể tách rời một lãnh thổ cụ thể với
những đặc trưng riêng. Lãnh thổ du lòch được tổ chức như là một hệ thống liên
kết không gian của các đối tượng du lòch và trên cơ sở của các nguồn tài nguyên,
các dòch vụ cho du lòch. Quan điểm này được vận dụng vào luận văn thông qua
việc phân tích các tiềm năng và các tác động nhiều mặt cho sự phát triển bền

vững du lòch tỉnh Bình Thuận.
5.1.3. Quan điểm sinh thái bền vững
Phát triển du lòch đi đôi với bảo vệ môi trường là một bộ phận không thể thiếu
của chính sách sinh thái toàn vẹn. Mục tiêu của du lòch bền vững là bảo vệ tài
nguyên và môi trường, tăng cường bảo tồn và đóng góp lợi ích cho cộng đồng,
bảo đảm sự phát triển kinh tế bền vững.
Vận dụng quan điểm này, tính toàn vẹn lãnh thổ của hệ sinh thái phải được coi
trọng, trong đó các tác động của du lòch đến khả năng chòu đựng của hệ sinh thái

cần được tính đến, đảm bảo sự phát triển du lòch trên cơ sở môi trường được bảo
tồn một cách có hiệu quả và bền vững.
Quan điểm sinh thái bền vững được quán triệt như là một quan điểm chủ đạo
trong nghiên cứu của luận văn.
5.1.4. Quan điểm lòch sử – viễn cảnh
Mọi sự vật, hiện tượng đều có sự vận động, biến đổi hay phát triển theo quá
trình của nó. Nghiên cứu quá khứ để có được những đánh giá đúng đắn hiện tại,
phân tích nguồn gốc phát sinh, phát triển và có cơ sở để đưa ra các dự báo về xu
hướng phát triển. Quan điểm này được vận dụng trong quá trình phân tích các
giai đoạn chủ yếu của quá trình hình thành, phát triển hệ thống du lòch, các phân
hệ cũng như xu hướng phát triển của hệ thống lãnh thổ.
5.2. Các phương pháp nghiên cứu
Trong quá trình nghiên cứu, luận văn đã sử dụng các phương pháp khác nhau,
bổ sung cho nhau tạo điều kiện để luận văn đạt được những kết quả một cách có
cơ sở khoa học.
5.2.1. Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp
Các tài liệu thống kê được khai thác từ nhiều nguồn khác nhau: tài liệu lưu trữ
quốc gia và trung ương, tài liệu của các cơ quan cấp tỉnh, của ngành du lòch, các
tài liệu khác có liên quan.
Các tài liệu thống kê luôn được bổ sung, cập nhật, và được tác giả chọn lọc,
tổng hợp và phân tích liên hợp các yếu tố trong mối tương quan, ảnh hưởng lẫn

nhau làm cơ sở cho mục đích nghiên cứu của luận văn.
5.2.2. Phương pháp bản đồ, biểu đồ
Đây là phương pháp đặc thù của nghiên cứu đòa lý nói chung và đòa lý du lòch
nói riêng. Phương pháp này được sử dụng từ khâu đầu tiên cho đến khâu cuối của
quá trình tìm hiểu, khảo sát, nghiên cứu. Các mối liên hệ về thời gian, không
gian, số lượng, chất lượng của các đối tượng đòa lý du lòch được thể hiện trong
luận văn thật khó có thể diễn tả một cách ngắn gọn bằng lời nếu không có sự hỗ
trợ của các bản đồ, biểu đồ.
5.2.3. Phương pháp thực đòa
Phương pháp thực đòa là một phương pháp truyền thống của đòa lý học, được sử
dụng rộng rãi trong đòa lý du lòch nhằm tích luỹ tài liệu thực tế về sự hình thành,
phát triển và đặc điểm của tổ chức lãnh thổ du lòch. Trong quá trình nghiên cứu
đề tài, phương pháp này luôn được coi trọng nhằm có được cái nhìn thực tế về
đặc trưng lãnh thổ nghiên cứu. Phương pháp này còn được thực hiện kết hợp với
phương pháp điều tra xã hội học.
5.2.4. Phương pháp điều tra xã hội học
Phương pháp này được coi là phương pháp quan trọng trong nghiên cứu khoa
học hiện đại. Trong nghiên cứu du lòch, các thông tin thu thập được qua điều tra
giúp các nhà nghiên cứu tổng hợp được các ý kiến, các quan điểm đa dạng từ du
khách, cư dân, các nhà quản lý một cách khách quan mà quan sát của một người
không thể có được. Cùng với phương pháp thực đòa, phương pháp này có ý nghóa
quan trọng trong việc phân tích các hiện tượng thực tế.
5.2.5. Phương pháp khai thác phần mềm của hệ thống thông tin
Các chương trình phần mềm xử lý các thông tin thu được qua điều tra như
Excel, Windows, Word, MapInfor… được sử dụng để xử lý, phân tích kết quả
điều tra và thể hiện qua các bảng thống kê, các bản đồ, biểu đồ, sơ đồ…
5.2.6. Phương pháp chuyên gia:
Trong quá trình nghiên cứu đề tài, tác giả luôn được sự hướng dẫn tận tình của
PGS.TS. Nguyễn Kim Hồng. Ngoài ra, trong quá trình đi khảo sát nghiên cứu
thực tế tác giả đã tiến hành tham khảo ý kiến của các chuyên gia về du lòch, các

nhà điều hành du lòch của tỉnh.

6. Những đóng góp mới của luận văn
- Tổng quan một số vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển du lòch bền vững
trên thế giới và Việt Nam, soi sáng vào thực tế phát triển du lòch tỉnh Bình
Thuận.
- Phân tích tiềm năng và thực trạng phát triển du lòch tỉnh Bình Thuận trên
quan điểm phát triển bền vững.
- Kiến nghò một số giải pháp phát triển du lòch bền vững tỉnh Bình Thuận.
7. Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội
dung chủ yếu của luận văn được trình bày trong 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển du lòch bền vững.
Chương 2: Tiềm năng và thực trạng phát triển du lòch bền vững tỉnh Bình
Thuận.
Chương 3: Kiến nghò một số giải pháp phát triển du lòch bền vững tỉnh Bình
Thuận








PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ
PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG
1.1. Quan niệm về phát triển du lòch bền vững
1.1.1. Khái niệm về du lòch

Kể từ khi thành lập Hiệp hội quốc tế các tổ chức du lòch IUOTO (International
of Union Officical Travel Organization) năm 1925 tại Hà Lan, khái niệm du lòch
luôn luôn được bàn luận rất nhiều với các quan niệm khác nhau. Đầu tiên, du lòch
được hiểu là việc đi lại của từng cá nhân hoặc một nhóm người rời khỏi chỗ ở
của mình trong khoảng thời gian ngắn đến các vùng xung quanh để nghỉ ngơi,
giải trí hay chữa bệnh. Ngày nay, người ta cho rằng về cơ bản, tất cả các hoạt
động di chuyển của con người ở trong hay ngoài nước trừ việc đi cư trú chính trò,
tìm việc làm và xâm lược, đều mang ý nghóa du lòch.
Theo I.I. Pirôgiơnic, 1985: du lòch là một dạng hoạt động của dân cư trong thời
gian rỗi liên quan với sự di chuyển và lưu lại tạm thời bên ngoài nơi cư trú thường
xuyên nhằm nghỉ ngơi, chữa bệnh, phát triển thể chất và tinh thần, nâng cao trình
độ nhận thức – văn hoá thể thao kèm theo việc tiêu thụ những giá trò tự nhiên,
kinh tế và văn hoá. [30]
Pháp lệnh du lòch Việt nam năm 1999 khẳng đònh: Du lòch là hoạt động của con
người ngoài nơi cư trú thường xuyên của mình nhằm thỏa mãn nhu cầu tham quan,
giải trí, nghỉ dưỡng trong một khoảng thời gian nhất định.
Du lòch liên quan đến nhiều thành phần như khách du lòch, phương tiện giao
thông vận tải, đòa bàn đón khách, các hoạt động kinh tế – xã hội có liên quan.
Tác động của hoạt động du lòch đến lãnh thổ đón khách là khá rộng rãi ở mọi
khía cạnh và tuỳ thuộc vào loại hình du lòch.


1.1.2. Khái niệm về phát triển du lòch bền vững
Phát triển được hiểu là một quá trình tăng trưởng bao gồm nhiều yếu tố cấu
thành khác nhau về kinh tế, chính trò, xã hội, kỹ thuật, văn hoá… Phát triển là xu
hướng tự nhiên tất yếu của thế giới vật chất nói chung, của xã hội loài người nói
riêng. Phát triển kinh tế – xã hội là quá trình nâng cao điều kiện sống về vật chất
và tinh thần của con người bằng phát triển lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất,
nâng cao các giá trò văn hoá cộng đồng. Sự chuyển đổi của các hình thái xã hội
từ xã hội công xã nguyên thuỷ lên chiếm hữu nô lệ lên phong kiến rồi đến xã hội

tư bản… được coi là một quá trình phát triển.
Khái niệm bền vững ở đây được hiểu là tỷ lệ sử dụng một tài nguyên không
vượt quá tỷ lệ bổ sung tài nguyên đó. Sử dụng bền vững tồn tại khi nhu cầu về
một tài nguyên thấp hơn cung cấp mới hay sự phân phối và tiêu dùng một tài
nguyên được giữ ở mức thấp hơn sản lượng bền vững tối đa.
Lý thuyết về phát triển bền vững mới xuất hiện khoảng giữa những năm 80
của thế kỷ XX. Theo quan điểm của Tổ chức Bảo tồn Thiên nhiên Thế giới
(IUCN) đưa ra năm 1980, phát triển bền vững phải cân nhắc đến hiện tượng khai
thác các nguồn tài nguyên tái tạo và không tái tạo, đến các điều kiện thuận lợi
cũng như khó khăn trong việc tổ chức các kế hoạch hành động ngắn hạn và dài
hạn đan xen nhau.
Mặc dù còn nhiều tranh luận xung quanh khái niệm về phát triển bền vững ở
những góc độ khác nhau, nhưng có thể nhận thấy rằng cho đến nay khái niệm mà
Uỷ ban Thế giới về Phát triển và Môi trường (WCED), nổi tiếng với tên gọi Uỷ
ban Brundtlant, đưa ra năm 1987 được sử dụng rộng rãi hơn cả làm chuẩn mực để
so sánh các hoạt động có trách nhiệm với môi trường sống của con người.
Trong đònh nghóa Brundtlant thì “Phát triển bền vững được hiểu là hoạt động
phát triển kinh tế nhằm đáp ứng các nhu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm
tổn hại đến khả năng đáp ứng các nhu cầu của thế hệ mai sau”. Phát triển bền
vững liên quan đến việc sử dụng dài hạn và khả năng có thể bảo tồn được của
nguồn tài nguyên. Tuy nhiên, nội dung chủ yếu của đònh nghóa này xoay quanh
vấn đề phát triển kinh tế.
Tại Hội nghò về Môi trường toàn cầu RIO – 92 và RIO – 92+5, quan niệm về
phát triển bền vững được các nhà khoa học bổ sung, theo đó “Phát triển bền vững
được hình thành trong sự hoà nhập, xen cài và thoả hiệp của 3 hệ thống tương tác
là hệ tự nhiên, hệ kinh tế và hệ xã hội”. (Hình 1)

Hình
1.1. Quan niệm về phát triển bền vững
Dưới quan điểm phát triển này, Jacob và Sadler (1992) cho rằng phát triển bền
vững là kết quả tương tác qua lại và phụ thuộc lẫn nhau của ba hệ thống nói trên,
đồng thời họ xác đònh phát triển bền vững không cho phép con người vì sự ưu tiên
phát triển của hệ này mà gây ra sự suy thoái và tàn phá đối với các hệ khác, hay
nói cụ thể hơn thì phát triển bền vững là sự dung hoà các tương tác và sự thoả
hiệp giữa ba hệ thống nói trên nhằm đưa ra các mục tiêu hẹp hơn cho sự phát
triển bền vững, bao gồm:
- Sự tham gia có hiệu quả của cộng đồng vào những quyết đònh mang tính
chất chính trò.
Hệ xã hội
Hệ kinh tế
Hệ tự nhiên
Phát triển
bền vững

- Khả năng tạo ra các tăng trưởng kinh tế mà không làm suy thoái tài
nguyên thông qua việc áp dụng những thành tựu mới về khoa học kỹ thuật.
- Giải quyết các xung đột trong xã hội do phát triển không công bằng.
Ở Việt Nam, lý luận về phát triển bền vững cũng đã được các nhà khoa học, lý
luận quan tâm nghiên cứu trong thời gian gần đây trên cơ sở tiếp thu những kết
quả nghiên cứu về lý luận, kinh nghiệm quốc tế về phát triển bền vững và đối
chiếu với hoàn cảnh cụ thể ở Việt Nam.
Chỉ thò số 36/CT của Bộ Chính trò BCHTW Đảng ngày 25/6/1998 đã xác đònh
“mục tiêu và các quan điểm cơ bản cho phát triển bền vững dựa chủ yếu vào
hoạt động bảo vệ môi trường”. Đồng thời, trong Báo cáo chính trò tại Đại hội

Đảng VIII (năm 1996) cũng đã chính thức đề cập đến khía cạnh “bảo vệ môi
trường sinh thái, sử dụng hợp lý tài nguyên như một cấu thành không thể tách rời
của phát triển bền vững”.
Vấn đề phát triển bền vững ở Việt Nam đang được Đảng và Nhà nước cũng
như các cấp chính quyền rất quan tâm, nhằm khai thác có hiệu quả và lâu dài các
tiềm năng to lớn về tài nguyên, môi trường phục vụ cho mục tiêu xây dựng một
nước Việt Nam công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đời sống người dân không ngừng
được cải thiện với nền văn hoá mang đậm bản sắc dân tộc.
Du lòch là một ngành kinh tế tổng hợp, vì vậy bản thân sự phát triển của du
lòch đòi hỏi phải có sự phát triển bền vững chung của xã hội và ngược lại. Khái
niệm du lòch bền vững mới xuất hiện gần đây. Theo đònh nghóa của Tổ chức Du
lòch Thế giới – WTO đưa ra tại Hội nghò về Môi trường và Phát triển của Liên
hợp quốc tại Rio de Janeiro năm 1992 “Du lòch bền vững là việc phát triển các
hoạt động du lòch nhằm đáp ứng các nhu cầu hiện tại của khách du lòch và người
dân bản đòa trong khi vẫn quan tâm đến việc bảo tồn và tôn tạo các nguồn tài
nguyên cho việc phát triển hoạt động du lòch trong tương lai. Du lòch bền vững sẽ
có kế hoạch quản lý các nguồn tài nguyên nhằm thoả mãn các nhu cầu về kinh
tế, xã hội, thẩm mỹ của con người trong khi đó vẫn duy trì được sự toàn vẹn về
văn hoá, đa dạng sinh học, sự phát triển của các hệ sinh thái và các hệ thống hỗ
trợ cho cuộc sống của con người”.
Theo Hội đồng Du lòch và Lữ hành quốc tế WTTC, 1996 thì “ Du lòch bền vững
là việc đáp ứng các nhu cầu hiện đại của du khách và vùng du lòch mà vẫn bảo
đảm những khả năng đáp ứng nhu cầu cho các thế hệ du lòch tương lai”.
Theo TS. Trần văn Thông trong cuốn Tổng quan du lòch (trang 231) thì “Du
lòch bền vững là quá trình điều hành quản lý các hoạt động du lòch với mục đích
xác đònh và tăng cường các nguồn hấp dẫn du khách tới các vùng và các quốc gia
du lòch. Quá trình quản lý này luôn hướng tới việc hạn chế lợi ích trước mắt để
đạt được lợi ích lâu dài do các hoạt động du lòch đưa lại”.
Năm 1996, “Chương trình Nghò sự 21 về Du lòch: Hướng tới phát triển bền
vững về môi trường” của Hội đồng Lữ hành Du lòch Thế giới (WTTC), Tổ chức

Du lòch Thế giới (WTO) và Hội đồng Trái đất (Earth Council) đã đề ra 10 nguyên
tắc chủ đạo cho toàn ngành nhằm đảo bảo phát triển du lòch bền vững gồm:
- Du lòch phải hỗ trợ nhân dân sống một cách lành mạnh, hữu ích và hài hoà
với thiên nhiên.
- Du lòch phải góp phần giữ gìn, bảo vệ và khôi phục hệ sinh thái của Trái đất.
- Du lòch phải dựa trên sự bền vững về sản xuất và tiêu dùng.
- Phải loại bỏ hoặc hạn chế việc bảo hộ kinh doanh dòch vụ du lòch.
- Bảo vệ môi trường không thể tách rời với quá trình phát triển du lòch.
- Cần có sự tham gia của cộng đồng đòa phương cùng sự nghiên cứu kỹ lưỡng
về bản sắc và văn hoá bản đòa khi đưa ra các quyết đònh liên quan đến phát triển
du lòch.

- Du lòch phải tranh thủ mọi khả năng để tạo việc làm cho phụ nữ và người dân
bản xứ.
- Phát triển du lòch phải gắn liền với việc thừa nhận và ủng hộ bản sắc văn hoá
cũng như nhu cầu của người dân bản xứ.
- Phải tôn trọng các điều luật quốc tế về bảo vệ môi trường.
- Các nước cần thông báo cho nhau về những thiên tai có thể gây ảnh hưởng
xấu cho du khách hoặc điểm du lòch.
Đa số cho rằng du lòch bền vững được hiểu là hoạt động khai thác môi trường
tự nhiên và văn hoá nhằm thoả mãn các nhu cầu đa dạng của khách du lòch, có
quan tâm đến các lợi ích kinh tế dài hạn, đồng thời tiếp tục duy trì các khoản
đóng góp cho công tác bảo vệ môi trường và góp phần nâng cao mức sống của
cộng đồng đòa phương.
Hiện nay trong quá trình thống nhất về nhận thức, quan niệm về phát triển du
lòch bền vững vẫn còn những bất đồng, đặc biệt giữa những người coi phát triển
du lòch bền vững cần đảm bảo nguyên tắc chính là bảo tồn tài nguyên môi trường
và văn hoá với những người xem nguyên tắc hàng đầu của phát triển du lòch bền
vững là sự tăng trưởng về kinh tế do du lòch đem lại.
Du lòch bền vững là một nhánh của phát triển bền vững đã được Hội nghò của

Uỷ ban Thế giới về Phát triển và Môi trường (hay Uỷ ban Brundtlant) xác đònh
năm 1987. Hoạt động phát triển du lòch bền vững là hoạt động phát triển ở một
khu vực cụ thể sao cho nội dung, hình thức, và quy mô là thích hợp và bền vững
theo thời gian, không làm suy thoái môi trường, làm ảnh hưởng đến khả năng hỗ
trợ các hoạt động phát triển khác. Ngược lại, tính bền vững của hoạt động phát
triển du lòch được xây dựng trên nền tảng sự thành công trong phát triển của các
ngành khác, sự phát triển bền vững chung của khu vực.
Trọng tâm của phát triển du lòch bền vững là đấu tranh cho sự cân bằng giữa
các mục tiêu về kinh tế xã hội bảo tồn tài nguyên môi trường và văn hoá cộng
đồng trong khi phải tăng cường sự thoả mãn nhu cầu ngày càng cao và đa dạng
của du khách. Sự cân bằng này có thể thay đổi theo thời gian, khi có sự thay đổi
về các quy tắc xã hội, các điều kiện đảm bảo môi trường sinh thái và sự phát
triển của khoa học công nghệ.
Đặc trưng cơ bản của du lòch bền vững là nó cổ vũ cho loại hoạt động du lòch ít
gây tác hại cho môi trường. Phát triển du lòch bền vững nhằm hướng tới việc đáp
ứng các nhu cầu phát triển du lòch của thế hệ hiện tại mà không làm tổn hại đến
khả năng đáp ứng các nhu cầu phát triển du lòch của các thế hệ mai sau. [49]
Du lòch bền vững tuy còn rất mới mẻ nhưng nó có giá trò rất lớn về mặt khoa
học và thực tiễn, đang thu hút sự quan tâm của các nhà nghiên cứu về du lòch và
môi trường.
1.2. Các yêu cầu phát triển du lòch bền vững:
Phát triển du lòch bền vững phải tiếp cận và thực hiện một cách toàn diện, hài
hoà các yêu cầu sau:
1.2.1. Hệ sinh thái:
Phát triển du lòch phải chú ý đến việc duy trì các hệ thống trợ giúp cuộc sống
(đất, nước, không khí và cây xanh), bảo vệ sự đa dạng và ổn đònh của các loài và
các hệ sinh thái. Cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất – kỹ thuật phải được thiết kế, tổ
chức phù hợp với điều kiện cho phép (giới hạn) của môi trường. Vì điều kiện của
môi trường thay đổi theo không gian và thời gian, phát triển du lòch phải phù hợp
với điều kiện môi trường ở mỗi vùng khác nhau.

1.2.2. Hiệu quả:
Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn và lao động bỏ ra trong hoạt động kinh doanh
du lòch. Hiệu quả liên quan đến việc đánh giá các phương thức, biện pháp đo

lường chi phí, thời gian, lợi ích của cá nhân xã hội thu được thông qua hoạt động
du lòch. Việc này đòi hỏi quy mô và sự ổn đònh thích hợp của các thò trường du
lòch.
1.2.3. Công bằng:
Bình đẳng và thừa nhận các nhu cầu cá nhân, hộ gia đình, các nhóm xã hội,
giữa thế hệ hiện tại và thế hệ tương lai, giữa con người và thiên nhiên.
1.2.4. Bản sắc văn hoá:
Bảo vệ và duy trì chất lượng cuộc sống, các truyền thống văn hoá đặc sắc như
tôn giáo, nghệ thuật và thể chế. Du lòch phải tăng cường bảo vệ văn hoá thông
qua chính sách du lòch văn hoá.
1.2.5. Cộng đồng:
Cộng đồng đòa phương tham gia vào quá trình du lòch một cách trực tiếp hoặc
gián tiếp thông qua hoạt động đầu tư kinh doanh du lòch và các hoạt động khác có
liên quan như công nghiệp, thủ công mỹ, nông nghiệp…
1.2.6. Cân bằng:
Phát triển du lòch phải tạo được sự liên kết, cân đối và hài hoà giữa kinh tế và
môi trường, giữa nông nghiệp và du lòch, giữa các loại hình du lòch liên ngành để
tạo hiệu quả tổng hợp.
1.2.7. Phát triển:
Khai thác các tiềm năng làm tăng khả năng cải thiện chất lượng cuộc sống.
Tăng trưởng là kết quả của sự phát triển, nhưng không đồng nghóa với sự khai
thác triệt để và phá huỷ môi trường. [27]
1.3. Những nguyên tắc đảm bảo cho phát triển du lòch bền vững
1.3.1. Khai thác sử dụng các nguồn tài nguyên một cách bền vững
Phát triển du lòch bền vững cần đảm bảo lưu lại cho các thế hệ tương lai nguồn
tài nguyên không kém hơn so với những gì mà các thế hệ trước được hưởng. Vì

vậy, trong quá trình khai thác sử dụng các nguồn tài nguyên cần phải tính đến các
giải pháp nhằm ngăn chặn sự mất đi của các loại sinh vật, sự suy giảm những
chức năng thiết yếu của các hệ sinh thái có giá trò du lòch như các rừng nguyên
sinh, các rạn san hô…; Ngăn chặn sự phá hoại các giá trò văn hoá lòch sử, truyền
thống dân tộc; Phát triển và thực thi các chính sách môi trường hợp lý trong mọi
lónh vực của du lòch; Bảo vệ và ủng hộ việc thừa hưởng các di sản văn hoá và
lòch sử của các dân tộc, tôn trọng các quyền lợi của người dân đòa phương trong
việc khai thác các tài nguyên du lòch.
Hoạt động du lòch cần được duy trì trong giới hạn “sức chứa” (Carrying
Capacity) được xác đònh. “Sức chứa” của một điểm du lòch có thể hiểu là mức độ
sử dụng của khách tham quan mà một khu vực có thể cung cấp, đáp ứng ở mức
độ cao cho du khách và để lại rất ít tác động vào nguồn tài nguyên. Hay nói một
cách khác, việc sử dụng lãnh thổ du lòch chỉ có giới hạn, nếu vượt quá sẽ làm
giảm sự hài lòng của khách và/hoặc mang lại những tác động ngược lại về mặt
xã hội, kinh tế, văn hoá, môi trường của khu vực.
1.3.2. Hạn chế việc sử dụng quá mức tài nguyên và giảm thiểu chất thải
Tiêu thụ quá mức các nguồn tài nguyên dẫn đến sự huỷ hoại môi trường đòa
phương, đi ngược lại sự phát triển bền vững lâu dài của ngành công nghiệp du
lòch. Giảm tiêu thụ quá mức và giảm chất thải sẽ tránh được những chi phí tốn
kém cho việc hồi phục tổn hại về môi trường và đóng góp cho chất lượng của du
lòch.
Việc khai thác sử dụng quá mức tài nguyên và không kiểm soát được lượng
chất thải từ hoạt động du lòch sẽ góp phần dẫn đến sự suy thoái môi trường mà
hậu quả của nó là sự phát triển không bền vững của du lòch nói riêng và kinh tế –
xã hội nói chung.
1.3.3. Phát triển du lòch gắn liền với việc bảo tồn tính đa dạng

Tính đa dạng về thiên nhiên, về văn hoá và xã hội là nhân tố đặc biệt quan
trọng tạo nên sự hấp dẫn của du lòch, làm thoả mãn nhu cầu đa dạng của du
khách, tăng cường sự phong phú về sản phẩm du lòch. Sự đa dạng của môi trường

tự nhiên, văn hoá và xã hội là một thế mạnh tránh việc quá phụ thuộc vào một
hay một vài nguồn hỗ trợ sinh tồn. Đa dạng là trụ cột chính của ngành công
nghiệp du lòch. Đa dạng là một nhân tố quan trọng quyết đònh sự lựa chọn nơi
tham quan của du khách, là mối quan tâm, là nguồn lợi của các nhà điều hành du
lòch. Nơi nào có tính đa dạng cao về thiên nhiên, văn hoá và xã hội, nơi đó sẽ có
khả năng cạnh tranh cao về du lòch và có sức hấp dẫn lớn, đảm bảo cho sự phát
triển. Việc duy trì và phát triển tính đa dạng của thiên nhiên, văn hoá và xã hội
là rất quan trọng đối với du lòch bền vững, là chỗ dựa sinh tồn của ngành công
nghiệp du lòch.
1.3.4. Phát triển phải phù hợp với quy hoạch tổng thể kinh tế – xã hội
Du lòch là ngành kinh tế tổng hợp có tính liên ngành, liên vùng cao vì vậy mọi
phương án khai thác tài nguyên để phát triển phải phù hợp với các quy hoạch
chuyên ngành nói riêng và quy hoạch tổng thể kinh tế – xã hội nói chung ở phạm
vi quốc gia, vùng và đòa phương. Ngoài ra, đối với mỗi phương án phát triển cần
tiến hành đánh giá tác động môi trường nhằm hạn chế các tác động tiêu cực đến
tài nguyên và môi trường. Điều này sẽ góp phần đảm bảo cho sự phát triển bền
vững của du lòch trong mối quan hệ với các ngành kinh tế khác cũng như với việc
sử dụng có hiệu quả tài nguyên, đảm bảo môi trường.
1.3.5. Chia sẻ lợi ích với cộng đồng đòa phương
Để phát triển kinh tế – xã hội nói chung và từng ngành kinh tế nói riêng việc
khai thác các tiềm năng tài nguyên là tất yếu. Tuy nhiên, thực tế cho thấy trên
một đòa bàn lãnh thổ nếu mỗi ngành chỉ biết đến lợi ích của mình không có sự hỗ
trợ đối với sự phát triển kinh tế và chia sẻ quyền lợi với cộng đồng đòa phương thì
sẽ làm cho kinh tế và cuộc sống người dân đòa phương gặp nhiều khó khăn. Điều
này buộc cộng đồng đòa phương phải khai thác tối đa các tiềm năng tài nguyên
của mình làm đẩy nhanh quá trình cạn kiệt tài nguyên và tổn hại đến môi trường
sinh thái. Kết quả các quá trình đó sẽ gây những tác động tiêu cực đến sự phát
triển bền vững của ngành du lòch nói riêng và kinh tế – xã hội nói chung. Ngành
du lòch hỗ trợ tích cực các hoạt động kinh tế đòa phương và có tính đến các giá trò
và chi phí về mặt môi trường thì mới bảo vệ được các nền kinh tế đòa phương.

Chia sẻ lợi ích với cộng đồng đòa phương là một nguyên tắc quan trọng trong phát
triển du lòch bền vững.
1.3.6. Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng đòa phương
Cư dân đòa phương, nền văn hoá, lối sống và truyền thống của đòa phương là
những nhân tố quan trọng thu hút khách du lòch tới điểm du lòch. Khi cộng đồng
được tham gia chỉ đạo phát triển du lòch thì sẽ tạo ra được những điều kiện đặc
biệt thuận lợi cho du lòch bởi cộng đồng là chủ nhân và là người có trách nhiệm
chính với tài nguyên và môi trường khu vực. Điều này sẽ tạo ra khả năng phát
triển lâu dài của du lòch.
1.3.7. Thường xuyên trao đổi tham khảo ý kiến với cộng đồng đòa phương và các
đối tượng có liên quan
Trao đổi tham khảo ý kiến quần chúng là một quá trình nhằm dung hoà giữa
phát triển kinh tế với những mối quan tâm lớn hơn của cộng đồng đòa phương, với
những tác động tiềm ẩn của sự phát triển lên môi trường tự nhiên, văn hoá – xã
hội. Quá trình tham khảo ý kiến trong trường hợp này có ý nghóa đặc biệt quan
trọng bởi nó bao hàm việc trao đổi thông tin, ý kiến, đánh giá và hành động dựa
vào kỹ năng, kiến thức và các nguồn lực đòa phương. Việc tham khảo ý kiến trên
diện rộng vì lợi ích của cả cộng đồng đòa phương, du khách, và các ngành công
nghiệp là việc làm hết sức cần thiết đối với mục tiêu phát triển du lòch bền vững.

1.3.8. Chú trọng việc đào tạo nâng cao nhận thức về tài nguyên môi trường
Đối với bất kỳ sự phát triển nào, con người luôn đóng vai trò quyết đònh. Một
lực lượng lao động được đào tạo có trình độ nghiệp vụ không những đem lại lợi
ích về kinh tế cho ngành mà còn nâng cao chất lượng sản phẩm du lòch. Một đội
ngũ cán bộ nhân viên có trình độ nghiệp vụ, có hiểu biết cao về văn hoá, môi
trường là yếu tố quan trọng nếu không nói là quyết đònh để đảm bảo cho chất
lượng của sản phẩm du lòch, là một trong những nguyên tắc then chốt đối với sự
phát triển du lòch bền vững.
1.3.9. Tăng cường quảng bá tiếp thò một cách có trách nhiệm
Quảng bá tiếp thò luôn là một hoạt động quan trọng đối với phát triển du lòch,

đảm bảo sự thu hút khách, tăng cường khả năng cạnh tranh của các sản phẩm du
lòch. Chiến lược tiếp thò du lòch bền vững bao gồm việc xác đònh, đánh giá và
luôn rà soát lại mặt cung của tài nguyên thiên nhiên và nhân văn. Việc quảng
cáo, tiếp thò cung cấp cho khách du lòch những thông tin đầy đủ và có trách nhiệm
có thể nâng cao nhận thức hiểu biết, sự cảm kích, lòng tôn trọng của du khách
đối với môi trường thiên nhiên, xã hội và các giá trò nhân văn nơi tham quan,
đồng thời sẽ làm tăng đáng kể sự thoả mãn của khách đối với các sản phẩm du
lòch. Điều này sẽ góp phần làm giảm những tác động tiêu cực từ hoạt động thu
hút khách, đảm bảo cho tính bền vững trong phát triển du lòch.
1.3.10. Thường xuyên tiến hành công tác nghiên cứu
Để đảm bảo cho sự phát triển bền vững cần có những căn cứ khoa học vững
chắc dựa trên việc nghiên cứu các vấn đề có liên quan. Trong quá trình phát triển
nhiều yếu tố chủ quan và khách quan nảy sinh sẽ có những tác động cần phải
nghiên cứu để có những giải pháp phù hợp điều chỉnh sự phát triển. Như vậy,
việc thường xuyên cập nhật các thông tin, nghiên cứu và phân tích chúng là cần
thiết, không chỉ đảm bảo cho hiệu quả của hoạt động kinh doanh mà còn đảm
bảo cho sự phát triển bền vững trong mối quan hệ với cơ chế chính sách, với việc
bảo vệ tài nguyên và môi trường… Công tác nghiên cứu là yếu tố đặc biệt quan
trọng đối với sự phát triển của bất cứ ngành kinh tế nào, đặc biệt là những ngành
có nhiều mối quan hệ trong phát triển và phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên,
môi trường và văn hoá – xã hội như ngành du lòch.
Những nguyên tắc cơ bản trên đây nếu được thực hiện đầy đủ sẽ là đảm bảo
chắc chắn cho sự phát triển bền vững, là chìa khoá cho sự thành công lâu dài của
ngành du lòch. [1][4][27][49]
1.4. Những dấu hiệu nhận biết của phát triển du lòch bền vững
1.4.1. Số lượng các khu, điểm du lòch được bảo vệ
Số lượng các khu, điểm du lòch được đưa vào danh sách bảo vệ, tôn tạo được
coi là một trong số các tiêu chí đánh giá sự phát triển bền vững của ngành du
lòch. Khu vực nào, quốc gia nào càng có nhiều các khu, điểm du lòch được bảo
tồn, tôn tạo chứng tỏ rằng chiến lược phát triển du lòch của quốc gia đó càng gần

với mục tiêu phát triển bền vững.
1.4.2. p lực lên môi trường tại các điểm du lòch
Việc quản lý áp lực từ hoạt động du lòch lên môi trường là việc xác đònh những
giới hạn biến đổi có thể chấp nhận được về môi trường. Việc thực hiện các thủ
tục đánh giá tác động môi trường càng nghiêm túc thì việc thực thi nội dung của
phát triển bền vững càng có hiệu quả.
1.4.3. Cường độ hoạt động tại các điểm du lòch
Phát triển du lòch bền vững phải đảm bảo xác đònh được cường độ hoạt động
của các điểm du lòch sao cho không vượt quá ngưỡng tiêu chuẩn về môi trường,
tiêu thụ năng lượng và “sức chứa”. Việc giới hạn lượng khách đến trong một chu
kỳ phát triển là một vấn đề quan trọng và cần thiết, điều này sẽ giúp cho việc

duy trì và bảo vệ sự đa dạng sinh học, đảm bảo cung cấp đủ nguồn năng lượng
vừa phục vụ sinh hoạt của cộng đồng vừa đảm bảo phục vụ nhu cầu du khách.
1.4.4. Tác động xã hội từ hoạt động du lòch
Các tác động xã hội từ hoạt động du lòch thể hiện trên 2 khía cạnh, tác động
đến đời sống xã hội, và tác động đến môi trường văn hoá. Thước đo các ảnh
hưởng này dựa trên việc nghiên cứu tốc độ tăng trưởng dòng khách du lòch, yếu
tố mùa vụ du lòch, tỷ lệ du khách trên số lượng cư dân đòa phương, khả năng tự
phục hồi về văn hoá xã hội của cộng đồng đòa phương. Một trong những tác động
từ hoạt động du lòch đến đời sống xã hội đó là tỷ lệ tội phạm trên số lượng khách
du lòch. Số lượng du khách gia tăng là một trong những nguyên nhân nảy sinh ra
các loại tội phạm xã hội như móc túi, cướp giật, mại dâm, ma tuý… Các biện
pháp về xử phạt hành chính, trật tự an ninh xã hội được ban hành là thước đo tính
bền vững từ các tác động xã hội của hoạt động du lòch.
Để phát triển du lòch bền vững dưới góc độ văn hoá, việc thực hiện quy hoạch
du lòch phải đảm bảo sao cho các sản phẩm văn hoá truyền thống, các ngành
nghề thủ công và nghệ thuật dân gian tiếp tục tồn tại và hưng thònh mà không bò
mai một đi.
1.4.5. Quá trình thực hiện quy hoạch

Việc xây dựng kế hoạch và thực thi các dự án quy hoạch du lòch đóng một vai
trò quan trọng. Tại một khu du lòch, sự tồn tại của một dự án quy hoạch được tổ
chức thực hiện nghiêm túc sẽ là nền tảng quan trọng cho việc duy trì sự bền vững
về mặt kiến trúc của một điểm du lòch.
Bên cạnh đó, cần thiết phải có sự phối hợp đồng bộ về quan điểm và các hỗ
trợ kỹ thuật tương ứng giữa Chính phủ và các ban ngành của đòa phương trong
việc tổ chức và giám sát thực hiện các dự án quy hoạch du lòch nhằm hướng tới
mục tiêu phát triển bền vững.