Báo cáo thực tập tổng hợp Ban quản lý khu kinh tế bình định
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (279.34 KB, 57 trang )
LỜI MỞ ĐẦU
Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, cùng với các địa phương trong cả nước,
Bình Định đang nổ lực chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế địa phương theo hướng tăng
nhanh tỷ trọng các ngành cơng nghiệp và dịch vụ. Việc hình thành và phát triển các khu
công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh đóng vai trị quyết định để đạt các mục tiêu mà
Nghị quyết Đại hội lần thứ XVII Đảng bộ tỉnh đã đề ra, phấn đấu đưa nền kinh tế tỉnh
Bình Định phát triển nhanh và bền vững, giàu về kinh tế, mạnh về an ninh quốc phòng.
Để đạt được các mục tiêu nêu trên, bên cạnh việc tiếp tục phát huy mạnh mẽ nội lực,
tranh thủ tối đa ngoại lực, tạo môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút vốn đầu tư từ các
thành phần kinh tế nhằm góp phần đẩy mạnh sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa
tỉnh nhà. Trong đó việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng và thu hút đầu tư vào Khu Kinh tế
Nhơn Hội, và các Khu công nghiệp là nhiệm vụ trọng tâm có ý nghĩa đột phá để thực
hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, để đạt được mục
tiêu mà Đảng bộ tỉnh đã đề ra thì khơng thể thiếu cơng tác quản lý các hoạt động đầu tư ở
các khu công nghiệp, khu kinh tế.
Là sinh viên năm 3 trường đại học Quy Nhơn, em chọn Ban Quản lý Khu kinh tế
tỉnh Bình Định để thực tập.Được sự giúp đỡ của Ban Quản Lý khu kinh tế tỉnh Bình
Định đã giúp em hiểu rõ hơn về công tác quản lý các dự án của một cơ quan nhà nước.
Em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của cơ giáo Đào Vũ Phương Linh và các
anh, chị phịng Quản lý Đầu tư đã giúp đỡ em trong quá trình hồn thành đợt thực tập
này. Do kiến thức cịn hạn chế và kinh nghiệm cịn ít, em mong thầy cơ góp ý để bài làm
hồn thiện hơn.!
Phần1: Giới thiệu chung về Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định:
Tên giao dịch: Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định
Tên giao dịch bằng tiếng Anh: Binh Dinh Economic Zone Administration
Tên viết tắt: BEZA
Trụ sở làm việc: 65 Tây Sơn, thành phố Quy Nhơn tỉnh Bình Định
Điện thoại: 056. 3646257
- 3846519
Fax: 056 3846616
Email:
Website: hoặc
1.1. Quá trình hình thành và phát triển của ban quản lý khu kinh tế:
Ban quản lý khu kinh tế tỉnh bình định được thành lập theo quyết định số 591/qđ-ttg
ngày 07/5/2009 của thủ tướng chính phủ, trên cơ sở hợp nhất ban quản lý khu kinh tế
nhơn hội và ban quản lý các khu cơng nghiệp bình định; ngày 09/7/2009 ubnd tỉnh bình
định đã ban hành quyết định số 493/qđ-ubnd quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hành
và cơ cấu tổ chức của ban quản lý khu kinh tế tỉnh bình định. Theo đó, ban quản lý khu
kinh tế tỉnh bình định là cơ quan trực thuộc ủy ban nhân dân tỉnh bình định, thực hiện
chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với khu kinh tế nhơn hội, các khu công nghiệp
trên địa bàn tỉnh; quản lý và tổ chức thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ hành chính
cơng và dịch vụ hỗ trợ khác liên quan đến hoạt động đầu tư và sản xuất, kinh doanh cho
nhà đầu tư trong khu kinh tế nhơn hội, các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy
định của pháp luật.
Ban quản lý khu kinh tế tỉnh bình định thành lập trên cơ sở kế thừa và tiếp tục
phát huy những thành quả của ban quản lý các khu công nghiệp (thành lập năm 1998) và
ban quản lý khu kinh tế nhơn hội (thành lập năm 2005). Về phía các khu cơng nghiệp
trên địa bàn tỉnh hiện nay có 04 khu cơng nghiệp, trong đó có 02 khu cơng nghiệp đã
được lấp đầy, bình qn hàng năm đóng góp đáng kể vào giá trị sản xuất công nghiệp và
kim ngạch xuất khẩu của tỉnh. Đối với khu kinh tế nhơn hội đã hình thành và tạo nên vóc
dáng một khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ - du lịch đầy tiềm năng, được kỳ vọng sẽ tạo
động lực mạnh mẽ để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong những năm tiếp
theo.
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp và khu kinh
tế nhơn hội là nhiệm vụ quan trọng và hết sức nặng nề, góp phần rất lớn thúc đẩy sự phát
triển chung của tỉnh nhà. Từ khi thành lập đến nay, với sự nỗ lực phấn đấu về mọi mặt
ban quản lý khu kinh tế luôn thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình, khơng ngừng
phát triển lớn mạnh để đáp ứng u cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Những thành tích
đó được các cấp, các ngành ghi nhận và năm 2011 đã được thủ tướng chính phủ tặng
bằng khen về những thành tích trong cơng tác, góp phần vào sự nghiệp xây dựng chủ
nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc
1.2. Chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý Khu kinh tế:
Theo Quyết định số 493/QĐ-UBND ngày 09/7/2009 của UBND tỉnh Bình Định)
Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định (sau đây gọi tắt là Ban Quản lý) là cơ quan trực thu
nhân dân tỉnh Bình Định, thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với Khu kinh tế Nhơn Hộ
công nghiệp. Ban Quản lý chịu sự chỉ đạo và quản lý về tổ chức, biên chế, chương trình, kế hoạch c
kinh phí hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn
của các Bộ quản lý về ngành, lĩnh vực có liên quan; có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ qu
môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác quản lý Khu kinh tế Nhơn Hội, các khu công nghiệp
cụm công nghiệp.
Ban Quản lý thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 2 Quyết định số 591/QĐ
07/5/2009 của Thủ tướng Chính phủ về thành lập Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định. Cụ thể
1.2.1.Chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý dự án hạ tầng:
(Theo Quyết định số 1074/QĐ-CTUBND ngày 21/5/2010 của UBND tỉnh Bình Định)
Là đơn vị sự nghiệp công lập, trực thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định, có tư cách p
có con dấu và tài khoản riêng, thực hiện chế độ tự chủ về tài chính theo quy định tại Nghị định 43/20
ngày 25/4/2006 của Chính phủ.
Ban Quản lý dự án hạ tầng có chức năng giúp Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định trong cơn
lý dự án đầu tư các cơng trình hạ tầng kỹ thuật, các khu tái định cư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nư
Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định làm chủ đầu tư đầu tư theo hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý d
lý, khai thác, sử dụng và thực hiện duy tu, bảo dưỡng các cơng trình hạ tầng kỹ thuật khu kinh tế,
nghiệp.
Nhiệm vụ, quyền hạn:
1. Về quản lý dự án:
- Tổ chức thực hiện công tác lựa chọn tư vấn lập dự án đầu tư; theo dõi đôn đốc việc lập dự án
đoạn chuẩn bị đầu tư;
- Thực hiện các thủ tục về giao nhận đất, chuẩn bị mặt bằng xây dựng và các công việc khác ph
việc xây dựng công trình;
- Tổ chức lựa chọn tư vấn lập thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình;
- Lập hồ sơ mời thầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu thi công;
- Đàm phán, thương thảo về nội dung, trình Chủ đầu tư ký kết hợp đồng với các nhà thầu;
- Quản lý cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình;
- Lập hồ sơ nghiệm thu, thanh toán, quyết toán theo các hợp đồng đã ký kết, trình Chủ đầu tư;
- Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, an tồn và vệ sinh mơi trường của
xây dựng;
- Giúp Chủ đầu tư lập báo cáo thực hiện vốn đầu tư hàng năm, báo cáo quyết toán khi dự án h
đưa vào khai thác, sử dụng.
2. Về quản lý các cơng trình hạ tầng sau thời gian bảo hành đưa vào khai thác sử dụng:
- Thực hiện duy tu, bảo dưỡng các cơng trình hạ tầng kỹ thuật khu kinh tế, khu công nghiệp;
- Quản lý, khai thác cơng trình Trạm xử lý nước thải tập trung và các cơng trình khác được giao.
3. Các nhiệm vụ khác:
- Thực hiện một phần hoặc tồn bộ cơng tác tư vấn đầu tư xây dựng khi có đủ điều kiện năng lự
định;
- Tham gia phối hợp thực hiện công tác giải phóng mặt bằng các dự án được giao quản lý dự án;
- Giúp Chủ đầu tư báo cáo giám sát đầu tư cho các cơ quan chức năng theo duy định.
4. Được phân bổ chi phí quản lý dự án theo định mức; kinh phí duy tu, sửa chữa các cơng trình v
nhiệm quản lý sử dụng theo quy định.
5. Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định hiện hành về tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vự
được giao cho Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định và các cơ quan liên quan.
6. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật và do UBND tỉnh hoặc T
Quản lý Khu kinh tế giao phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban.
1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ Ban bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư:
(Theo Quyết định số 2998/QĐ-CTUBND ngày 22/12/2010 của UBND tỉnh Bình Định)
Là đơn vị sự nghiệp cơng lập, trực thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định, có tư cách p
có con dấu và tài khoản riêng, thực hiện chế độ tự chủ về tài chính theo quy định tại Nghị định 43/20
ngày 25/4/2006 của Chính phủ.
Ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư thực hiện chức năng giúp Ban Quản lý K
tỉnh Bình Định và Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư khu kinh tế tổ chức thực hiệ
bồi thường, giải phóng mặt bằng và bố trí tái định cư cho các tổ chức, hộ gia định, cá nhân thuộc diệ
trong khu quy hoạch để xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội, khu công nghiệp Phú Tài, khu công nghiệp Lo
các khu tái định cư trên địa bàn thành phố Quy Nhơn.
Nhiệm vụ, quyền hạn:
- Lập kế hoạch bồi thường giải phóng mặt bằng và bố trí tái định cư để xây dựng Khu kinh tế Nh
khu công nghiệp Phú Tài, Long Mỹ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện.
- Lập dự tốn kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư báo cá Ban Quản lý Khu k
Bình Định để trình cấp có thẩm quyền bố trí vốn và tổ chức thực hiện theo kinh phí được phân bổ.
- Tổ chức kiểm kê, lập và báo cáo với Hội đồng bồi thường xem xét thống nhất để trình UBND
duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc diện thu
giải phóng mặt bằng.
- Căn cứ phương án được UBND tỉnh phê duyệt và nguồn kinh phí được phân bổ tổ chức chi t
thường, hỗ trợ cho các đối tượng theo quy định.
- Căn cứ phương án bố trí đất tái định cư được UBND tỉnh phê duyệt và quyết định giao lại đất c
Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định (đối với đất trong Khu kinh tế Nhơn Hội), phối hợp với các cơ
quan bàn giao đất tái định cư cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc diện di dời giải phóng mặt bằn
- Lập thủ tục bàn giao mặt bằng cho các doanh nghiệp, đơn vị xây dựng hạ tầng khu kinh tế,
nghiệp những phần diện tích đất đã thực hiện xong cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để quản
dựng theo quy hoạch.
- Chủ trì, phối hợp với UBND huyện, thành phố và UBND xã, phường có liên quan kiểm tra,
trường hợp xây cất lấn chiếm trái phép đất đai trong khu vực đã giải phóng mặt bằng nhưng chưa lập th
cho đơn vị khác quản lý theo quy định.
- Phối hợp thực hiện công tác tiếp dân và đề xuất với Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế, Hộ
thường giải phóng mặt bằng khu kinh tế giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác b
giải phóng mặt bằng và tái định cư tại các khu vực được giao thực hiện nhiệm vụ.
- Phối hợp với các phòng nghiệp vụ thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định đề xuất, kiế
Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định để trình cấp có thẩm quyền quyết định về cơ chế, chính
pháp liên quan đến cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư để xây dựng và phát
kinh tế Nhơn Hội và các khu công nghiệp.
- Là bộ phận thường trực của Hội đồng bồi thường, giải phóng mặt bằng Khu kinh tế
- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật và do UBND tỉnh hoặc T
Quản lý Khu kinh tế giao phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hãn của Ban.
Quá trình hình thành và phát triển của Ban Quản lý Khu kinh tế
Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Bình Định được thành lập theo Quyết định số 591/QĐ-TTg ngày
của Thủ tướng Chính phủ, trên cơ sở hợp nhất Ban Quản lý Khu kinh tế Nhơn Hội và Ban Quản lý các
nghiệp Bình Định; ngày 09/7/2009 UBND tỉnh Bình Định đã ban hành quyết định số 493/QĐ-UBND
chức năng, nhiệm vụ, quyền hành và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định. Th
Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định, thực hiện
quản lý nhà nước trực tiếp đối với Khu kinh tế Nhơn Hội, các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh; quả
chức thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ hành chính cơng và dịch vụ hỗ trợ khác liên quan đến hoạ
tư và sản xuất, kinh doanh cho nhà đầu tư trong Khu kinh tế Nhơn Hội, các khu công nghiệp trên địa bà
quy định của pháp luật.
Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định thành lập trên cơ sở kế thừa và tiếp tục phát huy những
của Ban Quản lý các Khu công nghiệp (thành lập năm 1998) và Ban Quản lý Khu kinh tế Nhơn Hội
năm 2005). Về phía các khu cơng nghiệp trên địa bàn tỉnh hiện nay có 04 khu cơng nghiệp, trong đó
cơng nghiệp đã được lấp đầy, bình qn hàng năm đóng góp đáng kể vào giá trị sản xuất công nghi
ngạch xuất khẩu của tỉnh. Đối với Khu kinh tế Nhơn Hội đã hình thành và tạo nên vóc dáng một khu cô
- đô thị - dịch vụ - du lịch đầy tiềm năng, được kỳ vọng sẽ tạo động lực mạnh mẽ để thúc đẩy phát triể
xã hội của tỉnh trong những năm tiếp theo.
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp và khu kinh tế Nhơn Hội là
quan trọng và hết sức nặng nề, góp phần rất lớn thúc đẩy sự phát triển chung của tỉnh nhà. Từ khi thà
nay, với sự nỗ lực phấn đấu về mọi mặt Ban Quản lý Khu kinh tế luôn thực hiện tốt chức năng, nhi
mình, khơng ngừng phát triển lớn mạnh để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Những thà
được các cấp, các ngành ghi nhận và năm 2011 đã được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen về những
trong cơng tác, góp phần vào sự nghiệp xây dựng Chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc
1.3.Quy trình đầu tư vào các khu cơng nghiệp trong khu kinh tế nhơn hội, tỉnh Bình Định:
1.3.1.Quy trình đầu tư vào các khu công nghiệp trong khu kinh tế nhơn hội, tỉnh Bình Định:
(Trường hợp dự án thuê lại đất của công ty phát triển hạ tầng khu cơng nghiệp:bảng 1.1)
TT TRÌNH
TỰ
CƠNGVăn bản QPPL liênThời gian Cơ
VIỆC
quan
quan
giải
giải quyếtquyết
tối đa
ĐĂNG
KÝ
KINH
DOANH
Tổ chức, cá nhân trongLuật
Doanh
nước thành lập doanhNghị
nghiệp để đầu tư trong43/2010/NĐ-CP
nghiệp;05 ngày
Sở Kế hoạch và
định số
Đầu tư, Cục thuế,
ngày
Công an tỉnh theo
Khu kinh tế lập thủ tục15/4/2010
cơ chế “một cửa
đề nghị đăng ký kinh
liên thông”
doanh, cấp mã số thuế
và khắc dấu
CẤP GIẤY CHỨNG
I
NHẬN ĐẦU TƯ
Nhà đầu tư tìm hiểu quy
Cơng ty phát triển
hoạch
Cơng
hạ tầng; Ban Quản
nghiệp, chính sách đầu
lý Khu kinh tế
tư vào các Khu Công
(P.Quản lý Đầu tư)
nghiệp trong Khu kinh
hoặc truy cập địa
tế để quyết định đầu tư
chỉ www.kkt
và chọn vị trí phù hợp
binhdinh.vn
Khu
với quy hoạch ngành
nghề sẽ đầu tư.
- Nhà đầu tư làm việcHợp đồng giữ chỗ do
Công ty phát triển
thống nhất với Công tyCông ty phát triển hạ
hạ tầng
phát triển hạ tầng vềtầng và nhà đầu tư thỏa
diện tích thuê đầu tư, giáthuận.
thuê lại đất, phương
thức thanh toán, các
dịch vụ khác.
- Ký hợp đồng giữ chỗ
với Công ty phát triển
hạ tầng, thỏa thuận tiền
đặt cọc giữ chỗ.
Nhà đầu tư đề nghị chấp- Giấy đề nghị chấp
Ban Quản lý Khu
thuận chủ trương đầu tưthuận chủ trương đầu tư
kinh tế
kèm xác nhận hoặc hợp
đồng của Công ty đầu tư
hạ tầng gửi Ban Quản lý
Khu kinh tế.
+ Trường hợp đề xuất- Quy hoạch Khu Công06 ngày
Ban Quản lý Khu
dự án đầu tư phù hợpnghiệp và Điều lệ quản
kinh tế
Quy hoạch và quy địnhlý xây dựng KCN; Quy
của UBND tỉnh, Banhoạch khu chức năng;03 ngày
Quản lý cấp chấp thuậnQuy định của tỉnh Bình
Ban Quản lý Khu
chủ trương đầu tư.
kinh tế có văn bản
+ Trường hợp đề xuất
dự án đầu tư chưa phù
hợp, Ban Quản lý có văn
bản xin ý kiến của
Định.
xin ý kiến.
UBND tỉnh để chấp
thuận chủ trương đầu tư
Nhà đầu tư lập hồ sơNĐ 108/2006/NĐ-CP,
đăng ký hoặc đề nghịQĐ
Nhà đầu tư
1088/2006/QĐ-
cấp Giấy chứng nhậnBKH
đầu tư gửi Ban Quản lý
Khu kinh tế.
Ban Quản lý Khu kinhLuật
tế xem xét, lấy ý kiếnDoanh
Đầu
tư,
Luật
nghiệp;
Ban Quản lý Khu
NĐ
kinh tế
các cơ quan liên quan88/2006/NĐ-CP; NĐ
(nếu cần) và cấp Giấy 108/2006/NĐ-CP,
chứng nhận đầu tư:
QĐ05 ngày
1088/2006/QĐ-BKH
15 ngày
- Dự án thuộc diện đăngcủa Bộ Kế hoạch và(Không kể
ký đầu tư;
Đầu tư
thời gian
- Dự án thuộc diện thẩm
sửa
đổi,
tra đầu tư;
bổ
sung
hồ sơ)
Công ty phát triển
03 ngày
hạ tầng
Nếu hồ sơ không được
cấp Giấy chứng nhận
đầu tư, Cơng ty phát
triển hạ tầng hồn lại
tiền đặt cọc cho nhà đầu
tư.
I
THỰC HIỆN SAU KHI ĐƯỢC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ
Chủ đầu tư lập QHCT
15 ngày
dự án gửi Ban Quản lý
Ban Quản lý Khu
kinh tế
khu kinh tế thẩm định,
phê duyệt (chỉ áp dụng
đối với dự án sử dụng
đất từ 5ha trở lên)
Chủ đầu tư lập dự án
đầu tư xây dựng; lập các
hồ sơ kèm dự án gửi cáccơ quan chức năng:
Nghị
định7 ngày
46/2012/NĐ-CP
Phòng
Cảnh
sát
phòng cháy chữa
a. Hồ sơ đề nghị thẩm
cháy - Cơng an
duyệt thiết kế về phịng
tỉnh
cháy chữa cháy (Dự ánthuộc danh mục 3)
Nghị
định20
ngày
12/2009/NĐ-CP;
(nhóm A) Bộ
112/2009/NĐ-CP;
15
Xây
dựng:
ngàynhóm A
Thơng tư 19/2009/TT-(nhóm B) BQL KKT: nhóm
b. Thiết kế cơ sở của dự BXD
10
ngàyB; C
án.
(nhóm C)
Nghị định 12/2009/NĐCP;
Thông
tư
Chủ đầu tư giao bộ
03/2009/TT-BXD
phận chuyên môn
c. Chủ đầu tư tiến hành
của
mình
thẩm
thẩm định, phê duyệt dự
định trước khi phê
án đầu tư
duyệt
Nghị định 29/2011/NĐ-30 ngày
CP;
Thông
26/2011/TT-BTNMT
d. Báo cáo đánh giá tác
tư25 ngày
5 ngày
Bộ TNMT
Ban Quản lý Khu
kinh tế
động môi trường (nếu
Ban Quản lý Khu
dự án thuộc diện lập
kinh tế
ĐTM) để thẩm định, phê
duyệt.
+ Đối với dự án không
thuộc diện lập Báo cáo
đánh giá tác động môi
trường, chủ đầu tư lập
Bản cam kết bảo vệ môi
trường.
Chủ đầu tư thực hiệnNghị định 12/2009/NĐ-
Chủ đầu tư
các thủ tục đầu tư xâyCP
dựng:
NĐ 112/2009/NĐ-CP;
- Lập, thẩm định, phêThông tư 19/2009/TTduyệt thiết kế, tổng dựBXD
tốn.
- Thực hiện đấu thầu
hoặc chọn nhà thầu thi
cơng.
Trên cơ sở dự án đã phê Hợp đồng thuê lại đất.
0
Công ty Phát triển
duyệt, Chủ đầu tư ký
hạ tầng
hợp đồng th lại đất
chính thức với Cơng ty
phát triển hạ tầng; gửi
hồ sơ đến Văn phòng
đăng ký quyền sử dụng
đất (Sở TNMT).
Văn phòng đăng kýNghị
1
quyền sử dụng đất (Sởđịnh181/2004/NĐ-CP
05 ngày
Văn phòng đăng
ký quyền sử dụng
TNMT) chỉnh lý và cấp
đất (Sở TNMT)
Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất mới.
Tiến hành bàn giao đất
2
03 ngày
Ban Quản lý Khu
kinh tế phối hợp
Giấy chứng nhận quyền
với Công ty Phát
sử dụng đất.
Chủ đầu tư lập hồ sơ đềNghị định 64/2012/NĐ-07 ngày
3
trên thực địa và trao
triển hạ tầng
Ban Quản lý Khu
nghị cấp Giấy phép xâyCP;
kinh tế
dựng
Thông
10/2012/TT-BXD
tư
của
Bộ Xây dựng
Chủ đầu tư triển khai thi
cơng xây dựng cơng
Khu kinh tế phối
trình theo Quy hoạch,
hợp Công ty phát
thiết kế xây dựng và
triển hạ tầng giám
Giấy phép xây dựng.
sát các cơng trình
- Đăng ký với cơ quan
4
Báo Ban Quản lý
ngầm
Hải quan nhập khẩu vật
tư, thiết bị (nếu có).
Chủ đầu tư tổ chức
5
tuyển dụng lao động:
- Lao động trong nước:
Tự tuyển dụng hoặc quaNĐ
34/2008/NĐ-CP;10 ngày
Ban Quản lý Khu
Trung tâm dịch vụ laoNĐ
46/2011/NĐ-CP;
kinh tế
động.
Thông tư 31/2011/TT-
- Lao động nước ngoài:BLĐTBXH
Xin
Giấy
phép
cho
người lao động nước
ngoài.
Nếu có nhu cầu được hỗ
trợ kinh phí đào tạo lao
động, chủ đầu tư đăng
ký với Ban Quản lý để
phối hợp tổ chức đào tạo
Khi xây dựng xong cơng
6
15 ngày
trình Chủ đầu tư đềNghị định 29/2011/NĐ-
Cơ quan phê duyệt
nghị:
báo cáo đánh giá
CP;
Thông
tư
- Kiểm tra, xác nhận26/2011/TT-BTNMT.
tác
động
môi
việc thực hiện các yêu
trường thực hiện.
cầu của Quyết định phêNghị định 46/2012/NĐduyệt báo cáo đánh giá CP
Cơ
tác động môi trường
duyệt
(đối với dự án phải lậpNghị
định
quan
thiết
thẩm
kế
PCCC.
báo cáo đánh giá tác209/2004/NĐ-CP.
Ban Quản lý Khu
động môi trường).
kinh tế,
- Nghiệm thu, xác nhận
Cơ
về cơng trình phịng
năng.
quan
chức
cháy chữa cháy (đối với
cơng
trình
phải
xác
nhận)
- Kiểm tra, chứng nhận
phù hợp về chất lượng
cơng trình xây dựng (đối
với cơng trình bắt buộc
chứng nhận).
Chủ đầu tư đề nghị cấpNĐ 88/2009/NĐ-CP
7
Giấy chứng nhận quyền
sở hữu công trình xây
30 ngày
Sở Tài ngun và
Mơi trường
dựng (nếu có nhu cầu)
Nhà đầu tư thơng báo
chính thức hoạt động dự
khi
án.
8
30 ngày từChủ đầu tư gửi
thành
hoànBan Quản lý Khu
kinh tế, Công ty
Phát triển hạ tầng;
Cục thuế tỉnh, Cục
Nhà đầu tư lập báo cáo
thực hiện vốn đầu tư gửi
gian
Ban Quản lý Khu kinh
không quákinh tế; Cục thuế
tế, Cục thuế tỉnh để theo
06
dõi, tổng hợp.
9
Thống kê
Trong thờiChủ đầu tư gửi
sau
Ban Quản lý Khu
thángtỉnh để theo dõi,
khitổng hợp
xây dựng
cơng trình
1.3.2: Quy trình đầu tư vào các khu chức năng trong khu kinh tế nhơn hội, tỉnh Bình Định:
(Trừ trường hợp thuê đất trong khu công nghiệp của công ty phát triển hạ tầng: bảng 1.2)
TT TRÌNH TỰ CƠNG Văn
VIỆC
bản
liên quan
QPPLThời gian
Cơ quan giải quyết
giải quyết tối
đa
ĐĂNG KÝ KINH DOANH
Tổ chức, cá nhânLuật Doanh nghiệp; 05 ngày
Sở Kế hoạch và Đầu tư,
trong nước thànhNghị định số
Cục thuế, Công an tỉnh
lập doanh nghiệp để43/2010/NĐ-CP
theo cơ chế “một cửa
đầu tư trong Khungày 15/4/2010
liên thông”
kinh tế lập thủ tục
đề nghị đăng ký
kinh doanh, cấp mã
số thuế và khắc dấu
CẤP GIẤY
I
CHỨNG NHẬN
ĐẦU TƯ
Nhà đầu tư tìm hiểu
Ban Quản lý Khu kinh tế
Quy hoạch các khu
(Phòng Quản lý Đầu tư)
chức năng Khu kinh
hoặc truy cập địa chỉ
tế, chính sách đầu tư
www.kktbinhdinh.vn
để quyết định đầu tư
và chọn vị trí phù
hợp với quy hoạch
và quy mơ dự án.
Nhà đầu tư đề nghị- Giấy đề nghị chấp
Ban Quản lý Khuthuận chủ trương
kinh tế chấp thuậnđầu tư
chủ trương đầu tư
+ Trường hợp đề- Quy hoạch chung06 ngày
Ban Quản lý Khu kinh tế
xuất dự án đầu tưKhu kinh tế; Quy
phù hợp Quy hoạchhoạch ngành hàng;
và quy định củaDanh mục lĩnh vực03 ngày
Ban Quản lý Khu kinh tế
UBND
có văn bản xin ý kiến
tỉnh,
Banđầu tư có điều kiện;
Quản lý cấp thỏaQuy
thuận địa điểm.
UBND
+ Trường hợp đềĐịnh.
định
của
tỉnh Bình
xuất dự án đầu tư
chưa phù hợp, Ban
Quản lý có văn bản
xin
ý
kiến
của
UBND tỉnh để chấp
thuận chủ trương
đầu tư.
- Trường hợp địa Nghị định
- Thẩm địnhBan Quản lý Khu kinh tế
điểm đầu tư chưa có08/2005/NĐ-CP;
nhiệm vụ: 15thỏa thuận gửi Sở Xây
Quy hoạch chi tiết,Thơng tư
ngày;
dựng thẩm định, trình
Nhà đầu tư tiến07/2008/TT-BXD
UBND tỉnh phê duyệt.
hành lập Quy hoạchQĐ 03/2008/QĐ-
- Thẩm định
chi tiết (tối thiểu tỷBXD của Bộ Xây
đồ án: 25 ngày
lệ
(Thời
1/2000
hoặcdựng
gian
1/500) trình thẩm
trên chưa tính
định phê duyệt.
thời gian trình
- Trường hợp dự án
UBND
đầu tư đã có Quy
phê duyệt)
tỉnh
hoạch chi tiết được
phê duyệt, nhưng
không phù hợp với
nhu cầu sử dụng đất
của dự án, nhà đầu
tư đề nghị được lập
Quy
hoạch
điều
chỉnh.
Trên cơ sở QuyNĐ 108/2006/NĐhoạch chi tiết đượcCP,
duyệt, Nhà đầu tư1088/2006/QĐ-
QĐ
Nhà đầu tư
lập hồ sơ đăng kýBKH của Bộ KHĐT
hoặc đề nghị cấp
Giấy chứng nhận
đầu
tư
gửi
Ban
Quản lý Khu kinh
tế.
Xem xét, lấy ý kiếnLuật Đầu tư, Luật
Ban Quản lý Khu
các cơ quan liênDoanh nghiệp; Nghị
kinh tế
quan (nếu cần) vàđịnh 108/2006/NĐ-05 ngày
cấp
Giấy
chứngCP,
nhận đầu tư.
QĐ15 ngày
1088/2006/QĐ-
(không kể thời
- Dự án thuộc diệnBKH của Bộ Kếgian sửa đổi,
đăng ký đầu tư;
hoạch và Đầu tư.
bổ sung hồ sơ)
- Dự án thuộc diện
thẩm tra đầu tư.
II
THỰC HIỆN SAU KHI ĐƯỢC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ
Chủ đầu tư lập
dự án đầu tư xây
dựng; lập các hồ sơ-
Nghị
định7 ngày
Phòng Cảnh sát phịng
kèm dự án gửi các46/2012/NĐ-CP
cháy chữa cháy - Cơng
cơ quan chức năng:
an tỉnh
a. Hồ sơ đề nghị
thẩm duyệt thiết kế-
Nghị
định20 ngày(nhóm
về phịng cháy chữa12/2009/NĐ-CP;
cháy (Dự án thuộc112/2009/NĐ-CP;
danh mục 3)
Thơng
19/2009/TT-BXD
A)
Bộ Xây dựng: DA nhóm
15
A
tưngày(nhóm B) BQL KKT: DA nhóm B;
10
C
ngày(nhóm C)
b. Thiết kế cơ sở
của dự án.
- NĐ 12/2009/NĐCP; Thơng tư
Chủ đầu tư giao bộ phận
03/2009/TT-BXD
chun mơn của mình
thẩm định trước khi phê
- Nghị định
30 ngày
duyệt
c. Chủ đầu tư tiến29/2011/NĐ-CP;
25 ngày
Bộ TNMT
hành thẩm định, phêThông tư
5 ngày
Ban Quản lý Khu kinh tế
duyệt dự án đầu tư 26/2011/TT-
Ban Quản lý Khu kinh tế
BTNMT.
d. Báo cáo đánh giá
tác động môi trường
(nếu dự án thuộc
diện lập ĐTM) để
thẩm
định,
phê
duyệt.
+ Đối với dự án
không thuộc diện
lập Báo cáo đánh
giá tác động môi
trường, chủ đầu tư
lập Bản cam kết bảo
vệ môi trường.
Chủ đầu tư thựcNghịđịnh
hiện các thủ tục về12/2009/NĐ-CP
xây dựng:
Nghị định
- Lập, thẩm định,112/2009/NĐ-CP;
Chủ đầu tư
phê duyệt thiết kế,Thơng tư
tổng dự tốn;
19/2009/TT-BXD
- Thực hiện đấu
thầu hoặc chọn nhà
thầu thi công;
Trên cơ sở dự án đãNghị
định
Chủ đầu tư
phê duyệt, chủ đầu181/2004/NĐ-CP;
tư lập Hồ sơ xinThông
tư
thuê đất hoặc giao09/2007/TTđất
BTNMT
Ban Quản lý KhuNghị định
0
09 ngày
Ban Quản lý khu kinh tế
kinh tế quyết định181/2004/NĐ-CP;
giao lại đất hoặc kýThông tư
Hợp đồng thuê đất09/2007/TTvới chủ đầu tư (đốiBTNMT
với trường hợp thuê
đất); gửi hồ sơ giao
đất hay cho thuê đất
đến
Văn
phòng
đăng ký quyền sử
dụng
đất
(Sở
TNMT), Cơ quan
thuế.
Chủ đầu tư nộp tiềnNghị định
1
Cục thuế, chi cục thuế
sử dụng đất, thủ tục198/2004/NĐ-CP,
huyện, thành phố
miễn giảm tiền thuêNĐ 142/2005/NĐđất theo quy định CP
Cấp Giấy chứngNghị định
05 ngày
Văn phòng đăng ký
2
nhận quyền sử dụng181/2004/NĐ-CP
quyền sử dụng đất (Sở
đất.
TNMT)
Tiến hành bàn giao
3
03 ngày
đất trên thực địa và
trao
Giấy
Ban Quản lý Khu kinh tế
phối hợp địa phương
chứng
nhận quyền sử dụng
đất.
Chủ đầu tư lập hồNghị định
4
07 ngày
Ban Quản lý Khu kinh tế
sơ đề nghị Ban64/2012/NĐ-CP;
Quản lý Khu kinh tếThông tư
cấp Giấy phép xây10/2012/TT-BXD
dựng.
của Bộ Xây dựng
Chủ đầu tư triển
khai thi công xây
kinh tế phối hợp giám
dựng
5
Báo Ban Quản lý Khu
sát các cơng trình ngầm.
cơng
trình
theo quy hoạch thiết
kế xây dựng và
Giấy
phép
xây
dựng.
- Đăng ký với cơ
quan Hải quan nhập
khẩu vật tư, thiết bị
(nếu có).
Chủ đầu tư tổ chức
6
tuyển
dụng
Ban Quản lý Khu kinh tế
lao
động:
- Lao động trongNĐ 34/2008/NĐnước:
Tự
tuyểnCP; NĐ
10 ngày
dụng
hoặc
qua46/2011/NĐ-CP;
Trung tâm dịch vụThơng tư
lao động.
31/2011/TT-
- Lao động nướcBLĐTBXH
ngồi:
Xin
Giấy
phép cho người lao
động nước ngồi.
Nếu có nhu cầu
được hỗ trợ kinh
phí
đào
tạo
lao
động, chủ đầu tư
đăng ký với Ban
Quản lý để phối
hợp tổ chức đào tạo
Khi xây dựng xongNĐ 29/2011/NĐ7
15 ngày
Cơ quan phê duyệt báo
cơng trình Chủ đầuCP; Thơng tư
cáo đánh giá tác động
tư đề nghị:
môi trường thực hiện.
26/2011/TT-
- Kiểm tra, xác nhậnBTNMT.
việc thực hiện các
Cơ quan thẩm duyệt
yêu cầu của QuyếtNghị định
thiết kế PCCC.
định phê duyệt báo46/2012/NĐ-CP
Ban Quản lý Khu kinh
cáo đánh giá tác
tế,
động môi trườngNĐ 209/2004/NĐ-
Cơ quan chức năng.
(đối với dự án phảiCP
lập báo cáo đánh
giá tác động môi
trường).
- Nghiệm thu, xác
nhận về cơng trình
phịng cháy chữa
cháy.
- Kiểm tra, chứng
nhận phù hợp về
chất
lượng
cơng
trình xây dựng (đối
với cơng trình bắt
buộc chứng nhận).
Chủ đầu tư đề nghịNĐ 88/2009/NĐ-CP 30 ngày
8
Sở Tài nguyên và Mơi
cấp
trường
Giấy
chứng
nhận quyền sở hữu
cơng trình xây dựng
(nếu có nhu cầu)
Chủ đầu tư thông
9
30 ngày từ khi Chủ đầu tư gửi Ban
báo chính thức hoạt
hồn thành
Quản lý Khu kinh tế;
động dự án
Chủ đầu tư lập báo
Trong thời
Thống kê
Chủ đầu tư gửi Ban
cáo thực hiện vốn
gian không
Quản lý Khu kinh tế;
đầu tư
0
Cục thuế tỉnh, Cục
quá 06 tháng Cục thuế tỉnh để theo
sau khi xây
dựng cơng
trình
1.4. Cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý gồm có:
1.4.1Các tổ chức hành chính:
- Văn phịng Ban;
- Thanh tra;
dõi, tổng hợp
- Phịng Kế hoạch - Tài chính;
- Phịng Quản lý Đầu tư;
- Phòng Quản lý Doanh nghiệp;
- Phòng Quy hoạch - Xây dựng;
- Phịng Tài ngun - Mơi trường;
- Đại diện Ban Quản lý Khu kinh tế tại khu công nghiệp Phú Tài, Long Mỹ;
1.4.2. Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc:
- Ban Quản lý dự án hạ tầng;
- Ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư;
Phần 2. Thực trạng kế hoạch và đầu tư tại đơn vị:
2.1. Tình hình thực tế về cơng tác kế hoạch của BQL:
2.1.1. Hệ thống kế hoạch của BQL:
Có kế hoạch và chủ động tham gia ý kiến với các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựn
bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch có liên quan đến hoạt động đầu tư, phát triển khu kin
Hội, các khu công nghiệp và một số cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Quy hoạch điều chỉnh, mở rộng và phát triển Khu kinh tế Nhơn Hội và các khu công nghiệp trên địa bàn
Quy hoạch chung đối với khu cơng nghiệp có quy mơ diện tích từ 500 ha trở lên, có nhiều nhà đầu tư tha
tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng từng khu riêng biệt hoặc khu công nghiệp, cụm công nghiệp gắn liền vớ
khu kinh doanh tập trung khác trong một đề án tổng thể theo hướng dẫn của Bộ xây dựng, phối hợp xây
hoạch chi tiết, xây dựng khu công nghiệp, một số cụm công nghiệp.
Thẩm định, phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 các khu chức năng trong Khu kinh tế Nhơn Hội trên
phù hợp với chức năng sử dụng đất và cơ cấu quy hoạch đã được phê duyệt.
Quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất chi tiết Khu kinh tế Nhơn Hội.
Có kế hoạch tổ chức huấn luyện và cấp giấy chứng nhận huấn luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao độ
người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp trên địa bàn khu kinh tế, các khu công nghiệp theo qu
nhà nước.
Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng trong công việc theo dõi, tổng hợp lao động của các hộ
diện di dời trong vùng dự án để tham mưu, đề xuất phương án đào tạo và giải quyết việc làm phù hợp c
chính sách của tỉnh đề ra.
Xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm và 5 năm của khu kinh tế, các khu công nghiệp; làm hồ sơ
việc xin giao đất một lần và giao đất hàng năm, 5 năm để Trưởng ban trình cơ quan có thẩm quyền phê
đảm yêu cầu phát triển của khu kinh tế, các khu công nghiệp.Theo dõi, quản lý việc khai thác tài nguyê
sản.
Phối hợp với các cơ quan chức năng và địa phương theo dõi tình hình, hỗ trợ, đơn đốc và phối hợp triể
bù, giải tỏa cho các dự án đầu tư tại khu kinh tế, các khu công nghiệp theo đúng tiến độ, báo cáo lãn
quản lý những vướng mắc để giải quyết hoặc trình cấp có thẩm quyền kịp thời giải quyết.
Xây dựng kế hoạch và tổ chức mua sắm thiết bị, vật tư cho ban, xây dựng kế hoạch đầu tư ngắn hạn và d
cho trang thiết bị
2. 1.2. Kết quả thực hiện kế hoạch năm 2011:
2.1.2.1. Công tác Quản lý Tài nguyên và Môi trường:
Những nhiệm vụ đã hoàn thành:
- Thực hiện giao lại đất, ký hợp đồng cho thuê đất và bàn giao đất ngoài hiện
trường cho 07 doanh nghiệp và 02 tổ chức với diện tích 282,711 ha để triển khai thực
hiện dự án trên địa bàn KKT Nhơn Hội, lũy kế đến nay đã ký Hợp đồng thuê đất và bàn
giao đất cho 12 doanh nghiệp và 08 tổ chức với diện tích 1.935,82 ha.
- Giao lại đất tái định cư, trao Giấy chứng nhận QSDĐ và bàn giao đất cho 54 hộ
gia đình bị giải tỏa bởi các dự án trên địa bàn KKT Nhơn Hội, lũy kế đã giao lại đất tái
định cư và trao Giấy chứng nhận QSDĐ cho 322 hộ.
- Lập thủ tục xác nhận 83 hợp đồng văn bản bất động sản, trong đó có 59 Hợp
đồng thuê lại đất, 06 Hợp đồng mua bán tài sản và 18 Hợp đồng thế chấp tài sản gắn liền
với đất, lũy kế đến nay đã xác nhận 91 Hợp đồng thuê đất, 09 Hợp đồng mua bán tài sản
và 43 Hợp đồng thế chấp tài sản gắn liền với đất.
- Phối hợp với UBND các xã phát hiện 57 trường hợp tự ý tập kết vật liệu cơi nới,
xây dựng nhà, tường rào trái phép. Đã lập biên bản xử lý 30 trường hợp theo quy định
(trong đó cưỡng chế tháo dỡ 03 nhà xây dựng trái phép tại nút T24 đường trục KKT),
còn lại 27 trường hợp thuộc dự án Khu du lịch khách sạn Nghỉ dưỡng Vĩnh Hội đã thống
kê danh sách nhưng chưa lập biên bản do dự án đang trong giai đoạn kiểm kê, lập
phương án bồi thường GPMB.
- Tổ chức thẩm định và phê duyệt 16 báo cáo ĐTM trên địa bàn KKT Nhơn Hội
và các KCN, lũy kế đến nay đã thẩm định và phê duyệt 40 báo cáo và hỗ trợ các thủ tục
pháp lý gửi Bộ TNMT trong quá trình phê duyệt báo cáo ĐTM cho02 dự án; lập thủ tục
xác nhận 17 Bản cam kết bảo vệ Môi trường, lũy kế đến nay xác nhận 37 Bản cam kết
bảo vệ môi trường trên địa bàn KKT Nhơn Hội và các KCN.
- Phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức 69 đợt thanh, kiểm tra việc chấp
hành pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn KKT và KCN Phú Tài, Long Mỹ để kịp
thời xử lý, giải quyết các trường hợp gây ô nhiễm mơi trường.
Tuy nhiên, vẫn cịn một số nhiệm vụ thực hiện cịn chậm hoặc chưa hiệu quả như
tính tốn, xác định và trình duyệt điều chỉnh đơn giá xử lý nước thải của Trạm xử lý nước
thải tập trung KCN Phú Tài; Tình trạng xây dựng nhà, trồng cây trái phép, vẫn tiếp tục
diễn ra và việc phối hợp xử lý của chính quyền và Cơng an địa phương đối với những
trường hợp này cịn thiếu kiên quyết, chưa có biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn.
2.1.2.2. Công tác bồi thường, GPMB và tái định cư:
