nâng cao chất lượng tuyển chọn và sử dụng đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở trên địa bàn huyện kỳ sơn - tỉnh hoà bình

Trung ơng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
Học viện thanh thiếu niên Việt Nam

Đề tài:
Nâng cao chất lợng
tuyển chọn và sử dụng Đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở
trên địa bàn huyện Kỳ Sơn - tỉnh Hoà Bình

Ngời hớng dẫn: Th.S. Trần Hoàng Trung
Ngời thực hiện: Nguyễn Thị Phợng
Lớp : 34C
Niên khoá: 2002 -2004
Hà Nội, năm 2004
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
Lời cảm ơn!
rong thời gian học tập và nghiên cứu tại Học viện thanh thiếu niên
Việt Nam, Học viện đã cung cấp cho em những kiến thức bổ Ých và
quan trọng giúp cho công việc của em sau này. Để hoàn thành khoá học
nhà trường có tổ chức cho chóng em đi thực tập tại địa phương để nghiên
cứu và viết chuyên đề tốt nghiệp. Có được thành quả học tập và lao động
hôm nay là nhờ có sự dạy bảo, quan tâm, giúp đỡ của Ban giám đốc Học
viện, phòng Quản lý đào tạo - tổ chức và các thầy cô giáo trong Học viện.
Để thực hiện bổn phận là người học sinh đã được học tập, nghiên cứu và
rèn luyện tại Học viện em xin cảm ơn Ban giám đốc Học viện, phòng Quản
lý đào tạo - tổ chức, các khoa phòng cùng toàn thể các thầy cô giáo đã tạo
điều kiện, giúp đỡ em trong thời gian học tập ở trường. Và đặc biệt em xin
cảm ơn thầy giáo Trần Hoàng Trung khoa công tác thanh niên đã hướng
dẫn bảo ban, giúp đỡ em tận tình trong thời gian em đi thực tập và hoàn
thành chuyên đề tốt nghiệp . Em còng xin chân thành cảm ơn cơ quan
Huyện đoàn Kỳ Sơn, các cơ sở Đoàn trong huyện Kỳ Sơn – Hoà Bình đã

quan tâm tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ em được nghiên cứu, khảo sát
phong trào và làm quen, tiếp cận với công việc của mình.
T
Em xin chân thành cảm ơn!
Trang 2
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
Phần mở đầu

1- Lý do chọn đề tài
Bất kỳ trong xã hội nào, thanh niên cũng có vai trò hết sức to lớn. Họ là sức sống hiện
tại và tương lai của mỗi giai cấp mỗi dân tộc. Thanh niên là lực lượng xung kích trong các
cuộc đấu tranh sinh tồn, cũng như trong các cuộc đấu tranh cách mạng, góp phần thúc đẩy sự
phát triển của lịch sử xã hội, họ là lực lượng lao động đi đầu trong việc áp dụng khoa học kỹ
thuật và công nghệ mới. Họ là những nhóm nhân khẩu xã hội đặc thù tuổi từ 15 đến 35, họ có
trong mọi giai cấp, mọi tầng lớp, mọi lĩnh vực của đời sống xã hội.
Nhìn nhận và đánh giá vai trò và vị trí của thanh niên trong quá trình phát triển lịch sử
xã hội, các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin cũng như Chủ Tịch Hồ Chí Minh và
Đảng ta không chỉ dừng lại ở sự đánh giá Thanh niên là lực lượng đông đảo đóng góp phần
quan trọng vào mọi hoạt động của đời sống xã hội mà còn nhìn nhận thanh niên như là một
lực lượng mới đang đứng lên, đang trưởng thành có khả năng thích ứng nhanh nhạy trước
những biến động của xã hội, phản ánh sinh lực của một xã hội đang phát triển, có khả năng
tiếp thu cái mới cái tiến bộ, tiếp thu nền khoa học kỹ thuật và công nghệ hiện đại để vươn lên
cải tạo thiên nhiên, cải tạo xã hội với những sáng tạo không ngừng.
Đảng cộng sản Việt Nam luôn lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cho
sự phát triển nhanh và bền vững, luôn coi" Công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân
tộc, một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng". Vì vậy "vấn đề thanh
niên phải đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược phát huy dân số và nguồn lực con người". Và
nhấn mạnh "Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, đất nước bước vào thế kỷ 21 có vị
trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo

con đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tuỳ thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc
bồi dưỡng rèn luyện thế hệ thanh niên".
Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của
thanh niên Việt Nam do Đảng cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh
sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện, hơn 70 năm qua Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã
không ngừng lớn mạnh về chính trị, tư tưởng, lực lượng và phong trào. Đoàn đã
thực sự trở thành đội quân dự bị tin cậy của Đảng, là đội quân xung kích cách
mạng của dân tộc. là trường học xã hội chủ nghĩa cho thanh niên, là người đại
diện , người bảo vệ lợi Ých của tuổi trẻ.
Để tổ chức Đoàn thực hiện tốt vai trò, nhiệm vụ và chức năng của mình thì một trong
những yếu tố quan trọng có ý nghĩa then chốt quyết định đến chất lượng và hiệu quả công tác
Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi là công tác cán bộ Đoàn. Trước yêu cầu của sự nghiệp
đổi mới đất nước nói chung và của tổ chức Đoàn nói riêng, cùng những đòi hỏi mới của thực
Trang 3
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
tiễn đời sống đang đặt ra cho đội ngũ cán bộ làm công tác vận động quần chúng trẻ tuổi hiện
nay không những phải có yêu cầu mới, tiêu chuẩn mới về năng lực, phẩm chất chính trị mới
mà đòi hỏi công tác cán bộ phải có những qui trình, chính sách thay đổi để đáp ứng những
yêu cầu mới cho sự nghiệp CNH -HĐH đất nước : Về công tác Đào tạo, bồi dưỡng, công tác
tuyển dụng, qui hoạch và sử dụng
Thực tế hiện nay,công tác cán bộ Đoàn ở các cấp và nhất là cấp cơ sở đang là một vấn
đề bức xúc đặt ra: Tình trạng thừa và thiếu cán bộ, trình độ cán bộ, công tác lựa chọn và sử
dụng cán bộ còn chưa hợp lý chưa thực sự dựa vào những quan điểm khoa học và những đặc
trưng của người cán bộ Đoàn , sử dụng cán bộ còn nặng về tình cảm, nhìn nhận cán bộ còn
phiến diện, từ những tiêu cực và sai lầm đó đã làm ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng phong
trào Đoàn thanh niên các cấp khiến cho hiệu quả công tác Đoàn còn chưa cao.
Trước thực tế đó công tác tuyển chọn, sử dụng cán bộ Đoàn phải được nhìn nhận một
cách khách quan đúng người đúng việc, phải có những giải pháp về chính sách và cơ chế nhất
định nhằm tuyển chọn được đội ngũ cán bộ Đoàn đáp ứng được những yêu cầu mới của xã

hội
. Từ thực tế công tác Đoàn, từ các quan điểm và tiêu chuẩn mới về cán bộ Đoàn nói
chung và tính bức xúc trong công tác tuyển chọn, sử dụng đội ngũ cán bộ Đoàn nói riêng trên
mà trong đợt thực tập tốt nghiệp tôi đã lựa chọn chuyên đề " Nâng cao chất lượng tuyển
chọn và sử dụng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Kỳ Sơn - tỉnh Hoà Bình".
Em rất mong nhận được sự ủng hộ và giúp đỡ của các thầy cô giáo trong học viện và địa bàn
nơi mình thực tập.
2- Mục đích của chuyên đề:
Khi nghiên cứu công tác tuyển chọn và sử dụng cán bộ Đoàn cơ sở để thấy rõ trình độ
chuyên môn của cán bộ Đoàn cơ sở hiện nay nhằm tìm ra các nguyên nhân cơ bản và cần thiết
để giải quyết vấn đề một cách linh hoạt và nhanh nhất đối với công tác cán bộ, song cũng cần
phải đưa ra các kiến nghị hợp lý với Đảng, Nhà nước và Đoàn cấp trên trong công tác tuyển
chọn và sử dụng cán bộ Đoàn cơ sở hiện nay có như vậy mới phát huy được sức mạnh của tổ
chức Đoàn.
3- Nhiệm vụ của chuyên đề:
- Thông qua tìm hiểu và nghiên cứu vấn đề công tác tuyển chọn và sử dụng cán bộ Đoàn cơ
sở ở Kỳ Sơn - Tỉnh Hoà Bình.
- Tìm ra những mặt mạnh và những mặt còn hạn chế của công tác tuyển chọn, và sử dụng
cán bộ Đoàn cơ sở .Và tìm ra các nguyên nhân của vấn đề nghiên cứu để tìm hướng khắc
phục và giải quyết.
Trang 4
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
- Đề xuất các giải pháp với Đảng và Đoàn cấp trên cho công tác sử dụng và tuyển chọn cán
bộ Đoàn hiện nay ở địa bàn mình nghiên cứu.
4- Đối tượng nghiên cứu của chuyên đề.
- Đối tượng nghiên cứu của chuyên đề là: Đội ngũ Cán bộ Đoàn cơ sở ở Huỵện Kỳ
Sơn - Hoà Bình.
- Đối tượng khoa học của chuyên đề là: " Công tác tuyển chọn và sử dụng cán bộ
Đoàn cơ sở".

5- Khách thể và phạm vi nghiên cứu của chuyên đề.
- Khách thể: + Cán bộ Đoàn ở huyện Kỳ Sơn.
+ Cán bộ Đoàn ở 10 cơ sở Đoàn trong toàn huyện.
- Phạm vi: + Chuyên đề nghiên cứu trên địa bàn huyện Kỳ Sơn.
+ Chuyên đề được nghiên cứu trong thời gian từ năm 2000 đến tháng
12 năm 2003.
6- Phương pháp nghiên cứu:
- Đọc và nghiên cứu tài liệu.
- Phân tích tài liệu.
- Phương pháp quan sát.
- Phương pháp phát vấn.
- Phương pháp tổng kết và xử lý các số liệu.
7- Nội dung chuyên đề.
Ngoài phần mở đầu, kết luận chuyên đề còn gồm 3 phần.
+ Phần thứ nhất: Cơ sở lí luận và cơ sở thực tiễn.
Gồm 2 chương: - Chương 1: Cơ sở lí luận
- Chương 2: Cơ sở thực tiễn
+ Phần thứ hai: Thực trạng của "công tác tuyển chọn và sử dụng cán bộ Đoàn địa
bàn huyện Kỳ Sơn - tỉnh Hoà Bình".
Gồm 2 chương: - Chương 1: Đặc điểm tình hình huyện Kỳ Sơn.
- Chương 2: Thực trạng của vấn đề nghiên cứu
+ Phần thứ ba: Giải pháp và kiến nghị.
Trang 5
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
Gồm 2 chương: - Chương1: Giải pháp
- Chương 2: Kiến nghị
Trang 6
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C

Phần thứ nhất:
Cơ sở lí luận và cơ sở thực tiễn.
Chương I:
Cơ sở lí luận của công tác tuyển chọn vả sử dụng cán bộ đoàn
I - Một số khái niệm chung
1- Khái niệm về công tác tuyển chọn và sử dụng cán bộ:
+ Theo từ điển tiếng việt:
- Tuyển chọn : Là lấy một số theo yêu cầu, trong một số đông số nhiều cùng loại.
- Sử dụng: Đem dùng vào mục đích nào đó, như sử dụng quyền hạn
- Cán bộ: Là người làm công tác có nghiệp vụ chuyên môn trong cơ quan Nhà nước.
- Cán bộ: Là người làm công tác có chức vụ trong một cơ quan, một tổ chức, phân biệt
với người thường không có chức vụ.
- Vậy cán bộ là một danh từ xuất phát trong đời sống xã hội nước ta
khoảng mấy chục năm nay để chỉ một lớp người là những chiến sĩ cách mạng,
lớp người mới, sẵn sàng chịu đựng gian khổ, hy sinh gắn bó với nhân dân phục
vụ cho sự nghiệp cao cả dành độc lập, tự do cho dân tộc.
- Cho đến nay cán bộ đã được dùng rất nhiều nghĩa khác nhau, trong tổ chức Đảng và
Đoàn thể từ cán bộ được dùng với 2 nghĩa.
Một là: Dùng để chỉ những người được bầu vào các cấp lãnh đạo chỉ huy từ cơ sở đến
trung ương (cán bộ lãnh đạo) để phân biệt với đảng viên thường, đoàn viên
Hai là: Những người làm chuyên trách có hưởng lương trong các tổ chức Đảng đoàn
thể, về cơ bản từ cán bộ bao hàm những ý chính của nó là bộ khung là nòng cốt, là chỉ huy.
Có thể quan niệm một cách chung nhất cán bộ là khái niệm chỉ những người có chức vụ, vai
trò cương vị nòng cốt trong một tổ chức, có tác động ảnh hưởng đến hoạt động của tổ chức và
các quan hệ trong lãnh đạo, chỉ huy, quản lý điều hành góp phần định hướng sự phát triển của
tổ chức.
- Vậy công tác tuyển chọn và sử dụng cán bộ: là công việc của Nhà nước hoặc của
Đoàn thể, của các doanh nghiệp, đơn vị trong việc lựa chọn những người đủ đức, tài theo yêu
cầu của công việc, phát huy hết các khả năng của họ nhằm đạt được các mục tiêu đã đặt ra.
Trang 7

CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
- Công tác tuyển chọn và sử dụng cán bộ Đoàn là mét bộ phận trong công tác cán bộ
Đoàn của Đảng và của Đoàn trong việc thi tuyển, bổ sung, bổ nhiệm và bầu cử vào các cơ
quan lãnh đạo của Đoàn, việc phát huy hết khả năng, năng lực của đội ngũ cán bộ Đoàn thanh
niên trong sự nghiệp giáo dục lớp trẻ và sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước
2. Quan điểm khoa học về cán bộ Đoàn thanh niên
Để lựa chọn đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọnvà sử dụng cán bộ đoàn có hiệu quả cũng
như đề ra được chính sách cán bộ đoàn đúng đắn, hợp lý thì chúng ta phải làm rõ được khái
niệm về cán bộ Đoàn. Nhưng thực tế hiện nay quan điểm về khái niệm cán bộ Đoàn, còn
nhiều tranh luận, có quan điểm cho rằng: Cán bộ Đoàn là người hát hay múa giỏi, cán bộ
Đoàn phải là người trẻ khoẻ, hay có quan điểm lại cho rằng, cán bộ Đoàn thanh niên phải là
những người ham thích hoạt động xã hội, tiếp xúc và gần gũi các đối tượng thanh niên, là
người dễ gần dễ mến, vậy để hiểu cán bộ Đoàn thanh niên là người như thế nào cho đúng đắn
thì chúng ta phải xuất phát từ quan điểm: Đoàn thanh niên là tổ chức chính trị - xã hội của
thanh niên, có vị trí quan trọng, giữ vai trò quyết định trong việc phát triển phong trào thanh
thiếu niên và xây dựng tổ chức Đoàn, Hội Đội, là những người hình thành các chủ trương
đồng thời tạo lập một mối quan hệ của Đoàn với các cơ quan Nhà nước và các tổ chức chính
trị khác nhau, là lực lượng bổ sung chủ yếu cho cơ quan của Đảng, Nhà nước và các tổ chức
chính trị xã hội khác.
Từ quan điểm này ta có thể hiểu khái niệm về cán bộ Đoàn một cách cụ thể như sau:
Cán bộ Đoàn thanh niên là cán bộ hoạt động chính trị - xã hội, là những người tương đối trẻ
có tinh thần tự nguyện, tự giác cao trong công việc , am hiểu thanh thiếu niên, là đội ngũ cán
bộ chịu sự quản lý, lãnh đạo trực tiếp của Đảng và là lực lượng cán bộ bổ sung trực tiếp cho
Đảng và Nhà nước.
Tóm lại: Cán bộ Đoàn thanh niên phải là những người tương đối trẻ, những đoàn viên
ưu tú, có giác ngộ chính trị, hiểu biết thanh niên và có kỹ năng thành thạo trong việc tổ chức
các hoạt động thanh thiếu niên, có uy tín và có sức thu hút quần chúng tuổi trẻ, biết nói, biết
viết, và tổ chức chỉ đạo các hoạt động thanh thiếu niên.
3. Những đặc trưng và tiêu chuẩn cơ bản của người cán bộ Đoàn thanh niên

Trong điều kiện hiện nay cán bộ Đoàn cần có một số đặc trưng và tiêu chuẩn sau:
+ Đặc trưng: Đặc trưng là gì? Là những nét riêng về phẩm chất và năng lực của người
cán bộ để đảm bảo cho họ hoàn thành nhiệm vụ hoạt động của mình là nét riêng để phân biệt
cán bộ Đoàn với cán bộ khác.
- Cán bộ Đoàn phải là người nhiệt tình, tự nguyện, ham thích hoạt động xã hội.
Trang 8
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
- Là những người nắm vững đặc điểm tâm lý thanh niên, biết giao tiếp với thanh niên
có tri thức và kỹ năng tổ chức hoạt động thanh niên, hiểu thanh niên và biết bênh vực quyền
lợi cho thanh niên.
- Là những người có chuyên môn hiểu biết về kinh tế, chính trị và xã hội đảm bảo
được cuộc sống.
- Có trình độ học vấn phù hợp với nhu cầu chung của thanh niên có những tri thức cơ
bản về chính trị - văn hoá - pháp luật. Biết ngoại ngữ và sử dụng các phương tiện kỹ thuật
hiện đại thông dụng.
- Có phong cách sống, làm việc năng động linh hoạt, trung thực, nhân ái.
+ Tiêu chuẩn: Tiêu chuẩn là gì? Là những chỉ số chuẩn mực làm thước đo đánh giá
sự vật, phản ánh chất lượng cần đạt tới của sự vật.
- Có phẩm chất chính trị vững vàng, có thái độ và việc làm tích cực với công việc đổi
mới.
- Có năng lực công tác xã hội và khả năng vận động thanh niên.
- Có trình độ chuyên môn khả năng giao tiếp, khả năng tiếp thu và cụ thể hoá các công
việc của Đảng, của Đoàn cấp trên trong đường lối của mình phụ trách.
- Nhiệt tình có trách nhiệm với công tác thanh niên được thanh thiếu niên tín nhiệm.
- Có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật, đời sống trung thực lành mạnh.
4 - Vai trò của cán bộ Đoàn thanh niên trong sự nghiệp đổi mới đất
nước.
4.1- Vai trò của cán bộ Đoàn trong hệ thống chính trị.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là một thành viên trong hệ thống chính trị Việt Nam. Đoàn

lấy mục đích lý tưởng của Đảng CSVN là mục đích cho mình. Đó là lấy chủ nghĩa Mác -
Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm kim chỉ nam cho xây dựng cơ sở lý luận và hành động
thực tiễn của mình. Đoàn lấy lập trường của giai cấp chủ nghĩa làm lập trường của mình.
Trong đấu tranh cách mạng, Đoàn thừa nhận sự lãnh đạo của Đảng CSVN - lãnh tụ trính trị
của mình.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đựợc Đảng cộng sản Việt Nam và chủ tịch Hồ Chí Minh
sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện, Đảng xác định Đoàn là lực lượng cách mạng hùng hậu nhất là
đội quân xung kích, đội dự bị tin cậy của Đảng. Đảng tin tưởng tuyệt đối vào lực lượng cách
mạng trẻ là Đoàn thanh niên.
Trang 9
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
Đảng ta khẳng định: Cán bộ Đoàn là một bộ phận của cán bộ Đảng, xây dựng Đoàn
vững mạnh là một nhiệm vụ quan trọng trong xây dựng Đảng. Cán bộ Đoàn là nguồn bổ xung
cán bộ cho Đảng, Nhà nước và các tổ chức khác. Đảng có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng, sắp
xếp, sử dụng đội ngũ cán bộ Đoàn thanh niên trong các thời kỳ và nhất là trong công cuộc đổi
mới đất nước hiện nay, chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: "Bồi dưỡng thế hệ cách mạng
cho đời sau là một việc quan trọng và cần thiết" đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn là đào tạo
bồi dưỡng cán bộ nguồn cho Đảng, Nhà nước, giúp cho Đảng và Nhà nước có cái nhìn vào
cán bộ Đoàn một cách đúng đắn khách quan để làm tốt công tác tuyển chọn và sử dụng cán bộ
Đoàn phục vụ cho tổ chức chính trị - xã hội của Đảng và Nhà nước ta.
4.2 - Vai trò của cán bộ Đoàn trong thanh niên:
Cán bộ Đoàn người "thủ lĩnh" của đoàn viên thanh niên, là người định ra chủ trương,
nghị quyết hoạt động, đồng thời cũng là người chỉ đạo tổ chức các hoạt động nhằm thực hiện
các chủ trương, nghị quyết đó. Là những người vừa lãnh đạo, tổ chức quản lý, vừa giáo dục,
thuyết phục và là người bạn đồng nghiệp tin cậy của thanh thiếu niên. Tính "thủ lĩnh" còn
được thể hiện tính chủ động của cán bộ Đoàn, đó là tính tập trung "thủ trưởng" trong cơ quan
của Đoàn thanh niên. Để được lớp trẻ tin yêu và quý mến cán bộ Đoàn cần phải đảm bảo một
số yêu cầu sau.
Cán bộ Đoàn thanh niên phải được xuất thân từ phong trào, được quần chúng thanh

niên bầu ra phải có tín nhiệm trong Đoàn viên thanh niênvà được thanh niên luôn tin tưởng,
bày tỏ quan điểm, lý tưởng, lập trường của mình.
Cán bộ đoàn là người đại diện cho các cấp bộ đoàn, cho đoàn viên thanh niên bày tỏ
thái độ, lý tưởng, trách nhiệm của mình trước Đảng, trước dân tộc, là người bảo vệ mọi quyền
lợi của tuổi trẻ quyền được học tập, quyền được làm việc để có thêm thu nhập quyền tự do
bình đẳng trước pháp luật
Cán bộ đoàn là người đoàn kết, tập hợp mọi tầng lớp thanh thiếu niên vào tổ chức,
người có ảnh hưởng lớn trong xã hội, trung tâm Đoàn kết được thanh niên, đưa họ vào tổ chức
giáo dục, giúp thanh niên phát huy được khả năng, năng lực của mình, phát hiện các tài năng
trẻ cho Đoàn cho xã hội trong mọi lĩnh vực, là người đại diện cho Đoàn trong các tổ chức
quần chúng thanh niên như: Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam, Hội sinh viên Việt Nam, Hội
nghề nghiệp, Hội phụ nữ trẻ.
4.3- Vai trò của cán bộ Đoàn thanh niên trong sự nghiệp đổi mới đất nước.
Là đội ngũ cán bộ tiếp thu nhanh, tuyên truyền quảng bá và định hướng tư tưởng quần
chúng thanh thiếu niên về tư duy, sự nghiệp đổi mới đất nước của Đảng đến đoàn viên thanh
thiếu niên một cách chính xác nhanh chóng, rộng rãi nhất.
Trang 10
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
Là đội ngũ cán bộ xung kích trên mọi lĩnh vực trong công cuộc đổi mới đất nước, là
những người cán bộ trẻ tuổi, năng động sáng tạo và nhận thức nhanh.
Là lực lượng lao động trẻ, có kiến thức có khoa học, có trình độ và có tay nghề cao, là
lực lượng lao động làm ra nhiều sản phẩm cho xã hội, không những sản phẩm vật chất mà còn
sản phẩm văn hoá, chính trị tinh thần .
Là lực lượng cán bộ bổ sung cho Đảng, cho Chính phủ và cho dân tộc hùng hậu nhất,
tinh nhuệ nhất, đã có 90% bí thư Đoàn thanh niên tham gia quản lý sản xuất điều hành đất
nước. Đoàn là một thành viên trong hệ thống chính trị hệ thống quản lý của địa phương,
nhiệm vụ của Đoàn nói chung và của người cán bộ Đoàn các cấp nói riêng là tổ chức, quản lý
và giáo dục Đoàn viên thanh niên. Đây cũng là một công việc giúp Đảng và giúp Nhà nước
quản lý đào tạo con người, quản lý đào tạo tuyển chọn và sử dụng sao cho đúng và trúng với

mục đích của công việc yêu cầu nhằm tạo nguồn nhân lực cho đất nước.
5. Chiến lược cán bộ của Đảng ta trong thời kỳ CNH-HĐH
Căn cứ vào bối cảnh trong nước và quốc tế, cũng như yêu cầu trong
nhiệm vụ chính trị KT - XH trong thời kỳ mới, đặc biệt là xuất phát từ thực
trạng của đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ, hội nghị Ban chấp hành Trung
ương Đảng lần thứ 3 ( khoáVIII ) đã vạch ra chiến lược cán bộ của thời kỳ đẩy
mạnh CNH - HĐH đất nước và nhiệm vụ đổi mới công tác cán bộ là nhu cầu cấp
bách trong giai đoạn hiện nay. Chiến lược cán bộ Đảng đã chỉ ra một số quan
điểm cơ bản về xây dựng đội ngũ cán bộ như sau:
Một là: Phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất
nước để xây dựng đội ngũ cán bộ.
Thực tiễn chứng minh: Mỗi khi cách mạng chuyển sang mét giai đoạn mới đường lối
nhiệm vụ chính trị thay đổi thì đội ngũ cán bộ cũng phải được đổi mới đáp ứng yêu cầu cách
mạng của thời đại. Chúng ta muốn hoàn thành thắng lợi sự nghiệp CNH - HĐH đất nước với
mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh, vững bước đi lên CNXH
thì trước hết, yếu tố có vai trò quyết định là đội ngũ cán bộ phải có phẩm chất năng lực và trí
tuệ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của thời kỳ mới quan hệ giữa nhiệm vụ CNH - HĐH
với công tác cán bộ là mối quan hệ biện chứng, cán bộ có vai trò quyết định vì nếu không có
đội ngũ cán bộ, để xây dựng mục tiêu, phương hướng, chương trình nội dung đào tạo thì sẽ
không đảm bảo được công tác tuyển chọn trong thời kỳ mới.
Hai là: Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân của Đảng phát huy
truyền thống yêu nước và đoàn kết dân tộc. Quán triệt và tăng cường bản chất
giai cấp công nhân của Đảng luôn có tính nguyên tắc đã được tổng kết trong
hoạt động thực tiễn, đây là vấn đề cơ bản, xuyên suốt trong công tác xây dựng
Đảng cũng như xây dựng đội ngũ cán bộ, quan điểm giai cấp công nhân trong
Trang 11
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
công tác cán bộ thể hiện ở tất cả các khâu từ tuyển chọn, đào tạo, đánh giá, bố trí
sử dụng cán bộ, chính sách cán bộ.

Ba là: Gắn việc xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng tổ chức và đổi mới cơ chế,
chính sách. Đây là những vấn đề có mối quan hệ biện chứng tác động qua lại lẫn nhau, cán bộ
là người lập ra tổ chức, ngược lại cán bộ chịu sự chi phối ràng buộc của tổ chức khi có nhiệm
vụ chính trị mới lập ra tổ chức, có tổ chức mới bố trí cán bộ, tổ chức quyết định phương
hướng nhiệm vụ chính trị quyền hạn của cán bộ. Tổ chức buộc cán bộ phải hành động theo
nguyên tắc và khuôn khổ của mình, tổ chức nhân sức mạnh của cán bộ lên gấp bội vì cán bộ
sẽ mất sức mạnh, không còn đại diện tiêu biểu cho quyền lực và hiệu lực do tổ chức tạo ra:
Đảng ta tổng kết: “Tổ chức mạnh làm cho từng người mạnh, từng người mạnh, làm cho tổ
chức mạnh”. Do đó xây dựng tổ chức phải gắn với xây dựng từng người và ngược lại, xây
dựng mỗi người phải gắn với xây dựng tổ chức.
Bốn là: Thông qua hoạt động thực tiễn và phong trào cách mạng của nhân dân để
tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ.
Phong trào cách mạng của quần chúng là trường học lớn của cán bộ, là
"vườn ươm" là nơi sinh sản ra cán bộ tốt. Vì vậy phải thông qua hoạt động thực
tiễn và phong trào cách mạng của quần chúng để giáo dục, rèn luyện, đào tạo,
đánh giá, sàng lọc, tuyển chọn cán bộ.
Đánh giá cán bộ phải căn cứ vào hoạt động thực tiễn của cán bộ trong phong trào cách
mạng của quần chúng. Mọi hoạt động của cán bộ đều phải được kiểm nghiệm qua thực tiễn,
thực tế cho thấy nơi nào có phong trào cách mạng của quần chúng tốt thì nơi đó nhiều cán bộ
tốt và có phong trào cách mạng của quần chúng phát triển, như vậy mới tránh được tình trạng
đánh giá cán bộ chủ quan, theo cảm tính.
Năm là: Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý cán bộ theo nguyên tắc
tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm của các tổ chức thành viên trong hệ thống
chính trị.
Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 1992) qui định: Đảng
cộng sản Việt Nam là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội, những biện pháp quan trọng
đối với sự lãnh đạo của Đảng trong mọi lĩnh vực của đời sống chính trị - kinh tế - xã hội, đều
thông qua đội ngũ Đảng viên, cán bộ do Đảng rèn luyện.
Trong nghị quyết trung ương 3( khoá VIII ) cũng khẳng định: Đảng phải trực tiếp
chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ cho cả hệ thống chính trị, trên mọi lĩnh vực. Đảng thực hiện

đường lối chính sách của cán bộ thông qua các tổ chức Đảng và Đảng viên trong các cơ quan
Nhà nước, các đoàn thể thực hiện đúng quy trình, thủ tục pháp lệnh của Nhà nước và điều
lệnh của các tổ chức xã hội. Có thể nói những quan điểm cơ bản về xây dựng đội ngũ cán bộ
và công tác cán bộ của Đảng được đề ra trong hội nghị trung ương 3( khoá VIII ) là sự vận
Trang 12
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
động sáng tạo và phát triển chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về chiến lược cán bộ,
đồng thời có sự tổng kết đúc rút từ thực tiễn trong suốt quá trình lãnh đạo CMVN của Đảng
ta. Quán triệt những quan điểm này trong tình hình mới sẽ tạo điều kiện xây dựng đội ngũ cán
bộ có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ cần thiết để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của
Đảng trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, phấn đấu vì mục "Dân giàu, nước mạnh,
xã hội công bằng, dân chủ, văn minh".
II. một số vấn đề về công tác Đoàn cơ sở
1. Khái niệm về Đoàn cơ sở
Đoàn cơ sở là bộ phận cấu thành của tổ chức cơ sở Đoàn, là nền tảng của Đoàn, được
thành lập theo địa bàn dân cư, theo ngành nghề, theo đơn vị học tập, công tác và đơn vị cơ
sở trong lực lượng vò trang nhân dân. Đoàn cơ sở và chi Đoàn cơ sở được thành lập trong
doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
- Đoàn cơ sở có thể trực thuộc huyện Đoàn, tỉnh Đoàn hoặc Đoàn khối, Đoàn ngành
tuỳ thuộc vào tính đặc thù của từng đơn vị theo hướng dẫn của Ban Thường vô Trung ương
Đoàn.
- Đoàn cơ sở là cấp trên trực tiếp của chi đoàn có nhiều đoàn viên có thể tổ chức thành
Đoàn bộ phận, liên chi đoàn và chi đoàn trong Đoàn cơ sở. Đơn vị từ 2 chi đoàn trở lên và có
Ýt nhất 30 Đoàn viên có thể thành lập Đoàn cơ sở. Trong các đội thanh niên xung phong
thanh niên xung kích, các đội hình lao động trẻ hoạt động ngắn hạn được thành lập tổ chức
Đoàn lâm thời.
2. Nhiệm vụ của Đoàn cơ sở
2.1 Đại diện, chăm lo và bảo vệ lợi Ých chính đáng của cán bộ, đoàn viên thanh thiếu
nhi.

2.2. Tổ chức các hoạt động, tạo môi trờng giáo dục rèn luyện đoàn viên thanh thiếu
nhi nhằm góp phần thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá - xã hội, quốc phòng,
an ninh của địa phương của đơn vị.
2.3. Phối hợp với chính quyền, các đoàn thể và các tổ chức kinh tế xã hội làm tốt công
tác thanh niên, tích cực chăm lo xây dựng Đoàn, xây dựng các Hội của thanh niên và Đội
thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, tích cực tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng và chính
quyền.
3. Quyền hạn
3.1. Kết nạp đoàn viên mới, quản lý đoàn viên, tiếp nhận, chuyển sinh hoạt Đoàn; giới
thiệu đoàn viên ưu tó cho Đảng bồi dưỡng kết nạp; giới thiệu cán bộ, đoàn viên vào quy
hoạch đào tạo sử dụng cán bộ của Đảng, các đoàn thể và tổ chức kinh tế, xã hội.
Trang 13
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
3.2. Tổ chức các hoạt động, các phong trào, nhằm đoàn kết, tập hợp thanh niên đáp
ứng nhu cầu, lợi Ých chính đáng, hợp pháp của tuổi trẻ, liên kết, phối hợp với các ngành, các
đoàn thể, các tổ chức kinh tế, xã hội tạo sức mạnh đồng bộ trong công tác thanh niên.
3.3. Tổ chức các hoạt động tạo thêm việc làm và thu nhập cho cán bộ đoàn viên,
thanh niên, tạo nguồn kinh phí cho hoạt động của Đoàn, được sử dụng con dấu hợp pháp.
4. Công tác cán bộ Đoàn cơ sở
*Đặc trưng và tiêu chuẩn của cán bộ Đoàn cơ sở
Từ những đặc trưng và tiêu chuẩn chung của cán bộ Đoàn, từ thực tế
công tác cán bộ Đoàn cơ sở chúng ta có thể có những quan điểm khoa học về
đặc trưng, tiêu chuẩn của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở như sau:
Cán bộ Đoàn cơ sở trước hết là cán bộ làm công tác chính trị - xã hội trực tiếp trong
một đối tượng thanh niên nhất định, cán bộ Đoàn cơ sở trước hết phải là cán bộ chính trị. Bản
thân cán bộ Đoàn cơ sở phải tiên tiến về mặt chính trị, phải thực hiện nhiệm vụ định hướng
chính trị và giáo dục chính trị tư tưởng cho Đoàn viên thanh niên, phải làm nhiệm vụ định
hướng giá trị cho thanh niên theo phương hướng chính trị đã lựa chọn, để hiểu rõ hơn về cán
bộ Đoàn cơ sở trước hết phân tích những đặc trưng cơ bản của cán bộ Đoàn cơ sở hiện nay.

Một là: Cán bộ Đoàn cơ sở phải là người tự nguyện, nhiệt tình công tác xã hội, chăm
lo cho lợi Ých quần chúng thanh niên. Nét đặc trưng này phản ánh sở thích, năng khiếu, lòng
say mê hoạt động chính trị - xã hội trong thanh thiếu niên. Chính nó đã giúp cho cán bộ Đoàn
cơ sở tận tuỵ với công việc mà không toan tính "được - mất" về lợi Ých vật chất. Đó cũng
chính là cơ sở, là tiêu chí để quần chúng thanh niên phát hiện suy tôn họ, gửi gắm và lựa chọn
người cán bộ đó vào công việc chung. Đồng thời cũng là tiêu chuẩn để đánh giá toàn bộ hoạt
động của người cán bộ Đoàn ở những cương vị công tác khác nhau trong hệ thống tổ chức
Đoàn. Đặc trưng này là nhân tố quan trọng giúp cán bộ Đoàn vượt qua mọi khó khăn, thử
thách trong công việc và trong cuộc sống hàng ngày, kích thích sự hứng thú, xay mê, sáng tạo
trong hoạt động tập thể và giúp họ thành đạt trong việc tiếp cận động viên, thuyết phục vận
động thanh niên, nhất là các đối tượng thanh niên đặc thù.
Hai là: Cán bộ Đoàn cơ sở là những người tương đối trẻ , đây là nét đặc trưng mang
tính đặc thù trong tổ chức Đoàn cơ sở, tổ chức nền tảng của Đoàn, cán bộ Đoàn cơ sở đòi hỏi
phải trẻ cả về tuổi đời, cả về tư duy và tâm hồn, thông thường trẻ thì năng động, sáng tạo,
nhiệt tình có thể lực trí tuệ tốt hăng hái tích cực tham gia các hoạt động cơ sở, khắc phục mọi
khó khăn hoàn thành nhiệm vụ, nhưng thường Ýt kinh nghiệm do vậy cán bộ Đoàn cơ sở đòi
hỏi phải thường xuyên được đào tạo, rèn luyện thông qua thực tế, tích cực trong hoạt động
chính trị - xã hội, khiêm tốn học hỏi kinh nghiệm của những cán bộ đã trưởng thành từ công
tác Đoàn từ phong trào thanh thiếu niên địa phương, cơ sở.
Trang 14
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
Tuy nhiên nếu chỉ trẻ về tuổi đời mà tâm hồn, phong cách lại quá" già cỗi" thì khó có
thể tiếp cận được với thanh niên. Nét đặc trưng này là một yếu tố quan trọng quyết định sự
hoà nhập của người cán bộ Đoàn cơ sở với các đối tượng thanh niên trong những lĩnh vực
khác nhau. Do vậy cán bộ Đoàn cơ sở phải là những người dễ gần, dễ mến chân thành, cởi
mở, dễ hoà nhập với thanh niên, là người bạn đồng hành của thanh niên.
Ba là: Người cán bộ Đoàn cơ sở phải gần gũi, hiểu biết sâu sắc về quần chúng thanh
niên, nắm bắt được tâm tư nguỵện vọng của ĐVTN. Mét trong những vấn đề cơ bản trong
công tác thanh niên là phải hiểu được thanh niên, hiểu được nội dung công tác thanh niên

trong từng giai đoạn. Đối với cán bộ đoàn, phương pháp công tác muốn đạt hiệu quả cao cần
phải hiểu đối tượng tác động, Đoàn viên thanh niên cần người cán bộ biết nghe, biết họ nói,
hiểu tâm lý của họ, có khả năng điều tra, phân tích, tổng hợp các ý kiến từ quần chúng thanh
niên để có biện pháp chỉ đạo tốt hơn tại cơ sở,
Bốn là: Có kỹ năng thao tác tổ chức các hoạt động thanh niên, nghiệp vụ xây dựng
Đoàn, đây là nét đặc trưng nổi bật nhất của người cán bộ Đoàn cơ sở. Đó là khả năng thiết kế,
óc tổ chức các hoạt động và nghệ thuật giao tiếp ứng xử. Công tác đoàn, công tác thanh niên
không thể bắt đầu chỉ bằng văn bản mà có khi chỉ khởi xướng từ một sự kiện, một hoạt động,
một chương trình cụ thể hoặc một điển hình thực tế, nghệ thuật châm ngòi, cổ vũ và thúc đẩy
thành phong trào hành động cách mạng của quần chúng thanh niên là đặc điểm riêng của các
hoạt động chính trị - xã hội. Đoàn chỉ có thể hoạt động tốt, nếu có một đội ngũ cán bộ cơ sở
có kỹ năng nghiệp vụ, năng động, biết lựa chọn công việc, biết tổ chức và triển khai chỉ đạo
hoạt động. Xuất phát từ nét đặc trưng này mà hàng năm đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở cần được
bồi dưỡng tập huấn, hơn nữa cần được đào tạo theo một chương trình bắt buộc và đặc thù.
Năm là: Năng lực về quan hệ, liên kết, tranh thủ sự ủng hộ, tạo lập và mở rộng các
quan hệ với các tổ chức tại cơ sở để phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội đối với
công tác thanh niên. Người cán bộ đoàn cơ sở muốn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của mình
không chỉ phát huy nỗ lực sức mạnh từ tổ chức đoàn mà cần phải tranh thủ tối đa sự ủng hộ
của các ban ngành, đoàn thể, các tổ chức kinh tế - xã hội ở cơ sở đối với công tác Đoàn và
phong trào thanh niên nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra. Đặc trưng này xuất phát từ quan điểm
của Đảng cộng sản Việt Nam về công tác thanh niên rằng toàn xã hội phải có trách nhiệm
chăm sóc, bảo vệ, giáo dục đào tạo thế hệ trẻ, tuy nhiên, mỗi ban, ngành, đoàn thể khác đều
có chức năng riêng với đối tượng tác động riêng. Vì vậy, để sự quan tâm của họ đối với công
tác thanh niên biến thành hành động cụ thể, thì nhất thiết người cán bộ Đoàn phải tích cực,
chủ động tham mưu đề xuất, có trương trình phối hợp, liên kết
Sáu là: Có năng lực nhận thức về chính trị, nhạy cảm chính trị, ủng hộ cái mới, cái
tích cực, tiến bộ. Đặc trưng này bao gồm sự hiểu biết chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh, các chủ trương chính sách,đường lối của Đảng , pháp luật của Nhà nước, khả năng nắm
bắt tình hình, nhận biết các mâu thuẫn nảy sinh trong cuộc sống của thanh niên, khả năng
Trang 15

CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
tham mưu và đề xuất các giải pháp tốt. Sự nhảy cảm chính trị thể hiện ở người cán bộ huyện
Đoàn là khả năng đưa ra các sáng kiến có ý nghĩa xã hội , giúp đỡ các chi đoàn và cán bộ
Đoàn viên TTN tháo ngỡ vướng mắc, khắc phục mọi khó khăn, thể hiện việc đề ra các
chương trình, dự án, các khẩu hiệu, các loại hình hoạt động thích ứng với các sự kiện chính
trị, vừa thúc đẩy nhiệm vô chung vừa đáp ứng nhu cầu, lợi Ých của quần chúng. Đồng thời
thông qua đó mà tuyên truyền giáo dục thanh niên có hiệu quả. Sự nhạy cảm chính trị còn thể
hiện ở khả năng biết lựa chọn công việc và lựa chọn phương thức tiến hành thực hiện sao cho
có ý nghĩa và có hiệu quả giáo dục cao nhất.
Xuất phát từ đặc thù của cấp cơ sở, từ vị trí vai trò, nhiệm vụ và nội dung hoạt động
của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh mà đòi hỏi cán bộ đoàn cơ sở phải có năng lực tổ chức hoạt
động thực tiễn , vì đó là nét đặc trưng cơ bản ở cán bộ Đoàn cơ sở. Đó là khả năng nắm vững
chủ trương đường lối của Đảng, nghị quýêt của Đoàn cấp trên, trực tiếp tổ chức các hoạt động
của Đoàn thực hiện nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội của mình
Trên đây là những nét đặc trưng cơ bản nhất của người cán bộ đoàn nói chung và của
cán bộ Đoàn cơ sở nói riêng có thể nói một cách ngắn ngọn, cán bộ đoàn cơ sở vừa là nhà
chính trị, vừa là nhà giáo dục vừa là nhà tổ chức, vừa là nhà "ngoại giao", vừa là nhà cách tân
trẻ tuổi, cũng cần phải lưu ý rằng nói đến đặc trưng của người cán bộ đoàn cơ sở tức là muốn
chỉ ra những nét khác biệt giữa họ với cán bộ Đảng, chính quyền, cán bộ các đoàn thể khác và
đặc biệt những nét khác biệt với cán bộ Đoàn ở các cấp bộ đoàn khác: Cán bộ huyện đoàn,
cán bộ tỉnh đoàn và trung ương Đoàn.
Những đặc trưng này hoàn toàn mang tính khách quan do yêu cầu của công việc và
đối tượng công tác của người cán bộ Đoàn cơ sở đòi hỏi phải có một phong cách tự nguyện,
nhiệt tình vì hầu hết họ đều phải làm việc ngoài giờ hành chính là chủ yếu, phải đi sâu đi sát
để tìm hiểu nắm bắt tình hình, tiếp cận để thuyết phục giáo dục đối tượng đôi khi không có
một khuôn mẫu định sẵn, trong khi đối với cán bộ cấp huyện, tỉnh đoàn trở lên đòi hỏi năng
lực chỉ đạo, tham mưu đề xuất là chủ yếu thì đối với cán bộ đoàn cơ sở năng lực tổ chức thực
hiện, có óc tổ chức các hoạt động lại là cần thiết Ngoài ra còn có những nét đặc trưng về
đạo đức, nhân cách về năng khiếu văn hoá, văn nghệvà hoạt động thể thao và các năng khiếu

khác trong hoạt động tập thể.Tất cả những đặc trưng đó sẽ là cơ sở để công tác tuyển chọn
đào tạo, sử dụng và có chính sách đãi ngộ đối với cán bộ Đoàn cơ sở ngày càng phù hợp và
chất lượng tốt hơn.
*Về tiêu chuẩn của cán bộ Đoàn cơ sở:
Nếu như đặc trưng là những đòi hỏi mang tính khách quan, thì tiêu chuẩn lại là những
quy định mang tính chủ quan nhưng phù hợp với xu thế vận động khách quan. Mỗi chế độ xã
hội, mỗi giai cấp cầm quyền đều có những chuẩn mực về cán bộ của mình. Mỗi thời kỳ lịch
sử cũng có những yêu cầu riêng đối với cán bộ. Mỗi thành viên trong hệ thống chính trị đều
Trang 16
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
có một tiêu chuẩn chung của cán bộ và những tiêu chuẩn riêng cho các loại cán bộ ở các cấp,
các ngành và các lĩnh vực khác nhau. Đối với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh việc xây dựng hệ
tiêu chuẩn cán bộ Đoàn là hết sức cần thiết, vì nhiệm vụ mới đòi hỏi ở người cán bộ Đoàn cao
hơn để góp phần thúc đẩy công tác Đoàn và phong trào thanh niên phát triển.
Tiêu chuẩn riêng đối với đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở, xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ
cơ bản của Đoàn cơ sở.Mà đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở ngoài tiêu chuẩn chung của người cán
bộ đoàn còn có những tiêu chuẩn riêng sau đây:
Một là: Có năng lực tổ chức thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đoàn cấp trên
phù hợp với điều kiện hoàn cảnh thực tế ở địa phương mình.
Hai là: Có kỹ năng nghiệp vụ công tác thanh thiếu niên, có năng lực hướng dẫn các
hoạt động, biết tổng kết thực tiễn và thuyết phục đoàn thanh niên, thực hiện đường lối của
Đảng, của đoàn, chính sách pháp luật của Nhà nước.
Ba là: Được tuyển chọn từ trong Đoàn viên thanh niên và phải trải qua hoạt động thực
tiễn, trưởng thành từ phong trào thanh niên, được đào tạo về chuyên môn kỹ thuật hoặc
nghiệp vụ Đoàn thanh niên .Được ĐVTN tín nhiệm và tin tưởng
Bốn là: Có khả năng tham mưu tốt cho các cấp uỷ Đảng về công tác thanh niên. Công
tác xây dựng Đoàn, có kỹ năng giao tiếp tốt, có năng lực tranh thủ huy động các nguồn lực
phục vụ cho công tác Đoàn và phong trào thanh niên.
Năm là: Có hiểu biết tương đối toàn diện đặc điểm cơ sở và các đối tượng thanh thiếu

niên và am hiểu sâu sắc phong tục tập quán địa bàn mình phụ trách.
Sáu là: Trẻ khoẻ, nhiệt tình, gắn bó với công việc tự nguyện làm công tác bán chuyên
trách ở đoàn cơ sở Ýt nhất là một nhiệm kỳ (5 năm)
Với tất cả những đặc trưng và tiêu chuẩn của cán bộ đoàn cơ sở nói trên đã cho chóng
ta thấy tầm quan trọng của một đội ngũ cán bộ làm công tác vận động quần chúng thanh niên
Một lần nữa khẳng định rằng cán bộ đoàn Đoàn cơ sở có vị trí và vai trò hết sức quan
trọng đặc biệt trong hệ thống chính trị, xã hội, văn hoá của địa phương.
Chương II
Cơ sở thực tiễn của công tác tuyển chọn và sử dụng đội ngũ cán bộ đoàn
1- Những vấn đề chung của huyện Kỳ Sơn.
Trang 17
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
Thực hiện nghị quyết số 95 của Chính phủ về việc chia tách huyện Kỳ Sơn thành hai
huyện: Kỳ Sơn và Cao Phong. Huyện Kỳ Sơn còn lại tuy có hẹp về địa giới nhưng với đặc thù
của huyện là huyện miền núi bao bọc lấy thị xã tỉnh lỵ Hoà Bình; với địa thế núi non trùng
điệp, hiểm trở có những đầu mối giao thông huyết mạch như đường số 6, 12A, 12B, đường
24A cũ và có con Sông Đà chảy qua với các huyện trong tỉnh và trong nước, Kỳ Sơn là một
huyện cửa ngõ của tỉnh Hoà Bình và Tây Bắc, có vị trí chiến lược quan trọng cả thời chiến và
thời bình xây dựng đất nước.
Trong những năm gần đây huyện Kỳ Sơn đã đạt được nhiều thành quả về kinh tế -
chính trị, văn hoá xã hội và an ninh quốc phòng mà Đảng bộ và nhân dân các dân tộc huyện
Kỳ Sơn đã đạt được, rất đáng phấn khởi, trong đó có đóng góp không nhỏ của tuổi trẻ huyện
nhà mà vai trò nòng cốt là đoàn TNCS Hồ Chí Minh. Những kết quả nói trên đã có ảnh
hưởng tích cực đến công tác Đoàn và PT TTN những năm tiếp theo.
Với những thuận lợi cụ thể mà huyện Kỳ Sơn có là luôn được sự lãnh đạo của thường
trực Huyện uỷ. Ban thường vụ tỉnh Đoàn Hoà Bình và sự quan tâm tạo điều kiện của Uỷ ban
nhân dân huyện, sự phối kết hợp hoạt động các ban ngành đoàn thể và sự lãnh đạo giúp đỡ
của cấp uỷ chính quyền địa phương.
Đời sống hoạt động văn hoá an ninh quốc phòng địa phương ngày càng được đổi mới

và nâng lên rõ rệt.
Công tác đoàn thanh niên đề ra luôn phù hợp, được đông đảo đoàn viên thanh niên
tham gia hưởng ứng nhiệt tình.
Song bên cạnh đó huyện Kỳ Sơn cũng gặp không Ýt những khó khăn:
Kể từ khi chia tách huyện ngày 15/03/2002 Huyện Kỳ Sơn chỉ còn lại 25 đầu mối cơ
sở đoàn trong đó 14 đoàn cơ sở 11 chi đoàn trực thuộc, 142 chi đoàn và 4.262 đoàn viên thanh
niên trong đó 2.129 đoàn viên và 2.133 thanh niên.
Sù chia tách này đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến công tác cán bộ, tình trạng thiếu
cán bộ thường trực gây ảnh hưởng đến việc chỉ đạo ở cơ sở năng lực chỉ đạo và tập hợp đoàn
kết TTN còn 1 số đồng chí cán bộ đoàn còn bộc lộ nhiều những yếu kém. Thiếu sự chủ động
đôi lúc theo kiểu đối phó.
Mặc dù gặp phải những khó khăn như vậy nhưng tuổi trẻ dân tộc huyện Kỳ Sơn đã
phát huy được vai trò trách nhiệm của mình hoàn thành tốt khối lượng công việc đề ra tập hợp
ngày càng rộng các lực lượng tuổi trẻ tạo khí thế thi đua sôi nổi trong đoàn viên thanh niên và
thu được những kết quả đáng khích lệ trong những nhiệm vụ công tác.
Về công tác tuyên truyền giáo dục chính trị tư tưởng đã triển khai có hiệu quả nghị
quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX và Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp.
Trang 18
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
Thường xuyên tham mưu cho thường trực huyện Uỷ hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân
dân huyện. Phối kết hợp với các ban ngành đoàn thể như phòng Văn hoá thông tin, phòng
Giáo dục - Đào tạo, Trạm khuyến nông khuyến lâm, phòng Tư pháp Tổ chức tuyên truyền
giáo dục chủ trương đường lối chính sách Pháp luật của Đảng nhà nước và chuyên khoa Kỹ
thuật cho đoàn viên thanh niên và các em TNNĐ với nhiều hình thức tuyên truyền giáo dục
triển khai nhằm thu hút đông đảo đoàn viên thanh niên tham gia.
* Về công tác xây dựng tổ chức Đoàn - Hội:
Luôn đánh giá phân loại cán bộ đoàn theo quy định và chỉ đạo một số cơ sở và chi
đoàn trực thuộc kiện toàn sau khi có biến động.
Công tác phát triển đoàn viên hàng năm đã mở được rất nhiều lớp tìm hiểu về đoàn ở

các cơ sở cho nhiều đội viên lớn tuổi và thanh niên ưu tú.
* Công tác kiểm tra:
Thường xuyên giám sát đôn đốc việc chỉ đạo và thực hiện quy chế của Ban chấp hành,
tích cực kiểm tra việc thực hiện điều lệ và các chỉ thị, nghị quyết, các phong trào hoạt động
của Đ - H - Đ. Hướng dẫn hoạt động công tác kiểm tra, đồng thời giải quyết những vướng
mắc, góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho đoàn viên thanh niên.
Công tác đoàn phí, đoàn vụ thực hiện đầy đủ theo quy định của điều lệ đoàn, 100%
cho phân đoàn đều có đầy đủ sổ ghi chép, sổ nghị quyết.
Công tác xây dựng hội LHPNVN huyện, Uỷ ban Hội LHPNVN huyện khoá II cũng
như 25 cơ sở hội và phân chi đội trong huyện hoạt động chủ yếu còn dựa vào vai trò của tổ
chức đoàn.
* Về công tác tham gia xây dựng Đảng:
Từ huyện đến cơ sở đã có nhiều hoạt động, chủ động đóng vai trò của tuổi trẻ trong
việc tham gia xây dựng Đảng, chính quyền vững mạnh và thường xuyển bổ sung lực lượng trẻ
cho Đảng.
Trong những năm qua đã làm tốt công tác giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng bồi
dưỡng kết nạp được nhiều đồng chí.
* Về công tác chăm sóc Đội Thiếu niên TPHCM:
Luôn xác định rõ vai trò, trách nhiệm của tổ chức đoàn đối với công tác chăm sóc,
giáo dục Đội TNTPH; Ban thường vụ huyện đoàn đã thường xuyên theo dõi chỉ đạo hoạt
động HĐĐ huyện phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể trong huyện tổ chức các hoạt động
văn hoá, văn nghệ, TDTT, hội trại đã đáp ứng được nhu cầu của các em đội viên.
Để khắc phục những khó khăn và phát huy những thuận lợi trong phong trào TTN
huyện Kỳ Sơn đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ đoàn có đủ đức và tài để xứng đáng là thủ lĩnh
Trang 19
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
của đoàn viên thanh niên. Muốn vậy thì yêu cầu phải làm tốt công tác tuyển chọn và sử dụng
cán bộ đoàn cho đúng và trúng, tránh những tiêu cực xảy ra.
Nói tóm lại :

Cơ sở thực tiễn của công tác tuyển chọn, sử dụng cán bộ Đoàn cơ sở thể hiện trên các
nội dung sau:
- Sù chia tách huyện đã ảnh hưởng đến công tác cán bộ nói chung và công tác cán bộ
Đoàn nói riêng. Đây là cơ sở cho việc xây dựng chiến lược công tác cán bộ Đoàn Thanh niên
ở Kỳ Sơn trong đó có công tác qui hoạch, tuyển chọn và sử dụng cán bộ Đoan cơ sở
- Những đặc điểm về kinh tế, chính trị, văn hoá và trình độ dân trí là tiêu chí xây dựng
tiêu chuẩn cán bộ Đoàn cơ sở ở Kỳ Sơn
- Thực tiễn công tác Đoàn và trình độ cán bộ Đoàn viên thanh niên trên địa bàn có ảnh
hưởng trực tiếp đến công tác tuyển chọn và sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở.
Phần thứ hai
Thực trạng của công tác tuyển chọn và sử dụng
cán bộ đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Kỳ Sơn - Tỉnh Hoà Bình.

Chương I :
Đặc điểm về Kinh tế- Xã hội - Chính trị ở huyện kỳ sơn
2.1- Vị trí địa lý và đặc điểm tự nhiên:
2.1.1. Vị trí địa lý:
- Kỳ sơn là một huyện miền núi thuộc vùng cao trung bình của tỉnh Hoà Bình, nằm
dọc đường quốc lộ 6A và bao quanh tỉnh lỵ Hoà Bình, ở trên toạ độ 20
0
07
/
đến 20
0
98
’
vĩ bắc
và 104
0
48

’
kinh đông. Phía đông giáp với huyện Lương Sơn, phía Nam giáp huyện Kim Bôi
và Tân Lạc, phía Tây giáp huyện Đà Bắc và thị xã Hoà Bình, phía Bắc giáp huyện Ba Vì tỉnh
Hà Tây. Hiện nay trong toàn huyện có 9 xã và một thị trấn, thị trấn kỳ sơn là trung tâm các cơ
quan, ban nghành nhà nước trong huyện.
Trang 20
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
2.1.2. Đặc điểm tự nhiên:
Thủa xa xưa, Kỳ Sơn đã là một trong những cái nôi của dân tộc Mường, với nền văn
hoá Hoà Bình nổi tiếng, mà Mường Thàng là một trong bốn địa danh tiêu biểu “Nhất Bi, nhì
Vang, tam Thàng, tứ Động ”. Cũng như bao quê hương khác trên mảng đất Hoà Bình và trên
đất nước Việt Nam từ ngàn đời nay nhân dân các dân tộc huyện Kỳ Sơn vốn có truyền thống
cần cù trong lao động sản xuất, anh dũng bất khuất trong đấu tranh chống giặc ngoại xâm để
bảo vệ những văn hoá tốt đẹp và cuộc sống bình yên trên mảnh đất quê hương, trải qua bao
thế hệ tiếp nối, bằng mồ hôi và cả máu xương của mình, nhân dân các dân tộc trong huyện
Kỳ Sơn đã viết nên những trang sử vẻ vang, góp phần tô thắm thêm truyền thống oanh liệt của
đất nước.
Huyện Kỳ Sơn có diện tích là 42.208,24 ha với dân số34,8 ngàn người huyện kỳ sơn
là một huyện miền núi bao quanh thị xã hoà Bình, là trung tâm kinh tế- xã hội của Tỉnh, có hệ
thống đường thuỷ, đường bộ thuận tiện, địa hình chủ yếu là đồi núi nhân dân trong huyện chủ
yếu là sản xuất Nông - Lâm nghiệp, trình độ dân trí không đều. Thực hiện kinh tế hàng hoá
nhiều thành phần đã có những bước phát triển tiến bộ kết quả thực hiện các chương trình xoá
đói giảm nghèo chuyển đổi cơ cấu cây trồng, phát triển kinh tế đồi rừng đã từng bước cải
thiện và nâng cao đời sông nhân dân, vào sự nghiệp đổi mới của Đảng, tạo ra điều kiện hết
sức cơ bản cho sự ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội.
2.2. Tình hình Kinh tế- Chính trị - Xã hội của huyện Kỳ Sơn:
2.2.1. Kinh tế:
- Năm 2003 tăng trưởng kinh tế đạt: 9,7 %.
- Cơ cấu nghành nông nghiệp, lâm nghiệp : 60.039,5 triệu đồng đạt 44,11%.

- Công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp : 10,85 tỷ đồng đạt 24,43%
- Thương mại - Dịch vụ - Du lịch : 80,279 triệu đồng đạt 31,46%.
-Thu nhập bình quân:3,51 triệu đồng / người / năm.
- Cơ sở hạ tầng: Thực hiện tốt chiến dịch toàn dân làm thuỷ lợi 2003 đã đào đắp được
với khối lượng là 17,500 m
3
,20.000 ngày công huy động.
Tổng các dự án được đầu tư là: 26 công trình với tổng vốn đầu tư: 11,8tỷ đồng, đạt
105% so với kế hoạch = 118% cùng kỳ năm 2002 trong đó:
-Chương trình kiên cố kênh mương:03 công trình =0,622 tỷ đồng.
Trang 21
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
-Mở mới nền đường:10,2km, rải vật liệu cứng: 9,25km làm mặt bê tông:0,91km, làm
mới cống là 109 chiếc( 545m), sửa chữa cống các loại 192cái, duy tu sửa thường xuyên:
213km đường, phát quang 8.616.5m
2
vá ổ gà:204.685km
2
, nạo vét rãnh 74,760m.
-Ngày công nhân đóng góp quy đổi = 99 triệu đồng nhà nước cấp1.137 triệu đồng.
2.2.2. Chính trị xã hội:
Hơn 70 năm qua dưới ngọn cờ chiến đấu của Đảng cộng sản Việt Namvà chủ tịch Hồ
Chí Minh vĩ đại , cán bộ đảng viên và nhân dân trong huyện kỳ sơn đã không quản ngại hy
sinh gian khổ, phát huy cao độ truyền thống cách mạng kiên cường, dũng cảm, bất khuất, một
lòng một dạ theo Đảng và Bác Hồ làm cách mạng , đã nêu cao được chủ nghĩa anh hùng cách
mạng, ý chí tự lực tự cường trong đấu tranh vì độc lập tự do dưới sự lãnh đạo của đảng, thực
hiện đoàn kết các dân tộc vì mục tiêu chung của cách mạng giải phóng dân tộc, ở vị trí trung
tâm của tỉnh, trong cuộc kháng chiến chống thực dân pháp trước đây và cuộc kháng chiến
chống Mĩ cứu nước sau này. Đảng bộ và nhân dân các dân tộc huyện kỳ sơn đã trực tiếp phải

đối mặt với kẻ thù, trong một cuộc chiến đấu quyết liệt để chống lại xâm lược bảo vệ cơ sở
cách mạng và bảo vệ nhân dân, giúp đỡ và hỗ trợ các đơn vị chủ lực góp phần xứng đáng vào
chiến công chung trong 2 lần giải phóng hoà bình khỏi ách thống trị của thực dân pháp,cũng
như sự nghiệp vĩ đại của dân tộc. Với danh hiệu cao quý “Đơn vị anh hùng lực lượng vũ
trang nhân dân ” Mà đảng và nhà nước trao tặng là phần thưởng ghi nhận những đóng góp
của nhân dân các dân tộc trong huyện và sự nghiệp cách mạng vẻ vang của đất nước nhìn lại
lịch sử mà thấy: Lịch sử thật vô cùng nghiêm khắc và cũng rất công bằng, những giá trị của
nó có thể đổi bằng máu và nước mắt để có được những bài học cho thế hệ hôm nay và mai sau
: Hàng nghìn con người ưu túđã ngã xuống để cho thế hệ hôm nay ngẩy cao đầu, vững bước
đi lên con đường xây dựng để đất nước và quê hương ngày càng đoàng hoàng hơn, to đẹp hơn
như Bác Hồ hằng mong ước. Đảng bộ, nhân dân và tuổi trẻ dân tộc huyện Kỳ Sơn rất tự hào
cho sự đóng góp của mình cho cách mạng trước đây. Ngàynay trong giai đoạn xây dựng
CNXH cũng như đã góp phần xứng đáng của mình để làm cho thị xã tỉnh lỵ Hòa Bình to lớn
bề thế như hôm nay và cả trong tương lai cho sù ra đời của những đơn vị hành chính mới.
Bước vào thế kỷXXI, trước thiên niên kỷ thứ 3 thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, trên
quê hương Kỳ Sơn hôm nay trải dài từ dốc Kẽm đến dốc Quý Hậu đã có những thay đổi, đời
sống nhân dân ngày càng no Êm tươi vui, nền kinh tế của huyện ngày càng phát triển. Đem lại
Êm no, hạnh phúc cho nhân dân huyện Kỳ Sơn.
2.2.3. Văn hoá, giáo dục:
Trang 22
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
Để thực hiện nâng cao dân trí, công tác giáo dục luôn được các cấp các nghành trong
huyện quan tâm năm học 1991-1992 , cả 3 nghành học ( phổ thông, bổ túc văn hoá, mầm
non ) đều được duy trì và phát triển. Kết quả thi cấp I đạt 98,8%, cấp IIđạt 97,2%.Cơ sở vật
chất trường, lớp phục vụ cho việc giảng dạy và học tập được tăng cường, 100% số trường đã
chấmdứt học 3 ca, bằng nguồn vốn hỗ trợ của nhà nước và sự đóng góp của nhân dâncác thị
trấn đã bước vào xây dựng trường , lớp kiên cố đảm bảo cho con em trong vùng học tập .
- Mạng lưới văn hoá thông tin tuyên truyền từ huyện đến cơ sở được củng cốmột bước
công tác tuyên truyền hướng vào phục vụ chính trị của Đảngbộ, nếp sống lành mạnh trong các

tầng lớp nhân dân , các mô hình kinh tế giỏi, vận động nhân dân thực hiện kế hoạch hoá gia
đình, bài trừ các thủ tục mê tin dị đoan, hầu hết các cơ sở xã phường cơ quan xí nghiệp đều
có phong trào thể thao truyền thống như bóng đá, bóng truyền, cầu lông, bóng bàn Thu hút
được đông đảo lực lượng quần chúng tham gia, trạm phát thanh và truyền hình được đưa vào
sử dụng phục vụ đời sống tinh thần của nhân dân.
* Về công tác y tế:
Đảng bộ huyện Kỳ Sơn đã tập trung lãnh đạo việc nâng cao chất lượng khám, chữa
bệnh cho nhân dân ở tuyến trạm xá cơ sở, tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện nếp sống
vệ sinh, dùng muối Iốt để chống bệnh biếu cổ, phòng và chống bệnh sốt rét, phối hợp tuyên
truyền phòng chống giáo dục phòng chống AIDS và các bệnh xã hội Chương trình tiêm
chủng mở rộng đạt 100% sốcháu trong độ tuổi được tiêm và uống thuốc. Công tác dân số -Kế
hoạch hoá gia đình được nhân dân đồng tình ủng hộ. Tỷ lệ dân số của huyện trong năm1995
là 1,78%giảm 0,66% so với năm 1990 đời sống nhân dân được cải thiện cócủa ăn của để và
gần đây phong trào xây dựng nếp sống văn hoá làng xã văn hoá được phát triển đều khắp.
2.3 - Những kết quả đạt được trong công tác đoàn và phong trào thanh
thiếu niên huyện Kỳ Sơn- Hoà Bình
2.3.1- Công tác tổ chức cán bộ đoàn:
- Từ năm 2001 đến ngày 15/3/2002 huyện Kỳ Sơn đã tách ra thành hai huyện
Trang 23
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
Cho đến năm 2003 để thấy được những kết quả mà thanh niên huyện Kỳ Sơn đã đạt
được chúng ta tìm hiểu kết quả hoạt động tổ chức của huyện Đoàn trong 3 năm gần đây trong
bảng sau.
TT Nội dung 2001 2002 2003
1. Tổng sè thanh niên 2.120 2.254 2.631
2. Thanh niên được tập hợp 1.525 1.623 521
3. Tổng số đoàn viên 3.820 2.399 2.650
4. Đoàn viên kết nạp mới 1.701 902 641
5. Tổng số đoàn viên cơ sở

- Cơ sở đoàn vững mạnh:
+ Khá:
+ T.bình:
+ Yếu:
40
21
01
02
0
25
18
05
02
0
23
10
07
03
03
6. Tổng sè chi đoàn:
+ Xuất sắc:
+ Khá:
+ T.bình:
+ Yếu:
287
160
95
32
0
142

90
40
12
0
94
61
23
06
04

Qua bảng số lượng và chất lượng đoàn cơ sở cho ta thấy số lượng đoàn viên, thanh
niên ngày một tăng, số thanh niên tập hợp được vào tổ chức đoàn cũng rất đáng kể, hàng năm
số đoàn viên mới được kết nạp luôn có xu hướng tăng lên, mặc dù có sự ảnh hưởng của chia
tách huyện năm 2002.
Qua bảng số liệu trên cũng thấy được công tác phát triển đoàn viên, việc kiểm tra đánh
giá đối với đoàn cơ sở được quan tâm chú trọng.
Trang 24
CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP 
Nguyễn Thị Phượng - LÍP K34C
Bảng 2: Chất lượng cán bộ đoàn Huyện Kỳ Sơn:
Trình độ văn hoá
12/12
Trình độ chuyên môn Trình độ chính trị
Đại học Cao đẳng
Trung
cấp
Cử nhân
Trung
cấp
Sơ cấp

100% 100% 33% 67%
Vậy ta thấy đội ngũ cán bộ đoàn của huyện Kỳ Sơn có trình độ chuyên
môn và nghiệp vụ chính trị tương đối cao, điều có cho thấy cán bộ đoàn của
huyện Kỳ Sơn rất có năng lực, nhiệt tình và sáng tạo trong công việc, ý thức
được vận mệnh của tổ chức đoàn, song bên cạnh đó cũng có cán bộ chưa được
đào tạo cơ bản về chuyên môn và nghiệp vụ công tác đoàn, hội, đội và tổng số
cán bộ đoàn huyện Kỳ Sơn hiện nay là 03 đồng chí thì có 01 đồng chí là đạt
trình độ trung cấp chính trị và nghiệp vụ thanh vận, còn 02 đồng chí mới chỉ đạt
trình độ sơ cấp. Vậy yêu cầu đặt ra là phải mở nhiều lớp tập huấn về nghiệp vụ
và những đợt đào tạo ngắn ngày cho cán bộ Đoàn cơ sở giúp họ có đầy đủ kiến
thức về lĩnh vực mà mình phụ trách, tránh sự lúng túng trong khâu chỉ đạo do
vậy một yêu cầu cấp bách đặt ra là phải kiện toàn lại bộ máy cán bộ Đoàn cơ sở,
thay đổi lại cách tuyển chọn, sử dụng sao cho đúng người, đúng việc.
Hơn nữa số lượng cán bộ Đoàn viên huyện Kỳ Sơn hiện nay là còn thiếu nên yêu cầu
các cấp lãnh đạo trong huyện và tỉnh Đoàn tạo điều kiện quan tâm giúp đỡ bổ xung những lực
lượng trẻ khoẻ, năng động, nhiệt huyết và có trình độ nghiệp vụ phù hợp để tuyển vào cơ
quan Đoàn thể làm có hiệu qủa hơn.
Bảng 3: Chất lượng cán bộ Đoàn cơ sở ở huyện Kỳ Sơn ( Chỉ khảo sát đối tượng là
bí thư cơ sở ở 20 cơ sở )
Trình độ
chuyên
văn hoá
và môn
Trình độ chính trị
ĐH,CĐ,TH
CN
PTTH THCS ĐH TC SC Đảng viên
15,32% 61,38% 24,3% 18,6
%
37,23% 73,7%

Trang 25