Cơ sở lý luận về hàng giả trên thị trường doc

1
L
ỜI
NÓI
ĐẦU


Hi
ệ
n nay trên th
ị
tr
ườ
ng Vi
ệ
t Nam xu
ấ
t hi
ệ
n r
ấ
t nhi
ề
u cơ s
ở

s
ả
n xu
ấ

t và buôn bán hàng gi
ả
. Đi
ề
u đó
đã
làm nhi
ề
u nhà doanh
nghi
ệ
p ph
ả
I lo s
ợ
.Đó c
ũ
ng là m
ộ
t trong nh
ữ
ng nguyên nhân làm
cho n
ề
n s
ả
n xu
ấ
t n
ộ

i
đị
a phát tri
ể
n ch
ậ
m .
Nói
đế
n hàng gi
ả
có l
ẽ
không ai trong chúng ta là không bi
ế
t
t
ớ
i và th
ậ
m chí c
ũ
ng đôi ba l
ầ
n là n
ạ
n nhân c
ủ
a hàng gi
ả

. Hàng
gi
ả
v
ẫ
n ngang nhiên chen vai hích cánh cùng hàng th
ậ
t
ở
m
ọ
i lúc,
m
ọ
i nơi, b
ấ
t k
ỳ
m
ộ
t th
ứ
g
ì
c
ũ
ng có nguy cơ b
ị
làm gi
ả

t
ừ
hàng
tiêu dùng, v
ậ
t tư cho
đế
n thu
ố
c ch
ữ
a b
ệ
nh Hàng gi
ả
gây tác h
ạ
i
tr
ự
c ti
ế
p cho con ng
ườ
i như
ả
nh h
ưở
ng an toàn tính m
ạ

ng, an toàn
s
ứ
c kho
ẻ
, và nguy h
ạ
i hơn là làm m
ấ
t uy tín c
ủ
a nhà s
ả
n xu
ấ
t kinh
doanh. Do đó hàng gi
ả
v
ẫ
n đang là v
ấ
n
đề
b
ứ
c xúc v
ớ
i các cơ
quan nhà n

ướ
c, n
ỗ
i lo c
ủ
a nhà s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh và s
ự
b
ấ
t b
ì
nh
c
ủ
a ng
ườ
i tiêu dùng.
Th
ự
c t
ế
nh
ữ
ng h
ậ
u qu

ả
do n
ạ
n s
ả
n xu
ấ
tvà buôn bán hàng gi
ả

trong các doanh nghi
ệ
p Vi
ệ
t Nam gây ra là h
ế
t s
ứ
c nghiêm tr
ọ
ng
do đó
đặ
t ra cho chúng ta m
ộ
t yêu c
ầ
u c
ấ
p bách là ph

ả
i t
ì
m ra
nh
ữ
ng bi
ệ
n pháp h
ữ
u hi
ệ
u nh
ấ
t
để
di
ệ
t tr
ừ
t
ậ
n g
ố
c n
ạ
n s
ả
n xu
ấ

t và
buôn bán hàng gi
ả
. Và đó c
ũ
ng chính là l
ý
do mà em nghiên c
ứ
u
đề
tài này.

2
Chương I
CƠ
SỞ

LÝ

LUẬN

VỀ
HÀNG
GIẢ

1. Khái ni
ệ
m hàng gi
ả

.
Để
có nh
ữ
ng bi
ệ
n pháp ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả

th
ì
chúng ta ph
ả
i hi
ể
u hàng gi
ả
là g
ì
?
Có r
ấ
t nhi
ề

u nhà nghiên c
ứ
u
đã
đưa ra nhi
ề
u quan đi
ể
m và
cách nói khác nhau v
ề
hàng gi
ả
. Nhưng
ở
Vi
ệ
t Nam chúng ta ch
ỉ

có hai kháI ni
ệ
m v
ề
hàng gi
ả
sau đây là m
ộ
t trong hai kháI ni
ệ

m
đó .
Trong b
ộ
lu
ậ
t h
ì
nh s
ự
c
ủ
a n
ướ
c C
ộ
ng hoà x
ã
h
ộ
i ch
ủ
ngh
ĩ
a
Vi
ệ
t Nam
đượ
c Qu

ố
c h
ộ
i khoá VII thông qua t
ạ
i k
ỳ
h
ọ
p th
ứ
9
ngày 27/6/1985, có hi
ệ
u l
ự
c t
ừ
ngày 1/1/1986 quy
đị
nh t
ộ
i làm
hàng gi
ả
, buôn bán hàng gi
ả
t
ạ
i đi

ề
u 167. "Hàng gi
ả
là lo
ạ
i hàng
có giá tr
ị
và giá tr
ị
s
ử
d
ụ
ng không đúng v
ớ
i tên g
ọ
i c
ủ
a nó, không
đúng v
ớ
i tiêu chu
ẩ
n
đã
quy
đị
nh c

ủ
a Nhà n
ướ
c trong vi
ệ
c s
ả
n xu
ấ
t
các lo
ạ
i hàng hoá ho
ặ
c s
ử
d
ụ
ng trái phép nh
ã
n hi
ệ
u c
ủ
a m
ộ
t cơ s
ở

s

ả
n xu
ấ
t khác".
Hi
ệ
n nay ta th
ố
ng nh
ấ
t dùng lo
ạ
i khái ni
ệ
m th
ứ
2 này trong
các văn b
ả
n quy ph
ạ
m pháp lu
ậ
t có liên quan và trong công tác
ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ

t và buôn bán hàng gi
ả
.
2. B
ả
n ch
ấ
t c
ủ
a s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả

B
ả
n ch
ấ
t c
ủ
a s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả
là hành vi c
ướ

p
đo
ạ
t giá tr
ị
v
ậ
t ch
ấ
t và tinh th
ầ
n c
ủ
a ng
ườ
i khác, l
ừ
a d
ố
i ng
ườ
i
tiêu dùng
để
thu l
ợ
i b
ấ
t chính.

3
S
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả
là hành vi c
ướ
p đo
ạ
t giá tr
ị
v
ậ
t
ch
ấ
t và giá tr
ị
tinh th
ầ
n c
ủ
a ng
ườ
i khác đi
ề
u này
đượ

c th
ể
hi
ệ
n r
ấ
t
r
õ

đố
i v
ớ
i m
ọ
i lo
ạ
i hàng gi
ả
.
Đã
là hàng gi
ả
th
ì
bao gi
ờ
ch
ấ
t l

ượ
ng
c
ũ
ng kém hơn so v
ớ
i hàng th
ậ
t, th
ậ
m chí có nh
ữ
ng lo
ạ
i hàng gi
ả

có
độ
c t
ố

ả
nh h
ưở
ng tr
ự
c ti
ế
p

đế
n s
ứ
c kho
ẻ
sinh m
ạ
ng c
ủ
a ng
ườ
i
tiêu dùng. Chính v
ì
v
ậ
y s
ố
ti
ề
n mà ng
ườ
i tiêu dùng b
ỏ
ra và giá tr
ị

s
ử
d

ụ
ng công d
ụ
ng c
ủ
a hàng gi
ả
không tương x
ứ
ng v
ớ
i nhau.
Để
c
ướ
p đo
ạ
t
đượ
c giá tr
ị
v
ậ
t ch
ấ
t và giá tr
ị
tinh th
ầ
n c

ủ
a
ng
ườ
i khác b
ọ
n s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả
dùng r
ấ
t nhi
ề
u th
ủ

đo
ạ
n
để
l
ừ
a d
ố
i che m
ắ
t ng

ườ
i tiêu dùng
để
thu l
ợ
i b
ấ
t chính.
Chúng ch
ủ
y
ế
u d
ự
a vào s
ự
thi
ế
u hi
ể
u bi
ế
t c
ủ
a khách hàng
để
l
ừ
a
d

ố
i .Hi
ệ
n nay trên th
ị
tr
ườ
ng r
ấ
t nhi
ề
u hàng gi
ả
như xe
đạ
p VIHA,
diêm th
ố
ng nh
ấ
t, thu
ố
c lá Du l
ị
ch, Vinataba, xà ph
ò
ng, xi măng,
n
ướ
c m

ắ
m, thóc gi
ố
ng, qu
ầ
n áo, bia, r
ượ
u, thu
ố
c tân d
ượ
c gi
ả
.
- N
ộ
i gi
ả
ngo
ạ
i như các r
ượ
u Henessy, Johnie Walker, Remy
Mar-tin, ph
ụ
tùng xe máy, xe
đạ
p, thu
ố
c lá

- Gi
ả
s
ả
n ph
ẩ
m c
ủ
a liên doanh v
ớ
i n
ướ
c ngoài như m
ỳ
chính,
n
ướ
c khoáng Lavie.
- Ngo
ạ
i gi
ả
ngo
ạ
i: như m
ỳ
chính Ajnomoto, máy đi
ệ
n tho
ạ

i
Nokia, băng h
ì
nh,
đĩ
a CD
- Ngo
ạ
i gi
ả
n
ộ
i: như thu
ố
c b
ả
o v
ệ
th
ự
c v
ậ
t do n
ướ
c ngoài s
ả
n
xu
ấ
t, gi

ả
nh
ã
n mác Vi
ệ
t Nam
Ngoài ra, ng
ườ
i ta c
ũ
ng có th
ể
phân lo
ạ
i theo h
ì
nh th
ứ
c c
ủ
a
hàng gi
ả
: - Hàng gi
ả
s
ử
d
ụ
ng nh

ã
n mác bao b
ì
c
ủ
a hàng th
ậ
t, lo
ạ
i

4
hàng gi
ả
này r
ấ
t nguy hi
ể
m v
ớ
i ng
ườ
i tiêu dùng v
ì
th
ườ
ng là ph
ả
i
s

ử
d
ụ
ng r
ồ
i m
ớ
i bi
ế
t là th
ậ
t hay gi
ả
.
- Hàng gi
ả
nhái theo ki
ể
u dáng c
ủ
a hàng th
ậ
t. Lo
ạ
i hàng gi
ả
n
ày d
ễ
nh

ậ
n bi
ế
t hơn nhưng hi
ệ
n nay l
ạ
i ph
ổ
bi
ế
n trên th
ị
tr
ườ
ng do
ng
ườ
i tiêu dùng không có nh
ữ
ng hi
ể
u bi
ế
t
đầ
y
đủ
v
ề

hàng hoá
đị
nh mua.
II. Nguyên nhân c
ủ
a n
ạ
n hàng gi
ả

Nguyên nhân hay
độ
ng cơ c
ủ
a n
ạ
n s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán
hàng gi
ả
.
N
ề
n kinh t
ế
n
ướ

c ta đi vào xây d
ự
ng và phát tri
ể
n trên cơ s
ở

m
ộ
t n
ề
n s
ả
n xu
ấ
t nông nghi
ệ
p nghèo nàn l
ạ
c h
ậ
u kéo dài, tr
ì
nh
độ

dân trí nói chung c
ò
n th
ấ

p, nh
ấ
t là tri th
ứ
c v
ề
pháp lu
ậ
t.
Đạ
i b
ộ

ph
ậ
n dân cư s
ố
ng c
ò
n mang n
ặ
ng l
ố
i suy ngh
ĩ
cá nhân h
ẹ
p h
ò
i ch

ỉ

nh
ì
n th
ấ
y cái l
ợ
i thi
ể
n c
ậ
n. Có khi ch
ỉ
v
ì
cái l
ợ
i không đáng là bao
mà h
ọ
v
ẫ
n s
ẵ
n sàng làm hàng gi
ả

ả
nh h

ưở
ng
đế
n tính m
ạ
ng, s
ứ
c
kho
ẻ
c
ủ
a bao nhiêu ng
ườ
i khác. Thêm vào đó là cơ ch
ế
th
ị
tr
ườ
ng,
n
ề
n kinh t
ế
chuy
ể
n h
ướ
ng d

ự
a trên cơ s
ở
phát tri
ể
n nhi
ề
u thành
ph
ầ
n, ch
ấ
p nh
ậ
n s
ự
c
ạ
nh tranh. Đó là m
ộ
t nguyên nhân, m
ộ
t đi
ề
u
ki
ệ
n cho t
ệ
n

ạ
n làm hàng gi
ả
phát tri
ể
n


5
Chương II
T
HỰC

TRẠNG

NẠN

SẢN

XUẤT
VÀ BUÔN BÁN HÀNG
GIẢ

Ở
V
IỆT
NAM
THỜI
GIAN QUA

I. Th
ự
c tr
ạ
ng n
ạ
n hàng gi
ả

ở
Vi
ệ
t Nam
* Th
ự
c tr
ạ
ng s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả

ở
Vi
ệ
t Nam
th
ờ

i gian qua.
Th
ờ
i bao c
ấ
p, hàng gi
ả
h
ầ
u như ít có
đấ
t phát tri
ể
n b
ở
i s
ả
n ph
ẩ
m
s
ả
n xu
ấ
t theo ch
ỉ
tiêu do các cơ quan s
ả
n xu
ấ

t thu
ộ
c l
ĩ
nh v
ự
c qu
ố
c
doanh và khu v
ự
c t
ậ
p th
ể

đả
m nhi
ệ
m. Cung không
đủ
c
ầ
u nên h
ọ

không ph
ả
i lo c
ả

i ti
ế
n m
ẫ
u m
ã
, không c
ầ
n thi
ế
t th
ị
hi
ế
u c
ủ
a khách
hàng, không ph
ả
i lo ti
ế
p th
ị
th
ị
tr
ườ
ng mà ch
ỉ
lo hoàn thành k

ế

ho
ạ
ch trên giao. Ng
ườ
i tiêu dùng h
ầ
u như không có quy
ề
n l
ự
a
ch
ọ
n, không c
ầ
n m
ặ
c c
ả
v
ề
giá. V
ì
v
ậ
y hàng gi
ả
khó "chen chân".

Song t
ừ
khi chuy
ể
n sang n
ề
n kinh t
ế
th
ị
tr
ườ
ng t
ạ
o đi
ề
u ki
ệ
n
cho s
ả
n xu
ấ
t hàng hoá phát tri
ể
n nhưng c
ũ
ng là nh
ữ
ng m

ả
nh
đấ
t
có
đủ
"
độ

ẩ
m" "nhi
ệ
t
độ
" thích h
ợ
p cho hàng gi
ả
phát tri
ể
n, t
ừ

nh
ữ
ng m
ặ
t hàng cao c
ấ
p

đắ
t ti
ề
n như đá qu
ý
, vàng b
ạ
c, r
ượ
u
ngo
ạ
i, n
ướ
c hoa, m
ỹ
ph
ẩ
m
đế
n các m
ặ
t hàng chuyên d
ụ
ng như
tân d
ượ
c, thu
ố
c tr

ừ
sâu, phân bón r
ồ
i
đế
n các m
ặ
t hàng đi
ệ
n t
ử

như các thi
ế
t b
ị
đi
ệ
n t
ử
,
đĩ
a CD r
ồ
i
đế
n các m
ặ
t hàng công
nghi

ệ
p như máy bơm n
ướ
c, các ph
ụ
tùng ôtô, xe máy ti
ế
p
đế
n là
các m
ặ
t hàng v
ậ
t li
ệ
u xây d
ự
ng (s
ắ
t, thép, xi măng ). Các m
ặ
t
hàng may m
ặ
c, gi
ầ
y dép và c
ả

đế
n các lo
ạ
i hàng thông d
ụ
ng, r
ẻ


6
ti
ề
n như viên ph
ấ
n, gi
ấ
y v
ệ
sinh Nhưng có l
ẽ
nhi
ề
u nh
ấ
t v
ẫ
n là
m
ặ
t hàng th

ự
c ph
ẩ
m,
đồ
u
ố
ng.
Hi
ệ
n nay trên th
ự
c t
ế
hàng gi
ả
t
ồ
n t
ạ
i
ở
kh
ắ
p m
ọ
i nơi v
ớ
i h
ầ

u
h
ế
t các lo
ạ
i hàng hoá.
II. Th
ự
c ti
ễ
n
đấ
u tranh ch
ố
ng hàng gi
ả

ở
Vi
ệ
t Nam
1. Nh
ữ
ng bi
ệ
n pháp ch
ủ
y
ế
u hi

ệ
n nay.
Hàng gi
ả
không ch
ỉ
tác h
ạ
i
đế
n quy
ề
n l
ợ
i c
ủ
a ng
ườ
i tiêu
dùng,
đế
n s
ứ
c kho
ẻ
tính m
ạ
ng c
ủ
a nhân dân mà c

ò
n
ả
nh h
ưở
ng
tr
ự
c ti
ế
p
đế
n s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh
đế
n uy tín c
ủ
a nh
ữ
ng nhà s
ả
n
xu
ấ
t kinh doanh. B
ở
i v

ậ
y công tác
đấ
u tranh ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ
t, kinh
doanh tiêu th
ụ
hàng gi
ả
ph
ả
i là nhi
ệ
m v
ụ
b
ứ
c thi
ế
t c
ủ
a toàn x
ã

h

ộ
i.
a) Các bi
ệ
n pháp
đấ
u tranh ch
ố
ng hàng gi
ả
c
ủ
a nhà n
ướ
c và các
cơ quan ban ngành ch
ứ
c năng.
* Th
ấ
y r
õ
m
ứ
c
độ
nguy h
ạ
i c
ủ

a lo
ạ
i t
ộ
i ph
ạ
m này, Nhà n
ướ
c
ta
đã
ban hành r
ấ
t nhi
ề
u văn b
ả
n pháp lu
ậ
t có liên quan
đế
n hàng
gi
ả
và
đặ
c bi
ệ
t là nh
ữ

ng quy
đị
nh v
ề
ki
ể
m tra, x
ử
l
ý
, x
ử
ph
ạ
t t
ộ
i
làm hàng gi
ả
. C
ụ
th
ể
:
- Pháp l
ệ
nh v
ề
các hành vi ph
ạ

m t
ộ
i
đầ
u cơ, buôn l
ậ
u, tàng
tr
ữ
hàng c
ấ
m, s
ả
n xu
ấ
t buôn bán hàng gi
ả
. Ngày 30-6-1982 (4
h
ì
nh th
ứ
c phá r
ố
i th
ị
tr
ườ
ng).
- Đi

ề
u 167, B
ộ
lu
ậ
t h
ì
nh s
ự
n
ướ
c c
ộ
ng hoà x
ã
h
ộ
i ch
ủ
ngh
ĩ
a
Vi
ệ
t Nam ngày 27/6/1985.

7
- Ngày 28/12/1989, Qu
ố
c h

ộ
i n
ướ
c c
ộ
ng hoà x
ã
h
ộ
i ch
ủ
ngh
ĩ
a
Vi
ệ
t Nam
đã
s
ử
a
đổ
i b
ổ
sung đi
ề
u 167 và
đã
nâng m
ứ

c h
ì
nh ph
ạ
t
t
ớ
i m
ứ
c t
ố
i đa là t
ử
h
ì
nh.
- Ngh
ị

đị
nh s
ố
140-HĐBT c
ủ
a H
ộ
i
đồ
ng B
ộ

tr
ưở
ng ngày
25/4/1991. V
ề
vi
ệ
c ki
ể
m tra, x
ử
l
ý
vi
ệ
c s
ả
n xu
ấ
t, buôn bán hàng
gi
ả
.
- Pháp l
ệ
nh b
ả
o v
ệ
ng

ườ
i tiêu dùng
đượ
c Ban Th
ườ
ng v
ụ

qu
ố
c h
ộ
i thông qua ngày 27/4/1999.
- Ch
ỉ
th
ị
s
ố
31/1999/CT/TTg v
ề

đấ
u tranh ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ
t và

buôn bán hàng gi
ả
.
Qua m
ộ
t lo
ạ
t các văn b
ả
n pháp lu
ậ
t trên ta có th
ể
th
ấ
y r
õ

quan đi
ể
m và
ý
chí quy
ế
t tâm ngăn ch
ặ
n t
ệ
n
ạ

n này c
ủ
a Nhà n
ướ
c
ta.
Nói tóm l
ạ
i, các ngành các
đị
a phương có 4 phương pháp
ch
ố
ng hàng gi
ả
ch
ủ
y
ế
u sau:
1,L
ậ
p và tri
ể
n khai k
ế
ho
ạ
ch ch
ố

ng hàng gi
ả
trong
đị
a bàn
m
ì
nh qu
ả
n l
ý
.
2, H
ướ
ng d
ẫ
n ng
ườ
i tiêu dùng và các h
ộ
i qu
ầ
n chúng d
ướ
i
m
ọ
i h
ì
nh th

ứ
c v
ề
s
ự
nguy h
ạ
i c
ủ
a t
ệ
s
ả
n xu
ấ
t, buôn bán hàng gi
ả

nh
ằ
m t
ạ
o nên m
ộ
t phong trào qu
ầ
n chúng th
ườ
ng xuyên ch
ố

ng t
ệ

hàng gi
ả
.
3,T
ậ
p trung ki
ể
m tra, x
ử
l
ý
các v
ụ
s
ả
n xu
ấ
t, buôn bán hàng
gi
ả
có t
ổ
ch
ứ
c, có quy mô l
ớ
n, vào các m

ặ
t hàng quan tr
ọ
ng có
liên quan t
ớ
i đi
ề
u ki
ệ
n v
ệ
sinh, an toàn c
ủ
a ng
ườ
i tiêu dùng và

8
môi tr
ườ
ng. Đi
ề
u tra, trinh sát, phát hi
ệ
n nhanh chóng k
ị
p th
ờ
i

ph
ả
i b
ố
trí b
ắ
t qu
ả
tang trên
đườ
ng v
ậ
n chuy
ể
n đi tiêu th
ụ
ho
ặ
c
đang s
ả
n xu
ấ
t. Ph
ả
i đưa ra truy t
ố
, xét x
ử
nghiêm kh

ắ
c và công
khai các v
ụ
đi
ể
n h
ì
nh v
ề
s
ả
n xu
ấ
t, buôn bán hàng gi
ả

để
giáo d
ụ
c
chung.
4,T
ổ
ch
ứ
c các h
ò
m thư thu th
ậ

p t
ố
cáo c
ủ
a ng
ườ
i tiêu dùng v
ề

hành vi s
ả
n xu
ấ
t, buôn bán hàng gi
ả
.
b) Bi
ệ
n pháp ch
ố
ng hàng gi
ả
c
ủ
a các doanh nghi
ệ
p.
S
ự
tham gia tích c

ự
c c
ủ
a chính các nhà s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh
là m
ộ
t bi
ệ
n pháp r
ấ
t c
ầ
n thi
ế
t góp ph
ầ
n tích c
ự
c vào vi
ệ
c
đấ
u
tranh ch
ố
ng s

ả
n xu
ấ
t, kinh doanh hàng gi
ả
. Th
ự
c ti
ễ
n kh
ẳ
ng
đị
nh
r
ằ
ng, ch
ỉ
khi nào doanh nghi
ệ
p v
ớ
i tư cách là ng
ườ
i b
ị
h
ạ
i, ch
ủ

độ
ng s
ử
d
ụ
ng công ngh
ệ
hi
ệ
n
đạ
i và h
ợ
p tác toàn di
ệ
n
đầ
y
đủ
v
ớ
i
các cơ quan ch
ứ
c năng th
ì
hàng gi
ả
, hàng kém ch

ấ
t l
ượ
ng m
ớ
i
th
ự
c s
ự
b
ị

đẩ
y lùi.
Hi
ệ
n nay đi đôi v
ớ
i vi
ệ
c tăng c
ườ
ng c
ả
i ti
ế
n m
ẫ
u m

ã
, quy
tr
ì
nh công ngh
ệ
nâng cao ch
ấ
t l
ượ
ng hàng hoá h
ạ
giá thành. Các
doanh nghi
ệ
p luôn chú tr
ọ
ng
đầ
u tư thích đáng cho vi
ệ
c ch
ố
ng
hàng gi
ả
. Nhi
ề
u doanh nghi
ệ

p, cơ s
ở
s
ả
n xu
ấ
t
đã
quan tâm
đầ
u tư
chi
ề
u sâu; có
ý
th
ứ
c ch
ủ

độ
ng ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng
gi
ả

b
ằ
ng nhi
ề
u bi
ệ
n pháp như dán tem ch
ố
ng hàng gi
ả
, đăng k
ý

b
ả
o h
ộ
quy
ề
n s
ở
h
ữ
u công nghi
ệ
p, c
ả
i ti
ế
n m

ẫ
u m
ã
nh
ã
n hi
ệ
u
hàng hoá, cung c
ấ
p thông tin cho ng
ườ
i tiêu dùng nh
ằ
m giúp h
ọ

phân bi
ệ
t hàng th
ậ
t - hàng gi
ả
, ph
ố
i h
ợ
p ch
ặ
t ch

ẽ
và cung c
ấ
p
thông tin cho các cơ quan ch
ứ
c năng ch
ố
ng hàng gi
ả
.

9
Nhi
ề
u cu
ộ
c h
ộ
i th
ả
o trong n
ướ
c và qu
ố
c t
ế

đã

đượ
c t
ổ
ch
ứ
c
v
ớ
i s
ự
tham gia đông
đả
o c
ủ
a các quan ch
ứ
c doanh nghi
ệ
p, nhà
qu
ả
n l
ý
, nhà khoa h
ọ
c, báo gi
ớ
i trong n
ướ
c và qu

ố
c t
ế
, nh
ằ
m trao
đổ
i, cung c
ấ
p cho nhau nh
ữ
ng kinh nghi
ệ
m và cùng nhau t
ì
m ra
nh
ữ
ng bi
ệ
n pháp
để
chông s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán h
VD : Xà ph
ò
ng gi

ặ
t OMO c
ả
i ti
ế
n m
ẫ
u m
ã
liên t
ụ
c hay như
gi
ầ
y dép Bitis, n
ướ
c gi
ả
i khát Lavie dùng các phương ti
ệ
n thông
tin
đạ
i chúng
đặ
c bi
ệ
t là Tivi
để
giúp ng

ườ
i tiêu dùng phân bi
ệ
t
đượ
c hàng th
ậ
t, hàng gi
ả

c) Bi
ệ
n pháp ch
ố
ng hàng gi
ả
c
ủ
a ng
ườ
i tiêu dùng
Ng
ườ
i tiêu dùng kiên quy
ế
t
đấ
u tranh và t
ố
cáo k

ị
p th
ờ
i n
ế
u
mua ph
ả
i hàng gi
ả
ho
ặ
c phát hi
ệ
n ra nơi s
ả
n xu
ấ
t, tiêu th
ụ
hàng
gi
ả

để
các cơ quan ch
ứ
c năng x
ử
l

ý
, t
ố
cáo các hành vi gian d
ố
i v
ề

tiêu chu
ẩ
n, đo l
ườ
ng, ch
ấ
t l
ượ
ng, nh
ã
n hi
ệ
u hàng hoá giá c
ả
và
các hành vi l
ừ
a d
ố
i khác c
ủ
a t

ổ
ch
ứ
c, cá nhân s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh
hàng hoá, d
ị
ch v
ụ
, gây thi
ệ
t h
ạ
i cho m
ì
nh và c
ộ
ng
đồ
ng theo quy
đị
nh c
ủ
a pháp lu
ậ
t.
M

ộ
t bi
ệ
n pháp khác
để
ch
ố
ng hàng gi
ả
c
ủ
a ng
ườ
i tiêu dùng
mà t
ưở
ng ch
ừ
ng như h
ế
t s
ứ
c đơn gi
ả
n nhưng hi
ệ
u qu
ả
l
ạ

i r
ấ
t l
ớ
n.
Bi
ệ
n pháp h
ữ
u hi
ệ
u đó là "không ham r
ẻ
". Xu
ấ
t phát t
ừ
th
ự
c t
ế
là
hàng gi
ả
thư
ờ
ng r
ẻ
hơn hàng th
ậ

t do đó khi mua hàng n
ế
u th
ấ
y
hàng r
ẻ
b
ấ
t ng
ờ
th
ì
h
ã
y coi ch
ừ
ng k
ẻ
o l
ạ
i mua ph
ả
i hàng gi
ả
.
2. K
ế
t qu
ả

đạ
t
đượ
c trong công tác
đấ
u tranh ch
ố
ng s
ả
n
xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả
.

10
Nh
ữ
ng năm g
ầ
n đây
đặ
c bi
ệ
t là sau Ngh
ị

đị

nh 140 - HĐBT
ngày 25/4/1991
đượ
c ban hành, các l
ự
c l
ượ
ng c
ả
nh sát kinh t
ế

(CSKT), công an, l
ự
c l
ượ
ng qu
ả
n l
ý
th
ị
tr
ườ
ng (QLTT)
đã
thu
đượ
c nh
ữ

ng k
ế
t qu
ả
kh
ả
quan trong công tác ch
ố
ng hàng gi
ả
.
+Năm 1996: phát hi
ệ
n x
ử
l
ý
961 v
ụ

+Năm 1997: phát hi
ệ
n x
ử
l
ý
4500 v
ụ

+ Năm 1998: phát hi

ệ
n x
ử
l
ý
2000 v
ụ

C
ò
n v
ề
phía các doanh nghi
ệ
p, các cơ s
ở
s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh do
đã
có
ý
th
ứ
c ch
ủ

độ

ng ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả
, quan
tâm
đầ
u tư chi
ề
u sâu cho nên
đã
h
ạ
n ch
ế

đượ
c r
ấ
t nhi
ề
u hi
ệ
n
t
ượ

ng s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh hàng gi
ả
. Ch
ẳ
ng h
ạ
n như vi
ệ
c s
ả
n xu
ấ
t
bia chai Hà N
ộ
i, Sài G
ò
n, 333 tr
ướ
c kia ch
ỉ
có dán nh
ã
n, đóng
nút chai, vi
ệ

c làm quá đơn gi
ả
n nên b
ọ
n làm hàng gi
ả
ch
ỉ
c
ầ
n 1
máy d
ậ
p nút chai th
ủ
công là làm
đượ
c bia gi
ả
. Sau đó ngành s
ả
n
xu
ấ
t bia
đã
c
ả
i ti
ế

n có gi
ấ
y kim lo
ạ
i ph
ủ
kín n
ắ
p và c
ổ
chai,
đã

h
ạ
n ch
ế
g
ầ
n như cơ b
ả
n n
ạ
n s
ả
n xu
ấ
t bia chai g
ỉ
a

Trong công tác ch
ố
ng hàng gi
ả
, nhi
ề
u doanh nghi
ệ
p kh
ẳ
ng
đị
nh:
ch
ố
ng hàng gi
ả
là trách nhi
ệ
m c
ủ
a chúng tôi, chúng tôi s
ẵ
n sàng
đứ
ng trên tuy
ế
n
đầ
u nhưng ph

ả
i
đượ
c các cơ quan ch
ứ
c năng và
ng
ườ
i tiêu dùng h
ậ
u thu
ẫ
n.
3. Nh
ữ
ng t
ồ
n t
ạ
i trong công tác
đấ
u tranh ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ
t
và buôn bán hàng gi
ả

Nh
ữ
ng h
ạ
n ch
ế
là nhi
ề
u ng
ườ
i không nh
ậ
n bi
ế
t
đượ
c hàng th
ậ
t
hàng gi
ả
. Đi
ể
n h
ì
nh như :

11
N

ướ
c khoángLavie ng
ườ
i tiêudùng th
ườ
ng nh
ầ
m l
ẫ
n v
ớ
i các lo
ạ
i
n
ướ
c khoáng gi
ả
như: Lavi, Levile, Levu, Laviole, Lavilla và
chưa có thói quen khi
ế
u n
ạ
i khi mua hàng.
M
ộ
t h
ạ
n ch
ế

cơ b
ả
n n
ữ
a là tr
ướ
c th
ự
c tr
ạ
ng này, gi
ả
i pháp
c
ủ
a các cơ quan ch
ứ
c năng l
ạ
i v
ẫ
n đơn thu
ầ
n là theo d
õ
i, phát
hi
ệ
n, b
ắ

t qu
ả
tang m
ớ
i ph
ạ
t hành chính và m
ộ
t s
ố
v
ụ
l
ớ
n
đã

đượ
c
đưa ra truy t
ố
nhưng v
ớ
i m
ứ
c ph
ạ
t c
ò
n nh

ẹ
.

III. Kinh nghi
ệ
m v
ề
ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả

c
ủ
a m
ộ
t s
ố
n
ướ
c trên th
ế
gi
ớ
i
1. Nh

ữ
ng h
ì
nh th
ứ
c s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hang gi
ả

ở
m
ộ
t
s
ố
n
ướ
c V
ề
hàng gi
ả
, trên th
ế
gi
ớ
i c
ũ

ng có hai h
ì
nh th
ứ
c (d
ạ
ng)
hàng gi
ả
như
ở
n
ướ
c ta:
- Hàng gi
ả
v
ề
nh
ã
n: g
ồ
m các lo
ạ
i hàng hoá mang nh
ã
n gi
ả

m

ạ
o ho
ặ
c nh
ã
n c
ủ
a m
ộ
t cơ s
ở
s
ả
n xu
ấ
t khác mà không
đượ
c ch
ủ

nhân
đồ
ng
ý
.
- Hàng gi
ả
v
ề
ch

ấ
t l
ượ
ng: hàng hoá có m
ứ
c ch
ấ
t l
ượ
ng d
ướ
i
m
ứ
c ch
ấ
t l
ượ
ng cho phép, hàng hoá có ch
ấ
t l
ượ
ng không đúng v
ớ
i
ngu
ồ
n g
ố
c, b

ả
n ch
ấ
t t
ự
nhiên, tên g
ọ
i, công d
ụ
ng c
ủ
a nó.
2. M
ộ
t s
ố
bi
ệ
n pháp ch
ố
ng hàng gi
ả
trên th
ế
gi
ớ
i
V
ề
hàng gi

ả

Hàng gi
ả
là m
ộ
t t
ệ
n
ạ
n mang tính toàn c
ầ
u đe do
ạ
không ch
ỉ

v
ớ
i nh
ữ
ng n
ướ
c thu
ộ
c th
ế
gi
ớ
i th

ứ
ba mà c
ò
n tràn ng
ậ
p c
ả
các
n
ướ
c phát tri
ể
n

12
Hàng gi
ả
không ch
ỉ
tiêu th
ụ
trong n
ướ
c mà c
ò
n
đượ
c xu
ấ
t

kh
ẩ
u. Hai h
ã
ng ch
ế
t
ạ
o xe hơi l
ớ
n c
ủ
a Pháp, ch
ỉ
riêng năm 1995
đã
b
ị
thi
ệ
t h
ạ
i hàng t
ỉ
Franc. Theo tin t
ừ
M
ỹ
b
ọ

n buôn bán ma tu
ý

đã
chuy
ể
n sang kinh doanh linh ki
ệ
n gi
ả
c
ủ
a máy bay
để
thu l
ợ
i
nhu
ậ
n cao, nhưng nh
ữ
ng k
ẻ
làm hàng gi
ả

đã
ch
ẳ
ng

đế
m x
ỉ
a g
ì

đế
n
tính m
ạ
ng c
ủ
a hàng trăm hành khách.
Để
tri
ệ
t tiêu th
ả
m ho
ạ
này, các n
ướ
c tiên ti
ế
n phương Tây
đang tăng c
ườ
ng ki
ể
m soát cu

ộ
c s
ả
n xu
ấ
t trong n
ướ
c c
ũ
ng như
hàng nh
ậ
p kh
ẩ
u.
Ở
Pháp thu
ố
c tây gi
ả

đượ
c nh
ữ
ng ngo
ạ
i ki
ề
u cư trú b
ấ

t h
ợ
p
pháp mua bán và tiêm chích không qua đơn bác s
ĩ
.
Ở
châu Phi ngành thu
ố
c tây qu
ả
r
ấ
t phát
đạ
t, v
ì
nhi
ề
u n
ướ
c
không
đủ
ti
ề
n nh
ậ
p thu
ố

c chính hi
ệ
u châu Âu.
Trong khi ch
ờ
ph
ố
i h
ợ
p toàn c
ầ
u, t
ừ
ng qu
ố
c gia c
ầ
n có k
ế

ho
ạ
ch tiêu tr
ừ
hàng gi
ả
. C
ò
n giáo d
ụ

c cho m
ọ
i công dân bi
ế
t r
ằ
ng
hàng chính hi
ệ
u tuy có
đắ
t nhưng b
ả
o
đả
m an toàn

13
CHƯƠNG III
G
IẢI
PHÁP
CHỐNG

SẢN

XUẤT
VÀ BUÔN BÁN HÀNG
GIẢ

Ở
V
IỆT
NAM

I. Bi
ệ
n pháp ch
ố
ng hàng gi
ả

ở
Vi
ệ
t Nam
Trong th
ự
c ti
ễ
n
đấ
u tranh ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả

ở

n
ướ
c ta, Nhà n
ướ
c đóng vai tr
ò
quan tr
ọ
ng và là nhân t
ố
quy
ế
t
đị
nh cho vi
ệ
c t
ồ
n t
ạ
i hay không n
ạ
n s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng

gi
ả
. V
ớ
i m
ộ
t lo
ạ
t các văn b
ả
n pháp lu
ậ
t c
ủ
a m
ì
nh, Nhà n
ướ
c
đã

th
ể
hi
ệ
n chính ki
ế
n c
ủ
a m

ì
nh là luôn luôn quy
ế
t tâm
đấ
u tranh
không khoan nh
ượ
ng v
ớ
i n
ạ
n s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả
cho
dù cu
ộ
c chi
ế
n này là h
ế
t s
ứ
c cam go quy
ế
t li

ệ
t, lâu dài và t
ố
n kém
và đi
ề
u đó
đã
đem l
ạ
i nh
ữ
ng k
ế
t qu
ả
kh
ả
quan. Tuy nhiên, th
ự
c t
ế

c
ũ
ng cho th
ấ
y (b
ộ
c l

ộ
) nh
ữ
ng thi
ế
u sót mà h
ậ
u qu
ả
c
ủ
a nó không
ph
ả
i là nh
ỏ
,
đặ
c bi
ệ
t là nh
ữ
ng thi
ế
u sót trong pháp lu
ậ
t.
Để
lo
ạ

i b
ỏ
nh
ữ
ng thi
ế
u sót đó thi
ế
t ngh
ĩ
Nhà n
ướ
c c
ầ
n s
ớ
m
hoàn thi
ệ
n h
ệ
th
ố
ng pháp lu
ậ
t, có nh
ữ
ng quy
đị
nh m

ứ
c x
ử
l
ý
, x
ử

ph
ạ
t l
ỗ
i làm hàng gi
ả
nghiêm kh
ắ
c hơn
để
ng
ườ
i s
ả
n xu
ấ
t, kinh
doanh hàng gi
ả
không c
ò
n dám ngh

ĩ

đế
n chuy
ệ
n tái ph
ạ
m, c
ầ
n có
thêm h
ì
nh ph
ạ
t b
ổ
sung cho án ph
ạ
t v
ề
t
ộ
i làm hàng gi
ả
như c
ấ
m
nh
ữ
ng ng

ườ
i có ti
ề
n án làm hàng gi
ả
làm nh
ữ
ng ngh
ề
có liên quan
đế
n s
ả
n xu
ấ
t, kinh doanh lo
ạ
i hàng hoá mà h
ọ

đã
ph
ạ
m t
ộ
i. Và
c
ũ
ng là
để

không c
ò
n ph
ả
i tái di
ễ
n c
ả
nh l
ấ
y nh
ữ
ng đi
ề
u lu
ậ
t
đã
h
ế
t
hi
ệ
u l
ự
c thi hành làm căn c
ứ
pháp l
ý
đi

ề
u ch
ỉ
nh nh
ữ
ng hành vi vi
ph
ạ
m đang x
ả
y ra trong th
ự
c t
ế
.

14
Nhà n
ướ
c c
ũ
ng c
ầ
n ph
ả
i nh
ậ
n
đị
nh r

õ
th
ẩ
m quy
ề
n c
ủ
a các B
ộ
,
ngành, các cơ quan ch
ứ
c năng trong vi
ệ
c ki
ể
m tra x
ử
l
ý
n
ạ
n s
ả
n
xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả
tránh t

ì
nh tr
ạ
ng có nhi
ề
u cơ quan có
th
ẩ
m quy
ề
n ki
ể
m tra, x
ử
l
ý
l
ạ
i không có m
ộ
t nh
ạ
c tr
ưở
ng ch
ỉ
huy
d
ẫ
n d

ắ
t hay t
ì
nh tr
ạ
ng trách nhi
ệ
m thu
ộ
c v
ề
t
ấ
t c
ả
"ngh
ĩ
a là không
có ai" và t
ì
nh tr
ạ
ng có quá nhi
ề
u văn b
ả
n h
ướ
ng d
ẫ

n thi hành nên
vô h
ì
nh chung "d
ẫ
m
đạ
p" lên nhau trong m
ộ
t ch
ừ
ng m
ự
c nh
ấ
t
đị
nh
đã
vô hi
ệ
u hoá l
ẫ
n nhau.
Các B
ộ
, ngành và các cơ quan ch
ứ
c năng c
ầ

n ph
ả
i ph
ố
i h
ợ
p
ch
ặ
t ch
ẽ
v
ớ
i nhau, th
ự
c hi
ệ
n tri
ệ
t
để
ch
ỉ
th
ị
31/1999/CT/TTg trong
công tác
đấ
u tranh ch
ố

ng s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh hàng gi
ả

để
t
ạ
o nên
s
ứ
c m
ạ
nh t
ổ
ng h
ợ
p, s
ự
th
ố
ng nh
ấ
t và h
ợ
p l
ý

để
nhi
ệ
m v
ụ
ch
ố
ng
hàng gi
ả

đạ
t
đượ
c nh
ữ
ng k
ế
t qu
ả
như mong mu
ố
n.
Ngoài ra Nhà n
ướ
c c
ũ
ng c
ầ
n ph

ả
i t
ạ
o l
ậ
p ra m
ộ
t thông tin
t
ổ
ng h
ợ
p v
ề
ch
ố
ng hàng gi
ả
trên quy mô toàn qu
ố
c. C
ầ
n ph
ố
i h
ợ
p
ch
ặ
t ch

ẽ
hơn n
ữ
a, tăng c
ườ
ng hơn n
ữ
a m
ố
i quan h
ệ
hai chi
ề
u gi
ữ
a
Nhà n
ướ
c v
ớ
i các doanh nghi
ệ
p và ng
ườ
i tiêu dùng nh
ằ
m t
ạ
o ra
th

ế
bao vây cô l
ậ
p hàng gi
ả
t
ừ
m
ọ
i phía và t
ừ
đó công tác
đấ
u
tranh ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả
m
ớ
i có hi
ệ
u qu
ả
cao
nh

ấ
t.
H
ộ
i b
ả
o v
ệ
quy
ề
n l
ợ
i ng
ườ
i tiêu dùng ph
ả
i v
ậ
n
độ
ng qu
ầ
n chúng
t
ự
nguy
ệ
n tham gia
đấ
u tranh ch

ố
ng các hi
ệ
n t
ượ
ng tiêu c
ự
c,
ch
ố
ng các hi
ệ
n t
ượ
ng s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh hàng gi
ả
, hàng kém
ch
ấ
t l
ượ
ng, gây thi
ệ
t h
ạ
i cho ng

ườ
i tiêu dùng, ph
ổ
bi
ế
n r
ộ
ng r
ã
i
"pháp l
ệ
nh b
ả
o v
ệ
ng
ườ
i tiêu dùng", ph
ố
i h
ợ
p v
ớ
i chi c
ụ
c Tiêu

15
chu

ẩ
n - Đo l
ườ
ng - Ch
ấ
t l
ượ
ng t
ổ
ch
ứ
c các cu
ộ
c to
ạ
đàm, h
ộ
i
th
ả
o, tuyên truy
ề
n ph
ổ
bi
ế
n cho H
ộ
i vi
ệ

n và ng
ườ
i tiêu dùng. Ph
ố
i
h
ợ
p v
ớ
i các cơ quan thông tin
đạ
i chúng h
ướ
ng d
ẫ
n ng
ườ
i tiêu
dùng nh
ữ
ng ki
ế
n th
ứ
c cơ b
ả
n v
ề
ch
ấ

t l
ượ
ng hàng hoá, nh
ậ
n bi
ế
t
hàng th
ậ
t, hàng gi
ả
, hàng kém ch
ấ
t l
ượ
ng
Tr
ướ
c m
ắ
t H
ộ
i thành l
ậ
p Văn ph
ò
ng tư v
ấ
n và ti
ế

p nh
ậ
n
khi
ế
u n
ạ
i c
ủ
a ng
ườ
i tiêu dùng; xây d
ự
ng quy ch
ế
gi
ữ
a H
ộ
i v
ớ
i các
cơ quan qu
ả
n l
ý
Nhà n
ướ
c như chi c
ụ

c Tiêu chu
ẩ
n - Đo l
ườ
ng -
Ch
ấ
t l
ượ
ng, qu
ả
n l
ý
th
ị
tr
ườ
ng, trung tâm y t
ế
d
ự
ph
ò
ng
để
ki
ể
m
tra đánh giá ch
ấ

t l
ượ
ng s
ả
n ph
ẩ
m.


16
K
ẾT

LUẬN


S
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả
hai m
ố
i hi
ể
m ho
ạ
cho toàn x
ã

h
ộ
i. Hàng gi
ả

ả
nh h
ưở
ng không nh
ỏ

đế
n s
ứ
c kho
ẻ
, ti
ề
n b
ạ
c c
ủ
a
ng
ườ
i tiêu dùng, làm thi
ệ
t h
ạ

i v
ề
uy tín, v
ậ
t ch
ấ
t cho các doanh
nghi
ệ
p. Hơn n
ữ
a, hàng gi
ả
c
ò
n
ả
nh h
ưở
ng
đế
n uy tín qu
ố
c gia, vi
ph
ạ
m các đi
ề
u quy
ướ

c qu
ố
c t
ế
mà ta k
ý
k
ế
t, nó không ch
ỉ
đánh
vào n
ề
n kinh t
ế
c
ủ
a
đấ
t n
ướ
c mà c
ò
n k
ì
m h
ã
m s
ự
tăng tr

ưở
ng,
phát tri
ể
n kinh t
ế
, x
ã
h
ộ
i. V
ì
v
ậ
y, ch
ố
ng hàng gi
ả
có hi
ệ
u qu
ả
là
góp ph
ầ
n tăng tr
ưở
ng phát tri
ể
n kinh t

ế
, gi
ữ
v
ữ
ng an ninh th
ị

tr
ườ
ng và b
ả
o v
ệ
l
ợ
i ích chính đáng c
ủ
a nhà s
ả
n xu
ấ
t, kinh doanh
và ng
ườ
i tiêu dùng.
V
ì
v
ậ

y, ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hang gi
ả
có hi
ệ
u qu
ả
là
góp ph
ầ
n phát tri
ể
n kinh t
ế
- x
ã
h
ộ
i, ch
ố
ng
đượ
c th
ấ
t thu thu

ế
, t
ạ
o
thu
ậ
n l
ợ
i cho các doanh nghi
ệ
p kinh doanh chân chính phát tri
ể
n.
Đố
i v
ớ
i chúng ta, trong đi
ề
u ki
ệ
n hi
ệ
n nay đang t
ậ
p trung
th
ự
c hi
ệ
n th

ắ
ng l
ợ
i công cu
ộ
c
đố
i m
ớ
i
đấ
t n
ướ
c t
ừ
ng b
ướ
c đưa
đấ
t
n
ướ
c vào th
ờ
i k
ỳ
công nghi
ệ
p hoá, hi
ệ

n
đạ
i hoá th
ì
nhi
ệ
m v
ụ

ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hang gi
ả
càng quan tr
ọ
ng và có
ý

ngh
ĩ
a thi
ế
t th
ự
c.
Trong nh

ữ
ng năm v
ừ
a qua, công tác
đấ
u tranh ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ
t
và buôn bán hàng gi
ảđã

đạ
t
đượ
c m
ộ
t s
ố
k
ế
t qu
ả
kh
ả
quan,
đã

ki
ể
m tra, phát hi
ệ
n và x
ử
l
ý
nhi
ề
u v
ụ
vi ph
ạ
m thu v
ề
cho ngân
sách hàng tri
ệ
u USD. Tuy nhiên trên th
ự
c t
ế
hàng gi
ả
v
ẫ
n chưa
gi

ả
m và hành vi th
ủ
đo
ạ
n ngày càng tinh vi, x
ả
o quy
ệ
t hơn.
Để
l
ý


17
gi
ả
i cho th
ự
c tr
ạ
ng này có r
ấ
t nhi
ề
u nguyên nhân, song nguyên
nhân ch
ủ
y

ế
u là do lu
ậ
t pháp c
ủ
a ta chưa nghiêm, c
ò
n thi
ế
u th
ố
n,
chưa
đồ
ng b
ộ
và thi
ế
u tính th
ố
ng nh
ấ
t. Ngoài ra c
ò
n m
ộ
t s
ố

nguyên nhân khác như: Công tác giáo d

ụ
c, tuyên truy
ề
n v
ề
hàng
gi
ả
chưa
đượ
c coi tr
ọ
ng nên tr
ì
nh
độ
nh
ậ
n th
ứ
c c
ủ
a các t
ầ
ng l
ớ
p
nhân dân v
ề
tác h

ạ
i c
ủ
a hàng gi
ả
chưa
đầ
y
đủ
. Trang thi
ế
t b
ị
ph
ụ
c
v
ụ
cho công tác ki
ể
m tra ki
ể
m soát c
ò
n thi
ế
u th
ố
n, thô sơ
V

ì
v
ậ
y
để
công tác ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả
có
hi
ệ
u qu
ả
,
đò
i h
ỏ
i ph
ả
i có s
ự
n
ỗ
l
ự

c c
ố
g
ắ
ng và ph
ố
i h
ợ
p th
ố
ng
nh
ấ
t c
ủ
a các B
ộ
, ngành có liên quan, c
ủ
a các nhà s
ả
n xu
ấ
t kinh
doanh và c
ủ
a ng
ườ
i tiêu dùng. C
ầ

n tranh th
ủ
s
ự

đồ
ng t
ì
nh
ủ
ng h
ộ

c
ủ
a các t
ầ
ng l
ớ
p nhân dân và s
ự
h
ợ
p tác qu
ố
c t
ế
trong công tác
đấ
u tranh ch

ố
ng s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả
.


18
M
ỤC

LỤC



Trang
L
ờ
i nói
đầ
u
1
Chương I. Cơ s
ở
l
ý
lu

ậ
n v
ề
hàng gi
ả

2
1. Khái ni
ệ
m hàng gi
ả

2
2. B
ả
n ch
ấ
t c
ủ
a s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả

2
II. Nguyên nhân c
ủ
a h

ạ
n hàng gi
ả

3
Chương II. Th
ự
c tr
ạ
ng n
ạ
n s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả

ở

Vi
ệ
t Nam th
ờ
i gian qua
4
I. Th
ự
c tr
ạ

ng n
ạ
n hàng gi
ả

ở
Vi
ệ
t Nam
4
II. Th
ự
c ti
ễ
n
đấ
u tranh ch
ố
ng hàng gi
ả

ở
Vi
ệ
t Nam
5
1. Nh
ữ
ng bi
ệ

n pháp ch
ủ
y
ế
u hi
ệ
n nay
5
2. K
ế
t qu
ả

đạ
t
đượ
c trong công tác
đấ
u tranh ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ
t và
buôn bán hàng gi
ả

7
3. Nh

ữ
ng t
ồ
n t
ạ
i trong công tác
đấ
u tranh ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ
t và
buôn bán hàng gi
ả

8
III. Kinh nghi
ệ
m v
ề
ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả

c
ủ
a
m
ộ
t s
ố
n
ướ
c trên th
ế
gi
ớ
i
8
1. Nh
ữ
ng h
ì
nh th
ứ
c s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả

ở
m

ộ
t s
ố

n
ướ
c v
ề
hàng gi
ả
, trên th
ế
gi
ớ
i c
ũ
ng có hai h
ì
nh th
ứ
c (d
ạ
ng)
hàng gi
ả
như
ở
n
ướ
c ta

8
2. M
ộ
t s
ố
bi
ệ
n pháp ch
ố
ng hàng gi
ả
trên th
ế
gi
ớ
i
9
Chương III. Gi
ả
i pháp ch
ố
ng s
ả
n xu
ấ
t và buôn bán hàng gi
ả

ở

Vi
ệ
t Nam
10

19
I. Bi
ệ
n pháp ch
ố
ng hàng gi
ả

ở
Vi
ệ
t Nam
10
K
ế
t lu
ậ
n
12