thẩm quyền của viện kiểm sát trong giai đoạn truy tố

Thm quyn ca Vin Kim sát trong giai
n truy t

c Ninh

Khoa Lut
Lu Chuyên ngành: Lut hình s; Mã s 60 38 40
ng dn: PGS.TS. Nguyn Ngc Chí
o v: 2013


Abstract. Nghiên cu khái quát v quyn công t và vic t chc thc hành quyn
công t  c ta theo B lut t tng hình s. Nhim v và quyn hn ca Vin kim
n truy t ng kim sát vic tuân theo pháp lut trong
cùng thm này. Xem xét thc tin thi hành nhnh ca pháp lut v thm
quyn ca Vin kin truy t bng cách nhìn vào nhng phân tích
s liu v các quya bàn c th 
ra nhng nhn xét v thm quyn ca Vin ki xut mt s kin ngh hoàn
thin pháp lut v  trí ca Vin kin truy t và
mt s kin ngh khác nhn toàn v n kim sát
trong quá trinh cn nay.
Keywords. Pháp lut Vit Nam; Lut hình s; Vin Kim sát; Thm quyn.

Content
MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Quá trình gii quyt v án tri qua nhin khác nhau t khi khi t v án
n khi bn án có hiu lc pháp luc mang ra thi hành phi tin hành nhiu hong t
tn hành t tng thc hin. Trong s các horuy t do Vin

kim nhim có vai trò quan trng trong ving, phm vi truy t và
ban hành các quy i phm ti ra xét x c Tòa án xét xng thi,
n truy t Vin kim sát còn thc hin chkim sát vic tuân theo pháp
lut ca các ch th t tng hình s khác. Thc hin chc hành quyn công t và
kim sát tuân theo pháp lut t tng hình s n này Vin kim sát có nhim v
bo v m truy t thông qua các hong ca mình mà kt qu cui cùng là vic ban
hành các quynh phù hp vi tính cht, m din bin khách quan ca v
 nh ca pháp lut.
B lut T tng hình s  nh th tc gii quyt v án và các quyn
hn, trách nhim, quy ca các ch th t tng hình sn kim
 chc hành quyn công t và kim sát tuân theo pháp lut t tng
hình s, B lut T tng hình s nh thm quyn ca Vin kim sát trong giai
n truy tng thnh th tc tin hành các hon này ca
Vin kim sát và các ch th có liên quan. Nhnh này ca B lut T tng hình s
  Vin kim sát thc hin cha mình trong quá
trình gii quyt v án hình s n truy t nói riêng góp phn x lý ti
phm có hiu qu ng thi góp phn bm quyi trong t tng hình s.
Tuy nhiên, trong thc tin thi hành pháp lut t tng hình s c l nhng bt cp
cnh trong B lut T tng hình s ng hn ch trong vic áp dng
pháp lut gii quyt v án hình s chnh quyn hn và trách
nhim gia hai chc hành quyn công t và kim sát tuân theo pháp lut ca Vin
kim sát, do viu tra thuc thm quyn cc truy t li thuc
thm quyn ca Vin kim sát nên ho ng thc hành công t     
th Vì vy, nghiên cu chm quyn, nhim v quyn hn ca Vin kim sát
n truy t p thit hii ca yêu cu c
Ngh quyt s 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 ca B Chính tr v mt s nhim v
tr    thi gian ti và Ngh quyt 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 ca B
Chính tr v chic ct cách tng th v
chính sách t tng hình s ng "xây dng nn công t mnh" "gn hot
ng công t vi hou tra" ng ti xây dng t tng hình s "dân ch, minh

bch" bm công bng, góp phu tranh ti phm có hiu qu, góp phn bo m li
ích nhà nc, xã hi và bm quy thc hin nhng này, vic
i mi t chc và hong ca Vin kim sát là yêu cu quan tri khách
quan ca thc tin gii quyt v án. Do vy, vic nghiên cu chm v quyn hn
ca Vin kin truy t phc v yêu cu cn xây
dng nch, vng mnh là vic nên làm.
 góp phn làm c th ng v v thm quyn ca Vin kim sát trong
n truy t nên tôi ch tài "Thẩm quyền của Viện kiểm sát trong giai đoạn truy tố"
 tài lu lut hc vi mong mun nghiên cu góp phn b sung lý lun
khoa hc cng c và hoàn thia v thm quyn ca Vin kim
n truy t nói riêng.
2. Tình hình nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu của đề tài
Là m th ca t tng hình s có vai trò quan tri vi vic
truy cu trách nhim hình s i phm ti và bm vic thc hin nghiêm chnh pháp
lut t tng hình s ca quá trình gii quyt v án hình s nên nghiên cu v chg,
nhim v, quyn hn ca Vin kim sát và các v c nhiu nhà khoa hc,
i làm công tác thc tin trong ngành kim sát quan tâm nghiên cu. Nhng nghiên cu
i nhic th hi tài, các sách, các bài
p chí chuyên ngành. Có th k n mt vài công trình tiêu bi cp
n quá trình phát trin ca lý lun v quyn công t t khi khoa hc lut Vit Nam hình
thành và phát trin v tài "Nhng v lý lun v quyn công t và vic t chc thc
hin quyn công t  Vit Nam t n nay" ca tác gi Lê Hu Th
cp hong cn hành t tm sát, tác gi Nguyn
Ngc Chí có bài vit "Hiu qu hong ca cán hành t tng khi gii quyt v
án hình s u kin xây dc pháp quyn xã hi ch ". Bên c
Vin khoa hc kiu v s i gia ca B lut T tng hình s
2003 so v ra nhng tin b v thm quyn ca Vin ki tài
"Nhng sn ca B lut T tng hình s c Cng hòa xã hi ch Vit
Nam "
Tuy nhiên, nhng nghiên cu này hoc có th quá rng hoc ch thiên v lý thuyt

hoc thc tin, nhng công trình nghiên cu tng th c lý lun và thc tin v ch
nhim v, quyn hn ca Vin kin truy t g cp. Vì
vy, luu mt cách tp trung thm quyn ca Vin kim sát
trong gian truy t gm hai mm vi ca thm quyn và c th hóa hot
ng quyn công t và thc hành quyn công t, cùng vi nhnh c th ca B lut
T tng hình s  thm quyn ca Vin kin truy t, bên cnh
a các hong kim sát vic tuân theo pháp lung thi kt hp vi liên
h thc tin áp dng c th m vi mt tnh có nhiu yu t 
ca Vit Nam là Qung Ninh. T ng kin ngh nhm nâng cao hiu qu ca
công tác công t và kim sát vic tuân theo pháp lut trong t tng hình s ca Vin kim sát
n truy t.
Mt khác, các công trình nghiên cu có cách tip cn và gii quyt v khác
nhau nhng gii pháp ca riêng mình nên công trình này vi cách tip cn tng
th s góp mt cách nhìn toàn din v chm v, quyn hn ca Vin kim sát
n truy tng thi tính thi s ca thc tin hong truy t ca Vin kim
i luôn luôn phi cp nht nên lui này.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
M phân tích c th nh ca B lut T tng hình s v
thm quyn ca Vin kin truy t mà c th là các quynh ca nó.
Cùng vi thc tin thi hành các quynh này khóa lu xut mt s kin ngh nhm nâng
cao tính hiu qu ca vic thc hin quynh này trong thi gian t  xut
ng hoàn thin cho vic xây dng Vin kim sát trong thi gian t ng nhu cu hi
nhn trình phát trin cc và xã hi
Nhim v  thc hin m       nh nhng nhim v
nghiên cu sau:
- Nghiên cu khái quát v quyn công t và vic t chc thc hành quyn công t 
c ta theo B lut T tng hình s. Nhim v và quyn hn ca Vin kim sát trong giai
n truy tng kim sát vic tuân theo pháp lut trong cùng thm này.
- Xem xét thc tin thi hành nhnh ca pháp lut v thm quyn ca Vin
kin truy t bng cách nhìn vào nhng phân tích s liu v các quynh

 a bàn c th ng nhn xét v thm
quyn ca Vin kim sát.
-  xut mt s kin ngh hoàn thin pháp lut v  trí ca Vin
kin truy t và mt s kin ngh khác nhn toàn
v n kim sát trong quá trinh cn nay.
4. Phương pháp nghiên cứu
Nhm tn dng tính cht hp lý tng lou khoa h tài
s dng nhit bin chng và
duy vt lch s gn lin vu tài ling
hp, thng  thu thp s liu, phân tích s liu; kt hp gia lý lun và thc tin
 phân tích chng minh
5. Những điểm mới và ý nghĩa của luận văn
 tài chuyên kho mà tôi nghiên cu da trên nhng hiu bit v tri thc
khoa h thng v phm vi và tng hp quyn
 ca Vin kin truy t.
ng, gii pháp nh

 trong hong
truy t ca Vin kim sát trong quá trình t tn truy t nói riêng.
Nhng kt qu nghiên cu ca lu c tham kh

 ng tng















  quyt s
49/NQ-TW ca B Chính tr .
6. Kết cấu của luận văn
Ngoài phn m u, kt lun và danh mc tài liu tham kho, ni dung ca lu
g
 Nhng v chung v thm quyn ca Vin kin
truy t
 nh ca pháp lut và thc trng thc thi thm quyn ca Vin kim
n truy t
 Hoàn thin pháp lut và các gii pháp nâng cao hiu qu áp dng thm
quyn ca vin kin truy t

Reference
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. 

(2001) "








 ", Hi tho khoa hc: 
























, 





2/4, Thành ph H .
2. Lê Cm (2009), H th       n xây d  c pháp
quyni hc Quc gia Hà Ni, Hà Ni.
3. Lê Cm và Nguyn Ng ng ch biên) (2004), C   Vit Nam
n xây dc pháp quyni hc Quc gia Hà Ni, Hà Ni.
4. Nguyn Ngc Chí (2008), "m bo s i tin hành t ti phiên
dnh trong t tng hình s", c và pháp lut, (5).
5. Nguyn Ngc Chí (Ch nhi tài) (2012), i mi t chc và hong ca các 
tin hành t tc yêu cu c tài nghiên cu khoa hc ci hc
Qui hc Quc gia Hà Ni.
6. Nguyng ch biên), Giáo trình lý lun
và pháp lut v quyi, Nxb i hc Quc gia Hà Ni, Hà Ni.
7. ng Cng sn Vit Nam (1996), i hi biu toàn quc ln th VIII, Nxb
Chính tr quc gia, Hà Ni.
8. ng Cng sn Vit Nam (2001), i hi biu toàn quc ln th IX, Nxb
Chính tr quc gia, Hà Ni.
9. ng Cng sn Vit Nam (2002), Ngh quyt s 08/NQ-TW ngày 02/01 ca B Chính tr
v mt s nhim v tri gian ti, Hà Ni.
10. ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 48/NQ-TW ngày 24/5 ca B Chính tr
v Chic xây dng và hoàn thin h thng pháp lut Vinh
, Hà Ni.
11. ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 49/NQ-TW ngày 02/6 v Chic ci
, Hà Ni.
12. ng Cng sn Vit Nam (2006), i hi biu toàn quc ln th X, Nxb
Chính tr quc gia, Hà Ni.
13. Tr (2001), "Mt s v v quyn công t", Lut hc, (3).
14. Tr (2004), "Mt s v v hom sát ho
tc ta hin nay", Lut hc, (3).
15. Lê Th Tuyt Hoa (2004), Quyn công t  Vit Nam, Lun án Tit hc, Vin Nhà

c và Pháp lut, Hà Ni.
16. Lê Thanh Hùng và Nguyn Huy Tin (2009), "Mt s  xut v t chc và hong
ca Vin kim sát cp tng yêu cu c", Kim sát, (9).
17. Khoa Lut - i hc Quc gia Hà Ni (2001), Giáo trình Lut hình s Vit Nam (Phn
chung)i hc Quc gia Hà Ni, Hà Ni.
18. Khoa Lut - i hc Quc gia Hà Ni (2001), Giáo trình Lut t tng hình s Vit Nam,
i hc Quc gia Hà Ni, Hà Ni.
19. Khoa Lut - i hc Quc gia Hà Ni (2003), Giáo trình Lut hình s Vit Nam (Phn
các ti phm)i hc Quc gia Hà Ni, Hà Ni.
20. V.I. Lênin (1976), Toàn tp, Nxb. Tin b.
21.  (1996), Tinh thn pháp lut, (Hoàng Thanh m dch), Nxb Giáo dc,
Hà Ni.
22. Nhà pháp lut Vit - Pháp (1997), T tng hình s và vai trò ca Vin công t trong t
tng hình s, Nxb Chính tr quc gia, Hà Ni.
23.  (2005), Bình lun khoa hc B lut hình s (phn các ti phm), Nxb
Thành ph H Chí Minh, Thành ph H Chí Minh.
24. Quc hi (1946), Hin pháp, Hà Ni.
25. Quc hi (1959), Hin pháp, Hà Ni.
26. Quc hi (1980), Hin pháp, Hà Ni.
27. Quc hi (1985), B lut hình s, Hà Ni.
28. Quc hi (1988), B lut T tng hình s, Hà Ni.
29. Quc hi (1992), Hin pháp, Hà Ni.
30. Quc hi (1999), B lut hình s, Hà Ni.
31. Quc hi (2001), Hin pháp (si, b sung), Hà Ni.
32. Quc hi (2002), Lut t chc Tòa án nhân dân, Hà Ni.
33. Quc hi (2002), Lut t chc Vin kim sát nhân dân, Hà Ni.
34. Quc hi (2003), B lut T tng hình s, Hà Ni.
35. Quc hi (2009), B lut hình s (si, b sung), Hà Ni.
36. Nguyn Hu Qunh (1999), T n Lut hc, Nxb T n Bách khoa, Hà Ni.
37. Lê Hu Th (1997), "Gii thiu v c Anh", Thông tin

khoa hc pháp lý, (3)
38. Lê Hu Th (1999), "Nhng v lý lun v quyn công t và vic t chc thc hin
quyn công t  Vit Nam t n nay", K y tài khoa hc cp B: Nhng
v lý lun v quyn công t và vic t chc thc hin quyn công t  Vit Nam hin
nay, Vin kim sát nhân dân ti cao.
39. Võ Th (1985), Mt s v v lut t tng hình s, Nxb Pháp lý, Hà Ni
40. ng Kim sát Hà Ni (1996), Giáo trình công tác kim sát phn chung, Nxb
Công an nhân dân, Hà Ni.
41. i hc Lut Hà Ni (2005), Giáo trình Lut hình s, Nxb Công an nhân dân, Hà
Ni.
42. i hc Lut Hà Ni (2005), Giáo trình Lut t tng hình s, Nxb Công an
nhân dân, Hà Ni.
43.  biên) (2001), H th Vit Nam hin
nay,  hóa thông tin, Hà Ni.
44. "Bn chc ca ho
pháp", c và pháp lut, (7).
45. ng v Quc hi (2002), Pháp lnh t chc Tòa án Quân s, Hà Ni.
46. Vin khoa hc xét x - Vin kim sát nhân dân ti cao (1997), Nhng v lý lun và
thc tin cp bách ca t tng hình s Vit Nam, Bn tng thu tài cp b, Hà Ni.
47. 





nh Qung Ninh (2010), 
2010, Qung Ninh.
48. 






nh Qung Ninh (2011), 
2011, Qung Ninh.
49. 





nh Qung Ninh (2012), 
2012, Qung Ninh.
50. Vin kim sát nhân dân ti cao (2000), Mt s khuyn ngh v xây dng B lut T tng
hình s (si), s tay công tác kim sát hình s ti Vit Nam, D án VIE/95/018, Hà
Ni.
51. 





 , 

, 



 (2005), 



05/2005/TTLT-VKSNDTC-BCA-

 07/9 v
































, Hà Ni.
52. Vin Ngôn ng hc (1998), T n Ting Vit, Nxb Khoa hc xã hi, Hà Ni.
53. "Mt s v cn rút kinh nghim nhm nâng cao chng,
hiu qu công tác thc hành quyn công t và kiu tra các v án hình s", Kim
sát, (3).
54. V công tác lp pháp, Vin Khoa hc kim sát (2003), Nhng sa n ca B lut
T tng hình s c Cng hòa xã hi ch  tài nghiên cu
khoa hc, Hà Ni.