công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật ở địa phương

Tr ường chính trị tỉnh Lâm Đồng Công tác PB GDPL tại xã Liên Đầm – Di Linh Lâm Đồng
A/ PHẦN MỞ ĐẦU
Trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, pháp luật luôn luôn có vai trò to lớn trong
quản lý xã hội và quản lý nhà nước. Song vai trò đó chỉ trở thành hiện thực khi pháp luật được
tổ chức thực tốt và được áp dụng một cách đúng đắn. Do đó, công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật luôn chiếm vị trí quan trọng, thông qua đó dân sẽ hiểu pháp luật một cách cụ
thể hơn, nắm được các chuẩn mực trong đời sống xã hội, để họ thực hiện tốt hơn quyền và
nghĩa vụ của công dân.
Việc triển khai chủ trương về tuyên tryuền, phổ biến giáo dục pháp luật đưa pháp luật vào
cuộc sống là một trong những hoạt động cực kỳ quan trọng để thực hiện mục tiêu lớn: Xây
dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam.
Đảng và nhà nước ta đã giành nhiều sự quan tâm lớn cho vấn đề tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật, xem đó không chỉ là công việc của cơ quan chuyên trách trong bộ máy nhà
nước mà là của cả hệ thống chính trị.
Bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng ta chủ trương quản lý đất nước bằng pháp luật. Muốn thực
hiện tháng lợi chủ trương đó thì đòi hỏi từ các nhà lãnh đạo, quản lý đến cán bộ, công chức và
mọi công dân phải hiểu biết về pháp luật. Vì thế các văn kiện của Đảng ta thời kỳ đổi mới đều
đề cập đến vấn đề tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, Nhằm thực hiện chủ trương giáo
dục pháp luật của Đảng, Thủ tướng chính phủ đã ban hành chỉ thị số: 02/1998/CT-TTg và
quyết định số: 03/QĐ- TTg, ngày 07/10/1998 về việc “Tăng cường công tác phổ biến giáo dục
pháp luật, thành lập hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật”. Theo đó, ngày
28/11/2001. Thủ tướng chính phủ ra chỉ thị số: 28/2001/CT-TTg về việc tăng cường, tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tại các doanh nghiệp.
Tiếp tục thực hiện đường lối trên, Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX chỉ rõ “Đổi
mới và hoàn thiện quy trình xây dựng pháp luật, trong đó chú trọng công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật một cách nghiêm chỉnh”. Để thực hiện
tốt chủ trương tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật của Đảng việc nghiên cứu vấn đề
truyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trở nên cấp bách và có ý nghĩa thiết thực
Là một học viên trường Chính Trị Lâm Đồng được phân công về thực tập tại UBND xã
Liên Đầm- Di Linh-Lâm Đồng , trong quá trình thực tập em đã được tiếp cận, tìm hiểu với
công tác phổ biến, tuyên truyền và giáo dục pháp luật qua đó thấy được phần nào những khó

khăn vướng mắc cũng như những kết quả đã đạt được của công tác này tại địa phương. Do đó
em chọn đề tài “ Công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật ở địa phương” là
nội dung chính trong chuyên đề của mình./
HVTT: Nguy ễn Hoài Bảo GVHD: Trương Công Liêm
1
Tr ường chính trị tỉnh Lâm Đồng Công tác PB GDPL tại xã Liên Đầm – Di Linh Lâm Đồng
B/ NỘI DUNG
I/ KHÁI QUÁT CHUNG:
1/ Khái niệm:
-Phổ biến pháp luật là hoạt động truyền đạt thông tin về pháp luật đến cán bộ, công chức
và các tầng lớp nhân dân cư trú trong xã hội, để cán bộ, công chức và nhân dân hiểu biết và
tuân thủ pháp luật.
-Giáo dục pháp luật là một hoạt động có tổ chức, có mục đích, có định hướng lên các đối
tượng giáo dục hình thành ở họ tri thức pháp luật, tình cảm đối với pháp luật và hành vi xử sự
theo pháp luật hiện hành
2/ Mục đích của phổ biến giáo dục pháp luật: được xem dưới nhiều góc độ khác nhau như là
đối tượng, cấp độ hình thức hoặc thời gian cần thiết cho hoạt động đó. Có thể khái quát mục
đích của hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật ở nước ta hiện nay qua các nội
dung cơ bản sau:
- Thứ nhất: Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức pháp lý, sự
hiểu biết về pháp luật, hình thành tri thức pháp luật cần thiết cho công dân. Đây là mục đích
hàng đầu của tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật ở nước ta. Bởi lẽ đại bộ phận nhân dân
đang ở trong tình trạng ít hiểu biết về pháp luật. Do đó, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật nhằm mở rộng khối kiến thức pháp lý, nâng cao khả năng hiểu biết kiến thức pháp luật là
hết sức cần thiết.
- Thứ hai: Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm khơi dậy tình cảm, lòng tin và
thái độ đúng đắn đối với pháp luật.Để hình thành lòng tin và đem lại thái độ đúng đắn, tích cực
đối với pháp luật ở mỗi người cần phải giải quyết nhiều vấn đề liên quan, trước hết là vấn đề
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. lòng tin vào pháp luật là lòng tin vào công lý vào lẽ
công bằng được tạo lập bởi pháp luật.

- Thứ ba: Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nhằm hình thành thói quen xã hội
theo pháp luật với động cơ tích cực.
Tuyên tuyền, phổ biến giáo dục pháp luật không chỉ cung cấp những kiến thức lý luận hay các
quy định pháp luật cụ thể mà quan trọng hơn là tạo lập được thói quen xử sự theo pháp luật ở
mỗi người trong xã hội. Thói quen này được hình thành không phải là thụ động, vô thức mà
dựa trên nền tảng của động cơ. Hành vi hợp pháp tích cực. Chỉ có như vậy pháp luật mới
HVTT: Nguy ễn Hoài Bảo GVHD: Trương Công Liêm
2
Tr ường chính trị tỉnh Lâm Đồng Công tác PB GDPL tại xã Liên Đầm – Di Linh Lâm Đồng
“Sống” và phát huy các giá trị của nó, thực sự là công cụ để nhân dân sử dụng trong các tình
huống cụ thể, nhằm vận động quyền lực của nhân dân có hiệu quả.
3/ Các văn bản phổ biến giáo dục pháp luật được áp dụng tại xã:
-Xác định rõ vị trí, vai trò của công tác phổ biến, tuyên truyền và giáo dục pháp luật đối
với việc thi hành pháp luật trên thực tế nhằm nâng cao ý thức pháp luật góp phần xây dựng
một xã hội sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật. Trong thời gia thực tập tại (Ban tư
pháp) UBND xã Liên Đầm em đã được tiếp xúc và tìm hiểu với rất nhiều các quy định của
đảng và nhà nước về vấn đề này, cũng như các hoạt động cụ thể tại địa phương, như qua việc
tìm hiểu một số văn bản pháp luật như:
- Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ số 02/1998/CT-TTg ngày 7 tháng 1 năm 1998 về tăng
cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong giai đoạn hiện nay.
- Quy định số 03/1998/QĐ-TTg ngày7 tháng 1 năm 1998 về việc ban hành triển khai công
tác phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 1998 đến năm 2002 thành lập hội đồng phối hợp công
tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Quyết định số 13/2003/QĐ-TTg ngày 17 tháng 1 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về
phê duyệt chương trình phổ biến , giáo dục phaps liật từ năm 2003 đến năm 2007
- Chỉ thị số 32/CT/TW ngày 19 tháng 12 năm 2003 của Ban bí thư trung ương Đảng trong
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật trong nhân dân.
- Báo cáo tổng kết chương trình phổ biến , giáo dục pháp luật của chính phủ từ năm 2003-
2007
- Nghị quyết số 61/2007/NQ- CP ngày 07/12/2007 của chính phủ V/v tiếp tục thực hiện

chỉ thị số 32/CT- TW, Quyết định số 37/QĐ- TTg ngày 12/3/2008 đến năm 2012,
- Quyết định số 1212/ QĐ- UBND ngày 08/5/2008 của UBND tỉnh lâm Đồng V/v ban
hành chương trình phổ biến giáo dục pháp luật giai đoạn 2008-2012. và nhiều Quyết định ban
hành các Đề án có liên quan
- Một số văn bản pháp luật của địa phương hướng dẫn chi tiết, các kế hoạch cụ thể cho
từng năm,quý hay đợt tuyên truyền giữa các cơ quan ban ngành có liên quan.
4/ Thực trạng chấp hành pháp luật tại xã Liên Đầm
Trong những năm gần đây ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân xã Liên
Đầm từng bước được nâng lên, đồng bào dân tộc đã có nhiều chuyển biến về mặt nhận thức, ý
HVTT: Nguy ễn Hoài Bảo GVHD: Trương Công Liêm
3
Tr ường chính trị tỉnh Lâm Đồng Công tác PB GDPL tại xã Liên Đầm – Di Linh Lâm Đồng
thức được vai trò pháp luật đối với cuộc sống của mình. Công tác tuyên truyền pháp luật kết
hợp với nhiều cơ quan ban ngành khác đã triển khai một cách nghiêm túc các kế hoạch, hình
thức tuyên truyền phong phú chuyển tải kịp thời các văn bản pháp luật đến với nhân dân đi vào
cuộc sống để nhân dân cảnh giác tránh xa tội lỗi.
Do Liên Đầm là một tỉnh miền núi, vùng cao, Trình độ dân trí không đồng đều, giao
thông đi lại còn khó khăn nên nhiều văn bản pháp luật quan trọng đến được tay đồng bào đã
khó mà còn không đọc được, do đó tình trạng mù chữ, dẫn đến không hiểu biết pháp luật là
không thể tránh khỏi Mặc dù mấy năm gần đây đời sống kinh tế có phần được cải thiện,song
tỷ lệ đói nghèo vẫn còn cao so với cả nước, có những thôn trên 40% hộ nghèo, bên cạnh đó tệ
nạn xã hội như Ma tuý, cờ bạc, mê tín dị đoan và các vi phạm pháp luật về hôn nhân gia đình,
tranh chấp đất đai, vi phạm pháp luật giao thông chưa giảm.
II/ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Ở XÃ LIÊN ĐẦM
(NĂM 2010 – 2011)
1/ Kết quả đạt được:
Với các công việc đã thực hiện được như đã nêu ở trên, công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật tại xã Liên Đầm không những ngày càng được quan tâm đúng mức mà hiệu quả của công
tác này mang lại là rất lớn trong việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân, góp
phần không nhỏ vào việc giữ gìn trật tự, an ninh chính trị và an toàn xã hội trong đời sống

chính trị đang có nhiều biến động như hiện nay.
Sự phối hợp giữa các ban, ngành đang thực sự có hiệu quả và mang lại ngày càng nhiều
những kinh nghiệm trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cũng như hiệu quả của công tác
này đối với mọi người dân. đặc biệt là công tác đưa pháp luật vào cuộc sống của vùng dân tộc
thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn theo chủ trương phương hướng của Uỷ ban nhân dân Tỉnh,
cấp trên đã đề ra. Vì Vậy Trong thời gian tới cần
Tiếp tục củng cố, nâng cao nhận thức và tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng
các cấp trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo
các cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, các tổ chức kinh tế thực hiện công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật. phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của hội đồng phối hợp công
tác phổ biến, giáo dục pháp luật và các thành viên của hội đồng trong việc tham mưu và tổ
chức thực hiện kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật ở từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Bảo
HVTT: Nguy ễn Hoài Bảo GVHD: Trương Công Liêm
4
Tr ường chính trị tỉnh Lâm Đồng Công tác PB GDPL tại xã Liên Đầm – Di Linh Lâm Đồng
đảm mọi chủ trương, chính sách của đảng, pháp luật của nhà nước đều được phổ biến kịp thời,
đầy đủ đến toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân. Tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức
và ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật của toàn thể cán bộ và nhân dân, góp phần thực hiện
tốt các nhiệm vụ pháp triển kinh tế - xã hội, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững
mạnh.
- Trong những năm qua UBND xã Liên Đầm đã ban hành nhiều chương trình kế
hoạch quyết định liên quan đến công tác TTPBGDPL trong đó có quyết định số 17 ngày
03/2/1999 V/v thành lập hội đồng tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật.
Gồm có 10 đ/c. đ/c chủ tịch MTTQVN xã làm chủ tịch hội đồng tuyên truyền ; đ/c phó chủ tịch
UBND xã làm phó chủ tịch hội đồng tuyên truyền, đ/c: cán bộ tư pháp – hộ tịch , đ/c chủ tịch
hội nông dân, chủ tịch phụ nữ, bí thư đoàn thanh niên, chủ tịch hội cựu chiến binh, chủ tịch mặt
trận tổ quốc, phó chủ tịch hội đồng nhân dân, trưởng công an xã, làm thành viên. Hội đồng này
có trách nhiệm Thực hiện các kế hoạch, đề án thuộc chương trình hoạt động quốc gia phổ biến
giáo dục pháp luật và nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, nhân dân xã, đặc biệt giai đoạn từ
năm 2006 đến năm 2011

2/- Nội dung và hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật đối với từng đối tượng.
- Việc tuyên truyền đã được mở rộng trên tất cả các lĩnh vực của đời sống nhất là các lĩnh
vực liên quan trực tiếp tới đời sống xã hội, đời sống nhân dân. Trong đó tập trung vào ba nhóm
văn bản chính, gồm:
Nhóm 1: Các văn bản pháp luật phải thường xuyên tuyên truyền như, bộ luật hình sự, bộ
luật dân sự năm 2005, luật hôn nhân và gia đình, luật bảo vệ môi trường,luật sửa đổi, bổ sung
một số điều luật khiếu nại tố cáo, luật phòng chống tham nhũng, luật thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí, đất đai xây dựng, luật thanh niên, luật chăm sóc và giáo dục trẻ em, luật bình
đẳng giới, luật phòng chống ma túy, luật nghĩa vụ quân sự, luật giao thông đường bộ, nghị
quyết số 32/2007/N/Q- CP của chính phủ.
Nhóm 2: các văn bản pháp luật mới được Quốc hội khóa XII thông qua như:phòng chống
bạo lực gia đình, luật thu nhập cá nhân.
Nhóm 3: Các quy định của pháp luật của các bộ, nghành và của ủy ban nhân tỉnh có liên
quan đến đời sống, sinh hoạt cá nhân về quản lý và đăng ký hộ khẩu, quản lý và đăng ký hộ
HVTT: Nguy ễn Hoài Bảo GVHD: Trương Công Liêm
5
Tr ường chính trị tỉnh Lâm Đồng Công tác PB GDPL tại xã Liên Đầm – Di Linh Lâm Đồng
tịch, các quy trình, thủ tục hành chính về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký kinh
doanh, các quy định về phí, lệ phí, quy chế dân chủ ở cơ sở.
a/ Phổ biến, giáo dục pháp luật cho các tầng lớp nhân dân nói chung.
- Nội dung: tuyên truyền, phổ biền sâu rộng, có hệ thống các quy định pháp luật gắn trực
tiếp với đời sống nhân dân, nhất là các quy định pháp luật về quyền và nghĩa vụ cơ bản của
công dân, pháp luật về đất đai, khiếu nại tố cáo, pháp luật về hình sự dân sự, thuế, an toàn giao
thông, phòng chống ma túy, phòng chống tị nạn xã hội, bảo vệ môi trường, thanh thiếu niên,
bảo vệ chăm sóc trẻ em, hôn nhân và gia đình, các chế độ chính sách, các quy định về thực hiện
quy chế dân chủ ở cơ sở, chú trọng phổ biến và hướng dẫn nhân dân thực hiện các quyền, nghĩa
vụ do pháp quy định.
+ Đối với thanh thiếu niên: Tập trung tuyên truyền về các nội dung về luật thanh niên,
luật hôn nhân và gia đình, luật phòng chống ma túy, luật giao thông đường bộ, luật bảo vệ và
chăm sóc trẻ em. (riêng đối tượng là đoàn viên, học sinh: chủ yếu tuyên truyền về luật giáo

dục).
+ Đối với phụ nữ: Hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật liên quan trực tiếp diền
quyền và nghĩa vụ của phụ nữ thuộc các lĩnh vực hôn nhân và gia đình, bảo vệ và chăm sóc
giáo dục trẻ em, quyền bình đảng nam nữ trong hoạt động chính trị kinh tế, văn hóa xã hội và
gia đình. Đăc biệt là bình đẳng giới.
+ Đối với nông dân: chú trọng tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn cụ thể trình tự, thủ tục
thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, xử lý vi phạm hành chính, giải quyết trang chấp khiếu nạn, tố cáo, nghĩa vụ nộp thuế giao
dịch dân sự, hôn nhân và gia đình, dân số và kế hoặch hóa gia đình, chăm sóc giáo dục trẻ em,
giữ gìn an ninh trật tự, phòng chống tệ nạn xã hội…Kết hợp với tuyên truyền phổ biến các chủ
trương chính sách của Đảng và nhà nước về đẩy mạnh công nghiệp hóa- hiện đại hóa, nông
nghiệp nông thôn, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư.
+ Đối với đồng bào dân tộc thiểu số: Tập trung tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn thực
hiện các quy định pháp luật về chăm sóc, báo vệ và pháp triển rừng, phòng chống cháy rừng,
chống hủ tục lạc hậu, kết hợp với tuyên truyên truyền, phổ biến các chủ trương chính sách của
đảng về dân tộc tôn giáo, xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế.
HVTT: Nguy ễn Hoài Bảo GVHD: Trương Công Liêm
6
Tr ường chính trị tỉnh Lâm Đồng Công tác PB GDPL tại xã Liên Đầm – Di Linh Lâm Đồng
+ Đối với cán bộ công chức, viên chức:
Tập trung tuyên tuyền phổ biến, quán triệt học tập cho cán bộ, công chức các quy định về
quyền và nghĩa vụ cán bộ, công chức, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng về tổ
chức bộ máy nhà nước. Các quy định pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo, thực hiện quy
chế dân chủ, chú trọng các quy định pháp luật chuyên nghành liên quan đến hoạt động chuyên
môn. Nhất là các quy trình, thủ tục khi thực hiện công vụ, bảo đảm các quyền tự do, dân chủ
quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, trình tự thủ tục giải quyết khiếu nại tố cáo, quy chế
tiếp công dân.
b/ Hình thức và biện pháp thực hiện:
+ Các hình thức tuyên truyền, giáo dục pháp luật tại xã Liên Đầm
Điều đầu tiên khi tiến hành công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại địa phương , là cần

phải tìm hiểu phong tục tập quán tâm lý xã hội của người dân địa phương, vì khác với đa số địa
phương khác Liên Đầm là một vùng cao với phần đông là dân tộc thiểu số có tín ngưỡng, bản
sắc, phong tục tập quán và nhận thức riêng. Bên cạnh đó điều kiện tự nhiên khó nhăn, phức tạp,
giao thông đi lại khó khăn. Trong nhiều năm qua UBND xã đã có nhiều cố gắng chủ động đưa
thông tin pháp luật đến với nhân dân qua các hình thức phương pháp khác nhau phù hợp với
điều kiện của từng địa phương với những đối tượng cụ thể. Thấy rõ được rằng mặc dù đời sống
nhân dân còn nhiều khó khăn, trình độ dân trí còn nhiều hạn chế nhưng như vậy thì việc tuyên
truyền, giáo dục pháp luật, đưa các thông tin về chính sách của Đảng và nhà nước cần thiết hơn
bao giờ hết.
Công tác đưa pháp luật vào đời sống của đông bào dân tộc làm cho họ thêm tin và đi theo
Đảng, nghe theo cách mạng là việc làm hết sức quan trọng và phải luôn được đặt ra hàng đầu.
UBND xã Liên Đầm trong những năm qua đã chủ động trong việc tổ chức và phối hợp chỉ đạo
công tac phổ biến, giáo dục pháp luật theo sát các nhiệm vụ chính trị của trung ương cũng như
của địa phương đặt ra, chủ động phối hợp với các cơ sở giáo dục, Hội phụ nữ, hội cựu chiến
binh, Công an, Đoàn thanh niên…để tổ chức việc tuyên truyền có hiệu quả đến mọi tầng lớp
nhân dân và đã đạt được một số thành quả có thể kể đến những hình như sau:
* Tuyên truyền miệng:
HVTT: Nguy ễn Hoài Bảo GVHD: Trương Công Liêm
7
Tr ường chính trị tỉnh Lâm Đồng Công tác PB GDPL tại xã Liên Đầm – Di Linh Lâm Đồng
Đây là hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật được thục hiện chủ yếu, thường
xuyên ở các cấp, các ngành, các thôn, xóm. Hình thức này chiếm ưu thế và phát huy tích cực
hơn so với các hình thức phổ biến giáo dục pháp luật khác vì qua đó người nói trao đổi trực
tiếp với người nghe những nội dung cần phổ biến và ngược lại người nghe có thể hỏi hoặc cùng
trao đổi những vấn đè mà mình chưa hiểu hoặc chưa rõ ràng. trong năm 2010-2011 xã đã tổ
chức được trên 10 cuộc với hơn 1000 lượt người nghe.
* Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng:
+ Loa truyền thanh cơ sở:
Nhằm làm phong phú,đa dạng các hình thức phổ biến giáo dục pháp luật Hội đồng phối hợp
công tác phổ biến giáo dục pháp luật xã Liên Đầm đã thực hiện chuyên mục phổ biến giáo

dục pháp luật trên trạm Phát thanh, xã để giới thiệu các nội dung văn bản pháp luật,
Đã góp phần không nhỏ trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật trên địa bàn. Đến nay
toàn xã đang có 22 loa đang hoạt động.
Bên cạnh việc tuyên truyền, phổ biến qua phát thanh, thì hình thức tuyên truyền qua tờ gấp
truyền đơn cũng là hình thức, phương tiện tuyên truyền, phổ biến có hiệu quả đối với nhân
dân địa phương.Trong đó chuyển tải thêm một số nội dung, lĩnh vực về công tác đấu tranh
phòng, chống tội phạm,các văn bản pháp luật mới được ban hành, trao đổi nghiệp vụ, giữa
các xã, phường, thị trấn.
* Tủ sách pháp luật
Đây là hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật tương đối hiệu quả. Thông qua các tủ sách
pháp luật, cán bộ và nhân dân có điều kiện tìm đọc, nghiên cứu những thông tin cần thiết
góp phần nâng cao hiểu biết pháp luật. Đến nay xã, có 01 tủ sách pháp luật có từ trên 150
đầu sách; Khai thác và quản lý tử sách thực hiện theo thông tư liên tịch số 02/2006/TTLT-
BTP-BCA-BQP-BGDĐT-BLĐTBXH-TLDLĐVN ngày 07 tháng 06 năm 2006 về hướng
dẫn xây dựng, quản lý và khai thác tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị, trường học, doanh
nghiệp.
* Thi tìm hiểu pháp luật:
- Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật xã đã hàng năm đã tổ chức
các cuộc thi tìm hiểu pháp luật cấp xã và dự thi cấp Huyện. qua các cuộc thi tìm hiểu pháp luật
HVTT: Nguy ễn Hoài Bảo GVHD: Trương Công Liêm
8
Tr ường chính trị tỉnh Lâm Đồng Công tác PB GDPL tại xã Liên Đầm – Di Linh Lâm Đồng
đã thu hút được đông đảo các tầng lớp cán bộ và nhân dân địa phương tham gia tìm hiểu pháp
luật.
- Hội thi hoà giải viên giỏi ở cơ sở có: 11 đội tham dự/11thôn. Và chọn ra 01 đội dự
thi cấp Huyện
- Hội thi văn nghệ quần chúng toàn dân tham gia phòng, chống Ma tuý có: 11/11thôn
đội tham dự.
- Thi tìm hiểu Luật Bảo hiểm xã hội có 11 đội tham dự.
- Hội thi tìm hiểu Luật bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em có: 03 đội dự thi.

- Hội diễn tìm hiểu kiến thức phòng, chống tệ nạn xã hội có: 11 đội dự thi.
- Thi tìm hiểu Bộ luật dân sự và nghị định 158/2005/NĐ-CP về đăng ký và quản lý hộ
tịch: có 73 bài dự thi.
- Thi tìm hiểu Luật Cư trú có: 78bài dự thi.
Qua đó, góp phần nâng cao hiểu biết pháp luật cho cán bộ và nhân dân.
* Phổ biến giáo dục pháp luật thông qua công tác hoà giải ở cơ sở:
Nhận thức được ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác hoà giải ở cơ sở đối với công tác
tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ và nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng dân
tộc ít người, Trong giai năm 2010-2011 UBND xã đã chủ động phối hợp cùng UBND Huyện
tổ chức các lớp tập huấn bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho các cán bộ làm công tác hoà giải
được 8 lớp với 400 học viên tham gia học tập. Các tổ hoà giải được củng cố và hoạt động ngày
càng có hiệu quả. đến nay toàn xã có 11 tổ hoà giải với trên 55 hoà giải viên, tỉ lệ hoà giải
thành đạt bình quân mỗi năm từ 75% trở lên, đã giải quyết kịp thời, tại chỗ những xích mích,
tranh chấp các vụ việc có hiệu quả, ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật, góp phần làm
giảm các vụ khiếu kiện vượt cấp.
* Phổ biến pháp luật thông qua công tác trợ giúp pháp lý:
UBND xã Liên Đầm phối hợp cùa với Trung tâm trợ giúp pháp lý thuộc Sở Tư pháp thực
hiện trợ giúp pháp lý miễn phí được trên 230 vụ việc chủ yếu về các lĩnh vực: Đất đai, Hôn
nhân gia đình, Dân sự…cho các đối tượng là người dân tộc,phụ nữ, đối tượng chính sách, ở
vùng sâu, vùng xa…. Có thể nói qua công tác trợ giúp pháp lý, đã góp phần giải toả được
những thắc mắc của nhân dân, làm cho người dân hiểu rõ hơn các chính sách của Đảng, pháp
luật của nhà nước.
HVTT: Nguy ễn Hoài Bảo GVHD: Trương Công Liêm
9
Tr ường chính trị tỉnh Lâm Đồng Công tác PB GDPL tại xã Liên Đầm – Di Linh Lâm Đồng
* tuyên truyền pháp luật thông qua hương uớc, quy ước.
Đến nay 100% xóm, thôn, ở xã có hương ước, quy ước theo đúng quy định. Thông qua
quy ước, hương ước đã cụ thể hoá một số quy định của pháp luật như: luật hôn nhân và gia
đình, đất đai, bảo vệ và phát triển rừng… gắn văn bản pháp luật với quy ước và hương ước và
đã được đồng bào thực hiện nghiêm túc.

3/ Những hạn chế trong việc thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật đó là:
+ Đối chiếu với kiến thức tiếp thu tại nhà trường vào thực tiễn PBDGPL tại xã thì :
Mặc dù đã có nhiều cố gắng song công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong nhiều năm
qua vẫn còn một số hạn chế, cụ thể như sau:
- Công tác tuyên truyền và giáo dục pháp luật mặc dù thường xuyên được quan tâm tiến
hành nhưng vẫn chưa thực sự đúng trọng điểm, việc tổ chức các hoạt động tuyên truyền nhiều
lúc còn mang tính hình thức, nặng nề về phong trào và chưa đi vào thực chất, chưa đáp ứng
được yêu cầu về chất lượng và tiến dẫn đến việc đạt được hiệu quả chưa cao. Hình thức triển
khai ở cấp cơ sở còn nghèo nàn chủ yếu là tuyên truyền miệng.
.
- Việc cấp kinh phí cho công tác tuyên truyền vẫn chưa được quan tâm đúng mức dẫn
đến việc mở các hội nghị tuyên truyền đều phải xin kinh phí bổ sung dẫn đến bị động trong
việc triển khai.
- Đội ngũ cán bộ chuyên trách, báo cáo viên. Tuyên truyền viên pháp luật, hoà giải viên
tuy đã được củng cố có kiện toàn đông đảo về số lượng nhưng chưa tương xứng với yêu cầu
thực tiễn đặt ra. Đội ngũ báo cáo viên ở cơ sở chưa đồng đều, một số còn hạn chế về trình độ.
- Bên cạnh đó nhận thức của đối tượng tuyên truyền còn nhiều hạn chế, đặc biệt là các
đồng bào dân tộc thiểu số, dân tộc ít người còn chịu nhiều ảnh hưởng của luật tục, hủ tục, tập
quán dân tộc nên việc đưa pháp luật đến với họ còn gặp nhiều khó khăn. mặt khác do điều kiện
kinh tế, xã hội còn nhiều khó khăn, nông dân và đồng bào dân tộc chiếm đa số. Địa bàn dân cư
rộng, đi lại khó khăn cho việc tuyên truyền.
4/ Nguyên nhân, hạn chế:
- Nguyên nhân chủ quan:
Việc hoạt động của các ban ngàn đoàn thể đến công tác PBGDPL còn mờ nhạt chưa coi
đó là trách nhiệm củ mình nên chưa có sự quan tâm đúng mức và phối hợp chặt chẽ.
HVTT: Nguy ễn Hoài Bảo GVHD: Trương Công Liêm
10
Tr ường chính trị tỉnh Lâm Đồng Công tác PB GDPL tại xã Liên Đầm – Di Linh Lâm Đồng
+ Đội ngũ báo các viên, tuyên truyền viên pháp luật thếu tính ổn định, hoạt động chưa
đồng đều, một số báo các viên pháp luật chưa có ý thức trách nhiệm tham gia nghiêm túc, đầy

đủ các buổi tập huấn kiến thức pháp luật. trình độ chuyên môn cũng như khả năng truyến đạt,
giải thích, hướng dẫn của đội ngũ tuyên truyền viên ở các thôn vẫn còn hạn chế, dẫn đến hiệu
quả tuyên truyền chưa cao.
+ Hình thức PBGDPL đôi lúc còn thiếu linh hoạt và tính hấp dẫn, đôi khi chưa phù hợp
với từng loại đối tượng cụ thể.
-Nguyên nhân khách quan:
Kinh phí đầu tư cho công tác PBGDPL còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng với yêu cầu của
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. việc đầu tư mua sắm các phương tiện, trang thiết bị hỗ
trợ cho công tác PBGDPL chưa có.
III/ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHĂM NÂNG CAO CÔNG TÁC
PBGDPL Ở ĐỊA PHƯƠNG:
Để thực hiện tốt công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong thời gian tới. kịp thời giải
quyết các yêu cầu cấp bách đang đặt ra đối với công tác này và chịu sự chuyển biến tích cực về
ý thức tôn trọng pháp luật và nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân trong xã,
góp phần giữ vững ổn định chính trị, an toàn xã hội ở địa phương. Em xin mạnh dạn đề xuất
một số giải pháp sau để có thể góp phần nâng cao hơn nữa vai trò của công tác phổ biến, giáo
dục pháp luật trong việc nâng cao pháp chế xã hội chủ nghĩa, cụ thể như sau:
Củng cố mở rộng lực lượng tham gia tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật ở
xã, nâng cao hoạt động của đội ngũ tyuên truyền viên, báo cáo viên pháp luật và hoạt động của
lực lượng thanh niên. Huy động sự tham gia của cán bộ, công chức và ban nghành đoàn thể,
thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật, cung cấp tài liệu cần thiết cho lực
lượng tham gia công tác PBGDPL.
Tiếp tục xây dựng kiện toàn tổ chức hòa giải ở thôn. Nâng cao vai trò của hòa giải
viên trong việc tham gia tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân.Thường xuyên
duy trì nâng cao hoạt động của câu lạc bộ trợ gúp pháp lý. Tổ chức các hội thi tìm hiểu pháp
luật rộng rãi với nhân dân với nội dung pháp luật thiết thực.
Huy động và sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng trong phổ biến, thông tin
pháp luật, tăng thời lượng và chất lượng truyền thanh, nêu gương người tốt việc tốt điển hình
HVTT: Nguy ễn Hoài Bảo GVHD: Trương Công Liêm
11

Tr ường chính trị tỉnh Lâm Đồng Công tác PB GDPL tại xã Liên Đầm – Di Linh Lâm Đồng
tiên tiến trong chấp hành pháp luật. củng cố và sử dụng có hiệu quả chất lượng truyền thanh,
bản tin, pano, áp phích trong công tác truyên truyền, phổ biến pháp luật đến tận các thôn
Thông qua hòa giải ở cơ sở:
Công tác hòa giải được quan tâm ngay từ khi có pháp lệnh về tổ chức và hoạt hòa giải ở cơ sở,
ngày 25/12/1998 và ngày 18/10/1999, chính phủ đã ban hành nghị định số 160/1999/NĐ-CP
quy định chi tiết một số điều của pháp lệnh về tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở, thông qua
hoạt động của ban hòa giải xã, với 011 tổ hòa giải trên 011 thôn, với 55 thành viên tham gia
.Ngoài ra, công tác PBGDPLcòn được lồng ghép qua các hình thức như:phiên tòa xét xử lưu
động, tổ chức tuyên truyền pháp luật thông qua việc xây dựng, thực hiện hương ước của thôn,
quy chế hoạt động thông qua tổ chức đoàn thể xã hội, phát động các đợt cao điểm, tháng cao
điểm trong việc thực hiện chấp hành pháp luật.v.v
1/ Nhóm giải pháp về thể chế:
Đề nghị sớm hoàn chỉnh trình ban hành luật phổ biến, giáo dục và các văn bản hướng dẫn
thi hành cụ thể, rõ ràng. Chú trọng sửa đổi, bổ sung các văn bản hướng dẫn cho phù hợp(như
thông tư về hoạt động báo cáo viên pháp luật, cần bổ sung tiêu chuẩn báo cáo viên pháp luật
cấp huyện, quy định về báo cáo viên, tuyên tuyền viên pháp luật cấp xã…)
2/ Nhóm giải pháp về nguồn nhân lực công tác PBGDPL:
Phải chú trọng xây và bồi dưỡng lực lượng báo cáo viên về giáo dục pháp luật, tăng
cường công tác tập huấn, nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp
luật, hòa giải viên cơ sở.
3/ Nhóm giải pháp về cơ chế:
Chỉ đạo đẩy mạnh hơn nữa xã hội hóa trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
Cần xây dựng kế hoặch PBGDPL của hội đồng phối hợp trên cơ sở tổng hợp từ kế hoặch
của các ban nghành để xây dựng kế hoặch kinh phí, phải lồng ghép phối hợp cả nội dung, kinh
phí thì mới bảo đảm hoạt động chung và pháp huy hiệu quả.
IV/ KẾT LUẬN:
Để tiếp tục thực hiện chỉ thị số 32- CT/TW, ngày 09/12/2003 của ban bí thư trung ương
đảng (khóa IX) về tăng cường sự lãnh đạo của đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân, kết luận số 04 – KL/TW đã chỉ

HVTT: Nguy ễn Hoài Bảo GVHD: Trương Công Liêm
12
Tr ường chính trị tỉnh Lâm Đồng Công tác PB GDPL tại xã Liên Đầm – Di Linh Lâm Đồng
đạo phương hướng, nhiệm vụ thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong thời gian
tới, đó là:
Tiếp tục củng cố, nâng cao nhận thức và tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức Đảng
các cấp trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo
các cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, các tổ chức kinh tế thực hiện công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật. Phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của hội đồng phối hợp công
tác phổ biến, giáo dục dục pháp luật và các thành viên của hội đồng trong việc tham mưu và tổ
chức thực hiện kế hoặch phổ biến, giáo dục pháp luật, ở từng cơ quan đơn vị, địa phương. Bảo
đảm mọi chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước đều được phổ biến kịp thời,
đầy đủ đến toàn thể cán bộ và nhân dân, góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế-
xã hội, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh.
Điều 12, +hiến pháp năm 1992 quy định.(Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật), tăng cường
pháp chế xã hội chủ nghĩa, các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ
trang nhân dân và mọi công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành hiến pháp và pháp luật đấu tranh
phòng ngừa và chống các tội phạm, các vi phạm hiến pháp và pháp luật. Do đó để làm tốt điều
này đòi hỏi công tác PBGDPL phải được tiến hành liên tục, thường xuyên rộng khắp,các nội
dung bao quát cần phổ biến cho từng đối tượng cụ thể như: những nội dung cơ bản của hiến
pháp năm 1992, đặc biệt là nội dung về quyền và nghĩa vụ của công dân, các quy định cơ bản
nhất của bộ luật dân sự, bộ luật hình sự, bộ luật về đất đai nhà ở, bảo vệ an ninh trật tự, xử lý vi
phạm hành chính…Cụ thể cho từng đối tượng như cán bộ công chức, viên chức, nông dân,
thanh thiếu niên, phụ nữ, đồng bào dân tộc thiểu số. Phát huy những kết quả đã được trong 2
năm qua, tích cực góp phần gữu vững an ninh chính trị, kinh tế xã hội cho xã nhà trong những
năm tiếp theo.
HVTT: Nguy ễn Hoài Bảo GVHD: Trương Công Liêm
13