phân tích và thiết kế hệ thống mới

BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ
LỜI NÓI ĐẦU
Ngày nay, tin học đã có những bước tiến nhanh chóng về ứng dụng của nó trong mọi
lĩnh vực của cuộc sống trên phạm vi toàn thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng. Tin
học được người ta quan tâm và nhắc đến nhiều hơn bao giê hết vì nó là một phần không
thể thiếu trong cuộc sống văn minh, góp phần đẩy nhanh công cuộc công nghiệp hóa,
hiện đại hoá đất nước, tiến đến nền kinh tế tri thức. Máy vi tính cùng với những phần
mềm ứng dụng là công cụ trợ giúp đắc lực giúp bạn quản lý, tổ chức, sắp xếp và xử lý
công việc một cách nhanh chóng và chính xác. ngoài ra, máy tính còn cung cấp cho bạn
một nguồn thông tin vô cùng phong phú từ mạng Internet, phục vụ thiết thực cho việc tra
cứu, học tập, làm việc cũng như giải trí…
Giờ đây khi nói đến CNTT, máy tính (với phạm trù rộng) có thể còn khá mới mẻ đối
với hầu hết các vùng nông thôn của đất nước Việt Nam của chúng ta. Song đó cũng là
điều dễ hiểu. Bởi lẽ lĩnh vực CNTT của nước ta mới được hội nhập và phát triển mạnh
trong thời gian gần đây. Mà đỉnh cao là trong thập niên đầu của thế kỷ XXI. Lĩnh vực
này của nước ta vẫn còn chưa theo kịp với các nước phát triển trong khu vực nh
SinGaPo, Thái Lan, InDonesia, MaLaisia, và nhiều nước tiên tiến trên thế giới. Nhưng
không phải vì thế mà chúng ta bi quan, lo sợ lạc hậu. Bởi lẽ CNTT hội nhập vào nước ta
sau các nước đó. Nên việc chưa tiến kịp là việc tất yếu. Nhưng con người Việt Nam
chóng ta phải tự hào rằng: Vừa qua tập đoàn Điện Tử – Máy Tính Intel lớn nhất của Mỹ
đã quyết định đầu tư vào Việt Nam tại khu chế xuất Tân Bình– Quận Tân Bình (TPHCM)
một khoản vốn khổng lồ để xây dựng đầu tư một Công Ty– tập đoàn Điện Tử – Máy
Tính có thể nói là lớn nhất Việt Nam cũng như khu vực. Điều này là một việc thuận lợi
lớn cho lĩnh vực CNTT của nước ta trong trong những năm tới đây. Và một điều quan
trọng nữa là nếu như ai là con người Việt Nam thì có lẽ không thể không tự hào rằng: Tại
cuộc thi OlymPic Tin Học trẻ của nước ta được tổ chức tại Hà Nội trong tháng 5 vừa qua.
Nước ta đã được vinh đự đón tiếp chuyến thăm và làm việc của ông BillGet người chủ
hãng Microsoft_Một tập đoàn CNTT có thể nói là lớn nhất toàn cầu. Đó là một vinh dự
vô cùng lớn lao đối với đất nước Việt Nam và đó là sự khẳng định thực lực của con
người Việt Nam chóng ta không thua kém gì với thế giới.
Theo thống kê sơ bộ của các cơ quan chức năng thì nước ta hiện nay có tới 30% dân

số được sử dụng Internet và đến năm 2010 ước tính có tới 41% dân số được sử dụng
Internet.
Vâng! “cuộc sống”, “công nghệ số” đã thực sự có tầm quan trọng trong mọi lĩnh vực
của nước ta. Không chỉ riêng ở những cơ quan lớn của nhà nước nh Ngân hàng, Tài
Chính, Viễn Thông, Quân Đội. Mà CNTT đã thực sự lan rộng với tốc độ nhanh đến
chóng mặt với mạng lưới, quy mô từ các Công Ty nhà máy, xí nghiệp… Lớn nhỏ cả quốc
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A
1
BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ
doanh, ngoài quốc doanh: TNHH, Cổ Phần, Tư Nhân… Đến các tập đoàn xuyên quốc gia
và cả
những hé gia đình. Tuy sự phát triển lớn mạnh nhanh chóng này là vẫn chưa rộng khắp,
chỉ mới hầu hết tập trung ở các Thị Xã, Thị Trấn và các Thành Phố. Nơi tập trung nhiều
cơ quan, nhà máy xí nghiệp… còn ở nông thôn thì CNTT vẫn chưa được trú trọng. Song
đó là nhạy cảm và chủ chương của nhà nước là đến năm 2007 sẽ đạt phổ cập Tin Học
trong môi trường Giáo Dục ở cấp độ PTTH. Đó là sự quan tâm, đường lối chính sách
đúng đắn của đảng và nhà nước nhằm đưa đất nước việt nam ngày càng phát triển tiến
kịp các nước trên thế giới .
Vâng! quả thật, CNTT đóng một vai trò rất lớn trong đời sống xã hội, trong mọi lĩnh
vực: Khoa học kỹ thuật, Kinh Doanh và mọi vận động của xã hội.
Ta có thể lấy một ví dô nh: Tại một cơ quan, nhà máy xí nghiệp, đơn vị bất kỳ. Mà
nếu như tất cả mọi quá trình hoạt động làm việc, điều hành của đơn vị đó đều phải thực
hiện bằng thủ công thì chắc chắn là hiệu quả công việc không cao, sẽ tốn nhiều thời gian,
nhân lực, thông tin ra- vào không đảm bảo an toàn chính xác… và nếu như có sự hỗ trợ
của CNTT – Máy Tính. Thì sẽ được dần dần khắc phục triệt để chẳng hạn nh việc quản lý
nhân sự của một đơn vị nào đó nh: UBND xã Ngọc Đồng -Yên Lập - Phó Thọ là một ví
dụ.
Thưa các thầy, cô giáo trong trường THDL Bách Nghệ Hà Nội! Vậy là hai năm học
tập tại trường THDL Bách Nghệ Hà Nội của em đã sắp kết thúc. Hai năm học tại trường,
là Sinh Viên líp TH 4A Nghành Tin Học. Em đã được sự chỉ bảo dạy dỗ tận tình của các

thầy cô trong nhà trường. Và được sự đồng cảm chia sẻ học hỏi… của tất cả các bạn
trong líp TH 4A. Và cả sự cố gắng học tập học hỏi các thầy cô, các bạn. Em đã có được
một kết quả học tập tuy không cao nhưng cũng đủ để có điều kiện tham dự viết bài báo
cáo thực tập này.
Đề tài tự chọn để thực tập của em là: Quản Lý Nhân Sự Uỷ Ban Nhân Dân Xã
Ngọc Đồng.
Bằng tất cả những gì được học tập tại trường và sự học hỏi trau rồi kinh nghiệm của
em trong thực tế. Em sẽ cố gắng hoàn thành bài báo cáo này đúng tiến độ thời gian, yêu
cầu của các thầy cô giáo. Để mang lại kết quả học tập trong hai năm học. Đem về thành
quả và niềm vui cho các thầy cô giáo còng nh bản thân.
Song bài báo cáo này của em không thể tránh khỏi những hạn chế thiếu sót. Em rất
mong nhận dược sự chia sẻ và những ý kiến đóng góp quý báu từ các thầy cô giáo và các
bạn. Em xin trân thành cảm ơn.
Phú Thọ:Ngày 15 Tháng 07 năm2006
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A
2
BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ
Tác giả báo cáo:
Hà Thị Thuỷ
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A
3
BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ
PHẦN 1 : GIỚI THIỆU VỀ NƠI THỰC TẬP
UBND XÃ NGỌC ĐỒNG_ YÊN LẬP_ PHÚ THỌ
Địa chỉ: Xã ngọc Đồng- Huyện Yên Lập- Tỉnh Phú Thọ
Điện thọai: 0210.870274
I.1. KHẢO SÁT HỆ THỐNG
Khảo sát là một yêu cầu đầu tiên, một công đoạn đầu tiên trong bất kỳ một bài toán
quản lý một cơ sở hay một hệ thống nào đó. Giai đoạn này người quan sát viên, kỹ thuật
viên phải dùng những phương án, phương pháp chuyên môn chuyên ngành để thực hiện

việc đó. Những phương pháp này được gọi là khảo sát trực tiếp, tức người khảo sát viên
phải trực tiếp, tiếp cận với một hay nhiều phần tử, yếu tố thành viên của hệ thống nhằm
làm rõ những gì mà họ cần tìm hiểu dưới một số hình thức như: Gặp trực tiếp đàm phán,
nói chuyện bàn luận, tham gia phỏng vấn hay đứng gần để quan sát… và có thể khảo sát
gián tiếp. Tức là qua một số hình thức như thư từ, điện tín, Fax, Email, báo trí thông tin,
sổ sách giấy tờ, bằng hỏi gián tiếp…
Nắm được những yếu tố đó, em đã vận dụng vào bài báo cáo thực tập chuyên đề
QLNS tại UBND xã Ngọc Đồng – Yên Lập – Phú Thọ khá tốt và đầy đủ.
Sau đây em xin giới thiệu với các Thầy Cô và các bạn đôi nét về UBND xã Ngọc
Đồng – Yên Lập – Phú Thọ.
I.1.1. TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ NGỌC ĐỒNG – YÊN LẬP – PHÚ THỌ:
UBND xã Ngọc Đồng- Yên Lập- Phú Thọ là một đơn vị hành chính sự nghiệp cấp
địa phương trong bộ môn quản lý nhà nước. UBND xã có những đặc trưng cơ bản sau
đây:
1) ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN:
1.1.Vị trí địa lý:
Xã Ngọc Đồng là xã nằm ở phía nam huyện Yên Lập cách trung tâm huyện 22 km .
- Phía bắc: giáp xã Minh Hoà.
- Phía đông bắc: Giáp huyện Sông Thao.
- Phía Đông: Giáp huyện Tam Nông.
- Phía Nam: Giáp huyện Thanh Sơn.
- Phía Tây: Giáp xã Ngọc Lập.
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A
4
BO CO THC TP QUN Lí NHN S
1.2. a Hỡnh:
Xó Ngc ng l xó min nỳi nờn i hỡnh rt phc tp, phớa ụng v phớa tõy l nỳi
cao phn ln a hỡnh vn l i rng cao thp an xen to ra cỏc con sui gia cú
cao thp hn. Ni cao nht l nh nỳi võn cú cao 328m, ni thp nht cú cao 24m.
Ngc ng l xó cú tnh 330 i qua trung tõm xó ni lin vi quc lộ 32A qua th

trn Thanh Sn.
C xó chia lm 12 khu dõn c cú ng liờn thụn, liờn xó nờn phn no ú cng to
iu kin thun li cho vic phỏt trin kinh t xó hi.
1.3. iu kin giao thụng:
Ngc ng cú tnh lộ i qua 330 i qua ni lin vi quc lộ 32A i qua Th Trn
Thanh Sn (Huyn Thanh Sn). Cú ng cp phi liờn thụn, liờn xó nhng l xó min
nỳi nờn phn no y iu kin i li cũn khú khn. Nờn vic lu thụng hng hoỏ, giao
lu cỏc xó ang cũn cú phn hn ch.
1.4. iu kin khớ hu :
Ngc ng l xó nm trong vựng trung du bc b, cú khớ hu nhit i giú mựa. Mt
nm phõn thnh 2 mựa rừ rt.
Mựa ma: (mựa hố núng) t thỏng 5 n thỏng10 Mùa ma: (mùa hè nóng) từ tháng
5 đến tháng10
Mựa khụ lnh: T thỏng1 n thỏng 4 nm sau. Mùa khô lạnh: Từ tháng1 đến tháng
4 năm sau.
Nhit trung bỡnh nm l: 22,5
o
c, nhit cao nht l 39
o
c, thp nht l 3
o
c.
Lng ma trung bỡnh nm l: 1874 mm, cao nht l 2185mm/ nm, thp nht l:
1244mm lng ma tp trung vo cỏc thỏng 6,7,8,9.
Trung bỡnh mt nm cú 1437 giờ nng.Trung bình một năm có 1437 giờ nắng.
Gió chia lm 2 mựa chớnh: Giú ụng nam vo mựa ma Gió chia làm 2 mùa
chính: Gió đông nam vào mùa ma
Gió ụng bc vo mựa khụ kốm theo sng giỏ. Gió đông bắc vào mùa khô
kèm theo sơng giá.
Ngun nc: Cung cp ch yu l cỏc khe sui, cỏc ao h a phng.

H TH THU LP TH4A
5
BO CO THC TP QUN Lí NHN S
2. IU KIN CHNH TR X HI :
2.1. C cu t chc v hot ng ca b mỏy chớnh quyn a phng. c trỡnh
by trong s sau:

Chỳ thớch:
Quan h lónh o:
Quan h cụng tỏc:
Nhn xột: Qua s trờn ta thy t chc b mỏy ca xó l hp lớ, khụng cng knh
hot ng u tay. Giỳp cho s phỏt trin kinh t ca xó ngy cng mt i lờn.
H TH THU LP TH4A
6
Chính quyền xã
đảng bộ xã
đoàn thể chính
trị xã hội
HĐND
Xã
UBND
Xã
MT
TQ
Hội
CCB
Hội
ND
Hội
PN

Đoàn
TN
Các ban nghành
Chức năng
Khu hành chính
Chi bộ
Tổ đại biểu
Tổ chi hội các
Tổ chức chính trị
Xã hội
BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ
Biểu 1: cơ cấu HĐND xã ngọc đồng năm 2006
Nhận xét: Cơ cấu tổ chức của HĐND xã Ngọc Đồng phù hợp với cơ cấu tổ chức
chung của các xã trong huyện và trong tỉnh. Phù hợp với định hướng chung của đảng và
nhà nước ta.
Biểu đồ 2: Cơ cấu Uỷ viên của UBND xã Ngọc Đồng năm 2006
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A
stt Chức danh Số lượng
(người)
Cơ cấu(%)
1 Tổng số đại biểu trong đó 25 100
2 Chủ tịch HĐNDxã 1 4,8
3 Phó chủ tịch HĐND xã 1 4,8
4 Thư ký kỳ họp 2 9,5
5 Thành viên UB +Thành viên khu hành
chính
19 80,9
ST
T
Chức danh Số lượng(Người) Cơ cấu %

Tổng uỷ viên uỷ ban trong đó 11 100
1 Chủ tịch UBND 1 9,09
2 Phó Chủ tịch UBND 1 9,09
3 Uỷ viên xã đội trưởng 1 9,09
4 Uỷ viên phó ban tài chính 1 9,09
5 Uỷ viên trưởng ban địa chính 1 9,09
6 Uỷ viên phó ban địa chính 1 9,09
7 Uỷ viên trưởng ban tài chính 1 9,09
8 Uỷ viên phó ban tài chính 1 9,09
9 Uỷ viên văn phòng 1 9,09
10 Uỷ viên trưởng công an 1 9,09
11 Uỷ viên trưởng ban tư pháp 1 9,09
7
BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ
Biểu đồ 3: Trình độ của cán bộ xã (tính trong năm 2006)

2.2. Tình
hình dân
số và lao động: Được cho trong biểu sau:
Xã Ngọc Đồng có tổng số dân là 3103 người, tỉ lệ tăng tự nhiên là: 1,39%, nguồn lao
động của xã gồm: 1613 người. Số người thực tế đang làm việc: 1450 người. Trong đó:
- Sè lao động nông nghiệp là: 1416 người
- Sè lao động công nghiệp- xây dựng là: 5 người
- Sè lao động thương mại dịch vụ là: 29 người.
Do điều kiện xã hội phát triển nhanh và phát triển nền kinh tế nhiều thành phần vì
vậy đòi hỏi phải có đội ngò lao động và có trình độ KHKT có chuyên môn, biết sáng tạo
nhằm góp phần tạo ra nhiều cách thức làm ăn, tạo ra nhiều sản phẩm phù hợp với thị
trường. Góp phần nâng cao thu nhập cho đời sống và gia đình góp phần vào sự phát triển
chung của xã hội. Về phần dân số lao động của xã Ngọc Đồng xin được trình bầy chi tiết
như sau:

Biểu 4: Tình hình dân số và lao động trong xã qua 3 năm 2003-2005
ST
T
Chỉ tiêu Đơn vị tính 2003 2005 2006
1 Tổng sè hộ Hé 708 745 755
2 Tổng dân số cuối năm Người 3089 3103 3143
3 Tổng sè lao động Người 1610 1613 1634
4 sè lao động trong độ tuổi Người 1478 1481 1500
5 Tỷ lệ sinh % 1,8 1,8 1,75
6 Tỷ lệ tăng dân số tợ nhiên % 2,10 2,10 2,05
7 Tỷ lệ tử % 2,0 1,7 1,8
8 Tỷ lệ giảm sinh % 0,08 0,03 0,02
9 Mật độ dân số trung bình Người/km
2
63,15 62,86 62,06
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A
ST
T
Chỉ tiêu Số lượng
(người)
Cơ cấu %
1 Trình độ văn hoá
- Cấp I
- Cấp II
- Cấp III
19
0
2
17
100

0
10,52
89,48
2 Trình độ chuyên môn
- Sơ cấp
- Trung cấp
19
4
2
100
21,04
10,52
3 Trình độ lý luận chính trị
- Sơ cấp
- Trung cấp
19
8
2
100
42,08
10,52
8
BO CO THC TP QUN Lí NHN S
2.3. Phng hng phỏt trin sn xut ca xó Ngc ng:
Xó Ngc ng l mt xó min nỳi ngh nghip chớnh l sn xut nụng nghip kt
hp vi lõm nghip Thu sn. Xó cú tng din tớch t t nhiờn l: 505,2ha, t lõm
nghip l: 985,3 ha do ú h thng giao thụng thu li phc v cho sn xut nụng nghip
l rt quan trng.
Xó Ngc ng l mt xó cú mt s cụng trỡnh thu li nh p sn, phai quan v cỏc
p khai. Nm va qua c s u t ca chớnh ph kt kp vi chng trỡnh WB do ú

xõy dng c mt s kờnh mng vi chiu di l 158 km nờn phn no ú ó ỏp ng
c nhu cu ti tiờu cho ng rung. Song bờn cnh ú do l mt xó min nỳi nờn
rung bc thang nhiu, mt s din tớch khụng cú cụng trỡnh thu li phc v nờn vic
chuyn i c cu cõy trng l rt quan trng. Chuyn t cõy lỳa sang trng cõy hoa mu
ngn hn cho giỏ thnh cao hn.
2.4. C cu t chc cỏc nghnh ngh a phng:
Xó Ngc ng cú tnh lộ 330 i qua trung tõm xó nờn cng phn no to iu kin thun
li cho vic lu thụng hng hoỏ, m bo cho s phỏt trin cỏc nghnh kinh t nh
TTCN dch v nhng do iu kin cũn nhiu khú khn nờn cha c khai thỏc mt
cỏch hp lớ. Xã Ngọc Đồng có tỉnh lộ 330 đi qua trung tâm xã nên cũng phần nào
tạo điều kiện thuận lợi cho việc lu thông hàng hoá, đảm bảo cho sự phát triển các
nghành kinh tế nh TTCN dịch vụ nhng do điều kiện còn nhiều khó khăn nên cha đợc
khai thác một cách hợp lí.
Vỡ vy trong xó cú ch yu cỏc nghnh ngh sau:
- Sn xut nụng- lõm nghip .
- Chn nuụi.
- Kinh t vn rng.
- Tiu th cụng nghip.
- Dch v nh.
2.5. Vn hot ng th trng:
Nhỡn chung xó Ngc ng l mt xó min nỳi nghốo nờn vic giao lu v hng hoỏ
v giao dch kinh t vi cỏc a phng khỏc cũn phn no gp khú khn. Do vy vic
phỏt trin dch v cha c phỏt trin mnh m. Th trng Xó Ngc ng cha a
dng v hỡnh thc mu mó hng hoỏ.
H TH THU LP TH4A
9
BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ
Xã Ngọc Đồng đã quy hoạch được chợ nhưng chỉ hoạt động ở mức độ chợ phiên với
8 phiên chợ /tháng nên đẫn đến việc trao đổi, mua bán hàng hoá của nhân dân chưa được
đáp ứng. Hàng hoá sản phẩm sản xuất ra tiêu thụ còn chậm, giá cả bấp bênh. Do đó đời

sống của nhân đân chưa được nâng cao.
Tuy nhiên xu hướng phát triển tiểu thủ công nghiệp và hoạt động dịch vụ ở địa
phương đang có xu hướng phát triển do đó cần đẩy mạnh phát triển để ngày càng trở nên
xôi động đáp ứng được một phần của XH .
* Trong sản xuất nông nghiệp kết hợp chăn nuôi thuỷ sản nhỏ:
- Thu nhập trong nông nghiệp là: 390,0 triệu đồng (tăng 8% so với năm 2004)
- Thu nhập chăn nuôi là: 201,0 triệu đồng (tăng 6% so với năm 2004)
- Thu nhập thuỷ sản nhỏ là: 100,5 triệu đồng (tăng 3% so với năm 2004)
- Tổng thu nhập trong nông nghiệp kết hợp chăn nuôi, thuỷ sản nhỏ là: 691,5 triệu
đồng (tăng 2,1% so với năm 2004)
- Thu nhập bình quân theo đầu người là 5,5 triệu (tăng 1,6% so với năm 2004)
* Về tiểu thủ công nghiệp năm 2005 đạt:
- Thu nhập trong năm là 15 triệu đồng, tăng 0,1% so với năm 2004
- Bình quân đạt 6,33 triệu/ người, tăng 0,3% so với năm 2004
* Dịch vụ thương mại năm 2005 đạt
- Thu nhập trong năm đạt 144 triệu đồng, giảm 0,1% so với năm 2004.
- Thu nhập bình quân đạt 5 triệu/ người giảm 0,01% so với năm 2004.
* Trong lâm nghiệp:
- Thu nhập trong năm đạt 210 triệu đồng, tăng 0,1% so với năm 2004
- Tổng thu nhập bình quân đạt 6 triệu đồng/ người/ năm, giữ nguyên so với năm 2004.
Nhìn chung trên địa bàn xã thương mại dịch vụ chưa phát triển mạnh. Về tiểu thủ
công nghiệp đây là một điều kiện tốt để phát triển thương mại dịch vụ ở địa phương
nhằm đáp ứng nhu cầu XH làm tăng thu nhập , nâng cao đời sống của nhân dân. Nhưng
tiểu thủ công nghiệp vẫn chưa thực sự được trú trọng.
2.6. Tổng kết thu nhập bình quân của CBCNV UBND xã và trong toàn xã .
Thu nhập bình quân theo đầu người của năm 2005 là: 4,5 triệu đồng, tăng 1% so với
2004.
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A
10
BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ

Sáu tháng đầu năm 2006 thu nhập bình quân đầu người là: 2,5 triệu đồng, tăng 4,25
% so với cùng kỳ 2005.
Thu nhập bình quân theo đầu người của CBCNV trong uỷ ban nhân dân xã năm 2005
đạt 7 triệu đồng tăng 2% so với 2004.
Dự tính thu nhập bình quân đầu người của CBCNV 2006 đạt 8 triệu đồng, tăng
1,33% so với năm 2005.
I.1.2 CHI TIẾT VỀ CHỨC NĂNG NGHIỆP VỤ CỦA UBND XÃ NGỌC ĐỒNG.
1) GIỚI THIỆU VỀ KHÔNG GIAN, KHUÂN VIÊN CỦA UBND XÃ NGỌC ĐỒNG VÀ CƠ SỞ
HẠ TẦNG.
1.1.Khuôn viên xã:
UBND xã Ngọc Đồng- Yên Lập- Phú Thọ nằm ở trung tâm xã cách đều xã Minh
Hoà, Xã Ngọc Lập 8km Cách xã Sơn Hùng – Thị Trấn Thanh Sơn 8km .
Nằm sát mặt đường tỉnh lé 330, tại km 8 nối từ quốc lé 32 đi qua Thị Trấn Thanh
Sơn.
Khuân viên xã nằm ở giữa, bên trái là trường Tiểu Học Ngọc Đồng, bên phải là Bưu
Điện Văn Hoá xã. Sát phía trong ( Đi chung cổng) là trạm Y Tế xã.
Uỷ Ban xã có tổng diện tích khuôn viên là 3000m
2
, trong đó sân trước trống rộng
dùng để tổ chức các cuộc họp, diễn tập, giao lưu Văn Hoá Văn Nghệ, hội thao… và diện
tích nhà xe bằng 2000m
2
, 1000m
2
phía trong là khu nhà làm việc+ lối đi sang trạm Y Tế
+ công trình phụ khác.
1.2. Cơ sơ hạ tầng và cơ cấu các phòng ban:
Cơ sở hạ tầng của UBND xã nói còn rất hạn chế thiếu thốn UBND xã mới chỉ có hai
dãy nhà làm việc. Dãy trước là dãy nhà cấp 4 cũ đã khá xuống cấp được xây dựng từ năm
1990 nay chưa được tu bổ. Dãy này có diện tích sử dụng là 120m

2
+ 30m
2
hiên thềm.
Trước đây khi mới xây được chia làm 8 phòng. Nay được chia lại làm 2 phòng, phòng
nhỏ 15m
2
là phòng làm việc của Bí Thư Đảng Uỷ, phòng rộng 105m
2
là phòng họp và
phục vụ các đại hội đông người của xã, các hội họp làm việc bất thường của huyện, của
Ngân hàng và các đơn vị khác.
Chức năng nhiệm vụ cụ thể của UBND xã Ngọc Đồng:
2) CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ CHỦ CHỐT CƠ BẢN CỦA UBND XÃ.
a. Trong lĩnh vực KTXH :
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A
11
BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ
Xây dựng kế hoạch phát triển KTXH toàn diện trên địa bàn xã dùa trên sự chỉ đạo,
chỉ thị, hướng dẫn trực tiếp của UBND huyện Yên Lập và các cơ quan quản lí khác của
nhà nước. Triển khai, phối hợp trực tiếp với các khu hành chính cùng toàn thể bà con
nhân dân trong xã để thực hiện tốt và triệt để kế hoạch này.
Lập dự toán cân đối thu chi ngân sách trên địa bàn xã. Tổ chức thực hiện việc thu-
chi ngân sách và quản lí ngân sách. Phối hợp với các cơ quan cấp trên để quản lí, phát
huy việc thu- chi ngân sách địa phương và báo cáo cụ thể theo đúng qui định của pháp
luật .
Phối hợp chặt chẽ và chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND huyện và các cơ quan quản
lí nhà nước khác. Đồng thời phối hợp với các đối tác là cá nhân, đơn vị tập thể khác để
quản lí, sử dụng hợp lí có hiệu quả đúng mục đích, đúng pháp luật quỹ đất đai trong địa
bàn, xây dựng và quản lí khai thác các công trình công cộng như: Đường xá giao thông

thuỷ lợi, trụ sở, trường líp học, Trạm Y Tế, Điện nước.
b. Trong lĩnh vực Nông - Lâm - Ngư Nghiệp , tiểu thủ công nghiệp và thuỷ lợi.
Phối hợp với sự chỉ đạo của UBND huyện Yên Lập cùng các cơ quan khác để xây
dựng kế hoạch, tổ chức hướng dẫn các khu hành chính cùng toàn thể bà con nhân dân xã
cùng nhau thực hiện các công trình, kế hoạch, đề án phát triển chung của huyện như:
+ Tổ chức thực hiện việc tu bổ sửa sang xây dựng mới các công trình thuỷ lợi ao hồ,
đê điều, triển khai việc trồng rừng đầu nguồn, ngăn chặn việc chặt phá rừng và săn bắn
thó rừng bừa bãi của bà con… để phục vụ tốt cho việc bảo vệ rừng phòng chống thiên tai
bão lụt, khắc phục hiệu quả khi xảy ra lò lụt hạn hán. Phục vụ cho việc tưới tiêu đồng
ruộng.
+ Thực hiện tốt việc chuyển đổi cây trồng, vật nuôi, chuyển đổi nghành nghề, chuyển
đổi lao động cho hiệu quả kinh tế cao đưa đời sống KTXH trong toàn xã ngày một đi lên.
+ Tổ chức hướng dẫn việc khai thác và phát triển các nghành nghề chuyền thống nhỏ
ở địa phương để nâng cao thu nhập, tạo công ăn việc làm cho toàn thể bà con.
c. Trong lĩnh vực giao thông vận tải, xây dựng, nhà ở, đất đai, kinh doanh…
Phối hợp với sự chỉ đạo hướng dẫn trực tiếp của UBND huyện và các cá nhân đơn vị
khác để thực hiện tốt việc tu bổ, xây dựng các công trình giao thông trên địa bàn phục vụ
tốt cho công tác giao thông vận tải cho toàn xã.
Thực hiện, quản lí việc cấp giấy phép sử dụng đất, nhượng quyền sử dụng đất, giấy
phép xây dựng nhà, nhượng quyền sử dụng nhà, đất, giấy phép kinh doanh.
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A
12
BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ
Tổ chức kiểm tra xử lí các trường hợp lấn chiếm lòng lề đường trái qui định, xâm
phạm đường giao thông và các công trình cơ sở hạ tầng khác, cũng như những trường
hợp vi phạm quyền sử dụng đất, nhượng quyền sử dụng đất, xây cất mua bán nhà đất trái
phép.
d. Trong lĩnh vực YTế-Giáo Dục-Văn Hoá-Thể Dục Thể Thao:
Phối hợp với sự chỉ đạo của cấp trên và các cơ quan ban nghành khác trong và ngoài
xã để thực hiện việc phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương. Phối hợp với các hộ gia

đình huy động con em đến trường đúng độ tuổi nhằm thực hiện tốt chủ trương giáo dục
là hàng đầu của đảng và nhà nước. Đẩy lùi nạn mù chữ nâng cao chất lượng giáo dục và
phổ cập giáo dục. Tổ chức thực hiện các líp học, các chương trình bổ túc văn hoá cho con
em trong độ tuổi theo đúng qui định.
Tổ chức xây dựng các chương trình nâng cao chất lượng Y Tế cơ sở, nâng cao cơ sở
vật chất và cơ sở hạ tầng cũng như các trang thiết bị đáp ứng tình hình khám chữa bệnh
điều trị tại chỗ cho bà con trong xã. Thực hiện tuyên truyền bà con thực hiện tốt nếp văn
minh gia đình văn hoá, kế hoạch hoá gia đình, giữ gìn vệ sinh phòng chống các dịch bệnh
để cuộc sống luôn lành mạnh.
Thể hiên sự quan tâm chăm sóc ưu tiên và những việc làm đúng mức đúng pháp luật
có nghĩa có tình đối với các thương bệnh binh, gia đình liệt sỹ, gia đình có công với cách
mạng, người già, người ốm yếu bệnh tật hiểm nghèo trẻ em mồ côi không nơi nương tựa,
những gia đình thuộc diện nghèo đói khó khăn của xã .
Kết hợp với các ban nghành đoàn thể khác trong và ngoài xã phối hợp và vận động
bà con tích cực tham gia các chương trình giao lưu văn hoá văn nghệ và thể dục thể thao
trong toàn xã đồng thời mở rộng qui mô bên ngoài nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho
bà con tạo động lực thóc đẩy phát triển KTXH .
e. Trong lĩnh vực quân sự quốc phòng an ninh và thi hành pháp luật ở địa phương:
Tổ chức tuyên truyền giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân. Thực hiện các biện
pháp an ninh đảm bảo trật tù an toàn xã hội, xây dựng phát huy phong trào toàn dân bảo
vệ an ninh tổ quốc vững mạnh. Thực hiện phòng ngõa tội phạm và các tệ nạn xã hội.
Quản lí nhân khẩu hộ khẩu: Thực hiện việc khai báo tạm trú, tạm vắng, thay đổi nhân
khẩu, cắt khẩu, nhập khẩu, khai sinh, khai tử…
Tổ chức tuyên truyền cho bà con nâng cao ý thức pháp luật toàn diện.
Tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo, vi phạm, tranh chấp trong nhân dân
theo thẩm quyền.
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A
13
BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ
Phối hợp với các tổ chức cơ quan cấp trên, đơn vị cá nhân khác trong việc thi hành

án, xử lí các hình thức vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyền theo đúng qui định của pháp
luật.
3) PHÂN BỐ NHÂN SỰ VÀ CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ CỤ THỂ CỦA TỪNG BAN NGHÀNH:
UBND xã Ngọc Đồng có 15 đơn vị, tổ chức ban nghành khác nhau và 12 khu hành
chính hoạt động với chức năng nghiệp vụ cụ thể nh sau:
a. Đảng Bộ xã (Đảng uỷ xã).
Văn phòng đảng uỷ xã Ngọc Đồng gồm 3 đại biểu với chức danh nh sau:
- Ông Hà Ngọc Danh: Quyền Bí Thư đảng Uỷ
- Ông Phan Văn Thuý: Quyền Phó Bí Thư Đảng Uỷ
- Bà Đinh Thị Loan: Quyền Uỷ Viên thường trực
Văn phòng Đảng Uỷ xã là đơn vị quan trọng hàng đầu trong bất kỳ bất kỳ một bộ
máy hành chính cấp xã nào. Văn phòng là nơi trực tiếp tiếp nhận các ý kiến, các công
văn giấy tờ nghị quyết, nghị định, thông tư, thông báo… hướng đẫn chỉ đạo từ UBND
huyện Yên Lập về công tác Đảng. Bên cạnh đó cũng phải phối hợp với các đơn vị cá
nhân khác trong và ngoài xã, lắng nghe, tiếp thu, học hỏi các ý kiến đóng góp những việc
làm, sự tư vấn chỉ đạo hướng đẫn… để trực tiếp chỉ đạo hướng dẫn các chi bộ Đảng ở cơ
sở cùng phối hợp với toàn thể bà con nhân dân trong xã thực hiện tốt các chỉ tiêu mà
UBND huyện đã giao cho. Xây dựng môi trường Đảng Bộ trong sạch vững mạnh. Thực
hiện tốt các chủ chương đường lối chính sách đúng đắn của đảng và nhà nước, cùng với
các ban nghành khác xây dựng cuộc sống KTXH của bà con trong xã ngày một đổi mới
đi lên.
Hàng tháng ban lãnh đạo Đảng Bộ xã trực tiếp lên huyện dự các cuộc họp tại UBND
huyện theo hai hình thức định kỳ và bất thường. Họp định kỳ là cuộc họp được Ên định
vào một ngày nào đó mà các văn phòng Đảng Uỷ trong huyện phải tập trung họp giao
ban tại hội trường UBND huyện. Các cuộc họp bất thường tức là khi Đảng Bộ huyện có
bất cứ một việc nào đó cần triệu tập tất cả hoặc một vài đảng uỷ xã. Lúc này đảng bộ
huyện sẽ soạn thảo công văn và gửi cho các đảng bộ xã cần triệu tập. Công văn đựơc đưa
đến văn phòng Đảng Uỷ xã Ngọc Đồng và bà Loan là uỷ viên thường trực, trực tiếp tiếp
nhận công văn này và lưu giữ, ghi vào sổ sách. Căn cứ vào thời gian địa điểm họp ghi
trên công văn đó mà văn phòng đảng uỷ xã phải có mặt tại cuộc họp. Tất cả các cuộc họp

trên thì đảng bộ các xã đều phải báo cáo trước cuộc họp tình hình hoạt động làm việc của
đảng uỷ xã mình đồng thời nghe và tiếp nhận ý kiến chỉ đạo và những công việc được
giao của đảng bộ huyện.
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A
14
BO CO THC TP QUN Lí NHN S
T nhng ý kin ch o v cụng vic c th ny m cỏc ng b xó v trc tip c
s hng dn ch o cỏc chi b ng c s cựng ton th b con thc hin nhng cụng
vic ú .
Ngoi nhng cuc hp nh k v bt thng ny thỡ vn phũng ng u xó cũn trc
tip tip nhn nhng s ch o hng dn cng nh cụng vic ca ng b huyn thụng
qua nhng cụng vn, thụng bỏo c gi trc tip t ng b huyn. B Loan- U Viờn
Thng Trc tip nhn lu gi, ghi s cụng vn. Bớ Th v Phú Bớ Th kt hp vi u
viờn thng trc trc tip bn v phng hng k hoch thc hin cỏc cụng vic trờn.
Nhng phng hng k hoch ny c ng b xó hng dn ch o trc tip ti cỏc
chi b ng thụng qua cỏc k hp nh k v bt thng (hoc bng cụng vn) ti UBND
xó. n v hp l ton b ng b xó, cỏc cuc hp ny do u viờn thng trc trc tip
son tho v gi cụng vn qua nhõn viờn a cụng vn ti cỏc chi b c s. Cn c vo
thi gian a im ti cụng vn m cỏc chi b ng phi tham gia cuc hp ng b ny.
Ti cỏc cuc hp ng b xó núi trờn thỡ cỏc chi b ng phi trc tip bỏo cỏo tỡnh
hỡnh hot ng lm vic v thc thi cỏc nhim v c giao ti n v mỡnh ng thi
nghe tip nhn cỏc ý kin ch o v cụng vic ca ngb xó. V ti n v c s mỡnh
li ch o hng dn b con thc hin tt cỏc ng li ú. Cỏc cuc hp ng b xó
hng thỏng do bớ th hoc phú bớ th lm ch trỡ. U viờn thng trc lm th ký ghi
chộp ni dung ca cuc hp bỏo cỏo lờn huyn, ngoi nhng cuc hp ny ng b xó
cũn trc tip ch o hng dn cỏc chi b c s bng cỏc cụng vn do u viờn thng
trc son tho v lu tr.
Chu s ch o trc tip ca ng u xó l 12 chi b ng (tc 12 khu hnh chớnh)
mi chi b ng cú mt bớ th chi b v hai chi u viờn trc tip lónh o b con trong
chi bộ. Chi b ng cng cú nhng cuc hp di hai hỡnh thc l hp chi b v chi b

m rng. Hp chi b l cuc hp m bớ th v chi u viờn hp bn thc hin cỏc cụng
vic m ng u xó giao phú. Thng nht phng ỏn ri hng dn b con thc hin cỏc
phng ỏn ú thụng qua cuc hp chi b m rng. Hp chi b m rng l cuc hp tt c
cỏc i din h gia ỡnh trong chi b nghe bớ th chi b ph bin k hoch thc hin
cụng tỏc ng c s.
b. Hi ng nhõn dõn:
HND xó ngc ng- Yờn Lp- Phỳ Th gm cú 25 i biu trong ú:
ễng H Ngc Danh: Ch tch hi ng Ông Hà Ngọc Danh: Chủ tịch hội đồng
ễng Phựng Vn Thuý: Phú ch tch hi ng Ông Phùng Văn Thuý: Phó chủ tịch
hội đồng
H TH THU LP TH4A
15
BO CO THC TP QUN Lí NHN S
V i biu hi ng trong u ban nhõn dõn, i biu trong cỏc on th chớnh tr xó
hi, i biu cỏc khu hnh chớnh.
+) 25 i biu hi ng ny c gi l cỏn b chuyờn trỏch. Ngha l khụng phi
ngu nhiờn m h li l i biu hi ng. M l do cuc bu c hi ng nhim k5 nm
vo ngy bu c hi ng nhõn dõn cỏc cp 5 nm mt ln do ng v nh nc ra.
Trong s i biu hi ng nhõn dõn ny thỡ cú nhng i biu l cỏn b biờn ch ca
xó gi nhng chc v trng trỏch ch cht khỏc nhau trong cỏc ban nghnh on th.
Nhng cng cú nhng i biu hi ng khụng nm gi chc v thuc biờn ch ca xó.
+) Hi ng nhõn dõn sau mi k 5 nm, vo ngy bu c ton quc s tin hnh bu
li i biu.
+) Hi ng nhõn dõn cú nhim v ch trỡ cỏc cuc hp bn nh k v bt thng.
Nhng cuc hp bn ny c triu tp l bn lun phng ỏn phng trõm chung ú.
Nhm thc hin tt cỏc ng li, cỏc cụng vic m cp trờn giao phú.
+) Hp hi ng nhõn dõn thng ch l bn lun thng nht phng hng gii
quyt nhng nhim v m cp trờn giao phú. Hp hi ng nhõn dõn cỏc i biu khụng
phi bỏo cỏo, cuc hp phi tp trung y i biu, do ch tch hi ng hoc phú ch
tch hi ng lm ch trỡ v th ký hi ụng cú trỏch nhim ghi li ni dung cuc hp.

c. U ban nhõn dõn xó: cỏc ban nghnh chc nng
* U ban nhõn dõn xó do ụng Nguyn Vn Hi lm ch tch v ụng Hong Vn Chung
quyn phú ch tch. Ch tch v phú ch tch trc tip lónh o cỏc ban nghnh chc
nng trong u ban. * Uỷ ban nhân dân xã do ông Nguyễn Văn Hợi làm chủ tịch và
ông Hoàng Văn Chung quyền phó chủ tịch. Chủ tịch và phó chủ tịch trực tiếp lãnh
đạo các ban nghành chức năng trong uỷ ban.
UBND cũn gi l khi ni chớnh, ch tch l trng khi ni chớnh.
- ễng ch tch cú qun hn v ngha v xem xột cỏc vn bn, giy t hng dn ch
o, ch th ca cp trờn trc tip l UBND huyn v cỏc n v cỏ nhõn khỏc trong v
ngoi xó t ú ra quyt nh, phờ duyt, úng du.
- Ch tch khụng phi ra quyt nh triu tp bt c cuc hp no.
- Lónh o trc tip cỏc ban ngnh chc nng trong xó, qun lý, hng dn, xem
xột, phờ duyt, quyt nh trc tip n cỏc cụng vic hng ngy ca cỏc ban nghnh
chc nng.
-Tip dõn, gii thớch cụng tỏc dõn vn i vi b con, xem xột n th khiu ni,
khiu t, t cỏo, ngh ca nhõn dõn trong xó.
H TH THU LP TH4A
16
BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ
- Phó chủ tịch có nhiệm vụ trợ giúp cùng chủ tịch thực hiện tốt các công việc trên.
thay mặt chủ tịch giải quyết các vụ việc trên khi chủ tịch vắng mặt.
* Ban tài chính- kế toán: gồm 3 cán bộ nhân sự
- Ban tài chính- kế toán xã được chia thành 2 nhiệm vụ riêng biệt nhưng có mối
liên hệ mật thiết với nhau đó là thu và chi.
- Ông Trần Minh Phóc: Nắm quyền trưởng ban tài chính phụ trách nhiệm bên chi,
đồng thời là kế toán trưởng bên chi.
- Ông Nguyễn Hữu Thành: Quyền phó ban tài chính phụ trách nhiệm thu, và nắm
giữ nhiệm vụ kế toán trưởng bên thu.
- Bà Phùng Thị Thuý: Quyền thủ quỹ
Ban tài chính xã có nhiệm vụ quyền hạn: Lập dự án thu- chi, nắm giữ quản lý tài

chính kinh tế ngân sách trên địa bàn theo đúng quyđịnh của pháp luật. Việc lập dự toán
kế hoạch thu chi ngân sách này phải tuân theo sự hướng dẫn chỉ đạo quản lý của UBND
xã, HĐND xã, đảng bộ xã.
- Thường xuyên báo cáo trước UBND xã và UBND huyện.
- Tham gia họp, báo cáo trước đảng bộ xã, hội đồng nhân dân xã.
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A
17
BO CO THC TP QUN Lí NHN S
* Ban a chớnh:
+ Trc thỏng 3/ 2004 ban a chớnh hot ng riờng bit vi ban giao thụng thu li,
nhng t sau ngy 2/ 2/ 2004 ban giao thụng thu li c xỏt nhp vo ban a chớnh.
+ Trớc tháng 3/ 2004 ban địa chính hoạt động riêng biệt với ban giao thông thuỷ lợi,
nhng từ sau ngày 2/ 2/ 2004 ban giao thông thuỷ lợi đợc xát nhập vào ban địa chính.
- ễng inh Vn Phin: Quyn trng ban a chớnh
- ễng Nguyn ỡnh Nam: Quyn Phú Ban a chớnh cựng ụng Nguyn ỡnh i
Ban a chớnh cú chc nng nhim v m nhn cỏc cụng vic v t ai, giao thụng
thu li trờn a bn xó nh: Cp giy phộp quyn s dng t, giy phộp nhng quyn
s dng t, thu l phớ theo quy nh, gii quyt chanh chp t ai, o c t ai
phc v cho vic cp giy phộp quyn s dng t, nhng quyn s dng t, hay vic
n bự gii to mt bng phc v cụng tỏc lm cu ng (nu cú) gii quyt vic ln
chim lũng l ng, s dng t cụng trỏi phộp lp k hoch, d toỏn tu b sa cha
nõng cp, lm mi cỏc cụng trỡnh cu ng giao thụng thu li
- Tham gia hp ng b, hp hi ng nhõn dõn xó, bỏo cỏo cụng vic, hp huyn,
bỏo cỏo gii trỡnh trc UBND huyn.
* Ban t phỏp- h tch: ch cú mt cỏn b nhõn s.
+ ễng Nguyn c Thng: Quyn trng ban t phỏp
Ban t phỏp cú chc nng nhim v c bn l:
- Nghiờn cu gii quyt trc tip cỏc v vic t cỏc h s chanh chp bờn cụng an
gi sang v mi lnh vc.
- i thc t trong dõn nm bt thu thp thụng tin ti liu chng c, nhõn chng, vt

chng trong cỏc v vic chanh chp ln m ban cụng an khụng cú thm quyn gii quyt
hoc vt quỏ thm quyn, hoc khụng gii quyt c.
- Gii quyt cỏc cụng vic nh: Cp giy ng ký kt hụn, ly hụn trong nhõn dõn.
- Gii quyt vic ng ký khai sinh, khai t, v quyn tha k, di chỳc, u quyn
trong nhõn dõn.
- Cỏc v vic ln nu vt quỏ thm quyn hoc khụng gii quyt, hoc gii quyt
khụng tho ỏng, hoc nhõn dõn khụng ng tỡnh m khiu ni, khỏng ỏn vt cp thỡ
ban t phỏp phi gi trc tip lờn ban t phỏp huyn th lý gii quyt.
* Ban cụng an: Gm cú
+ ễng Nguyn Bỏ Tin quyn trng cụng an xó
H TH THU LP TH4A
18
BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ
+ Ông Nguyễn Văn Huyên quyền phó công an xã
+ Và 12 đồng chí công an viên khu vực
Chức năng nhiệm vụ của ban công an xã:
- Nắm bắt tình hình, luôn luôn sẵn sàng có mặt trong mọi tình huống gây mất trật tự
an ninh, an toàn xã hội trên địa bàn quản lý. Các công an viên khu vực trực thuộc trực
tiếp nắm bắt thực tế, thu thập giải quyết đảm bảo an ninh an toàn cho toàn khu. Lập hồ
sơ, kế hoạch giải quyết sơ bộ các vụ việc tại khu rồi chuyển lên cho trưởng, phó ban công
an.
- Đồng chí trưởng, phó ban công an thường xuyên túc trực tại uỷ ban để nhận
nhiệm vụ của cấp trên phổ biến qua công văn và các việc hành chính, tiếp dân đồng thời
sẵn sàng tiếp cận hiện trường bất kỳ khi có việc sảy ra trong dân mà các công an viên
không giải quyết được.
- Các công an viên hàng tháng phải tham gia họp giao ban và bất thường báo cáo
tình hình thực tế tại khu quan lý cho toàn ban. Đồng thời nghe phổ biến công việc, kế
hoạch, nhiệm vụ của đồng chí trưởng ban.
- Đồng chí trưởng ban hàng tháng phải tham gia họp đảng bộ xã, họp hội đồng
nhân dân, báo cáo thông qua tình hình trong toàn xã.

* Ban quân sự: gồm có
+ Ông Hà Văn Hựu quyền trưởng ban (xã đội trưởng)
+ Ông Nguyễn Đình Hùng quyền phó ban (xã đội phó)
Chức năng nhiệm vụ của ban quân sự:
- trực tiếp giải quyết, thực hiện các chỉ tiêu quân sự- dân quân do cấp trên chỉ thị
nh: Tập dân quân, tuyển tân binh tham gia nhập ngò, nghĩa vụ quân sự.
- Phối hợp với ban công an thực hiện tốt việc bảo vệ giữ gìn trật tự an ninh an toàn
xã hội cho bà con trong xã.
* Ban văn phòng: Gồm có
+ Ông Trần Minh Phong: Quyền chánh văn phòng
+ Bà Trần Thị Quý: Quyền thư ký văn phòng
Chức năng nhiệm vụ của ban văn phòng:
- Ban văn phòng trực tiếp tiếp nhận rồi lưu trữ ghi sổ công văn (phục vụ khi thanh
tra cấp trên về làm việc), phân loại công văn và gửi trực tiếp đến các đơn vị ban nghành
liên quan có chức năng thực hiện công văn.
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A
19
BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ
- Soạn thảo công văn bất thường trước và sau các cuộc họp hội đồng nhân dân và các
cuộc họp khác trong Uỷ ban rồi gửi đến các ban nghành, cá nhân liên quan thực hiện
công văn và lưu trữ ghi sổ công văn.
- Tham gia họp hội đồng nhân dân, họp Đảng Bộ xã.
- Lưu trữ các số liệu thống kê của UBND xã về các lĩnh vực trong xã.
- Lưu trữ, quản lý các số liệu, giấy tờ, công văn, nghị quyết, quyết định… sau các
cuôc họp HĐND và mốt số các cuộc họp khác trong khối nội chính. Hay từ Chủ tịch, phó
chủ tịch và của cấp trên và của các cá nhân đơn vị cơ quan khác.
- Lưu trữ, quản lý và thường xuyên cập nhật, tìm kiếm , báo cáo các thông tin trong
danh sách cán bộ biên chế trong Uỷ Ban xã. Hay nói cách khác là ban văn phòng chỉ có
trách nhiệm và quyền hạn lưu trữ, quản lý danh sách thông thường các cán bộ biên chế
trong Uỷ Ban. Còn tất cả các hồ sơ gốc có thị thực của những cán bộ này đã được Phòng

Nội Vụ huyện Yên Lập lưu giữ và quản lý. Tức là những cán bộ này nằm trong quân số
cán bộ biên chế của huyện Yên Lập (hưởng lương biên chế trong huyện) và phải chịu sự
chỉ đạo, sắp xếp, bố trí, luân chuyển công tác của phòng Nội Vụ huyện. Còn tất cả các
CBCNV khác trong xã cả cán bộ chuyên trách và cán bộ không chuyên trách, CBCNV
hợp đồng tạp vụ, trưởng khu hành chính, công an viên… Thì lại không có hồ sơ gốc lưu
trữ tại UBND xã; và cũng không có bản kê khai, danh sách, thống kê thông tin nào có thị
thực hay có sự quan trọng đúng nghĩa nào được lưu trữ tại UBND xã cả. Hầu hết chỉ là
một số danh sách thông tin lý lịch đơn giản không có thị thực. Một số danh sách thông tin
này lại không được quản lý, lưu trữ tập trung tại ban văn phòng, nó mang tính chất:
Thông tin của phòng nào thì phòng đó lưu trữ, quản lý cũng không thật sự chặt chẽ và
hiệu quả. Vì vậy trên thực tế thì ban văn phòng không lưu trữ, quản lý một bộ hồ sơ lý
lịch thông tin nào có thị thực của toàn bộ CBCNV trong chính quyền xã cả.
- Ban văn phòng còn lưu trữ, quản lý các tài liệu, mẫu biểu, giấy tờ, sổ sách khác
thuộc một số hoạt động khác nhau trong chính quyền xã. Chẳng hạn như lưu trữ và quản
lý, theo dõi một số các danh sách,thống kê… về hoạt động công tác, quá trình làm việc
của các cán bộ biên chế trong Uỷ Ban; Các biểu đánh giá và tự đánh giá năng lực làm,
việc năng lực lãnh đạo, tư cách, phẩm chất… và các tình hình khen thưởng, kỷ luật, đánh
giá tình hình hoạt động làm việc chung của cán bộ biên chế trong uỷ ban.
** Nói tóm lại là chức năng và nhiệm vụ chủ yếu của ban vă phòng là quản lý và lưu
trữ các tư liệu, giấy tờ, sổ sách, tài liệu, mẫu biểu, thống kê…của chính quyền xã mà chủ
yếu là của khối nội chính. Chức năng nghiệp vụ quản lý nhân sự là vô cùng cần thiết,
quan trọng không chỉ riêng cho chính quyền xã Ngọc Đồng mà còn đối với tất cả các hệ
thống làm việc lớn nhỏ có sự tham gia của con người thì lại không thể hiện rõ nét, không
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A
20
BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ
được chú trọng quan tâm và đầu tư đúng mức. Nên chức năng quản lý nhân sự trong
chính quyền xã là rất mờ nhạt, kém hiệu quả. Từ đó làm cho hiệu quả làm việc, hiệu quả
quản
lý lãnh đạo… của không chỉ riêng ban văn phòng mà là cả toàn chính quyền xã một phần

đã bị ảnh hưởng, không đạt hiệu quả cao và như mong muốn của bà con nhân dân. Điều
này cũng một phần nhỏ là do đặc thù riêng của lĩnh vực quản lý cơ quan hành chính sự
nghiệp cấp xã. Và một phần do huyện Yên Lập chưa thực để ý, quan tâm , đầu tư kinh
phí nhân lực và vật lực để khắc phục. Một phần nữa là do xã Ngọc Đồng còn là một xã
nghèo vùng núi gặp rất nhiều khó khăn về nhiều lĩnh vực mà đặc biệt là về kinh tế và
trình độ nhân lực lao động bà con trong xã, trình độ chuyên môn nghiệp vụ quản lý lãnh
đạo của cả CBCNCV trong chính quyền xã còn nhiều hạn chế. Vấn đề nóng bỏng này ta
sẽ tiếp tục làm rõ ở phần sau.
- Thường xuyên tham mưu hậu cần cho khối nội chính nhất là Chủ tịch và Phó chủ
tịch để cùng giải quyết các việc có thể. Bên cạch đó thường xuyên có thể thay mặt Chủ
tịch và Phó chủ tịch tiếp khách, tiếp dân, và giải quýêt các việc đơn giản có thể cho phép.
* Ban văn hoá: chỉ có một cán bé
+ Ông Trần Văn Tài: Là trưỏng ban văn hoá xã
Có chức năng và nhiệm vụ cơ bản nh sau:
- Chịu trách nhiệm trực tiếp việc tổ chức công tác “lễ tân” chuẩn bị cho các cuộc họp,
mít tinh tại UBND xã.
- Viết bài, đọc bài trên đài truyền thanh của xã.
- Tổ chức công tác lễ tân nh: kẻ pano apphic, băng gon… phục vụ các dịp lễ, kỷ niệm,
mít tinh…
- Tham gia, tổ chức các hoạt động tuyên truyền trong nhân dân, tích cực nâng cao ý
thức bảo vệ, giữ gìn các di sản văn hoá, các đình, chùa, hiện vật và phi hiện vật. Tuyên
truyền cho nhân dân tích cực xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hoá.
- Tổ chức vận động, tuyên truyền các câu lạc bộ văn hoá văn nghệ, vui chơi giải trí,
biểu diễn văn nghệ, giao lưu văn hoá văn nghệ…
* Hội người cao tuổi: Gồm có
+ Ông Nguyễn Thái Học quyền chủ tịch
+ Ông Hà Công Thảo quyền phó chủ tịch
+ Dưới các chi có các chi hội trưởng và chi hội phó lãnh đạo.
Chức năng và nhiệm vụ:
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A

21
BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ
- Tuyên truyền vận động các cụ ông, cụ bà tích cực tham gia các hoạt động của hội
người cao tuổi, thực hiện nếp sống vui khoẻ, con cháu thảo hiền, ông bà mẫu mực,
sống khoẻ, sống có Ých. Tích cực tham gia hoạt động xã hội, từ thiện…tạo nền
tảng cho gia đình và xã hội.
- Thường xuyên tổ chức các cuộc vui văng nghệ, bình thơ và sáng tác nâng cao đời
sống tinh thần cho người cao tuổi.
- Không phải họp giao ban, hội đồng nhân dân, đảng bộ.
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A
22
BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ
d. Các đoàn thể chính trị, xã hội:
* Mặt Trận Tổ Quốc: Gồm có
+ Ông Hà Công Minh quyền chủ tịch
+ ở các khu có các tiểu ban mặt trận tổ quốc thường là các ông trưởng khu làm
trưởng ban tiểu ban mặt trận tổ quốc.
Chức năng, nhiệm vụ của ban mặt trận tổ quốc
- Mặt trận tổ quốc còn gọi là khối đại đoàn kết có nhiệm vụ cân nhắc, xem xét cân
nhắc thực tế các tiêu chuẩn để đánh giá và xếp loại vào danh sách các hộ thuộc diện
nghèo đói , diện gia đình chính sách, người già neo đơn, trẻ mồ côi không nơi nương tựa
để giải quyết việc hưởng trợ cấp, ưu tiên của xã và các cơ quan chức năng, các cơ quan
xã hội, các đơn vị các nhân có lòng hảo tâm…
- Xem xét các hộ có nhu cầu vay vốn làm ăn, lập danh sách, hồ sơ cho các hộ đó.
- Tuyên truyền nhân dân tích cực tham gia sản xuất làm kinh tế giỏi giảm tỉ lệ hộ
nghèo, giảm tiêu cực nội bộ.
- Phát huy, điều phối tận dụng có hiệu quả các chủ trương chính sách xoá đói giảm
nghèo của xã, của huyện.
- Tham gia họp đảng bộ xã, họp giao ban trên huyện.
- Các tiểu ban không phải họp giao ban

* Hội Cựu Chiến Binh: Gồm có
+ Ông Đinh Kim Trọng quyền chủ tịch
+ Ông Hà Văn Cảnh quyền phó chủ tịch
+ Ở các khu còn có các chi bộ hội cựu chiến binh, mỗi chi hội đó có các chi hội
trưởng và chi hội phó lãnh đạo.
Chức năng nhiệm vụ:
- Tổ chức đảm nhận công tác mời các cựu chiến binh trong xã tham gia họp giao
lưu vào các dịp lễ nh: Ngày 30/4, 2/9, 27/7, 22/12… Bên cạnh đó trực tiếp chủ trì các
cuộc họp và giao lưu đó.
-Vận động tuyên truyền các hội viên trong hội cựu chiến binh tham gia vào các hoạt
động kinh tế gia đình, kinh tế xã hội và các hoạt động xã hội.
- Đánh giá đề bạt khen thưởng đối với các hội viên xuất sắc.
- Các chi hội không phải tham gia họp giao ban.
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A
23
BÁO CÁO THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÂN SỰ
- Trưởng, phó ban không phải tham gia họp hội đồng nhân dân, họp đảng bộ xã và
họp giao ban trên huyện.
* Hội Nông Dân:
+ Ông Nguyễn Ngọc Hảo quyền chủ tịch
+ Ông Hà Văn cảnh quyền phó chủ tịch
+ Các khu cũng có các chi hội. Mỗi chi hội có chi hội trưởng và chi hội phó lãnh đạo.
Chức năng và nhiệm vụ của hội:
- Tuyên truyền các chủ trương chính sách của đảng cho nhân dân, chỉ đạo, vận
động các hộ dân thực hiện các công việc, chỉ tiêu, kế hoạch của xã và của huyện về mọi
lĩnh vực chủ yếu là lĩnh vực kinh tế gia đình.
- Cân nhắc, giải quyết khen thuởng các hộ gia đình làm kinh tế giỏi, lập kế hoạch,
hồ sơ giúp nhân dân vay vốn và trực tiếp hướng dẫn nhân dân làm kinh tế.
- Hàng tháng các chi hội phải tham gia họp giao ban hoặc những cuộc họp bất
thường tại UBND xã.

- Trưởng ban phải tham gia họp đảng bộ xã, họp hội đồng nhân dân, họp giao ban
và báo cáo lên huyện.
* Hội Phụ Nữ: Gồm có
+ Bà Hoàng Thị Thìn quyền chủ tịch
+ Bà Đinh Thị Giang quyền phó chủ tịch
+ Dưới các chi có các chi hội trưởng và chi hội phó lãnh đạo.
- Tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân các chủ trương, chính sách của đảng như:
Chị em phụ nữ tích cực tham gia kế hoạch hoá gia đình, hướng dẫn, giúp đỡ chị em phụ
nữ làm kinh tế giỏi, nâng cao đời sống kinh tế và tinh thần cho chị em phụ nữ.
- Hướng dẫn chị em phụ nữ trong việc kế hoạch hoá gia đình, các biện pháp y tế
tâm sinh lý trong hôn nhân gia đình. Tham gia phong trào thi đua phụ nữ làm kinh tế gia
đình giỏi.
- Giúp chị em vốn hoặc vật chất và hướng dẫn chị em phụ nữ làm kinh tế sao cho
có hiệu quả.
- Tổ chức các cuộc giao lưu văn hoá văn nghệ với các xã khác, tổ chức các ngày lễ
cho chị em.
- Các chi hội tham gia họp giao ban hàng tháng, hoặc những cuộc họp bất thường
tại uỷ ban nhân dân xã.
HÀ THỊ THUỶ LÍP TH4A
24
BO CO THC TP QUN Lí NHN S
- Trng hi ph n tham gia hp ng b, hp hi ng nhõn dõn xó v hng
thỏng phi hp giao ban trờn huyn hoc nhng cuc hp triu tp bt thng do huyn
ch th.
* on Thanh Niờn:
+ ễng Nguyn Vn Tõm : Quyn bớ th xó on
+ ễng Nguyn Vn Hi: Quyn phú bớ th on xó
+ Di cỏc chi cú cỏc chi on, mi chi on cú bớ th chi on v phú bớ th chi
on trc tip lónh o.
Chc nng ca on thanh niờn:

- Kt np cỏc on viờn vo sinh hot on, ph bin, tuyờn truyn cho cỏc on
viờn thc hin np sng lnh mnh, trỏnh xa cỏc t nn xó hi, tham gia lm kinh t v
cụng tỏc giỏo dc.
- Gii thiu cỏc on viờn u tú kt np ng
- Tham gia cỏc hot ng tỡnh nguyn, giỳp cỏc gia ỡnh khú khn, ngi gi
neo n.
- Cỏc chi on cú nhin v gii thiu, kt np cỏc on viờn mi.
- Hng thỏng cỏc chi on khụng phi hp giao ban hay nh k ch phi hp bt
thng nu cú.
- Cỏc bớ th xó on tham gia hp ng b xó, hp giao ban v hp bt thng trờn
huyn.
* Cỏc on th chớnh tr xó hi: Gm 5 on th l: Mt trn t quc, hi cu chin binh,
hi nụng dõn, on thanh niờn, hi ph n. * Các đoàn thể chính trị xã hội: Gồm 5
đoàn thể là: Mặt trận tổ quốc, hội cựu chiến binh, hội nông dân, đoàn thanh niên,
hội phụ nữ.
- Cỏc on th ny trc thuc ng b xó nờn ch cú quan h cụng tỏc vi u ban
nhõn dõn (khi ni chớnh).
- Cụng vic thng ngy ca cỏc on th ny c ch th, ch o trc tip ca
ng b xó v ca cỏc on th ny huyn.
-Cỏc cỏn b cụng nhõn viờn trong cỏc on th chớnh tr xó hi ny khụng phi l
cỏn b biờn ch ca xó, ca huyn. M cỏc CBCNV ny go l cỏn b chuyờn trỏch v
khụng chuyờn trỏch. Chuyờn trỏch õy cú ngha l cỏc cỏn b ny nm gi nhng
cng v lónh o ch cht (thng phi l cng v trng) trong cỏc on th chớnh tr
xó hi thuc khi ng ch khụng thuc khi qun lý nh nc (khi ni chớnh). Cỏc cỏn
H TH THU LP TH4A
25