Nghiên cứu giải pháp tăng cường quản lý chi BHXH tại bảo hiểm xã hội tỉnh hải dương

B

GIÁO D C VÀ ðÀO T O

TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I
---------

---------

TR N TH HƯƠNG

NGHIÊN C U GI I PHÁP TĂNG CƯ NG
QU N LÝ CHI B O HI M XÃ H I
T I B O HI M XÃ H I T NH H I DƯƠNG

LU N VĂN TH C SĨ QU N TR KINH DOANH
Chuyên ngành : QU N TR KINH DOANH
Mã s

: 60.34.05

Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS. TR N VĂN ð C

HÀ N I – 2012
Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

1


L I CAM ðOAN
Tơi xin cam đoan r ng s li u và k t qu nghiên c u trong lu n văn này

là trung th c và chưa h ñư c s d ng ñ b o v m t h c v nào.
Tơi cam đoan r ng m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn này ñã
ñư c c m ơn và các thơng tin trích d n trong lu n văn ñ u ñã ñư c ch rõ
ngu n g c.
Hà n i, ngày 08 tháng 11 năm 2012
Ngư i cam ñoan

Tr n Th Hương

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

i


L I C M ƠN
Sau m t th i gian h c t p và th c hi n ñ tài lu n văn t t nghi p, ñ n
nay tơi đã hồn thành lu n văn th c sĩ chuyên ngành Qu n tr Kinh doanh v i
ñ tài: “Nghiên c u gi i pháp tăng cư ng qu n lý chi BHXH t i B o hi m
xã h i t nh H i Dương”.
Trư c h t, Tơi xin chân thành c m ơn Vi n đào t o Sau ð i h c,
Khoa K toán & Qu n tr Kinh doanh, B môn Marketing, Trư ng ð i h c
Nơng Nghi p Hà N i đã t n tình giúp đ tơi trong su t q trình h c t p và
th c hi n đ tài nghiên c u khoa h c.
Tôi xin bày t lòng bi t ơn sâu s c t i GS.TS. Tr n Văn ð c – ngư i
ñã ñ nh hư ng, ch b o và h t lòng t n t y, dìu d t tơi trong su t q trình h c
t p và nghiên c u đ tài.
Tơi xin bày t lịng bi t ơn đ n nh ng ngư i thân trong gia đình, b n bè
và ñ ng nghi p ñã ñ ng viên, c vũ tơi trong su t q trình h c t p và nghiên
c u khoa h c. N u không có nh ng s giúp đ này thì ch v i s c g ng c a
b n thân tôi s khơng th thu đư c nh ng k t qu như mong đ i.

Tơi xin chân thành c m ơn!
Hà N i, ngày

tháng năm 2012

Ngư i c m ơn

Tr n Th Hương

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

ii


M CL C
L i cam ñoan………………………………………………………………….i
L i c m ơn……………………………………………………………………ii
M c l c………………………………………………………………………iii
Danh m c b ng………………………………………………………………vi
Danh m c sơ ñ ……………………………………………………………..vii
Danh m c bi u ñ …………………………………………………………...vii
Danh m c vi t t t…………………………………………………………...viii
I.

M

1.1

Tính c p thi t c a ñ tài ..................................................................... 1

1.2

M c tiêu nghiên c u ñ tài ................................................................. 3

1.2.1

M c tiêu chung .................................................................................. 3

1.2.2

M c tiêu c th ................................................................................... 3

1.3

ð i tư ng và ph m vi nghiên c u ...................................................... 3

1.3.1

ð i tư ng nghiên c u......................................................................... 3

1.3.2

Ph m vi nghiên c u............................................................................ 3

2 CƠ S

ð U........................................................................................... 1

LÝ LU N VÀ TH C TI N V QU N LÝ CHI BHXH ......... 4

2.1

Cơ s lý lu n ...................................................................................... 4

2.1.1

B o hi m xã h i ................................................................................ 4

2.1.2

Chi b o hi m xã h i ........................................................................... 9

2.1.3

Qu n lý chi b o hi m xã h i............................................................. 17

2.1.4

N i dung qu n lý chi BHXH ............................................................ 22

2.1.5

Nhân t

2.2

Cơ s th c ti n ................................................................................. 29

2.2.1

Qu n lý chi b o hi m xã h i t i các ñ a phương trong nư c ............ 29

2.2.2

Kinh nghi m qu n lý chi BHXH c a các nư c trên th gi i ............ 30

nh hư ng ñ n qu n lý chi BHXH ...................................... 27

2.2.3. Kinh nghi m qu n lý chi BHXH c a m t s ñ a phương trong
nư c ................................................................................................. 33
Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

iii


2.2.4

Bài h c kinh nghi m rút ra t qu n lý chi BHXH............................. 34

3 ð C ðI M ð A BÀN NGHIÊN C U VÀ PHƯƠNG PHÁP
NGHIÊN C U ............................................................................... 36
3.1

Khái quát chung v BHXH t nh H i Dương ..................................... 36

3.1.1

S ra ñ i và phát tri n c a BHXH t nh H i Dương .......................... 36

3.1.2

Mô hình t ch c, ch c năng và nhi m v c a BHXH t nh H i
Dương .............................................................................................. 39

3.2

Phương pháp nghiên c u.................................................................. 41

3.2.1

Khung phân tích .............................................................................. 41

3.2.2

Phương pháp nghiên c u................................................................. 43

4 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N....................................... 48
4.1

Qu n lý chi b o hi m xã h i trên ñ a bàn t nh H i Dương ................ 48

4.1.1

Qu n lý ñ i tư ng chi tr ................................................................. 50

4.1.2

Qu n lý quy trình chi tr BHXH hàng tháng .................................... 53

4.1.3

Qu n lý quy trình chi tr BHXH m t l n.......................................... 57

4.1.4

Qu n lý quy trình chi tr BHXH ng n h n ( m ñau, thai s n,
DSPHSK)......................................................................................... 59

4.1.5

Qu n lý l phí chi tr ........................................................................ 61

4.2

K t qu qu n lý chi b o hi m xã h i t i t nh H i Dương .................. 63

4.2.1

Nh ng k t qu ñ t ñư c trong qu n lý chi BHXH t nh H i
Dương .............................................................................................. 63

4.2.2

Nh ng h n ch c n kh c ph c trong qu n lý chi BHXH H i
Dương .............................................................................................. 71

4.3

Các y u t

nh hư ng ñ n qu n lý chi BHXH t nh H i Dương ........ 78

4.3.1

H th ng văn b n pháp lu t .............................................................. 78

4.3.2

V t ch c qu n lý ........................................................................... 80

4.4

Các gi i pháp nh m tăng cư ng qu n lý chi BHXH t i t nh H i
Dương............................................................................................... 84

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

iv


4.4.1

Căn c ñ xu t các gi i pháp ............................................................ 84

4.4.2

Gi i pháp nh m tăng cư ng qu n lý chi BHXH t i t nh H i
Dương .............................................................................................. 89

5 K T LU N VÀ KI N NGH ............................................................... 112

5.1

K t lu n.......................................................................................... 112

5.2

Ki n ngh ....................................................................................... 114

5.2.1. ð i v i c p t nh.............................................................................. 114
5.2.2

ð i v i Trung ương ....................................................................... 114

TÀI LI U THAM KH O........................................................................ 117

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

v


DANH M C B NG
B ng 3.1: ð i tư ng và s lư ng m u ñi u tra.............................................. 43
B ng 4.1: Tình hình th c hi n k ho ch chi BHXH b t bu c c a t nh H i
Dương giai ño n 2009 – 2011......................................................... 49
B ng 4.2: T ng h p ñ i tư ng chi tr BHXH b t bu c c a BHXH H i Dương .... 52
B ng 4.3: M c chi tr BHXH hàng tháng t i BHXH t nh H i Dương .......... 57
B ng 4.4: M c chi tr BHXH m t l n t i BHXH t nh H i Dương................ 58
B ng 4.5: M c chi tr BHXH ng n h n t i BHXH t nh H i Dương.............. 61
B ng 4.6: B ng t ng h p l phí chi tr giai đo n 2009-2011 ........................ 62
B ng 4.7: T ng h p m c chi tr BHXH b t bu c c a BHXH H i Dương .... 67

B ng 4.8 : Tình hình gi i quy t đơn thư, khi u n i c a BHXH t nh H i Dương ... 69
B ng 4.9: M c đ hài lịng c a ñ i tư ng hư ng ñư c ñi u tra v qui trình
chi tr BHXH b t bu c t i BHXH t nh H i Dương ......................... 70
B ng 4.10: Trư ng h p vi ph m trong cơng tác qu n lý đ i tư ng
hư ng BHXH............................................................................ 72
B ng 4.11 : ð i tư ng hư ng ch ñ BHXH t i các doanh nghi p ñi u tra m u..... 76
B ng 4.12: Th ng kê doanh nghi p tham gia BHXH t i t nh H i Dương ..... 81
B ng 4.13 : L c lư ng lao ñ ng ngành BHXH t nh H i Dương ................... 83
B ng 4.14: Cơ s v t ch t c n tăng cư ng cho công tác qu n lý chi BHXH
H i Dương.................................................................................... 107

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

vi


DANH M C SƠ ð
Sơ đ 3.1: Mơ hình t ch c qu n lý BHXH t nh H i Dương ........................ 39
Sơ đ 3.2: Khung phân tích tình hình qu n lý chi BHXH t i t nh H i Dương....... 42
Sơ đ 4.1: Qui trình chi tr BHXH hàng tháng t i t nh H i Dương............... 54
Sơ ñ 4.2: Qui trình chi tr BHXH ng n h n do BHXH t nh tr c ti p qu n lý...... 59
Sơ ñ 4.3: H th ng qu n lý ñ i tư ng BHXH b t bu c ............................... 90

DANH M C BI U ð
Bi u ñ 4.1: T ng h p ñ i tư ng chi tr BHXH b t bu c c a BHXH
H i Dương…………………………………………………….51
Bi u ñ 4.2: M c chi tr BHXH hàng tháng…………………………………66
Bi u ñ 4.3: M c chi tr BHXH m t l n……………………………………66
Bi u ñ : 4.4 M c chi tr BHXH ng n h n…………………………………..66

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

vii


DANH M C CH

VI T T T

ASXH

: An sinh xã h i

BHTN

: B o hi m th t nghi p

BHXH

: B o hi m xã h i

BHYT

: B o hi m y t

CNTT

: Công ngh thông tin

DSPHSK

: Dư ng s c ph c h i s c kh e

ðSCB

: ð nh su t cơ b n

NSNN

: Ngân sách Nhà nư c

TNLð-BNN : Tai n n lao ñ ng – b nh ngh nghi p
UBND

: y ban nhân dân

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

viii


I. M

ð U

1.1 Tính c p thi t c a ñ tài
Vi c chuy n ñ i sang n n kinh t th trư ng ñ nh hư ng xã h i
ch nghĩa ñã mang l i s phát tri n tồn di n cho đ t nư c. Cùng v i s phát
tri n kinh t là s l n m nh không ng ng c a h th ng an sinh xã h i. ð c
bi t là chính sách b o hi m xã h i đã phát huy vai trò tr c t trong h th ng

an sinh xã h i, góp ph n tích c c vào vi c th c hi n m c tiêu dân giàu, nư c
m nh, xã h i công b ng, dân ch , văn minh.
B o hi m xã h i (BHXH) ñư c coi là m t chính sách xã h i l n c a
ð ng và Nhà nư c ñ i v i ngư i lao ñ ng nh m t ng bư c m r ng và nâng
cao ñ m b o v t ch t, góp ph n n đ nh đ i s ng cho ngư i lao ñ ng khi g p
r i ro như b

m ñau, tai n n lao ñ ng, b nh ngh nghi p, h t tu i lao ñ ng,

qua ñ i. ð phù h p v i ñi u ki n kinh t xã h i nư c ta và nhu c u c a
ngư i lao ñ ng, lu t BHXH ñư c Qu c h i nư c c ng hòa xã h i ch nghĩa
Vi t Nam thông qua ngày 29/6/2006 m r ng đ i tư ng tham gia BHXH theo
đó đ i tư ng tham gia BHXH khơng cịn t p trung vào các đơn v hành chính
s nghi p, các doanh nghi p nhà nư c mà ñư c m r ng t i các doanh nghi p
ngoài qu c doanh.
Chi tr các ch ñ BHXH (g i t t là chi BHXH ) ln đư c coi là
nhi m v trung tâm và có vai trị r t quan tr ng trong ho t ñ ng c a ngành
BHXH nói riêng và trong vi c th c hi n chính sách BHXH nói chung. Qu n
lý chi BHXH k p th i, ñ y ñ , ñúng ch ñ có tác ñ ng tr c ti p t i quy n l i
c a ngư i tham gia b o hi m và cũng là yêu c u quan tr ng c a cơ quan
BHXH Vi t Nam cũng như cơ quan BHXH

ñ a phương.

Cùng v i s hình thành c a h th ng BHXH trong c nư c, BHXH t nh
H i Dương ñư c thành l p theo Quy t ñ nh s

20/BHXH –TCCB ngày

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

1


15/6/1995 c a T ng Giám ñ c BHXH Vi t Nam. Qua hơn 15 năm hình thành
và phát tri n, BHXH H i Dương ñã ñ t ñư c nh ng k t qu quan tr ng như: s
ñơn v và s ngư i tham gia BHXH không ng ng tăng lên; trong nhi u năm
liên ti p t t c các huy n, th xã, thành ph ñ u hồn thành vư t m c d tốn;
tình tr ng n ñ ng BHXH kéo dài cơ b n ñư c ch m d t, là ñơn v th c hi n
c i cách hành chính s m nh t trong ngành; ti n hành chi tr lương hưu b ng th
ATM; th c hi n chi tr ch ñ ñ n t n tay ngư i ñư c hư ng… V i nh ng k t
qu ñ t ñư c, BHXH H i Dương ñã góp ph n n đ nh chính tr , thúc đ y s
phát tri n kinh t - xã h i, ñ m b o an ninh qu c phịng trên đ a bàn.
Tuy nhiên, q trình th c hi n chính sách BHXH
trong th i gian qua v n còn b c l

t nh H i Dương

nh ng h n ch , thi t sót, đ c bi t trong

cơng tác qu n lý chi BHXH: tình tr ng vi ph m Lu t BHXH và quy trình
qu n lý v n ñang di n ra, cơ quan BHXH chưa ki m sốt đư c ch t ch đ i
tư ng hư ng ch ñ BHXH, chưa áp d ng r ng rãi công ngh thông tin
(CNTT) vào qu n lý chi BHXH, công tác qu n lý ti n m t chưa th c s đ m
b o an tồn, quy n l i c a ngư i lao ñ ng v n còn b vi ph m ... ðây là
nh ng khó khăn đ i v i qu n lý chi BHXH trên ñ a bàn t nh H i Dương trong
nhi u năm qua c n ñư c gi i quy t, b o ñ m cho ngư i lao ñ ng ñư c tham
gia BHXH và th hư ng các ch đ , chính sách BHXH thu n l i hơn.
Th c t đó đ t ra u c u ph i có s nghiên c u m t cách có h th ng,
tồn di n v n ñ qu n lý chi BHXH trên ñ a bàn t nh H i Dương, nh m tìm ra

gi i pháp hoàn thi n qu n lý chi t i BHXH H i Dương, ñáp ng nh ng yêu
c u phát tri n kinh t xã h i c a t nh H i Dương trong ñi u ki n kinh t Vi t
Nam m c a và h i nh p ngày càng sâu r ng hơn vào n n kinh t th gi i.
Chính vì nh ng lý do trên ñây tác gi ñã l a ch n ñ tài: “Nghiên c u
gi i pháp tăng cư ng qu n lý chi BHXH t i B o hi m xã h i t nh H i
Dương”.
Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

2


1.2 M c tiêu nghiên c u ñ tài
1.2.1 M c tiêu chung
ðánh giá th c tr ng qu n lý chi BHXH trên ñ a bàn t nh H i Dương.
T đó, đưa ra gi i pháp nh m nâng cao qu n lý chi BHXH, ñáp ng nh ng
yêu c u m i v phát tri n kinh t - xã h i trên ñ a bàn nghiên c u.
1.2.2 M c tiêu c th
- H th ng hóa lý lu n và th c ti n v qu n lý chi BHXH nói chung và
m t s nư c, m t s đ a phương nói riêng.
- Phân tích và đánh giá th c tr ng qu n lý chi BHXH trên ñ a bàn t nh H i
Dương, ch rõ nh ng thành t u ñ t ñư c, h n ch và nh ng nhân t
hư ng ch y u trong qu n lý chi BHXH b t bu c

nh

ñ a bàn nghiên c u.

- Trên cơ s các căn c th c t v xu hư ng phát tri n kinh t và ñ nh
hư ng c a ngành BHXH Vi t Nam ñ xu t m t s gi i pháp tăng cư ng qu n
lý chi BHXH trên ñ a bàn t nh H i Dương trong nh ng năm t i.

1.3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u
1.3.1 ð i tư ng nghiên c u
Nghiên c u cơng tác qu n lý chi tr năm ch đ BHXH cho các ñ i
tư ng tham gia BHXH trên ñ a bàn t nh H i Dương, bao g m ch ñ tr c p
m ñau, ch ñ tr c p thai s n, ch đ hưu trí, ch ñ t tu t và ch ñ tai
n n lao ñ ng.
1.3.2 Ph m vi nghiên c u
- Ph m vi v th i gian: S li u thông tin ñư c thu th p, ñi u tra t năm
2009 ñ n năm 2011. T ñó ñưa ra gi i pháp đ n năm 2015.
-

Ph m vi v khơng gian: ð tài ñư c th c hi n trên ñ a bàn T nh H i Dương.

-

Ph m vi v n i dung: T p trung làm rõ qu n lý chi tr năm ch ñ

BHXH trên ñ a bàn t nh H i Dương, khơng đ c p t i qu n lý chi ho t ñ ng
qu n lý s nghi p, b o hi m y t , b o hi m th t nghi p và ñ i tư ng thu c
kh i hành chính s nghi p và l c lư ng vũ trang.
Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

3


2 CƠ S

LÝ LU N VÀ TH C TI N V QU N LÝ CHI BHXH

2.1 Cơ s lý lu n

2.1.1 B o hi m xã h i
2.1.1.1

Khái ni m b o hi m xã h i

Trong n n kinh t luôn t n t i hai l c lư ng đó là ngư i lao đ ng và
ngư i s d ng lao ñ ng. Nh ng ngư i lao ñ ng bán s c lao ñ ng và nh n ti n
công t ngư i s d ng lao ñ ng. Th i kỳ ñ u, ngư i lao đ ng ch nh n đư c
ti n cơng và t đ i phó v i nh ng r i ro trong cu c s ng và trong lao ñ ng.
V sau, h ñoàn k t ñ u tranh và bu c ngư i s d ng lao ñ ng ph i ch u m t
ph n trách nhi m v nh ng r i ro trong lao ñ ng và trong cu c s ng c a h .
Mâu thu n gi a ch và th phát sinh do kho n ti n chi tr cho vi c này ngày
càng l n và do s không chi tr c a gi i ch , ñi u này ñã nh hư ng t i s
phát tri n b n v ng c a xã h i. Vì v y, nhà nư c ñã ph i ñ ng ra can thi p
gi i quy t đi u hịa mâu thu n này. Nhà nư c bu c gi i ch và th cùng ph i
n p m t kho n ti n nh t ñ nh ñ chi tr cho các r i ro trong cu c s ng c a ngư i
lao ñ ng. Theo th i gian cùng v i s ti n b c a xã h i, l c lư ng lao đ ng ngày
càng đơng, s n xu t càng phát tri n thì ngu n quĩ ngày càng l n m nh ñ m b o
n ñ nh cu c s ng cho ngư i lao đ ng và gia đình h , ngư i lao đ ng t đó n
tâm hăng hái s n xu t ra nhi u c a c i cho xã h i và ngư i s d ng lao đ ng s
có l i t vi c này. ðó chính là ngu n g c ra đ i c a quĩ BHXH.
ð n nay, BHXH tr thành n n t ng cơ b n c a h th ng an sinh xã h i
(ASXH) c a m i qu c gia, ñư c th c hi n

h u h t các nư c trên th gi i và

ngày càng phát tri n. Như v y, có th hi u “BHXH là s thay th ho c bù ñ p
m t ph n thu nh p ñ i v i ngư i lao ñ ng khi h g p ph i nh ng bi n c làm
gi m ho c m t kh năng lao ñ ng, m t vi c làm trên cơ s hình thành và s
d ng m t qu ti n t t p trung nh m ñ m b o ñ i s ng cho ngư i lao đ ng và

gia đình h góp ph n đ m b o an tồn xã h i”.[11]
Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

4


BHXH cũng ñư c ti p c n dư i nh ng góc đ khác nhau:
- Dư i góc đ chính sách: BHXH là m t chính sách xã h i, nh m gi i
quy t các ch ñ xã h i liên quan ñ n m t t ng l p đơng đ o ngư i lao đ ng
và b o v s phát tri n kinh t - xã h i, s

n đ nh chính tr qu c gia.

- Dư i góc đ tài chính: BHXH là m t qu tài chính t p trung, đư c hình
thành t s đóng góp c a các bên tham gia và có s h tr c a Nhà nư c.
- Dư i góc đ thu nh p: BHXH là s ñ m b o thay th m t ph n thu
nh p khi ngư i lao đ ng có tham gia BHXH b m t ho c gi m thu nh p.
- Dư i góc đ qu n lý: BHXH là công c qu n lý c a Nhà nư c ñ ñi u
ch nh m i quan h kinh t gi a ngư i lao ñ ng, ngư i s d ng lao ñ ng và
Nhà nư c, th c hi n quá trình phân ph i và phân ph i l i thu nh p gi a các
thành viên trong xã h i.[13]
Khái ni m BHXH ñư c khái quát m t cách ñ y ñ nh t tr ng Lu t
BHXH ñư c Qu c h i nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam khố X, kỳ
h p th 9 thơng qua ngày 29 tháng 6 năm 2006 như sau: “B o hi m xã h i là
s b o ñ m thay th ho c bù ñ p m t ph n thu nh p c a ngư i lao ñ ng khi
h b gi m ho c m t thu nh p do m ñau, thai s n, tai n n lao ñ ng, b nh
ngh nghi p, th t nghi p, h t tu i lao ñ ng ho c ch t, trên cơ s đóng vào
qu b o hi m xã h i”.[17]
Lu t BHXH quy ñ nh ba lo i hình BHXH, bao g m BHXH b t bu c,
BHXH t nguy n và BHXH th t nghi p. Theo đó:

- B o hi m xã h i b t bu c là lo i hình b o hi m xã h i mà ngư i lao
ñ ng và ngư i s d ng lao ñ ng ph i tham gia.
- B o hi m t nguy n là lo i hình b o hi m xã h i mà ngư i lao ñ ng
t nguy n tham gia, ñư c l a ch n m c đóng và phương th c đóng phù h p
v i thu nh p c a mình đ hư ng b o hi m xã h i.
- B o hi m th t nghi p ñư c hi u là b o hi m b i thư ng cho ngư i
lao ñ ng b thi t h i v thu nh p do b m t vi c làm ñ h

n đ nh cu c s ng

và có đi u ki n tham gia vào th trư ng lao ñ ng.
Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

5


2.1.1.2 B n ch t c a b o hi m xã h i
BHXH là nhu c u khách quan, ña d ng, ph c t p c a xã h i, nh t là
trong xã h i mà s n xu t hàng hóa ho t đ ng theo cơ ch th trư ng thì
BHXH càng đa d ng và hồn thi n.
BHXH là q trình phân ph i l i thu nh p xã h i. Th c ch t BHXH là
m t t ch c ñ n bù h u qu nh ng r i ro xã h i, s ñ n bù này ñư c th c hi n
thơng qua q trình t o l p và s d ng m t qu ti n t t p trung hình thành do
s đóng góp c a các bên tham gia BHXH và các ngu n thu h p pháp khác
c a BHXH. Phân ph i trong BHXH là phân ph i khơng đ ng đ u theo m c
đóng góp, nghĩa là khơng ph i ai tham gia BHXH cũng ñư c phân ph i v i s
ti n gi ng nhau. Phân ph i trong BHXH v a mang tính ch t b i hồn v a
khơng mang tính ch t b i hồn. Nh ng bi n c x y ra mang tính t t nhiên ñ i
v i con ngư i như thai s n (ñ i v i lao ñ ng n ), tu i già và ch t, trong
trư ng h p này, BHXH phân ph i mang tính b i hồn vì ngư i lao đ ng đóng

BHXH ch c ch n ñư c hư ng kho n tr c p đó. Cịn tr c p do nh ng bi n
c làm gi m ho c m t kh năng lao ñ ng, m t vi c làm, nh ng r i ro ngồi d
tính như m đau, TNLð-BNN, là s phân ph i v a mang tính b i hồn v a
mang tính khơng b i hồn, có nghĩa là ch khi nào ngư i lao ñ ng g p ph i
nh ng t n th t do trên thì m i đư c hư ng kho n tr c p đó, cịn khơng g p
bi n c r i ro thì s khơng đư c hư ng. [11]
BHXH ho t ñ ng theo nguyên t c “c ng đ ng - l y s đơng bù s ít”
t c là dùng s ti n đóng góp nh c a s đơng ngư i tham gia BHXH đ bù
đ p, chia s cho m t s ít ngư i v i s ti n l n hơn so v i s đóng góp c a
t ng ngư i, khi h g p ph i nh ng bi n c r i ro gây t n th t.
Ho t ñ ng BHXH là m t lo i ho t ñ ng d ch v cơng, mang tính xã h i
cao, l y hi u qu xã h i làm m c tiêu ho t ñ ng. Ho t ñ ng BHXH là quá
trình t ch c, tri n khai, th c hi n các ch đ , chính sách BHXH c a t ch c
qu n lý s nghi p BHXH ñ i v i ngư i lao ñ ng tham gia và hư ng các ch
Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

6


ñ BHXH. Là quá trình th c hi n các nghi p v thu BHXH ñ i v i ngư i s
d ng lao ñ ng và ngư i lao ñ ng; gi i quy t các ch ñ , chính sách và nghi p
v chi BHXH cho ngư i ñư c hư ng; qu n lý qu BHXH và th c hi n ñ u
tư, b o t n và tăng trư ng qu BHXH.[12]
BHXH ñư c coi là m t chính sách xã h i quan tr ng, song hành cùng
chính sách kinh t , nh m đ m b o ñ i s ng v t ch t và tinh th n cho m i
ngư i lao ñ ng, ch ng các t n n xã h i, góp ph n tăng thu nh p, thúc đ y s n
xu t phát tri n.
Tóm l i, BHXH là h th ng nh ng chính sách, ch đ do Nhà nư c quy
ñ nh ñ ñ m b o quy n l i v t ch t cho ngư i tham gia BHXH, BHXH là m t
lo i d ch v công, l y hi u qu xã h i làm m c tiêu ho t ñ ng. BHXH ho t

ñ ng theo nguyên t c l y s đơng bù s ít, chia s r i ro, là quá trình phân
ph i l i thu nh p gi a nh ng ngư i tham gia BHXH theo xu hư ng có l i cho
đ i tư ng g p ph i r i ro trong lao ñ ng và đ i s ng xã h i.
2.1.1.2

Vai trị c a b o hi m xã h i

Ho t ñ ng BHXH là ho t ñ ng s nghi p c a toàn xã h i, ph c v m i
thành viên trong xã h i khơng vì m c tiêu l i nhu n. Do đó, BHXH có vai trị
quan tr ng trong đ i s ng kinh t - xã h i c a m t qu c gia và ñư c th hi n
các m t sau đây:
Th nh t, BHXH góp ph n n đ nh ñ i s ng c a ngư i lao ñ ng.
Ngư i tham gia BHXH s ñư c thay th ho c bù ñ p m t ph n thu
nh p khi h b suy gi m m t kh năng lao ñ ng, m t vi c làm ho c ch t. M c
đích l n nh t c a BHXH là ñ m b o ñ i s ng cho ngư i lao ñ ng và gia ñình
h . Ngư i lao ñ ng s ñư c thay th m t ph n thu nh p b m t ho c gi m thu
nh p, ñi u này s ñ ng viên ngư i lao ñ ng yên tâm c ng hi n và không ph i
lo l ng khi có r i ro có th x y ra. ð ng th i, BHXH góp ph n h n ch và
đi u hồ các mâu thu n có th x y ra gi a ngư i s d ng lao ñ ng và ngư i
lao ñ ng, t o mơi trư ng làm vi c bình đ ng, n ñ nh, ñ m b o cho ho t đ ng
Trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

7


s n xu t, cơng tác đ t hi u qu cao, t đó góp ph n tăng trư ng và phát tri n
n n kinh t ñ t nư c. ðây là vai trò cơ b n nh t c a BHXH, nó quy t đ nh
nhi m v , tính ch t và phương hư ng ho t ñ ng c a BHXH.[11]
Th hai, BHXH làm g n bó l i ích gi a ngư i s d ng lao ñ ng, ngư i
lao ñ ng và Nhà nư c.

BHXH khơng nh ng đ m b o n ñ nh cu c s ng cho ngư i lao đ ng và
gia đình h mà cịn góp ph n b o v l i ích c a ngư i s d ng lao đ ng khi
có bi n c r i ro x y ra ñ i v i ngư i lao đ ng trong đơn v mình, nó t o ñi u
ki n cho ngư i s d ng lao đ ng nhanh chóng n đ nh s n xu t. ð ng th i,
ho t ñ ng BHXH còn th hi n s quan tâm c a ngư i s d ng lao ñ ng ñ i
v i ngư i lao đ ng thơng qua vi c ñóng vào qu BHXH, do ñó ngư i lao
ñ ng có trách nhi m hơn trong cơng vi c, tích c c, sáng t o trong q trình
lao đ ng. ð i v i Nhà nư c, thông qua vi c t ch c ho t ñ ng BHXH nh m
ñ m b o cho ngư i lao ñ ng, m i t ch c, ñơn v ho t ñ ng s n xu t, kinh
doanh bình đ ng, cơng b ng trong lao ñ ng s n xu t, góp ph n cho n n kinh
t , chính tr và xã h i phát tri n.[11]
Th ba, BHXH góp ph n th c hi n công b ng xã h i.
BHXH d a trên nguyên t c ngư i lao đ ng bình đ ng trong nghĩa v
đóng góp và th hư ng. M c hư ng BHXH ph thu c vào m c đóng, th i
gian đóng theo ngun t c “có đóng – có hư ng” và “đóng ít - hư ng ít, đóng
nhi u - hư ng nhi u”, đ i tư ng tham gia khơng ch trong khu v c Nhà nư c
mà

m i thành ph n kinh t . Phân ph i trong BHXH là s chuy n d ch thu

nh p mang tính xã h i, là s phân ph i l i gi a nh ng ngư i có thu nh p cao,
th p khác nhau theo xu hư ng có l i cho ngư i có thu nh p th p, là s chuy n
d ch c a ngư i kho m nh, may m n có vi c làm n ñ nh cho nh ng ngư i
m, y u, g p ph i nh ng bi n c r i ro trong lao ñ ng s n xu t và trong cu c
s ng. Vì v y, BHXH góp ph n làm gi m b t kho ng cách gi a ngư i giàu và
ngư i nghèo trong xã h i.[11]
Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

8

Th tư, BHXH góp ph n thúc đ y tăng trư ng và phát tri n kinh t c a
ñ t nư c.
ðã có ngu n l c v t ch t ñ m b o ho c thay th thu nh p cho ngư i lao
ñ ng tham gia BHXH khi g p r i ro, các bên tham gia BHXH ph i đóng góp
tài chính vào m t qu ti n t t p trung, đó là qu BHXH. Qu ñư c s d ng
ñ chi tr các ch ñ BHXH cho ngư i lao ñ ng và gia đình h , m t ph n đ
chi qu n lý s nghi p BHXH. Vi c s d ng qu BHXH không th c hi n cùng
m t lúc mà dàn tr i theo th i gian, vì v y trong kho ng th i gian ngư i lao
ñ ng tham gia BHXH chưa ñ n ñ tu i ngh hưu, qu BHXH có m t kho n
ti n tương ñ i nhàn r i. Qu BHXH s tham gia vào th trư ng tài chính và
tr thành ngu n cung ng v n l n, n ñ nh đem đ u tư trong các chương
trình, d án l n phát tri n kinh t - xã h i.[11]
2.1.2 Chi b o hi m xã h i
2.1.2.1

Khái ni m và cách tính chi b o hi m xã h i

• Khái ni m chi BHXH
Chi BHXH là m t trong nh ng nhi m v trung tâm và đóng vai trị
quan tr ng trong ho t đ ng c a ngành BHXH. Chi BHXH ñư c hi u là vi c
cơ quan Nhà nư c (c th là cơ quan b o hi m xã h i) s d ng s ti n thu c
ngu n Ngân sách Nhà nư c và ngu n qu b o hi m xã h i ñ chi tr các ch
ñ b o hi m cho ñ i tư ng th hư ng theo lu t ñ nh.[12]
Ho t ñ ng chi tr BHXH ñư c th c hi n sau khi ngư i tham gia
BHXH đã hồn thành nghĩa v n p BHXH cho cơ quan BHXH và g p ph i
các bi n c như đã trình bày trên. Chi tr BHXH v a có vai trị th c thi quy n
l i c a ngư i tham gia BHXH v a góp ph n n đ nh đ i s ng, đ m b o
ASXH. Ngu n tài chính dùng ñ chi tr BHXH cho ngư i lao ñ ng ñư c l y
t NSNN (ñ i v i ngư i lao ñ ng ngh hư ng BHXH trư c ngày 01 tháng 01

năm 1995 và th c hi n ch đ hưu trí đ i v i qn nhân tr c ti p tham gia
Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

9


kháng chi n ch ng M c u nư c t ngày 30 tháng 4 năm 1975 tr v trư c,
có 20 năm tr lên ph c v qn đ i ñã ph c viên, xu t ngũ) và Qu BHXH.
Qu BHXH ñư c s d ng ch y u cho hai n i dung: Chi tr các ch ñ
BHXH và chi cho ho t ñ ng qu n lý s nghi p BHXH. Trong đó, ngu n tài
chính dùng ñ chi tr các ch ñ BHXH chi m ñ i b ph n trong vi c s d ng
qu BHXH. Các ch ñ BHXH ñư c áp d ng v i ngư i lao đ ng nhi u hay
ít, m c ñ hư ng th c a t ng lo i ch ñ cao hay th p ph thu c vào chính
sách BHXH do m i Nhà nư c quy ñ nh b ng pháp lu t. T ch c Lao đ ng
qu c t (ILO) ban hành Cơng ư c s 102 ngày 04 tháng 6 năm 1952 v quy
ph m t i thi u an toàn xã h i, trong đó có quy đ nh 9 ch ñ tr c p, bao
g m: chăm sóc y t ; tr c p m ñau; tr c p th t nghi p; tr c p tu i già (hưu
b ng); tr c p trong trư ng h p tai n n lao ñ ng ho c b nh ngh nghi p; tr
c p gia đình ; tr c p thai s n; tr c p tàn t t và tr c p ti n tu t.
Vi t Nam, BHXH hi n nay ñang áp d ng 5 ch ñ như sau: Ch ñ
tr c p m ñau; ch ñ tr c p thai s n; ch đ hưu trí; ch ñ t tu t; ch ñ
tai n n lao đ ng.
• Cách tính m c chi BHXH
M c chi các ch ñ BHXH cho ngư i hư ng th ñư c xây d ng theo
nguyên t c: ngư i lao đ ng đóng góp càng nhi u vào qu BHXH (m c đóng,
th i gian đóng) thì s đư c hư ng m c cao hơn do qu chi tr . M c hư ng các
ch đ cịn ph thu c vào tình tr ng suy gi m s c kho và tu i ñ i c a ngư i
tham gia b o hi m. M c tr c p thư ng th p hơn thu nh p khi cịn làm vi c.
Thơng thư ng m c hư ng các ch ñ BHXH c a ngư i lao ñ ng ñư c
xác ñ nh trên cơ s thu nh p bình qn trư c th i đi m ngư i lao ñ ng ñư c

hư ng các ch ñ BHXH nhân v i t l ph n trăm (%). Tuy nhiên cũng có
m t s ch đ đư c quy ñ nh m c hư ng tuy t ñ i chung cho m i ngư i có
đ đi u ki n đư c hư ng. Như v y, có th khái qt cơng th c chung đ tính
Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

10


t ng m c chi cho ngư i lao ñ ng ñư c hư ng các ch ñ BHXH như sau:
n

TMC =

∑

TNi * TGHi * TLHi

i =1

TMC : T ng m c chi các ch ñ BHXH cho ngư i ñư c hư ng
i

: Ngư i ñư c th hư ng th i

TNi : Thu nh p bình quân c a ngư i lao ñ ng trư c th i ñi m h ñư c
hư ng ch ñ BHXH.
TGHi : Th i gian ngư i lao ñ ng ñư c hư ng các ch ñ .
TLHi: t l ñư c hư ng c a ngư i ñư c th hư ng.
2.1.2.2

Vai trò chi b o hi m xã h i

Chi BHXH là m t nhi m v quan tr ng c a ngành BHXH góp ph n
th c thi chính sách BHXH c a ð ng và Nhà nư c ñ i v i ngư i lao ñ ng.
Vai trò c a chi BHXH ñư c th hi n rõ nét

nh ng ñi m sau ñây:

- Chi tr BHXH ñ y đ , k p th i, chính xác t i t ng ñ i tư ng hư ng
BHXH giúp ngư i lao đ ng có ngu n thu nh p k p th i ñ ch a b nh, nuôi
con, ph c h i s c kho , n ñ nh cu c s ng; góp ph n ñ ng viên k p th i v
m t v t ch t cũng như tinh th n cho h .
- Thơng qua chi tr các ch đ BHXH ki m tra tính đúng đ n, h p lý
cũng như nh ng t n t i b t c p c a chính sách BHXH đ k p th i s a ñ i, b
sung ñ m b o quy n l i cho ngư i lao ñ ng; h n ch t i đa tình tr ng khi u
n i, ñ m b o công b ng gi a các ñ i tư ng tham gia BHXH.
- Thông qua chi BHXH giúp cơ quan BHXH phát hi n nh ng sai sót
trong q trình xét duy t hư ng tr c p BHXH, phát hi n nh ng ñ i tư ng
hư ng sai tr c p đ t đó có nh ng bi n pháp ngăn ch n, gi m thi u hành vi
gi m o h sơ, ch ng t ñ hư ng tr c p BHXH.
- T th c tr ng chi có th đánh giá đư c ngun nhân tăng, gi m chi đ
có gi i pháp k p th i trong vi c tính phí BHXH, ti t ki m chi, ñ m b o chi
đúng, chi đ và b o tồn qu BHXH.
Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

11


- Thơng qua ho t đ ng chi BHXH đ tuyên truy n v chính sách
BHXH t i m i ngư i trong xã h i nh m th c hi n t t chính sách, ch đ

BHXH theo pháp lu t, ñ ng th i n m ñư c tâm tư, nguy n v ng c a ngư i
lao đ ng th hư ng chính sách BHXH. T đó, nâng cao hi u qu c a công tác
chi tr , góp ph n hồn thi n các ch đ BHXH.
- Thu và chi BHXH là nh ng n i dung cơ b n c a ho t ñ ng BHXH
nói chung và trong qu n lý tài chính BHXH nói riêng. Vì v y chúng có tác
đ ng qua l i v i nhau, chi tr t t các ch ñ BHXH s t o ñi u ki n thu
BHXH tri t ñ .
- Th c hi n t t ho t ñ ng chi BHXH là cơ s t o ni m tin c a ngư i
lao ñ ng ñ i v i ð ng, Nhà nư c v chính sách BHXH.
2.1.2.3 ð c đi m chi b o hi m xã h i
ð i tư ng th hư ng.
ð i tư ng hư ng BHXH ñư c quy ñ nh tuỳ t ng nư c và tuỳ t ng ch đ
BHXH. Thơng thư ng đ i tư ng tham gia BHXH b t bu c là nh ng ngư i có
quan h lao đ ng, làm cơng ăn lương.

Vi t Nam, ñ i tư ng tham gia và th

hư ng các chính sách ch đ BHXH đư c quy ñ nh rõ ràng trong Lu t BHXH.
ð i tư ng hư ng các ch đ BHXH có th là chính b n thân ngư i lao
đ ng, cũng có th là nh ng ngư i thân c a ngư i lao ñ ng (b , m , v ,
ch ng, con) tr c ti p ph i ni dư ng. ð i tư ng có th đư c hư ng tr c p
m t l n ho c tr c p hàng tháng nhi u hay ít tuỳ thuy c vào m c ñ và th i
gian ñóng góp, các ñi u ki n lao ñ ng và bi n c r i ro mà ngư i lao ñ ng
m c ph i.
ð i tư ng hư ng ch ñ BHXH r t ña d ng, bi n ñ ng hàng năm do
nhi u nguyên nhân khác nhau như ñ n tu i ngh hưu, ch t, thay ñ i nơi cư trú,
h t th i h n th hư ng... ð c bi t, ñ i v i nh ng ñ i tư ng hư ng ch ñ
BHXH ng n h n:

m ñau, thai s n, dư ng s c và ph c h i s c kh e

Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

12


(DSPHSK) và ch đ BHXH m t l n thì r t khó d báo, gây khó khăn cho
cơng tác l p k ho ch v ñ i tư ng th hư ng hàng năm.
ð c ñi m v ho t ñ ng chi b o hi m
Cơ s chi BHXH là t ng th các văn b n và các ñ nh hư ng c a Nhà
nư c cho phép xác ñ nh ph m vi ñ i tư ng hư ng, lo i tr c p, m c tr c p,
th i gian tr c p.
Chi tr các ch ñ BHXH ph i ñư c th c hi n theo quy trình th ng
nh t qua các khâu ñư c quy ñ nh b ng văn b n do cơ quan BHXH Vi t Nam
quy t ñ nh. Vi c th c hi n quy trình chi tr s đ m b o tính th ng nh t, liên
hoàn và kh năng ki m tra trong ho t ñ ng chi BHXH.
2.1.2.3

N i dung chi b o hi m xã h i

N i dung chi BHXH là các ch ñ BHXH mà ngư i lao ñ ng ñư c
hư ng khi tham gia BHXH. Ch ñ BHXH là s c th hố chính sách, là h
th ng các quy ñ nh c th và chi ti t ñư c pháp lu t hố v đ i tư ng hư ng,
ñi u ki n hư ng, m c hư ng, th i gian hư ng BHXH, nghĩa v và m c đóng
góp c a t ng trư ng h p c th phù h p v i quy lu t khách quan c a xã h i
và phù h p v i ñi u ki n kinh t - xã h i c a m i qu c gia.
ð góp ph n b o v quy n l i cho ngư i lao đ ng trên tồn th gi i và
đ m b o an tồn xã h i, ngày 04 tháng 6 năm 1952 t i Giơnevơ, T ch c Lao
ñ ng qu c t (ILO) ban hành Công ư c s 102 v quy ph m t i thi u an tồn
xã h i, trong đó quy ñ nh 9 ch ñ tr c p, ñó là:

(1) Chăm sóc y t ;
(2) Tr c p m đau;
(3) Tr c p th t nghi p;
(4) Tr c p tu i già (hưu b ng);
(5) Tr c p TNLð-BNN;
(6) Tr c p gia đình;
(7) Tr c p sinh đ ;
Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

13


(8) Tr c p khi tàn ph ;
(9) Tr c p ti n tu t.
Chính ch đ trên hình thành m t h th ng các ch ñ BHXH. Tuỳ ñi u
ki n kinh t - xã h i, m i qu c gia tham gia công ư c Giơnevơ th c hi n
khuy n ngh đó

m c đ khác nhau, nhưng ít nh t ph i th c hi n đư c 3 ch

đ . Trong đó, ít nh t ph i có m t trong năm ch đ : (3); (4); (5); (8) và (9).
BHXH Vi t Nam và đ a phương có nhi m v th c hi n t t chính sách
BHXH nói chung cũng như cơng tác chi tr các ch đ BHXH nói riêng cho
ngư i lao ñ ng và nhân dân trên ph m vi c nư c. N i dung chi BHXH b t
bu c

nư c ta hi n nay bao g m các ch ñ : m ñau, thai s n, tai n n lao

ñ ng – b nh ngh nghi p (TNLð-BNN), hưu trí, t tu t.
Căn c vào tính ch t phát sinh, các ch ñ tr c p ñư c chia làm hai

nhóm: nhóm tr c p chi thư ng xuyên và nhóm tr c p chi m t l n. Tr c p
chi thư ng xuyên là nh ng kho n chi ra thư ng xuyên hàng tháng, kho n chi
này cho t ng ñ i tư ng tương ñ i n ñ nh v s lư ng (n u khơng có s đi u
ch nh c a Nhà nư c). Kho n chi thư ng xuyên g m có: chi lương hưu,
TNLð-BNN, ti n tu t, tàn t t (m t s c lao ñ ng). Tr c p m t l n là kho n
chi cho ngư i ñư c hư ng ch ñ BHXH m t l n, t c là kho n chi ch phát
sinh m t l n và ch m d t. Kho n chi này g m có: ti n tr c p mai táng phí,
ngư i lao đ ng tham gia BHXH nhưng khơng đ đi u ki n ñ hư ng ch ñ
hưu hàng tháng (tr ñ i tư ng ñ ñi u ki n hư ng thư ng xuyên), tai n n lao
ñ ng (tr ñ i tư ng hư ng thư ng xuyên) và các kho n tr c p m t l n khác.
Căn c vào th i gian hư ng, các ch ñ tr c p đư c chia thành hai
nhóm cơ b n: nhóm tr c p ng n h n và nhóm tr c p dài h n. Tr c p ng n
h n là kho n chi cho ngư i ñư c hư ng các ch ñ BHXH trong th i gian
ng n, g m có: tr c p th t nghi p, m ñau, thai s n, chi 1 l n. Tr c p dài h n
Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

14


là các kho n chi cho ngư i ñư c hư ng các ch ñ BHXH trong th i gian dài,
g m có: lương hưu, TNLð-BNN, tr c p tàn t t, ti n tu t.
Ngu n tài chính đ chi cho các ch ñ BHXH ñư c l y t

ngu n

NSNN và ngu n qu BHXH. Căn c vào Quy t ñ nh s 845/Qð-BHXH ngày
18 tháng 6 năm 2007 c a BHXH Vi t Nam Quy ñ nh qu n lý, chi tr các ch
ñ BHXH b t bu c, n i dung chi tr các ch ñ BHXH c th bao g m:
* Chi tr các ch ñ BHXH t ngu n NSNN
• Các ch ñ BHXH hàng tháng:

- Lương hưu (hưu qn đ i, hưu cơng nhân viên ch c);
- Tr c p m t s c lao ñ ng;
- Tr c p theo Quy t ñ nh s 91/2000/Qð-TTg ngày 04/8/2000 c a
Th tư ng Chính ph (sau đây g i t t là tr c p 91);
- Tr c p TNLð-BNN;
- Tr c p ph c v ngư i b TNLð-BNN;
- Tr c p tu t (ðSCB và ðSND).
• Các ch đ BHXH m t l n:
- Tr c p m t l n trong các trư ng h p ñư c quy ñ nh khi ngư i hư ng
lương hưu, tr c p m t s c lao ñ ng; ngư i hư ng tr c p TNLð-BNN hàng
tháng ñã ngh vi c ch t;
- Tr c p mai táng khi ngư i hư ng lương hưu, tr c p m t s c lao đ ng, tr
c p 91, cơng nhân cao su, TNLð-BNN hàng tháng ñã ngh vi c ch t;
- C p phương ti n sinh ho t, d ng c ch nh hình cho ngư i b TNLð-BNN.
- L phí chi tr và các kho n chi khác (n u có).
* Chi tr các ch đ BHXH t ngu n qu BHXH
• Qu
- Ch đ

m đau, thai s n:
m ñau;

- Ch ñ thai s n;
Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

15


- Ngh DSPHSK sau khi m ñau, thai s n;
- L phí chi tr .

• Qu TNLð-BNN:
- Tr c p TNLð-BNN hàng tháng;
- Tr c p ph c v ngư i b TNLð-BNN hàng tháng;
- Tr c p m t l n khi b TNLð-BNN và khi ch t do TNLð-BNN;
- C p phương ti n tr giúp sinh ho t, d ng c ch nh hình khi ngư i b
TNLð-BNN;
- Ngh DSPHSK sau khi ñi u tr

n ñ nh thương t t, b nh t t;

- Khen thư ng cho ngư i lao ñ ng th c hi n t t cơng tác b o h lao
đ ng, phịng ng a TNLð-BNN;
- L phí chi tr .
• Qu hưu trí t tu t:
- Các ch đ BHXH hàng tháng:
+ Lương hưu (hưu qn đ i, hưu cơng nhân viên ch c);
+ Tr c p cán b xã, phư ng, th tr n theo Ngh ñ nh s 09/1998/NðCP ngày 23/01/1998 c a Chính ph (sau đây g i là tr c p cán b xã);
+ Tr c p tu t (ðSCB, ñ nh su t tu t).
- Các ch ñ BHXH m t l n:
+ Tr c p m t l n ngh hưu theo ði u 54 Lu t BHXH;
+ BHXH m t l n theo kho n 1 ði u 55 Lu t BHXH;
+ Tr c p tu t m t l n trong các trư ng h p ñư c quy ñ nh khi ngư i hư ng
lương hưu; ngư i hư ng tr c p TNLð-BNN hàng tháng ñã ngh vi c; ngư i lao
ñ ng đang đóng BHXH và đang b o lưu th i gian đóng BHXH b ch t;
+ Tr c p mai táng khi ngư i hư ng lương hưu, tr c p cán b xã;
ngư i hư ng tr c p TNLð-BNN hàng tháng ñã ngh vi c; ngư i lao đ ng
đang đóng BHXH và đang b o lưu th i gian đóng BHXH b ch t.
- L phí chi tr .[11]
Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………………

16