Xóa đói giảm nghèo trong quá trình tăng trưởng kinh tế ở bắc giang

1

Xóa đói giảm nghèo trong quá trình
tăng trưởng kinh tế ở Bắc Giang
Poverty reduction in the economic growth process in Bac Giang
NXB H. : TTĐTBDGV, 2012 Số trang 115 tr. +

Hoàng Văn Vinh


Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận chính trị
Luận văn ThS ngành: Kinh tế chính trị; Mã số: 60 3101
Người hướng dẫn: PGS.TS.Đào Thị Ngọc Minh
Năm bảo vệ: 2012

Abstract: Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn, cũng như kinh nghiệm của các địa
phương khác về công tác xóa đói, giảm nghèo trong quá trình tăng trưởng kinh tế. Phân
tích, đánh giá thực trạng công tác xóa đói, giảm nghèo trong quá trình tăng trưởng kinh tế
ở Bắc Giang từ 1997 đến nay. Trên cơ sở lý luận, thực tiễn và bài học kinh nghiệm của
một số địa phương khác đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm giải quyết tốt hơn công tác
xóa đói, giảm nghèo nhằm đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững ở Bắc Giang trong
những năm tiếp theo.

Keywords: Kinh tế chính trị; Xóa đói giảm nghèo; Tăng trưởng kinh tế; Bắc giang

Content
1. Lí do chọn đề tài
Thế giới bước sang thế kỷ XXI với một nền văn minh rực rỡ nhưng cũng ngổn ngang
những vấn đề gay gắt mang tính chất toàn cầu. Nó chứa đựng trong mình cả niềm vui nỗi bất
hạnh, cả nụ cười và nước mắt, nỗi đau nhân loại là nghèo đói vẫn còn trầm trọng trên một phạm vi
vô cùng rộng lớn. Nghèo, đói luôn là nỗi bất hạnh của loài người, là một nghịch lý trên con đường

phát triển. Trong khi thế giới đã đạt được những thành tựu to lớn về tiến bộ khoa học kỹ thuật,
làm tăng đáng kể của cải vật chất xã hội, tăng vượt bậc sự giàu có của con người, thì thảm cảnh
đeo đẳng mãi trên lưng con người lại chính là sự nghèo đói.
Ngày nay khái niệm phát triển đã được nhận thức rằng, không phải chỉ có sự về sản
lượng của nền kinh tế mà còn bao hàm cả sự tiến bộ về cơ cấu kinh tế xã hội cho nhân dân
chính vì vậy công bằng xã hội và xoá đói giảm nghèo là điều kiện cần thiết cho sự phát triển
bền vững. Ở nước ta, sau 27 đổi mới, nền kinh tế đang từng bước khởi sắc và đã đạt được
những thành tựu to lớn. Tuy nhiên, bên cạnh khối dân cư giàu có và trung lưu ngày một gia
tăng, vẫn còn một bộ phận lớn dân cư nghèo đói. Tỷ lệ nghèo đói ở Việt Nam còn rất cao (
năm 2010 là 10% ), đang là một thách thức lớn đối với sự phát triển và trở thành mối quan
tâm chung, vấn đề cấp bách phải giải quyết của toàn xã hội. Do đó phát triển kinh tế, cái nhìn
tổng quát, chính là giải quyết vấn đề giảm nghèo, chuyển nước ta từ một nước nghèo trở thành
2

một nước giàu có, văn minh.
Kinh nghiệm lịch sử thế giới đã chỉ ra rằng, một đất nước cũng như một địa phương muốn
tăng trưởng kinh tế bền vững, có chất lượng thì phải giải quyết tốt được các vấn đề xã hội, đặc
biệt là xóa đói giảm nghèo và đảm bảo công bằng xã hội và ngược lại giải quyết tốt vấn đề này sẽ
góp phần cho tăng trưởng kinh tế bền vững hơn. Bởi vậy, có thể nói tăng trưởng kinh tế gắn với
xóa đói giảm nghèo bền vững có mối quan hệ với nhau và đây là mối quan hệ qua lại, tác động
biện chứng lẫn nhau.
Ở nước ta xóa đói giảm nghèo đã trở thành một chính sách nằm trong hệ thống chính sách
xã hội của quốc gia. Nghị quyết Đại hội X của Đảng chỉ rõ: "Trong điều kiện xây dựng nền kinh
tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế, phải luôn coi trọng yêu cầu nâng cao các phúc lợi xã hội
cơ bản của nhân dân, đặc biệt là đối với người nghèo, vùng nghèo, các đối tượng chính
sách Nhà nước tăng đầu tư từ ngân sách tiếp tục phát triển cơ sở vật chất - kỹ thuật để nâng cao
phúc lợi chung cho toàn xã hội và bảo đảm cung ứng các dịch vụ xã hội cơ bản, trước hết là về y
tế, giáo dục cho người nghèo, vùng nghèo, các đối tượng chính sách và dịch vụ công cộng liên
quan trực tiếp đến đời sống nhân dân và là yếu tố quan trọng góp phần ổn định xã hội.
Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định: “Thực hiện có hiệu quả

hơn chính sách giảm nghèo phù hợp với từng thời kỳ; đa dạng hóa nguồn lực và phương thức để
đảm bảo giảm nghèo bền vững, nhất là tại các huyện nghèo nhất và các vùng đặc biệt khó khăn,
khuyến khích làm giàu theo pháp luật, tăng nhanh số hộ có thu nhập trung bình khá trở lên. Có các
chính sách và giải pháp phù hợp nhằm hạn chế phân hóa giàu nghèo, giảm chênh lệch mức sống
giữa nông thôn và thành thị”.
Để cụ thể hóa hơn định hướng của Đảng, Chính phủ đã đưa ra mục tiêu cần đạt được trong
giảm nghèo từ 2011 đến 2020: Giảm nghèo bền vững là một trong những trọng tâm của Chiến
lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2020 nhằm cải thiện và từng bước nâng cao điều
kiện sống của người nghèo, trước hết ở khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tạo sự
chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện ở các vùng nghèo; thu hẹp khoảng cách chênh lệch giữa thành thị
và nông thôn, giữa các vùng, các dân tộc và các nhóm dân cư. Cụ thể cần đạt được: Thu nhập của
hộ nghèo tăng lên 3,5 lần; tỷ lệ hộ nghèo cả nước giảm 2%/năm, riêng các huyện nghèo, xã nghèo
giảm 4%/năm theo chuẩn nghèo từng giai đoạn; Điều kiện sống của người nghèo được cải thiện rõ
rệt, trước hết là vấn đề y tế, giáo dục, văn hóa, nước sinh hoạt, nhà ở; người nghèo tiếp cận ngày
càng thuận lợi hơn các dịch vụ xã hội cơ bản; Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội ở các huyện nghèo;
xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn được tập trung đầu tư đồng bộ theo tiêu chí nông thôn mới,
trước hết là hạ tầng thiết yếu như: giao thông, điện, nước sinh hoạt…
Nghị quyết Đại hội IX của Đảng là: “Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình xóa đói
giảm nghèo. Quan tâm xây dựng kết cấu hạ tầng cho các vùng nghèo, xã nghèo; đồng thời nâng
cấp, cải tạo các tuyến trục giao thông nối vùng nghèo, xã nghèo với nơi khác, tạo điều kiện thuận
lợi cho vùng nghèo, vùng khó khăn phát triển. Đi đôi với việc xây dựng kết cấu hạ tầng, phải rất
3

coi trọng việc tạo nguồn lực cần thiết để dân cư ở các vùng nghèo, xã nghèo đẩy mạnh sản xuất,
phát triển ngành nghề, tăng nhanh thu nhập…Nâng dần mức sống của các hộ đã thoát nghèo,
tránh tình trạng tái nghèo”.
Bắc Giang là một tỉnh thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam, nằm trong vùng trung du và miền
núi phía bắc. Bắc Giang giáp với nhiều tỉnh thành, phía Bắc giáp Lạng Sơn, Phía tây giáp Thái
Nguyên và Hà Nội, Phía nam giáp Bắc Ninh và Hải Dương,là một tỉnh nằm liền kề với tam giác
kinh tế trọng điểm khu vực phía bắc. Bắc Giang đã đạt được những thành tựu tốc độ tăng trưởng

khá (Tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 10,5% năm 2011) và ổn định trong nhiều năm tuy nhiên
trong quá trình tăng trưởng của mình Bắc Giang vướng phải một trở ngại lớn đó là tình trạng phân
hóa giàu nghèo có xu hướng ngày càng sâu sắc hơn. Vì vậy, xóa đói giảm nghèo nhằm mục tiêu
tăng trưởng bền vững, khắc phục tình trạng tái nghèo đang trở thành vấn đề bức thiết trong quá
trình phát triển kinh tế của tỉnh. Muốn giải quyết tốt vấn đề này cần sự phối hợp của các cấp lãnh
đạo, toàn thể cộng đồng cũng như ý trí vươn lên của chính người nghèo.
Chính vì những lý do trên nên tác giả chọn đề tài “Xóa đói giảm nghèo trong quá
trình tăng trưởng kinh tế ở Bắc Giang” làm đề tài nghiên cứu của mình.
2. Tình hình nghiên cứu
Trong giai đoạn hiện nay, vấn đề kết hợp tăng trưởng kinh tế với xóa đói giảm nghèo nói
riêng và các vấn đề xã hội nói chung đã và đang thu hút không ít sự quan tâm của các học giả với
nhiều bài viết trên các báo, tạp chí, nhiều luận án, luận văn, các đề tài khoa học và các công trình
dưới dạng tài liệu tham khảo như:
Phan Thanh Biển, Luận văn thạc sỹ “Hiệu quả xóa đói giảm nghèo từ các dự án phát triển
nông thôn tỉnh Hà Tĩnh”
Lê Đức An, Luận văn thạc sỹ “Xóa đói giảm nghèo ở khu vực duyên hải miền Trung”
Phí Mạnh Hồng, Những trở lực đối với việc giải quyết mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh
tế và cong bằng xã hội ở Việt Nam hiện nay.
Hoàng Liên Sơn, Luận văn thạc sỹ “Tín dụng cho người nghèo ở Hà Nội”
Vũ Văn Hiền, “ Vấn dề nghèo đói và việc xóa đói giảm nghèo” VOV 2010.
PGS.TS Nguyễn Văn Nam – Sinh hoạt lý luận, số 2/2011, tr.2 “Phân hóa giàu nghèo ở
nƣớc ta hiện nay”
Cao Đức Phát và David O, 2004, “Theo hướng rồng bay – chương 7 cải cách nông thôn,
xóa đói giảm nghèo và tăng trưởng kinh tế”
Phạm Xuân Nam, “Tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội trong nền kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa ”, tạp chí cộng sản. 2007.
Đề tài: “Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội trong quá trình chuyển
sang cơ chế kinh tế thị trường ở nước ta” do TS. Hoàng Thị Thành chủ nhiệm. Luận án tiến sĩ
Nguyễn Tấn Hùng: “Phương pháp phân tích mâu thuẫn và sự vận dụng nó nghiên cứu mâu thuẫn
trong quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội ở nước ta”.

4

Lê Văn Sang, Kim Ngọc “Tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội ở Nhật Bản giai đoạn thần
kỳ và Việt Nam thời kỳ đổi mới”, NXB, CTQG, 1999.
Lê Bộ Lĩnh “Tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội ở một số nước châu Á và Việt
Nam”, NXB, CTQG, 1998.
Đinh Xuân Lý “Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực hiện chính sách xã hội trong 25
năm đổi mới (1986 – 2011)”, NXB, ĐHQG Hà Nội, 2011.
“Tăng trưởng và chính sách xã hội ở Việt Nam trong quá trình chuyển đổi từ 1991 đến nay
– kinh nghiệm của các nước Asean”, của tác giả Lê Đăng Doanh và Nguyễn Minh Trí (Viện
nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương);NXB, Hà Nội, 2001.
Vũ Viết Mỹ, Tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội trong sự nghiệp công
nghiệp hoá hiện đại hoá’, Tạp chí cộng sản, 2006.
Và trong thời gian gần đây cũng còn có nhiều bài viết về vấn đề này của các học giả lớn
đăng trên các báo và tạp chí.
Tuy nhiên, những công trình nghiên cứu đó mới chỉ đề cập đến mối quan hệ của tăng
trưởng kinh tế với các vấn đề xã hội nói chung, hoặc chỉ đề cập tới một khía cạnh trong công tác
xóa đói giảm nghèo. Riêng đối với tỉnh Bắc Giang, cho đến nay chưa có công trình nghiên cứu
nào nghiên cứu một cách đầy đủ và toàn diện về việc giải quyết xóa đói giảm nghèo trong quá
trình tăng trưởng của tỉnh. Chính vì vậy, tác giả đã lựa chọn vấn đề này để nghiên cứu với mong
muốn làm rõ thực trạng giải quyết vấn đề đói nghèo ở tỉnh và đưa ra các giải pháp để giải quyết
tốt hơn vấn đề này trong quá trình tăng trưởng kinh tế ở Bắc Giang.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở chỉ ra một số khía cạnh còn tồn tại trong công tác xóa đói, giảm nghèo, luận
văn sẽ đề xuất các quan điểm, giải pháp nhằm xử lý tốt hơn vấn đề nghèo đói trong quá trình
tăng trưởng ở Bắc Giang trong thời gian tới.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực hiện được mục tiêu nghiên cứu trên đề tài có nhiệm vụ:
- Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn, cũng như kinh nghiệm của các địa phương khác

về công tác xóa đói, giảm nghèo trong quá trình tăng trưởng kinh tế.
- Phân tích, đánh giá thực trạng công tác xóa đói, giảm nghèo trong quá trình tăng trưởng
kinh tế ở Bắc Giang từ 1997 đến nay.
- Trên cơ sở lý luận, thực tiễn và bài học kinh nghiệm của một số địa phương khác đề xuất
một số giải pháp cơ bản nhằm giải quyết tốt hơn công tác xóa đói, giảm nghèo nhằm đảm bảo tăng
trưởng kinh tế bền vững ở Bắc Giang trong những năm tiếp theo.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là tác xóa đói, giảm nghèo và việc giải quyết vấn đề
5

này trong quá trình tăng trưởng kinh tế ở Bắc Giang.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung giải quyết vấn đề xóa đói giảm nghèo trong quá trình tăng trưởng kinh
tế ở Bắc Giang.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
Đề tài sử dụng phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác –
Lênin để xem xét việc giải quyết các vấn đề xã hội trong quá trình tăng trưởng kinh tế. Cùng với
nó, các phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát thực tiễn, điều tra xã hội học… giúp đề tài chỉ
ra những vấn đề có tính nguyên tắc, những giải pháp có tính định hướng để giải quyết tốt công tác
xóa đói giảm nghèo trong quá trình tăng trưởng kinh tế.
6. Dự kiến đóng góp của đề tài
Góp phần làm rõ thực trạng xóa đói giảm nghèo trong quá trình tăng trưởng kinh tế ở Bắc
Giang thời gian qua.
Đề xuất một số giải pháp cơ bản có tính phương pháp luận nhằm giải quyết tốt hơn các vấn
đề này, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững ở Bắc Giang trong thời gian tới.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, mục lục, kết luận, tài liệu tham khảo, và danh mục tài liệu tham khảo,
nội dung chính của luận văn được trình bày theo 3 chương.
Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận xóa đói giảm nghèo trong quá trình tăng trưởng kinh tế

Chƣơng 2: Thực trạng xóa đói giảm nghèo trong quá trình tăng trưởng kinh tế ở Bắc
Giang từ 1997 đến nay
Chƣơng 3: Một số giải pháp nhằm giải quyết tốt hơn nữa công tác xóa đói giảm nghèo, thúc đẩy
tăng trưởng kinh tế bền vững ở Bắc Giang trong thời gian tới.

CHƢƠNG 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO
TRONG QUÁ TRÌNH TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ

1.1. Các khái niệm liên quan đến xóa đói giảm nghèo.
1.1.1. Các khái niệm về nghèo đói.
Nghèo, đói là hai khái niệm vừa có điểm giống và khác nhau. Ta có thể chia thành hai khái
niệm tách biệt nghèo và đói:
* Nghèo: Là tình trạng một bộ phận dân cư chỉ có điều kiện thoả mãn một phần các nhu cầu tối
thiểu cơ bản của cuộc sống và có mức sống thấp hơn mức sống trung bình của cộng đồng xét trên
mọi phương diện [6].
6

* Đói: Là tình trạng một bộ phận dân cư nghèo có mức sống dưới mức tối thiểu và thu nhập
không đủ bảo đảm nhu cầu về vật chất để duy trì cuộc sống. Đó là những hộ dân cư hàng năm
thiếu đứt bữa từ 1 đến 2 tháng, thường vay nợ của cộng đồng và thiếu khả năng chi trả.
Trên cơ sở và những quan niệm về nghèo đói như trên, tại hội nghị chống nghèo đói khu vực
Châu Á – Thái Bình Dương do ESCAP tổ chức tại Băng Cốc, Thái Lan tháng 9/1993 đã đưa ra
một định nghĩa chung về nghèo đói: Nghèo là tình trạng một bộ phận dân cư không được thỏa
mãn các nhu cầu cơ bản của con người mà những nhu cầu này đã được xã hội thừa nhận tùy theo
trình độ phát triển kinh tế - xã hội và phong tục tập quán của địa phương.
1.1.2. Nguyên nhân nghèo đói
Nghèo đói có nhiều nguyên nhân, song tập trung vào các nhóm nguyên nhân chủ yếu sau:
- Nguồn lực hạn chế và nghèo nàn.
- Trình độ học vấn thấp, thiếu việc làm và không ổn định.

- Người nghèo không có đủ điều kiện tiếp cận, chưa được bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp.
- Tỷ lệ sinh của hộ nghèo còn cao
- Nguy cơ dễ bị tổn thương do ảnh hưởng của thiên tai và các rủi ro khác.
- Bất bình đẳng giới làm sâu sắc hơn tình trạng đói nghèo trên tất cả các mặt.
- Bệnh tật và sức khỏe yếu kém ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập và chi tiêu của người nghèo làm
họ rơi vào vòng luẩn quẩn của đói nghèo.
1.1.3. Các tiêu chí xác định chuẩn nghèo đói quốc tế và Việt Nam.
* Phương pháp xác định chuẩn nghèo quốc tế.
* Tiêu chí xác định chuẩn đói nghèo của Việt Nam.
Chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 - 2015 như sau:
+ Hộ nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập bình quân từ 400.000 đồng/người/tháng
(từ 4.800.000 đồng/người/năm) trở xuống.
+ Hộ nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ 500.000 đồng/người/tháng (từ
6.000.000 đồng/người/năm) trở xuống.
+ Hộ cận nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập bình quân từ 401.000 đồng đến
520.000 đồng/người/tháng.
+ Hộ cận nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ 501.000 đồng đến 650.000
đồng/người/tháng.
1.2. Mối quan hệ giữa tăng trƣởng kinh tế và xóa đói giảm nghèo
1.2.1. Tăng trưởng kinh tế, tiền đề cho xóa đói giảm nghèo bền vững
Tăng trưởng kinh tế là tiền đề, tạo động lực cho quá trình xóa đói giảm nghèo bền vững. Như vậy
tăng trưởng kinh tế phải đảm bảo tính ổn định, liên tục, tạo được động lực trong nội bộ nền kinh
tế, ngược lại xóa đói giảm nghèo cũng tác động ngược trở lại đối với quá trình tăng trưởng kinh tế,
chỉ khi nào giải quyết tốt vấn đề này mới đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững.

7

1.2.2. Xóa đói giảm nghèo hiệu quả thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững
Theo quan điểm hiện đại, mục tiêu phát triển bền vững không chỉ dựa trên thành quả của tăng
trưởng kinh tế mà còn bao hàm các chỉ tiêu về xóa đói giảm nghèo, giáo dục, y tế, các chỉ tiêu về

phát triển con người, phát triển khoa học công nghệ và chỉ tiêu bảo vệ môi trường…Chính vì vậy,
xóa đói giảm nghèo đóng vai trò như một bộ phận của cán cân điều tiết, tác động tích cực đến quá
trình tăng trưởng kinh tế bền vững, tạo cuộc sống hài hòa trong xã hội.
1.3. Các chính sách xóa đói giảm nghèo trong quá trình tăng trƣởng kinh tế ở các nƣớc đang
phát triển
1.3.1. Các chính sách cứu trợ
1.3.2. Các chính sách an sinh xã hội
1.3.3. Chính sách hỗ trợ vốn và tư liệu sản xuất.
1.3.4. Chính sách giải quyết việc làm
1.3.5. Một số chính sách có tính chất tổng hợp
1.4. Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo của một số tỉnh trong cả nƣớc
1.4.1. Kinh nghiệm về xóa đói giảm nghèo ở vùng Tây Nguyên
1.4.2. Kinh nghiệm về xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Ninh Bình
1.4.3 Kinh nghiệm về xóa đói giảm nghèo ở một số tỉnh miền núi phía Bắc

KẾT LUẬN CHƢƠNG 1

Qua việc nghiên cứu một số vấn đề lí luận về xóa đói giảm nghèo trong quá trình tăng trưởng kinh
tế, tác giả tập trung làm rõ một số khái niệm liên quan đến xóa đói giảm nghèo, tầm quan trọng
của xóa đói giảm nghèo trong quá trình tăng trưởng kinh tế. Trong chương này tác giả đã phân
tích mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại giữa xóa đói giảm nghèo với tăng trưởng kinh tế và
đi đến kết luận tăng trưởng kinh tế là điều kiện tiên quyết để giảm nghèo nhanh chóng, và ngược
lại giảm nghèo hiệu quả tạo đà cho tăng trưởng kinh tế bền vững. Chương 1 cũng trình bày một số
chính sách xóa đói giảm nghèo thường được sử dụng trong các nước đang phát triển như: Các
chính sách cứu trợ, các chính sách an sinh xã hội, chính sách hỗ trợ vốn và tư liệu sản xuất, chính
sách giải quyết việc làm, một số chính sách có tính chất tổng hợp. Phần cuối chương tác giả đã
nêu lên một số kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo của một số tỉnh có những đặc điểm tự nhiên, kinh
tế, xã hội… gần gũi với đặc điểm của tỉnh Bắc Giang.
Căn cứ vào cơ sở lí luận và thực tiễn một số tỉnh trong cả nước về xóa đói giảm nghèo gắn với
tăng trưởng kinh tế, tác giả tiến hành làm rõ thực trạng tại tỉnh Bắc Giang.

8


CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO
TRONG QUÁ TRÌNH TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ Ở BẮC GIANG
TỪ NĂM 1997 ĐẾN NAY

2.1. Khái quát về quá trình tăng trƣởng kinh tế ở Bắc Giang từ 1997 đến nay
2.1.1. Giai đoạn 1997 – 2000
2.1.1.1. Tình phát triển kinh tế nông nghiệp
Trong những năm qua, tình hình phát triển nông nghiệp Bắc Giang có tốc độ tăng trưởng tương đối ổn
định và có tỷ trọng đóng góp tương đối cao trong GDP. Cho đến nay nông nghiệp vẫn là ngành sản xuất
chính, tạo thu nhập và tạo việc làm chủ yếu cho dân cư, đóng góp trên 50% tổng GDP của tỉnh.
2.1.1.2. Tình hình phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp
Công nghiệp Bắc Giang còn nhỏ bé, giai đoạn sau năm 1995 tăng trưởng chậm, thậm chí mấy
năm gần đây còn có tốc độ tăng trưởng âm. Tỷ trọng công nghiệp của Bắc Giang đóng góp vào
GDP của tỉnh còn quá thấp, chỉ chiếm khoảng 13,7 GDP (năm 2000), trong đó công nghiệp Trung
ương chiếm 2/3 còn lại là công nghiệp địa phương.
2.1.1.3. Tình hình phát triển thương mại và dịch vụ
Các khối ngành thương mại và dịch vụ càng ngày càng giữ vai trò quan trọng trong phát
triển kinh tế tỉnh, tỷ lệ đóng góp vào GDP ngày càng cao.
Năm 1990, ngành dịch vụ mới đóng góp 11% giá trị GDP của toàn tỉnh, năm 1998 chiếm
tới 34% và năm 2000, ngành dịch vụ đã đóng góp trên 36% trong tổng GDP.
2.1.2. Giai đoạn từ năm 2000 đến nay
2.1.2.1. Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế chung
2.1.2.2. Tình hình phát triển nông nghiệp

Giai đoạn 2000 - 2011, tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp đạt khá: Giá trị sản xuất
nông nghiệp tăng từ 2.232 tỷ đồng năm 2000 lên 5.733 tỷ đồng năm 2011, đạt tốc độ tăng bình
quân 4,35%/năm. Trong đó ngành trồng trọt tăng 8,54%/năm, chăn nuôi tăng bình quân 11%/năm,
dịch vụ nông nghiệp tăng nhanh phục vụ kịp thời cho ngành nông nghiệp.
2.1.2.3. Tình hình phát triển công nghiệp – xây dựng
* Tình hình phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề nông thôn
Từ khi tái lập tỉnh đến nay, Bắc Giang có 5 khu CN được thành lập, với quy mô 1.209 ha
và 33 cụm công nghiệp với tổng diện tích trên 654,9 ha. Với việc tích cực thực hiện các biện pháp
cải thiện môi trường đầu tư và sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp,
nhà đầu tư vào sản xuất, kinh doanh.
2.1.2.4. Lĩnh vực dịch vụ
Khu vực dịch vụ đã có những bước tiến khá vững chắc. Năm 1997, khi tái lập tỉnh, GDP
9

do khu vực dịch vụ tạo ra là 818,05 tỷ đồng (theo giá thực tế), chiếm 29,7% tổng GDP trên địa
bàn thì đến năm 2005 chiếm 34,6% GDP; năm 2010, GDP dịch vụ đạt 6.014 tỷ đồng, gấp 4,3 lần
năm 2001, chiếm 33,9% GDP toàn tỉnh.
2.2. Thực trạng xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Bắc Giang từ năm 1997 đến nay
2.2.1. Giai đoạn 1997 – 2000
Nhìn chung tình hình nghèo đói ở Bắc Giang trong thời gian vừa qua có xu hướng giảm mạnh
từ 27,2% năm 1996 xuống 13,81% năm 1999.
Trong thời kỳ này thì tình hình đói nghèo của Bắc Giang giảm nhanh hơn so với tình
hình chung của cả nước và đến năm 1999 thì tỷ lệ hộ nghèo đói của tỉnh là 13,81% nhỏ hơn
so với tỷ lệ hộ nghèo đói của cả nước là 13,8%.
2.2.2. Giai đoạn từ năm 2000 đến nay
2.2.2.1. Hộ nghèo theo chuẩn cũ giai đoạn 2000 – 2005
Theo số liệu thống kê tình hình hộ nghèo của tỉnh Bắc Giang qua các năm cho thấy, tỷ lệ
hộ nghèo của huyện có xu hướng giảm dần từ 18,34% năm 2001, 12,50% năm 2003 xuống còn
6,77% năm 2005, giảm 37.454 hộ nghèo so với năm 2001, trong đó hộ nghèo thuộc đối tượng
hưởng trợ cấp mặc dù giảm qua các năm nhưng đến năm 2005 vẫn còn khoảng ngoài 700 hộ

thuộc đối tượng chính sách xã hội chiếm 2,22%, thuộc đối tượng bảo trợ xã hội 1100 hộ chiếm
4,48% trên tổng số hộ nghèo toàn tỉnh.
2.2.2.2. Hộ nghèo theo chuẩn mới
Thực hiện quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08/7/2005 của Thủ tướng Chính phủ về
việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 -2010. Qua điều tra hộ nghèo theo thu
nhập giai đoạn 2005 - 2011, số hộ nghèo giảm dần theo từng năm, năm 2005 toàn tỉnh có 111.300
hộ nghèo chiếm 36,67% số hộ trong toàn tỉnh. Năm 2009 số hộ nghèo giảm xuống rất rõ rệt còn
54.071 hộ, chiếm 13,70%, năm 2010 giảm xuống còn 39.093 hộ chiếm 9,78%.
2.2.3. Kết quả thực hiện xoá đói giảm nghèo những năm qua
Tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh liên tục giảm từ 2001 đến 2011 (tính theo chuẩn nghèo cũ), bình quân
mức giảm tỷ lệ hộ nghèo đạt 4,17%/năm, mỗi năm giảm trung bình 8155 hộ.
2.3. Thực trạng giải quyết mối quan hệ xóa đói giảm nghèo gắn với tăng trƣởng kinh tế ở
Bắc Giang thời gian qua
2.3.1. Thành tựu
- Nền kinh tế của tỉnh liên tục tăng trưởng và phát triển với tốc độ khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch
dần theo hướng tích cực; năng suất, sản lượng lương thực liên tục tăng do việc ứng dụng tiến bộ
kỹ thuật, đưa giống mới vào sản xuất.
Trên cơ sở những nghiên cứu về mặt lý luận và các kết quả được thể hiện trên bảng và hình có
thể khẳng định, TTKT và XĐGN có mối quan hệ tác động qua lại chặt chẽ với nhau, đi liền với sự
tăng trưởng kinh tế là tỷ lệ nghèo đói giảm và ngược lại.

10

2.3.2. Hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được trong TTKT và XĐGN như đã trình bày ở các phần trên,
qua nghiên cứu việc thực hiện các giải pháp TTKT gắn với XĐGN ở địa phương giai đoạn 2000 -
2011, tôi nhận thấy cũng còn có những mặt tồn tại, hạn chế chung cần khắc phục:
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế
- Nguyên nhân khách quan:
2.4. Một số bài học kinh nghiệm về tăng trƣởng kinh tế gắn với xoá đói giảm nghèo

Từ lý luận và thực tiễn TTKT gắn với XĐGN được tiến hành trên thế giới, ở một số địa
phương trong nước và tại địa bàn nghiên cứu, có thể rút ra được một số bài học kinh nghiệm quý
báu như sau:
- Một là, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao và ổn định tạo điều kiện cho XĐGN.
- Hai là, kết hợp tăng trưởng kinh tế với thực hiện các chương trình giảm nghèo.
- Ba là, xã hội hoá các hoạt động XĐGN, đặc biệt về nguồn lực, nhân lực và vật lực.
- Bốn là, đổi mới công tác tổ chức, lập kế hoạch bảo đảm tính công khai, minh bạch và
trách nhiệm.
- Năm là, nâng cao ý chí quyết tâm vượt nghèo, vươn lên làm giàu trong ý thức của người dân
và đội ngũ cán bộ các cấp.

KẾT LUẬN CHƢƠNG 2

Dựa trên cơ sở lí luận và kinh nghiệm của một số tỉnh trong quá trình giải quyết đói nghèo
cùng với quá trình tăng trưởng kinh tế ở chương 1 tác giả tiếp tục đi sâu phân tích thực trạng giải
quyết mối quan hệ này tại tỉnh Bắc Giang. Về mặt thời gian khảo sát tác giả tập trung vào hai giai
đoạn, giai đoạn 1: 1997 – 2000; giai đoạn 2: 2000 – 2011. Trong chương này tác giả phân tích quá
trình tăng trưởng kinh tế qua các giai đoạn, đồng thời cũng đi sâu phân tích những thành tựu cũng
như hạn chế trong các giai đoạn phát triển kinh tế của tỉnh nhà. Sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh
tế từ một nền kinh tế với nông nghiệp giữ vai trò chủ đạo, đã có chuyển dịch một cách tích cực
theo hướng tiến bộ. Song song với những thành tựu về tăng trưởng là quá trình giải quyết đói
nghèo theo từng giai đoạn của tăng trưởng kinh tế. Với những con số về xóa đói giảm nghèo, tăng
trưởng kinh tế tác giả đã tiến hành xây dựng đồ thị thể hiện những thành tựu cũng như hạn chế
trong quá trình giải quyết mối quan hệ giữa xóa đói giảm nghèo trong quá trình phát triển kinh tế
của tỉnh Bắc Giang.
Cuối chương là những bài học kinh nghiệm được rút ra nhằm phát huy hơn nữa những
thành tựu đã đạt được và hạn chế những nhược điểm còn tồn tại. Trên cơ sở đó tác giả đề xuất
định hướng cũng như các giải pháp nhằm giải quyết tốt mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và
xóa đói giảm nghèo.

11

CHƢƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT TỐT HƠN NỮA
CÔNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO
THÚC ĐẨY TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ BỀN VỮNG Ở BẮC GIANG

3.1. Quan điểm, phƣơng hƣớng giải quyết đói nghèo vì mục tiêu tăng trƣởng kinh tế bền
vững ở tỉnh Bắc Giang
3.1.1. Quan điểm chung về công tác xóa đói giảm nghèo gắn với tăng trưởng kinh tế
Định hướng về công tác giảm nghèo giai đoạn 2011- 2020. Theo đó, gắn các mục tiêu
giảm nghèo với tiêu chí xây dựng nông thôn mới, với các chính sách an sinh xã hội và chương
trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
3.1.2. Định hướng và mục tiêu giải quyết đói nghèo trong quá trình tăng trưởng kinh tế của
tỉnh Bắc Giang
3.1.2.1. Định hướng chung
Ngày 13/01/2009 Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định số 05/2009/QĐ-TTg về việc Phê
duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 với quan điểm:
“Huy động cao nhất mọi nguồn lực để đẩy nhanh tốc độ phát triển và nâng cao chất lượng tăng
trưởng kinh tế; Gắn phát triển kinh tế với phát triển xã hội, xoá đói, giảm nghèo, tạo việc làm,
giảm chênh lệch về mức sống giữa các khu vực,” [29].
3.2. Những giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh công tác xóa đói giảm nghèo gắn với tăng
trƣởng kinh tế tỉnh Bắc Giang
3.2.1. Hoàn thiện hệ thống chính sách vĩ mô để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo nguồn lực
xóa đói giảm nghèo
3.2.2. Nhóm giải pháp trực tiếp liên quan tới mục tiêu xoá đói giảm nghèo
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, thực tiễn và thực trạng, hình hình TTKT gắn với XĐGN
tỉnh Bắc Giang, cần tập trung thực hiện tốt các giải pháp chủ yếu sau đây:
3.2.2.1. Cho vay vốn tín dụng và đầu tư hỗ trợ phục vụ sản xuất
3.2.2.2. Đẩy mạnh thực hiện chuyển giao khoa học - kỹ thuật cho người sản xuất đặc biệt là đối

tượng nghèo
3.2.2.3. Thực hiện lồng ghép giữa chương trình xoá đói giảm nghèo với các chương trình kinh tế -
xã hội khác
3.2.2.4. Đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động
3.2.2.5. Thực hiện tốt chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số và chương trình hỗ trợ nhà ở
cho hộ nghèo
3.2.2.6. Tiến hành hỗ trợ trong một số lĩnh vực xã hội có liên quan
3.2.3. Nhóm giải pháp tổ chức thực hiện
3.2.3.1. Tuyên truyền sâu rộng về chiến lược tăng trưởng và giảm nghèo, đặc biệt là chủ trương,
12

chính sách về xoá đói giảm nghèo và các mô hình xoá đói giảm nghèo có hiệu quả để nhân rộng
phạm vi áp dụng
3.2.3.2.Nâng cao năng lực và tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ làm công
tác quản lý kinh tế và xoá đói giảm nghèo ở các cấp, đặc biệt là cấp xã và
cấp huyện
3.2.3.3. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở trong việc triển khai chiến lược tăng trưởng và
giảm nghèo cũng như các chương trình mục tiêu quốc gia liên quan đến mục tiêu xoá đói giảm
nghèo
3.2.3.4. Xây dựng và nhân rộng các mô hình xoá đói giảm nghèo có hiệu quả ở các vùng sinh thái
và vùng nguyên liệu
3.2.3.5. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý các chương trình mục tiêu
Từng bước thực hiện phương pháp tiếp cận có sự tham gia của người dân trong việc lập kế
hoạch từ dưới lên, nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của người dân, đặc biệt là nhu cầu của phụ
nữ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, hạn chế những nhược điểm của phương pháp lập kế hoạch từ trên
xuống.
3.2.3.6. Hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu giám sát, đánh giá và tăng cường công tác kiểm tra
Để giám sát, đánh giá được mức độ TTKT và giảm nghèo một cách toàn diện cần thiết
phải thiết lập được hệ thống mục tiêu và chỉ tiêu phù hợp, hệ thống mục tiêu và chỉ tiêu này liên
quan đến rất nhiều lĩnh vực của các Bộ, ngành. Theo văn bản chiến lược tăng trưởng và XĐGN

(CPRGS) đã được Chính Phủ phê duyệt tháng 5/2002 có 26 nhóm chỉ tiêu cụ thể liên quan đến
tăng trưởng kinh tế, XĐGN và dịch vụ xã hội cơ bản.
3.2.3.7. Phân công trách nhiệm và phân cấp thực hiện
Mục tiêu TTKT và XĐGN có liên quan đến rất nhiều Bộ, ngành và các giải pháp thực hiện
của nó cũng rất đa dạng như đã trình bày ở các phần trên, do vậy quá trình thực hiện cũng phải
xác định rõ trách nhiệm của các Bộ ngành ở trung ương và trách nhiệm của các địa phương.

KẾT LUẬN CHƢƠNG 3

Từ kết quả nghiên cứu ở chương 2, tác giả rút ra kết luận: Tăng trưởng kinh tế và xóa đói
giảm nghèo có mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại. Tăng trưởng kinh tế là tiền đề cho xóa
đói giảm nghèo và ngược lại xóa đói giảm nghèo là điều kiện cho tăng trưởng kinh tế bền vững.
Vì vậy, muốn giải quyết tốt mối quan hệ này cần có chiến lược tổng thể, phù hợp với tình hình
thực tiễn với từng địa phương. Trên quan điểm đó tác giả đưa ra ba nhóm giải pháp: Hoàn thiện
hệ thống chính sách vĩ mô để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo nguồn lực xóa đói giảm nghèo;
Nhóm giải pháp trực tiếp liên quan tới mục tiêu xoá đói giảm nghèo; Nhóm giải pháp tổ chức
thực hiện.Trong các nhóm giải pháp tác giả tiếp tục chia ra các giải pháp nhỏ hơn nhằm mục tiêu
tiếp cận một cách hiệu quả nhất trong quá trình giải quyết mối quan hệ giữa xóa đói giảm nghèo
13

trong quá trình tăng trưởng kinh tế bền vững của tỉnh.

KẾT LUẬN

Đề tài "Xóa đói giảm nghèo trong quá trình tăng trưởng kinh tế ở Bắc Giang" tiến hành
nghiên cứu một số nội dung lý luận và thực tiễn TTKT gắn với XĐGN tại Bắc Giang và có những
kết luận chủ yếu sau:
1. Về mặt lý luận: TTKT gắn với XĐGN là mối quan hệ nhiều mặt, trong đó TTKT chính
là điều kiện, là tiền đề cơ sở vật chất và nguồn lực quan trọng cho XĐGN, ngược lại XĐGN thành
công tạo nền tảng cơ sở vững chắc cho phát triển kinh tế - xã hội một cách hiện quả và bền vững.

2. Về mặt thực tiễn: Qua nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng, tình hình TTKT gắn
với XĐGN của tỉnh Bắc Giang giai đoạn: 1997 – 2000, 2000 - 2012, cho thấy ba vấn đề sau
- Thứ nhất, kinh tế tỉnh Bắc Giang kể từ khi tách tỉnh năm 1997 đến nay tăng trưởng
với tốc độ khá (bình quân 8,71%/năm), cơ cấu kinh tế chuyển dịch dần theo hướng tích cực;
năng suất, sản lượng lương thực liên tục tăng; - Thứ hai, những kết quả đạt được trong quá
trình TTKT cùng với những nỗ lực, cố gắng của tỉnh trong công tác XĐGN,
- Thứ ba, những tồn tại, hạn chế trong TTKT cùng với những khó khăn,
bất cập và yếu kém trong công tác XĐGN đã có những ảnh hưởng không nhỏ
tới quá trình TTKT gắn với XĐGN của địa phương.
3. Về mặt giải pháp: Để khắc phục những tồn tại, hạn chế cũng như giải quyết những vấn
đề đặt ra cho tỉnh Bắc Giang trong quá trình TTKT gắn với XĐGN giai đoạn tới. Trong xây dựng
giải pháp, luận văn hướng vào thực hiện những nội dung chủ yếu:
- Một là: Hoàn thiện hệ thống chính sách vĩ mô, chủ yếu là chính sách đầu tư TTKT;
- Hai là: Đẩy mạnh tốc độ phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH
- Ba là: Thực hiện có hiệu quả các giải pháp liên quan trực tiếp đến XĐGN.
- Bốn là: Triển khai tích cực, đồng bộ và có trách nhiệm các giải pháp tổ chức thực hiện
trên các khía cạnh.
Hy vọng rằng, đề tài này không những có giá trị thiết thực đối với tỉnh Bắc Giang mà còn
có giá trị tham khảo lớn đối với nhiều địa phương trong cả nước bởi cuộc chiến chống đói nghèo
gắn liền với quá trình tăng trưởng kinh tế là cuộc chiến lâu dài và quyết liệt không chỉ riêng của
địa phương mà nó còn đòi hỏi sự tham gia tích cực và quyết tâm của người dân, của cộng đồng,
của các tổ chức kinh tế - chính trị - xã hội, của cả Nhà nước và tư nhân, đặc biệt là vai trò của
Chính phủ trong việc tạo cơ chế, động lực cho tăng trưởng, giảm nghèo và quyết tâm vươn lên của
người nghèo.
References
1. ADB (2007), Chiến lược và chương trình quốc gia Việt Nam 2007 – 2010, Hà Nội.
2. Báo cáo phát triển con người Việt Nam 1999 – 2004 (2004), Những thay đổi và xu hướng chủ
14

yếu, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.

3. Bộ kế hoạch đầu tư (2005), Thách thức chính trong tăng trưởng và giảm nghèo ở vùng núi
phía Bắc.
4. Bộ Lao động – Thương binh và xã hội (1993), Đói nghèo ở Việt Nam, NXB Lao động
Thương binh và Xã hội, Hà Nội.
5. Bộ Lao động – Thương binh và xã hội (2005), Phương pháp xác định chuẩn nghèo, Hà
Nội.
6. Mai Quốc Chánh, Phạm Đức Thành (chủ biên) (1998), Kinh tế lao động, NXB Giáo dục, Hà
Nội.
7. Nguyễn Nhân Chiến (2004), Những giải pháp chủ yếu nhằm XĐGN bền vững ở huyện Gia Bình, tỉnh
Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội.
8. Chính phủ CHXHCN Việt Nam (2006), Chiến lược tăng trưởng và giảm nghèo, Hà Nội.
9. Mai Thanh Cúc và Quyền Đình Hà (2005), Giáo trình Phát triển nông thôn, NXB Nông
nghiệp, Hà Nội.
10. Cục thống kê tỉnh Bắc Giang, Thống kê kinh tế - xã hội Bắc Giang 2000, NXB Thống kê.
11. Cục thống kê tỉnh Bắc Giang, Thống kê kinh tế - xã hội Bắc Giang 2005, NXB Thống kê.
12. Cục thống kê tỉnh Bắc Giang, Thống kê kinh tế - xã hội Bắc Giang 2008, NXB Thống kê.
13. Cục thống kê tỉnh Bắc Giang, Thống kê kinh tế - xã hội Bắc Giang 2011, NXB Thống kê.
14. Nguyễn Thị Hà (2005), Bài học thành công trong việc thực hiện mục tiêu thiên niên kỷ về XĐGN ở
nước ta, .
15. Quý Hào (2002), Tăng trưởng để xóa đói giảm nghèo,thời báo kinh tế Việt Nam
16. Đinh Văn Hùng (2006), Ninh Bình TTKT gắn với xoá đói, giảm nghèo,
.
17. Vũ Quốc Huy, “Tăng trưởng, đói nghèo và bất bình đẳng ở Việt Nam”
18. Nguyễn Hải Hữu, “Nghèo đói ở Việt Nam. Chính sách và giải pháp”, hội thảo khoa học.
Toạ đàm về chuyển đổi nông nghiệp ở Việt Nam. Việc làm và xoá đói giảm nghèo. Bộ
Lao động- TBXH, năm 1999).
19. Nghị quyết số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 của Chính phủ về Định hướng giảm nghèo bền
vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020.
20. Niên giám thống kê kinh tế - xã hội Bắc Giang năm 2000
21. Niên giám thống kê kinh tế - xã hội Bắc Giang năm 2005

22. Niên giám thống kê kinh tế - xã hội Bắc Giang năm 2008
23. Niên giám thống kê kinh tế - xã hội Bắc Giang năm 2011
24. Japan Bank for International Cooperation (2004), Đa dạng hoá thu nhập và nghèo ở vùng núi và
trung du Bắc bộ Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội.
25. Vũ thị Ngọc Phùng (1999), TNXB Chính trị Quốc Gia, 1999.
26. Vũ Thị Ngọc Phụng (chủ biên) (2005), Kinh tế phát triển, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội.
15

27. Chu Tiến Quang (2001), Đói nghèo và xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam, NXB Nông nghiệp Hà Nội,
2001.
28. Quyết định số 432/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Chiến lược Phát triển
bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020
29. Quyết định số 05/2009/QĐ-TTg, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc
Giang đến năm 2020.
30. Lê Công Trứ (2006), Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright niên khóa 2005 – 2006,
Chuyển đổi cơ cấu nông thôn.
31. Tỉnh uỷ Bắc Giang (2006), 5 chương trình TTKT - xã hội trọng tâm, giai đoạn 2006 - 2010 -
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, Bắc Giang.
32. Tổng cục Thống kê (2011), Niên giám thống kê 2010, NXB Thống kê.
33. Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2011), Báo cáo kết quả thực hiện 6 chương trình TTKT xã hội
giai đoạn 2005 - 2010 Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, Bắc Giang.
34. Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc IX, X, XI của Đảng.
35. Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Bắc Giang lần thứ XV, XVI, XVII.
36. WB (2002), Toàn cầu hóa, tăng trưởng và nghèo đói – Xây dựng một nền kinh tế thế giới
hội nhập, NXB VHTT.
37. WB (2003), Việt Nam thực hiện cam kết, Hội nghị nhóm tư vấn các nhà tài trợ, Hà Nội.
38. William Easterly (2009), Truy tìm căn nguyên tăng trưởng, NXB Lao động – xã hội, Hà
Nội.
39. http://10.188.70.2/adm_themtinf.asp?idcha=1681&cap=3
40.

41.
42.
43.