xây dựng kế hoạch chiến lược giáo dục của trung tâm dạy nghề huyện lập thạch tỉnh vĩnh phúc đến năm 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM
–––––––––––––––––––––––

ĐỖ ANH TUẤN

XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CHIẾN LƢỢC GIÁO DỤC
CỦA TRUNG TÂM DẠY NGHỀ HUYỆN LẬP THẠCH
TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2014
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM
–––––––––––––––––––––––

ĐỖ ANH TUẤN

XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CHIẾN LƢỢC GIÁO DỤC
CỦA TRUNG TÂM DẠY NGHỀ HUYỆN LẬP THẠCH
TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN XUÂN THỨC

THÁI NGUYÊN - 2014
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

/>

LỜI CAM ĐOAN
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu độc lập của tác giả. Các
số liệu và kết quả đƣa ra trong Luận văn là hoàn toàn trung thực và chƣa đƣợc
công bố tại bất kỳ công trình nghiên cứu nào.
Tác giả luận văn

Đỗ Anh Tuấn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

i

/>

LỜI CẢM ƠN
Luận văn đƣợc hoàn thành là kết quả của q trình học tập, nghiên cứu
lý luận và tích lũy kinh nghiệm thực tế của tác giả. Những kiến thức quý báu
mà các thầy cô giáo đã truyền đạt trong quá trình học tập đã làm sáng tỏ ý
tƣởng, tƣ duy của tác giả trong suốt thời gian hoàn thành Luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Khoa Đào tạo sau đại học
trƣờng Đại học Sƣ phạm Thái Nguyên đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và
nghiên cứu.
Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS. TS Nguyễn Xuân Thức,

thầy đã tận tình hƣớng dẫn và giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn này.
Trong q trình thực hiện đề tài tơi còn nhận đƣợc sự giúp đỡ và cộng
tác của các cá nhân và tập thể: Sở Lao động – TB&XH Vĩnh Phúc, UBND,
Phòng GD&ĐT huyện Lập Thạch, tập thể cán bộ, giáo viên TTDN Lập Thạch
đã tạo điều kiện cho tơi trong q trình điều tra thu thập số liệu, cũng nhƣ
nghiên cứu thực hiện đề tài, tôi xin trân thành cảm ơn.
Tôi xin cảm ơn sự động viên, giúp đỡ của bạn bè, đồng nghiệp và gia
đình đã giúp đỡ tôi thực hiện luận văn này.
Tác giả luận văn

Đỗ Anh Tuấn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

ii

/>

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN ....................................................................................................... ii
MỤC LỤC............................................................................................................ iii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ........................................................................ iv
DANH MỤC CÁC BẢNG ..................................................................................... v
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH ................................................................... vii

MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 1
2. Mục đích nghiên cứu ....................................................................................... 3
3. Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu ................................................................. 3

4. Giới hạn phạm vi nghiên cứu .......................................................................... 3
5. Giả thuyết khoa học ......................................................................................... 4
6. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................... 4
7. Phƣơng pháp nghiên cứu ................................................................................. 5
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH
CHIẾN LƢỢC GIÁO DỤC CỦA TRUNG TÂM DẠY NGHỀ
HUYỆN LẬP THẠCH .................................................................................... 6
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề....................................................................... 6
1.2. Xây dựng kế hoạch chiến lƣợc giáo dục ...................................................... 9
1.2.1. Kế hoạch chiến lƣợc .................................................................................. 9
1.2.2. Kế hoạch chiến lƣợc giáo dục ................................................................. 11
1.2.3. Xây dựng kế hoạch chiến lƣợc (Lập KHCL) .......................................... 11
1.2.4. Xây dựng KHCLGD (Lập KHCLGD) .................................................... 13
1.3. Các bƣớc cơ bản của xây dựng kế hoạch chiến lƣợc ................................. 15
1.3.1. Xác định hiện trạng.................................................................................. 16
1.3.2. Định hƣớng tƣơng lai của tổ chức ........................................................... 19
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

iii

/>

1.3.3. Xây dựng lộ trình ..................................................................................... 33
1.4. Giám đốc Trung tâm dạy nghề và vấn đề xây dựng chiến lƣợc giáo dục .. 33
1.4.1. Nhiệm vụ, chức năng của Trung tâm dạy nghề ....................................... 33
1.4.2. Nhiệm vụ, chức năng của GĐ TTDN ...................................................... 35
1.4.3. Giám đốc TTDN trong việc xây dựng chiến lƣợc giáo dục .................... 36
1.5. Nội dung xây dựng kế hoạch chiến lƣợc giáo dục của TTDN ................... 37
1.5.1. Phân tích hiện trạngTTDN ...................................................................... 37
1.5.2. Xác định tƣơng lai của TTDN ................................................................. 38

1.5.3. Xác lập các tầng bậc các mục tiêu chiến lƣợc ......................................... 39
1.5.4. Các chiến lƣợc trọng tâm ......................................................................... 39
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 .................................................................................. 40
Chƣơng 2: CƠ SỞ THỰC TIỄN XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CHIẾN
LƢỢC, GIÁO DỤC CỦA TRUNG TÂM DẠY NGHỀ HUYỆN LẬP
THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC ........................................................................ 41
2.1. Một số đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội và giáo dục của huyện Lập
Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc ....................................................................................... 41
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc .... 41
2.1.2. Khái quát tình hình giáo dục của huyện Lập Thạch, Vĩnh Phúc ............. 42
2.1.3. Giới thiệu về Trung tâm dạy nghề huyện Lập Thạch .............................. 44
2.1.4. Thực trạng nhận thức về XDKHCLGD của TTDN Lập Thạch .............. 47
2.2. Thực trạng các lĩnh vực hoạt động chủ chốt của TTDN Lập Thạch .......... 51
2.2.1. Thực trạng hoạt động dạy học ................................................................. 51
2.2.2. Thực trạng hoạt động dạy nghề, bồi dƣỡng, liên kết đào tạo .................. 53
2.2.3. Thực trạng hoạt động giáo dục ................................................................ 54
2.2.4. Thực trạng đánh giá bộ máy quản lý, lãnh đạo Trung tâm .................... 55
2.2.5. Thực trạng đánh giá đội ngũ giáo viên Trung tâm ................................. 57
2.2.6. Thực trạng học viên của Trung tâm ........................................................ 58
2.2.7. Thực trạng xây dựng CSVC và quản lý trang thiết bị dạy nghề ............. 60
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

iv

/>

2.2.8. Thực trạng xây dựng hệ thống thông tin ................................................. 61
2.2.9.Thực trạng về quản lý tài chính ................................................................ 62
2.3. Đánh giá chung ........................................................................................... 64
2.4. Đề xuất xây dựng KHCLGD của TTDN Lập Thạch đến năm 2020.......... 64

2.4.1. Phân tích mơi trƣờng bên trong ............................................................... 65
2.4.2. Phân tích mơi trƣờng bên ngoài............................................................... 67
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 .................................................................................. 72
Chƣơng 3: KẾ HOẠCH CHIẾN LƢỢC GIÁO DỤC CỦA TRUNG
TÂM DẠY NGHỀ HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN
NĂM 2020 ......................................................................................................... 73
3.1. Tổ chức nghiên cứu .................................................................................... 73
3.2. Xác định tun ngơn, tầm nhìn của Trung tâm dạy nghề huyện Lập
Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 ............................................................... 73
3.3. Xác định tuyên ngôn sứ mạng của Trung tâm dạy nghề huyện Lập
Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 ............................................................... 75
3.4. Xác định hệ thống mục tiêu của Trung tâm dạy nghề huyện Lập Thạch,
tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 ........................................................................... 76
3.4.1. Mục tiêu chung ........................................................................................ 76
3.4.2. Mục tiêu cụ thể ........................................................................................ 76
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 .................................................................................. 83
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ................................................................. 84
1. Kết luận .......................................................................................................... 84
2. Khuyến nghị................................................................................................... 85
2.1. Đối với Sở Lao động – TB&XH Vĩnh Phúc .............................................. 85
2.2. Đối với TTDN Lập Thạch .......................................................................... 86
TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................... 87
PHỤ LỤC

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

v

/>

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

CBQL

: Cán bộ quản lý

CSGD

: Cơ sở giáo dục

CSDN

: Cơ sở dạy nghề

CSVC

: Cơ sở vật chất

KHCLGD

: Kế hoạch chiến lƣợc giáo dục

QLCL

: Quản lý chiến lƣợc

TTDN

: Trung tâm dạy nghề

GĐ

: Giám đốc

THPT

: Trung học phổ thông

CNTT

: Công nghệ thông tin

GD-ĐT

: Giáo dục – đào tạo

QLHS

: Quản lý học sinh

GV

: Giáo viên

CNVC

: Công nhân viên chức

XDCLGD

: Xây dựng chiến lƣợc giáo dục

XDKHCL

: Xây dựng kế hoạch chiến lƣợc

TCCN

: Trung cấp chuyên nghiệp

TDTT

: Thể dục thể thao

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

iv

/>

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1. Thực trạng mạng lƣới cơ sở giáo dục của huyện Lập Thạch, tỉnh
Vĩnh Phúc .......................................................................................... 44
Bảng 2.2. Thống kê danh hiệu thi đua của CBQL và GV Trung tâm dạy
nghề huyện Lập Thạch (2006 – 2013) .............................................. 46
Bảng 2.3. Thống kê kết quả hoạt động giáo dục, đào tạo nghề của Trung
tâm dạy nghề huyện Lập Thạch (2006 – 2013)................................. 46
Bảng 2.4. Thống kê tỉ lệ học viên đỗ tốt nghiệp và có việc làm sau tốt nghiệp ...... 47
Bảng 2.5. Thực trạng đánh giá của CBQL, GV về thực hiện xây dựng kế
hoạch giáo dục của TTDN Lập Thạch .............................................. 48

Bảng 2.6. Thực trạng nhận thức về sự cần thiết phải XDKHCLGD của
CBQL và GV Trung tâm dạy nghề Lập Thạch ................................. 48
Bảng 2.7. Thực trạng nhận thức về những lợi ích của việc XD KHCLGD
của Trung tâm dạy nghề Lập Thạch .................................................. 49
Bảng 2.8. Thực trạng hoạt động dạy học của TTDN huyện Lập Thạch ........... 52
Bảng 2.9. Thực trạng hoạt động dạy nghề, bồi dƣỡng, liên kết đào tạo tại
TTDN Lập Thạch .............................................................................. 53
Bảng 2.10. Thực trạng hoạt động giáo dục của TTDN Lập Thạch ................... 54
Bảng 2.11. Thực trạng đánh giá về xây dựng bộ máy quản lý, lãnh đạo của
TTDN huyện Lập Thạch ................................................................... 56
Bảng 2.12. Thực trạng xây dựng đội ngũ GV của TTDN Lập Thạch............... 58
Bảng 2.13. Thực trạng đánh giá về học viên của TTDN Lập Thạch ................ 59
Bảng 2.14. Thực trạng về xây dựng CSVC và quản lý thiết bị của TTDN
Lập Thạch .......................................................................................... 60
Bảng 2.15. Thực trạng xây dựng hệ thống thông tin của TTDN huyện
Lập Thạch .......................................................................................... 61
Bảng 2.16. Thực trạng quản lý tài chính của TTDN Lập Thạch....................... 62
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

v

/>

Bảng 2.17. Phân tích thực trạng TTDN huyện Lập Thạch................................ 70
Bảng 3.1. Đánh giá về tun ngơn tầm nhìn của Trung tâm dạy nghề huyện
Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020. ....................................... 74
Bảng 3.2. Đánh giá về giá trị cốt lõi của Trung tâm dạy nghề huyện Lập
Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 ............................................... 75
Bảng 3.3. Đánh giá về tuyên ngôn sứ mạng của Trung tâm dạy nghề huyện
Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 ........................................ 76

Bảng 3.4. Đánh giá về hệ thống mục tiêu của Trung tâm dạy nghề huyện
Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 ........................................ 78
Bảng 3.5. Các chiến lƣợc cụ thể của Trung tâm dạy nghề huyện Lập Thạch,
tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 ........................................................... 79
Bảng 3.6. Đánh giá về hệ thống chiến lƣợc phát triển của Trung tâm dạy
nghề huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 .................... 81

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

vi

/>

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH
Biểu đồ:
Biểu đồ 2.1. So sánh giữa nhận thức về sự cần thiết và lợi ích XDKHCLGD
của TTDN huyện Lập Thạch ............................................................... 50
Biểu đồ 2.2. So sánh kết quả đánh giá về 9 lĩnh vực chủ chốt của TTDN
Lập Thạch .......................................................................................... 63
Biểu đồ 2.3. So sánh giữa nhận thức về mức độ cần thiết XD KHCLGD và
mức độ thực hiện các lĩnh vực chủ chốt của TTDN Lập Thạch ....... 64
Biểu đồ 3.1. So sánh mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các mục tiêu
trong kế hoạch chiến lƣợc giáo dục của TTDN Lập Thạch .............. 79
Biểu đồ 3.2. So sánh mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các chiến lƣợc
cụ thể trong KHCL giáo dục của TTDN Lập Thạch......................... 82
Hình:
Hình 1.1. Các giai đoạn phát triển của lập kế hoạch ......................................... 13
Hình 1.2. Những nội dung cơ bản của xây dựng KHCL ................................... 15
Hình 1.3. Mơ hình khái qt phân tích SWOT ................................................. 17
Hình 1.4. Liên đới các đặc trƣng của trƣờng học .............................................. 19

Hình 1.5. Cấu trúc của tầm nhìn ........................................................................ 20
Hình 1.6. Nhóm giá trị của tổ chức ................................................................... 21
Hình 1.7. Sơ đồ khái quát tầng bậc mục tiêu trong CLGD ................................. 31

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

vii

/>

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
1.1. Quản lý chiến lƣợc từ lâu đã trở thành một lĩnh vực học thuật độc
lập, tuy nhiên phải tới những năm 70 và 80 của thế kỷ XX khi các nhà nghiên
cứu tiến hành đƣợc các nghiên cứu thực nghiệm về các mặt tổ chức, ngƣời
quản lý và chiến lƣợc… thì chiến lƣợc đƣợc cơng nhận nhƣ nền tảng của một tổ
chức có hoạt động hiệu quả.
Theo Coulter, M., 2002, ngày nay, các nghiên cứu quản lý chiến lƣợc
đều rất công phu và có cơ sở lý thuyết vững chắc. Nhấn mạnh đến tầm quan
trọng của các nhiệm vụ quản lý chiến lƣợc đối với sự sống của các tổ chức,
Kiggundu, M.N., (1989) cho rằng “Quản lý chiến lược đang được nhìn nhận
như một mục đích thiết yếu cho các tổ chức trong việc nhận biết, phát triển và
duy trì sở trường và khả năng phản ứng lại môi trường để tồn tại”.
Để có cơ sở nhìn nhận chiến lƣợc nhƣ nền tảng của một tổ chức có hoạt
động hiệu quả. Các nghiên cứu đã chỉ ra rằng chiến lược của một tổ chức là
yếu tố chi phối quan trọng nhất đối với hoạt động của tổ chức đó, bối cảnh nền
kinh tế cũng là một yếu tố quan trọng nhưng nó khơng quan trọng bằng chiến
lược của tổ chức đó
Thowpson và Strickland (1983) đã khẳng định “Quản lý chiến lược là
nền tảng của quản lý và quá trình quản lý”. Mỗi nhà quản lý và nhân viên sẽ

đóng góp nhiều hơn vào hoạt động của tổ chức khi họ thật sự hiểu biết về
hƣớng đi của tổ chức và vai trò của họ trong việc thực hiện kế hoạch của tổ
chức phù hợp với các yếu tố của môi trƣờng khách quan, chủ quan.
Việc kế thừa và xây dựng những cơ sở lý luận quản lý chiến lƣợc phát
triển giáo dục ở Việt Nam mới đi đƣợc những bƣớc đầu tiên. Năm 1995 có thể
coi là mốc chính thức đầu tiên, các nhà quản lý giáo dục Việt Nam đƣợc làm
quen với khái niệm và cách thức xây dựng chiến lƣợc thông qua các Hội thảo.
Vì vậy, việc triển khai xây dựng chiến lƣợc giáo dục trong nhà trƣờng và cơ sở
giáo dục vẫn còn là điều mới mẻ và còn gặp nhiều khó khăn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

1

/>

Nghị quyết Trung ƣơng 8, Đại hội Đảng lần XI đã xác định: “Đổi mới
căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo” bởi Đảng đã ý thức sâu sắc đƣợc sự bức
xúc và cấp bách của vấn đề giáo dục Việt Nam. Trong Hội thảo “Đổi mới và
nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông”, tháng 8 năm 2012, Nguyễn Thị Bình
đã khẳng định “ Xác lập chính xác về sứ mạng và mục tiêu giáo dục là điều quan
trọng trong hệ thống quan điểm chi phối, dẫn dắt, tạo nền cho hoạt động giáo
dục… Đấy là mục tiêu số một, sứ mạng khơng thể thối thác của nhà trường,
trước hết là nhà trường phổ thơng, nền móng của cả hệ thống giáo dục”.
Ngày 13 tháng 6 năm 2012, Thủ tƣớng Chính phủ đã ký quyết định số
711/QĐ-TTg phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020” xác định
rõ chiến lƣợc phát triển giáo dục quốc gia địi hỏi cần đƣợc cụ thể hóa bằng các
chiến lƣợc của từng địa phƣơng, từng nhà trƣờng, từng cơ sở giáo dục từ mầm
non đến đại học….Trong đó, để đổi mới quản lý giáo dục thì một trong những
biện pháp là: “Thực hiện quản lý theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát
triển giáo dục và quy hoạch phát triển nhân lực của từng ngành, địa phương

trong từng giai đoạn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội, quốc
phòng – an ninh” [31].
Trƣớc những yêu cầu cấp bách của Đảng, Nhà nƣớc, các Bộ ban ngành
và xã hội đã đặt ra cho lãnh đạo các CSGD phải thay đổi tƣ duy quản lý, phải
có kiến thức và kỹ năng xác định tƣơng lai của CSGD trong bối cảnh nhiều
thách thức hiện nay. Để phát triển CSGD và năng lực lãnh đạo cần đổi mới
cách suy nghĩ, phát huy những giá trị của CSGD… tuy nhiên, trên thực tế các
nhà quản lý, lãnh đạo giáo dục vẫn gặp những khó khăn cả về mặt lý luận và kỹ
năng xây dựng chiến lƣợc giáo dục cho tổ chức của mình từ chiến lƣợc giáo
dục chung của quốc gia.
1.2. Trong bối cảnh chung đó, Trung tâm dạy nghề huyện Lập Thạch nói
riêng và tỉnh Vĩnh Phúc nói chung đều đặt mục tiêu đào tạo cho đội ngũ lãnh
đạo cơ sở về “xây dựng kế hoạch chiến lược giáo dục” và triển khai chƣơng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

2

/>

trình này tới từng cơ sở nhƣ một nhiệm vụ quan trọng từ năm 2012. Tuy nhiên
việc thực hiện còn chƣa hiệu quả do hoạt động xây dựng chiến lƣợc phát triển
giáo dục còn khá trừu tƣợng và quá mới mẻ, thiếu đội ngũ chuyên gia hỗ trợ.
Cũng nhƣ một số lãnh đạo các CSDN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Trung
tâm dạy nghề huyện Lập Thạch gặp nhiều khó khăn và chƣa xây dựng đƣợc
chiến lƣợc phát triển giáo dục – đào tạo, chủ yếu vẫn tập trung việc xây dựng
và thực hiện các kế hoạch chung của đơn vị.
Xuất phát từ những lý do trên, đề tài “Xây dựng kế hoạch chiến lƣợc
giáo dục của Trung tâm dạy nghề huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh đến năm
2020” cần đƣợc đặt ra và nghiên cứu một cách có hệ thống.
2. Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết về xây dựng kế hoạch chiến lƣợc giáo
dục và khảo sát, đánh giá thực trạng giáo dục của Trung tâm dạy nghề huyện
Lập Thạch giai đoạn 2006-2013, đề xuất xây dựng kế hoạch chiến lƣợc giáo
dục của Trung tâm dạy nghề huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020,
nhằm phát triển Trung tâm đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện trong
thời gian tới.
3. Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Xây dựng kế hoạch chiến lƣợc của các cơ sở Giáo dục – Đào tạo.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Xây dựng kế hoạch chiến lƣợc giáo dục của Trung tâm dạy nghề huyện
Lập Thạch đến năm 2020.
4. Giới hạn phạm vi nghiên cứu
4.1. Về thời gian nghiên cứu
- Nghiên cứu thực trạng giáo dục của Trung tâm dạy nghề huyện Lập
Thạch giai đoạn 2006 - 2013.
- Xây dựng kế hoạch chiến lƣợc của Trung tâm dạy nghề huyện Lập
Thạch đến năm 2020.
- Thời gian nghiên cứu, tháng 3 năm 2014.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

3

/>

4.2. Về khách thể nghiên cứu
- 13 Cán bộ quản lý Sở Lao động – TB&XH Vĩnh Phúc, Trung tâm dạy
nghề huyện Lập Thạch.
- 16 Giáo viên biên chế, hợp đồng, liên kết của Trung tâm dạy nghề
huyện Lập Thạch.

4.3. Về địa bàn nghiên cứu
Đề tài đƣợc tiến hành nghiên cứu tại Trung tâm dạy nghề huyện Lập Thạch.
5. Giả thuyết khoa học
Trung tâm dạy nghề huyện Lập Thạch đƣợc đánh giá là Trung tâm trọng
điểm trên địa Tỉnh Vĩnh Phúc, đƣợc Bộ Lao động TB&XH công nhận Trung
tâm đạt chuẩn cấp độ cao nhất toàn miền Bắc năm 2012.
Tuy nhiên trong những năm qua, hoạt động quản lý của BGĐ Trung tâm
dạy nghề huyện Lập Thạch chỉ mới tiến hành bằng các kế hoạch năm, năm
học… nên có nhiều hạn chế nhất định về hiệu quả đào tạo, nhất là trong bối
cảnh Trung tâm đang đứng trƣớc yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện giáo
dục và dạy nghề trong thời gian tới.
Do vậy, việc xác định cơ sở khoa học trong “Xây dựng kế hoạch chiến
lược giáo dục của TTDN Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020” nhằm
nâng cao vị thế Trung tâm lên một tầm cao mới, phát triển đúng hƣớng, vững
chắc, hoàn thành sứ mệnh và góp phần vào sự phát triển sự nghiệp giáo dục –
đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lao động trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
6. Nhiệm vụ nghiên cứu
6.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về xây dựng kế hoạch chiến lược giáo
dục của Trung tâm dạy nghề
6.2. Nghiên cứu cơ sở thực tiễn kế hoạch chiến lược giáo dục của
Trung tâm dạy nghề huyện Lập Thạch
6.3. Xây dựng kế hoạch chiến lược giáo dục của Trung tâm dạy nghề
huyện Lập Thạch đến năm 2020
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

4

/>

7. Phƣơng pháp nghiên cứu

7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Phân tích, tổng hợp và hệ thống hóa những vấn đề lý luận, văn bản pháp
quy về xây dựng, quản lý chiến lƣợc, quản lý nhà trƣờng có liên quan đến vấn
đề nghiên cứu.
7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phƣơng pháp điều tra viết.
- Phƣơng pháp chuyên gia.
- Phƣơng pháp tổng kết kinh nghiệm.
- Phƣơng pháp dự báo.
- Phƣơng pháp SWOT.
7.3. Nhóm phương pháp nghiên cứu hỗ trợ
Sử dụng một số cơng thức tốn học để xử lý kết quả điều tra thu đƣợc.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

5

/>

Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CHIẾN LƢỢC GIÁO
DỤC CỦA TRUNG TÂM DẠY NGHỀ HUYỆN LẬP THẠCH
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
Quản lý chiến lƣợc là một lĩnh vực nghiên cứu ra đời sau so với các lĩnh
vực khác nhƣ quản lý nhân sự, quản lý sản xuất... nhƣng nó đang thu hút sự chú
ý rất lớn của các nhà nghiên cứu cũng nhƣ các nhà lãnh đạo bởi tính cấp thiết
của nó trong q trình cạnh tranh ngày càng khốc liệt của các quốc gia, các tổ
chức, trong đó có tổ chức giáo dục.
Theo Kiggundu, M.N (1989) trong các tổ chức, ngƣời ta ngày càng chú
trọng đến việc kết hợp quản lý chiến lƣợc với các chức năng truyền thống. Do đó,

hiện nay có rất nhiều lý thuyết cũng nhƣ phƣơng pháp liên quan đến việc quản lý
nguồn nhân lực chiến lƣợc, quản lý quốc tế chiến lƣợc, phát triển tổ chức chiến
lƣợc và các hệ thống hỗ trợ quyết định chiến lƣợc. Tất cả những nghiên cứu này
đều chỉ rõ sự thâm nhập của quản lý chiến lƣợc vào việc điều hành tổ chức. Chúng
cũng cho thấy một cách rõ ràng là các nhà quản lý khơng chỉ cần có năng lực
chun mơn mà cần phải biết cách gắn kết chức năng quản lý của mình với việc
thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ quản lý chiến lƣợc của cơng ty mình.
Ngày nay, các nghiên cứu quản lý chiến lƣợc đều đƣợc tiến hành rất
cơng phu và có cơ sở lý thuyết vững chắc. Theo Coulter, M, 2002 các nghiên
cứu này xem xét rất nhiều vấn đề nhƣ khái niệm và hoạt động, các chiến lƣợc
thực hiện, sự phụ thuộc lẫn nhau của ảnh hƣởng và thích nghi giữa tổ chức và
mơi trƣờng của nó, các ƣu tiên quản lý chiến lƣợc hàng đầu thay đổi ở những
giai đoạn khác nhau trong hoạt động tổ chức ở các công ty thuộc khu vực tƣ
nhân và các doanh nghiệp nhà nƣớc.
Trong lĩnh vực giáo dục, những năm gần đây, ở Việt Nam bắt đầu chính
thức chú ý đến việc nghiên cứu về chiến lƣợc và xây dựng chiến lƣợc phát triển
giáo dục một cách hệ thống. Về mặt lý luận, có thể coi rằng, lần đầu tiên các
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

6

/>

nhà quản lý giáo dục Việt Nam đƣợc làm quen với khái niệm và cách thức xây
dựng chiến lƣợc tại “Hội thảo lập kế hoạch chiến lược trong các trường đại
học” vào năm 1995 do Ban thƣ ký tổ chức Bộ trƣởng giáo dục các nƣớc Đông
Nam Á tổ chức. Năm 1999 các tác giả Đặng Bá Lãm, Phạm Thành Nghị đã đƣa
kiến thứ lý luận về chiến lƣợc và chiến lƣợc giáo dục vào Việt Nam trong tác
phẩm “Chính sách và kế hoạch trong quản lý giáo dục”, [20]. Năm 200, tác giả
Phạm Thành Nghị tiếp tục giới thiệu cuốn “Quản lý chiến lược, kế hoạch trong

các trường đại học, cao đẳng” [25].
Tiếp theo đó, cũng vào năm 2001, Dự án phát triển giáo dục đại học (sử
dụng vốn vay của WB) đã tổ chức tập huấn lập kế hoạch chiến lƣợc (LKHCL)
cho các trƣờng đại học tham gia dự án. Theo đó, một số trƣờng đại học đã lập
KHCL nhƣ là một tiêu chí quan trọng tham gia thụ hƣởng dự án này
Ngày 28/12/2001, Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam đã ký quyết
định phê duyệt “Chiến lước phát triển giáo dục 2001 – 2010”. Đây là văn bản
chiến lƣợc chính thức đầu tiên của Việt Nam về lĩnh vực giáo dục. Năm 2003,
để phổ biến và triển khai thực hiện “Chiến lược phát triển giáo dục 2001 –
2010”, tác giả Đặng Bá Lãm đã biên soạn cuốn “Giáo dục Việt Nam những
thập niên đầu thế kỷ XXI: Chiến lược phát triển” [21].
Từ năm 1999 đến năm 2006, “Dự án giáo dục đại học” do ngân hàng thế
giới tài trợ đã tiến hành một loạt các khóa đào tạo chuyên sâu về lập KHCL cho
hầu hết các trƣờng Đại học ở Việt Nam. Cùng với các hoạt động này là sự xuất
hiện một số tài liệu tập huấn mà trong đó có giới thiệu khá sơ lƣợc về xây dựng
chiến lƣợc trong các cơ sở giáo dục.
Ngày 11 tháng 01 năm 2005, Thủ tƣớng chính phủ ký quyết định số
09/2005/QĐ-TTg phê duyệt đề án “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà
giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 – 2010”.
Từ năm 2009 – 2011, “Chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng trường phổ
thơng theo hình thức liên kết Việt nam – Singapo” (Theo quyết định số
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

7

/>

3502/QĐ-BGDĐT ngày 14/5/2009) đã đƣợc triển khai nhằm phát triển năng
lực lãnh đạo và quản lý nhà trƣờng trong môi trƣờng có nhiều thay đổi, trong
đó có chuyên đề “lập kế hoạch chiến lược trường phổ thông”. [4].

Nhận thức đƣợc tầm quan trọng của việc hệ thống hóa một cách đầy đủ
và toàn diện cũng nhƣ cập nhật đƣợc nghiên cứu của thế giới về các vấn đề lý
luận về xây dựng chiến lƣợc đối với giáo dục Việt Nam, năm 2010, tác giả
Nguyễn Lộc đã biên soạn cuốn chuyên khảo “Cơ sở lý luận xây dựng chiến
lược trong giáo dục” [22].
Ngày 13 tháng 6 năm 2012 Thủ tƣớng Chính phủ đã phê duyệt “chiến
lược phát triển giáo dục 2011 – 2020” theo quyết định số 711/QĐ-TTg [31].
Ngày 20/9/2011 Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt “Quy hoạch
phát triển giáo dục, đào tạo Vĩnh Phúc đến năm 2020 tần nhìn 2030” theo
Quyết định số 2497/QĐ-UBND [27].
Nhƣ vậy có thể nói rằng những nghiên cứu cơ sở lý luận về xây dựng
chiến lƣợc phát triển giáo dục ở Việt Nam đã đƣợc tiến hành từng bƣớc. Tuy
nhiên, việc đƣa lý luận về chiến lƣợc giáo dục và LKHCL vào các chƣơng trình
đào tạo, bồi dƣỡng cho các nhà quản lý, lãnh đạo giáo dục cịn nhiều hạn chế.
Từ đó dẫn đến trên thực tế các nhà quản lý, lãnh đạo giáo dục ở các nhà trƣờng
và cơ sở giáo dục – trong đó có các Trung tâm dạy nghề với đặc thù về ngƣời
học, về chức năng… gặp nhiều khó khăn trong việc triển khai xây dựng chiến
lƣợc giáo dục cho tổ chức của mình từ chiến lƣợc chung của Quốc gia.
Về luận văn triển khai nghiên cứu mảng đề tài này có tác giả Nguyễn
Văn Chín (2013) đã triển khai nghiên cứu đề tài “Xây dựng kế hoạch chiến
lược giáo dục của Trung tâm Giáo dục Thường xuyên Sóc Sơn – Thành phố Hà
Nội (Giai đoạn 2013 - 2020) [11].
Lý luận về xây dựng chiến lƣợc giáo dục là một vấn đề rất mới và trừu
tƣợng, bên cạnh đó, hầu hết các nhà quản lý giáo dục ở các địa phƣơng chƣa
hình thành tốt nhận thức, tƣ duy về kế hoạch chiến lƣợc và kỹ năng lập kế
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

8

/>

hoạch chiến lƣợc cho các cơ sở giáo dục. Một số luận án, luận văn cũng đã
nghiên cứu về LKHCL và LKHCLGD nhƣng vẫn cịn ít chƣa đáp ứng nhu cầu
nghiên cứu cũng nhƣ vận dụng lý thuyết về LKHCLGD vào phát triển TTDN.
Vì vậy, có thể khẳng định, cần tiếp tục có những nghiên cứu vững chắc
về cơ sở lý luận, cũng nhƣ việc triển khai nghiên cứu lý luận này vào xây dựng
chiến lƣợc cho từng TTDN cụ thể, để có thể tiếp tục có những đóng góp về mặt
lý luận và thực tiễn cho lĩnh vực quản lý chiến lƣợc giáo dục ở Việt nam.
1.2. Xây dựng kế hoạch chiến lƣợc giáo dục
1.2.1. Kế hoạch chiến lược
Nhà nghiên cứu Bryson (1988) và Hussey (1985) khi bàn về lập kế
hoạch chiến lƣợc, đều cho rằng lập kế hoạch chiến lƣợc là một chƣơng trình
hành động của tổ chức nhằm mục tiêu dài hạn và xác định những cách thức đạt
đƣợc những mục tiêu đó trên cơ sở phân tích mơi trƣờng bên ngồi, điều kiện
bên trong, nhu cầu của tổ chức và các điều kiện tài chính, nguồn lực đã có và
có thể huy động đƣợc để thực hiện các mục tiêu đã xác định.
Cũng theo Bryson, LKHCL là sự nỗ lực có nguyên tắc để đƣa ra các quyết
định và hành động chính nhằm định hình và chỉ đạo chức năng, nhiệm vụ của tổ
chức, các hoạt động, nguyên nhân của các hoạt động, hƣớng tới tƣơng lai.
Theo Thompson Jr. và Strickland III (1983), kế hoạch chiến lƣợc của
một tổ chức là lời giải thích bài tốn quản lý về ba câu hỏi:
(1) Tổ chức cung cấp dịch vụ gì và phục vụ ai? Trả lời câu hỏi này chính
là xác định lý do tồn tại, sứ mạng của tổ chức và quyết định cơng việc chính
của tổ chức sẽ và phải làm.
(2) Tổ chức muốn đạt mục tiêu gì? Trả lời câu hỏi này chính là làm rõ
những ƣu tiên của tổ chức, những chỉ số thực hiện nào và kết quả mong đợi sẽ
đạt đƣợc thơng qua các hoạt động sẽ tiến hành.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

9

/>

(3) Các hoạt động sẽ tiến hành nhƣ thế nào để đạt đƣợc mục tiêu đặt ra?
Trả lời câu hỏi rất lớn này chính là xác định các chiến lƣợc mà tổ chức sẽ thực
hiệu quả nhất.
Phần trích về định nghĩa này đã cung cấp những yếu tố chính làm cơ sở
cho ý nghĩa và sự thành công của quá trình hoạch định chiến lƣợc.
Kế hoạch chiến lƣợc phải thể hiện rõ về mục tiêu của tổ chức, phải là
nhận thức về các nguồn lực của tổ chức, và sự kết hợp cả hai thành một sự đáp
ứng rõ ràng, phù hợp với mơi trƣờng thay đổi.
Q trình này mang tính ngun tắc, trong đó địi hỏi một trật tự và một
mơ hình nhất định có định hƣớng và có sản phẩm. Quá trình nêu ra một chuỗi
câu hỏi giúp các nhà hoạch định kiểm tra các thực nghiệm, trắc nghiệm của giả
thuyết, thu thập và kết hợp thông tin về hiện tại, về môi trƣờng mà tổ chức sẽ
hoạt động trong tƣơng lai.
Cuối cùng, quá trình này là những quyết định và hành động chính vì nó
phải đƣợc thực hiện tuần tự để trả lời đƣợc chuỗi 4 câu hỏi:
(1) Hiện nay chúng ta (tổ chức) đang ở đâu?
(2) Chúng ta muốn đi đến đâu?
(3) Chúng ta đến đó bằng cách nào?
(4) Làm thế nào để đánh giá đƣợc tiến độ của chúng ta?
Nhƣ vậy, Kế hoạch chiến lược là một tập hợp các quyết định về những gì
cần làm, tại sao phải làm, và làm như thế nào. Vì khơng thể thực hiện tất cả
những gì cần làm trên thế giới, nên kế hoạch chiến lược hàm ẩn rằng một số
quyết định và hoạt động còn lại – và nhiều tình thế chiến lược, trong đó cần lựa
xem quyết định nào là quan trọng nhất để đảm bảo cho thành cơng của tổ chức.
Kế hoạch chiến lƣợc có thể phức tạp, mang tính thử thách và thậm chí
hỗn độn, nhƣng luôn đƣợc xác định bằng các ý tƣởng cơ bản đã đƣợc đề cập ở
trên – và tổ chức luôn trở lại những ý tƣởng cơ bản này trong q trình lập kế

hoạch chiến lƣợc của chính mình.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

10

/>

1.2.2. Kế hoạch chiến lược giáo dục
Trong lĩnh vực giáo dục, chiến lƣợc cần đƣợc xây dựng để định hƣớng
cho sự phát triển của ngành trong bối cảnh xã hội đang có nhiều thay đổi lớn.
Sanyan & Martin (1992) định nghĩa kế hoạch chiến lƣợc giáo dục là “sự
xác định những mục tiêu cơ bản, dài hạn của hệ thống giáo dục, thông qua
đƣờng hƣớng hoạt động và phân bổ nguồn lực cần thiết cho việc thực hiện mục
tiêu đó”.
Tác giả Đặng Bá Lãm & Phạm Thành Nghị (1999) cho rằng “ bằng việc
xây dựng chiến lƣợc và thực thi kế hoạch chiến lƣợc, chúng ta có thể đƣa hệ
thống giáo dục đến những mục tiêu xác định dài hạn theo “ kịch bản” mong
muốn dựa trên phân tích vấn đề của hệ thống, những yếu tố môi trƣờng bên
trong và bên ngoài những dự báo về tƣơng lai”.[20]
Từ các định nghĩa trên, có thể thấy rằng:
Các chiến lƣợc giáo dục phải đƣợc xây dựng trên cơ sở lý luận và phân
tích thực tiễn của tổ chức một cách chi tiết, cẩn thận.
Kế hoạch chiến lược giáo dục là một bản thiết kế sự phát triển dài hạn
của hệ thống nên về bản chất, khái niệm chiến lược giáo dục và chiến lược
phát triển giáo dục có nghĩa tương tự nhau.
1.2.3. Xây dựng kế hoạch chiến lược (Lập KHCL)
Theo quan niệm của các nhà nghiên cứu, việc lập kế hoạch của một tổ
chức cũng trải qua các giai đoạn phát triển nhất định và có những đặc trƣng cụ
thể. Gluck, F.W., Kaufman, S.P. vàWalleck, A.S. (1980) đã khái quát về các
giai đoạn phát triển của lập kế hoạch từ cái gọi là Lập kế hoạch tài chính sơ

đẳng thơng qua các giai đoạn Lập kế hoạch trên cơ sở dự đốn, rồi đến Lập kế
hoạch hướng về bên ngồi và cuối cùng đạt đến đỉnh cao nhất là Lập kế hoạch
chiến lược.
Theo Đặng Bá Lãm (2003), “ Lập kế hoạch chiến lƣợc là xác định mục
tiêu dài hạn và xác định những cách thức đạt đƣợc những mục tiêu đó trên cơ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

11

/>

sở phân tích mơi trƣờng bên ngồi, điều kiện bên trong, nhu cầu của tổ chức và
các điều kiện tài chính, nguồn lực đã có và có thể huy động đƣợc để thực hiện
các mục tiêu xác định”.[21]
Các giai đoạn phát triển của lập kế hoạch đƣợc các tác giả Gluck, F.W.,
Kaufman, S.P. và Walleck, A.S. (1980), Lê Thế Giới cùng một số tác giả
(2007) đã có một số tổng kết khái quát nhƣ sau:
Giai đoạn 1 – Lập kế hoạch tài chính sơ đẳng: Giai đoạn này cịn đƣợc
gọi là phụ thuộc ngân sách. Trong giai đoạn đầu sơ khai này các nhà quản lý
thấy cần phải có một quá trình hoạch định chặt chẽ để lập ra hệ thống ngân
sách cho năm sau. Q trình này khơng tốn kém quá nhiều về thời gian và do
vậy yếu tố chiến lƣợc hết sức mờ nhạt.
Giai đoạn 2 – Lập kế hoạch trên cơ sở dự đoán: Giai đoạn này có đặc
trƣng là dự đốn tƣơng lai. Vì việc lập ngân sách ít có ý nghĩa thúc đẩy việc
hoạch định dài hạn, và chính các nhà quản lý cũng cảm thấy bị động trong
nhiều tình huống thây đổi của mơi trƣờng nên họ cố gắng đề ra các kế hoạch
dài hơi hơn.
Giai đoạn 3 – Lập kế hoạch bên ngoài: Từ tƣ duy trừu tƣợng là nét chủ
đạo của giai đoạn này. Các nhà quản lý bắt đầu chú trọng đến việc tăng cƣờng
khả năng đáp ứng đối với các thị trƣờng đang thay đổi và thích nghi với các áp

lực cạnh tranh.
Giai đoạn 4 – Lập kế hoạch chiến lược: Đây là mức độ cao nhất của lập
kế hoạch mang đặc thù của cái gọi là kiến tạo tƣơng lai. Trong q trình thực
hiện kế hoạch hóa từ trên xuống các nhà quản lý cấp cao thấy rằng ngay cả
chiến lƣợc tốt nhất cũng ít có giá trị nếu khơng có các dữ liệu và sự cam kết của
nhà quản lý cấp dƣới. Họ xây dựng và tích hợp một loạt các kế hoạch chiến
lƣợc nhằm đạt đƣợc các mục tiêu chủ yếu của tổ chức.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

12

/>

Hiệu quả của
lập kế hoạch
Lập kế hoạch
Tài chính sơ đẳng

Lập kế hoạch
Trên cơ sở dự đoán

Lập kế hoạch
Hƣớng về bên ngồi

Tăng thích ứng với
thị trƣờng cạnh tranh.
Chú ý tăng trƣởng
Phân tích mơi
trƣờng.

Kiểm tra tác
nghiệp.

Dự báo nhiều năm.

Ngân sách hàng
năm.

Phân bổ nguồn lực
tĩnh.

Chú ý chức năng.
Phụ thuộc
ngân sách

Dự đốn
Tƣơng lai

Phân tích và đánh giá
thấu đáo về hoàn
cảnh và cạnh tranh.
Cân nhắc các phƣơng
án chiến lƣợc.
Phân bổ nguồn lực
động.
Tƣ duy
trừu tƣợng

Lập kế hoạch

Chiến lƣợc
Huy động toàn bộ
nguồn lực để xây
dựng ƣu thế cạnh
tranh.
Áp khung chiến
lƣợc.
Quy trình lập kế
hoạch linh hoạt và
sang tạo.
Hệ thống trợ giúp
về giá trị.

Kiến tạo
Tƣơng lai

Các giai
đoạn

Hình 1.1. Các giai đoạn phát triển của lập kế hoạch
(Nguồn: Gluck, F.W., Kaufman, S.P. and Walleck, A.S. (1980)
Strategic Management for Advantage, Harvard Business Review.
Nhƣ vậy, lập kế hoạch chiến lược là thiết kế sự đổi mới, tiến hành trên cơ
sở xác định sứ mạng, các mục tiêu dài hạn và xác định những cách thức hay chiến
lược đạt đạt được những mục tiêu đó với nguồn lực đã có và sẽ khai thác. Lập kế
hoạch được coi là sự tương tác giữa các cấp chứ không phải từ cấp cao. Con
người ở tất cả các cấp đều có thể tham gia vào quá trình lập kế hoạch.
1.2.4. Xây dựng KHCLGD (Lập KHCLGD)
Xây dựng chiến lƣợc giáo dục quốc gia và lập kế hoạch chiến lƣợc của
từng cơ sở giáo dục đang là công việc quan trọng của các nhà quản lý giáo dục.

Xây dựng KHCLGD nếu đƣợc tiến hành theo những quy trình hợp lý và sử

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

13

/>

dụng các phƣơng pháp, kỹ thuật khoa học thì sẽ đảm bảo tính khả thi và đáp
ứng tốt hơn yêu cầu của thực tiễn giáo dục.
Trên cơ sở phân tích khái niệm xây dựng kế hoạch chiến lƣợc và lập kế
hoạch chiến lƣợc, đề tài xác định khái niệm công cụ: Xây dựng kế hoạch chiến
lược giáo dục là thiết kế một chương trình hành động nhằm mục tiêu dài hạn
và xác định những cách thức đạt được những mục tiêu đó trên cơ sở phân tích
mơi trường bên ngồi, điều kiện bên trong, nhu cầu của cơ sở giáo dục và các
điều kiện tài chính, nguồn lực đã có và có thể huy động được để thực hiện các
mục tiêu đã xác định”.
Dựa vào quan điểm Certo, S.C.Peter, J.P (1988), Higgins, J.M.., Vincze,
J.W (1989), Coulter M. (2002), Lê Thế giới, Nguyễn Thanh Liêm, Trần Hữu
Hải (2007), Nguyễn lộc (2010), đề tài xác định các bƣớc XD KHCLGD gồm:
(1) Phân tích mơi trƣờng của cơ sở giáo dục gồm các yếu tố của mơi
trƣờng bên ngồi và mơi trƣờng bên trong và các liên đới.
(2) Xác định sứ mạng và tầm nhìn của cơ sở giáo dục.
(3) Xác định mục tiêu của cơ sở giáo dục.
(4) Hình thành các chiến lƣợc của cơ sở giáo dục.
Nhƣ vậy, lập kế hoạch chiến lƣợc giáo dục khác với những cái gì đang
phổ biến đƣợc sử dụng trong các mẫu lập kế hoạch, vì lập kế hoạch chiến lƣợc
giáo dục thƣờng:
- Chú trong đến tƣ duy và hành động chiến lƣợc, chứ không phải văn bản
lập kế hoạch

- Chú trọng tới tƣơng lai, nó đƣợc xây dựng nhằm giúp nhà trƣờng hình
dung đƣợc các mong muốn và có thể đạt đƣợc trong tƣơng lai.
- Tìm kiếm cách tiếp cận tích cực trong quản lý. Nó khơng đơn giản chỉ
là việc chống lại hoặc thích nghi với những thay đổi. Nhà trƣờng nào quản lý
một cách chiến lƣợc thì lúc nào cũng ln tìm kiếm cơ hội tác động lẫn nhau
thông qua môi trƣờng của mình, vì vậy họ có thể đạt đƣợc các mục đích chung
và tầm nhìn một cách thành cơng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu

14

/>