vai trò lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với đoàn thanh niên trong việc phòng, chống tệ nạn ma túy ở xã a trong giai đoạn hiện nay

Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

PHẦN MỞ ĐẦU
Tệ nạn ma túy là hiểm họa lớn cho toàn xã hội, gây tác hại cho sức khoẻ,
làm suy thối nịi giống, phẩm giá con người, phá họai hạnh phúc gia đình gây
ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an tồn xã hội và an ninh quốc gia.
Trong những năm qua, các ngành các cấp và địa phương đã có nhiều cố
gắng, nỗ lực trong việc triển khai thực hiện chương trình phịng, chống tệ nạn ma
túy giai đoạn 2006-2010 và đã đạt những kết quả nhất định, nhất là phòng ngừa,
đấu tranh ngăn chặn làm giảm tệ nạn ma túy góp phần giữ vững an ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội trong địa bàn. Tuy nhiên để tăng cường cơng tác phịng
chống tệ nạn ma túy có hiệu quả trong tình hình mới, đảm bảo thực hiện mục
tiêu, nhiệm vụ đã đề ra trong chường trình phịng, chống tệ nạn ma túy giai đoạn
2006-2010 và tổ chức hội nghị tổng kết 05 năm thực hiện chương trình cần tập
trung thực hiện đẩy mạnh hơn công tác tuyên truyền giáo dục phòng, ngừa làm
chuyển biến nhận thức tạo sự đồng thuận trong nhân dân, nâng cao ý thức và tinh
thần trách nhiệm phòng, chống ma túy của mỗi cá nhân, gia đình, nhà trường, cơ
quan, đơn vị, các ngành, các cấp, các tổ chức xã hội, đặc biệt là chính quyền cấp
xã trong việc phát động tồn dân tham gia đấu tranh, tố giác các ổ, nhóm hoạt
động ma túy . Thực hiện lồng ghép các biện pháp phòng chống ma túy với các
chương trình an sinh xã hội và phịng chống HIV/AIDS, phịng chống tệ nạn mại
dâm góp phần giảm thiểu sự lây truyền HIV, hạn chế tác hại của tệ nạn ma túy
đối với sức khoẻ của cộng đồng.
Phòng chống tệ nạn ma túy là vấn đề phức tạp, nan giải mang tính chiến
lược lâu dài cần được quan tâm giáo dục tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân về
tác hại của tệ nạn ma túy, đặc biệt là tác hại của các loại ma túy tổng hợp đang
xuất hiện tại Việt Nam, nhằm tạo sự chuyển biến nhận thức đầy đủ cho cộng
đồng và nêu cao tinh thần trách nhiệm của các cấp, các ngành và tồn thể nhân
dân trong cơng tác phịng, chống ma túy. Từ đó huy động sức mạnh của hệ thống
chính trị và cộng đồng vào phong trào phát hiện, tố giác tội phạm ma túy, đề xuất

các biện pháp thiết thực giúp đỡ những người lầm lỡ đã cai nghiện thành công trở
1


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

về với cuộc sống cộng đồng một cách bền vững, động viên họ tích cực tham gia
các hoạt đồng xã hội để phịng, chống tái nghiện.
Chính điều đó nên em đã cho chọn đề tài cho bài tiểu luận của mình là
"Vai trị lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đoàn thanh niên trong việc Phòng,
chống tệ nạn ma túy ở Xã A trong giai đoạn hiện nay".
Ngoài phần mở đầu, kết luận, bố cục của bài tiểu luận bao gồm những nội
dung sau:
Chương 1. Cơ sở lý luận của vấn đề vai trị lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối
với Đồn thanh niên trong việc phòng, chống tệ nạn ma túy.
Chương 2. Thực trạng vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn
thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A trong giai đoạn hiện
nay.
Chương 3. Quan điểm và những giải pháp tăng cường công tác lãnh đạo
của Đảng đối với Đoàn thanh niên trong phòng, chống ma túy.
Tuy nhiên do lần đầu làm tiểu luận vấn đề về phịng, chống ma túy có tính
chất khá rộng và quy mơ nên trong q trình làm bài khơng thể tránh khỏi những
thiếu sót nhất định. Rất mong có sự nhận xét, đóng góp ý kiến của các thầy cô bộ
môn. Em xin chân thành cám ơn Đảng bộ Xã A, cô Nguyễn Thị Ngọc Hoa-giảng
viên môn Đảng lãnh đạo nhà nước và xã hội đã đã tạo điều kiện, hướng dẫn em
cách làm bài tiểu luận.

2

Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ VAI TRÒ LÃNH ĐẠO
CỦA CẤP ỦY ĐẢNG ĐỐI VỚI ĐỒN THANH NIÊN
TRONG VIỆC PHỊNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY
1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM:
1.1.1 Đảng cộng sản Việt Nam:
Đảng cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt
Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động và
của dân tộc, Mục đích của Đảng cộng sản Việt Nam là xây dựng đất nước Việt
Nam dân chủ, giàu mạnh theo con đường xã hội chủ nghĩa và cuối cùng là thực
hiện lý tưởng cộng sản chủ nghĩa. Đảng lấy chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ
Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động, tiếp thu tinh hoa trí
tuệ của dân tộc và của nhân loại, nắm vững quy luật khách quan và thực tiễn của
đất nước để đề ra cương lĩnh chính trị, đường lối cách mạng đúng đắn và phù hợp
với yêu cầu, nguyện vọng của nhân dân. Đảng kết hợp chặt chẽ chủ nghĩa yêu
nước chân chính với chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân, ủng hộ sự nghiệp
đấu tranh vì hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội của nhân dân thế
giới. Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, tơn trọng quyền làm chủ và chịu sự
giám sát của nhân dân, đoàn kết và lãnh đạo nhân dân tiến hành sự nghiệp cách
mạng. Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị, đồng thời là một bộ phận của hệ thống
ấy. Đảng tơn trọng vai trị của Nhà nước, của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các
đoàn thể nhân dân, hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật. Đảng
cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện, đã lãnh đạo
nhân dân tiến hành Cách mạng tháng Tám 1945 thành công, lập nên nước Việt
Nam Dân chủ Cộng hoà, tiến hành thắng lợi các cuộc Kháng chiến chống thực
dân Pháp và chống Mĩ cứu nước, xố bỏ chế độ thực dân phong kiến, hồn thành

sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, bảo vệ vững chắc nền độc lập
dân tộc của Tổ quốc, đưa cả nước chuyển sang thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã
hội. Đảng cộng sản Việt Nam được xây dựng vững mạnh về chính trị, tư tưởng

3


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

và tổ chức, thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn để hoàn thành thắng lợi nhiệm
vụ lãnh đạo cách mạng Việt Nam và góp phần tích cực vào sự nghiệp cách mạng
của nhân dân thế giới.
1.1.2 Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh:
Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là một tổ chức chính trị xã hội của
thanh niên Việt Nam do Đảng cộng sản Việt nam và chủ tịch Hồ Chí Minh sáng
lập lãnh đạo và rèn luyện. Đồn bao gồm những thanh niên tiên tiến, tự nguyện
phấn đấu vì sự nghiệp xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh,
công bằng và văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
1.1.3 Vai trò lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam:
Tại Điều 4 của Hiến pháp năm 1992 quy định: Đảng Cộng sản Việt Nam,
đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi
của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, theo chủ nghĩa
Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội.
1.1.4 Vai trị, vị trí của Đồn TNCS Hồ Chí Minh:
Đồn là thành viên của hệ thống chính trị, hoạt động trong khn khổ Hiến
pháp và pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Trong hệ
thống này Đảng là người lãnh đạo, Đoàn là một trong các tổ chức thành viên tạo
nên quyền lực của nhân dân theo cơ chế: "Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ và
nhà nước quản lý". Với vị trí này Đồn sẽ phối hợp với các cơ quan Nhà nuớc,

các đoàn thể và tổ chức xã hội, các tập thể lao động và gia đình chăm lo, giáo
dục, đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi; tổ chức cho đồn viên và thanh niên tích
cực tham gia vào việc quản lý Nhà nước và xã hội.
Đối với Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, Đồn giữ vai trị là
người phụ trách trực tiếp và có trách nhiệm xây dựng tổ chức Đội, giúp đỡ vật
chất, tài chính, và lựa chọn cán bộ làm cơng tác thiếu niên nhi đồng.
Đối với phong trào thanh niên và các tổ chức xã hội của thanh niên (gồm:
Hội LHTN Việt nam, Hội sinh viên Việt Nam...) Đoàn là hạt nhân chính trị, đóng
vai trị nịng cốt trong các phong trào và các tổ chức thanh niên. Đoàn ủng hộ
giúp đỡ các Hội thanh niên thực hiện mục đích, tơn chỉ theo Điều lệ của các Hội.

4


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

1.1.5 Vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn thanh niên:
Đảng đặt niềm tin sâu sắc vào thanh niên, phát huy vai trò làm chủ và tiềm
năng to lớn của thanh niên để thanh niên thực hiện được sứ mệnh lịch sử, đi đầu
trong cuộc đấu tranh chiến thắng nghèo nàn, lạc hậu, xây dựng và bảo vệ đất
nước giàu mạnh, xã hội văn minh, nhân dân có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh
phúc. Để phát huy tiềm năng to lớn đó, Đảng ta ln ln chú ý việc giáo dục,
bồi dưỡng và rèn luyện thế hệ thanh niên: “Thường xuyên chăm lo, giáo dục, bồi
dưỡng và tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên phấn đấu để hình thành một thế
hệ con người mới có lý tưởng cao đẹp, có ý thức trách nhiệm cơng dân, có tri
thức, có sức khỏe, lao động giỏi, sống có văn hóa và tình nghĩa, giàu lòng yêu
nước và tinh thần quốc tế chân chính”. Trước u cầu của cơng cuộc đổi mới
của thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước… “đòi hỏi phải
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên nhằm chăm lo, bồi

dưỡng và phát huy vai trò, sức mạnh của thanh niên trong công cuộc xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”.
1.1.6 Ma túy và tác hại của ma túy:
- Ma túy : Theo nghĩa rộng: Ma túy là chất khi đưa vào cơ thể sẽ làm thay
đổi chức năng của cơ thể. Theo nghĩa hẹp: Ma túy là một số chất tự nhiên hoặc
tổng hợp khi đưa vào cơ thể người dưới bất cứ hình thức nào sẽ gây ức chế hoặc
kích thích mạnh hệ thần kinh làm giảm đau hoặc gây ảo giác.
- Nghiện ma túy là tình trạng sử dụng một dược chất theo thói quen ngày
càng tăng và khi thiếu dược chất đó sẽ gây hiện tượng vật vã.
- Lạm dụng ma túy là hiện tượng sử dụng ma túy không phải vào mục đích
chữa bệnh mà tự ý sử dụng kéo dài với liều cao vì mục đích khác. Mọi trường
hợp lạm dụng ma túy có thể dẫn đến nhiễm độc ma túy.
- Hoạt động ma túy là hoạt động sản xuất, bn bán chất kích thích thần
kinh trái phép của một người hay một nhóm người hoạt động với mục đích kiếm
tiền bất chấp pháp luật.
- Phương thức thủ đoạn hoạt động tổ chức dùng ma túy là những hoạt động
môi giới tổ chức, cung cấp trái phép các chất ma túy cho người khác hoặc tạo
5


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

điều kiện cho người khác sử dụng chất ma túy để thu lợi, hoạt động trong ổ
chích, hút, nơi cơng cộng, lơi kéo được nhiều người nghiện, thông qua những
người nghiện rủ rê, khuyến khích, kích động bạn bè.
Theo cách hiểu thơng thường trong xã hội hiện nay: trong xã hội, ma túy
thường được hiểu đó là heroin, bạch phiến. Một người bị nghiện ma túy sẽ bị mọi
người hiểu là nghiện heroin hay ngược lại mà khơng có sự phân biệt về chất
người đó lệ thuộc.

- Tác hại của ma túy: Ma túy có những tác hại vơ cùng to lớn cho cá nhân
người nghiện, gia đình, người thân và xã hội.
+ Đối với cá nhân người nghiện chịu những tác hại như : Ma túy dạng hít
gây viêm mạc vùng mũi; Ma túy dạng hút làm tổn thương đường hô hấp, làm
phổi suy yếu dễ mắc các bệnh nhiễm trùng phổi; Ma túy dạng chích dễ dàng làm
lây các bệnh qua đường máu như sốt rét, viêm gan siêu vi B, AIDS; Ma túy chích
tại các ổ chích, tụ điểm chích còn bị pha thêm một số chất bẩn dễ gây áp-xe nơi
chích phải cưa cụt chân tay, hoặc gây nhiễm trùng máu có thể đưa đến chết
người. Dùng ma túy quá liều có thể tim ngừng đập, ngưng thở dẫn đến chết
người; Người nghiện lâu ngày cơ thể gầy ốm, da xám xịt, mơi thâm, tóc tai xơ
xác; Người nghiện lâu ngày còn bị tổn thương về mặt tinh thần, kém tập trung
suy nghĩ, giảm nghị lực, mất ý chí vươn lên khiến bỏ ma túy cũng khó hơn.
Nghiện ma túy là đánh mất tuổi trẻ, phá hủy tương lai của chính mình, khơng
giúp ích gì cho xã hội.
+ Đối với Gia đình và người thân : Buồn khổ trong nhà có người nghiện.
Cơng việc làm ăn của gia đình bị ảnh hưởng vì khách hàng thiếu tín nhiệm; Mất
mát tài sản, ảnh hưởng về mặt tài chính vì người nghiện phung phí tiền bạc, của
cải để mua ma túy; Tan vỡ hạnh phúc gia đình nếu chồng hay vợ nghiện ma túy.
Con cái bị bỏ bê; Tai tiếng, xấu hổ với hàng xóm láng giềng và bà con thân tộc vì
trong nhà có người nghiện; Tốn tiền bồi thường cho nạn nhân của người nghiện
do quậy phá, ẩu đả, đua xe lạng lách gây tai nạn giao thông; Tốn tiền bạc cơng
sức và thời gian chăm sóc khi người mắc những chứng bệnh do sử dụng các chất

6


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

gây nghiện; Tốn thời gian thăm nuôi khi người nghiện phải vào tù vì phạm pháp.

Bồi thường tiền cho gia đình nạn nhân.
+ Đối với Xã hội : Nghiện ngập là đầu mối dẫn đến những tệ nạn xã hội.
Để có tiền thoả mãn cơn nghiện, người nghiện không từ một hành vi nào để kiếm
tiền. Những hành vi phạm pháp như: trộm cắp, móc túi, giật đồ…. thậm chí giết
người họ cũng dám làm; Do tác hại ảo giác của một số loại ma túy người nghiện
có thể có hành vi hung hãn, gây hấn, quậy phá gây mất trật tự an ninh xã hội, có
khi nỗi máu “anh hùng xa lộ” đua xe lạng lách gây tai nạn giao thông…; Xã hội
mất tiền do người nghiện sử dụng để mua ma túy.
1.2 NỘI DUNG LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI ĐOÀN THANH
NIÊN:
1.2.1 Nội dung lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn thanh niên cộng sản
Hồ Chí Minh:
Đối với hoạt động của Đồn thanh niên nói chung Đảng cộng sản Việt
Nam lãnh đạo trên một số mặt cụ thể như sau:
- Đảng lãnh đạo công tác thanh niên và trực tiếp lãnh đạo Đồn TNCS Hồ
Chí Minh. Xây dựng Đồn vững mạnh là nội dung quan trọng trong công tác xây
dựng Đảng, là xây dựng Đảng trước một bước… Đoàn TNCS Hồ Chí Minh do
Đảng thành lập, dìu dắt và lãnh đạo là tổ chức của những thanh niên tiên tiến,
giác ngộ lý tưởng cộng sản, phấn đấu vì độc lập dân tộc và CNXH. Đoàn là
trường học XHCN của thanh niên Việt Nam, là người trực tiếp giúp Đảng thực
hiện nhiệm vụ công tác thanh niên, phát động và tổ chức phong trào hành động
cách mạng của thanh niên, là cầu nối giữa thanh niên với Đảng, là người phụ
trách Đội Thiếu niên tiền phong. Trong giai đoạn mới, cần xây dựng Đồn TNCS
Hồ Chí Minh vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức thực sự là “hạt nhân
chính trị của phong trào thanh niên”, “…là trường học xã hội chủ nghĩa của
thanh niên, đội dự bị tin cậy của Đảng”.
- Lãnh đạo trong việc đề ra các chủ trương, quyết định về hoạt động của
Đoàn thanh niên;

7

Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

- Lãnh đạo trong việc cụ thể hoá các chủ trương, quyết định và lãnh đạo
Đoàn thanh niên tổ chức thực hiện;
- Lãnh đạo Đoàn thanh niên tổ chức các phong trào của thanh niên thực
hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước.
- Lãnh đạo xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ Đoàn;
- Lãnh đạo Đoàn thanh niên thực hiện công tác Đội thiếu niên tiền phong;
- Lãnh đạo Đoàn thanh niên tham gia xây dựng Đảng, chính quyền.
1.2.2 Nội dung lãnh đạo của Đảng đối với Đồn thanh niên trong cơng
tác phịng, chống ma túy:
Trong Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26 tháng 3 năm 2008 của Bộ chính trị về
Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác phịng, chống và kiểm sốt ma túy
đã nhấn mạnh “Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh chủ trì xây
dựng các chương trình, kế hoạch và giải pháp để đẩy mạnh phong trào phòng,
chống tệ nạn xã hội nói chung và ma túy nói riêng trong thanh, thiếu niên”. Như
vậy Đảng ta đã khẳng định cơng tác tham gia phịng chống ma túy phải đặt dưới
sự lãnh đạo của Đảng, là việc làm của toàn xã hội, trong đó Đồn thanh niên
đóng vai trị trung tâm nòng cốt.
1.3 Ý NGHĨA CỦA VẤN ĐỀ:
Nghị quyết Trung ương 4 (khóa VII) về "Cơng tác thanh niên thời kỳ mới"
và Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành trung ương (Khóa X) “Về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên” đã làm chuyển biến
mạnh mẽ tình hình thanh niên, cơng tác thanh niên, cơng tác Đồn và phong trào
thanh niên. Các cấp ủy Đảng đã lãnh đạo hệ thống chính trị và tồn xã hội thực
hiện tốt hơn cơng tác Đồn thanh niên, đặc biệt là trong cơng tác phịng, chống tệ

nạn ma túy, tuy nhiên với tốc độ phát triển như hiện nay vấn đề ma túy trong
thanh thiếu niên vẫn là một mảng với gam màu xám nó địi hỏi cơng tác lãnh đạo
của Đảng nói chung và từng cấp ủy đảng nói riêng cần phải tăng cường hơn nữa
và đây cũng chính là đề tài mà tơi chọn viết cho môn học này.

8


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

9


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

Chương 2
THỰC TRẠNG VỀ VAI TRÒ LÃNH ĐẠO
CỦA CẤP UỶ ĐẢNG ĐỐI VỚI ĐỒN THANH NIÊN TRONG
CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG MA TÚY Ở XÃ TÂN PHƯỚC
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
2.1. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH:
2.1.1 Đặc điểm tự nhiên:
2.1.1.1 Huyện Tân Thành:
Huyện Tân Thành thuộc tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu được thành lập theo Nghị
định 45/CP ngày 02/6/1994 của Chính phủ và đi vào hoạt động kể từ ngày
15/8/1994, với tổng diện tích tự nhiên là 33.793,3 ha. Dân số trong năm 2009 là
107.000 người. Huyện có 10 đơn vị hành chính bao gồm: thị trấn Phú Mỹ, các xã
Mỹ Xuân, Tân Phước, Phước Hòa, Tân Hịa, Tân Hải, Tóc Tiên, Châu Pha, Hắc

Dịch, Sơng Xồi. Huyện Tân Thành nằm phía tây bắc tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu,
đông giáp huyện Châu Đức, tây giáp Thành phố Vũng Tàu và huyện Duyên hải
của Thành phố Hồ Chí Minh, nam giáp Thị xã Bà Rịa, bắc giáp Nhơn Trạch tỉnh
Đồng Nai.
2.1.1.2. Xã A:
Xã A là một xã được thành lập trên cơ sở chia tách ra từ xã Phước Hồ
(cũ), theo Nghị định 152/2003/NĐ-CP, ngày 09/12/2003 của Chính phủ và xã
chính thức hoạt động từ ngày 12/01/2004. Xã A nằm dọc Quốc lộ 51 với chiều
dài gần 4 km, phía Đơng giáp núi Thị Vải và địa phận xã Tóc Tiên, phía Tây
giáp sơng Thị vải và địa phận huyện Cần giờ Thành phố Hồ Chí Minh, phía Nam
giáp xã Phước Hịa, phía Bắc giáp Thị trấn Phú Mỹ với diện tích đất tự nhiên là
2.981,9 ha. Tính đến hết tháng 6 năm 2010 Xã A có 2.525 hộ với 10.843 khẩu.
Trên địa bàn xã có 3 ấp với 51 tổ dân cư.
2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội:
2.1.2.1 Huyện Tân Thành:

10


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

Ngày 02/02/1998 UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu ban hành Quyết định số
3032/1998/QĐ-UBND với mục tiêu xây dựng huyện Tân Thành trở thành một đơ
thị phát triển tồn diện, trong đó đặc biệt phát triển các khu công nghiệp và cảng
biển. Ngày 19/4/2002 Thủ tướng chính phủ ra quyết định số 286/QĐ-TTg phê
duyệt quy hoạch chung đô thị mới Phú Mỹ đến năm 2020, quy hoạch tồn bộ
ranh giới hành chính huyện Tân Thành thành một đơ thị loại mới với tính chất là
Trung tâm công nghiệp, cảng, dịch vụ, du lịch là đầu mối giao thông của tỉnh Bà
Rịa-Vũng Tàu và vùng kinh tế trọng điểm phía nam. Tồn bộ các khu cơng

nghiệp trên địa bàn huyện tập trung tại các khu vực ven sông Thị Vải và dọc theo
quốc lộ 51. Từ giai đoạn 1996-2000 các khu công nghiệp Phú Mỹ 1, Mỹ Xuân A,
Mỹ Xuân B1, lần lược được thành lập, tiếp theo là các khu công nghiệp Mỹ Xuân
A mở rộng, Mỹ Xuân A2, Cái Mép được thành lập năm 2001-2002. Sự hình
thành các khu cơng nghiệp tập trung cùng với những chủ trương chiến lược của
chính phủ về xây dựng Trung tâm cơng nghiệp khí điện đạm tại Phú Mỹ, xây
dựng hệ thống cảng biển nước sâu Thị Vải-Cái Mép, tuyến quốc lộ 51 được cải
tạo, nâng cấp mở rộng đã tạo ra tác động mang tính đột phá mạnh mẽ, đánh thức
những tiền năng kinh tế của huyện Tân Thành
Bên cạnh đó, hệ thống cảng nước sâu cũng từng bước hình thành và phát
triển như: Cảng Bà Rịa Serece, cảng nhà máy điện Phú Mỹ, cảng xi măng
Holcim, cảng nhà máy thép Phú Mỹ, cảng Interflour. Ngoài ra cịn có các cảng đã
và đang xây dựng như: Cảng quốc tế Thị Vải, cảng Contairner Cái Mép, cảng
PVC, cảng dầu Petec...Sự phát triển hệ thống cảng đã hỗ trợ mạnh mẽ cho sự
phát triển các khu công nghiệp và tạo nhiều cơ hội to lớn cho phát triển các
ngành thương mại-dịch vụ một cách mạnh mẽ, đa dạng.
2.1.2.2. Xã A:
Với điều kiện tự nhiên nguồn tài nguyên đất, đá làm nguyên, nhiên liệu
cho xây dựng và phát triển hạ tầng đã phát huy được thế mạnh trên lĩnh vực kinh
tế-xã hội tại địa phương, đây chính là lợi thế thu hút đầu tư của các thành phần
kinh tế vào địa bàn xã. Những năm trước, nhất là trong giai đoạn năm 2005 trở về
trước đã là tiền đề khởi đầu khi mới thành lập xã, tạo nên bước chuyển biến tích

11


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

cực, tác động mạnh mẽ thúc đẩy kinh tế xã hội địa phương. Từ nông nghiệp,

nông thôn chuyển dịch sang định hướng cơ cấu ngành Tiểu thủ công nghiệp là
hàng đầu và từ năm 2005 đến nay, ngành Tiểu thủ công nghiệp luôn ổn định phát
triển theo đúng định hướng kinh tế chủ lực của địa phương.
2.2 THỰC TRẠNG VỀ VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA CẤP UỶ ĐẢNG
ĐỐI VỚI ĐOÀN THANH NIÊN TRONG CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG
MA TÚY Ở XÃ TÂN PHƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY:
2.2.1 Những việc đã làm được:
Ngay sau khi được thành lập cho đến nay Cấp Uỷ Xã A luôn quan tâm đến
công tác lãnh đạo các mặt hoạt động của Đồn thanh niên, ln đánh giá đúng vị
trí, vai trị quan trọng của thanh niên và cơng tác thanh niên trong sự nghiệp cách
mạng và trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương, thông qua
việc triển khai, quán triệt và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư
BCH Trung ương Đảng (khóa VII) về "Cơng tác thanh niên trong thời kỳ đổi
mới" và Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành Trung ương (Khóa X)
“Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác thanh niên”.

Hình: Hội nghị tọa đàm cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội
Cấp ủy đảng đã lãnh đạo hệ thống chính trị và tồn xã hội thực hiện tốt
hơn cơng tác thanh niên, chăm lo xây dựng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh. Đồng thời chỉ đạo cho Ủy ban nhân dân xã thực hiện tốt các chính sách về
12


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

công tác thanh niên, tạo điều kiện, cơ hội cho thanh niên rèn luyện, cống hiến,
trưởng thành. Cơng tác Đồn và phong trào thanh niên từng bước phát triển, mặt
trận đoàn kết, tập hợp thanh niên được mở rộng; số thanh niên trở thành đồn
viên, đảng viên ngày càng tăng. Vai trị của Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể, gia

đình, nhà trường và xã hội đối với thanh niên, công tác thanh niên đã có những
chuyển biến tích cực.
Trong cơng tác phịng, chống tệ nạn ma túy, Đảng ủy xã đã quan tâm, chỉ
đạo chính quyền, Mặt Trận, Ban ngành đồn thể triển khai, đôn đốc, kiểm tra
giám sát việc thực hiện phịng, chống ma túy đối với cơ sở Đồn. Chỉ đạo Đoàn
thanh niên phối hợp chặt chẽ với các cơ quan như: Ban Công an, Ban thương
binh và xã hội, Ban tư pháp, y tế triển khai các giải pháp đồng bộ tuyên truyền
phòng chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội khác. Trong 3
năm (2007-2009) Đoàn thanh niên đã tổ chức lồng ghép được gần 100 lớp tập
huấn, trao đổi, sinh hoạt chuyên đề về cơng tác phịng chống ma túy từ Huyện tới
xã cho gần 10.000 lượt cán bộ, đoàn viên thanh niên tham dự. Tổ chức các buổi
buổi mít tinh, diễu hành với các khẩu hiệu như: "Tuổi trẻ Tân Phước, Tân Thành
nói không với ma túy", "Ma túy là kẻ sát nhân", "Sử dụng ma túy là tự giết
mình"; Tổ chức 05 cuộc thi “Đội tuyên truyền thanh niên phòng chống ma túy,
mại dâm, HIV/AIDS”, 02 cuộc thi “Tìm hiểu về Luật phịng, chống ma túy”.

Hình: Ban chỉ đạo Nghị quyết liên tịch xã tư vấn em Nguyễn Phú Quý
13


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

Bên cạnh đó, Đảng ủy phân công ủy viên Ban chấp hành trực tiếp phụ
trách cơng tác Đồn thanh niên, chỉ đạo Đồn phối hợp với lực lượng Công an
hướng dẫn chỉ đạo cơ sở xây dựng mơ hình chi đồn thơn, ấp, trường học, cơ
quan khơng có ma túy. Chỉ đạo thành lập Đội thanh niên tình nguyện phịng
chống ma túy, mại dâm, Câu lạc bộ Gia đình trẻ phịng chống ma túy nhằm tăng
cường hiệu quả công tác tuyên truyền, nâng cao kiến thức pháp luật về phòng,
chống ma túy trong thanh thiếu niên. Phát động trong đoàn viên, thanh niên

phong trào nói khơng với ma túy, vận động người thân trong gia đình khơng
tham gia bn bán hay sử dung chất ma túy. Đồng thời tiếp cận cảm hóa, quản lý
giáo dục, giúp đỡ được 05 đối tượng trên tổng số 08 đối tượng nghiện, hút ma
túy, đạt 62,5% trở thành người tốt, có cơng ăn việc làm ổn định, điển hình như:
Em Nguyễn Phú Quý, sinh năm 1982 tổ 12 ấp Ơng Trịnh đua địi ăn chơi năm
2005, xa đọa vào tiêm tích ma túy. Sau 01 năm em đã cai nghiện tốt, nay đã có
gia đình, có việc làm ổn định.
2.2.2 Những tồn tại, hạn chế:
Bên cạnh những mặt ưu điểm vừa nêu trên cũng còn những tồn tại hạn chế
trong công tác lãnh đạo của Cấp uỷ đảng đối với Đồn thanh niên trong cơng tác
phịng, chống ma túy như:
- Đôi khi Cấp ủy đảng chưa quan tâm đúng mức lãnh đạo công tác thanh
niên; chưa thường xuyên, kịp thời đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm
trong tổ chức thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng về công tác thanh
niên; chưa thực sự coi trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng
cán bộ trẻ. Việc cụ thể hóa và triển khai thực hiện các chủ trương, nghị quyết của
Đảng về cơng tác thanh niên cịn chậm, thiếu những chính sách nhất quán, đồng
bộ, lâu dài đối với công tác thanh niên.
- Sự đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Đồn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh chưa theo kịp với sự phát triển của tình hình thanh niên;
khả năng chi phối và ảnh hưởng của Đoàn trong thanh niên chưa sâu rộng; tính
tiền phong, gương mẫu của cán bộ đoàn, đoàn viên chưa cao. Mặt trận Tổ quốc
và các đoàn thể ở nhiều địa phương phối hợp chưa chặt chẽ, chưa tạo nên sức

14


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

mạnh tổng hợp trong công tác thanh niên; mối quan hệ giữa gia đình-nhà trườngxã hội trong giáo dục thanh niên cịn hạn chế. Học vấn của một bộ phận thanh
niên ở nông thơn cịn thấp; nhiều thanh niên thiếu kiến thức và kỹ năng trong hội
nhập. Tính độc lập, chủ động, sáng tạo, năng lực thực hành sau đào tạo của thanh
niên cịn yếu, chưa đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, hiện đại hóa. Tình trạng tội
phạm và tệ nạn xã hội trong thanh niên đang gia tăng và diễn biến ngày càng
phức tạp. Tỷ lệ thanh niên sử dụng ma túy cịn cao.
Trong q trình quy hoạch các khu cơng nghiệp và khu dân cư mới làm
biến động trong dân cư và nảy sinh các vấn đề xã hội như sự gia tăng tội phạm, tệ
nạn xã hội trong đó có tệ nạn ma túy chưa có biện pháp hữu hiệu để kìm chế.
Trong thời gian qua mặc dù cơng tác lãnh đạo đối với Đồn thanh niên trong
cơng tác phòng, chống ma túy được quan tâm thường xuyên, tuy nhiên trước một
loại tệ nạn phức tạp và nguy hại như tệ nạn ma túy, lại diễn ra trên một địa bàn
đang phát triển khá năng động như huyện Tân Thành và cụ thể hơn nữa là Xã A,
do đó những kết quả đạt được trong thời gian qua chưa thể làm chúng ta an tâm.
Công tác tuyên truyền cũng cịn nhiều mặt hạn chế.
Cơng tác cai nghiện và giải pháp sau cai nghiện còn kém. Tỷ lệ tái nghiện
còn cao, hầu hết số thanh niên sau cai nghiện về hồ nhập cộng đồng đều khơng
có việc làm, khơng có thu nhập nên dễ bị lợi dụng và tái nghiện. Việc quản lý đối
tượng cai nghiện trở về cũng chưa chặt chẽ. Công tác lãnh đạo quán triệt và tổ
chức triển khai thực hiện các chủ trương, kế hoạch ở một số tổ chức cơ sở Đoàn
chưa được quan tâm đúng mức; một số lãnh đạo một số ban ngành của chính
quyền chưa quan tâm đầy đủ, chưa chỉ đạo thường xuyên và thiếu kiên quyết đối
với công tác này. Có tới 70% số người nghiện ma túy đang trong độ tuổi thanh
niên nhưng Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh chưa tích cực vào cuộc một
cách quyết liệt, thậm chí một số tổ chức cơ sở Đồn khơng nắm bắt được thực
trạng số đoàn viên, hội viên nghiện, chích ma túy ảnh hưởng đến cơng tác lập kế
hoạch can thiệp dự phòng.
2.3 NGUYÊN NHÂN:
2.3.1 Nguyên nhân của thành tựu:

15


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

- Cấp ủy Đảng đã phân công trách nhiệm cụ thể cho các Ủy viên Ban chấp
hành phụ trách công tác thanh niên, cơng tác phịng chống ma túy trong tình hình
mới; đưa cơng tác phịng, chống ma túy vào nhiệm vụ thường xun của các cấp
ủy Đảng, chính quyền, xem cơng tác phòng chống ma túy là một trong những
nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội.
- Luôn tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo Ban cơng an xã
cùng phối hợp với Đồn thanh niên triển khai các phương án phòng, chống ma
túy lồng ghép các chương trình phát triển kinh tế-xã hội góp phần triệt tiêu
nguyên nhân, nguồn gốc phức tạp về ma túy.
- Chỉ đạo tổ chức triển khai đồng bộ các loại hình thơng tin, tun truyền,
bằng nhiều hình thức, biện pháp để huy động các cán bộ, đảng viên, đoàn viên,
thanh niên và quần chúng nhân dân tham gia phòng chống ma túy, tạo phong trào
sâu rộng, có hiệu quả trên địa bàn xã.
2.3.2 Nguyên nhân của hạn chế:
2.3.2.1 Nguyên nhân khách quan:
Sự tác động mặt trái của các vấn đề toàn cầu, những rủi ro, áp lực của kinh
tế thị trường với những khó khăn mới nảy sinh trong quá trình phát triển đất
nước; sự chống phá quyết liệt của các thế lực thù địch. Quản lý nhà nước về cơng
tác thanh niên cịn nhiều bất cập. Chưa gắn kết mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội,
bảo đảm quốc phòng, an ninh với mục tiêu phát triển thanh niên.
2.3.2.2 Nguyên nhân chủ quan:
Nhận thức của một bộ phận khơng ít Cấp uỷ đảng cán bộ, đảng viên về
thanh niên và cơng tác thanh niên chưa đầy đủ, nhiều mặt cịn khốn trắng cho
Đồn; tổ chức chỉ đạo thiếu tập trung; đánh giá thanh niên cịn theo kinh nghiệm,

cảm tính, gia trưởng, thiếu tin tưởng thanh niên; một bộ phận cán bộ, đảng viên
thối hố, biến chất khơng là tấm gương để thanh niên học tập và noi theo. Một
bộ phận gia đình ít quan tâm, thiếu giáo dục và nêu gương đối với con cháu.
Nội dung, phương thức hoạt động của Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh và các tổ chức thanh niên chậm thích ứng trước sự biến động nhanh của
tình hình thanh niên; điều kiện, phương tiện cho hoạt động của Đồn, chính sách

16


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

cho cán bộ đồn (nhất là cán bộ đồn cơ sở) cịn bất cập; năng lực, trình độ của
khơng ít cán bộ đồn chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn; khả năng tập hợp
thanh niên, tổ chức các phong trào hành động cách mạng của thanh niên còn hạn
chế; thiếu tầm chiến lược trong tham mưu cho Đảng, chính quyền về cơng tác
thanh niên. Công tác giáo dục, ngăn ngừa và đấu tranh với những tác động, lôi
kéo thanh niên của các thế lực thù địch, sự truyền bá lối sống nước ngồi khơng
phù hợp với truyền thống văn hố dân tộc cịn nhiều yếu kém, thậm chí bị bng
lỏng.
2.4. BÀI HỌC KINH NGHIỆM:
Với những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân trên chúng ta khẳng định, sự
lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác thanh niên là vấn đề có tính nguyên tắc, được
đặt ra ngay từ khi Đảng ta mới thành lập và khơng ngừng được bổ sung, hồn
thiện qua các Đại hội Đảng, các hội nghị Trung ương, theo từng giai đoạn cách
mạng cụ thể, gần nhất là Hội nghị Trung ương 4, khoá VII. Tuy nhiên, mỗi thời
kỳ, giai đoạn cách mạng, tình hình thanh niên đã đặt ra những u cầu, địi hỏi
mới. Từ đó có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm sau:
Một là, thường xuyên tạo môi trường cho thanh niên rèn luyện, trưởng

thành; khơi dậy và bồi dưỡng truyền thống yêu nước, niềm tự hào dân tộc, tính
xung kích cách mạng, tinh thần xung phong tình nguyện, sẵn sàng hy sinh của
thanh niên; chăm lo giáo dục đạo đức, lối sống, lịch sử của dân tộc, truyền thống
cách mạng của Đảng cho thanh niên; phải hiểu được đặc điểm tâm lý, đánh giá
đúng và đặt niềm tin vào sức mạnh to lớn của thanh niên để phát huy vai trị, vị
trí của thanh niên trong mọi thời kỳ cách mạng.
Hai là, các Cấp ủy đảng phải có nội dung, chương trình hành động về công
tác thanh niên; kịp thời kiểm tra, giám sát, tổng kết, đánh giá tình hình thanh
niên, phát hiện những diễn biến mới trong thanh niên để có chủ trương, biện pháp
lãnh đạo phù hợp. Thường xuyên quan tâm, chăm lo xây dựng tổ chức Đoàn
vững mạnh và đội ngũ cán bộ đồn ngang tầm nhiệm vụ; có chính sách đào tạo,
sử dụng cán bộ trẻ.

17


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

Ba là, Nhà nước khơng ngừng hồn thiện pháp luật, cơ chế, chính sách bồi
dưỡng và phát huy thanh niên; tạo môi trường thuận lợi để thanh niên rèn luyện
và phát triển; chăm lo đời sống vật chất và tinh thần, tạo công ăn việc làm, tăng
thu nhập và cải thiện đời sống cho thanh niên; định hướng và quản lý tốt để có
một xã hội lành mạnh, an tồn cho thanh niên phấn đấu và trưởng thành. Kịp thời
động viên, biểu dương các cơ quan, tổ chức, cá nhân có đóng góp tích cực trong
cơng tác thanh niên.
Bốn là, Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phải khơng ngừng đổi
mới nội dung và phương thức hoạt động theo hướng thiết thực, hiệu quả, phù hợp
với trình độ, nhu cầu, nguyện vọng của từng đối tượng thanh niên; tạo môi
trường hấp dẫn, khơi dậy được sức mạnh, lịng nhiệt tình, tinh thần tình nguyện,

sẵn sàng xả thân vì đất nước của thanh niên; cổ vũ thanh niên vươn lên lập thân,
lập nghiệp, xung kích tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; tích cực, chủ động
tham mưu cho Đảng, phối hợp với chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đồn
thể trong công tác thanh niên.
Năm là, truyền thống quê hương, đất nước, dịng họ, gia đình, mơi trường
xã hội, nền tảng tri thức, giáo dục trong nhà trường, tấm gương sáng của thế hệ
cha anh, của thầy, cô giáo là yếu tố hết sức quan trọng, góp phần giáo dục, bồi
dưỡng, phát triển thanh niên.

18


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

Chương 3
QUAN ĐIỂM VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG
CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI ĐỒN THANH NIÊN
TRONG CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG MA TÚY
3.1 QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG:
3.1.1 Quan điểm, Phương hướng của Đảng và của nhà nước:
3.1.1.1. Quan điểm chỉ đạo của Đảng:
- Thanh niên là rường cột của nước nhà, chủ nhân tương lai của đất nước,
là lực lượng xung kích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, một trong những nhân
tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước,
hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội. Thanh niên được đặt ở vị trí
trung tâm trong chiến lược bồi dưỡng, phát huy nhân tố và nguồn lực con người.
Chăm lo, phát triển,thanh niên vừa là mục tiêu, vừa là động lực bảo đảm cho sự
ổn định và phát triển vững bền của đất nước.
- Chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục thanh niên thành lớp người “vừa hồng vừa

chuyên” theo tư tưởng Hồ Chí Minh là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị
dưới sự lãnh đạo của Đảng, vai trị quan trọng của Đồn thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh, gia đình, nhà trường và xã hội.
- Đảng lãnh đạo công tác thanh niên và trực tiếp lãnh đạo Đồn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh. Xây dựng Đồn vững mạnh là nội dung quan trọng trong
cơng tác xây dựng Đảng, là xây dựng Đảng trước một bước. Đảng đề ra đường
lối, chủ trương định hướng cho thanh niên hành động, xác định các chuẩn mực
cho thanh niên phấn đấu; xây dựng các tấm gương điển hình tiêu biểu cho thanh
niên học tập và noi theo.
- Sự nỗ lực học tập, rèn luyện và phấn đấu không ngừng của thanh niên
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh là yếu tố quan trọng để xây dựng thế hệ
thanh niên thời kỳ mới. Mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên là nội
dung quan trọng của công tác đoàn để giáo dục, bồi dưỡng, động viên và phát
huy vai trò thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

19


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

- Tuyên truyền sâu rộng bằng nhiều hình thức về tác hại nguy hiểm của các
loại ma túy.
- Cơng tác phịng, chống ma túy là cơng tác lâu dài và liên tục, vì vậy các
cấp bộ Đồn cần đa dạng hóa các hình thức hoạt động, nhân rộng các mơ hình có
hiệu quả thiết thực, có sức thuyết phục phong trào, đẩy nhanh, đẩy mạnh thực
hiện cuộc vận động "3 khơng” về phịng, chống ma túy trong thanh thiếu niên;
xây dựng mơ hình tuổi trẻ phòng chống ma túy, hoạt động tuyên truyền của các
CLB phòng chống ma túy, thường xuyên đưa nội dung phịng chống ma túy vào
nội dung sinh hoạt đồn, các buổi tọa đàm về phòng chống ma túy và tìm ra

những biện pháp phù hợp để giúp đỡ người cai nghiện thành công, giúp đỡ người
lầm lỡ xây dựng niềm tin vào cuộc sống.
- Để cơng tác phịng chống ma túy đạt hiệu quả ở các cấp bộ Đoàn cần
phối hợp chặt chẽ với lực lượng công an, các lực lượng thông tin truyền thông
trong công tác tuyên truyền phòng chống ma túy. Trong thanh thiếu niên các cơ
sở Đồn trong trường học sẽ phát huy vai trị nịng cốt xây dựng các tập thể học
sinh, sinh viên phòng chống ma túy. Phấn đấu mỗi năm mỗi đoàn xã, phường chủ
động phối hợp với lực lượng công an đăng ký đảm nhận giúp đỡ, cảm hóa, hỗ trợ
ít nhất 01 người cai nghiện và tái hòa nhập cộng đồng thành cơng.
- Các cấp bộ Đồn cần nắm chắc tình hình thanh niên có bao nhiêu người
nghiện ma túy, người nhiệm HIV, bao nhiêu người nhiễm HIV/AIDS ... lứa tuổi
nào là chủ yếu để cố gắng tìm được nguyên nhân để từ đó có biện pháp cai
nghiện ma túy.
3.1.1.2. Chính sách của nhà nước:
Nhà nước quản lý thanh niên và cơng tác thanh niên; thể chế hố đường
lối, chủ trương của Đảng về thanh niên và công tác thanh niên thành pháp luật
chính sách, chiến lược, chương trình hành động và cụ thể hố trong các chương
trình, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh hằng năm
của các cấp, các ngành, cụ thể:

20


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

Một là, rà sốt, bổ sung, hồn thiện cơ chế, chính sách tạo cơ hội và điều
kiện thuận lợi cho thanh niên được học tập, đào tạo khơng ngừng nâng cao trình
độ chun môn, nghiệp vụ và kỹ năng nghề nghiệp vươn lên ngang tầm với thanh
niên các nước tiên tiến.

Hai là, nâng cao chất lượng lao động, giải quyết việc làm, tăng thu nhập và
cải thiện đời sống cho thanh niên.
Ba là, phát hiện, tuyển chọn, bố trí và sử dụng có hiệu quả tài năng trẻ trên
tất cả các lĩnh vực tạo bước chuyển có tính đột phá trong cơng tác cán bộ.
Bốn là, tiếp tục xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện cho
thanh niên nâng cao đời sống văn hố tinh thần để phát triển tồn diện.
Năm là, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác thanh
niên.
Công tác tuyên tuyền, cũng như triển khai các biện pháp đấu tranh phòng,
chống các tệ nạn xã hội cần được các cấp, các ngành tiếp tục quan tâm để huy
động được sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội tham gia đẩy lùi tệ nạn xã hội và
tội phạm ma túy vì sự bình yên của nhân dân. Việc triển khai Đề án xoá bỏ cây
thuốc phiện tại các xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số cần được triển khai đồng
bộ, kết hợp với đẩy nhanh chuyển dịch câu cấu cây trồng; quan tâm đầu tư xây
dựng hạ tầng cơ sở và thực hiện đồng bộ các chính sách an sinh xã hội.
3.1.1.3 Phương hướng:
Tiếp tục xây dựng thế hệ thanh niên Việt Nam giàu lòng yêu nước, tự
cường dân tộc; kiên định lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; có đạo
đức cách mạng, ý thức chấp hành pháp luật, sống có văn hố, vì cộng đồng; có
năng lực, bản lĩnh trong hội nhập quốc tế; có sức khỏe, tri thức, kỹ năng và tác
phong công nghiệp trong lao động tập thể, trở thành những công dân tốt của đất
nước. Cổ vũ thanh niên ni dưỡng ước mơ, hồi bão lớn, xung kích, sáng tạo,
làm chủ khoa học-cơng nghệ tiên tiến, vươn lên ngang tầm thời đại. Hình thành
một lớp thanh niên ưu tú trên mọi lĩnh vực, kế tục trung thành và xuất sắc sự
nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc; phấn đấu cho mục tiêu ''dân giàu,
nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh''; góp phần to lớn vào sự

21

Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, sánh vai cùng các nước tiên tiến trên thế giới.
Đảng, Nhà nước và toàn xã hội chăm lo, tạo điều kiện, môi trường thuận lợi để
thanh niên rèn luyện, cống hiến và trưởng thành; được học tập, có việc làm, nâng
cao thu nhập, có đời sống văn hố, tinh thần lành mạnh.
Nâng cao nhận thức chính trị, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thanh
niên, nhất là học sinh, sinh viên. Tập trung giáo dục, định hướng, cổ vũ thanh
niên thực hiện có hiệu quả Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo
đức Hồ Chí Minh” tạo chuyển biến thực sự trong đạo đức, lối sống và hành động
của thanh niên.
Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh để thanh niên rèn luyện, phấn đấu
và trưởng thành. Nâng cao năng lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về công
tác thanh niên trong thời kỳ mới. Tập trung nguồn lực, thực hiện thành công
Chiến lược thanh niên đến năm 2020.
Có chính sách mang tính đột phá trong đào tạo nguồn nhân lực trẻ chất
lượng cao đáp ứng q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nước
gắn với giải quyết việc làm, tăng thu nhập, hưởng thụ văn hố, vui chơi, giải trí
của thanh niên.
Tạo bước chuyển biến mới về chất lượng tổ chức và hoạt động của Đồn,
Hội; phát triển các loại hình tổ chức tập hợp thanh niên nhằm tăng tỷ lệ thanh
niên được tập hợp; thu hẹp cơ sở yếu kém, tăng tỷ lệ thanh niên vào Đoàn, Hội.
Xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn, hội, nhất là cán bộ chuyên trách có phẩm chất
đạo đức, trình độ, năng lực, gương mẫu, có khả năng vận động, đồn kết, tập hợp
thanh niên. Bảo đảm đủ số lượng cán bộ đoàn chuyên trách theo quy định, ít nhất
70% đội ngũ cán bộ đồn chun trách trong độ tuổi thanh niên.
Đẩy mạnh cơng tác phát triển đảng viên từ đoàn viên, phấn đấu đạt tỉ lệ ít
nhất 70% đảng viên mới được kết nạp từ đồn viên. Bố trí, sử dụng cán bộ trẻ có

đủ tiêu chuẩn về phẩm chất và năng lực nhằm tăng nhanh tỉ lệ cán bộ trẻ trong cơ
cấu các cơ quan lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể
từ Trung ương đến các cấp ở địa phương so với hiện nay.

22


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

3.1.2 Quan điểm, phương hướng của Cấp ủy Đảng địa phương:
3.1.2.1. Quan điểm:
Bước vào thập niên đầu của thế kỷ XXI, đất nước ta đang xu thế phát triển
mạnh, với hệ thống pháp luật ngày càng hoàn thiện, nhiều văn bản pháp luật mới
ban hành chặt chẽ hơn, trình độ văn hố mỗi công dân ngày càng được nâng lên,
điều kiện kinh tế ngày càng được ổn định và phát triển. Đây là những đảm bảo
cần thiết cho mỗi công dân nhận thức được quyền và nghĩa vụ của mình thấy
được trách nhiệm với nhà nước, với xã hội từ đó có thái độ “mình vì mọi người”
có ý thức “sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật” từ những thực trạng
của cơng tác phịng chống ma túy trong thời gian qua có thể đưa ra những giải
pháp sau đây nhằm nâng cao hiệu quả cơng tác phịng chống ma túy trong giai
đoạn 2010-2015 trên địa bàn Xã A, Huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.
3.1.2.2. Phương hướng:
Tiếp tục tổ chức thực hiện Chỉ thị 21-CT/TW, ngày 26/3/2008 của Bộ
Chính trị về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phịng, chống và kiểm
sốt ma túy trong tình hình mới; thực hiện kế hoạch số 83/2007/KH-UBQG
(BCA) về phối hợp phịng, chống ma túy vùng Tây Bắc. Tích cực triển khai các
hoạt động theo kế hoạch đã được lãnh đạo Ủy ban phê duyệt.
Tăng cường cơng tác nắm tình hình về tệ nạn ma túy, hoạt động mua bán
chất ma túy và tái trồng cây chứa chất ma túy ở vùng dân tộc thiểu số. Thường

xuyên trao đổi và cung cấp thơng tin về hoạt động phịng, chống ma túy với cơ
quan cơng tác dân tộc các tỉnh; duy trì chế độ báo cáo kết quả hoạt động phòng,
chống ma túy với Ủy ban quốc gia.
Chỉ đạo tổ chức tốt hoạt động tun truyền phịng, chống ma túy trong
đồn viên, hội viên Đồn thanh niên. Chỉ đạo, hướng dẫn, đơn đốc các tổ chức
Đoàn xây dựng và tổ chức thực hiện tốt kế hoạch hoạt động phòng, chống ma túy
hàng năm. Nghiên cứu, đề xuất việc lồng ghép các chương trình, dự án phát triển
kinh tế-xã hội với cơng tác phòng, chống ma túy. Chỉ đạo và tổ chức thực hiện
kiểm tra cơng tác phịng, chống ma túy theo kế hoạch năm 2010 gắn với công tác
kiểm tra việc thực hiện các chương trình, chính sách phát triển kinh tế-xã hội tại

23


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

một số tỉnh trọng điểm. Chỉ đạo và định hướng thông tin về hoạt động phòng,
chống ma túy ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên các báo, tạp chí thực hiện
Quyết định 975 của Thủ tướng Chính phủ; báo Dân tộc và Phát triển; Tạp chí
Dân tộc; Trang tin điện tử của Ủy ban Dân tộc.
3.2 NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP:
3.2.1 Nhiệm vụ, giải pháp của Đảng và nhà nước:
- Tăng cường giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa, ý
thức cơng dân để hình thành thế hệ thanh niên có phẩm chất tốt đẹp, có khí phách
và quyết tâm hành động thực hiện thành công sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện
đại hố
- Đổi mới tồn diện giáo dục và đào tạo, tạo cơ hội cho mọi thanh niên
được học tập, khơng ngừng nâng cao trình độ, có tri thức và kỹ năng, vươn lên
ngang tầm với thanh niên các nước tiên tiến trên thế giới. Nâng cao chất lượng

lao động trẻ, giải quyết việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống cho thanh
niên.
- Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên
nâng cao đời sống văn hoá tinh thần, phát triển toàn diện. Coi trọng hơn nữa việc
trọng dụng tài năng trẻ, tạo bước chuyển có tính đột phá trong bố trí và sử dụng
cán bộ trẻ trên tất cả các lĩnh vực
- Xây dựng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh vững mạnh thực sự
là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, đội dự bị tin cậy của Đảng. Tăng
cường vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, tổ chức kinh tế-xã hội và gia
đình, phối hợp giáo dục, bồi dưỡng, phát huy thanh niên.
- Phát huy sự nỗ lực phấn đấu của mỗi thanh niên trong học tập, lao động
và cuộc sống; khơng ngừng rèn luyện đạo đức, lối sống, hồn thiện nhân cách trở
thành cơng dân hữu ích, thành viên tốt trong gia đình, tích cực đóng góp cho sự
phát triển của đất nước. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về thanh
niên và công tác thanh niên.

24


Vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng đối với Đồn thanh niên trong việc phịng, chống tệ nạn ma túy ở Xã A
trong giai đoạn hiện nay

- Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện,
chống tái nghiện. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cơng tác đấu tranh các loại tội
phạm về ma túy góp phần tích cực trong ngăn chặn cung, cầu ma túy.
- Lập phương án, kế hoạch tập trung giải quyết các địa bàn phức tạp về ma
túy. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa việc sản xuất tinh chế trái phép các
chất ma truý, quản lý chặt chẽ các chất tiền ma túy và thuốc tân dược gây nghiện.
- Tuyên truyền và giáo dục rộng rãi trong đoàn viên, thanh niên để mọi
người thấy được hậu quả tác hại của tệ nạn ma túy. Tăng cường việc kiểm sốt

chặt chẽ việc vận chuyển, lưu thơng các chất ma túy trong phạm vi cả nước, tăng
cường hợp tác quốc tế trong việc kiểm soát ma túy.
- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, phát hiện và triệt phá các ổ tiêm chích, hút
hít, uống các chất ma túy và tổ chức cai nghiện ma túy cho người nghiện. Các
nhà trường và các cơ sở giáo dục phải tổ chức thực hiện chương trình giáo dục về
phịng, chống ma túy trong nhà trường, bằng việc lồng ghép vào chương trình
học để cho học sinh, sinh viên hiểu rõ về tác hại và hiểm họa của ma túy.
3.2.2 Nhiệm vụ, giải pháp của Cấp uỷ Đảng địa phương:
Trên cơ sở nắm vững những chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng,
nhà nước, Cấp uỷ đảng địa phương lãnh đạo Đoàn thanh niên thực hiện việc
phịng chống ma túy đi đơi với phòng chống HIV/AIDS. Xác định được quyết
tâm trong hệ thống chính trị ở cơ sở, xây dựng được đội ngũ làm cơng tác phối
hợp tun truyền, vận động có năng lực, năng khiếu, kiên trì; biết tranh thủ được
sức mạnh của hệ thống chính trị và khối đại đồn kết tồn dân ở cơ sở tạo được
sức mạnh tấn cơng vào tệ nạn ma túy với những giải pháp phù hợp, hiệu quả của
thế trận an ninh nhân dân và trên nền tảng những biện pháp tích cực, thiết thực,
như: nắm vững tình hình cơ sở, tăng cường tuyên truyền tác hại, chú trọng phòng
ngừa, tổ chức tốt việc cai nghiện đi đôi với giải quyết việc làm và ngăn ngừa tái
nghiện, nâng cao thu nhập, không ngừng cải thiện đời sống văn hóa tinh thần, thu
hút đồn viên, thanh thiếu niên vào những hoạt động tích cực, cụ thể:

25