Quản lý dự án xây dựng (môn học quản lý dự án)

8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 1
Chương 3
QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG
Nộidung chương3:
3.1. KHÁI NIỆM CHUNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG
3.2. BẢN CHẤT CỦA QUẢN LÝ DỰ ÁN
3.3. TRÌNH TỰ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
3.4. QUẢN LÝ DỰ ÁN THEO CÔNG VIỆC
3.5. CÁC MỤC TIÊU CỦA QLDAXD VÀ CÁC CHỦ THỂ
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 2
3.1. KHÁI NIỆM CHUNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG
Có nhiều cách ñịnh nghĩa khác nhau về quản lý dự án:
TheoTS.BenObineroUwakweh trường ĐHCincinnati- Mỹ: “Quản
lý dự án là sự lãnh ñạo vàphân phối các nguồn lực và vậttư ñể ñạt
ñược các mụctiêu nhất ñịnh trước về: phạmvi,chi phí, thờigian,
chất lượng và sự hài lòng của cácbênthamgia”.
TheoTS. NguyễnVăn Đáng: “Quản lý dự án là việc ñiều phối và tổ
chức cácbên khácnhauthamgia vào dự án, nhằm hoàn thành dự án
ñótheo những hạn chế ñược áp ñặt bởi: chất lượng, thờigian,chi
phí”.
TheoTS. Trịnh Quốc Thắng: “Quản lý dự án là ñiều khiển một kế
hoạch ñã ñạt ñược hoạch ñịnh trước và những phátsinh xảyra,trong
một hệ thống bị ràng buộc bởi cácyêu cầu về pháp luật, về tổ chức, về
con người, về tàinguyên nhằm ñạt ñược các mụctiêu ñã ñịnhra về
chất lượng, thờigian, giá thành,an toànlao ñộng vàmôi trường”.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 3
Như vậyQLDAcócácyếu tố:
1.Thứ nhất, muốn quản lý ñược dự án cần phải có một
chương trình, một kế hoạch ñược ñịnh trước.
2.Thứ hai, phải có cáccông cụ, cácphương tiện ñể kiểm
soát và quản lý.

3.Thứ ba, phải cóquy ñịnh các luật lệ cho quản lý.
4.Thứ tư, làcon người,bao gồm các tổ chức và cánhân vận
hành bộ máy quản lý.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 4
3.2. BẢN CHẤT CỦA QUẢN LÝ DỰ ÁN
Bản chất của quản lý dự án chính là sự ñiều khiển
(Cybernetics) một hệ thống lớntrêncơ sở 3 thành phần:
con người,phương tiện, hệ thống. Sự kết hợp hài hòa 3
thành phầntrênchota sự quản lý dự án tối ưu.Trong hệ
thốngcon người ñược gọi là“kỹ năng mềm” cònphương
tiện ñược gọi là“kỹ năng cứng”.
Quản lýbao gồmhai hoạt ñộngcơ bản ñó là hoạch ñịnh
và kiểm soát.Hai hoạt ñộng này có mốiquan hệ tương hỗ
nhau vàkhông thể tách rờinhau.
HOẠCH ĐỊNH
(Planting)
KIỂM SOÁT
(Control)
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 5
Muốn quản lý tốt phải có tổ chức tốt. Để quản lý dự ánxây
dựng,tổchứcquảnlý cần nhiều bộ phận hợp thànhvớinhiều
khốikiếnthức: Đó làngoài các kiến thứcchung,còncần các
lý thuyếtchung về quản lý, các kiến thức về chuyênmôn
như là:quy hoạch, kiến trúc, kết cấu,công nghệ,xây dựng, tổ
chứcxây dựng,kinh tế xây dựng và các kiến thức hỗ trợ như
là: pháp luật, tổ chứcnhân sự,tin học,môi trường…
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 6
Bốn cấp ñộ (góc nhìn) về thành công của dự án:
CấpI: Đáp ứng ñượccácmụcñíchcủadựán
Dự áncó ñáp ứng ñượccácmụcñíchban ñầuvềchiphí,

thờigian,chấtlượngvàcôngnăngkhông?
Thànhcôngcủadựánlàdungsaigiữacác ñíchvàkếtquả
củadựán.Nếudungsaibằngkhôngthìsựthànhcông ở
mứctốiưu.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 7
CấpII:Hiệuquả dự án
Đâylàmộtcách ñochotiếntrìnhthựchiệndựán, ñược ướctính
nhờ cáctiêuchuẩnsau ñây:
-Mứcñộ phânhóa ñốivớicáchoạt ñộngcủakháchhàng.
-Cáctàinguyêntrongdựán ñượcsửdụnghiệuquả?
-Lượngtăngtrưởngvàpháttriểncácthànhviêntrongdựán?
-Mâuthuẫn ñã ñượcquảnlýhiệuquảñếnmứcnào?
-Chiphíchoquảnlýdựán?
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 8
CấpIII:Tiệníchcủakháchhànghoặcngườitiêudùng
Kháchhàngcóhàilòngvàcó ñạt ñượckếtquả kinhdoanh
mongmuốnhaykhông?
Dự án ñãhoànthànhnhiệmvụgiảiquyếtmộtvấnñề haykhai
thácmộtcơhộiñếnchừngmựcnào?
Tiêuchí ướctính:
-Vấnñề chínhcủaDA ñược ñặtracó ñượcgiảiquyếtkhông?
-Cósựgiatăng,doanhthu,thunhậphaylợinhuậnkhông?
-Cótiếtkiệm ñượckhoảntiền,thờigiannhư dự kiếnkhông?
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 9
Cấp IV:Cải tiến tổ chức
v Các nhà quản lý dự án học ñược gì sau khi hoàn thành dự án?
v Các kiến thức có cải thiện cho các dự án tương lai?
v Các tổ chức sẽ học hỏi từ các thành công và cả các thất bại của dự
án, ñể cải thiện sự thành công của họ cho các dự án tương lai.
v Các bài học ñã ñược rút ra từ dự án và duy trì cho các dự án sau.

8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 10
3.3. TRÌNH TỰ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
Thùc hiÖn dù ¸n
Nghiên cứucơhội
Nghiên cứuTKT
Nghiên cứuKT
Kếtthúcdựán
Thi công xây lắp
Thiếtkế, ñấuthầu
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 11
Giai ñoạn1:Giai ñoạnchuẩnbịñầutư
vNghiêncứuthị trường,khả năng,sựcầnthiếtphải ñầutư
vàlựachọn ñịa ñiểmxâydựngcôngtrình;
v Lậpbáocáo ñầutưXDCT(DAquantrọng) ñể chínhphủ
xemxét ñể trìnhQuốchộithôngquachủ trươngvàcho
phép ñầutư.(Nghịñịnhsố12/2009/NĐ-CP);
v Lậpdựán ñầutư(nếubáocáo ñầutưñượcphêduyệt);
v Lậpbáocáokinhtế-kỹthuật.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 12
Giai ñoạn 2: Giai ñoạn thực hiện ñầu tư
Xin xây lắp và mua sắm thiết bị;
Giao ñất hoặc thuê ñất ñể xây dựng công trình;
Đền bù giải phóng mặt bằng;
Thiết kế công trình và lập tổng dự toán;
Xin giấy phép xây dựng;
Đấu thầu -Thực hiện thi công xây dựng công trình.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 13
3. Giai ñoạn 3: Giai ñoạn kết thúc xây dựng
 Nghiệm thu bàn giao công trình;
 Đưa công trình vào sử dụng;

 Bảo hành công trình;
 Quyết toán vốn ñầu tư.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 14
Chúý:
Việcchialàm3giai ñoạnnhư trênchỉ làtương ñốivềmặt
thờigianvàcôngviệc,khôngnhấtthiếtphảitheotuầntự
như vậy. Cónhữngviệcbắtbuộcphảithựchiệntheotrình
tự,nhưngcũngcónhữngviệccủamộtsốdựáncóthể
làmgốiñầuhoặclàmsongsong, ñể rútngắnthờigian
thựchiện
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 15
3.4. QUẢN LÝ DỰ ÁN THEO CÔNG VIỆC
Để quảnlý ñượctốt,cóthể phânchiaquátrìnhthựchiệndựán
thànhmộtsốcôngviệcchính,mỗicôngviệcphải ñượcthựchiện
theomộtquytrìnhthủ tục,phùhợpvớicácquy ñịnhcủapháp
luật,tiếp ñếnlàcácyêucầuvềkỹthuậtvàkinhtế.
Một số công việc chính trong quản lý dự án xây dựng:
1.Lập báo cáo ñầu tư xây dựng công trình;
2.Lập dự án ñầu tư XDCT (Báo cáo kinh tế -kỹ thuật);
3.Thiết kế xây dựng;
4.Hợp ñồng trong hoạt ñộng xây dựng;
5.Thi công xây dựng công trình.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 16
1. Lập báo cáo ñầu tư xây dựng công trình
Nghịñịnh12/2009quy ñịnh, Đốivớicácdựánquantrọng
Quốcgia
theoNghị quyếtsố66/2006/QH11củaQuốchộithì
chủñầutưphảilậpbáocáo ñầutưtrìnhQuốchộixemxét,
quyết ñịnhchủ trương ñầutư
Saukhihoànthànhbáocáo ñầutư,chủ

ñầutưgửibáo ñầutưxâydựngcông
trìnhtớibộquảnlýngành.Bộquảnlý
ngànhlàcơquan ñầumốigiúpThủ
tướngchínhphủ lấyýkiếncủacácbộ,
ngành, ñịaphươngcóliênquan,tổng
hợpvà ñề xuấtýkiếntrìnhThủ tướng
Chínhphủ phêduyệt.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 17
NGHỊ QUYẾT SỐ 66/2006/QH11 NGÀY 29 THÁNG 6 NĂM 2006
CôngtrìnhquantrọngQuốcgiacó5tiêuchí:
1. QuymôvốnñầutưtừhaimươinghìntỷñồngViệtNamtrở lên ñốivớidự
án,côngtrìnhcósửdụngtừbamươiphầntrămvốnnhànướctrở lên.
2. Dự án,côngtrình có ảnhhưởnglớnñếnmôitrườnghoặctiềm ẩn khả năng
ảnhhưởngnghiêmtrọng ñếnmôitrường,baogồm:
a) Nhàmáy ñiệnhạtnhân;
b)Dựán ñầutưsửdụng ñấtcóyêucầuchuyểnmụcñíchsửdụng ñấtrừng
phònghộñầunguồntừhaitrămhatrở lên; ñấtrừngphònghộchắnsóng,lấn
biểntừnămtrămhatrở lên; ñấtrừng ñặcdụngtừhaitrămhatrở lên,trừñất
rừnglàvườnquốcgia,khubảotồnthiênnhiên; ñấtrừngsảnxuấttừmộtnghìn
hatrở lên.
3. Dự án,côngtrìnhphải didântái ñịnhcưtừhaimươinghìnngườitrở lên
ở miềnnúi,từnămmươinghìnngườitrở lên ở cácvùngkhác.
4. Dự án,côngtrình ñầutưtạiñịabàn ñặcbiệtquantrọng ñối vớiquốcgia
về quốcphòng,anninhhoặccóditíchquốcgiacógiátrịñặcbiệtquantrọngvề
lịchsử,vănhóa.
5. Dự án,côngtrình ñòihỏiphảiápdụngcơchế,chínhsách ñặcbiệt cần
ñượcQuốchộiquyết ñịnh.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 18
Nộidungcơbảncủabáocáo ñầutư:
a.Sựcầnthiếtphải ñầutưXDCT,các ñiềukiệnthuậnlợivà

khókhăn,chếñộ khaithácvàsửdụngtàinguyênquốcgia.
b.Dựkiếnquymô ñầutư:côngsuất,diệntíchxâydựng,các
hạngmụccôngtrìnhbaogồmCTchính,phụ vàcácCTkhác,
dự kiếnvềñịa ñiểm XDCT vànhucầusửdụng ñất.
c.Phântíchlựachọnsơbộvềcôngnghệ,kỹthuật,các ñiều
kiệncungcấpvậttư,thiếtbị,nguyênliệu,nănglượng,dịch
vụ,hạtầngkỹthuật,phươngánGPMB,tái ñịnhcư,các ảnh
hưởngcủadựán ñốivớimôitrườngsinhthái,phòngchống
cháynổ,anninh,quốcphòng.
d.Hìnhthức ñầutư,xác ñịnh sơ bộ tổngmứcñầutưthờihạn
thựchiệndựán,hiệuquả kinhtế-xãhộicủadựán.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 19
2. Lập dự án ñầu tư xây dựng công trình
Nội dung dự án ñầu tư xây dựng gồm hai phần:
-Phần thuyết minh (Interpretation).
-Thiết kế cơ sở (Basic design)
1.Sựcầnthiếtvàmụctiêu ñầutư;hìnhthức ñầutư;ñịa ñiểm, ñiều
kiệncungcấpnguyênnhiênvậtliệu
2.MôtảvềquymôvàdiệntíchXDCT,cáchạngmụcCTthuộcdựán;
phântíchlựachọnphươngánkỹthuật,côngnghệ.
3.PhươngánGPMBvàphươngánhỗtrợ xâydựnghạtầngkỹthuật;
Phươngánthiếtkếkiếntrúc;khaithácdựánvàsửdụnglao ñộng;
Phân ñoạnthựchiện,tiến ñộ thựchiệnvàhìnhthứcQLDA.
4. ĐánhgiáTĐMT,cácgiảiphápphòngcháy,anninh,quốcphòng.
5.TMĐT;khả năngthuxếpvốn,nguồnvốnvàkhả năngcấpvốntheo
tiến ñộ;phươngánhoàntrả vốnvàphântích ñánhgiáHQkinhtế-
tàichính,HQxãhộicủadựán.
a.Nội dung phần thuyết minh của dự án
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 20
b.Thiếtkếcơsởcủadựán:

Thuyếtminh và bảnvẽ.
1.Thuyếtminhthiếtkế:Tóm
tắt nhiệm vụ thiết kế;
Thuyếtminhcôngnghệ;
Thuyếtminhxâydựng
2.Cácbảnvẽthiếtkếcơsở:
Bảnvẽcôngnghệ;Bảnvẽ
xâydựng; Bản vẽ sơñồ
hệ thống phòng chống
cháynổ.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 21
3. Báo cáo kinh tế -kỹ thuật xây dựng công trình
a. Tiêu chí Điều 13, Nghị ñịnh 12/2009
b. Nội dung
-Sự cần thiết phải ñầu tư, mục tiêu XDCT;
- Địa ñiểm xây dựng;
-Quy mô, công suất, cấp công trình;
-Thời hạn xây dựng;
-Hiệu quả công trình;
-Các giải pháp phòng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường;
-Bản vẽ thiết kế thi công;
-Dự toán công trình (Chính là tổng mức ñầu tư – Điều 9,
NĐ112/2009).
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 22
4.Thẩm ñịnhdựán ñầutưxâydựngcôngtrình
a.Thẩmquyềnthẩm ñịnhdựán: Quy ñịnhnhư sau
1.Thủ tướngchínhphủ thànhlậpHộiñồngTĐNhànước
 thẩm ñịnhcácDA ñặcbiệtvàquantrọngdoThủ
tướngyêucầu.
2.CấpBộtổchứcTĐdựándomìnhquyết ñịnh ñầutư.

UBNDcấptỉnhtổchứcthẩm ñịnhcácdựánsửdụng
vốnngânsáchthuộcquyềnquyết ñịnhcủamình.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 23
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 24
7. Thời gian tối ña cho phép:
-30 ngày làm việc với DA quan trọng Quốc gia;
-20 ngày làm việc ñối với dự án nhóm A;
-15 ngày ñối với các dự án nhóm B;
-10 ngày ñối với các dự án nhóm C.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 25
b. Nội dung thẩm ñịnh dự án
1. Nội dung thẩm ñịnh dự án
•Xem xét các yếu tố ñảm bảo tính hiệu quả của DA
•Xem xét các yếu tố ñảm bảo tính khả thi của DA.
2. Nội dung thẩm ñịnh thiết kế cơ sở
•Sựphùhợpcủathiếtkếcơsởvớiquyhoạchxâydựng,sự
kếtnốivớicáccôngtrìnhhạtầngkỹthuật.
•Việcápdụngcácquychuẩn,tiêuchuẩnvềxâydựng,môi
trường,phòngchốngcháynổ.
•Điềukiện, nănglựchoạt ñộng xâydựngcủatổchứctư
vấn, nănglựchànhnghề củacánhânlậpthiếtkếcơsở.