Báo cáo thực tập tổng hợp Tài chính - kế hoạch huyện Hưng Yên

Báo cáo thực tập tổng hợp
MỤC LỤC
Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A
1
Báo cáo thực tập tổng hợp
LỜI MỞ ĐẦU
Trong giai đoạn kinh tế thị trường đang có nhiều bất ổn, việc có một kế hoạch
tốt và thực hiện thành công kế hoạch đó là một điều khó. Đối với một huyện nông
nghiệp như Tân Yên ( Bắc Giang) thì việc phát triển kinh tế trong giai đoạn này là rất
khó khăn. Các biến động trên thế giới ảnh hưởng không nhỏ đến nước ta nói chung
và Bắc Giang nói riêng. Muốn ổn định tình hình kinh tế xã hội, đảm bảo cuộc sống
dân cư, đảm bảo an ninh xã hội,… thì cần có những biện pháp thiết thực. Vì vậy, vai
trò của uỷ ban nhân dân các cấp là rất quan trọng trong việc định hướng phát triển
cho cả huyện trong thời gian tới. Để tìm hiểu về công tác này và củng cố những kiến
thức đã học được, em đã xin thực tập tại phòng Tài chính- kế hoạch huyện Tân Yên.
Trong quá trình thực tập tổng hợp, đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của trưởng
phòng, các đồng chí phó phòng và các cán bộ nhân viên trong phòng trong việc tìm
hiểu cơ quan và các hoạt động nghiệp vụ của phòng. Sau quá trình thực tập tổng hợp,
em đã hoàn thành bản báo cáo thực tập tổng hợp. bản báo cáo gồm 2 chương là:
Chương 1: Tổng quan về phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tân Yên, tỉnh
Bắc Giang.
Chương 2: Tình hình hoạt động phòng Tài chính - Kế hoạch huyện
Tân Yên
Bản báo cáo có nhiều thiếu sót, mong cô giáo hướng dẫn tận tình chỉ bảo.
Em xin chân thành cảm ơn!
Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A
2
Báo cáo thực tập tổng hợp
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH
HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG
1.1. Lịch sử hình thành

Ngày 06/11/1957, Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (nay là nước
Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đã ra Nghị định 523/TTG chia huyện Yên Thế
thành 2 huyện là Tân Yên và Yên Thế. Trước thời điểm ấy, Tân Yên là phần đất phía
Nam của huyện Yên Thế, thường gọi là miền Yên Thế Hạ.
Cùng với sự thành lập đó, các phòng ban, cơ quan chuyên trách của bộ máy
hành chính ra đời, trong đó có phòng Tài chính - Kế hoạch huyện. Phòng đã cùng với
các cơ quan khác, chỉ đạo và cùng với nhân dân trong huyện từng bước xây dựng quê
hương Tân Yên ngày càng phát triển, phồn thịnh, hoà cùng công cuộc xây dựng đất
nước của toàn dân tộc.
Hiện nay, phòng Tài chinh- kế hoạch huyện Tân Yên đặt tại thị trấn Cao
Thượng, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang.
1.2. Vị trí, chức năng và các mối quan hệ công tác
Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tân Yên là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ
ban nhân dân huyện, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà
nước về các lĩnh vực: Tài chính, giá cả, tài sản công, quy hoạch, kế hoạch, đầu tư và
đăng ký kinh doanh huyện quản lý.
Phòng Taì chính – Kế hoạch chịu sự chỉ đạo về quản lý tổ chức, biên chế và công
tác của Uỷ ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sử chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về
chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư Tỉnh Bắc Giang.
Các mối quan hệ công tác của Phòng Taì chính - Kế hoạch huyện Tân Yên:
Thứ nhất, đối với cơ quan cấp trên: Đối với Huyện uỷ, chịu sự lãnh đạo của
Huyện uỷ thông qua Uỷ ban nhân dân huyện, có trách nhiệm thực hiện các chỉ thị,
nghị quyết của huyện uỷ về công tác chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ được
giao. Báo cáo kết quả công tác định kỳ theo cơ chế làm việc của Huyện uỷ và Uỷ ban
nhân dân huyện. Tham mưu cho Huyện uỷ về công tác lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan
chuyên môn thực hiện công tác tài chính, giá cả, kế hoạch, quy hoạch… trong các
lĩnh vực được phân công.
Đối với Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân huyện, là cơ quan chuyên môn
trực thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, có trách nhiệm về mọi hoạt động của cơ quan
Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A

3
Báo cáo thực tập tổng hợp
trước Uỷ ban nhân dân huyện, có quyền quản ánh những khó khăn vướng mắc trong
quá trình thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao và đề xuất những biện pháp giải
quyết phù hợp.
Phòng có trách nhiệm báo cáo kết quả công tác với Uỷ ban nhân dân huyện, Hội
đồng nhân dân định kỳ hoặc đột xuất theo quy chế làm việc đã ban hành. Phòng có
trách nhiệm tham gia đống góp ý kiến vào các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
của Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân huyện khi có yêu cầu, đề xuất kiến nghị,
tham mưu với Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân huyện những vấn đề có liên qua
đến chức năng, nhiệm vụ được giao.
Đối với các ngành dọc cấp trên: Phòng Kế hoạch – Tài chính chịu sự chỉ đạo,
hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực ngành quản lý. Phòng
có trách nhiệm tổ chức thực hiện tốt các mặt công tác của phòng và nghiêm chỉnh cấp
hành sự chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vu của ngành dọc cấp trên: Sở Kế hoạch -
Đầu tư Tỉnh Bắc Giang, Bộ Kế hoạch - Đầu tư. Phòng có trách nhiệm báo cáo với
ngành dọc cấp trên theo đúng chế độ quy định, thực hiện đầy đủ, kịp thời báo cáo
theo định kỳ tháng, quý, năm, báo cáo đột xuất khi có yêu cầu. Có trách nhiệm tham
gia đóng góp ý kiến về những vấn đề liên quan đến chuyên môn nghiệp vụ của
ngành, có quyền kiến nghị, bổ sung, sửa đổi những nội dung không phù hợp để thực
hiện có hiệu quả công tác của ngành. Trường hợp ý kiến không được chấp thuận, có
quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo lên cấp trên để giải quyết.
Thứ 2, đối với các phòng, ban, đơn vị và các đoàn thể cùng cấp: là mối quan hệ
hợp tác, phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau trên cơ sở bình đẳng thực hiện nhiệm vụ chung của
huyện. Khi thực hiện nhiệm vụ của phòng có liên quan đến các phòng ban khác,
phòng sẽ bàn bạc để phối kết hợp thực hiện. Nếu có vấn đề không thống nhất phải
báo cáo với Uỷ ban nhân dân huyện hoặc ngành dọc cấp trên để bàn bạc giải quyết
Đối với các đơn vị Trung ương, tỉnh đóng trên địa bàn huyện, đây là mội quan
hệ bình đẳng, phối kết hợp cùng nhau hoàn thành nhiệm vụ chung của huyện. Phòng
có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn thực hiện chức năng quản lý Nhà nước

về các lĩnh vực phòng phụ trách.
Thứ 3, đối với Uỷ ban nhân dân huyện các xã, thị trấn: là mối quan hệ phối hợp,
công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chuyên môn để thực hiện có hiệu quả
nhiệm vụ chung của địa phương về công tác quản lý, tài chính, kế hoạch, quy hoạch
và đăng ký kinh doanh.
1.3. Nhiệm vụ và quyền hạn của phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tân Yên.
Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A
4
Báo cáo thực tập tổng hợp
1.3.1. Nhiệm vụ
* Về tài chính
-Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện, lập dự toán ngân sách hàng năm, cấp
phát ngân sách theo đúng kế hoạch, theo đúng quy trình quản lý, đôn đốc thu biện
pháp tài chính của các đơn vị được giao thu, quản lý dự toán chi ngân sách của các
đơn vị dự toán, các đơn vị sự nghiệp thuộc ngân sách huyện.
-Quản lý vốn và tài sản công, tài sản sung công quỹ Nhà nước.
- Quản lý kinh phí uỷ quyền và các mục tiêu khác do tỉnh phân cấp.
-Xây dựng kế hoạch và đôn đốc thu nộp quỹ phòng chống lụt bão theo đúng kế
hoạch, quản lỹ chi quỹ phòng chống lụt bão theo dự toán và đảm bảo đúng chính
sách, chế độ, tiết kiệm và có hiệu quả.
- Phòng Tài chính - Kế hoạch còn quản lý mặt ngân sách các xã, thị trấn, hướng
dẫn chuyên môn nghiệp vụ kế toán cho các đơn vị dự toán, các trường và các kế toán
tài chính xã, thị trấn, kế toán các trường học thuộc huyện.
-Phòng thực hiện kiểm tra, kiểm soát trước, trong và sau khi cấp phát vốn.
-Chủ trì và phối hợp với các đơn vị thẩm tra báo cáo quyết toán năm ở các đơn
vị dự toán, đơn vị sự nghiệp, các xã, thị trấn.
- Phòng tham mưu, đề xuất bồi dưỡng các nguồn thu, khai thác thu và tiết kiệm
chi ngân sách.
* Về giá cả.
-Phòng thực hiện quản lý theo phân cấp, thường xuyên thông tin, báo cáo giá cả

thị trường về huyện, tỉnh theo đúng chế độ quy định.
-Phòng thực hiện các công tác chức năng, phối hợp với các phòng ban có liên quan
để xác định giá, thẩm định giá mua sắm, sửa chữa tài sản cố định cho các đơn vị.
-Phối hợp với phòng KT – HT tổng hợp báo cáo giá bán vật liệu xây dựng trên
địa bàn, chủ trì và phối hợp với phòng KT – HT thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu
tư xây dựng cơ bản theo phân cấp.
-Phối hợp với phòng Công thương xây dựng phương án giá bản điện nông thôn trình
cấp có thẩm quyển phê duyệt, áp giá đầu tư xây dựng cơ bản đúng theo theo quy định.
* Quản lý vốn đầu tư, đăng ký kinh doanh:
-Phòng tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch kinh tế - xã
hội hàng năm, các quy hoạch dài hạn. Đôn đốc các đơn vị cấp dưới thực hiện kế
hoạch đặt ra.
-Phòng Tài chính - Kế hoạch là cơ quan chủ trì thẩm định các dự án đầu tư,
Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A
5
Báo cáo thực tập tổng hợp
quyết toán đầu tư.
-Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện về khai thác nguồn vốn từ bên ngoài
huyện, quản lỹ dự án của các tổ chức phi chính phủ đầu tư tại huyện, cấp phát vốn đó
theo đúng yêu cầu đầu tư.
-Phòng là nơi lập thủ tục cấp và thu hồi đăng ký kinh doanh cho các hội kinh
doanh trên địa bàn huyện.
-Đề xuất các chủ trương, biện pháp lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, xã
hội có liên quan đến lĩnh vực được phân công phụ trách.
-Ngoài ra, phòng còn có nhiệm vụ hướng dẫn, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
nghiệp vụ chuyên môn cho các cán bộ thuộc từ huyện đến cơ sở, trình tự thủ tục hành
chính trong các lĩnh vực tài chính, giá cả, kế hoạch, quy hoạch. Đề xuất các biện pháp
hành chính, kinh tế với Uỷ ban nhân dân huyện trong việc xử lý các vi phạm trong
lĩnh vực được phụ trách. Thực hiện quản lý thống nhất trên địa bàn, đảm bảo thông
suốt kịp thời cung cấp các thông tin đáp ứng yêu cầu về công tác lãnh đạo, chỉ đạo

của huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân.
-Phòng giải quyết các đơn thư khiếu nại tố cáo thuộc lĩnh vực quản lý tài chính,
giá cả… trên địa bàn huyện.
-Phòng có nghĩa vụ báo cáo kết các quả thực hiện nhiệm vụ với Uỷ ban nhân
dân, thường vụ, Ban chỉ huy, Hội đồng nhân dân định kỳ hoặc đột xuất theo quy định
để có biện pháp xử lý những phát sinh trong quá trình thực hiện.
1.3.2. Quyền hạn của phòng.
Thứ 1: Đề xuất, kiến nghị với các cấp, các ngành những vấn đề đảm bảo cho
việc hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. Tham gia các đoàn kiểm tra, thanh tra
theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
Thứ 2: Xuất, quyết toán, thu hồi các khoản thu, chi sai nguyên tắc, chế độ quy
định của Nhà nước.
Thứ 3: Phòng kiểm tra, giám sát, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, Uỷ ban nhân dân
các xã, thị trấn thực hiện thu, chi theo Luật ngân sách, các quy hoạch, kế hoạch kinh
tế-xã hội, kế hoạch xây dựng cơ bản, dự án đầu tư, chương trình mục tiêu và tham
mưu, đề xuất với Uỷ ban nhân dân huyện các biện pháp xử lý khi có vi phạm, cho ý
kiến đánh giá cán bộ, công chức thuộc lĩnh vực phòng quản lý.
Thứ 4: Kiến nghị với cấp trên tạm đình chỉ hoạt động tài khoản, ngừng cấp phát
kinh phí cho các đơn vị khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm việc chấp hành pháp lệnh
kế toán thống kê. Phòng phản ánh những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực
Trần Thị Phượng_ Kế hoạch 47A
6