đề tài công tác đánh giá cán bộ, công chức ở xã đa mi – thực trạng và giải pháp

M U
1.Lý do chn ti.
Cuc vn ng Hc tp v lm theo tm gng o c H Chớ Minh"
c trin khai sõu rng trong ton ng l c hi mi cỏn b ng viờn t
nhỡn nhn li vic lm ca mỡnh. Cụng tỏc t chc cỏn b phi theo nguyờn tc tp
trung dõn ch, tp th quyt nh; xỏc nh rừ trỏch nhim ca tp th v trỏch
nhim cỏ nhõn. Trong iu kin c ch kinh t th trng, hi nhp ngy cng sõu
rng vo cỏc c cu kinh t quc t, cỏn b, ng viờn chu s tỏc ng ca nhiu
nhõn t mi phc tp.
S dng cỏn b th no? Theo H Chớ Minh, trc ht phi xỏc nh ỳng
yờu cu ca cụng vic, ''cụng vic yờu cu cỏn b'' v khi b trớ, s dng phi
trỏnh s thiờn v cỏ nhõn. Dựng ngi l c mt khoa hc v ngh thut, do ú,
nu b trớ ỳng s phỏt huy mt mnh ca cỏn b, thỳc y c phong tro v
cũn hn ch c mt yu, mt d ca h.
Thc trng hin nay cho th rng, khụng ớt c quan thc hin cha tt cụng
tỏc ỏnh giỏ cỏn b, s dng cỏn b khụng ỳng vi s trng cng nh l nng
lc ca tng cỏ nhõn. Hu qu ú lm mt lũng tin trong nhõn dõn, lm kim hóm
s phỏt trin ca a phng núi riờng v ca t nc núi chung. Trong thi gian
lm nhim v giỏo dc xó a Mi, tụi thy rng cụng tỏc ỏng giỏ cỏn b cú
nhiu chiu hng tin b, bờn cnh ú cng cũn nhiu hn ch cn c a ra
lm rừ khc phc. Chớnh vỡ lớ do ú nờn tụi chn ti: Cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn
b, cụng chc xó a Mi Thc trng v gii phỏp.
2. Mc ớch, ý ngha, tỏc dng ca vic nghiờn cu ti.
Qua thc trng a phng nờu lờn c nhng mt mnh, u im cn
c duy trỡ v phỏt huy, ng thi cú bin phỏp khc phc nhng tn ti yu kộm
trong cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn b, cụng chc; to nim tin vi ng, trong qun
chỳng nhõn dõn; thỳc y s phỏt trin kinh t - xó hi a phng.
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
1

3. Gii hn ni dung nghiờn cu.
a. Gii hn: Cỏn b, cụng chc xó a Mi
b Ni dung nghiờn cu: Cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn b, cụng chc.
4. Xỏc nh tờn v ni dung chớnh ca ti.
õy l ti vit v cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn b, cụng chc xó a Mi
Thc trng v gii phỏp. ti ny gm cú 3 phn chớnh:
Phn th nht: Mt s vn chung v cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn b, cụng chc
Phn th hai: Thc trng v cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn b, cụng chc xó a Mi
Phn th ba: Phng hng v gii phỏp
Cui cựng l kin ngh cỏc cp; kt lun; ph lc v ti liu tham kho.
Qua tiu lun ny, tụi rt cm n thy Trn Nht Ngha Trng khoa Dõn
Vn trng Chớnh tr tnh Bỡnh Thun ó ht lũng hng dn, giỳp ; cm n cỏc
ng chớ ng viờn, thng trc ng y xó a Mi ó cho bit s liu thụng kờ v
tỡnh hỡnh Kinh t - Xó hi trong nhiu nm qua. Mong rng nhng gii phỏp ca
tụi giỳp ớch ớt nhiu i vi s phỏt trin ca a phng.
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
2
Phn th nht
MT S VN CHUNG
V CễNG TC NH GI CN B, CễNG CHC
1.1. Mt s khỏi nim c bn
1.1.1. Khỏi nim cỏn b
Cỏn b l cụng dõn Vit Nam, c bu c, phờ chun, b nhim gi chc
v, chc danh theo nhim k trong c quan ca ng Cng sn Vit Nam, Nh
nc, t chc chớnh tr - xó hi trung ng, tnh, thnh ph trc thuc trung
ng (sau õy gi chung l cp tnh), huyn, qun, th xó, thnh ph thuc tnh
(sau õy gi chung l cp huyn), trong biờn ch v hng lng t ngõn sỏch nh
nc. (Trớch trong iu 4 ca lut cỏn b, cụng chc).

Cỏn b l nhng ngi em chớnh sỏch ca Chớnh ph, ca on th thi
hnh trong nhõn dõn, nu cỏn b d thỡ chớnh sỏch hay cng khụng th thc hin
c. Cỏn b l gc ca mi cụng vic, do vy bt c vic gỡ mun thnh hay bi
cng l do cỏn b m ra.
1.1.2. Khỏi nim cụng chc
Cụng chc l cụng dõn Vit Nam, c tuyn dng, b nhim vo ngch,
chc v, chc danh trong c quan ca ng Cng sn Vit Nam, Nh nc, t
chc chớnh tr - xó hi trung ng, cp tnh, cp huyn; trong c quan, n v
thuc Quõn i nhõn dõn m khụng phi l s quan, quõn nhõn chuyờn nghip,
cụng nhõn quc phũng; trong c quan, n v thuc Cụng an nhõn dõn m khụng
phi l s quan, h s quan chuyờn nghip v trong b mỏy lónh o, qun lý ca
n v s nghip cụng lp ca ng Cng sn Vit Nam, Nh nc, t chc chớnh
tr - xó hi (sau õy gi chung l n v s nghip cụng lp), trong biờn ch v
hng lng t ngõn sỏch nh nc; i vi cụng chc trong b mỏy lónh o,
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
3
qun lý ca n v s nghip cụng lp thỡ lng c bo m t qu lng ca
n v s nghip cụng lp theo quy nh ca phỏp lut. (Trớch trong iu 4 ca
lut cỏn b, cụng chc).
1.1.3. Khỏi nim Cỏn b xó, phng, th trn
Cỏn b xó, phng, th trn (sau õy gi chung l cp xó) l cụng dõn Vit
Nam, c bu c gi chc v theo nhim k trong Thng trc Hi ng nhõn
dõn, y ban nhõn dõn, Bớ th, Phú Bớ th ng y, ngi ng u t chc chớnh
tr - xó hi. (Trớch trong iu 4 ca lut cỏn b, cụng chc).
1.1.4. Khỏi nim cụng chc cp xó
Cụng chc cp xó l cụng dõn Vit Nam c tuyn dng gi mt chc
danh chuyờn mụn, nghip v thuc y ban nhõn dõn cp xó, trong biờn ch v
hng lng t ngõn sỏch nh nc. (Trớch trong iu 4 ca lut cỏn b, cụng

chc).
1.1.5. ỏnh giỏ cỏn b
ỏnh giỏ cỏn b l khõu cú ý ngha quyt nh trong cụng tỏc cỏn b, l c
s la chn, b trớ, s dng, bt, b nhim v thc hin chớnh sỏch cỏn b.
ỏnh giỏ cỏn b l khõu quan trng u tiờn ca cụng tỏc cỏn b, ú l vic
lm khú, rt nhy cm vỡ cú nh hng n tt c cỏc khõu khỏc ca cụng tỏc cỏn
b, cú ý ngha quyt nh trong vic phỏt hin, tuyn chn, o to, bi dng, b
trớ, s dng, bt, khen thng, k lut v thc hin cỏc ch , chớnh sỏch i
vi cỏn b cng nh giỳp cỏn b phỏt huy u im, khc phc nhc im, tin
b khụng ngng trong vic nõng cao phm cht chớnh tr, o c cỏch mng,
nng lc v hiu qu cụng tỏc ca cỏn b.
1.1.6. Khỏi nim tiờu chun cỏn b
Tiờu chun cỏn b l s c th hoỏ nhng yờu cu khỏch quan ca ng
li, nhim v chớnh tr ca ng thnh nhng tiờu chớ ũi hi i ng cỏn b ca
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
4
ng v Nh nc cn phi cú. V phm cht chớnh tr ú l lũng trung thnh vi
T quc v CNXH, l s nht trớ v quyt tõm thc hin ng li, chớnh sỏch ca
ng, l s vng vng v lp trng, quan im chớnh tr trc nhng tỡnh hung
khú khn, phc tp, nhng bc ngot ca cỏch mng.
1.1.7. Khỏi nim nng lc cỏn b
Nng lc ca cỏn b l nng lc quỏn trit t chc thc hin ng li,
chớnh sỏch ca ng, hon thnh vi hiu qu cao nhim v c ng v Nh
nc giao phú. Ngi dỏm ngh, dỏm núi, dỏm lm thỡ t duy c lp, ý kin sc
so.
1.2. T tng H Chớ Minh v cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn b
Hin nay, t nc ta ang bc vo thi k y mnh CNH, HH; xõy
dng nn kinh t th trng nh hng XHCN; thc hin hi nhp sõu rng vo

i sng kinh t quc t v a phng hoỏ, a dng hoỏ cỏc quan h i ngoi Mt
khỏc, cỏc th lc thự ch luụn dựng mi th on ỏnh vo nn tng t
tng ca ng, vo cng lnh, ng li, vo nguyờn tc t chc ca ng, vo
i ng cỏn b, ng viờn Do vy, nhn xột, ỏnh giỏ cỏn b chớnh xỏc l vn
cp thit, gúp phn xõy dng i ng cỏn b phỏt trin, xõy dng ng, Nh
nc Vit Nam vng mnh.Theo H Ch Tch Ngi núi ''cỏn b l gc ca cụng
vic'', do ú Ngi yờu cu ''phi bit rừ cỏn b v ''hiu bit cỏn b'' cú k
hoch bi dng, hun luyn, s dng phự hp. Sinh thi, Ch tch H Chớ Minh
rt quan tõm n vn ỏnh giỏ cỏn b, Ngi cho rng, nhn xột c cỏn b
tt thỡ ng phi thng xuyờn thc hnh ỏnh giỏ cỏn b v phi cú phng
phỏp ỏnh giỏ ỳng. Ngi vit: Kinh nghim cho ta bit: mi ln xem xột li nhõn
ti, mt mt thỡ tỡm thy nhng nhõn ti mi, mt mt khỏc thỡ nhng ngi h hoỏ
cng lũi ra. vic nhn xột, ỏnh giỏ cỏn b c chớnh xỏc, t ú phỏt hin, s
dng ỳng ngi cú c, cú ti, ng thi ngn nga, hn ch n mc thp nht vic
s dng, bt nhng phn t c hi, bt ti cn phi cú nguyờn tc, quy trỡnh,
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
5
quy ch cht ch bo m cho cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn b t chớnh xỏc cao
nờn:
Trc ht, cn nm vng quan im ca ng v tiờu chun cỏn b.
Tiờu chun cỏn b l s c th hoỏ nhng yờu cu khỏch quan ca ng
li, nhim v chớnh tr ca ng thnh nhng tiờu chớ ũi hi i ng cỏn b ca
ng v Nh nc cn phi cú. V phm cht chớnh tr ú l lũng trung thnh vi
T quc v CNXH, l s nht trớ v quyt tõm thc hin ng li, chớnh sỏch ca
ng, l s vng vng v lp trng, quan im chớnh tr trc nhng tỡnh hung
khú khn, phc tp, nhng bc ngot ca cỏch mng. Nng lc ca cỏn b l
nng lc quỏn trit t chc thc hin ng li, chớnh sỏch ca ng, hon thnh
vi hiu qu cao nhim v c ng v Nh nc giao phú. Ngi dỏm ngh,

dỏm núi, dỏm lm thỡ t duy c lp, ý kin sc so.
ỏnh giỏ cỏn b trờn c s tiờu chun hoỏ tng chc danh cỏn b ch
khụng ch qua li núi, vit lỏch, s nhanh nhn b ngoi hoc nhỡn vo bng cp,
hc hm, hc v Ngi ỏnh giỏ cỏn b cn nm vng ng li, quan im,
nhim v chớnh tr ca ng mi cú th nhn xột t tng v hnh ng ca cỏn
b l ỳng hay sai. ng ta ngy cng hon thin v c th hoỏ ng li, quan
im, ch trng trờn cỏc lnh vc cụng tỏc, iu ú giỳp cho cỏn b cú phng
hng phn u ỳng n ng thi cng lm sỏng t cn c xem xột, ỏnh giỏ
cỏn b c chớnh xỏc.
Th hai, ỏnh giỏ cỏn b phi khỏch quan, ton din, lch s, c th v phỏt trin.
Nguyờn tc trờn ũi hi khi xem xột con ngi khụng c phin din, hi
ht, ch quan cm tớnh, khụng c nh kin, nhỡn s phỏt trin ca cỏn b theo
quan im tnh bt bin. Ngi lm cụng tỏc cỏn b nu ch nm cỏn b qua cỏc
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
6
cuc hi ngh, qua cỏc bỏo cỏo v bi phỏt biu m khụng sõu sỏt cụng vic thc
t ca h thỡ s ỏnh giỏ khú trỏnh khi lm lc.
Xem xột con ngi cn phõn bit hin tng vi bn cht, phi nhỡn t
nhiu phớa, t nhiu s vic c th phõn tớch tỡm ra õu l mt bn cht ca
ngi cỏn b, khụng th dng li nhng hin tng c th, riờng r, nht thi.
Vỡ vy phi ỏnh giỏ cỏn b mt cỏch ton din, phõn tớch c th tỡm ra im ch
yu, th yu s dng ỳng cỏi mnh, hn ch cỏi yu ca cỏn b. Cỏi mnh v
cỏi yu hin ti ca cỏn b c hỡnh thnh trong quỏ trỡnh hot ng lõu di. Cn
xem xột lý lch cỏn b, tỡm hiu quỏ trỡnh lch s ca cỏn b nhng khụng th ch
ỏnh giỏ cỏn b qua c bn lý lch khụ cng, nh kin vi quỏ kh ca cỏn b
m quan trng hn c l ỏnh giỏ hot ng hin ti ca cỏn b.
Th ba, cú thỏi ỳng, cụng tõm, vụ t.
Ngi lónh o v ngi lm cụng tỏc cỏn b cú tm lũng trong sỏng, vỡ li

ớch chung ca ng, ca nhõn dõn thỡ nhỡn ngi mi rừ. Nu khỏc i thỡ khụng
th vn dng ỳng n tiờu chun v phng phỏp ỏnh giỏ cỏn b, thm chớ cũn
c tỡnh xuyờn tc, i trng thay en. Ch ngha cỏ nhõn v ch ngha a phng,
cc b, bố phỏi l nhng cn bnh nguy him nht trong cụng tỏc cỏn b cn phi
lờn ỏn. Mt khi ỏnh giỏ cỏn b qua lng kớnh ch ngha cỏ nhõn, cc b, bố phỏi
thỡ s nhỡn nhn b mộo mú, yờu nờn tt ghột nờn xu, k khộo nnh b, lun lt,
cựng phe cỏnh thỡ c u ỏi trng dng, cũn cỏn b cú c ti, cng trc, thng
thn thỡ b thnh kin, trự dp. ng b no m ngi lónh o nh vy thỡ bn
c hi v thoỏi hoỏ bin cht s lng hnh, ni b mt on kt, nhõn dõn mt
lũng tin, mi nhim v chớnh tr b bờ tr.
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
7
1.3. Ch trng ni dung, nguyờn tc, quan im ca ng ta v cụng tỏc
ỏnh giỏ cỏn b
Ngh quyt Trung ng III/khúa 8 v Ngh quyt s 05 NQ/TU ca Ban
chp hnh ng b tnh Bỡnh Thun khúa XI, khng nh rng: Cỏn b l nhõn t
quyt nh s thnh bi ca cỏch mng, gn lin vi vn mnh ca ng, ca t
nc v ch , l khõu then cht trong cụng tỏc xõy dng ng. Trong cụng
tỏc cỏn b phi th ch húa thnh cỏc qui ch, quy trỡnh, nhm m bo thng nht
nhn thc v cỏch tin hnh cỏc hot ng cụng tỏc cỏn b trong phm vi ton
quc. Quy hoch cỏn b l mt ni dung trng yu ca cụng tỏc cỏn b, bo m
cho cụng tỏc cỏn b i vo nn np, ch ng, cú tm nhỡn xa, ỏp ng c nhim
v trc mt v lõu di. Cn lm tt vic phỏt hin, la chn, rốn luyn, o to,
bi dng xõy dng i ng cỏn b lónh o. Cn lm tt cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn
b hng nm, trc hoc sau kt thỳc nhim k, chuyn cụng tỏc, cn c vo tiờu
chun cỏn b, hiu qu cụng vic thc t, cú tớnh n mụi trng, iu kin cụng
tỏc, mc tớn nhim ca nhõn dõn.
i vi Vn kin i hi ng ton quc ln th X thỡ cỏn b phi l ngi

cú phm cht chớnh tr tt, tuyt i trung thnh vi T quc, vi ng, ht
lũng phn u vỡ li ớch ca nhõn dõn, ca dõn tc; cú bn lnh chớnh tr vng
vng, khụng dao ng trc nhng khú khn, th thỏch; cú nng lc hon thnh
nhim v c giao; cú nhõn cỏch v li sng mu mc, trong sỏng; cú ý thc t
chc k lut cao, tụn trng tp th, gn bú vi nhõn dõn. Xõy dng i ng cỏn b
ng b, cú c cu hp lý, cht lng tt, xõy dng i ng cỏn b lónh o k
tip vng vng. Chỳ ý o to cỏn b n, cỏn b cỏc dõn tc thiu s, cỏn b
xut thõn t cụng nhõn, chuyờn gia trờn cỏc lnh vc; bi dng nhõn ti theo nh
hng quy hoch. c bit quan tõm xõy dng i ng cỏn b lónh o cp cao.
i mi mnh m cụng tỏc cỏn b, bo m tht s dõn ch, khoa hc,
cụng minh. Xõy dng v hon thin ch bu c, c ch b nhim v min
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
8
nhim cỏn b; m rng quyn c v t ng c, gii thiu nhiu phng ỏn
nhõn s la chn. Cú c ch, chớnh sỏch phỏt hin, tuyn chn, o to, bi
dng, trng dng v ói ng xng ỏng ngi cú c, cú ti; thay th kp thi
nhng ngi kộm nng lc v kộm phm cht, cú khuyt im nghiờm trng.
Khc phc nhng biu hin cỏ nhõn, cc b, khụng cụng tõm, n nang, tu tin
trong cụng tỏc cỏn b. C th hoỏ v th ch hoỏ nguyờn tc ng thng nht
lónh o cụng tỏc cỏn b v qun lý i ng cỏn b, i ụi vi phỏt huy trỏch
nhim ca t chc v ngi ng u ca t chc trong h thng chớnh tr v
cụng tỏc cỏn b. ng thi phỏt huy dõn ch i ụi vi gi gỡn k lut trong
ng. Mi cỏn b, ng viờn cú quyn tham gia quyt nh cụng vic ca ng;
quyn c thụng tin, tho lun, tranh lun, nờu ý kin riờng, bo lu ý kin
trong t chc; khi ng ó cú ngh quyt thỡ phi núi v lm theo ngh quyt.
Lónh o cỏc cp phi lng nghe ý kin ca cp di, ca ng viờn v
nhõn dõn. Xõy dng quy ch ra quyt nh ca ng, bo m phỏt huy trớ tu
tp th; cú c ch nhõn dõn by t ý kin i vi nhng quyt nh ln, tham

gia cỏc cụng vic ca ng; khc phc li lm vic quan liờu, xa dõn. X lý kiờn
quyt, kp thi, cụng khai nhng ngi tham nhng, bt k chc v no, ng
chc hay ó ngh hu, tch thu, sung cụng ti sn cú ngun gc t tham nhng;
nhng ngi bao che cho tham nhng, c tỡnh ngn cn vic chng tham nhng
hoc li dng vic t cỏo tham nhng vu khng, lm hi ngi khỏc, gõy mt
on kt ni b. Cú c ch khuyn khớch v bo v nhng ngi tớch cc u
tranh chng tham nhng, tiờu cc. Biu dng v nhõn rng nhng gng cn
kim liờm chớnh, chớ cụng vụ t.
Hon thin c ch dõn ch, thc hin tt Quy ch dõn ch c s; phỏt huy
vai trũ ca c quan dõn c, Mt trn T quc, cỏc t chc chớnh tr - xó hi v
nhõn dõn trong vic giỏm sỏt cỏn b, cụng chc v c quan cụng quyn, phỏt
hin, u tranh vi cỏc hin tng tham nhng. y mnh vic hp tỏc quc t
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
9
v phũng, chng tham nhng. Cỏc cp u v t chc ng, cỏc c quan nh
nc, cỏc on th nhõn dõn, cỏn b lónh o, trc ht l cỏn b cp cao, phi
trc tip tham gia v i u trong vic phũng, chng tham nhng, lóng phớ.
ỏnh giỏ chớnh xỏc cỏn b, cụng chc xó cn thc hin tt 4 nguyờn tc
sau:
Trc ht, cn nm vng quan im ca ng v tiờu chun cỏn b.
Tiờu chun cỏn b l s c th hoỏ nhng yờu cu khỏch quan ca ng
li, nhim v chớnh tr ca ng thnh nhng tiờu chớ ũi hi i ng cỏn b
ca ng v Nh nc cn phi cú. V phm cht chớnh tr ú l lũng trung thnh
vi T quc v CNXH, l s nht trớ v quyt tõm thc hin ng li, chớnh sỏch
ca ng, l s vng vng v lp trng, quan im chớnh tr trc nhng tỡnh
hung khú khn, phc tp, nhng bc ngot ca cỏch mng. Nng lc ca
cỏn b l nng lc quỏn trit t chc thc hin ng li, chớnh sỏch ca ng,
hon thnh vi hiu qu cao nhim v c ng v Nh nc giao phú.

Ngi dỏm ngh, dỏm núi, dỏm lm thỡ t duy c lp, ý kin sc so.
ỏnh giỏ cỏn b trờn c s tiờu chun hoỏ tng chc danh cỏn b ch
khụng ch qua li núi, vit lỏch, s nhanh nhn b ngoi hoc nhỡn vo bng cp,
hc hm, hc v Ngi ỏnh giỏ cỏn b cn nm vng ng li, quan im,
nhim v chớnh tr ca ng mi cú th nhn xột t tng v hnh ng ca cỏn
b l ỳng hay sai. ng ta ngy cng hon thin v c th hoỏ ng li, quan
im, ch trng trờn cỏc lnh vc cụng tỏc, iu ú giỳp cho cỏn b cú phng
hng phn u ỳng n ng thi cng lm sỏng t cn c xem xột, ỏnh giỏ
cỏn b c chớnh xỏc.
Th hai, ỏnh giỏ cỏn b phi khỏch quan, ton din, lch s, c th v phỏt
trin.
Nguyờn tc trờn ũi hi khi xem xột con ngi khụng c phin din, hi
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
10
ht, ch quan cm tớnh, khụng c nh kin, nhỡn s phỏt trin ca cỏn b theo
quan im tnh bt bin. Ngi lm cụng tỏc cỏn b nu ch nm cỏn b qua cỏc
cuc hi ngh, qua cỏc bỏo cỏo v bi phỏt biu m khụng sõu sỏt cụng vic thc
t ca h thỡ s ỏnh giỏ khú trỏnh khi lm lc. Xem xột con ngi cn phõn bit
hin tng vi bn cht, phi nhỡn t nhiu phớa, t nhiu s vic c th phõn
tớch tỡm ra õu l mt bn cht ca ngi cỏn b, khụng th dng li nhng hin
tng c th, riờng r, nht thi. Vỡ vy phi ỏnh giỏ cỏn b mt cỏch ton din,
phõn tớch c th tỡm ra im ch yu, th yu s dng ỳng cỏi mnh, hn ch
cỏi yu ca cỏn b. Cỏi mnh v cỏi yu hin ti ca cỏn b c hỡnh thnh trong
quỏ trỡnh hot ng lõu di. Cn xem xột lý lch cỏn b, tỡm hiu quỏ trỡnh lch s
ca cỏn b nhng khụng th ch ỏnh giỏ cỏn b qua c bn lý lch khụ cng,
nh kin vi quỏ kh ca cỏn b m quan trng hn c l ỏnh giỏ hot ng hin
ti ca cỏn b.
Th ba, cú thỏi ỳng, cụng tõm, vụ t.

Ngi lónh o v ngi lm cụng tỏc cỏn b cú tm lũng trong sỏng, vỡ li
ớch chung ca ng, ca nhõn dõn thỡ nhỡn ngi mi rừ. Nu khỏc i thỡ khụng
th vn dng ỳng n tiờu chun v phng phỏp ỏnh giỏ cỏn b, thm chớ cũn
c tỡnh xuyờn tc, i trng thay en. Ch ngha cỏ nhõn v ch ngha a phng,
cc b, bố phỏi l nhng cn bnh nguy him nht trong cụng tỏc cỏn b
cn phi lờn ỏn. Mt khi ỏnh giỏ cỏn b qua lng kớnh ch ngha cỏ nhõn, cc b,
bố phỏi thỡ s nhỡn nhn b mộo mú, yờu nờn tt ghột nờn xu, k khộo nnh b,
lun lt, cựng phe cỏnh thỡ c u ỏi trng dng, cũn cỏn b cú c ti, cng
trc, thng thn thỡ b thnh kin, trự dp. ng b no m ngi lónh o nh
vy thỡ bn c hi v thoỏi hoỏ bin cht s lng hnh, ni b mt on kt, nhõn
dõn mt lũng tin.
Th t, cỏc cp y ng m thng xuyờn v trc tip l Ban thng v
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
11
Huyn y, Ban thng v ng y cp c s thng nht qun lý cụng tỏc ỏnh giỏ
cỏn b trong phm vi trỏch nhim c phõn cụng.
Khụng nhng thc hin ỳng 4 nguyờn tc ỏnh giỏ cỏn b m cn phi
tuõn th theo 4 cn c v nhng ni dung ca cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn b, cụng
chc. Bn nguyờn tc ú l:
Mt l, Ngha v ca cỏn b, cụng chc theo quy nh ca Lut cỏn b,
cụng chc;
Hai l, Chc trỏch, nhim v ca cỏn b;
Ba l, Tiờu chớ ỏnh giỏ i vi tng chc danh cỏn b;
Bn l, Mụi trng v iu kin cỏn b thc hin trong thi gian ỏnh giỏ.
Nhng ni dung ỏnh giỏ cỏn b nh sau:
- Mc thc hin chc trỏch, nhim v c giao
Th hin khi lng, cht lng, tin , hiu qu ca cụng vic trong
tng v trớ, tng thi gian; tinh thn trỏch nhim trong cụng tỏc.

- V phm cht chớnh tr, o c, li sng
Nhn thc, t tng chớnh tr; vic chp hnh ch trng, ng li v quy
ch, quy nh ca ng, chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc.
Vic gi gỡn o c v li sng lnh mnh; chng quan liờu, tham nhng,
lóng phớ v nhng biu hin tiờu cc khỏc.
Tinh thn hc tp nõng cao trỡnh ; tớnh trung thc, ý thc t chc k lut;
tinh thn t phờ bỡnh v phờ bỡnh.
on kt, quan h trong cụng tỏc; mi quan h, tinh thn v thỏi phc v
nhõn dõn.
- Chiu hng v trin vng phỏt trin.
1.4. S cn thit ca cụng tỏc ỏnh giỏ v s dng cỏn b
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
12
Cụng tỏc ỏnh giỏ v s dng cỏn b ht sc quan trng bi l cỏn b cú v
trớ ch th ca s nghip cỏch mng nc ta do ng lónh o. V trớ lónh o, v
trớ ch th ca cỏn b l do ng, Nh nc, on th phõn cụng, v quyn lc
ca cỏn b cng nh nhim v ca ngi cỏn b l do nhõn dõn giao cho. Cỏn b
l lc lng tinh tuý nht ca xó hi, cú v trớ va tiờn phong va l trung tõm ca
xó hi v cú vai trũ cc k quan trng ca h thng chớnh tr nc ta.
Trong quỏ trỡnh xõy dng ng, cụng tỏc cỏn b l mt trong nhng cụng
tỏc chim v trớ quan trng hng u, cú vai trũ quyt nh thnh cụng ti ton
b cụng tỏc xõy dng lc lng cỏch mng ca ng. Khi no, ni no lm tt cụng
tỏc cỏn b thỡ khi ú, ni ú, n v ú s cú nhiu thun li v ginh c
thng li, v ngc li.
i lờn Ch ngha xó hi, chỳng ta phi phỏt trin nn kinh t th trng
nh hng xó hi ch ngha; y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ; xõy dng
nn vn hoỏ tiờn tin, m bn sc dõn tc lm nn tng tinh thn ca xó hi;
xõy dng nn dõn ch xó hi ch ngha, thc hin i on kt ton dõn tc; xõy

dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca nhõn dõn, do nhõn dõn, vỡ nhõn
dõn; xõy dng ng trong sch, vng mnh; bo m vng chc quc phũng v
an ninh quc gia; ch ng v tớch cc hi nhp kinh t quc t. Tuy nhiờn, nc
ta ng trc nhiu thỏch thc ln, an xen nhau, tỏc ng tng hp v din bin
phc tp, khụng th coi thng thỏch thc no. Nguy c tt hu xa hn v kinh
t so vi nhiu nc trong khu vc v trờn th gii vn tn ti. Tỡnh trng suy
thoỏi v chớnh tr, t tng, o c, li sng ca mt b phn khụng nh cỏn b,
ng viờn gn vi t quan liờu, tham nhng, lóng phớ vn nghiờm trng, lm gim
sỳt nim tin ca nhõn dõn vo ng v Nh nc. Cỏc th lc thự ch tip tc
thc hin õm mu "din bin ho bỡnh", gõy bo lon lt , s dng cỏc chiờu
bi "dõn ch", "nhõn quyn" hũng lm thay i ch chớnh tr nc ta. Trong
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
13
ni b, nhng biu hin xa ri mc tiờu ca ch ngha xó hi, "t din bin", "t
chuyn hoỏ" cú nhng din bin phc tp.
Thc t cho chỳng ta thy rng, rt nhiu cỏn b thoỏi húa bin cht, quan
liờu, tham nhng, lóng phớ rt nghiờm trng, lm gim sỳt nim tin ca nhõn dõn
vo ng v Nh nc. V ú l khe h ng thi cng l im ta cho cỏc th
lc thự ch tip tc thc hin õm mu din bin hũa bỡnh. Chớnh vỡ th s cn
thit trong cụng tỏc ỏnh giỏ v s dng cỏn b l ht sc quan trng trc giai
on phỏt trin t nc hin nay.
Phn th hai
THC TRNG V CễNG TC NH GI CN B, CễNG CHC
X A MI
2.1. c im tỡnh hỡnh.
2.1.1. c im t nhiờn
a Mi cũn cú tờn gi l Mớ. Theo ting ng bo Kho, Raglay, Chõu
Ro vựng Nam Tõy Nguyờn, ngha l ni cú nc, cú sụng. Mớ l tờn riờng.

ng bo gi sụng La Ng l La Ng. Thi chng Phỏp, a Mi thuc tnh
ng Nai Thng x s ca rng thiờng nc c, sau thuc huyn Di Linh
(Lõm ng), nay thuc tnh Bỡnh Thun.
a Mi l 1 trong 4 xó vựng cao ( ụng Tin, ụng Giang, La D, a Mi)
thuc huyn Hm Thun Bc. Xó a Mi c thnh lp vo nm 2002, t trung
tõm Huyn n UBND xó a Mi khong 70 Km. a Mi cỏch th trn Lc Tỏnh
khong 40km, thnh ph Bo Lc tnh Lõm ng 50 km, cú cao t 600 - 850m
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
14
so vi mt nc bin. a hỡnh trờn 90% l i nỳi, khớ hu trong lnh, mỏt m
quanh nm, nhit trung bỡnh 26oC l ni lý tng du lch sinh thỏi ngh
dng. Nht l sau khi cú thy in a Mi (d ỏn xõy dng Nh mỏy thy in
Hm Thun - a Mi ó hon thnh nm 2001).
Tớnh n nm 2011, xó a Mi cú 4 thụn 29 t t qun, ú l cỏc thụn:
aguri, atro, La Dy, a Kim. Din tớch t sn xut hin cú 2307 ha, vi hn
3500 dõn / 1062 h, phn ln l dõn c 54 tnh thnh di c n v sinh sng ti
õy, l mt xó c thự vựng cao, ch yu l kinh t vn, kinh t trang tri.
2.1.2. Tỡnh hỡnh kinh t, chớnh tr, xó hi liờn quan n ti.
2.1.2.1. V kinh t:
L mt xó c thự vựng cao, ch yu l kinh t vn, kinh t trang tri; din
tớch t sn xut hin cú 2307 ha; trong ú trng cõy cụng nghip c phờ 1113 ha,
chim t l 48,24% din tớch; cõy chố 36 ha; cõy iu : 720 ha; cõy su riờng 374
ha. Ngoi ra thc hin trng xen cõy hng nm, cõy ngn ngy nh mỡ, bp lai, rau
u cỏc loi tng thu nhp trong tng h gia ỡnh; trng xen canh cõy ca cao
cựng cỏc loi cõy khỏc vi din tớch 34 ha.
Phỏt trin kinh t trang tri: cú 32 h chim t l 3% h gia ỡnh ton xó, nhỡn
chung cú phỏt trin nhng hiu qu cha cao.
Trong dch v thng mi: ang tip tc vn ng to iu kin khuyn khớch

cỏc h gia ỡnh, cỏc doanh nghip u t m i lý phõn bún, thuc bo v thc
vt, v kinh doanh hng tiờu dựng, gii khỏt phc v nhu cu ca nhõn dõn.
n nay cú 04 doanh nghip hot ng cú hiu qu v 57 h kinh doanh buụn bỏn
chim t l 5,74% s h.
Tuy nhiờn, sn xut phỏt trin cũn chm cha phỏt huy ỳng tim nng v ỏt
ai, lao ng.
2.1.2.2. V Chớnh tr - Xó hi
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
15
a Mi l xó mi thnh lp c 09 nm, tớnh n nay tỡnh hỡnh Chớnh tr -
Xó hi c gi vng, i sng i b phn nhõn dõn tng i n nh, h thng
Chớnh tr - Xó hi c cng c, tng bc nõng dn hiu qu hot ng. Sc
mnh khi i on kt ton dõn tc c phỏt huy, nim tin ca cỏn b ng viờn
v nhõn dõn i vi s lónh o ca ng c nõng lờn khỏ cao. Tuy nhiờn vn
cũn nhiu trng hp tranh chp t ai canh tỏc, nn c bc cha c x lớ trit
.
2.1.3. S lc v i ng cỏn b
T nhng nm 2002 khi bt u thnh lp xó n nm 2009 s ng
viờn ca xó a Mi rt ớt ch thnh lp c chi b, mói n nm 2010 ng y xó
a Mi mi c thnh lp. Hin nay cú 05 chi b trc thuc vi tng s ng
viờn l 29 ng chớ. a s cỏn b, i a s cỏn b ng viờn khụng phi l ngi
a phng ch yu l tng cng t ng bng chuyn lờn, tui trung bỡnh 36
tui, s cỏn b ng gi chc v ch cht tui i khỏ cao, riờng cỏn b tr phn
ln cha qua o to chuyờn mụn, ch yu l chuyờn tu di hn hoc ngn hn.
Thnh phn cỏn b ng viờn n khụng l bao, s ng viờn l giỏo viờn chim s
lng quỏ cao (12/29) so vi ng viờn ca ton xó, phn ln ó tt nghip THPT
( xem ph lc 1).
2.1.4. Nhng thun li v khú khn

2.1.4.1. Thun li
c s quan tõm ch o thng xuyờn ca Huyn y Hm Thun Bc,
c bit l t kim tra 438 ca Huyn ( 1thỏng kim tra ng y 1 ln vo ngy 19
hng thỏng). Cụng tỏc xõy dng ng, mt trn, on th tng bc c cng
c; ch trng chớnh sỏch ca ng, phỏt lut nh nc cú s quan tõm thng
xuyờn truyờn truyn rng rói trong qun chỳng nhõn dõn; i sng vt cht v tinh
thn ca a s nhõn dõn c nõng lờn khỏ rừ rt.
2.1.4.2. Khú khn
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
16
Chớnh sỏch tin lng quỏ thp, khụng cú ch thu hỳt, u ói cho cỏn b
- cụng chc; vic i li vụ cựng khú khn; trỡnh nng lc chuyờn mụn cha ỏp
ng yờu cu ca cụng vic mt b phn cỏn b - cụng chc; cụng tỏc kim tra
giỏm sỏt thiu thng xuyờn; i sng ca mt s h gia ỡnh cũn nhiu khú khn.
2.2. u im v nguyờn nhõn
T c s lý lun, vi kh nng tỡm tũi, hc hi, t nghiờn cu ca bn thõn
tụi xin phõn tớch, chng minh nờu lờn cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn b, cụng chc ca xó
a Mi nh sau:
2.2.1. u im
Trong thi gian qua, xó a Mi t c mt s kt qu khỏ rừ nột trờn
nhiu lnh vc, c th nh:
2.2.1.1. H thng chớnh tr dn dn c xõy dng v cng c
i vi HND: Thc hin quyn ca ngi i biu dõn c, t chc tip
xỳc c tri nh k theo lut nh, lng nghe ý kin ca c tri, ngh cỏc ngnh
chc nng gii quyt tha ỏng theo nguyn vng ca c tri, v gii quyt nhng
bc xỳc ca c tri theo kin ngh ỳng Phỏp lut quy nh. Vic t chc cỏc k
hp HND c thc hin theo Lut nh, xõy dng Ngh quyt trin khai
hng nm. Vai trũ giỏm sỏt ca Hi ng cú thc hin.

i vi UBND xó: Luụn kin ton b mỏy lónh o, thc hin quyn qun
lý iu hnh theo phỏp lut quy nh, chm lo i sng cho nhõn dõn, thc hin
ci cỏch th tc hnh chớnh theo c ch 01 ca v 01 ca liờn thụng, to iu
kin thun li cho nhõn dõn trong vic gii quyt cỏc th tc hnh chớnh, phũng
chng tham nhng, lóng phớ, tng bc nõng cao qun lý, iu hnh tip nhn gii
quyt n th ca cụng dõn trong vic tranh chp, khiu ni.
Vai trũ ca Mt trn v cỏc on th, hi qun chỳng: Cụng tỏc tuyờn
truyn vn ng giỏo dc cỏc on viờn thc hin, ý thc chp hnh phỏp lut
c nõng lờn, thc hin tt cỏc ng li ch trng, chớnh sỏch ca ng, thc
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
17
hin quy ch dõn ch c s Dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra. Tp
trung qun chỳng tham gia cỏc phng tro ca a phng gúp phn gii quyt i
sng ca nhõn dõn n nh, cỏc vn bc xỳc ca xó hi trong a bn dõn c
c gii quyt. T l qun chỳng tham gia vo cỏc t chc hi t 93,7%, i vi
cỏc on th chớnh tr v hi qun chỳng.
V cụng tỏc xõy dng ng: Thng xuyờn t chc hc tp cỏc ch th,
Ngh quyt ch trng ca ng, Phỏp lut ca nh nc. Hc tp v lm theo
tm gng o c H Chớ Minh. Luụn phỏt huy vai trũ lónh o ca ng l ht
nhõn gng mu thc hin cỏc phong tro thi ua yờu nc a phng. Tng
bc nõng cao vai trũ trỏch nhim thc hin nhim v mi ng viờn, cỏn b,
cụng chc, nht l thc hin tt Xõy v Chng, phũng chng tham nhng lóng
phớ. ng y thng xuyờn r soỏt, kin ton cng c ban ch o cuc vn ng,
ng thi thnh lp ban ch o phũng chng tham nhng, lóng phớ, xõy dng quy
ch lm vic, phõn cụng trỏch nhim cho cỏc thanh viờn. Tng bc xõy dng
c cỏc qui ch, quy c thc hin thụn. Cụng tỏc quy hoch o to bi
dng b trớ sp xp i ng cỏn b xó cú nhiu chuyn bin. Nhiu cỏn b,
cụng chc c tham gia hc cỏc lp o to chuyờn mụn nghip v ngn hn v

di hn.
2.2.1.2. Tuõn th nguyờn tc tp trung dõn ch, cụng khai trong
ỏnh giỏ cỏn b
Quy trỡnh ỏnh giỏ c ng y xó a Mi thc hin mt cỏch nghiờm tỳc,
th hin c tớnh dõn ch tp trung trong ton th cỏn b, cụng chc xó. Cụng tỏc
ỏnh giỏ th hin rừ tớnh cụng khai minh bch trc ton th ng viờn trong ng
y. Qun chỳng nhõn dõn tng bc nhn thc tt hn, mnh dn hn trong vic
ỏnh giỏ cỏn b qua nhng ln tip xỳc c tri ni c trỳ.
2.2.1.3. ỏnh giỏ cỏn b ó da trờn kt qu nhim v c giao
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
18
Cụng tỏc t kim im cụng vic m cỏn b, cụng chc ang lm c thc
hin rừ trong cỏc ln hp giao ban, cỏ nhõn t giỏc ỏnh giỏ cụng vic mỡnh ang
lm, cụng khai trc ng y. Hng thỏng hp t kim tra 438 ca huyn Hm
Thun Bc, ng y ó ỏnh giỏ rừ nhng vic lm c v cha thc hin cũn
tn ng, ng thi cng nờu lờn nhng nguyờn nhõn, gii phỏp cn khc phc.
Qua ú l c s minh chng cho tinh thn trỏch nhim, chuyờn mụn nghip v ca
cỏn b, cụng chc phc trỏch nhin v c giao. iu ú cho thy rng ng y
ỏnh giỏ cỏn b trờn c s ly kt qu hon thnh cụng vic lm thc o.
2.2.1.4. Bc u xõy dng c qui ch, tiờu chun ỏnh giỏ
cỏn b
Cn c vo quy ch ỏnh giỏ cỏn b, cụng chc c ban hnh kốm theo
Quyt nh 286 Q/ TW, ngy 08 thỏng 02 nm 2010 ca B Chớnh tr. ng
y xó ó tng bc vn dng cỏc nguyờn tc, cn c v ni dung ỏnh giỏ cỏn b,
cụng chc xõy dng quy ch, tiờu chun ỏnh giỏ cỏn b. c bit l c th húa
tiờu chun i vi tng chc danh, nhim v c giao. Nh vy m vic ỏnh
giỏ cỏn b ó tm i vo khuụn phộp nn np, cỏc chi b, trờn c s ú cỏ nhõn
cỏn b ng viờn t xõy dng chng trỡnh hnh ng riờng cho mỡnh, ý thc

c vi tiờu chun m ng y ó a ra. Chớnh vỡ l ú xp loi cht lng cỏn
b ng viờn hon thnh tt nhim v nm 2010 cao hn 2 nm trc ( xem ph
lc 3).
2.2.1.5. Kinh t, xó hi tng bc n nh v ang phỏt trin
Nh s nhn thc ỳng n ca cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn b nờn v lnh vc
kinh t, xó hi cng cú nhiu chuyn bin tng bc n nh v ang phỏt trin,
c th nh:
a. V lnh vc kinh t: Kinh t phỏt trin hng nm, i sng ca
nhõn dõn ngy cng c ci thin nõng lờn. Ngi dõn bit ỏp dng khoa hc
k thut vo trong nụng nghip, nhiu loi ging cõy trng mi t hiu qu c
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
19
nhõn dõn a vo u t canh tỏc vi din tớch ln, tp trung ch yu l cỏc loi
cõy n qu, cõy cụng nghip nh su riờng, b, ca cao, c phờ; nhiu h gia
ỡnh mnh dn thnh lp trang tri gia ỡnh, m doanh nghip t nhõn ỏp ng
nhu cu ca ngi dõn a phng; khu dch lch thỏc chớn tng thuc thụn aguri
ang chun b hỡnh thnh. Chớnh vỡ th m h nghốo gim dn, h trung bỡnh vn
lờn lm n khm khỏ hn, i sng nhõn dõn tng bc n nh. V chn nuụi, do
a hỡnh nỳi v dc, khụng cú ng c nờn ngi dõn õy tp trung nuụi heo v
cỏ nc ngt. Ton xó cú 3 mụ hỡnh nuụi heo en, heo lai phỏt trin n nh, nuụi
ch, v 24 h nuụi cỏ nc ngt ch yu ven h Hm Thun.Tuy nhiờn hiu qu
cha cao do thiu ngun vn, cha nhõn rng c mụ hỡnh
b. Trờn lnh vc giỏo dc: Ch o trin khai tt cỏc bin phỏp nõng cao
cht lng giỏo dc ton din trong vic Dy v Hc. Thc hin cuc vn ng
Hai khụng vi 4 ni dung ca B GD &T Chng bnh thnh tớch trong giỏo
dc v nõng cao cht lng giỏo dc ton din. Ton xó cú 4 trng hc : THCS,
Tiu hc I, tiu hc II, mu giỏo.V xõy dng c s vt cht v trang thit b trong
ging dy tng i y .Trng TH I, TH II xõy dng kiờn c, Trng THCS

cũn s dng tm ca cụng ty lõm sn ging dy.i ng giỏo viờn cỏc trng
c iu ng, tng cng m bo. Xó ó t chun ph cp TH ỳng tui
v v gi chun ph cp THCS.
c. Trờn lnh vc y t: Chm súc sc khe cho nhõn dõn c quan tõm,
nht l khỏm, cha bnh cho nhõn dõn. Thc hin cp th y t cho tr em di 6
tui t 100 %. BHYT t nguyn 12 %, phũng chng dch bnh c trin khai,
thc hin tt cỏc chng trỡnh y t quc gia, tiờm chng m rng, tm mựng
phúng chng st xut huyt. st rột c tin hnh thng xuyờn.Khụng xy ra
dch bnh lõy t ngi sang ngi. i ng cỏn b y t xó thc hin nhim
v. Cú 01 bỏc s ph trỏch trm, 04 y s, i ng cụng tỏc viờn y t thụn bn c
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
20
duy trỡ. C s h tng c xõy dng phc v nhõn dõn. Xó ó chun quc gia
v y t.
d. Trờn lnh vc ANQP: Thc hin nhim v quõn s - quc phũng. Hng
nm ng y cú Ngh quyt, chuyờn tp trung cụng tỏc tuyn quõn, giao quõn
t ch tiờu, hun luyn dõn quõn hng nm t t 80- 90%; xõy dng k hoch
hc tp kin thc quc phũng cho tng i tng, duy trỡ trc chin, trc sn sng
chin u. Cụng tỏc phi hp liờn tch c duy trỡ, thnh lp thụn i cỏc thụn,
luụn r soỏt thc hin quõn d b ng viờn. Trt t an ton xó hi n nh, m
bo cỏc chc danh trong lc lng cụng an xó. Trin khai thc hin mc tiờu 03
gim xung a bn dõn c, mụ hỡnh t qun, t phũng c nhõn rng, ý thc
cnh giỏc ca cỏn b v nhõn dõn c nõng lờn. Cụng tỏc phi hp liờn tch gia
cụng an v khi dõn vn c duy trỡ, thc hin theo quy ch phõn cụng trỏch
nhim trong thnh viờn, phõn cụng cm húa i tng, phỏt ng nhõn dõn u
tranh t giỏc cỏc loi ti phm, phỏt ng phong tro ton dõn bo v ANTQ
a bn dõn c. Thnh lp 4 i dõn phũng 4 thụn.
2.2.2. Nguyờn nhõn u im

t c nhng kt qu y m ng y xó a Mi t c l nh mt
s nguyờn nhõn sau:
Th nht, c s quan tõm ch o ca Huyn y Hm Thun Bc.
Th hai, tớnh linh ng, sỏng to, c th húa vn bn cp trờn ca ng y
xó
phự hp vi iu kin thc t a phng.
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
21
Th ba, thc hin ỳng quy trỡnh ỏnh giỏ cỏn b cng nh l vn dng tt
nhng nguyờn tc, ni dung ỏnh giỏ cỏn b, cụng chc.
Th t, tinh thn on kt, s phi kt hp cht ch ca cỏc t chc, on
th trong ng y xó.
Th nm, s ng tỡnh ng h ca qun chỳng nhõn dõn.
2.3. Tn ti, khuyt im v nguyờn nhõn
2.3.1. Tn ti, khuyt im.
Bờn cnh nhng kt qu t c, cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn b, cụng chc xó
a Mi cũn mt s tn ti, khuyt im sau:
2.3.1.1. Cụng tỏc quy hoch cỏn b ti a phng cha thc hin
tt
Hin nay, a s cỏn b ch cht ca xó a Mi ch yu l c tng t ng
bng lờn. T khi tỏch xó ti nay ó cú 05 ng chớ gi chc v Ch tch xó, chc
v cụng an xó thay i 4 ln, thỏng 09 nm 2011 mi c tng cng 01 ng
chớ cụng an Huyn lờn lm trng cụng an xó, mt s chc danh khỏc mi c
cng c. iu ú cho ta thy rng cụng tỏc d ngun, quy hoch cỏn b ti a
phng cha c quan tõm ỳng mc. Chớnh vỡ th, vic nm bt tỡnh hỡnh a
phng s khụng kp thi, thiu cú nhng quyt sỏch kh thi cho vic phỏt trin
kinh t - xó hi a phng, õy l khuyt im ht sc quan trng quyt nh s
phỏt trin lõu di a phng.

2.3.1.2. Tinh thn t phờ bỡnh v phờ bỡnh cha cao
Cụng tỏc t ỏnh giỏ ca cỏn b, cụng chc cha tht s nghiờm tỳc. Mt
s ng chớ thiu mnh dn nờu lờn nhng khim khuyt ca bn thõn; cha tht
s gng mu dỏm núi, dỏm lm v dỏm chu trỏch nhim trc ng y v qun
chỳng nhõn dõn. Mt khỏc do iu kin c thự ca xó, cỏn b, cụng chc ch yu
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
22
l c tng cng khụng phi ngi a phng, thu nhp li ớt, cụng tỏc qỳa xa
nờn cụng tỏc phờ bỡnh cũn nhiu xờ xoa, thiu mnh dn gúp ý nhau. Nhỡn chung
tinh thn t phờ bỡnh v phờ bỡnh ch yu nhc nh, ng viờn thiu bin phỏp
kiờn quyt x lý khc phc.
2.3.1.3. Nng lc, trỡnh chuyờn mụn, cha ỏp ng yờu cu
phỏt trin ca a phng
a s cỏn b, cụng chc xó khụng qua o to chuyờn sõu. C th trong
nm 2010, 2011 s lng cỏn b, cụng chc theo hc cỏc lp ngn hn, di hn
nh: trung cp nụng nghip: 3 ng chớ; trung cp quõn s: 2 ng chớ; trung cp
phỏp lý:1 ng chớ; Trung cp an ninh:1 ng chớ; i hc lut: 3 ng chớ; H
a chớnh:1 ng chớ; H hnh chớnh:1 ng chớ; i hc nụng lõm:1 ng chớ; s
cỏn b chuyờn trỏch, cụng chc khụng chuyờn trỏch cp xó ang b trớ so vi nh
biờn l 36 ng chớ. Trong ú chuyờn trỏch: 10 ng chớ, cụng chc: 8 ng chớ,
chun 7/10 ng chớ t t l 70%; khụng chuyờn trỏch 26 ng chớ; cụng chc
8 ng chớ, 7/18 ng chớ t t l 44%.
Qua thng kờ cho ta thy rng, i ng cỏn b, cụng chc ht sc tr húa v
chuyờn mụn nghip v, kinh nghim, kh nng c sỏt cụng vic cha nhiu, thc
tin hn ch. Mt khỏc trỡnh t chun thỡ quỏ ớt, cỏn b khụng chuyờn trỏch
chim s lng quỏ nhiu. Trong khi ú a Mi l mt xó giu tim nng, ang
phỏt trin kinh t vn v du lch ũi hi phi cú nhng cỏn b chuyờn trỏch,
kinh nghim, cú chuyờn mụn nghip v vng vng mi ỏp ng nhim v phỏt

trin kinh t chớnh tr ca a phng hin nay.
2.3.1.4. Thiu s kim tra, giỏm sỏt
Kim tra, giỏm sỏt l mt nhim v ht sc quan trng c ghi trong iu
30 iu l ng quy nh. Qua kim tra, giỏm sỏt cú kt lun v bin phỏp ch o
kp thi s giỳp cho cỏc ng chớ ng viờn v chi b ng cú vi phm khc phc
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
23
sa cha khuyt im, cú hng phn u phự hp. ng thi s ng viờn vi
phm phi x lý k lut lm gng trong ng.
a Mi l xó t rng ngi tha vi 2337ha t sn xut/1064 h; khong
cỏch t UBND xó a Mi n cỏc thụn khỏ xa ( xem ph lc). Nh vy vic thanh
kim tra, giỏm sỏt cỏn b, cụng chc l quỏ khú khn. Mt khỏc vai trũ, v trớ,
chc nng, nhim v ca cp y ng cha c nõng lờn; vic kim tra ch yu
l qua loa i khỏi cha i vo chiu sõu. Chớnh vỡ th trong nm nay qua hin
tng tranh chp t ai, san mt bng xõy dng trỏi phộp, ln chim hnh lang
ng, phỏ rng lm ry din ra khỏ ph bin. Mt s v vic vng mc ca
ngi dõn cha c gii quyt, th tc cp quyn s dng t cha c thc
hin.
2.3.1.5. Cha kiờn quyt trong cụng tỏc ỏnh giỏ v s dng cỏn
b
Ngi lm cụng tỏc t chc, cỏn b ngoi nhng tiờu chun cỏn b theo
Ngh quyt Trung ng 3, khúa VIII, cũn cn phi cú bn lnh chớnh tr vng
vng, khụng dao ng trc nhng khú khn, th thỏch; cú quan im, chớnh kin
rừ rng; cú tớnh quyt oỏn i vi cụng vic; bn thõn khụng tham nhng, khụng
nhn hi l v kiờn quyt u tranh chng tham nhng; cú ý chớ khc phc khú
khn, ng vng trc nhng cỏm d, sc ộp trong cụng vic, bo v cỏi ỳng,
bo v cỏn b tt; dỏm ngh, dỏm lm, dỏm chu trỏch nhim v mnh dn i
mi, khụng trỡ tr, bo th. Trong cụng vic phi trung thc, khỏch quan, cụng

tõm, cụng khai, cụng bng, dõn ch, khụng phõn bit thõn s, sang hốn, khụng a
phng cc b, khụng giu gim, bao che khuyt im hay thi phng u im;
khụng xen tỡnh cm riờng t, ng c cỏ nhõn yờu nờn tt, ghột nờn xu, m
phi xem xột con ngi vi ỳng bn cht, trong hon cnh lch s c th mt
cỏch bin chng. Khụng bỏo cỏo, phn ỏnh tỡnh hỡnh sai s tht, khụng la chiu
theo li d hũa vi quý; khi nhn xột, ỏnh giỏ cỏn b khụng c núi khỏc
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
24
nhng iu mỡnh bit, mỡnh ngh v cho l ỳng. Nhng nhn xột, ỏnh giỏ v cỏn
b phi luụn da trờn nhng cn c phỏp lý, theo tiờu chun cỏn b ca ng,
Nh nc v cn c vo vic lm, hiu qu cụng tỏc. Luụn gn gi vi mi ngi,
gii quyt cụng vic trờn c s cú lý, cú tỡnh.
Nh vy i vi nhng cỏn b, cụng chc lm vic trỡ tr, cm chng ch
bit hng li, khụng hon thnh nhim v thỡ ng y cn phi kiờn quyt x lớ,
khụng khoan nhng, kp thi loi b nhng phn t xu ra khi i ng ng,
to nim tin vi qun chỳng nhõn dõn.
2.3.2. Nguyờn nhõn khuyt im.
T nhng tn ti, khuyt im nờu trờn ú l do mt s nguyờn nhõn sau:
Mt l, cha cú ch tin lng phự hp i vi cỏn b, cụng chc vựng
sõu, vựng xa. Thiu cỏn b ti ch; cụng tỏc tham mu vi cp trờn thiu quyt
lit, thng xuyờn.
Hai l, ý thc t phờ bỡnh v phờ bỡnh ca mt s cỏn b, cụng chc cha
th hin c vai trũ, ý thc trỏch nhim ca ngi ng viờn.
Ba l, trỡnh quan im ca cỏn b, cụng chc cha ngang tm vi iu
kin phỏt trin a phng.
Bn l, cụng tỏc kim tra giỏm sỏt cũn ch quan, l l, cha thc hin ht
nhim v trỏch nhim ca cỏn b, cụng chc.
Nm l, tinh thn u tranh xõy dng ng, chớnh quyn ca cỏc on th

cha mnh, thiu kiờn quyt, cũn n nang, bao bin nhau.

Phn th ba
Trờng chính trị tỉnh Bình Thuận
Lớp Trung cấp lí luận chính trị - hành chính khóa 40
Tiểu luận: Công tác đánh giá cán bộ, công chức Thực trạng và giải pháp
25