phương hướng và giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động sự nghiệp có thu tại học viện hành chính

MỤC LỤC
TÓM TẮT LUẬN VĂN
LOẠI 2: TÀI SẢN CỐ ĐỊNH 107
LOẠI 3: THANH TOÁN 108
Các khoản phải nộp theo lương 108
Các khoản phải nộp nhà nước 109
Giá trị khối lượng XDCB hoàn thành 109
Kinh phí cấp cho cấp dưới 109
Thanh toán nội bộ 109
LOẠI 4 – NGUỒN KINH PHÍ 109
Nguồn kinh phí dự án 110
LOẠI 5: CÁC KHOẢN THU 111
Thu theo đơn đặt hàng của nhà nước 111
Thu khác 111
Chi dự án 112
LOẠI 0: TÀI KHOẢN NGOÀI BẢNG 112
TÓM TẮT LUẬN VĂN
LỜI MỞ ĐẦU
* Tính cấp thiết của đề tài
* Mục đích nghiên cứu đề tài
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
* Phương pháp nghiên cứu của đề tài
* Đóng góp của đề tài
* Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm ba
chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về tổ chức hạch toán kế toán tại đơn vị sự nghiệp có
thu.
Chương 2: Thực trạng tổ chức hạch toán kế toán hoạt động sự nghiệp có thu
tại Học viện Hành chính.
Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán

hoạt động sự nghiệp có thu tại Học viện Hành chính.
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ
TOÁN TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU.
*Đặc điểm của đơn vị sự nghiệp có thu trong các đơn vị hành chính sự
nghiệp và vai trò của tổ chức hạch toán kế toán tại đơn vị sự nghiệp có thu.
Đơn vị hành chính sự nghiệp là đơn vị được Nhà nước quyết định thành
lập để thực hiện một nhiệm vụ chuyên môn nhất định hay quản lý nhà nước
về một lĩnh vực nào đó như các cơ quan chính quyền, cơ quan quyền lực nhà
nước, cơ quan quản lý theo ngành, các tổ chức đoàn thể hoạt động bằng
nguồn kinh phí ngân sách nhà nước, có thể cấp toàn bộ hoặc một phần kinh
phí đảm bảo theo nguyên tắc cấp không bồi hoàn trực tiếp nhằm thực hiện
nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao trong từng thời kỳ.
i
Đặc trưng cơ bản của các đơn vị sự nghiệp là được giao kinh phí hoạt
động và chịu sự quản lý của Nhà nước thông qua dự toán, quyết toán và phê
duyệt quyết toán kinh phí hàng năm. Đơn vị phải lập dự toán thu, chi theo các
định mức, chế độ, tiêu chuẩn do nhà nước quy định.
*Đặc điểm quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp có thu.
Quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp có thu được tiến hành theo
hệ thống các cấp dự toán và tuân thủ theo luật ngân sách nhà nước, theo đó kế
toán đơn vị sự nghiệp có thu được tổ chức theo hệ thống dọc tương ứng với
từng cấp ngân sách để phù hợp với việc chấp hành ngân sách của cấp đó,
trách nhiệm và mối quan hệ giữa các cấp dự toán.
*Vai trò tổ chức hạch toán kế toán tại đơn vị sự nghiệp có thu.
Hạch toán kế toán trong các đơn vị SNCT có vai trò quan trọng đối với
quản lý vĩ mô và vi mô. Thông tin kế toán không chỉ phục vụ cho các nhà
quản lý của đơn vị mà còn phục vụ cho các đối tượng có nhu cầu sử dụng
thông tin khác như các cơ quan quản lý nhà nước, ngân hàng, kho bạc và các
đối tác đầu tư, liên kết.
*Căn cứ, nguyên tắc tổ chức hạch toán kế toán tại đơn vị sự

nghiệp có thu.
Căn cứ tổ chức hạch toán kế toán.
- Tổ chức bộ máy kế toán gọn nhẹ, hoạt động có hiệu quả nhằm đáp ứng
mục tiêu tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu quả hạch toán kế toán.
- Tổ chức HTKT phải cung cấp thông tin nhanh, kịp thời và đáng tin cậy
cho quản lý.
- Tổ chức kế toán khoa học và hợp lý là điều kiện cần thiết để thực hiện
tốt chức năng, nhiệm vụ và vai trò quan trọng của HTKT.
Để thực hiện được những yêu cầu trên thì tổ chức HTKT phải dựa và
những căn cứ sau:
ii
- Chế độ, thể lệ về quản lý tài chính của nhà nước và chế độ kế toán hiện
hành.
- Yêu cầu quản lý, tính chất hoạt động của đơn vị.
- Cơ chế quản lý tài chính trong đơn vị.
- Trình độ của đội ngũ kế toán trong đơn vị.
- Tình hình trang bị phương tiện kỹ thuật cho công tác kế toán.
Nguyên tắc cơ bản của tổ chức hạch toán kế toán.
- Tổ chức HTKT phải đảm bảo nguyên tắc phù hợp. Do tổ chức HTKT
là đặc thù của tổ chức nói chung cho nên tổ chức HTKT phải đảm bảo tính
thống nhất giữa đối tượng và phương pháp, giữa hình thức và bộ máy kế toán
trong đơn vị.
- Tổ chức HTKT phải dựa trên chế độ kế toán nhà nước ban hành. Căn
cứ vào đó các đơn vị vận dụng cho phù hợp với yêu cầu và điều kiện của đơn
vị mình.
- Tổ chức HTKT phải căn cứ vào yêu cầu và nhiệm vụ của hạch toán,
phải căn cứ vào yêu cầu quản lý của đơn vị để tổ chức hệ thống chứng từ, tài
khoản kế toán và báo cáo kế toán phù hợp.
- Tổ chức HTKT phải đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả. Tính hiệu quả
được thể hiện qua việc thực hiện chức năng thông tin và kiểm tra hoạt động

tài chính trong đơn vị trên cơ sở tổ chức hợp lý, khoa học và áp dụng tin học
hoá phục vụ công tác hạch toán kế toán. Nguyên tắc này giúp nâng cao hiệu
suất sử dụng lao động cũng như đạt được hiệu quả cao nhất với chi phí thấp
nhất.
- Tổ chức HTKT phải đảm bảo tính nhất quán về các phương pháp
nghiệp vụ sử dụng trong hạch toán kế toán. Bởi vì trong quá trình HTKT phải
tiến hành nhiều phương pháp có tính chất nghiệp vụ gắn liền với những nội
iii
dung kế toán cụ thể ở nhiều thời điểm khác nhau, chính vì thế không được sử
dụng các phương pháp hạch toán tuỳ tiện mà phải sử dụng thống nhất một
phương pháp hạch toán. Thực hiện nguyên tắc này để đảm bảo độ tin cậy, so
sánh được và dễ hiểu của thông tin cho nhu cầu quản lý và cho các đối tượng
sử dụng khác nhau.
Các nguyên tắc tổ chức HTKT được thực hiện một cách đồng bộ và
xuyên suốt trong quá trình hoạt động của các đơn vị sự nghiệp có thu để mang
lại hiệu quả cho thông tin kế toán.
*Nội dung tổ chức hạch toán kế toán trong các đơn vị sự nghiệp:
Tổ chức chứng từ kế toán.
Chứng từ kế toán là văn bản thể hiện các nghiệp vụ kinh tế tài chính tại
một điểm nhất định.
Tổ chức chứng từ kế toán là giai đoạn đầu tiên của tổ chức hạch toán kế
toán trong đơn vị. Tổ chức tốt và hợp lý hệ thống chứng từ sẽ đảm bảo tính
khoa học tạo điều kiện thuận lợi cho việc xử lý số liệu kế toán, tạo điều kiện
cho công tác kiểm tra, đối chiếu.
Tổ chức tài khoản kế toán.
Tài khoản kế toán là phương pháp kế toán dùng để phân loại và hệ thống
hoá các nghiệp vụ kinh tế và theo trình tự thời gian. Tài khoản kế toán phản
ánh và kiểm soát thường xuyên, liên tục, có hệ thống tình hình về tài sản, sự
vận động tài sản, tình hình tiếp nhận và sử dụng kinh phí do ngân sách nhà
nước cấp và các nguồn kinh phí khác, tình hình thu chi các hoạt động khác

trong đơn vị.
Hệ thống tài khoản kế toán được nhà nước ban hành một cách thống nhất
nhằm quản lý, điều hành hạch toán kế toán của các đơn vị.
Trường hợp các đơn vị cần mở thêm Tài khoản cấp 1 (các tài khoản 3 chữ
số) ngoài các Tài khoản đã có hoặc cần sửa đổi, bổ sung Tài khoản cấp 2 hoặc
iv
cấp 3 trong Hệ thống tài khoản kế toán do Bộ Tài chính quy định thì phải được
Bộ Tài chính chấp thuận bằng văn bản trước khi thực hiện.
Tổ chức sổ kế toán.
Tổ chức hệ thống sổ kế toán bao gồm số lượng các mẫu sổ, kết cấu từng loại
sổ, trình tự, phương pháp ghi chép và mối liên hệ giữa các loại sổ. Tổ chức sổ
kế toán hợp lý đặc biệt có ý nghĩa quan trọng trong việc ghi sổ, hệ thống hoá
số liệu kế toán, nâng cao năng suất lao động của cán bộ kế toán, nhanh chóng
cung cấp thông tin đầy đủ, đáng tin cậy và kịp thời cho yêu cầu quản lý của
đơn vị.
Tổ chức hạch toán kế toán theo hình thức sổ Nhật ký – Sổ cái.
Tổ chức hạch toán kế toán theo hình thức Nhật ký chung.
Tổ chức hạch toán kế toán theo hình thức Chứng từ - ghi sổ.
Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán.
Hệ thống báo cáo tài chính giữ một vai trò đặc biệt quan trọng trong quá
trình tổ chức hạch toán kế toán của đơn vị, là bức tranh toàn cảnh của hoạt
động kinh tế, tài chính của đơn vị.
Báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách dùng để tổng hợp tình
hình về tài sản, tiếp nhận và sử dụng kinh phí ngân sách của Nhà nước; tình
hình thu, chi và kết quả hoạt động của đơn vị hành chính sự nghiệp trong kỳ kế
toán, cung cấp thông tin kinh tế, tài chính chủ yếu cho việc đánh giá tình hình
và thực trạng của đơn vị, là căn cứ quan trọng giúp cơ quan nhà nước, lãnh đạo
đơn vị kiểm tra, giám sát điều hành hoạt động của đơn vị.
Tổ chức tốt và kịp thời hệ thống báo cáo tài chính nhằm trình bày một
cách tổng quát, toàn diện tình hình tài sản, tình hình cấp phát, tiếp nhận và sử

dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước, tình hình thu, chi và kết quả hoạt động
các hoạt động sự nghiệp có thu trong kỳ kế toán.
Tổ chức bộ máy kế toán.
v
Bộ máy kế toán của một doanh nghiệp là tập hợp những người làm kế
toán tại doanh nghiệp cùng với các phương tiện dùng để ghi chép, tính toán
xử lý toàn bộ thông tin liên quan đến công tác kế toán tại đơn vị, cung cấp
những thông tin kinh tế về các hoạt động của đơn vị.
Các hình thức tổ chức bộ máy kế toán:
Hình thức tổ chức bộ máy kế toán tập trung
Hình thức tổ chức bộ máy kế toán phân tán
Hình thức tổ chức bộ máy kế toán vừa tập trung vừa phân tán:
Tổ chức phân tích, xử lý thông tin kế toán và cung cấp thông tin kế toán.
Quá trình phân tích và xử lý thông tin kế toán nhằm tạo ra những thông
tin kế toán phù hợp với việc đánh giá thực trạng hoạt động tài chính trong
từng thời kỳ của đơn vị, cung cấp được các thông tin cho các đối tượng sử
dụng, giúp họ đánh giá được chính xác thực trạng tài chính, xác định được
những nguyên nhân và mức độ ảnh hưởng của từng nhân tố đến tình hình hoạt
động tài chính, từ đó giúp cho việc ra quyết định kịp thời và hợp lý.
Tổ chức hạch toán kế toán hoạt động sự nghiệp có thu thụ hưởng kinh phí
ngân sách nhà nước.
Đối với những đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần kinh phí hoạt động
thường xuyên hoặc không có nguồn thu sự nghiệp thì ngân sách nhà nước sẽ
cấp phần còn lại của kinh phí hoạt động thường xuyên cho đơn vị.
Việc tiếp nhận kinh phí hoạt động thường xuyên cho đơn vị được Ngân
sách nhà nước cấp theo định kỳ hàng năm theo các cấp dự toán.
Tổ chức hạch toán kế toán hoạt động sự nghiệp có thu tự chủ tài
chính.
vi
Đối với đơn vị sự nghiệp có thu tự chủ tài chính thì thủ trưởng đơn vị

căn cứ vào hướng dẫn của Nghị định 43 để xây dựng phương án tự chủ, tự
chịu trách nhiệm về tài chính, sau đó trình cơ quan chủ quản phê duyệt.
Tổ chức hạch toán hoạt động sự nghiệp có thu bao gồm kế toán các
khoản: Kế toán vốn bằng tiền; Kế toán vật tư, tài sản; Kế toán thanh toán; Kế
toán nguồn vốn, quỹ; Kế toán chi; Kế toán các khoản thu; Kế toán chênh lệch
thu chi; Lập báo cáo tài chính theo qui định để gửi lên cơ quan cấp trên và cơ
quan tài chính.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN
HOẠT ĐỘNG SỰ NGHIỆP CÓ THU TẠI HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
*Tổng quan về Học viện Hành chính
*Quá trình hình thành và phát triển.
Học viện Hành chính được thành lập từ năm 1959 có tên gọi là Trường
Hành chính trực thuộc Bộ Nội vụ với nhiệm vụ huấn luyện cán bộ chính
quyền cấp huyện. Để phù hợp với tiến trình xây dựng đất nước và phù hợp
với điều kiện, yêu cầu trong thời kỳ mới, sau nhiều lần thay đổi, ngày
7/5/2007 Học viện Hành chính Quốc gia được hợp nhất với Học viện Chính
trị Quốc gia Hồ Chí Minh và đổi tên thành Học viện Chính trị - Hành chính
Quốc gia Hồ Chí Minh.
*Tổ chức hoạt động sự nghiệp tại Học viện Hành chính.
Học viện Hành chính hàng năm đều tiến hành thực hiện chức năng,
nhiệm vụ chính trị của mình đó là tiến hành đào tạo các loại hình chuyên
nghành hành chính và quản lý hành chính nhà nước; Học viện còn có các hoạt
động có thu khác như: Tận dụng thu cơ sở vật chất sẵn có; Tổ chức hoạt động
phát hành tài liệu, phục vụ nhu cầu thông tin và giảng dạy của giảng viên, học
viên; Tổ chức phát hành Tạp chí quản lý nhà nước và tiến hành hoạt động
vii
quảng cáo nhằm tuyên truyền, phổ biến các chính sách về hành chính, công
nghệ hành chính và quản lý nhà nước.
* Đặc điểm quản lý tài chính tại Học viện Hành chính.

* Mô hình quản lý tài chính.
Mô hình tài chính được áp dụng là mô hình quản lý tài chính tập trung.
* Cơ chế quản lý tài chính.
Học viện Hành chính thực hiện tổ chức công tác kế toán tại đơn vị theo quyết
định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ Tài chính về việc ban hành
chế độ kế toán Hành chính sự nghiệp.
Thực hiện quản lý tài chính tại đơn vị theo hướng dẫn tại Quyết định số
3666/QĐ-HVCT-HCQG-TC ngày 23/12/2008 của Học viện Chính trị Hành
chính Quốc gia Hồ Chí Minh về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm
về tài chính đối với Học viện Hành chính; và Quyết định số 2388/QĐ-HVHC
ngày 12 tháng 11 năm 2009 của Giám đốc Học viện Hành chính về việc ban
hành Quy chế chi tiêu nội bộ tại Học viện Hành chính.
- Quản lý tài chính hoạt động sự nghiệp thụ hưởng được tiến hành theo hệ
thống các cấp dự toán và tuân thủ theo luật Ngân sách Nhà nước.
- Quản lý tài chính hoạt động sự nghiệp có thu.
Học viện Hành chính đang từng bước xây dựng phương án tự chủ, tự
chịu một phần trách nhiệm về tài chính. Học viện đã xây dựng và ban hành
quy chế chi tiêu nội bộ.
* Quản lý hoạt động thu: Mức thu đối với các khoản thu Học viện được
tự chủ quyết định do Giám đốc Học viện quyết định phải đảm bảo nguyên tắc
thu bù chi và có tích luỹ.
* Quản lý hoạt động chi: Hoạt động chi được quản lý theo các nhóm. Chi
cho cá nhân; Chi quản lý hành chính; Chi nghiệp vụ giảng dạy, học tập; Chi
mua sắm, sửa chữa thường xuyên; Chi đoàn ra, đoàn vào; Chi khác.
viii
* Xử lý chênh lệch.
Chênh lệch thu chi được xử lý vào cuối mỗi năm tài chính được thực
hiện gồm hai nghiệp vụ chính là nộp thuế thu nhập doanh nghiệp và trích lập
các quỹ hoạt động.
*Thực trạng tổ chức hạch toán kế toán hoạt động sự nghiệp có thu tại

Học viện Hành chính.
Tổ chức chứng từ kế toán.
Tổ chức chứng từ kế toán áp dụng tại Học viện Hành chính là chứng từ
kế toán áp dụng cho các đơn vị hành chính sự nghiệp, thực hiện theo nội
dung, phương pháp lập, ký chứng từ theo quy định của Luật Kế toán và Nghị
định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành; Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính và sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 185/2010/TT-
BTC ngày 15/11/2010 của Bộ Tài chính.
Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán.
Hệ thống tài khoản kế toán áp dụng tại Học viện Hành chính là hệ thống
tài khoản kế toán hành chính sự nghiệp quy định tại Quyết định số 19/QĐ-
BTC của Bộ Tài chính. Hệ thống tài khoản này được xây dựng theo nguyên
tắc dựa vào bản chất và nội dung hoạt động của đơn vị hành chính sự nghiệp
có vận dụng nguyên tắc phân loại và mã hoá của hệ thống tài khoản kế toán
doanh nghiệp và hệ thống tài khoản kế toán nhà nước.
Tổ chức hệ thống sổ kế toán.
Hệ thống mẫu sổ kế toán được áp dụng theo Quyết định số 19/QĐ-BTC
ngày 30/03/2006 của Bộ Tài chính.
Học viện áp dụng hệ thống phần mềm kế toán trên máy, khi lập chứng
từ, kế toán các phần hành đã định khoản đầy đủ, chi tiết trên chứng từ nên sổ
sách kế toán đồng thời được tự động ghi và lập theo chứng từ. Sổ được bắt
ix
đầu mở từ ngày 1/1 hàng năm sau khi số dư được chuyển tiếp và lấy ngày
khoá sổ là ngày 31/12.
Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán.
Học viện tổ chức hệ thống báo cáo kế toán theo quy định chung của Bộ
Tài chính ban hành theo Quyết định số 19/QĐ-BTC ngày 30/03/2006.
Hệ thống báo cáo tại Học viện Hành chính bao gồm các loại sau:
- Bảng cân đối tài khoản.

- Tổng hợp tình hình kinh phí và quyết toán kinh phí đã sử dụng.
- Báo cáo tổng hợp tình hình kinh phí và quyết toán kinh phí đã sử dụng.
- Báo cáo chi tiết kinh phí hoạt động.
- Bảng đối chiếu dự toán kinh phí ngân sách tại KBNN.
- Bảng đối chiếu tình hình tạm ứng và thanh toán tạm ứng kinh phí ngân
sách tại KBNN.
- Báo cáo thu- chi hoạt động sự nghiệp và hoạt động sản xuất, kinh
doanh.
- Báo cáo tình hình tăng, giảm TSCĐ.
- Báo cáo số kinh phí chưa sử dụng đã quyết toán năm trước chuyển sang.
- Thuyết minh báo cáo tài chính.
*Tổ chức công tác hạch toán kế toán hoạt động sự nghiệp có thu tại Học
viện Hành chính.
Tổ chức chứng từ kế toán.
Chứng từ thu chi cho các hoạt động sự nghiệp có thu bao gồm những
mẫu biểu tuân theo Quyết định 19/QĐ-BTC ngày 30/03/2006.
Tổ chức tài khoản kế toán.
Tổ chức sổ sách kế toán.
x
Sổ sách kế toán được tự động lập khi kế toán tiến hành lập chứng từ,
hàng tháng kế toán đối chiếu chi tiết vào cuối tháng, cuối năm khi đã hoàn tất
việc khoá sổ theo quy định cho từng loại sổ, kế toán tiến hành in sổ.
Tổ chức báo cáo kế toán.
- Báo cáo thu chi hoạt động sự nghiệp và hoạt động sản xuất kinh doanh.
Ngoài ra do yêu cầu quản lý của Học viện và của cơ quan quản lý chủ
quản, Học viện còn làm thêm:
- Báo cáo chi tiết tình hình mở lớp nhằm quản lý tổng số thu của một
lớp, số học viên, đơn giá học phí, số đã thu, số còn phải thu, ngày khai giảng,
kết thúc lớp, ngày thanh lý hợp đồng.
- Báo cáo chi tiết khối lượng và tỷ trọng của từng khoản chi trong mỗi

lớp, mỗi hợp đồng.
- Báo cáo chi tiết chênh lệch thu chi của mỗi lớp, mỗi hợp đồng.
Tổ chức bộ máy kế toán.
Mô hình tổ chức bộ máy kế toán của Học viện theo hình thức tổ chức
hỗn hợp, vừa tập trung vừa phân tán. Hình thức tổ chức bộ máy kế toán vừa
tập trung vừa phân tán gồm phòng kế toán trung tâm của đơn vị và các bộ
phận kế toán và nhân viên kế toán ở các bộ phận khác. Phòng kế toán trung
tâm thực hiện kế toán các nghiệp vụ kinh tế liên quan toàn đơn vị và các bộ
phận khác không tổ chức kế toán, đồng thời thực hiện tổng hợp các tài liệu kế
toán từ các bộ phận khác có tổ chức kế toán gửi đến, lập báo cáo chung toàn
đơn vị, kiểm tra toàn bộ công tác kế toán của đơn vị. Các bộ phận kế toán ở
các bộ phận khác thực hiện công tác kế toán tương đối hoàn chỉnh nghiệp vụ
phát sinh theo sự phân công của phòng kế toán trung tâm. Các nhân viên kế
toán ở các bộ phận có nhiệm vụ thu thập chứng từ, kiểm tra và có thể xử lý sơ
bộ chứng từ, định kỳ gửi chứng từ kế toán về phòng kế toán trung tâm.
xi
Mối quan hệ giữa các kế toán trong bộ máy tại Học viện là mối quan hệ
trực tuyến. Nhân viên kế toán chịu sự kiểm tra, giám sát, hướng dẫn mọi mặt
về nghiệp vụ của Trưởng phòng Tài vụ - Kế toán.
*Đánh giá thực trạng tổ chức hạch toán kế toán hoạt động sự nghiệp có
thu tại Học viện Hành chính.
Những ưu điểm.
Những hạn chế và nguyên nhân chủ yếu.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2.
CHƯƠNG 3:PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ
CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG SỰ NGHIỆP CÓ THU
TẠI HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
*Tính tất yếu phải hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động sự
nghiệp có thu tại Học viện Hành chính.
Các đơn vị sự nghiệp có thu được Nhà nước đảm bảo một phần hoặc

toàn bộ và thường được phép thu những khoản phí và lệ phí theo quy định của
Nhà nước để đảm bảo chi phí hoạt động của đơn vị. Tuy nhiên do cơ chế quản
lý tài chính chưa thống nhất; cũng như chưa hoàn thiện cơ chế quản lý tài
chính đối với nguồn thu. Hơn nữa thực hiện cải cách tài chính công nhằm xây
dựng cơ chế tài chính phù hợp với các đơn vị sự nghiệp có thu để đảm bảo
tính độc lập tương đối và tính tự chủ của các đơn vị trong hoạt động, giảm bớt
gánh nặng chi phí cho Nhà nước cấp hàng năm, tiến tới tự chủ tài chính hoàn
toàn. Do đó để tăng cường tính hội nhập, chủ động cũng như vai trò quản lý
của nhà nước, hạch toán kế toán hoạt động sự nghiệp có thu cần phải được
hoàn thiện, các nghiệp vụ phát sinh cần phải đảm bảo tính hợp lý, kịp thời và
đúng chế độ.
* Yêu cầu cơ bản và nguyên tắc hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán
hoạt động sự nghiệp có thu tại Học viện Hành chính.
xii
Để hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động sự nghiệp có thu tại
Học viện Hành chính phải đảm bảo các yêu cầu và nguyên tắc sau:
- Việc hoàn thiện công tác hạch toán kế toán phải bắt nguồn từ chính yêu
cầu quản lý tài chính của Học viện. Hoàn thiện trên cơ sở kế thừa và phát huy
những mặt mạnh đã có, đồng thời tiến tới khắc phục điểm sai, yếu hoặc khác
với chế độ kế toán và xây dựng cho phù hợp với các yêu cầu quản lý về tài
chính hiện hành của Nhà nước.
- Hoàn thiện phải đảm bảo quán triệt nguyên tắc thống nhất và phù hợp
với hệ thống kế toán hành chính sự nghiệp hiện hành để đảm bảo được tính
khả thi của các giải pháp.
- Hoàn thiện tổ chức HTKT phải phù hợp và góp phần hoàn thiện Luật
Ngân sách Nhà nước, phù hợp với chính sách quản lý tài chính của Nhà nước.
- Đảm bảo thống nhất giữa đơn vị hạch toán kế toán với đơn vị quản lý,
đảm bảo thống nhất giữa đơn vị dự toán cấp dưới với cơ quan quản lý cấp
trên.
- Hoàn thiện hạch toán kế toán phải đảm bảo thu chi trong đơn vị đúng

mục đích, đúng chế độ và sử dụng nguồn thu một cách hiệu quả nhất.
- Đảm bảo được các khoản chi đúng mục lục chi Ngân sách Nhà nước,
tiết kiệm chi, sử dụng, huy động và tận dụng được các nguồn thu hiện có, khai
thác được hết các tiềm năng.
- Đảm bảo cung cấp thông tin cần thiết, hữu ích cho các nhà quản lý, các
cơ quan quản lý và sử dụng Ngân sách nhà nước.
* Phương hướng và giải pháp cơ bản tổ chức hạch toán kế toán hoạt
động sự nghiệp có thu tại Học viện Hành chính.
xiii
Phương hướng hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động sự nghiệp
có thu tại Học viện Hành chính.
* Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đi kèm là xây dựng cơ chế chi tiêu
nội bộ
* Phương hướng hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán.
- Phương hướng hoàn thiện hệ thống chứng từ kế toán
- Phương hướng hoàn thiện hệ thống tài khoản kế toán.
- Phương hướng hoàn thiện hệ thống sổ sách kế toán và báo cáo tài
chính, báo cáo quyết toán.
* Giải pháp cơ bản hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động sự
nghiệp có thu tại Học viện Hành chính.
Hoàn thiện hệ thống chứng từ kế toán.
- Quy định bằng văn bản hệ thống mẫu biểu chứng từ bắt buộc theo
hướng dẫn tại QĐ 19/2006- BTC áp dụng cho Học viện và các đơn vị trực
thuộc.
- Xây dựng nội quy về chứng từ kế toán quy đinh rõ các chỉ tiêu, nội
dung, thời hạn, thể hiện tính hợp lý và hợp lệ của chứng từ kế toán giúp cho
việc xử lý chứng từ kế toán một cách nhanh chóng và hiệu quả.
- Thực hiện tốt chế độ ghi chép và kiểm soát ban đầu nhằm nâng cao
chất lượng của thông tin kế toán, cung cấp thông tin kịp thời và đáng tin cậy.
- Cần xây dựng quy chế luân chuyển chứng từ khoa học, có quy định rõ

ràng cho từng loại chứng từ giảm thiểu thời gian thanh toán và trình ký.
- Tăng cường kiểm tra việc tuân thủ chế độ ghi chép chứng từ ban đầu.
Khi phát hiện chứng từ vi phạm chế độ kế toán và quy chế chi tiêu nội bộ thì
kế toán tiến hành trả lại chứng từ đã nhận của người thanh toán và yêu cầu
giải trình, hoàn thiện lại chứng từ.
xiv
- Chứng từ kế toán phải được lưu trữ bảo quản chặt chẽ hơn nữa, khi có
bất cứ việc tra cứu và sao chép chứng từ thì cần phải có sự đồng ý, cho phép
của Kế toán trưởng.
- Trong điều kiện áp dụng áp dụng phần mềm kế toán, công tác diệt
virut, bảo mật số liệu cần được chú ý hơn nữa, và phải được thực hiện định
kỳ, tránh tình trạng virut tấn công máy tính gây nên tình trạng treo máy cục
bộ, ảnh hưởng chung đến tiến độ thực hiện công tác kế toán trong kỳ.
Hoàn thiện hệ thống tài khoản kế toán.
Tài khoản kế toán được sử dụng để phản ánh, kiểm tra một cách thường
xuyên, liên tục, có hệ thống tình hình hiện có và sự vận động của từng đối
tượng kế toán cụ thể. Do đó việc sử dụng đầy đủ các tài khoản phản ánh đúng
đối tượng kế toán sẽ hệ thống được thông tin về tài sản và các hoạt động kinh
tế tài chính ở đơn vị nhằm phục vụ lãnh đạo và quản lý kinh tế tài chính của
nhà nước, của cơ quan chủ quản. Đồng thời cũng hệ thống được tình hình tài
sản và sự vận động của tài sản phục vụ cho nhu cầu sản xuất kinh doanh, yêu
cầu phân cấp quản lý kinh tế trong đơn vị, và yêu cầu quản lý tài sản trong
đơn vị. Và cũng nhờ có số liệu của tài khoản kế toán mà có thể nhanh chóng
hệ thống hoá được số liệu theo các chỉ tiêu kinh tế, tài chính để lập được các
báo cáo kế toán định kỳ.
Hệ thống tài khoản của Học viện áp dụng theo chế độ kế toán hành chính
sự nghiệp theo QĐ19/2006/QĐ-BTC. Và do các đơn vị sự nghiệp có thu nói
chung và Học viện nói riêng có tiến hành sản xuất hàng hoá hoặc cung ứng
dịch vụ nên hệ thống kế toán áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp có thu nên
hướng vận dụng theo các tài khoản trong hệ thống kế toán doanh nghiệp để

thống nhất trong việc lập báo cáo tài chính, phản ánh đúng và trung thực kết
quả hoạt động sự nghiệp, sản xuất kinh doanh của đơn vị để có thể làm các
thủ tục về huy động vốn đầu tư, liên doanh, liên kết.
xv
- Tiến hành theo dõi công nợ phải thu và phải trả chặt chẽ hơn.
- Tiến hành trích khấu hao hàng tháng tài sản cố định có nguồn gốc từ
NSNN cho phần kinh doanh dịch vụ từ nguồn thu.
- Khấu trừ thuế GTGT đầu vào đối với phần hàng hoá, dịch vụ dùng cho
hoạt động Thu từ tận dụng cơ sở vật chất.
- Đối với hệ thống tài khoản kế toán áp dụng trong toàn đơn vị, cơ sở của
Học viện, Phòng Tài vụ kế toán tại Hà Nội nên xây dựng và ban hành hệ
thống tài khoản thống nhất trên cơ sở hướng dẫn của chế độ kế toán hiện hành
nhằm thuận tiện cho công tác kiểm tra, phê duyệt quyết toán cũng như tổng
hợp số liệu.
- Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho toàn bộ các kế toán trong các đơn vị
thuộc Học viện để thống nhất cách thức hạch toán khi có sự thay đổi chế độ,
chính sách.
- Xây dựng cách hạch toán thống nhất trong các đơn vị thuộc Học viện,
hạch toán đúng, sử dụng đầy đủ các tài khoản phản ánh đúng đối tượng kế
toán, tuyệt đối không được treo ẩn doanh và chi phí vào các tài khoản phải thu
khác, phải trả khác.
- Đối với những phần hành, nghiệp vụ lần đầu tiên phát sinh, Phòng Tài
vụ có thể đi tham khảo học tập những đơn vị bạn cùng nghành, cùng lĩnh vực,
từ đó đúc kết và rút ra những cách thức hợp lý nhất với đơn vị mình.
Hoàn thiện hệ thống sổ sách kế toán.
Sổ kế toán dùng để ghi chép, hệ thống và lưu giữ toàn bộ các nghiệp vụ
kinh tế, tài chính đã phát sinh theo nội dung kinh tế và theo trình tự thời gian,
do đó cần thiết phải mở sổ kế toán cho tất cả các tài khoản có phát sinh
nghiệp vụ kinh tế, và để phục vụ việc tra cứu, tham chiếu thông tin cũng như
phục vụ công tác kiểm tra, kiểm toán.

xvi
- Trong từng loại sổ kế toán, phải hướng dẫn cụ thể công việc phải làm,
phương pháp ghi sổ, cách thức kiểm tra, đối chiếu từng tài khoản cụ thể, từng
đối tượng kế toán cụ thể giúp cho việc quản lý và cung cấp thông tin kịp thời,
hiệu quả.
- Luôn luôn phải đôn đốc, kiểm tra các kế toán ghi sổ kịp thời, không để
dồn chứng từ kế toán đến cuối tháng mới lập chứng từ theo đó sổ sách kế toán
mới được phản ánh gây khó khăn cho việc cung cấp số liệu cho công tác quản lý.
Hoàn thiện hệ thống báo cáo kế toán.
Hệ thống báo cáo kế toán đầy đủ sẽ phản ánh được tình hình về tài sản,
tiếp nhận và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, tình hình thu chi và kết
quả hoạt động của đơn vị, cung cấp thông tin, kinh tế tài chính chủ yếu cho
việc đánh giá tình hình thực trạng của đơn vị, do đó để hoàn thiện hệ thống
báo cáo kế toán tại các đơn vị sự nghiệp có thu nói chung và tại Học viện nói
riêng cần bổ sung thống nhất các loại báo cáo đồng nhất giữa các đơn vị với
nhau. Khuyến khích các đơn vị lập báo cáo lưu chuyển tiền tệ nhằm cung cấp
tình hình về tiền tệ và sự vận động của các dòng tiền của đơn vị trong kỳ do
mức độ lưu chuyển tiền tệ trong kỳ của Học viện là khá lớn, không có báo cáo
này các nhà quản lý khó biết được tình hình vận động của tiền tệ của từng
hoạt động trong kỳ, cũng như khả năng chuyển đổi của tài sản thành tiền, khả
năng thanh toán và khả năng tạo ra các luồng tiền của đơn vị trong kỳ, dự
đoán được khả năng của các luồng tiền trong tương lai.
- Thuyết minh báo cáo tài chính của đơn vị ngoài các chỉ tiêu theo quy
định cần phải thuyết minh được những công việc phát sinh đột xuất trong năm
và biến động cơ bản về nợ khó đòi, các chỉ tiêu tăng giảm đột biến…và giải
trình được đa số các nội dung mà các báo cáo tài chính khác không thểhiện rõ
được.
xvii
- Lập báo cáo về doanh thu, chi phí và tình hình thanh toán của từng lớp
theo các loại hình mở lớp nhằm cung cấp thông tin kịp thời cho công tác đôn

đốc công nợ, phục vụ công tác quản lý nguồn thu chủ yếu của Học viện.
- Học viện trung tâm phải quy định trách nhiệm lập và nộp báo cáo đúng
hạn. Thời hạn lập và nộp báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán phải được
ấn định nghiêm chỉnh, theo quy định của Học viện Chính trị - Hành chính
Quốc gia Hồ Chí Minh hạn nộp báo cáo quyết toán năm là ngày 31 tháng 03
hàng năm. Việc ấn định và thúc giục giúp cho công tác tổng hợp số liệu đúng
hạn, cung cấp thông tin kế toán hiệu quả và kịp thời.
Hoàn thiện bộ máy kế toán
Cần xây dựng bộ máy kế toán phù hợp với yêu cầu công tác của đơn vị,
sắp xếp hợp lý các vị trí kế toán phù hợp với năng lực chuyên môn và yêu cầu
công việc, tránh tình trạng người quá nhiều việc, người ít việc không phát huy
hết được khả năng sẵn có.
- Luôn tạo điều kiện bồi dưỡng hoặc đào tạo lại, nâng cao trình độ
chuyên môn, phát huy hết khả năng của các kế toán viên, khi có sự thay đổi
về chế độ chính sách mới cần tạo điều kiện cử các kế toán đi tham gia tập
huấn nghiệp vụ, ngoài ra cần tạo điều kiện cho các kế toán tham gia các lớp
tập huấn về nghiệp vụ văn phòng, đi tham gia thực tế, học hỏi kinh nghiệm ở
các đơn vị bạn nhằm trau dồi thêm kiến thức chuyên môn.
- Luôn khuyến khích các kế toán nghiên cứu chế độ kinh tế, tài chính,
chế độ kế toán để làm tốt công tác tham mưu, tư vấn tài chính cho đơn vị, từ
đó tạo điều kiện nâng cao hiệu quả công tác tài chính – kế toán trong đơn vị.
Hoàn thiện hệ thống kiểm tra kế toán.
Thành lập phòng kiểm toán nội bộ, quy định rõ trách nhiệm của từng vị
trí trong phòng đối với từng mảng công việc, quy định thẩm quyền của phòng
kiểm toán nội bộ. Xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ, hình thức kiểm tra,
xviii
thời gian kiểm tra. Quy định rõ thời gian tiến hành đối chiếu số liệu giữa các
kế toán với nhau, giữa kế toán tổng hợp và các kế toán chi tiết, đối chiếu
chứng từ với sổ sách, với các đơn vị liên quan. Kiểm tra tình hình thực hiện
ngân sách với dự toán giao trong năm, theo dõi đối chiếu tình hình sử dụng tài

sản, tình hình thực hiện việc mua sắm tài sản và sửa chữa thường xuyên theo
các danh mục đã được phê duyệt.
* Điều kiện thực hiện giải pháp để hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán
hoạt động sự nghiệp có thu tại Học viện Hành chính.
Để các giải pháp hoàn thiện tổ chức HTKT hoạt động sự nghiệp có thu
tại Học viện Hành chính được khả thi cần có một số điều kiện sau:
* Điều kiện về phía Học viện:
- Để thực hiện được các giải pháp hoàn thiện tổ chức HTKT trong Học
viện trước hết phải phụ thuộc vào trình độ công tác và năng lực, nhận thức
của các nhân viên kế toán trong Học viện, nâng cao trao dồi nghiệp vụ, cập
nhật, tham gia tập huấn khi có chế độ chính sách mới.
- Ban hành thống nhất chế độ hạch toán kế toán trong các đơn vị trực thuộc
- Cần hoàn thiện và có cơ chế quản lý tài chính phù hợp với quá trình
hoạt động và phát triển của đơn vị, phù hợp với cơ chế tài chính mới và phù
hợp với các chính sách, chế độ của Nhà nước.
- Chủ động phân bố nguồn tài chính của đơn vị theo nhu cầu chi tiêu
thực tế, đảm bảo sử dụng tiết kiệm và hiệu quả.
- Nâng cao trình độ lập dự toán để đảm bảo kinh phí ngân sách sát với
thực tế.
- Cần kiến nghị về chế độ báo cáo với đơn vị chủ quản để giảm thiểu số
lượng các báo cáo nhỏ lẻ, manh mún, liên tục, kiến nghị về các chính sách tài
chính của Học viện trung tâm đối với các đơn vị trực thuộc.
* Điều kiện về phía Học viện trung tâm:
- Ban hành hướng dẫn chế độ hạch toán kế toán thống nhất trong các đơn
vị trực thuộc.
xix
- Ban hành danh mục các báo cáo định kỳ quy định rõ các báo cáo phải
lập (ngoài báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán), thời hạn nộp báo cáo để
đơn vị chủ động trong việc lập báo cáo, sắp xếp thời gian cũng như có kế
hoạch phân công người phụ trách lập báo cáo.

- Tạo điều kiện về chế độ quản lý tài chính để các đơn vị trực thuộc hoàn
thành nhiệm vụ.
- Có sự nhìn nhận đối với sự đổi mới cơ chế quản lý tài chính cũng như
hạch toán kế toán tại các đơn vị sự nghiệp có thu. Tiếp thu các ý kiến đóng
góp từ các đơn vị trực thuộc- những người làm trực tiếp công tác kế toán để
có những cải tiến, yêu cầu ngày càng phù hợp.
* Điều kiện về phía Nhà nước.
- Tạo dựng đầy đủ khung pháp lý về kế toán hành chính sự nghiệp có
thu, tạo môi trường thuận lợi đảm bảo cho công tác kế toán, tổ chức hạch toán
kế toán được thực hiện theo pháp luật.
- Các định mức và tiêu chuẩn chi tiêu cần sớm được sửa đổi lại cho phù
hợp với điều kiện thực tế, tránh tình trạng lạc hậu quá lâu so với thực tế, bổ
sung thêm các chế độ còn chưa hoàn chỉnh.
KẾT LỤC
Các phụ lục kèm theo
xx
LỜI MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Để phù hợp với điều kiện hiện nay cũng như khai thác được những tiềm
năng và thế mạnh vốn có của mình, ngoài nguồn kinh phí nhà nước cấp, đa số
các đơn vị sự nghiệp đã chủ động tạo lập nguồn thu tương đối lớn từ hoạt
động sản xuất kinh doanh dịch vụ để đảm bảo chi phí hoạt động của đơn vị.
Tuy nhiên do cơ chế quản lý tài chính chưa thống nhất, các đơn vị đang trong
quá trình hoàn thiện công tác tổ chức hạch toán cũng như hoàn thiện cơ chế
quản lý tài chính đối với nguồn thu. Do đó để tăng cường tính hội nhập, chủ
động cũng như vai trò quản lý của nhà nước, hạch toán kế toán hoạt động sự
nghiệp có thu cần phải được hoàn thiện, các nghiệp vụ phát sinh cần phải đảm
bảo tính hợp lý, kịp thời tuân thủ các chế độ chung.
Tại Học viện Hành chính, những năm gần đây đã tận dụng được những
lợi thế trong đào tạo quản lý nhà nước cho cán bộ và đã liên kết với các tỉnh

và các đơn vị có nhu cầu đào tạo về quản lý hành chính cho các đối tượng là
cử nhân, chuyên viên, chuyên viên chính và chuyên viên cao cấp tạo ra nguồn
thu không nhỏ, tự đảm bảo đựơc một phần kinh phí cho hoạt động thường
xuyên. Tuy nhiên để đáp ứng được nhu cầu cung cấp thông tin cho các đối
tượng quản lý và yêu cầu quản lý của nhà nước, cũng như thu chi hợp lý và
làm nghĩa vụ nộp thuế với ngân sách và trích lập các khoản chênh lệch đúng
chế độ quản lý tài chính và chế độ kế toán thì vẫn còn đang trong thời gian
vừa làm vừa rút kinh nghiệm song song với tiến trình hoàn thiện quy chế chi
tiêu nội bộ. Do vậy, việc nắm bắt và đánh giá được thực trạng tổ chức hạch
toán kế toán của các đơn vị sự nghiệp có thu nói chung và Học viện Hành
chính nói riêng là hết sức cần thiết. Trên cơ sở đó tìm ra những nhóm giải
pháp nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính và hoàn thiện công tác tổ chức
1
hạch toán kế toán hoạt động sự nghiệp có thu phù hợp với chế độ Kế toán
hiện hành của Nhà nước, và tính chất hoạt động của đơn vị sự nghiệp có thu
tại Học viện Hành chính góp phần tổ chức hạch toán kế toán từng bước được
chuyên nghiệp hơn. Vì những lý do đó cũng như tính cấp thiết của lý luận và
thực trạng hoạt động tổ chức kế toán tại Học viện Hành chính, em chọn đề tài
nghiên cứu là “ Hoàn thiện Tổ chức hạch toán kế toán hoạt động sự nghiệp
có thu tại Học viện Hành chính.”
2. Mục đích nghiên cứu của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là tập trung làm rõ cơ sở lý luận chung về
tổ chức hạch toán kế toán trong các đơn vị sự nghiệp có thu ở Việt Nam; Phân
tích thực trạng tổ chức hạch toán kế toán hoạt động sự nghiệp có thu tại đơn
vị sự nghiệp có thu là Học viện Hành chính, từ đó đánh giá những kết quả đạt
được, những mặt còn hạn chế, tồn tại, tìm ra nguyên nhân; Xây dựng các yêu
cầu và nguyên tắc cho việc hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động sự
nghiệp có thu tại Học viện Hành chính; Đề xuất một số giải pháp cũng như
điều kiện để thực hiện giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt
động sự nghiệp có thu tại Học viện Hành chính.

3. Đối tượng nghiên cứu của đề tài.
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là tổ chức hạch toán kế toán trong đơn
vị sự nghiệp nói chung và tổ chức hạch toán kế toán trong các đơn vị sự
nghiệp có thu nói riêng từ bộ máy kế toán đến quy trình và phần hành kế toán.
4. Phạm vi nghiên cứu của đề tài.
Phạm vi nghiên cứu của đề tài là tổ chức hạch toán kế toán hoạt động sự
nghiệp có thu. Nội dung của đề tài tập trung nghiên cứu về cơ chế quản lý tài
chính tại Học viện Hành chính và tổ chức hạch toán kế toán hoạt động sự
nghiệp có thu tại đơn vị. Về thời gian nghiên cứu các hoạt động sự nghiệp có
thu là năm tài chính 2010 tại Học viện Hành chính.
2
5. Phương pháp nghiên cứu của đề tài.
Phương pháp nghiên cứu đề tài được dựa vào các phương pháp biện
chứng duy vật, phương pháp điều tra khảo sát và phỏng vấn để tổng kết, phân
tích đánh giá hiện trạng tổ chức hạch toán kế toán tại Học viện Hành chính.
6. Kết cấu của luận văn.
Kết cấu luận văn ngoài phần mở đầu, kết luận, các phần bố cục và danh
mục tài liệu tham khảo gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về tổ chức hạch toán kế toán tại đơn vị sự
nghiệp có thu.
Chương 2: Thực trạng tổ chức hạch toán kế toán hoạt động sự nghiệp có
thu tại Học viện Hành chính.
Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán kế
toán hoạt động sự nghiệp có thu tại Học viện Hành chính.
3
CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN
TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU
1.1 Đặc điểm của đơn vị sự nghiệp có thu trong các đơn vị hành chính sự
nghiệp và vai trò của tổ chức hạch toán kế toán tại đơn vị sự nghiệp có thu.

1.1.1. Đơn vị sự nghiệp hoạt động sự nghiệp có thu trong hệ thống đơn vị
hành chính sự nghiệp.
Đơn vị hành chính sự nghiệp là đơn vị được Nhà nước quyết định thành
lập để thực hiện một nhiệm vụ chuyên môn nhất định hay quản lý nhà nước
về một lĩnh vực nào đó như các cơ quan chính quyền, cơ quan quyền lực nhà
nước, cơ quan quản lý theo ngành, các tổ chức đoàn thể hoạt động bằng
nguồn kinh phí ngân sách nhà nước, có thể cấp toàn bộ hoặc một phần kinh
phí đảm bảo theo nguyên tắc cấp không bồi hoàn trực tiếp nhằm thực hiện
nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao trong từng thời kỳ.
Đặc trưng cơ bản của các đơn vị sự nghiệp là được giao kinh phí hoạt
động và chịu sự quản lý của Nhà nước thông qua dự toán, quyết toán và phê
duyệt quyết toán kinh phí hàng năm. Đơn vị phải lập dự toán thu, chi theo các
định mức, chế độ, tiêu chuẩn do nhà nước quy định.
Theo các tiêu chí khác nhau sẽ có các cách phân loại đơn vị hành chính
sự nghiệp tương ứng:
Căn cứ vào đơn vị chủ quản thì các đơn vị HCSN bao gồm các đơn vị
hành chính sự nghiệp thuộc bộ, các cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc
chính phủ, cơ quan trực thuộc uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương, các đơn vị lực lượng vũ trang, các tổ chức xã hội, các cơ quan
đoàn thể do trung ương hoặc địa phương quản lý.
4